局党组作风建设深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆的突出问题及整改措施
按照市委一体推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育“学查改”工作部署，局党组对在贯彻落实中央八项规定精神中存在的突出问题进行了全面深入的自查自纠，形成如下查摆问题清单及整改措施。
一、存在的问题
（一）形式主义方面。一是文件会议过多过滥。文件印发数量居高不下，部分文件内容空洞、缺乏针对性，存在照搬照抄上级文件，未结合本单位实际提出具体落实举措的情况。会议频繁，一些会议主题不明确、议程安排不合理，参会人员范围过大，导致会议效率低下，且部分会议重复研究部署相同或相似工作，造成时间和资源的浪费。如一季度共印发x份文件，其中有x份文件被基层反馈实用性不强。召开的部分会议参会人数多达x人，会议时长x小时，但实际讨论核心议题时间仅占x小时，多数时间耗费在无关紧要的汇报和讨论上。二是工作过度留痕。过于注重工作资料的收集、整理和归档，以资料多少评判工作成效，导致基层工作人员将大量精力放在填写各类表格、撰写汇报材料、拍摄工作照片等留痕工作上，而忽视了实际工作的推进和落实。部分工作明明已经完成，但因资料不全被反复要求补充完善，增加了基层负担。如在推进项目建设大比武中，基层工作人员为准备迎检资料，花费了近x天时间，整理各类文件、记录、照片等资料达x多份，而实际投入到项目实施中的时间却相对减少，影响了项目的整体进度和质量。
（二）官僚主义方面。一是调查研究不深入。开展调查研究时存在走过场现象，提前设定调研路线和对象，与群众和基层工作人员交流不够充分，未能真正深入了解实际情况和群众需求。调研过程中习惯于听汇报、看材料，缺乏实地走访、亲身感受和深入思考，对问题的分析停留在表面，提出的对策建议缺乏可操作性。如在调研中，调研组按照既定路线走访了x个预先安排好的点位，与基层干部进行了简单座谈，但未主动深入到群众中去了解情况。调研报告中提出的建议多为泛泛而谈，未能有效解决实际问题，在后续工作中也未得到有效落实。二是服务群众意识淡薄。对待群众来访态度冷漠、敷衍塞责，对群众反映的问题未能及时跟进解决，存在推诿扯皮现象。部分窗口单位工作人员业务能力不足，服务态度差，办事流程繁琐，让群众来回跑腿，严重影响了政府形象和群众满意度。如有群众反映一些多次向相关部门咨询和投诉，但该部门工作人员相互推诿，以各种理由拖延办理，长达x个月未给出有效答复和解决方案，引发群众不满。
（三）享乐主义方面。一是追求物质享受。部分领导干部存在超标准配备办公用房、办公设备等问题，追求豪华舒适的办公环境。在公务接待中，存在讲排场、比阔气的现象，超标准安排餐饮、住宿，违规使用高档烟酒和名贵菜肴。如个别干部违规使用面积达x平方米的办公用房，超出规定标准x平方米。在一些公务接待活动中，安排了x道菜，其中包含名贵海鲜和高档酒水，接待费用远超规定标准。二是工作拈轻怕重。一些干部工作积极性不高，对工作任务挑肥拣瘦，不愿意承担繁重、困难的工作，存在“多一事不如少一事”的思想。在工作中遇到问题和矛盾时，缺乏担当精神，不敢啃“硬骨头”，习惯于上交矛盾和问题。如在工作任务分配中，个别干部以各种理由推脱，不愿承担任务较重的部分，导致工作进度受到影响。在处理一些问题时，相关责任人畏首畏尾，不敢采取有效措施解决问题，致使问题长期得不到妥善处理。
（四）奢靡之风方面。一是违规公款吃喝。虽然“舌尖上的浪费”现象得到一定遏制，但仍有个别单位和人员心存侥幸，通过变换方式违规公款吃喝，如将公款吃喝转移到内部食堂、私人会所或隐蔽场所，以培训、会议等名义套取公款用于吃喝，或者在公务接待中虚增接待人数、提高接待标准等。如个别部门以培训名义在内部食堂多次违规公款吃喝，累计花费公款x元。通过虚列培训费用、编造培训人员名单等方式套取资金，用于支付吃喝费用。二是违规发放津补贴。有的单位违反规定，巧立名目乱发津补贴，如自行设立节日补贴、加班补贴、考核奖励等项目，或者超标准、超范围发放已有的津补贴。部分单位还存在以实物形式发放补贴，逃避监管的问题。如个别单位在未经上级主管部门批准的情况下，自行设立“绩效奖励”项目，向全体职工发放津补贴共计x元。同时，在发放高温补贴时，超标准向部分领导干部发放，存在明显的违规行为。
二、原因分析
（一）思想认识不够深刻。部分党员干部对中央八项规定精神的重要性和严肃性认识不足，没有真正从思想上树立起廉洁自律、艰苦奋斗的意识。缺乏对党的优良传统和作风的深入学习和领会，在工作和生活中，受社会不良风气的影响，价值观发生偏差，追求享乐、贪图安逸的思想滋生，导致对自身要求放松，纪律意识淡薄。
