副局长在理论学习中心组专题学习贯彻2025年“两会”精神研讨会上的发言

同志们：

在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，全国“两会”胜利召开，为我们指明了前行方向。习近平总书记在“两会”期间的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，为我们各项工作提供了根本遵循。对于xx市xx局而言，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不仅是强化政治担当的必然要求，更是提升审计工作质效，服务xx经济社会高质量发展的重要举措。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。

一、深悟讲话精髓，筑牢思想根基

习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话涵盖多个关键领域，为我们提供了清晰的思想指引。审计工作作为经济监督的重要手段，必须深入领会这些讲话的精神实质，从多个维度筑牢思想根基，才能在实际工作中找准方向，切实发挥审计的监督与服务职能。

（一）深刻领悟科技创新与产业创新融合的战略意义

科技创新和产业创新融合是推动经济高质量发展的核心动力，也是审计工作需要重点关注的领域。我们必须深刻认识到，只有科技创新与产业创新紧密结合，才能催生新质生产力，为经济发展注入新活力。一是强化对科技创新投入与产出的审计监督。科技创新离不开持续的资金投入，我们要通过审计，确保政府对科技创新的财政资金投入合理、合规、高效。一方面，审查科研项目经费的分配是否科学，是否真正向关键领域、核心技术倾斜，防止资金分散、浪费。另一方面，关注科研成果的转化效率，审查科研项目是否达到预期目标，科研成果是否真正应用于产业发展，推动科研与生产的有效对接。例如，在对某科研项目的审计中，我们发现部分资金使用存在违规现象，且科研成果转化缓慢，通过及时提出整改意见，促进了资金规范使用和成果转化，提升了科技创新资源的利用效率。二是助力产业创新，推动实体经济转型升级。实体经济是经济发展的根基，产业创新是实体经济转型升级的关键。审计工作要聚焦传统产业改造升级和新兴产业培育，审查相关政策落实情况。比如，对制造业企业技术改造项目的审计，我们要关注政策扶持是否到位，企业是否真正利用技术改造提升了产品质量和生产效率。同时，对于新兴产业，如新能源、人工智能等，要审查产业布局是否合理，政策引导是否有效，推动新兴产业健康发展，为实体经济注入新动能。三是关注创新平台建设，促进创新要素集聚。创新平台是汇聚创新资源、推动创新发展的重要载体。审计过程中，我们要关注各类科技创新平台的建设和运营情况。审查平台的基础设施建设是否完善，科研设备是否先进且得到充分利用。还要关注平台的管理机制是否健全，是否能够有效吸引和留住人才，促进产学研合作。通过审计监督，推动创新平台充分发挥作用，加速创新要素集聚，提升区域创新能力。

（二）准确把握深化改革开放的关键要点

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动xx经济持续发展的强大动力。审计机关要深刻理解改革开放的重要意义，从多个角度为深化改革开放保驾护航。一是审计助力要素市场化配置改革。要素市场化配置改革是深化改革的重要内容。我们要通过审计，审查土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场的运行情况。关注土地资源是否得到合理利用，劳动力市场是否存在就业歧视、就业信息不对称等问题，资本市场是否规范有序，技术和数据要素的流通是否顺畅。例如，在对土地资源审计中，查看土地出让是否公开透明，是否存在闲置浪费现象，促进土地资源优化配置，提高要素市场的运行效率。二是监督营商环境优化，激发市场主体活力。良好的营商环境是吸引投资、激发市场主体活力的关键。审计工作要聚焦政府部门在优化营商环境方面的政策落实情况。审查行政审批流程是否简化，是否存在多头审批、重复审批现象；关注政府对企业的服务是否到位，政策兑现是否及时。通过审计监督，推动政府部门改进工作作风，提升服务效能，为企业发展创造良好的营商环境，让各类市场主体在xx这片土地上茁壮成长。三是推动制度型开放，拓展国际合作空间。在经济全球化背景下，制度型开放是提升城市国际竞争力的重要途径。审计要关注xx在参与国际合作过程中的制度建设情况。审查贸易便利化措施是否落实，知识产权保护制度是否完善，投资准入负面清单执行是否严格。通过审计，促进xx在制度层面与国际接轨，吸引更多的外资企业和国际人才，拓展国际合作空间，提升xx的国际化水平。

（三）全面践行以人民为中心的发展思想

人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，审计工作也必须始终坚持以人民为中心，切实维护人民群众的根本利益。一是强化民生领域审计，保障基本民生需求。民生问题关乎人民群众的切身利益，审计机关要加大对就业、教育、医疗、养老等民生领域的审计力度。在就业审计方面，审查就业扶持政策是否落实，就业培训是否有效，促进充分就业。在教育审计中，关注教育资源分配是否均衡，学校收费是否规范，推动教育公平。对于医疗和养老领域，审查医保资金使用是否安全，养老服务设施是否完善，保障人民群众病有所医、老有所养。二是助力乡村振兴，促进城乡融合发展。乡村振兴是实现共同富裕的重要举措，审计要聚焦乡村产业发展、农村基础设施建设和农村生态环境保护等方面。审查乡村产业扶持资金的使用效益，推动农村产业兴旺。关注农村道路、水电、通信等基础设施建设是否满足需求，改善农村生产生活条件。还要监督农村生态环境治理情况，守护乡村绿水青山。通过审计，促进城乡融合发展，缩小城乡差距。三是关注精神文明建设，丰富人民精神文化生活。精神文明建设是满足人民群众精神文化需求的重要内容。审计工作要关注文化事业和文化产业发展情况。审查文化场馆建设和运营是否正常，文化活动开展是否丰富多样，文化产业扶持政策是否有效。推动文化资源合理配置，丰富人民群众的精神文化生活，提升全社会文明程度。

（四）深刻认识坚持党的全面领导的核心地位

坚持党的全面领导是各项事业取得成功的根本保证，审计机关作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的全面领导。一是以党建引领审计工作方向。审计机关要将党建工作贯穿审计业务全过程，通过加强党组织建设，提高党员干部的政治素养和业务能力。建立健全党建工作责任制，明确党组织和党员在审计工作中的职责和任务。开展形式多样的党建活动，如主题党日、党课学习等，增强党员干部的政治意识和责任感，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。二是强化审计机关党风廉政建设。党风廉政建设是审计机关的生命线，我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。加强审计人员的廉政教育，提高廉洁自律意识。建立健全廉政风险防控机制，对审计权力运行的各个环节进行监督制约，防止审计权力滥用。通过加强党风廉政建设，打造一支清正廉洁的审计队伍。三是提升审计干部队伍政治能力和业务水平。审计工作的高质量发展离不开高素质的干部队伍。我们要加强审计干部的政治理论学习，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，加大业务培训力度，鼓励审计干部学习新知识、新技能，提升审计业务能力。通过开展岗位练兵、业务竞赛等活动，营造比学赶超的良好氛围，培养一批政治过硬、业务精通的审计骨干。

二、紧扣审计职能，服务发展大局

在深刻领悟习近平总书记重要讲话精神的基础上，我们要紧密结合xx市xx局的职能实际，充分发挥审计的监督保障作用，为xx经济社会高质量发展贡献审计力量。

（一）加强财政审计，促进财政资金高效使用

财政资金是保障经济社会发展的重要资源，加强财政审计是审计机关的重要职责。我们要以促进财政资金高效使用为目标，全面提升财政审计工作水平。一是深化预算执行审计，提高预算编制科学性和执行严肃性。预算执行审计是财政审计的重点内容。我们要对预算编制的合理性进行审查，关注预算项目是否细化，预算安排是否符合国家政策和xx发展实际。在预算执行过程中，审查预算支出是否合规，是否存在无预算支出、超预算支出等现象。通过审计，推动预算编制更加科学，预算执行更加规范，提高财政资金的使用效益。例如，在对某部门预算执行审计中，发现部分项目预算编制不合理，导致资金闲置浪费，通过审计整改，该部门优化了预算编制，提高了资金使用效率。二是强化财政专项资金审计，确保专款专用。各类财政专项资金对于推动特定领域发展具有重要作用。我们要对民生保障、科技创新、生态环保等专项资金进行专项审计，审查资金分配是否公平合理，资金使用是否专款专用，是否存在截留、挪用等问题。比如，在对环保专项资金审计中，查看资金是否真正用于污染治理、生态修复等项目，确保环保专项资金发挥最大效益，守护xx的绿水青山。三是开展财政存量资金审计，盘活闲置资金。财政存量资金的存在会影响资金的使用效率，我们要开展财政存量资金审计，全面摸清财政存量资金规模和结构。审查存量资金形成的原因，对于长期闲置的资金，提出清理盘活建议。通过审计，推动财政部门优化资金配置，将闲置资金投向更急需的领域，提高财政资金的流动性和使用效益。

（二）深化经济责任审计，促进领导干部履职尽责

经济责任审计是对领导干部履行经济责任情况的监督和评价，对于促进领导干部依法履职、廉洁从政具有重要意义。一是完善经济责任审计评价体系，提高评价科学性。科学合理的评价体系是经济责任审计的关键。我们要结合不同部门、不同岗位的职责特点，完善经济责任审计评价指标体系。不仅要关注经济指标完成情况，还要综合考虑政策执行、廉政建设、民生保障等方面的情况。通过全面、客观、公正的评价，准确反映领导干部的工作业绩和存在的问题，为组织部门考核任用干部提供参考依据。二是加强任中审计，强化对领导干部的日常监督。任中审计能够及时发现领导干部在履职过程中存在的问题，起到早提醒、早纠正的作用。我们要加大任中审计力度，合理安排审计计划，实现对重点部门、关键岗位领导干部任中审计的全覆盖。在任中审计过程中，注重发现苗头性、倾向性问题，及时提出整改建议，促进领导干部规范用权，履职尽责。三是强化审计结果运用，发挥审计监督威慑力。审计结果运用是经济责任审计的最终落脚点。我们要加强与组织、纪检监察等部门的协作配合，建立健全审计结果运用机制。将审计结果作为领导干部考核、奖惩、任免的重要依据，对审计发现的问题严肃问责。通过强化审计结果运用，发挥审计监督的威慑力，促使领导干部更好地履行经济责任。

（三）推进投资审计，保障政府投资项目效益

政府投资项目对于推动基础设施建设、促进经济发展具有重要作用，推进投资审计是确保政府投资项目质量和效益的重要手段。一是加强项目全过程跟踪审计，防范投资风险。政府投资项目建设周期长、资金量大，容易出现各种风险。我们要开展项目全过程跟踪审计，从项目立项、设计、招投标、施工到竣工验收各个环节进行监督。审查项目前期论证是否充分，设计方案是否合理，招投标程序是否规范，施工过程是否存在偷工减料、违规变更等问题。通过全过程跟踪审计，及时发现和解决问题，防范投资风险，保障项目顺利实施。二是严格工程造价审计，控制投资成本。工程造价是政府投资项目的重要组成部分，严格工程造价审计能够有效控制投资成本。我们要运用先进的审计技术和方法，对工程造价进行全面审核。审查工程量计算是否准确，工程计价是否合规，材料价格是否合理。防止施工单位高估冒算，虚增工程造价，确保政府投资资金不被浪费。三是关注项目绩效审计，提升投资效益。投资项目不仅要注重建设过程，更要关注项目建成后的绩效。我们要开展政府投资项目绩效审计，评价项目是否达到预期的经济效益、社会效益和环境效益。审查项目运营管理是否规范，设施设备是否得到充分利用，项目的可持续性如何。通过绩效审计，总结经验教训，为今后的政府投资决策提供参考，提升政府投资项目的整体效益。

（四）加大民生审计力度，维护群众切身利益

民生审计是审计机关践行以人民为中心发展思想的具体体现，我们要加大民生审计力度，切实维护人民群众的切身利益。一是聚焦重点民生领域，开展专项审计监督。围绕就业、教育、医疗、养老等重点民生领域，我们要有针对性地开展专项审计监督。例如，在就业审计中，审查就业专项资金使用是否合理，就业扶持政策是否落实到位，关注高校毕业生、农民工等重点群体的就业情况。在医疗审计中，查看医保基金是否安全，医疗机构收费是否规范，药品和医疗器械采购是否合规，保障人民群众的就医权益。二是关注民生政策落实情况，打通政策落实“最后一公里”。民生政策的有效落实关系到人民群众的获得感和幸福感。我们要加强对民生政策落实情况的审计监督，审查各级政府部门是否按照政策要求及时、足额地将惠民政策落实到群众身上。比如，在养老服务政策审计中，查看养老补贴是否按时发放，养老服务设施建设是否符合标准，推动民生政策落地生根，让人民群众真正享受到政策红利。三是强化民生审计整改，确保审计成果转化为民生福祉。审计发现问题不是目的，整改问题才是关键。我们要建立健全民生审计整改跟踪机制，对审计发现的问题进行台账管理，明确整改责任和整改期限。加强与被审计单位的沟通协调，督促其采取有效措施进行整改。通过强化整改，将审计成果切实转化为民生福祉，让人民群众感受到审计工作带来的实际成效。

三、强化自身建设，提升审计效能

为了更好地贯彻习近平总书记重要讲话精神，履行好审计职责，我们必须加强审计机关自身建设，不断提升审计效能，打造一支高素质的审计铁军。

（一）加强审计信息化建设，提升审计技术水平

随着信息技术的飞速发展，审计工作面临新的机遇和挑战。加强审计信息化建设，是提升审计技术水平、提高审计效率和质量的必然要求。一是推进大数据审计应用，提高审计精准度。大数据技术为审计工作提供了强大的数据分析工具。我们要加快构建审计大数据平台，整合财政、税务、社保、工商等部门的数据资源，实现数据共享。运用大数据分析技术，对海量数据进行挖掘和分析，发现审计线索，精准定位审计重点。例如，在税收审计中，通过大数据分析比对企业的纳税申报数据和财务数据，能够快速发现异常情况，提高审计效率和精准度。二是加强审计信息化人才培养，打造复合型审计队伍。审计信息化建设离不开专业的人才支持。我们要加大对审计人员信息化知识和技能的培训力度，鼓励审计人员学习大数据、云计算、人工智能等前沿技术。通过举办培训班、开展实战演练等方式，提高审计人员运用信息化技术开展审计工作的能力。同时，引进和培养一批既懂审计业务又懂信息技术的复合型人才，为审计信息化建设提供人才保障。三是完善审计信息化管理制度，保障信息安全。审计信息化建设需要完善的管理制度来保障。我们要建立健全审计信息化项目建设、数据管理、信息安全等方面的制度规范。加强对审计数据的安全管理，采取加密存储、访问控制、备份恢复等措施，确保审计数据的安全。规范审计信息化项目建设流程，加强项目质量控制，提高审计信息化建设水平。

