纪委书记在企业家座谈会上的发言提纲
尊敬的县委书记、县长,各位企业家朋友,同志们:
再次参加企业家座谈会,与各位企业家面对面交流,非常高兴。刚刚各位企业家朋友的发言直抒胸臆、情真意切,即使面对关税冲击、经济下行的巨大压力,也始终相信县委、政府,也令我十分感动。县纪委监委将始终立足纪检监察职能职责,把优化营商环境、助力民营经济高质量发展作为重要政治任务,主动担当、积极作为,为全县民营经济健康发展保驾护航。下面,我围绕三个方面内容,谈一谈纪检监察机关的工作思路和举措。
一、坚决查处腐败问题,纠治作风顽疾,为民营企业发展营造风清气正的政治生态
腐败问题和作风问题是影响营商环境的 “毒瘤”,严重损害企业合法权益,破坏市场公平竞争秩序。纪检监察机关将坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,聚焦影响民营企业发展的痛点、难点、堵点问题,坚决查处各类腐败行为和不正之风。
一方面,紧盯关键领域和关键环节。聚焦行政审批、项目建设、资金分配、执法监管等权力集中、资金密集、资源富集的领域,严肃查处吃拿卡要、权钱交易、利益输送等腐败问题,坚决斩断伸向企业的 “黑手”。比如,在工程建设领域,严肃查处围标串标、虚假招标、违规分包等问题,维护公平竞争的市场秩序;在资金分配领域,严肃查处截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题,确保惠企政策资金直达企业、精准滴灌。
另一方面,从严纠治破坏营商环境的作风问题。重点整治公职人员在服务企业过程中存在的推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等不作为、慢作为问题,以及滥用职权、随意执法、选择性执法等乱作为问题。比如,对企业合理诉求久拖不决、对惠企政策落实打折扣搞变通的,对执法过程中态度恶劣、简单粗暴、损害企业合法权益的,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。同时,坚持纠 “四风” 树新风并举,教育引导公职人员增强服务意识、改进工作作风,主动为企业排忧解难,构建 “亲”“ 清” 政商关系。
二、规范涉企执法行为,强化监督检查,推动职能部门严格落实规范涉企执法规定
规范涉企执法行为是优化营商环境的重要保障,也是今年我们开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的一项内容。县纪委监委将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促有关职能部门认真落实规范涉企执法各项规定,不断提高执法效能和水平。
一是推动建立健全涉企执法制度机制。督促职能部门严格执行国务院有关“五严禁、八不得”规定要求【《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)1.严禁逐利检查,不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇,不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动,不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业,不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。2.严禁干扰企业正常生产经营,不得刻意要求法定代表人到场。3.严禁任性处罚企业,不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。4.严禁下达检查指标,不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩。5.严禁变相检查,不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。】,进一步梳理涉企执法事项,明确执法标准和程序,减少执法随意性,避免 “一刀切”执法和过度执法。
二是加强对涉企执法行为的监督检查。通过开展专项监督、联合检查、明察暗访等方式,重点检查职能部门是否存在随意执法、选择性执法、重复执法等问题,是否存在滥用执法权或自由裁量权吃拿卡要、谋取私利等行为【比如,县市场监管局某案件】。对发现的问题,及时督促整改,对相关责任人员严肃问责。
三是建立涉企执法投诉举报快速响应机制。畅通企业投诉举报渠道,对企业反映的涉企执法问题,实行专人负责、优先办理、限时办结,确保企业诉求事事有回音、件件有着落。同时,对投诉举报情况进行定期分析研判,及时发现涉企执法中存在的普遍性、倾向性问题,督促职能部门建章立制、堵塞漏洞。
三、落实监察法规定,依法保护企业产权和自主经营权,为民营企业发展提供有力法治保障
新修订的《监察法》为纪检监察机关依法履职、保护企业合法权益提供了重要遵循。纪检监察机关将严格落实监察法规定,在履行职责过程中,依法保护企业产权和自主经营权,让企业安心经营、放心发展。
一方面,准确把握监察职责边界。严格按照监察法规定的权限和程序开展工作,规范使用调查措施,严格禁止超越职权、滥用职权、非法干预企业正常生产经营活动。在查办涉企案件时,坚持实事求是、宽严相济,严格区分罪与非罪、违纪与违法、合法经营与违规违法的界限,坚决防止 “办一个案件、垮一个企业”。
另一方面,依法保护企业家人身和财产权利。对涉及企业和企业家的案件,慎重采取留置、搜查、查封、扣押、冻结等措施,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。
各位企业家朋友,优化营商环境、助力民营经济发展,纪检监察机关责无旁贷。我们将始终与企业站在一起,想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难,以强有力的监督执纪执法为民营经济高质量发展保驾护航。同时,也希望各位企业家坚定发展信心,坚守法治底线,勇于创新创造,共同为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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