（二）制度执行不够严格。虽然各单位都制定了一系列贯彻落实中央八项规定精神的制度和措施，但在实际执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象。部分单位对制度的宣传教育不够到位，导致一些干部对制度内容不熟悉、不了解，在执行过程中出现随意性。同时，监督检查机制不完善，对违反制度的行为缺乏有效的监督和惩处，使得一些制度成为摆设，无法发挥应有的约束作用。
（三）监督管理存在漏洞。在监督方面，存在监督主体单一、监督方式滞后、监督力量薄弱等问题。内部监督往往存在碍于情面、不敢监督的情况，外部监督渠道不够畅通，群众监督和社会监督的作用未能充分发挥。在管理方面，对干部的日常管理不够严格，缺乏有效的考核评价机制，对干部的工作表现和作风情况未能及时准确掌握，不能及时发现和纠正问题。
（四）政绩观存在偏差。一些领导干部受错误政绩观的影响，过于注重表面工作和短期利益，追求形式上的政绩，忽视了实际工作成效和群众利益。为了追求所谓的“亮点”和“成绩”，不惜耗费大量人力、物力、财力，大搞形式主义，导致工作脱离实际，加重了基层负担，损害了群众利益。
三、整改措施
（一）加强思想教育，提高政治站位。一是定期组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神，通过专题讲座、集中研讨、个人自学等形式，深刻领会其精神实质和丰富内涵，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识，从思想上筑牢抵制“四风”的防线。二是开展警示教育活动，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例等方式，引导党员干部吸取教训，引以为戒，自觉做到廉洁自律。同时，注重挖掘和宣传身边的先进典型，发挥榜样的示范引领作用，形成学习先进、崇尚廉洁的良好氛围。
（二）完善制度建设，强化制度执行。一是对现有贯彻落实中央八项规定精神的制度进行全面梳理和修订完善，结合本单位实际情况，进一步细化各项规定和标准，堵塞制度漏洞，增强制度的针对性和可操作性。建立健全文件、会议、调研、公务接待、津补贴发放等方面的管理制度，明确工作流程和责任主体，确保各项工作有章可循。二是加强对制度的宣传培训，组织全体干部职工认真学习制度内容，使其熟悉掌握各项规定和要求。建立制度执行情况反馈机制，及时了解制度执行过程中存在的问题，对制度进行动态调整和优化。加强对制度执行情况的监督检查，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容，对违反制度的行为严肃追究责任，确保制度的权威性和严肃性。
（三）强化监督检查，严肃执纪问责。一是建立健全多元化监督体系，加强内部监督与外部监督的有机结合。充分发挥纪检监察部门的监督作用，加大对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查力度，采取定期检查与不定期抽查、明察与暗访相结合的方式，对重点领域、关键环节和重要时间节点进行重点监督检查。拓宽外部监督渠道，完善群众举报机制，充分发挥群众监督和社会监督的作用，形成监督合力。二是严肃查处违反中央八项规定精神的行为，对发现的问题，坚持零容忍态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。严格执行“一案双查”制度，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任，确保责任落实到位。及时通报曝光典型案例，发挥警示教育作用，形成有力震慑。
（四）树立正确政绩观，改进工作作风。一是加强对领导干部的教育管理，引导其树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把工作的出发点和落脚点放在为群众办实事、解难题上，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚决克服形式主义和官僚主义，注重工作实效，不做表面文章，不搞形象工程。二是建立科学合理的考核评价机制，完善干部考核指标体系，突出工作实绩考核，注重对干部工作作风、服务质量和群众满意度的评价。加强对考核结果的运用，将其作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩处的重要依据，激励干部担当作为，真抓实干，营造良好的干事创业氛围。
（五）建立长效机制，巩固整改成果。一是对整改工作进行全面总结，分析问题产生的深层次原因，针对存在的薄弱环节，进一步完善相关制度和工作机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是定期对整改成果进行“回头看”，防止问题反弹回潮。加强对党员干部的日常监督管理，及时发现和解决新出现的问题，不断巩固和扩大整改成果，推动作风建设常态化、长效化。
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