（二）加强审计质量控制，提高审计工作质量

审计质量是审计工作的生命线，加强审计质量控制是提高审计工作质量、防范审计风险的关键。一是完善审计质量控制体系，规范审计行为。建立健全审计质量控制制度，明确审计项目从计划制定、实施到报告出具各个环节的质量控制要求。制定详细的审计操作规程，规范审计人员的审计行为。建立审计质量检查机制，定期对审计项目质量进行检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。通过完善审计质量控制体系，确保审计工作质量经得起检验。二是强化审计项目全过程质量管理，防范审计风险。审计项目全过程质量管理是保障审计质量的重要措施。在审计项目实施前，要做好审前调查和审计方案编制工作，明确审计目标和重点。审计实施过程中，严格按照审计方案进行审计取证，确保审计证据充分、适当。审计报告阶段，要认真撰写审计报告，做到事实清楚、定性准确、处理恰当。通过强化全过程质量管理，有效防范审计风险。三是加强审计质量责任追究，增强审计人员质量意识。明确审计质量责任，对审计项目质量出现问题的相关责任人进行追究。建立审计质量责任追溯机制，无论时间多久、人员岗位如何变动，都要对审计质量问题负责到底。通过加强审计质量责任追究，增强审计人员的质量意识，促使审计人员认真履行职责，提高审计工作质量。

（三）加强审计队伍建设，提升审计人员综合素质

审计队伍的综合素质直接影响审计工作的质量和水平，加强审计队伍建设是提升审计效能的关键。一是加强思想政治建设，提高审计人员政治站位。审计机关作为政治机关，要把思想政治建设摆在首位。加强对审计人员的政治理论教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展主题教育、党性锻炼等活动，提高审计人员的政治觉悟和政治素养，确保审计工作始终保持正确的政治方向。二是加强业务能力建设，提升审计人员专业水平。审计工作专业性强，我们要加大对审计人员业务能力的培训力度。根据审计业务发展的需要，有针对性地开展审计业务培训，如财政审计、投资审计、经济责任审计等方面的培训。鼓励审计人员参加职业资格考试，提升专业技能。通过开展业务交流、案例研讨等活动，促进审计人员相互学习、共同提高，提升审计队伍整体业务水平。三是加强职业道德建设，塑造良好审计形象。职业道德是审计人员的行为准则和规范，加强职业道德建设对于塑造良好审计形象至关重要。我们要强化审计人员的职业道德教育，深入学习审计职业道德规范，让审计人员深刻认识到职业道德的重要性。引导审计人员树立正确的价值观和职业观，自觉遵守审计纪律，做到廉洁奉公、客观公正、保守秘密。通过加强职业道德建设，使每一位审计人员都成为职业道德的践行者和传播者，维护审计机关的公信力和权威性。

（四）加强内部管理，提高审计机关运行效率

高效的内部管理是审计机关履行职责、提升审计效能的重要保障。我们要从多方面入手，优化内部管理流程，提高审计机关运行效率。一是优化审计项目组织管理。合理安排审计项目计划，避免项目安排过于集中或分散，确保审计资源得到充分利用。在审计项目实施过程中，加强项目进度管理，建立审计项目进度跟踪机制，及时掌握项目进展情况，对进度滞后的项目进行督促和协调。同时，注重审计项目之间的协同配合，整合审计力量，避免重复审计，提高审计工作整体效率。例如，在开展涉及多个部门的民生审计项目时，打破科室界限，组建联合审计组，实现信息共享、成果共用，提高审计工作的协同性和效率。二是完善机关管理制度。建立健全涵盖财务、资产、人事、后勤等各个方面的机关管理制度，确保各项工作有章可循。加强制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为进行严肃处理，维护制度的严肃性和权威性。定期对机关管理制度进行评估和修订，根据实际情况及时调整和完善制度内容，使其更加符合审计工作发展的需要。通过完善机关管理制度，规范机关内部管理行为，提高机关运行效率。三是加强沟通协调与团队建设。审计工作涉及面广，需要与多个部门和单位进行沟通协调。我们要加强与被审计单位的沟通交流，建立良好的工作关系，争取被审计单位对审计工作的理解和支持。同时，加强与其他监督部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、结果运用等工作机制，形成监督合力。在审计机关内部，注重团队建设，加强科室之间的沟通协作，营造团结和谐、积极向上的工作氛围。通过加强沟通协调与团队建设，为审计工作的顺利开展创造良好的环境。

同志们，深入学习贯彻习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，深刻领悟讲话精髓，紧扣审计职能，强化自身建设，不断提升审计工作质效，为xx经济社会高质量发展贡献审计力量，在新时代新征程上展现审计机关的新担当新作为。

副局长在理论学习中心组专题学习贯彻2025年“两会”精神研讨会上的发言

同志们：

今年全国“两会”，是在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神重要时刻召开的盛会，举世瞩目，意义重大。习近平总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们做好当前和今后一个时期工作指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。今天，我们召开理论学习中心组专题学习研讨会，就是要引导全市税务系统深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的举措，推动xx税务各项工作高质量发展，为全国税收事业发展和xx经济社会发展作出更大贡献。下面，我谈几点体会，与同志们共同交流。

一、深化思想认识，夯实理论根基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话，为我们提供了强大的思想武器和科学的行动指南。我们必须深刻领会其精神实质，从多个维度深化思想认识，夯实理论根基，以更好地指导税务工作实践。

（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢政治忠诚之基

“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。回顾党的百年奋斗历程，从新民主主义革命的胜利到社会主义革命和建设的探索，从改革开放和社会主义现代化建设的推进到中国特色社会主义新时代的辉煌成就，每一个关键节点，都离不开坚强领导核心的掌舵领航和科学理论的指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。实践充分证明，习近平总书记不愧为党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想不愧为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。对于我们税务系统而言，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，就是要将其转化为坚定的政治信仰和行动自觉。在税收工作中，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央关于税收工作的各项决策部署。一是强化政治意识，提高政治站位。时刻牢记税务机关首先是政治机关，将政治标准和政治要求贯穿税收工作全过程、各方面。在组织收入工作中，充分考虑国家宏观经济政策和经济社会发展大局，坚决不收“过头税”，确保税收收入的真实性和合法性，为国家财政稳定和经济社会发展提供坚实保障。积极参与地方经济建设，围绕xx的产业发展规划，发挥税收职能作用，助力地方经济高质量发展。在税收政策执行过程中，注重从政治高度去理解和把握，确保政策执行不走样、不变形。二是加强理论学习，坚定理想信念。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。通过集体学习、个人自学、专题研讨等多种形式，不断提高政治理论水平。利用“学习强国”、税务网络学院等平台，拓宽学习渠道，丰富学习内容。注重学以致用，将理论学习成果转化为解决税收工作实际问题的思路和方法，在税收征管改革、优化纳税服务等工作中，充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法，推动工作创新发展。三是严守政治纪律，保持政治本色。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。在税收执法过程中，严格依法依规办事，公正廉洁执法，维护税法尊严和纳税人合法权益。加强税务干部队伍的思想政治建设，教育引导广大税务干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持对党忠诚的政治本色。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，加强党内监督，营造风清气正的政治生态。

（二）深刻把握高质量发展的首要任务，扛起税收担当之责

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是税收工作的重要使命。税收作为国家宏观调控的重要手段，在推动高质量发展中发挥着关键作用。我们要深刻把握高质量发展的内涵和要求，积极主动作为，为xx经济社会高质量发展贡献税务力量。一是聚焦组织收入，保障财政稳定。组织收入是税务部门的中心工作，也是服务高质量发展的重要基础。坚持依法依规组织收入原则，强化收入分析预测，密切关注经济形势和税收政策变化，及时掌握税源动态。加强税收征管，堵塞征管漏洞，提高征管质量和效率，确保税收收入稳定增长。同时，积极落实国家出台的各项减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，实现税收与经济的良性互动。在组织收入过程中，注重统筹兼顾，既完成收入任务，又支持经济发展，为地方财政稳定和经济社会发展提供有力保障。二是助力产业升级，推动经济转型。围绕xx的产业发展战略，加大对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点产业的税收支持力度。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业结构优化升级。加强对传统产业改造升级的税收政策引导，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。积极参与招商引资工作，利用税收政策优势，吸引优质项目和企业落户xx，为经济转型发展注入新动力。三是优化营商环境，激发市场活力。良好的营商环境是高质量发展的重要保障。持续深化“放管服”改革，优化纳税服务，简化办税流程，提高办税效率。推进办税缴费便利化改革，拓展“非接触式”办税缴费服务，实现更多税费事项网上办、掌上办、自助办。加强税收政策宣传辅导，提高政策知晓度和落实率，帮助纳税人缴费人用好用足税收优惠政策。建立健全纳税服务投诉处理机制，及时解决纳税人缴费人反映的问题，营造公平、公正、透明的税收营商环境，激发市场主体活力和创造力。

（三）深刻理解科技创新和产业创新融合的重要性，激发税收创新之力

科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径，也是推动税收事业发展的重要动力。税务部门要深刻理解科技创新和产业创新融合的重要意义，积极运用科技创新手段，优化税收征管和服务，助力产业创新发展。一是推进税收信息化建设，提升征管效能。加大对税收信息化建设的投入，推进金税工程建设，完善税收征管信息系统。利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加强税收数据的采集、分析和应用，实现税收征管的数字化、智能化。通过数据分析，精准识别税源风险，加强风险防控，提高征管质量和效率。同时，利用信息化手段优化纳税服务，为纳税人提供更加便捷、高效的服务体验。例如，通过电子税务局实现发票申领、纳税申报等业务的网上办理，减少纳税人办税时间和成本。二是创新税收服务方式，支持企业创新。针对科技创新企业的特点和需求，创新税收服务方式。建立科技创新企业税收服务绿色通道，为企业提供个性化、专业化的税收服务。加强对科技创新企业的政策辅导，帮助企业了解和享受税收优惠政策，如科技成果转化税收优惠、创业投资企业税收优惠等。开展税企互动交流活动，及时了解企业在创新发展过程中遇到的税收问题，积极协调解决，为企业创新发展营造良好的税收环境。三是促进产学研用协同创新，助力产业升级。加强与高校、科研机构、企业的合作，促进产学研用协同创新。支持高校和科研机构开展税收相关研究，为税收政策制定和征管改革提供理论支持。鼓励企业与高校、科研机构联合开展科技创新项目，通过税收政策引导，促进科技成果转化和产业化应用。例如，对企业与高校、科研机构合作开展的研发项目，给予税收优惠支持，推动产业创新发展和升级。

（四）深刻践行以人民为中心的发展思想，厚植税收为民之情

以人民为中心的发展思想是党的根本立场和价值取向，也是税收工作的出发点和落脚点。税务部门要始终坚持以人民为中心，把满足人民群众对税收工作的需求作为工作的目标，不断提升纳税人缴费人的获得感、幸福感和安全感。一是优化纳税服务，提升服务质效。以纳税人缴费人为中心，不断优化纳税服务。加强办税服务厅建设，提高办税服务人员的业务素质和服务水平，为纳税人提供优质、高效的服务。推进纳税服务标准化建设，统一服务规范和流程，确保纳税人在不同地区、不同办税场所都能享受到同等的服务。加强对特殊群体的纳税服务，如老年人、残疾人等，提供上门服务、绿色通道等便利措施，让纳税人缴费人感受到税务部门的关怀和温暖。二是落实税收优惠政策，增进民生福祉。积极落实国家出台的各项税收优惠政策，特别是与民生密切相关的政策，如个人所得税专项附加扣除、小微企业税收优惠、支持就业创业税收政策等。加强政策宣传辅导，确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。通过落实税收优惠政策，减轻纳税人缴费人的负担，促进就业创业，增加居民收入，增进民生福祉。同时，加强对税收优惠政策执行情况的监督检查，确保政策落实到位，防止出现政策落实不到位或滥用税收优惠政策的情况。三是加强征纳互动，构建和谐征纳关系。建立健全征纳互动机制，加强与纳税人缴费人的沟通交流。通过开展纳税人满意度调查、召开纳税人座谈会、设立意见箱等方式，广泛听取纳税人缴费人的意见和建议，及时了解纳税人缴费人的需求和期望。对纳税人缴费人提出的问题和诉求，及时予以回应和解决，做到件件有回音、事事有着落。加强税收法律法规和政策的宣传普及，提高纳税人缴费人的税法遵从度，构建和谐稳定的征纳关系。

二、紧扣工作实际，推动政策落地

然而，仅仅深化思想认识还不够，我们更需要将理论与实际相结合，紧扣xx税务工作实际，推动各项税收政策落地生根，切实发挥税收在服务经济社会发展中的重要作用。

（一）精准落实减税降费政策，助力企业轻装上阵

减税降费是积极财政政策的重要内容，对于减轻企业负担、激发市场活力具有重要意义。我们要采取有效措施，确保减税降费政策精准落实到位。一是加强政策宣传辅导，确保应知尽知。通过多种渠道和方式，广泛宣传减税降费政策。利用税务网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布政策解读和操作指南。开展线上线下政策培训，针对不同类型的纳税人缴费人，举办专题培训班，详细讲解政策内容和申报流程。制作宣传资料，如宣传手册、海报等，在办税服务厅、政务服务中心、企业园区等场所发放，提高政策知晓度。同时，利用税收大数据，精准推送政策信息，确保纳税人缴费人第一时间了解政策。二是优化办税流程，确保应享尽享。简化减税降费政策的办理流程，减少纳税人缴费人的申报负担。对符合条件的纳税人缴费人，实行申报即享受，无需审批或备案。推进“一网通办”“一次不用跑”改革，让纳税人缴费人通过电子税务局、手机APP等渠道即可办理相关业务。加强与其他部门的信息共享和协同配合，如与社保部门、财政部门等，确保政策落实的准确性和一致性。建立政策落实跟踪机制，及时了解纳税人缴费人享受政策的情况，对未享受政策的纳税人缴费人进行提醒和辅导，确保应享尽享。三是强化监督检查，确保落地见效。加强对减税降费政策落实情况的监督检查，建立健全监督检查机制。成立专项检查组，定期对政策落实情况进行检查，重点检查政策执行是否到位、是否存在违规征收等问题。加强内部监督，严肃查处税务干部在政策落实过程中的不作为、乱作为行为。同时，主动接受外部监督，如人大、政协、审计等部门的监督，以及纳税人缴费人和社会各界的监督，确保减税降费政策落地见效，让企业真正享受到政策红利。

（二）深化税收征管改革，提升税收治理效能

税收征管改革是税收领域的一场深刻变革，对于提升税收治理效能、优化税收营商环境具有重要作用。我们要按照党中央、国务院的决策部署，深入推进税收征管改革。一是推进数字化升级，实现精准征管。以金税四期建设为契机，加快税收征管数字化升级。加强税收大数据的采集、整合和分析应用，建立税收大数据平台，实现对纳税人缴费人生产经营、财务核算、申报纳税等信息的全面掌握。利用大数据、人工智能等技术，开展风险分析和预警，实现精准监管。例如，通过数据分析识别高风险企业，进行重点监控和评估，提高征管效率和质量。同时，利用数字化手段优化纳税服务，为纳税人提供个性化的服务建议和办税指引。二是优化征管流程，提高办税效率。进一步优化税收征管流程，减少不必要的环节和手续。推进税务事项“最多跑一次”改革，对税务登记、发票领用、纳税申报等业务进行流程再造，简化办理程序，缩短办理时间。加强部门协作，推进跨部门业务协同办理，如税务与市场监管部门的企业登记信息共享、税务与海关部门的进出口税收协同管理等，提高办税效率。建立健全税收征管质量监控体系，对征管流程的各个环节进行实时监控和评价，及时发现和解决问题，不断优化征管流程。三是加强风险管理，防范税收风险。树立风险管理理念，建立健全税收风险管理体系。加强对重点行业、重点企业和重点领域的税收风险监控，制定风险指标和预警阈值，及时发现和识别风险。对风险进行分类分级管理，根据风险程度采取不同的应对措施，如纳税评估、税务稽查等。加强风险应对结果的分析和应用，完善风险管理制度和措施，提高风险防范能力。同时，加强与其他部门的风险信息共享和协同防控，形成风险防控合力。

（三）加强税收法治建设，营造公平税收环境

税收法治是税收工作的生命线，对于维护税法尊严、保障纳税人合法权益、营造公平税收环境具有重要意义。我们要加强税收法治建设，提高税收法治化水平。一是加强税法宣传教育，增强法治意识。深入开展税法宣传教育活动，普及税收法律法规知识。通过举办税法宣传周、税收知识竞赛、送税法进企业等活动，提高纳税人缴费人的税法遵从度。加强对税务干部的法治培训，提高税务干部的法治思维和依法行政能力。利用新媒体平台，开展税法宣传和解读，营造全社会关心税收、支持税收的良好氛围。二是规范税收执法行为，提高执法水平。严格规范税收执法行为，加强对税收执法的监督和制约。建立健全税收执法责任制，明确执法职责和权限，规范执法程序和标准。加强对税收执法人员的管理和考核，对执法不规范、执法不公等问题进行严肃处理。推进税收执法信息化建设，利用信息化手段规范执法行为，提高执法透明度。同时，加强与司法机关的协作配合，建立健全税收司法保障体系，维护税收秩序。三是强化税务稽查，维护税法权威。加大税务稽查力度，严厉打击各类税收违法行为。加强对重点领域、重点行业的税收专项检查，如对虚开增值税发票、骗取出口退税等违法行为的打击。建立健全税务稽查案件查处机制，规范案件查处程序，提高案件查处质量和效率。加强与其他部门的协作配合，形成打击税收违法行为的合力。通过强化税务稽查，维护税法权威，营造公平公正的税收环境。

（四）优化纳税服务体系，提升纳税人满意度

纳税服务是税务部门的核心业务之一，对于提升纳税人满意度、构建和谐征纳关系具有重要作用。我们要不断优化纳税服务体系，提高纳税服务水平。一是加强办税服务厅建设，打造优质服务窗口。优化办税服务厅布局，完善办税服务设施，为纳税人提供舒适、便捷的办税环境。加强办税服务厅人员管理，提高人员素质和服务水平。建立健全办税服务厅考核评价机制，对办税服务厅的服务质量、工作效率等进行考核评价，激励办税服务厅人员提高服务水平。同时，加强对办税服务厅的信息化建设，推进自助办税终端、智能办税设备的应用，提高办税效率。二是拓展多元化办税渠道，满足纳税人需求。除了办税服务厅和电子税务局外，积极拓展多元化办税渠道。推广手机APP办税，让纳税人随时随地办理税费业务。加强与银行、邮政等部门的合作，开展委托代征、代收税款等业务，方便纳税人缴费人办税缴费。推进线上线下融合办税，实现纳税人在不同渠道办理业务的无缝衔接。通过拓展多元化办税渠道，满足纳税人不同的办税需求，提高办税便利性。三是建立健全纳税服务投诉处理机制，及时解决纳税人问题。建立健全纳税服务投诉处理机制，畅通投诉渠道，及时受理纳税人缴费人的投诉和建议。对投诉事项进行分类处理，明确处理流程和时限，确保投诉得到及时、有效的处理。加强对投诉处理结果的跟踪回访，了解纳税人缴费人的满意度，对处理结果不满意的，及时进行整改。通过建立健全纳税服务投诉处理机制，及时解决纳税人缴费人反映的问题，提升纳税人满意度。

三、加强队伍建设，凝聚发展合力

进一步而言，要实现xx税务事业的高质量发展，关键在人，在于打造一支高素质的税务干部队伍。我们要加强队伍建设，凝聚发展合力，为税收事业发展提供坚强的人才保障。

（一）加强思想政治建设，坚定理想信念

思想政治建设是队伍建设的首要任务，对于坚定税务干部的理想信念、增强政治意识具有重要作用。我们要加强思想政治建设，提高税务干部的思想政治素质。一是强化理论武装，提高政治素养。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于税收工作的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵。通过开展主题教育、专题培训、理论研讨等活动，加强对税务干部的理论武装，提高政治素养。利用“学习强国”、税务网络学院等平台，引导税务干部自主学习，不断提高政治理论水平。注重学以致用，将理论学习成果转化为推动税收工作的实际行动，在税收征管、纳税服务等工作中体现政治担当。二是加强党性教育，增强党员意识。严格落实党的组织生活制度，加强对党员干部的党性教育。通过开展“三会一课”、主题党日活动、重温入党誓词等，增强党员干部的党性观念和党员意识。加强党史学习教育，引导税务干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，传承红色基因，坚定理想信念。开展先进典型学习活动，以身边的优秀党员为榜样，激励税务干部担当作为、干事创业。三是加强意识形态工作，把握正确方向。切实加强意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。定期分析研判意识形态领域形势，及时发现和解决存在的问题。加强对税务干部的思想引导，教育引导税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对税务网站、微信公众号等宣传阵地的管理，确保宣传内容积极健康，传播正能量，营造良好的舆论氛围。

（二）加强业务能力建设，提升履职水平

业务能力是税务干部的核心竞争力，直接关系到税收工作的质量和效率。我们要加强业务能力建设，提升税务干部的履职水平。一是开展业务培训，提高专业技能。根据税收工作的实际需要，制定系统的业务培训计划。针对不同岗位、不同层次的税务干部，开展有针对性的培训，如税收政策解读、税收征管实务、纳税服务技巧等培训。创新培训方式，采用线上线下相结合、案例教学、模拟演练等方式，提高培训效果。鼓励税务干部参加各类职业资格考试和业务竞赛，以考促学、以赛促练，不断提高专业技能。二是加强岗位练兵，提高实践能力。开展岗位练兵活动，让税务干部在实际工作中锻炼能力、增长才干。建立岗位轮换制度，让税务干部在不同岗位上工作，熟悉不同业务流程，提高综合业务能力。加强对年轻干部的培养，通过导师带徒、项目锻炼等方式，让年轻干部在实践中快速成长。建立健全业务工作交流机制，定期组织税务干部开展业务交流活动，分享工作经验和做法，共同提高业务水平。三是鼓励创新创造，提升工作效能。鼓励税务干部在工作中创新创造，积极探索税收工作的新思路、新方法、新举措。建立创新激励机制，对在工作中提出创新性建议或取得创新性成果的税务干部给予表彰和奖励。加强对创新成果的推广应用，将创新成果转化为实际工作效能。搭建创新平台，成立创新团队，组织税务干部围绕税收工作中的重点难点问题开展创新研究，推动税收工作不断发展。

（三）加强党风廉政建设，树立良好形象

党风廉政建设是税务干部队伍建设的重要保障，关系到税务部门的形象和公信力。我们要加强党风廉政建设，打造一支清正廉洁的税务干部队伍。一是强化廉政教育，增强廉洁意识。加强对税务干部的廉政教育，通过开展廉政专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强税务干部的廉洁意识和纪律观念。定期开展廉政谈话，对新任职干部、关键岗位干部进行廉政提醒，做到警钟长鸣。加强廉政文化建设，营造风清气正的廉政氛围，让廉洁自律成为税务干部的自觉行为。二是加强制度建设，规范权力运行。建立健全廉政风险防控机制，对税收执法、行政管理等重点领域和关键环节进行廉政风险排查，制定防控措施，规范权力运行。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，严肃查处违规违纪行为。加强对税务干部“八小时之外”的监督管理，防止出现违规违纪问题。三是严肃执纪问责，保持高压态势。加大执纪问责力度，对违规违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。建立健全案件查办机制，规范案件查处程序，提高案件查处质量和效率。加强对典型案例的通报曝光，发挥警示震慑作用。加强对纪检监察干部的培训和管理，提高纪检监察干部的业务能力和工作水平，确保党风廉政建设各项工作落到实处。

同志们，深入学习贯彻习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。通过深化思想认识、紧扣工作实际、加强队伍建设，推动xx税务各项工作高质量发展。在新时代新征程中，我们要勇于担当、积极作为，充分发挥税收职能作用，为全国税收事业发展贡献xx税务力量，为xx经济社会高质量发展保驾护航，以实际行动和优异成绩践行对党的忠诚，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们携手共进，砥砺前行，在税收事业的广阔舞台上展现新作为、创造新辉煌！

副主任在理论学习中心组专题学习贯彻2025年“两会”精神研讨会上的发言

同志们：

今年全国“两会”意义非凡，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的盛会。习近平总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们指明了方向、提供了根本遵循。这其中，习近平总书记对经济大省在科技创新、产业创新、深化改革、民生发展等方面的重要指示，与我们x市发改委的工作紧密相关。作为推动经济发展的关键部门，我们肩负着重要使命。今天，我们在此深入研讨，就是要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实将其转化为推动x经济高质量发展的强大动力。接下来，我谈几点体会。

一、深悟讲话精神，筑牢思想根基

在全国“两会”重要讲话中，习近平总书记对经济发展的多个关键领域提出了明确要求。这其中，科技创新和产业创新融合是发展新质生产力的基本路径，对我们深刻理解当前经济发展趋势，把握工作重点有着极为重要的指导意义。作为发改委的一员，我们必须从思想上深刻领悟其内涵，为后续工作奠定坚实的理论基础。

（一）深刻领会科技创新的核心地位。一是科技创新是推动产业升级的关键动力。回顾历史，每一次科技革命都带来了产业的巨大变革。从第一次工业革命的蒸汽机，到第二次工业革命的电力，再到第三次工业革命的信息技术，科技创新始终是产业升级的核心驱动力。在当今时代，我们正处于新一轮科技革命和产业变革的交汇期，人工智能、大数据、区块链等新兴技术蓬勃发展。对于x而言，我们拥有良好的数字经济基础，如阿里巴巴等互联网巨头为科技创新提供了实践土壤。我们要以科技创新为引领，推动传统制造业向智能化、数字化转型，例如鼓励传统纺织企业引入智能生产设备，实现生产流程的自动化监控和优化，提升产品质量和生产效率，从而在全球产业链中迈向高端。二是科技创新是提升区域竞争力的关键因素。在全球竞争日益激烈的今天，区域之间的竞争归根结底是科技创新能力的竞争。深圳凭借对科技创新的高度重视，从一个小渔村发展成为国际化大都市，诞生了华为、腾讯等一批具有全球影响力的科技企业。x要在全国乃至全球经济格局中占据一席之地，就必须加大对科技创新的投入。我们要积极引进和培育高端创新人才，打造一批具有国际影响力的科研机构和创新平台，如之江实验室等。通过提升科技创新能力，吸引更多优质项目和企业落户x，增强x的经济活力和竞争力。三是科技创新是满足人民美好生活需要的重要支撑。随着经济社会的发展，人民对美好生活的向往不断提升，对高品质产品和服务的需求日益增长。科技创新能够为我们提供更多更好的解决方案。在医疗领域，基因检测、远程医疗等新技术的应用，让人们能够享受到更加精准、便捷的医疗服务；在交通领域，新能源汽车、智能交通系统的发展，减少了交通拥堵和环境污染，提升了出行体验。我们要积极推动科技创新成果在民生领域的应用，让人民群众切实感受到科技创新带来的福祉。

（二）深刻领会产业创新的根基作用。一是产业创新是实体经济发展的内在要求。实体经济是国家经济的命脉，是社会财富的根本源泉。近年来，随着经济全球化的深入发展，实体经济面临着诸多挑战，如市场竞争加剧、成本上升等。在这种情况下，产业创新成为实体经济破局的关键。x作为制造业大市，传统制造业如机械制造、化工等面临着转型升级的压力。我们要鼓励企业加大研发投入，采用新技术、新工艺，开发新产品，推动传统产业向绿色化、智能化、服务化转变。例如，推动化工企业开展清洁生产技术改造，降低污染物排放，提高资源利用效率。二是产业创新是培育新兴产业的重要途径。新兴产业是经济发展的新引擎，具有巨大的发展潜力和市场空间。当前，以新能源、新材料、生物医药等为代表的新兴产业正蓬勃发展。x要抓住这一历史机遇，积极培育新兴产业。我们要制定完善的产业政策，加大对新兴产业的扶持力度，吸引国内外优质企业和项目落户x。同时，要加强产业创新平台建设，为新兴产业发展提供技术研发、成果转化等服务。比如，在新能源汽车领域，我们要支持企业开展关键技术研发，打造完整的产业链，提升x在新能源汽车产业的竞争力。三是产业创新是促进就业和社会稳定的重要保障。产业是就业的载体，产业创新能够创造更多的就业岗位，促进就业结构的优化。随着产业创新的推进，新兴产业的发展需要大量高素质的人才，这不仅为高校毕业生提供了更多的就业机会，也促进了劳动力素质的提升。同时，产业创新还能够带动相关配套产业的发展，进一步扩大就业规模。我们要通过推动产业创新，实现经济发展与就业增长的良性互动，为社会稳定提供坚实的经济基础。

（三）深刻领会科技创新与产业创新融合的重要性。一是构建协同创新平台是促进融合的基础。科技创新与产业创新融合需要一个良好的平台来支撑。我们要加强高校、科研机构与企业之间的合作，构建产学研协同创新平台。例如，鼓励高校与企业共建联合实验室，共同开展关键技术研发，实现科技成果的快速转化。同时，要加强产业创新园区建设，打造集研发、生产、销售于一体的产业创新集群。在未来科技城，我们要进一步完善基础设施和服务配套，吸引更多的科技企业和创新团队入驻，形成产业创新的集聚效应。二是健全创新体制机制是促进融合的关键。要建立健全有利于科技创新与产业创新融合的体制机制，打破科技成果转化的体制障碍。我们要完善知识产权保护制度，保护创新者的合法权益，激发创新积极性。同时，要建立科技成果转化的利益分配机制，合理分配高校、科研机构、企业和科研人员之间的利益，提高科技成果转化的效率。此外，还要加强科技金融服务，为科技创新和产业创新提供资金支持，建立多元化的科技金融投入体系。三是强化企业创新主体地位是促进融合的核心。企业是市场的主体，也是科技创新与产业创新融合的主体。我们要加大对企业创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构。对于中小企业，我们要提供更多的政策扶持和服务，帮助他们提升创新能力。同时，要引导企业加强与高校、科研机构的合作，积极引进先进技术和人才。例如，通过举办产学研对接活动，为企业与高校、科研机构搭建沟通交流的桥梁，促进创新要素向企业集聚。

（四）深刻领会以人民为中心的发展思想。一是推动就业创业是保障民生的根本。就业是民生之本，是人民群众获得收入、实现自身价值的重要途径。我们要把促进就业创业作为工作的重中之重，加大政策支持力度。一方面，要鼓励企业吸纳就业，对吸纳就业人数多的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持；另一方面，要加强创业扶持，为创业者提供创业培训、创业担保贷款等服务。同时，要加强职业技能培训，提高劳动者的就业能力，适应产业升级对人才的需求。二是优化公共服务是提升民生福祉的关键。公共服务是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，优化资源配置。在教育方面，要推动义务教育优质均衡发展，加强学前教育和职业教育，提高教育质量；在医疗方面，要加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，完善医保制度；在文化方面，要丰富文化产品和服务供给，开展丰富多彩的文化活动。例如，加大对农村地区教育和医疗资源的投入，缩小城乡差距，让人民群众享受到更加公平、优质的公共服务。三是促进共同富裕是发展的最终目标。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们要立足x实际，积极探索促进共同富裕的有效路径。一方面，要推动经济高质量发展，提高居民收入水平；另一方面，要加强收入分配调节，缩小城乡、区域和群体之间的收入差距。同时，要加大对弱势群体的帮扶力度，完善社会保障体系，确保全体人民共享发展成果。例如，实施乡村振兴战略，推动农村产业发展，增加农民收入，促进城乡融合发展。

二、对标发展要求，明确工作方向

深刻领会习近平总书记重要讲话精神后，我们明晰了思想方向。然而，要将理论转化为实际工作成效，就必须紧密结合x发展实际，明确工作方向。x作为经济发展的重要城市，在科技创新、产业创新、民生保障等方面有着独特的优势和挑战。我们要立足发改委职能，精准发力，推动x经济社会持续健康发展。

（一）加快产业结构优化升级。一是推动传统产业高端化转型。传统产业是x经济的重要基础，但目前面临着技术落后、竞争力下降等问题。我们要引导传统产业企业加大技术改造投入，采用先进的生产设备和工艺，提高生产效率和产品质量。例如，在纺织服装产业，鼓励企业引入智能化生产设备，实现自动化裁剪、缝制和检测，提高生产精度和效率。同时，要推动传统产业向产业链高端延伸，加强品牌建设和产品研发，提高产品附加值。支持企业开展个性化定制服务，满足消费者多样化需求。二是培育壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业是未来经济发展的方向，具有高成长性和高附加值。x在数字经济、新能源、生物医药等领域已经取得了一定的发展成果，但仍需进一步加大培育力度。我们要制定针对性的产业政策，加大对战略性新兴产业的扶持，吸引更多的优质企业和项目落户x。在新能源汽车领域，要加强关键技术研发和产业化应用，完善产业链配套，打造具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。同时，要加强对新兴产业的人才培养和引进，为产业发展提供智力支持。三是促进现代服务业创新发展。现代服务业是经济发展的重要支撑，对于提升城市功能和竞争力具有重要作用。x的现代服务业发展迅速，但仍存在一些问题，如服务质量不高、创新能力不足等。我们要推动现代服务业创新发展，鼓励企业开展商业模式创新和服务创新。在金融服务领域，要积极发展科技金融、绿色金融等新兴金融业态，为实体经济提供更加多元化的金融服务。同时，要加强服务业品牌建设，提高x服务业的知名度和美誉度。

（二）强化科技创新驱动。一是加大科技创新投入。科技创新需要大量的资金支持，我们要建立多元化的科技投入体系，加大政府财政对科技创新的投入力度。同时，要引导企业加大研发投入，鼓励社会资本参与科技创新。例如，设立科技创新专项资金，对企业的研发项目给予资助；建立科技金融风险补偿机制，鼓励金融机构加大对科技企业的信贷支持。此外，还要加强与国家和省级科技计划的对接，争取更多的科技项目和资金支持。二是加强创新平台建设。创新平台是集聚创新资源、开展创新活动的重要载体。我们要加快建设一批高水平的科技创新平台，如国家级实验室、工程技术研究中心等。同时，要加强与高校、科研机构的合作，共建产学研协同创新平台。在未来科技城，要进一步完善科技创新平台的功能和服务，吸引更多的高端创新人才和团队入驻。此外，还要加强国际科技合作与交流，引进国外先进的技术和创新资源。三是培育创新主体。企业是创新的主体，我们要加大对创新型企业的培育力度，打造一批具有国际竞争力的创新型领军企业。要加强对中小企业的扶持，培育一批科技型中小企业和高新技术企业。例如，实施高新技术企业培育计划，对符合条件的企业给予税收优惠、财政补贴等政策支持；建立科技企业孵化器和众创空间，为中小企业提供创业孵化服务。同时，要加强对企业创新人才的培养和引进，提高企业的创新能力。

（三）深化区域协同发展。一是积极融入长三角一体化发展。长三角一体化发展是国家重大发展战略，x作为长三角南翼的中心城市，要积极融入这一战略。我们要加强与上海、南京、合肥等城市的合作，推动基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享。例如，加强与上海的交通联系，推进沪杭高铁、城际铁路等项目建设，实现交通一体化；加强产业协同，共同打造具有国际竞争力的产业集群，如新能源汽车、集成电路等产业。同时，要加强在教育、医疗、文化等领域的合作，实现公共服务资源共享。二是加强与省内城市的合作交流。x作为浙江省的省会城市，要发挥龙头带动作用，加强与省内其他城市的合作交流。我们要推动x都市圈建设，加强与嘉兴、湖州、绍兴等城市的协同发展。在产业发展方面，要实现优势互补，共同打造特色产业集群；在基础设施建设方面，要加强互联互通，推进杭绍甬智慧高速公路、杭湖宁城际铁路等项目建设。同时，要加强在生态环境保护、社会治理等领域的合作，共同提升区域发展水平。三是拓展国内国际合作空间。x要积极拓展国内国际合作空间，加强与国内其他城市和国际友好城市的交流合作。在国内，要加强与京津冀、粤港澳大湾区等地区的合作，实现优势互补、互利共赢。在国际上，要积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来和文化交流。例如，举办国际会议和展览，提升x的国际知名度和影响力；鼓励企业“走出去”，开展境外投资和贸易合作，拓展国际市场。

（四）提升民生保障水平。一是加强就业创业服务。就业是民生之本，我们要把促进就业创业作为工作的重点。要加大就业政策宣传力度，提高政策知晓率和落实率。加强就业服务平台建设，完善就业信息发布机制，促进劳动力市场供需匹配。同时，要加强创业培训和指导，为创业者提供创业场地、资金支持等服务。例如，举办创业大赛，为创业者提供展示项目和获取投资的平台；建立创业孵化基地，为初创企业提供低成本的办公场地和创业服务。二是推进教育医疗资源均衡配置。教育和医疗是人民群众最关心的民生问题，我们要加大对教育和医疗领域的投入，推进资源均衡配置。在教育方面，要加强学前教育普及普惠发展，推进义务教育优质均衡发展，提升高中教育质量，加快职业教育和高等教育发展。例如，加大对农村和薄弱学校的扶持力度，改善办学条件，提高教育质量；加强职业教育与产业需求的对接，培养更多高素质的技术技能人才。在医疗方面，要加强医疗卫生基础设施建设，提高医疗技术水平，完善分级诊疗制度，加强公共卫生体系建设。加大对基层医疗卫生机构的投入，提高基层医疗服务能力。三是完善社会保障体系。社会保障是民生安全网，我们要完善社会保障体系，提高保障水平。要加强养老保险、医疗保险等社会保险制度建设，扩大参保覆盖面，提高保障待遇。同时，要健全社会救助体系，加强对困难群众的帮扶。例如，完善最低生活保障制度，提高救助标准，确保困难群众基本生活；加强对残疾人、老年人等特殊群体的关爱和服务，建立健全养老服务体系和残疾人服务体系。

三、狠抓工作落实，确保成效显著

明确工作方向后，关键在于狠抓落实。再好的政策和规划，如果不能有效落实，都将成为一纸空文。我们要以高度的责任感和使命感，将各项工作任务落到实处，确保取得实实在在的成效。这需要我们强化组织领导、完善工作机制、加强监督考核，以有力的举措推动工作顺利开展。

（一）强化组织领导。一是建立健全工作责任制。明确各部门和工作人员的职责分工，将工作任务分解到具体部门和个人，确保事事有人管、人人有责任。建立工作台账，对工作进展情况进行跟踪记录，及时掌握工作动态。例如，在推动产业结构优化升级工作中，明确产业发展处负责制定产业政策，投资处负责项目审批和资金支持，各区县发改委负责具体项目的推进，形成上下联动、协同推进的工作格局。二是加强部门协同配合。发改委的工作涉及多个领域和部门，需要加强协同配合。建立部门协调机制，定期召开工作协调会议，研究解决工作中存在的问题。加强信息共享，打破部门之间的信息壁垒，提高工作效率。例如，在推进科技创新工作中，科技部门、经信部门、财政部门等要密切配合，共同制定科技创新政策，加大科技投入，推动科技创新成果转化。三是发挥领导干部带头作用。领导干部要以身作则，带头落实工作任务。加强对工作的指导和督促，及时解决工作中遇到的困难和问题。建立领导干部联系企业制度，定期走访企业，了解企业需求，帮助企业解决实际问题。例如，每位领导干部联系若干家重点企业，定期深入企业调研，协调解决企业在发展过程中遇到的用地、用电、融资等问题。

（二）完善工作机制。一是优化项目审批流程。简化项目审批手续，提高审批效率。建立项目审批绿色通道，对重点项目实行优先审批。推进“最多跑一次”改革，实现项目审批网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。例如，通过政务服务网，实现项目立项、规划许可、施工许可等审批事项的网上申报和办理，缩短审批时间，提高服务质量。二是建立工作评估机制。定期对工作进展情况进行评估，及时发现问题并调整工作策略。制定科学合理的评估指标体系，对工作成效进行量化评价。例如，在评价产业结构优化升级工作成效时，可从产业结构调整、企业创新能力提升、产业竞争力增强等方面设定评估指标，通过数据分析和实地调研，对工作成效进行客观评价。三是完善政策调整机制。根据经济社会发展形势和工作实际需要，及时调整完善政策措施。加强政策研究和储备，提高政策的针对性和实效性。例如，在应对经济下行压力时，及时出台财政补贴、税收优惠等政策，支持企业发展；在产业发展出现新趋势时，及时调整产业政策，引导产业转型升级。

（三）加强监督考核。一是建立健全监督机制。加强对工作落实情况的监督检查，确保各项工作按计划推进。充分发挥纪检监察部门的监督作用，严肃查处工作中的不作为、乱作为等行为，同时，拓宽监督渠道，引入社会监督和媒体监督，鼓励公众和媒体对工作进展和成效进行监督举报，形成全方位的监督网络。比如设立专门的投诉举报热线和网络平台，方便公众反馈问题，及时受理并处理相关投诉，确保监督工作落到实处。二是完善考核评价体系。制定科学合理的考核指标，将工作落实情况与干部的绩效考核、职务晋升挂钩。明确考核标准和奖惩措施，对工作落实得力、成效显著的部门和个人给予表彰和奖励；对工作推进不力、未能完成任务的部门和个人进行问责。例如，将产业结构优化升级、科技创新指标完成情况等纳入年度绩效考核指标，对完成情况优秀的团队给予奖金激励、荣誉表彰，对未完成的进行诫勉谈话，要求限期整改。三是强化考核结果运用。把考核结果作为改进工作、调整政策的重要依据。对考核中发现的问题，要深入分析原因，及时制定整改措施，不断提高工作水平。同时，通过对考核结果的分析总结，提炼成功经验，在全委乃至全市范围内推广应用，推动整体工作质量提升。比如通过对各区县在区域协同发展工作考核结果的分析，发现部分区县在交通互联互通项目推进中存在问题，及时组织相关部门和区县进行沟通协调，调整推进策略，确保区域协同发展工作顺利开展。

同志们，学习贯彻习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要深刻领会讲话精神实质，紧密结合x发展实际，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，狠抓工作落实，努力推动x经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献x力量，在新时代的征程中展现新作为，创造新业绩！

主任在理论学习中心组专题学习贯彻2025年“两会”精神研讨会上的发言

同志们：

今年全国“两会”意义非凡、影响深远，为我们锚定了前行方向，注入了强劲动力。习近平总书记在“两会”期间的重要讲话，犹如灯塔，照亮我们奋进的征程，对经济发展、科技创新、民生福祉等多个关键领域作出重要指示，为我们的工作提供了根本遵循。身为市发改委的一员，我们肩负着推动经济高质量发展、优化资源配置、保障民生福祉等重任，更应深刻领会总书记讲话精神，将其融入日常工作的每一处细节，积极为x乃至全国的发展大局贡献力量。下面，我谈几点体会，与同志们共同交流。

一、深化思想认识，筑牢发展根基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习领会习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，是我们把握时代脉搏、顺应发展潮流、推动工作落实的关键所在。我们必须从政治高度、战略维度、实践角度，全面、系统、深入地领悟讲话精髓，为推动x经济社会高质量发展奠定坚实的思想基础。

（一）深刻领悟科技创新与产业创新融合的核心要义

科技创新和产业创新融合，是培育新质生产力、推动经济高质量发展的关键路径，对发展至关重要。x作为数字经济发展的前沿阵地，在科技创新与产业创新融合方面已经取得了一定成效，但仍需不断探索和深化，以适应新时代的发展需求。一是强化协同创新，打造高效创新体系。科技创新和产业创新不是孤立的个体，而是紧密相连的有机整体。我们要进一步加强高校、科研机构与企业之间的协同合作，建立常态化的沟通机制和合作平台。鼓励高校和科研机构围绕产业需求开展科研活动，促进科技成果的快速转化和应用。例如，推动之江实验室、西湖实验室等新型研发机构与本地数字经济企业深度合作，针对人工智能、大数据等领域的关键技术难题联合攻关，实现科研成果从实验室到生产线的无缝对接，形成产学研用深度融合的创新生态系统，提升整体创新效能。二是激发企业活力，夯实创新主体地位。企业是创新的主体，是推动科技创新和产业创新融合的关键力量。我们要加大对企业创新的支持力度，通过政策引导、资金扶持、税收优惠等多种方式，鼓励企业增加研发投入，建立自己的研发中心。支持中小企业开展技术创新活动，培育一批科技型中小企业和高新技术企业。例如，设立专项创新基金，对企业开展的重大科技创新项目给予资金支持；简化行政审批流程，为企业创新提供便捷高效的服务，让企业在创新的道路上轻装上阵，充分发挥创新主体的作用。三是优化创新生态，汇聚创新要素资源。良好的创新生态是科技创新和产业创新融合的重要保障。我们要加强知识产权保护，完善知识产权法律法规，加大执法力度，保护创新者的合法权益，让创新者无后顾之忧。加强科技金融服务，建立多元化的科技金融投入体系，为科技创新提供充足的资金支持。同时，积极引进国内外高层次创新人才和团队，完善人才政策，优化人才发展环境，吸引更多的创新要素向x汇聚，为科技创新和产业创新融合提供强大的人才支撑和智力保障。

（二）准确把握深化改革开放的战略意义

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动x经济社会持续发展的强大动力。在新的历史起点上，我们要坚定不移地推进改革开放，以更大的勇气和决心破除体制机制障碍，以更高的水平和标准扩大对外开放，为x的发展注入新的活力。一是深化体制改革，激发市场主体活力。体制机制创新是深化改革的核心任务。我们要进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政服务效率，打造一流的营商环境。推进要素市场化配置改革，打破地方保护和市场分割，促进各类要素自由流动和优化配置。例如，建立统一的要素交易市场，实现土地、劳动力、资本、技术等要素的高效配置；完善市场准入负面清单制度，激发各类市场主体的创新创业活力，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。二是扩大对外开放，提升国际合作水平。x作为“一带一路”重要节点城市，要充分发挥自身的区位优势和产业优势，积极拓展国际合作空间。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，推动贸易和投资自由化便利化。支持企业“走出去”，在海外设立生产基地、研发中心和营销网络，提升x企业的国际竞争力。同时，积极“引进来”，吸引更多的外资企业落户x，带来先进的技术、管理经验和高端人才。例如，举办国际投资贸易洽谈会，搭建国际合作交流平台，促进国内外企业的合作与共赢。三是加强区域合作，促进协同发展格局。区域协调发展是实现高质量发展的必然要求。我们要积极融入长三角一体化发展，加强与上海、南京、宁波等城市的协同合作，实现优势互补、资源共享。推进长江经济带发展，加强与长江沿线城市的产业对接和生态保护合作。例如，共同打造长三角科技创新共同体，加强区域内科技创新资源的整合与共享；建立长江经济带生态补偿机制，共同保护长江生态环境，推动区域协同发展，形成优势互补、协同共进的发展格局。

（三）全面贯彻以人民为中心的发展思想

人民是历史的创造者，是我们党执政的最大底气。以人民为中心的发展思想，贯穿于习近平总书记系列重要讲话之中，是我们一切工作的出发点和落脚点。在工作中，我们要始终把人民的利益放在首位，不断满足人民对美好生活的向往。一是聚焦民生保障，提升公共服务水平。民生无小事，枝叶总关情。我们要加大对教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入，优化公共服务资源配置，提高公共服务质量。加强教育基础设施建设，推进义务教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。提升医疗卫生服务水平，加强基层医疗卫生机构建设，完善分级诊疗制度，让群众看病更方便、更放心。例如，新建和改扩建一批学校、医院，增加优质教育和医疗资源供给；开展职业技能培训，提高劳动者就业能力，促进充分就业，切实解决人民群众关心的热点难点问题，提升人民群众的获得感和幸福感。二是推动共同富裕，缩小城乡收入差距。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们要深入实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，发展农村特色产业，促进农民增收致富。推进城乡融合发展，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动和公共服务均等化。例如，加大对农村产业的扶持力度，培育农村电商、乡村旅游等新业态，拓宽农民增收渠道；加强农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，让农村成为安居乐业的家园，逐步缩小城乡收入差距，实现全体人民共同富裕。三是加强社会治理，维护社会和谐稳定。社会治理是国家治理的重要组成部分，关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。加强基层社会治理，推进社区治理现代化，提高基层组织服务群众的能力。例如，建立社区调解组织，及时化解邻里纠纷；加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，为人民群众创造安全稳定的社会环境，让人民群众安居乐业。

（四）深刻认识坚持党的全面领导的根本保证

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的全面领导，是实现经济社会发展目标的根本保证。在工作中，我们要坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策在x落地生根。一是强化政治引领，坚定正确发展方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们要加强政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党中央的决策部署，确保x的发展始终沿着正确的政治方向前进。例如，定期组织党员干部开展政治理论学习培训，提高政治素养和政治觉悟，将政治引领贯穿于工作的全过程。二是加强组织建设，提升党组织战斗力。党的力量来自组织。我们要加强党组织建设，完善党组织体系，提高党组织的凝聚力和战斗力。选优配强党组织领导班子，加强党员队伍教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。例如，开展党支部标准化规范化建设，加强党支部活动阵地建设，丰富党组织生活，增强党组织的吸引力和感召力；加强党员干部的培养和选拔，把优秀的党员干部放到重要岗位上锻炼，为x的发展提供坚强的组织保障。三是落实全面从严治党，营造良好政治生态。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们要落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，坚决反对腐败，营造风清气正的政治生态。加强对权力运行的制约和监督，规范权力运行流程，确保权力在阳光下运行。例如，建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监督检查；开展廉政教育活动，增强党员干部的廉洁自律意识，让清正廉洁成为党员干部的自觉追求，为x的发展营造良好的政治环境。

二、立足本职工作，推动任务落实

理论的价值在于指导实践，学习的目的在于运用。在深刻领会习近平总书记重要讲话精神的基础上，我们要紧密结合x市发改委的工作职责，将学习成果转化为推动工作的具体举措，真抓实干，努力完成各项工作任务，为x经济社会高质量发展贡献力量。

（一）强化产业引导，推动经济高质量发展

产业是经济发展的核心支撑，推动产业高质量发展是我们的重要职责。我们要立足x产业基础和优势，加强产业引导和政策支持，推动产业结构优化升级，提升产业竞争力。一是培育壮大新兴产业，打造经济增长新引擎。新兴产业代表着未来经济发展的方向，具有巨大的发展潜力。我们要加大对数字经济、生物医药、新能源、新材料等新兴产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的领军企业和产业集群。例如，制定新兴产业发展规划和扶持政策，设立产业发展基金，引导社会资本投入新兴产业领域；加强新兴产业创新平台建设，吸引高端人才和创新团队，提升新兴产业的创新能力和发展水平，打造x经济增长的新引擎。二是推动传统产业转型升级，提升产业发展质量。传统产业是x经济的重要组成部分，推动传统产业转型升级是实现经济高质量发展的关键。我们要鼓励传统企业加大技术改造投入，引进先进技术和设备，提高生产效率和产品质量。例如，开展传统产业数字化转型试点，推动制造业企业实施智能制造工程，利用互联网、大数据、人工智能等技术提升企业的生产管理水平；加强品牌建设，培育一批具有国际影响力的传统产业品牌，提升传统产业的附加值和市场竞争力。三是优化产业布局，促进区域协调发展。合理的产业布局是实现区域协调发展的重要保障。我们要根据x不同区域的资源禀赋和功能定位，优化产业布局，促进产业集聚发展。例如，在主城区重点发展现代服务业和高端制造业，打造总部经济和创新高地；在郊区县重点发展特色产业和现代农业，推动城乡融合发展；加强产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，提高园区的承载能力和产业集聚度，形成优势互补、协同发展的区域产业格局。

（二）加强项目谋划，增强经济发展后劲

项目是经济发展的“牛鼻子”，是拉动投资、促进增长的重要载体。我们要加强项目谋划和储备，加大项目推进力度，为x经济持续健康发展提供有力支撑。一是精准谋划重大项目，引领经济发展方向。重大项目对经济发展具有重要的引领和带动作用。我们要围绕国家重大战略和x发展需求，精准谋划一批基础设施、产业发展、生态环保、民生保障等领域的重大项目。例如，结合长三角一体化发展战略，谋划一批交通、能源、水利等基础设施互联互通项目；围绕数字经济发展，谋划一批大数据中心、人工智能计算中心等新型基础设施项目；根据民生需求，谋划一批教育、医疗、养老等社会民生项目，以重大项目引领经济发展方向。二是加大项目推进力度，确保项目早日见效。项目谋划好后，关键在于推进落实。我们要建立健全项目推进机制，加强项目协调服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。例如，实行项目领导包保责任制，每个重大项目明确一名领导负责，定期调度项目进展情况；建立项目审批绿色通道，简化审批流程，提高审批效率；加强项目要素保障，确保项目建设用地、资金等需求，推动项目早日开工建设、早日竣工投产，发挥项目的经济效益和社会效益。三是强化项目储备管理，保持项目接续有力。项目储备是项目建设的基础，只有保持充足的项目储备，才能实现经济的持续发展。我们要建立完善的项目储备库，加强项目储备管理，及时更新项目信息，确保项目储备的质量和数量。例如，制定项目储备标准和入库程序，对符合条件的项目及时纳入储备库；加强项目前期工作，提前开展项目可行性研究、规划设计等工作，为项目的顺利实施奠定基础，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的项目良性循环。

（三）优化营商环境，激发市场主体活力

营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现。我们要以优化营商环境为重点，深化“放管服”改革，为市场主体提供更加优质高效的服务，激发市场主体活力。一是深化行政审批制度改革，提高政务服务效率。行政审批制度改革是优化营商环境的关键环节。我们要进一步简化行政审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。例如，推行“一网通办”“最多跑一次”改革，实现政务服务事项网上办理全覆盖，让企业和群众办事更加便捷高效；开展相对集中行政许可权改革试点，将分散在各部门的行政审批权集中到一个部门行使，避免多头审批、重复审批，提高行政审批效率。二是加强政策支持和服务保障，助力企业发展壮大。企业的发展离不开政策的支持和服务保障。我们要加强政策研究和制定，出台更多有利于企业发展的优惠政策。例如，加大财政扶持力度，对中小微企业、创新型企业给予税收减免、财政补贴等支持；加强金融服务，搭建银企对接平台，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本；开展企业服务活动，建立企业服务专员制度，为企业提供一对一的精准服务，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。三是强化市场监管，维护公平竞争市场秩序。公平竞争的市场秩序是企业健康发展的重要保障。我们要加强市场监管，创新监管方式，提高监管效能。例如，推行“双随机、一公开”监管，对市场主体进行随机抽查，及时公开抽查结果，提高监管的公正性和透明度；加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击市场垄断、不正当竞争等违法行为，维护公平竞争的市场秩序，为各类市场主体创造良好的发展环境。

（四）加强价格调控，保障民生价格稳定

价格是市场经济的晴雨表，关系到人民群众的切身利益。我们要加强价格调控和监管，保持价格总水平基本稳定，保障民生价格稳定。一是完善价格监测预警体系，提高价格调控能力。价格监测预警是价格调控的基础。我们要建立健全价格监测预警体系，加强对重要商品和服务价格的监测分析，及时掌握价格动态。例如，扩大价格监测范围，增加监测品种，提高监测频率；建立价格预警机制，设定价格预警区间，当价格出现异常波动时，及时发出预警信号，为价格调控提供科学依据，提高价格调控的及时性和有效性。二是加强重要民生商品价格监管，维护群众切身利益。重要民生商品价格直接关系到人民群众的生活质量。我们要加强对粮食、食用油、蔬菜、肉类等重要民生商品的价格监管，严厉打击价格违法行为。例如，开展专项价格检查，加大对农贸市场、超市等重点场所的检查力度，严肃查处哄抬物价、价格欺诈等违法行为；建立价格补贴联动机制，当物价上涨到一定幅度时，及时向困难群众发放价格补贴，保障困难群众基本生活不受影响。三是推进价格改革，促进资源优化配置。价格改革是推动经济体制改革的重要内容。我们要按照国家和省的部署，稳步推进价格改革，完善价格形成机制。例如，推进能源价格改革，完善天然气、电力等能源价格形成机制，促进能源资源节约和合理利用；深化公用事业价格改革，合理调整城市供水、供气、供热等价格，提高公用事业服务质量和效率，通过价格杠杆促进资源优化配置，推动经济社会可持续发展。

三、加强自身建设，提升履职能力

面对新时代新任务新要求，我们要不断加强自身建设，提高政治素质、业务能力和工作水平，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的发改干部队伍，为履行好工作职责提供有力保障。

（一）加强政治建设，提高政治站位

政治建设是党的根本性建设，也是我们做好一切工作的前提和基础。我们要始终把政治建设摆在首位，不断提高政治站位，增强政治意识。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是我们做好工作的行动指南。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。例如，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，读原著、学原文、悟原理，不断提高政治理论水平；将学习成果转化为推动工作的实际行动，切实增强贯彻落实党中央决策部署的自觉性和坚定性。二是坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央权威和集中统一领导是党的领导的最高原则。我们要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。例如，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保各项工作始终沿着正确的政治方向推进。三是严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。我们要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度。通过开展批评与自我批评，红脸出汗、排毒治病，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。

（二）加强业务学习，提升专业能力

发改工作涉及经济社会发展的方方面面，专业性强、要求高。我们必须加强业务学习，不断提升专业能力，才能更好地适应工作需要。一是系统学习经济理论和业务知识。经济理论是我们开展工作的理论基础，业务知识是我们履行职责的必备技能。我们要深入学习宏观经济学、产业经济学、区域经济学等经济理论，掌握国家宏观经济政策和产业发展政策。同时，加强对投资管理、项目审批、价格调控等业务知识的学习，做到精通本职业务。例如，定期组织业务培训和专题讲座，邀请专家学者进行授课，不断更新知识结构，提升业务水平。二是关注前沿动态和发展趋势。当今时代，经济社会发展迅速，新理论、新技术、新产业层出不穷。我们要密切关注国内外经济社会发展的前沿动态和趋势，及时了解新政策、新要求，为工作提供前瞻性的思路和建议。比如，关注数字经济、绿色经济、人工智能等新兴领域的发展，研究其对x经济发展的影响，积极探索推动新兴产业发展的政策措施。三是注重实践锻炼和经验总结。实践出真知，实践是提升能力的最好课堂。我们要积极参与实际工作，在实践中积累经验、增长才干。同时，注重对工作实践的总结反思，提炼成功经验，分析存在问题，不断改进工作方法，提高工作效率和质量。鼓励干部深入基层、深入企业开展调研，了解实际情况，解决实际问题，在实践中提升业务能力。

（三）加强作风建设，树立良好形象

作风建设关系到党和政府的形象，关系到事业的兴衰成败。我们要切实加强作风建设，树立为民务实清廉的良好形象。一是坚持求真务实的工作作风。求真务实是党的思想路线的核心内容，也是我们做好工作的基本要求。我们要坚决反对形式主义、官僚主义，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。在制定政策、谋划项目时，要深入基层、深入群众开展调查研究，了解实际情况，使政策和项目符合实际需求。在工作推进过程中，要真抓实干，一抓到底，确保各项工作落到实处，取得实效。二是增强服务意识和责任担当。发改部门作为政府的综合经济管理部门，服务对象众多，责任重大。我们要增强服务意识，主动为企业和群众排忧解难，提供优质高效的服务。同时，强化责任担当，面对工作中的困难和挑战，要敢于迎难而上，勇于承担责任，积极主动作为，以高度的责任感和使命感做好各项工作。三是严守廉洁纪律和工作纪律。廉洁自律是党员干部的基本准则，工作纪律是做好工作的重要保障。我们要严格遵守廉洁纪律，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。同时，严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退，认真履行工作职责，杜绝庸懒散慢等现象，树立良好的工作形象。

（四）加强团队建设，凝聚工作合力

团结就是力量，团队建设是提高工作效率和质量的重要保障。我们要加强团队建设，营造团结协作、积极向上的工作氛围，凝聚工作合力。一是加强沟通协调与合作配合。发改工作涉及多个部门和领域，需要各方面的密切配合。我们要加强内部科室之间的沟通协调，建立良好的工作协作机制，做到分工明确、协同作战。同时，加强与其他部门、区县（市）的沟通联系，形成工作合力，共同推进x经济社会发展。例如，在重大项目推进过程中，积极与相关部门沟通协调，解决项目建设中遇到的问题，确保项目顺利实施。二是营造良好的工作氛围。一个积极向上、团结和谐的工作氛围，能够激发干部职工的工作热情和创造力。我们要关心关爱干部职工，关注他们的成长进步和身心健康，为干部职工创造良好的工作和生活条件。通过组织开展丰富多彩的文体活动、团队建设活动等，增强干部职工的归属感和凝聚力，营造良好的工作氛围。三是建立科学合理的考核激励机制。科学合理的考核激励机制是激发干部职工积极性和创造性的重要手段。我们要建立健全科学合理的考核评价体系，完善绩效考核制度，将工作业绩与干部职工的晋升、奖励等挂钩，充分调动干部职工的工作积极性和主动性。同时，注重对优秀干部职工的表彰和宣传，发挥榜样的示范引领作用，激励广大干部职工积极进取、奋发有为。

同志们，学习贯彻习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。让我们以高度的政治责任感和使命感，深刻领会讲话精神实质，立足本职工作，勇于担当作为，不断加强自身建设，为推动x经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

局长在理论学习中心组专题学习贯彻2025年“两会”精神研讨会上的发言

同志们：

今年全国“两会”，是在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键时期召开的重要会议，意义非凡。习近平总书记在“两会”期间的一系列重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富，为我们指明了前行方向、提供了根本遵循。作为国家税务总局xx市税务局的一员，深入学习领会这些讲话精神，将其转化为推动税务工作高质量发展的强大动力，是我们当前和今后一段时期的核心任务。下面，我谈几点体会，与同志们共同探讨交流。

一、深悟讲话精神，筑牢思想根基

（一）领会核心要义，把握政治方向

习近平总书记的重要讲话，始终贯穿对党忠诚、对人民负责的政治灵魂，为我们在复杂多变的环境中把握正确方向提供了根本指引。对于税务系统而言，政治方向的准确把握是履行好职责使命的基石。一是强化政治引领，坚定理想信念。坚定的理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。在税务工作中，我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展常态化的政治理论学习，引导税务干部将对党忠诚融入到日常工作中，面对税收政策调整、征管体制改革等复杂任务，始终保持政治定力，坚定不移地贯彻落实党中央决策部署，确保税务工作沿着正确的政治方向前进。二是坚守人民立场，践行初心使命。税务部门肩负着为国聚财、为民收税的神圣使命。我们要始终牢记为人民服务的宗旨，把满足人民群众对税收工作的新期待作为工作的出发点和落脚点。在制定税收政策、优化纳税服务等方面，充分考虑纳税人缴费人的实际需求，着力解决办税缴费过程中的痛点、难点、堵点问题，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感，以实际行动践行税务人的初心使命。三是严守政治纪律，维护团结统一。政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是维护党的团结统一的根本保证。税务系统点多、线长、面广，更要严守政治纪律和政治规矩。全体税务干部要自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，做到令行禁止。在税收执法、政策执行等工作中，严格按照规定的程序和标准办事，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，确保税务系统的政令畅通和工作的协同高效。

（二）聚焦发展大局，勇担税务使命

经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献，税务部门作为经济领域的重要职能部门，在推动经济发展中肩负着重要使命。一是助力产业创新，服务实体经济。实体经济是经济发展的根基，科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。我们要充分发挥税收政策的导向作用，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，鼓励企业加大研发投入，推动传统产业改造升级和战略性新兴产业发展。积极支持xx本地特色产业，如玩具制造、纺织服装等产业的创新转型，助力企业提升核心竞争力，为实体经济发展注入强劲动力。二是优化营商环境，激发市场活力。良好的营商环境是激发市场主体活力、促进经济高质量发展的重要保障。税务部门要持续深化“放管服”改革，简化办税流程，压缩办税时间，提高办税效率。推进税收信息化建设，拓展“非接触式”办税缴费服务，实现更多业务网上办、掌上办。加强与其他部门的协同合作，构建一体化的政务服务体系，为市场主体提供更加便捷、高效、优质的服务，激发市场主体的创新创业活力。三是强化税收职能，保障财政收入。财政收入是国家治理的物质基础和重要支柱。税务部门要依法依规组织税收收入，强化税收征管，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。同时，要坚决落实各项减税降费政策，确保政策红利精准惠及市场主体。加强税收收入分析预测，及时掌握经济运行动态和税收收入变化趋势，为地方政府科学决策提供有力依据，为经济社会发展提供坚实的财力保障。

（三）重视人才培养，夯实发展基础

人才是推动税务事业发展的第一资源，在新时代新征程中，人才的重要性愈发凸显。一是加强教育培训，提升业务能力。税务工作涉及面广、专业性强，需要税务干部具备扎实的业务知识和精湛的业务技能。我们要加大教育培训力度，制定科学合理的培训计划，针对不同岗位、不同层次的税务干部开展有针对性的培训。通过举办业务培训班、专题讲座、岗位练兵等活动，不断提升税务干部的税收政策水平、征管能力和服务意识，打造一支业务精通、素质过硬的税务干部队伍。二是搭建成长平台，激发人才活力。为人才提供广阔的发展空间和成长平台，是留住人才、用好人才的关键。我们要建立健全人才选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选拔优秀人才到重要岗位任职。完善激励机制，对在工作中表现突出、作出重要贡献的税务干部给予表彰奖励，激发税务干部的工作积极性和创造性。鼓励税务干部参与税收科研项目、创新实践活动，为其成长成才创造有利条件。三是注重人才储备，优化队伍结构。着眼于税务事业的长远发展，我们要加强人才储备工作。加大人才引进力度，通过公务员招录、事业单位招聘等方式，吸引更多高素质、专业化的人才加入税务队伍。注重人才结构的优化，根据工作需要，合理引进不同专业背景的人才，形成年龄结构合理、专业优势互补的人才队伍，为税务事业的可持续发展提供坚实的人才支撑。

（四）坚持党建引领，打造廉洁队伍

党的建设是税务工作高质量发展的根本保证，坚持党建引领，加强党风廉政建设，是打造忠诚干净担当税务队伍的必然要求。一是加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用。税务系统各级党组织要认真落实党建工作责任制，加强党支部标准化规范化建设。严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，加强党员教育管理，提高党员素质。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在税收改革发展、组织收入、疫情防控等重点工作中，党员干部要冲锋在前、勇挑重担，带领广大税务干部攻坚克难，推动各项工作任务顺利完成。二是强化党风廉政建设，筑牢廉洁防线。廉洁从政是税务干部的基本准则。我们要加强党风廉政教育，通过开展廉政专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，增强税务干部的廉洁自律意识。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，建立健全廉政风险防控机制，对发现的违规违纪问题，严肃查处，绝不姑息，营造风清气正的政治生态。三是加强作风建设，树立良好形象。作风建设关系到税务部门的形象和公信力。我们要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义。税务干部要深入基层、深入企业，了解纳税人缴费人的实际需求，为其办实事、解难题。加强纳税服务投诉管理，及时处理纳税人缴费人的投诉举报，做到件件有回音、事事有着落，以良好的工作作风树立税务部门的良好形象。

然而，仅仅深刻领悟讲话精神还不够，我们更需要将其转化为实际行动，紧密结合xx税务工作实际，推动各项工作取得新成效。

二、结合xx实际，推动工作落实

（一）服务地方产业，推动经济转型

xx作为经济特区，拥有独特的产业优势和发展潜力。税务部门要紧密围绕地方产业发展需求，充分发挥税收职能作用，助力产业转型升级。一是支持传统产业升级，焕发新活力。xx的传统产业如玩具、纺织服装等在国内外市场具有一定的影响力，但也面临着创新不足、竞争力下降等问题。我们要加大对传统产业的税收支持力度，落实好相关税收优惠政策，鼓励企业加大技术改造和创新投入。例如，对企业购置用于技术改造的设备给予加速折旧等税收优惠，降低企业成本，提高企业创新积极性。同时，积极引导传统产业与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合，推动产业数字化转型，提升传统产业的智能化水平和市场竞争力。二是培育新兴产业发展，打造新引擎。新兴产业是经济发展的新动能。xx正积极培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业，税务部门要主动作为，为新兴产业发展创造良好的税收环境。加强对新兴产业企业的政策辅导，确保企业及时了解和享受税收优惠政策。对符合条件的高新技术企业、科技型中小企业给予税收减免，对企业的研发费用给予加计扣除，支持企业开展科技创新活动。积极落实创业投资企业税收优惠政策，吸引更多的社会资本投资新兴产业，促进新兴产业快速发展，打造xx经济发展的新引擎。三是助力产业集群发展，增强竞争力。产业集群是提升区域经济竞争力的重要途径。xx已形成了多个产业集群，如澄海玩具产业集群、潮南纺织服装产业集群等。税务部门要加强与地方政府和相关部门的协作，共同推动产业集群发展。通过税收政策引导，鼓励产业集群内的企业加强协作配套，形成完整的产业链条。对产业集群内的公共服务平台给予税收支持，降低企业运营成本。加强对产业集群内小微企业的扶持，落实好小微企业税收优惠政策，促进小微企业健康发展，增强产业集群的整体竞争力。

（二）优化纳税服务，提升办税体验

纳税服务是税务部门的核心业务之一，优化纳税服务，提升办税体验，是提高纳税人缴费人满意度和遵从度的关键。一是推进办税便利化，减少办税时间。时间就是金钱，对于纳税人缴费人来说，办税时间的缩短意味着成本的降低。我们要持续推进办税便利化改革，进一步简化办税流程，减少办税环节。全面推行“最多跑一次”改革，梳理“最多跑一次”事项清单，实现纳税人缴费人办理清单内事项最多跑一次。拓展“非接触式”办税缴费服务，扩大网上办税、掌上办税的业务范围，让纳税人缴费人足不出户就能办理大部分涉税事项。同时，优化办税服务厅功能布局，加强导税服务，提高办税效率，减少纳税人缴费人排队等候时间。二是加强政策宣传辅导，确保政策落地。税收政策的宣传辅导是确保政策落地生效的重要环节。我们要加大税收政策宣传力度，创新宣传方式，拓宽宣传渠道。通过税务网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布税收政策信息，开展政策解读。组织开展税收政策培训辅导班，针对不同类型的纳税人缴费人，开展有针对性的培训辅导，确保纳税人缴费人准确理解和掌握税收政策。建立税收政策咨询热线，及时解答纳税人缴费人的疑问，为纳税人缴费人提供便捷的政策咨询服务。三是完善纳税服务评价机制，提高服务质量。纳税服务评价机制是检验纳税服务质量的重要手段。我们要建立健全纳税服务评价机制，广泛征求纳税人缴费人的意见和建议。通过开展纳税人满意度调查、第三方评价等方式，了解纳税人缴费人对纳税服务的需求和期望，及时发现纳税服务工作中存在的问题和不足。针对存在的问题，制定整改措施，不断改进纳税服务工作，提高纳税服务质量，努力为纳税人缴费人提供更加优质、高效、便捷的服务。

（三）强化税收征管，提高征管质效

税收征管是税务工作的核心，强化税收征管，提高征管质效，是实现税收职能的重要保障。一是推进信息化建设，提升征管水平。随着信息技术的飞速发展，税收征管信息化已成为必然趋势。我们要加大税收信息化建设投入，推进金税工程等税收信息系统的优化升级。加强大数据、云计算、人工智能等新技术在税收征管中的应用，实现对税收数据的深度挖掘和分析利用。通过信息化手段，加强对纳税人缴费人的风险管理，及时发现和处理税收风险点，提高税收征管的精准性和科学性。二是加强部门协作，形成征管合力。税收征管涉及多个部门，加强部门协作是提高征管质效的重要举措。我们要加强与财政、海关、工商等部门的协作配合，建立健全信息共享、协同监管机制。通过信息共享，实现对纳税人缴费人经营信息的全面掌握，加强对税收征管的源头管控。在打击税收违法犯罪方面，加强与公安、司法等部门的协作，形成打击合力，维护税收秩序，营造公平公正的税收环境。三是强化执法监督，规范执法行为。规范执法是税收征管的基本要求。我们要加强税收执法监督，建立健全执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示等制度。加强对税收执法人员的培训教育，提高执法人员的法律意识和业务水平。严格落实税收执法责任制，对执法过错行为进行责任追究，确保税收执法公正、公平、合法，维护纳税人缴费人的合法权益。

（四）加强队伍建设，激发干部活力

税务干部队伍是税收事业发展的根本力量，加强队伍建设，激发干部活力，是推动税务工作高质量发展的关键。一是加强思想政治建设，坚定理想信念。思想政治建设是队伍建设的首要任务。我们要持续加强税务干部的思想政治教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导税务干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展主题教育、专题培训等活动，提高税务干部的政治素养和党性修养，使税务干部始终保持对党忠诚，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是提升业务能力，增强履职本领。业务能力是税务干部的核心竞争力。我们要根据税务工作的新形势、新任务，加强对税务干部的业务培训。通过举办业务培训班、岗位练兵、技能竞赛等活动，不断提升税务干部的税收政策水平、征管能力和服务意识。鼓励税务干部参加各类职业资格考试和学历教育，提高自身综合素质，打造一支业务精通、素质过硬的税务干部队伍。三是完善激励机制，激发工作热情。激励机制是激发干部工作热情的重要手段。我们要建立健全科学合理的激励机制，坚持物质激励与精神激励相结合。对在工作中表现突出、作出重要贡献的税务干部给予表彰奖励，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。加强对税务干部的人文关怀，关注干部的成长和发展需求，营造良好的工作氛围，激发税务干部的工作积极性和创造性，为税务事业发展贡献更大的力量。

进一步而言，我们在推动各项工作落实的过程中，还需要不断创新工作方法，加强与各方的沟通协调，以确保各项工作取得实效。

三、创新工作方法，确保取得实效

（一）创新税收政策落实方式，提高政策精准度

税收政策的有效落实是发挥税收职能作用的关键，我们要不断创新落实方式，确保政策精准惠及市场主体。一是建立政策跟踪问效机制，确保落地生根。政策出台后，跟踪问效至关重要。我们要建立税收政策跟踪问效机制，对各项税收政策的落实情况进行全程跟踪。定期开展政策执行情况调研，深入了解纳税人缴费人对政策的知晓度、享受情况以及存在的问题。通过数据分析、实地走访等方式，及时掌握政策落实效果，对政策执行过程中出现的偏差及时进行纠正，确保税收政策不折不扣地落实到位，真正发挥政策的激励和引导作用。二是实施“靶向式”政策辅导，满足个性需求。不同的纳税人缴费人对税收政策的需求各不相同。我们要改变以往“大水漫灌”式的政策宣传辅导方式，实施“靶向式”政策辅导。根据纳税人缴费人的行业特点、经营规模、纳税信用等级等因素，对纳税人缴费人进行分类管理。针对不同类别的纳税人缴费人，制定个性化的政策辅导方案，精准推送税收政策，提供针对性的政策解读和咨询服务，满足纳税人缴费人的个性化需求，提高政策辅导的效果。三是加强政策协同联动，形成政策合力。税收政策与其他经济政策相互关联、相互影响。我们要加强与财政、发改、工信等部门的沟通协调，建立政策协同联动机制。在制定税收政策时，充分考虑与其他经济政策的衔接配合，避免政策之间出现冲突和矛盾。加强对各项经济政策的综合分析，及时发现政策实施过程中存在的问题，共同研究制定解决方案，形成政策合力，更好地服务经济社会发展大局。

（二）创新纳税服务模式，提升服务满意度

纳税服务是税务部门与纳税人缴费人沟通的桥梁，创新纳税服务模式，能够有效提升纳税人缴费人的满意度。一是打造智慧办税服务厅，提供便捷服务。随着信息技术的发展，智慧办税成为纳税服务的新趋势。我们要加大对办税服务厅的智能化改造，打造智慧办税服务厅。配备自助办税设备、智能导税机器人等设施，实现办税服务的智能化、自动化。纳税人缴费人可以通过自助办税设备办理发票领用、申报纳税等业务，智能导税机器人可以为纳税人缴费人提供咨询引导服务，大大提高办税效率，为纳税人缴费人提供更加便捷的服务体验。二是开展个性化纳税服务，满足特殊需求。除了提供普遍的纳税服务外，我们还要关注特殊群体和特殊需求纳税人缴费人的服务。对于老年人、残疾人等特殊群体，要提供上门服务、绿色通道等个性化服务，确保他们能够顺利办理涉税事项。对于重点企业、重大项目，要建立一对一的服务机制，为企业提供全程跟踪服务，及时解决企业在发展过程中遇到的税收问题，满足企业的特殊需求，助力企业发展壮大。三是建立征纳互动平台，加强沟通交流。加强与纳税人缴费人的沟通交流是提升纳税服务质量的重要途径。我们要建立征纳互动平台，通过线上线下相结合的方式，搭建税务部门与纳税人缴费人沟通的桥梁。线上，利用税务网站、微信公众号、征纳互动APP等平台，及时发布税收政策信息、办税指南等内容，解答纳税人缴费人的疑问。线下，定期开展纳税人座谈会、税企沙龙等活动，面对面听取纳税人缴费人的意见和建议，了解纳税人缴费人的需求和诉求，不断改进纳税服务工作，提高纳税人缴费人的满意度。

（三）创新税收风险管理方式

税收风险管理是税收征管的重要环节，创新税收风险管理方式，有助于提升征管效率，防范税收流失。一是构建智能化风险识别体系。依托大数据、云计算技术，整合内外部涉税数据，建立智能化风险识别模型。不仅涵盖纳税人的申报数据、发票开具数据，还纳入工商登记、银行流水、海关进出口等外部数据，通过多维度数据分析比对，精准识别潜在的税收风险点。例如，利用机器学习算法对海量发票数据进行分析，自动筛选出异常发票开具行为，如短期内发票开具金额异常波动、发票品目与企业经营范围不符等，实现风险的自动预警和精准定位，改变以往依靠人工经验判断风险的局限性，大大提高风险识别的准确性和及时性。二是实施差异化风险应对策略。根据风险识别结果，对纳税人按照风险等级进行分类。对于低风险纳税人，主要采取风险提示、纳税辅导等方式，引导其自行纠正涉税问题，帮助纳税人提升纳税遵从度；对于中风险纳税人，开展纳税评估，深入分析其财务数据和涉税业务，与纳税人进行约谈沟通，要求其对风险疑点进行解释说明，必要时进行实地核查；对于高风险纳税人，则启动税务稽查程序，依法依规进行严厉查处，形成有力震慑。通过实施差异化风险应对策略，合理配置征管资源，提高税收风险管理的针对性和有效性。三是加强风险共治，形成防控合力。税收风险的防范与管理不能仅依靠税务部门单打独斗，需要加强与其他部门的协同合作，构建风险共治格局。加强与市场监管部门的信息共享，及时掌握企业的注册登记、股权变更等信息，从源头上防范税收风险；与金融机构合作，获取企业的资金流动信息，为风险识别提供有力支撑；与司法部门建立联合执法机制，对涉嫌税收违法犯罪的行为进行协同打击，提高税收违法成本，共同维护良好的税收秩序。

同志们，习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话，为我们税务工作者指明了方向，赋予了新的使命。市税务局全体干部职工要以高度的政治责任感和使命感，深入学习领会讲话精神，将其转化为推动工作的强大动力，坚定信心、团结协作、勇于创新、担当作为，不断开创xx税务工作新局面，为xx经济社会高质量发展贡献税务力量，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

校长在理论学习中心组专题学习贯彻2025年“两会”精神研讨会上的发言（学校—高校）

同志们：

在全国上下深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、全面推进中国式现代化的关键时刻，2025年全国“两会”胜利召开。习近平总书记在两会期间的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为教育工作者，我们肩负着为党育人、为国育才的神圣使命，更应深入学习领会，将其转化为推动学校发展、提升教育质量的强大动力。下面，结合我校工作实际，我谈几点体会。

一、深化思想认识，把握核心要义

思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记在全国“两会”上的重要讲话，涉及经济、教育、科技、人才等多个领域，对我们深刻理解国家发展战略、明确教育工作方向具有重大意义。我们必须深入学习、深刻领会，准确把握其核心要义与精神实质。

（一）领悟科技创新与产业创新融合的战略意义。一是强化教育对科技创新的源头支撑。教育是培养创新人才的摇篮，是科技创新的基础。我们要坚持教育、科技、人才一起抓，优化课程设置，注重培养学生的科学思维、创新精神和实践能力。加强科学教育，增加实验课程比重，让学生在实践中探索科学奥秘，激发创新兴趣。积极开展科技创新活动，组织学生参加各类科技竞赛，为学生提供展示创新成果的平台，培养学生的创新意识和竞争意识。加强与高校、科研机构的合作，开展联合培养项目，让学生接触前沿科技，拓宽视野，提升科技创新能力。二是推动产业创新与实体经济协同发展。产业创新是推动经济发展的核心动力，实体经济是国家经济的根基。我们要引导学生树立正确的职业观，鼓励学生投身实体经济相关领域。加强职业教育，开设与当地产业需求紧密结合的专业课程，培养适应产业发展的技术技能人才。开展校企合作，建立实习实训基地，让学生在实践中了解产业发展需求，提高职业素养和实践能力。引导学生关注传统产业改造升级和战略性新兴产业发展，鼓励学生积极参与产业创新，为实体经济发展贡献智慧和力量。三是促进创新链与产业链无缝对接。创新链和产业链的无缝对接是实现科技创新成果转化为现实生产力的关键。我们要加强产学研合作，搭建创新平台，促进科技成果与产业需求的对接。建立科技成果转化服务机构，为学生和教师的科技创新成果提供转化渠道。加强与企业的沟通交流，了解企业的技术需求，引导学生和教师开展针对性的科技创新活动。鼓励学生和教师参与企业技术研发，推动科技成果在企业中的应用，实现创新链与产业链的深度融合。

（二）领会深化改革开放对教育发展的重要启示。一是以开放思维拓展教育资源。开放是教育发展的必由之路。我们要积极与国内外优秀学校开展交流合作，引进先进的教育理念、教学方法和优质教育资源。开展国际交流项目，选派教师和学生赴国外学习交流，拓宽国际视野。邀请国外教育专家来校讲学，举办国际教育论坛，促进教育理念的碰撞与融合。加强与国内高校、科研机构的合作，共享教育资源，提升学校的教育教学水平。二是以改革精神创新教育管理体制。改革是教育发展的强大动力。我们要深化教育管理体制改革，落实学校办学自主权，激发学校发展活力。完善学校治理结构，建立健全现代学校制度，提高学校管理的科学化、规范化水平。推进教育评价改革，建立科学合理的评价体系，注重学生的综合素质评价，引导学生全面发展。创新教师管理机制，加强教师队伍建设，提高教师的专业素养和教学能力。三是以市场需求优化教育供给。教育要适应市场需求，为经济社会发展提供人才支撑。我们要密切关注市场需求变化，调整专业设置和课程内容，培养符合市场需求的人才。加强职业教育与产业需求的对接，根据产业发展需求开设新专业，培养紧缺型技术技能人才。开展继续教育和培训，为在职人员提供提升职业技能的机会，满足社会对人才的多样化需求。加强就业指导服务，提高学生的就业竞争力，促进学生充分就业。

（三）明确教育在促进全体人民共同富裕中的使命担当。一是促进教育公平，缩小城乡教育差距。教育公平是社会公平的重要基础。我们要关注农村和贫困地区教育发展，加大对农村和贫困地区教育的支持力度。加强农村学校基础设施建设，改善办学条件。选派优秀教师到农村和贫困地区支教，提高农村和贫困地区的教育教学质量。开展教育扶贫，资助贫困学生完成学业，不让一个学生因家庭经济困难而失学。二是提升教育质量，培养高素质人才。教育质量是教育发展的生命线。我们要加强教育教学改革，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的高素质人才。加强课程建设，优化课程体系，提高课程的科学性和实用性。推进课堂教学改革，创新教学方法，提高课堂教学效率。加强学生综合素质培养，注重培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。三是发挥教育辐射作用，助力乡村振兴。教育在乡村振兴中具有重要作用。我们要发挥学校的教育资源优势，为乡村振兴提供智力支持。开展农村实用技术培训，提高农民的科技文化素质。加强农村职业教育，培养农村实用人才。开展文化下乡活动，丰富农村文化生活，促进农村精神文明建设。

二、聚焦教育改革，提升办学质量

教育改革是推动教育发展的关键举措。习近平总书记在全国“两会”上对教育改革提出了明确要求，我们要以此为指导，聚焦教育改革重点领域，积极探索创新，不断提升学校办学质量。

（一）完善教育评价体系，引领学生全面发展。一是建立多元化评价指标。改变单一以考试成绩评价学生的方式，构建涵盖品德发展、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等多维度的评价指标体系。注重过程性评价，记录学生在学习和生活中的点滴进步，全面、客观地反映学生的发展情况。加强综合素质评价，鼓励学生积极参与各类社团活动、志愿服务和科技创新活动，培养学生的综合能力。二是创新评价方式方法。运用大数据、人工智能等现代信息技术，建立学生成长档案，实现评价的智能化和个性化。开展自我评价、同伴评价和教师评价相结合的多元评价方式，让学生在评价中认识自我、发现不足，促进自我发展。采用表现性评价、项目式评价等方式，考查学生的实践能力和创新思维，激发学生的学习兴趣和积极性。三是强化评价结果运用。将评价结果作为学生评优评先、升学推荐的重要依据，引导学生关注自身全面发展。根据评价结果，为学生提供个性化的学习建议和发展规划，帮助学生制定适合自己的成长路径。将评价结果反馈给教师，为教师改进教学方法、调整教学内容提供参考，促进教师专业发展。

（二）深化课程改革，培养学生核心素养。一是优化课程结构。构建以国家课程为主体、地方课程和校本课程为补充的课程体系。加强国家课程的校本化实施，根据学校实际和学生需求，对国家课程进行整合和优化。开发具有学校特色的校本课程，如传统文化课程、科技创新课程、艺术特色课程等，满足学生的个性化发展需求。加强课程之间的融合，打破学科界限，开展跨学科教学，培养学生的综合思维能力。二是丰富课程内容。紧跟时代发展步伐，及时将新思想、新理念、新技术融入课程内容。增加前沿科技知识、社会热点问题等内容，拓宽学生的知识面和视野。注重课程内容的实践性，加强实验教学、实践活动和社会实践，让学生在实践中学习知识、提高能力。挖掘课程内容的文化内涵，培养学生的文化自信和民族自豪感。三是创新课程实施方式。推进基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式教学。创设真实的教学情境，引导学生在情境中发现问题、解决问题，提高学生的问题解决能力和创新思维。开展小组合作学习，培养学生的团队合作精神和沟通能力。利用线上线下相结合的教学模式，拓展学习空间，提高学习效率。

（三）加强教师队伍建设，提高教育教学水平。一是强化师德师风建设。师德师风是教师队伍建设的第一标准。加强教师思想政治教育，引导教师坚定理想信念，忠诚于党的教育事业。开展师德师风主题教育活动，学习先进典型事迹，弘扬高尚师德。建立健全师德师风考核评价机制，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的重要依据，对师德失范行为实行“零容忍”。二是提升教师专业素养。加强教师培训，制定个性化的培训计划，根据教师的不同需求和发展阶段，提供有针对性的培训内容。鼓励教师参加学术研究和教学改革实践，提高教师的教育教学研究能力。开展教师教学基本功大赛、优质课评选等活动，搭建教师展示自我的平台，促进教师专业成长。加强教师信息化能力培训，提高教师运用现代教育技术的水平。三是完善教师激励机制。建立科学合理的教师薪酬体系，体现多劳多得、优绩优酬，激发教师的工作积极性。设立教师教学成果奖、科研成果奖等，对在教育教学和科研工作中取得突出成绩的教师进行表彰和奖励。关注教师的职业发展需求，为教师提供晋升机会和发展空间，增强教师的职业归属感和成就感。

（四）推进教育信息化建设，创新教育教学模式。一是加强信息化基础设施建设。加大对教育信息化的投入，完善校园网络设施，实现校园无线网络全覆盖。配备先进的多媒体教学设备，建设智慧教室、虚拟实验室等信息化教学环境。加强教育资源平台建设，整合优质教育资源，为教师和学生提供丰富的教学资源和学习资源。二是提升教师信息化教学能力。开展教师信息化教学培训，提高教师运用信息技术进行教学设计、课堂教学和教学评价的能力。鼓励教师开展信息化教学研究，探索信息技术与教育教学深度融合的新模式、新方法。建立信息化教学示范校和示范教师队伍，发挥示范引领作用，带动全体教师提升信息化教学水平。三是创新教育教学模式。利用信息技术开展线上线下混合式教学、翻转课堂、远程教学等新型教学模式。借助在线学习平台，实现学生自主学习、个性化学习和合作学习。利用人工智能技术，为学生提供智能化的学习辅导和评价反馈，提高学习效果。加强教育信息化与课程改革的融合，推动课程内容和教学方式的创新。

三、服务发展大局，践行教育使命

教育是国之大计、党之大计。我们要始终牢记为党育人、为国育才的初心使命，主动服务国家和地方发展大局，为经济社会发展培养更多高素质人才。

（一）助力区域经济发展，培养实用型人才。一是对接产业需求设置专业。深入了解xx市产业发展规划和需求，紧密结合当地产业特色，优化专业设置。加强与企业的合作，开展市场调研，根据产业发展趋势和企业岗位需求，及时调整和更新专业课程内容，培养适应区域经济发展的实用型人才。二是开展校企合作协同育人。建立健全校企合作机制，与企业开展深度合作。通过共建实习实训基地、订单式培养、现代学徒制等模式，实现学校人才培养与企业用人需求的无缝对接。邀请企业技术骨干和管理人员参与学校教学和人才培养方案制定，让学生在学习过程中了解企业实际需求，提高学生的职业素养和实践能力。三是推动科技成果转化应用。鼓励教师和学生开展科技创新活动，积极与企业合作，推动科技成果转化应用。建立科技成果转化服务平台，为企业提供技术咨询、技术研发和成果推广等服务。加强知识产权保护，鼓励教师和学生将科技创新成果转化为实际生产力，为区域经济发展提供科技支撑。

（二）促进教育公平，推动城乡教育一体化发展。一是加强农村学校帮扶支持。发挥我校优质教育资源优势，加强对农村学校的帮扶支持。通过教师支教、送教下乡、结对帮扶等方式，提高农村学校的教育教学质量。开展教育资源共享，将我校的优质课程资源、教学课件等通过网络平台共享给农村学校，促进城乡教育资源均衡配置。二是关注贫困学生教育保障。建立健全贫困学生资助体系，加大对贫困学生的资助力度。通过助学金、奖学金、减免学费等方式，确保贫困学生能够顺利完成学业。加强对贫困学生的心理健康教育和辅导，关注贫困学生的成长需求，帮助贫困学生树立信心，克服困难。三是推进城乡教育协同发展。加强城乡学校之间的交流与合作，建立城乡教育协同发展机制。开展城乡学校教师交流、学生互动等活动，促进城乡教育理念、教学方法的交流与融合。共同开展教育教学研究，探索适合城乡学生发展的教育模式和方法，推动城乡教育一体化发展。

（三）加强人才培养，为国家战略提供人才支撑。一是培养科技创新人才。注重培养学生的科技创新能力，加强科技创新教育。开设科技创新课程，开展科技创新活动，培养学生的科学思维和创新精神。建立科技创新实验室，为学生提供实践平台，鼓励学生开展科技创新项目研究。加强与高校、科研机构的合作，选拔优秀学生参加科技创新人才培养计划，为国家科技创新战略提供人才储备。二是服务乡村振兴战略。围绕乡村振兴战略需求，培养农村实用人才。加强农村职业教育，开设与农村产业发展相关的专业课程，培养农业技术人才、农村管理人才和农村创业人才。开展农村劳动力培训，提高农民的科技文化素质和就业创业能力，为乡村振兴提供人才支持。三是助力文化传承与创新。加强中华优秀传统文化教育，培养学生的文化自信和民族自豪感。开设传统文化课程，开展传统文化活动，让学生了解和传承中华优秀传统文化。鼓励学生参与文化创新活动，将传统文化与现代科技、现代艺术相结合，推动文化创新发展，为文化强国建设贡献力量。

（四）加强国际交流合作，培养具有国际视野的人才。一是开展国际交流项目。积极与国外学校开展交流合作，开展国际交流项目。通过学生交换、教师互访、学术交流等方式，拓宽师生的国际视野。邀请国外专家来校讲学，举办国际学术会议，促进国际教育交流与合作。二是加强国际理解教育。将国际理解教育融入学校课程体系，培养学生的全球视野和跨文化交流能力。开设国际理解教育课程，开展国际文化活动，让学生了解不同国家的文化、历史和社会制度，增强学生的国际意识和文化包容精神。三是提升学校国际影响力。加强学校对外宣传，展示学校的办学特色和教育成果，提升学校的国际知名度和影响力。积极参与国际教育合作项目，与国际教育组织和机构建立联系，为学校发展拓展国际空间。鼓励学生参加国际竞赛和活动，展示中国学生的风采，提升国家形象。

四、加强党的建设，引领教育发展

党的领导是教育事业发展的根本保证。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强学校党的建设，为学校发展提供坚强的政治保障和组织保障。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。一是加强思想政治教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展主题教育。通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员教师认真学习党的理论和方针政策，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强学生思想政治教育，将思想政治教育贯穿教育教学全过程，培养学生的爱国主义情怀和社会责任感。二是落实意识形态工作责任制。加强对学校意识形态工作的领导，建立健全意识形态工作责任制。明确学校领导班子、各部门和教师在意识形态工作中的职责，加强对课堂教学、教材编写、校园文化活动等意识形态阵地的管理。加强对师生思想动态的分析研判，及时发现和处理意识形态领域的问题，维护学校意识形态安全。三是加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政教育。开展廉政文化建设，营造风清气正的校园氛围。加强对学校重点领域和关键环节的监督管理，防范廉政风险。严肃查处违纪违法行为，保持党的先进性和纯洁性。

（二）加强组织建设，提升党组织战斗力。一是完善党组织设置。根据学校发展和党员分布情况，合理设置党组织。加强党支部标准化规范化建设，完善党支部工作制度和流程，提高党支部工作质量。建立健全党小组，发挥党小组在教育教学和党员管理中的作用。二是加强党员队伍建设。做好党员发展工作，注重在优秀教师和青年学生中发展党员。加强党员教育管理，提高党员素质。开展党员先锋岗、党员承诺践诺等活动，发挥党员的先锋模范作用。加强党员培训，提高党员的政治素质和业务能力。三是加强党组织凝聚力建设。开展丰富多彩的党组织活动，增强党组织的凝聚力和向心力。组织党员教师开展志愿服务、扶贫帮困等活动，密切党群关系。加强党内关怀，关心党员的工作和生活，增强党员的归属感和荣誉感。

（三）坚持党建引领，推动学校事业发展。一是将党建工作与教育教学工作深度融合。坚持党建工作与教育教学工作同谋划、同部署、同推进、同考核。把党建工作贯穿于学校教育教学全过程，通过党组织和党员的引领作用，推动教育教学改革和学校发展。开展“党建+教学”“党建+科研”“党建+德育”等活动，实现党建工作与教育教学工作相互促进、共同发展。二是发挥党组织在学校管理中的领导作用。建立健全党组织领导的校长负责制，完善学校治理结构。党组织要发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，支持校长依法行使职权。加强对学校行政工作的监督，确保学校各项工作依法依规开展。三是加强党对群团组织的领导。加强党对工会、共青团、学生会等群团组织的领导，支持群团组织依照章程开展工作。发挥群团组织的桥梁纽带作用，组织师生积极参与学校建设和发展。开展丰富多彩的群团活动，丰富师生的课余生活，营造积极向上的校园文化氛围。通过群团组织广泛收集师生的意见和建议，及时反馈给学校党组织和行政部门，促进学校决策的科学化、民主化。

（四）加强党建品牌建设，打造学校党建特色。一是挖掘党建工作特色亮点。深入总结学校党建工作经验，结合学校实际和教育教学特点，挖掘党建工作的特色亮点。比如，基于学校的传统文化教育优势，打造以传承红色文化、弘扬革命精神为主题的党建品牌；或者结合学校在科技创新教育方面的成果，开展“党建引领科技创新”系列活动，形成独具特色的党建品牌项目。二是培育党建品牌项目。对挖掘出的特色亮点进行系统规划和培育，制定详细的品牌建设方案。明确品牌建设的目标、任务、实施步骤和保障措施，整合各方资源，加大投入力度，确保党建品牌项目能够顺利推进并取得实效。通过开展特色党建活动、打造党建文化阵地等方式，不断丰富党建品牌的内涵和载体。三是加强党建品牌宣传推广。利用学校官网、微信公众号、校报校刊等多种渠道，广泛宣传学校党建品牌。展示党建品牌建设成果，分享成功经验和典型案例，提高党建品牌的知名度和影响力。积极参加上级党组织组织的党建品牌评选和交流活动，与其他学校相互学习借鉴，不断提升学校党建品牌建设水平。

同志们，学习贯彻习近平总书记在2025年全国“两会”上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，把学习成果转化为推动学校发展的强大动力。在新的征程上，我们要团结一心、锐意进取、真抓实干，不断开创学校教育事业发展新局面，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

在理论学习中心组专题学习贯彻2025年“两会”精神研讨会上的发言

同志们：

在全国“两会”的重要节点，习近平总书记的系列重要讲话，为我们指明了前行方向、提供了根本遵循。作为xx市第一高级中学的一员，我们肩负着为党育人、为国育才的神圣使命，必须深入学习领会总书记重要讲话精神，紧密结合学校工作实际，将其转化为推动教育事业高质量发展的强大动力。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。

一、深化思想认识，领悟讲话精髓

思想是行动的先导，理论是实践的指南。深入学习习近平总书记在2025年全国“两会”上的重要讲话精神，是我们把握时代脉搏、明确发展方向的关键所在。只有深刻领悟其核心要义，才能在教育教学工作中找准定位、精准发力。

（一）对教育战略地位的深刻理解。一是教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。在新时代新征程，教育的基础性、先导性、全局性地位更加凸显。我们要深刻认识到，教育不仅关乎个人的成长成才，更关乎国家的繁荣昌盛和民族的伟大复兴。我们要以更高的政治站位、更强烈的使命感，将教育事业摆在优先发展的战略位置，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。二是教育是科技和人才的支撑，是实现科技自主创新和人才自主培养良性互动的关键环节。习近平总书记强调，要强化教育对科技和人才的支撑作用。我们要积极探索教育教学改革，创新人才培养模式，注重培养学生的创新精神和实践能力，为科技创新源源不断地输送高素质人才，让教育成为推动科技进步和社会发展的强大引擎。三是教育是促进全体人民共同富裕的重要途径。通过优质教育资源的公平分配，能够提升劳动者素质，缩小城乡、区域和群体之间的发展差距。我们要积极响应国家号召，致力于教育公平，关注贫困家庭学生、农村学生等弱势群体，努力让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育，为实现共同富裕奠定坚实基础。

（二）对科技创新与教育融合的深入把握。一是科技创新是国家发展的核心动力，教育是科技创新的源泉。习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。我们要加强对学生科学精神和创新思维的培养，开设科技创新课程和实践活动，激发学生的创新热情和潜能，为科技创新注入新鲜血液。二是推动教育与科技创新融合，要搭建平台、健全体制机制。我们要加强与科研机构、高校的合作，建立产学研用协同创新机制，为学生提供更多参与科研项目和实践的机会，让学生在实践中提升科技创新能力，实现教育与科技创新的深度融合。三是强化企业创新主体地位，是促进教育与科技创新融合的重要举措。我们要积极与企业合作，开展订单式人才培养，了解企业需求，调整教学内容和课程设置，使学生所学知识与企业实际需求紧密结合，提高学生的就业竞争力和适应社会的能力。

（三）对教育服务国家发展战略的清晰认知。一是教育要服务于国家重大发展战略，这是时代赋予我们的使命。习近平总书记强调，经济大省要在落实国家重大发展战略上有更大担当。我们要引导学生树立家国情怀，关注国家发展战略，培养学生的社会责任感和使命感，为国家发展贡献自己的力量。二是在长三角一体化发展、长江经济带发展等战略中，教育可以发挥重要作用。我们要加强与长三角地区、长江经济带沿线学校的交流与合作，学习先进的教育理念和教学经验，促进教育资源共享，共同提升教育质量，为区域协同发展提供人才支持。三是积极参与援藏援疆等对口帮扶工作，是教育服务国家发展战略的具体体现。我们要选派优秀教师到边疆地区支教，开展教育帮扶活动，为边疆地区培养优秀教师，提高当地教育水平，促进民族团结和边疆稳定。

二、聚焦教育改革，提升教学质量

改革是教育发展的强大动力，提升教学质量是学校工作的核心任务。习近平总书记在全国“两会”上对教育综合改革提出了明确要求，为我们指明了方向。我们要紧紧围绕提高教学质量这一目标，深化教育改革，努力办好人民满意的教育。

（一）优化教育评价体系，树立正确导向。一是建立科学合理的教育评价体系，是教育改革的关键环节。我们要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，树立全面发展的评价理念，从德、智、体、美、劳等多个维度评价学生，注重学生的综合素质和个性发展。二是完善教师评价体系，激发教师的积极性和创造性。我们要以教学质量、师德师风、教育科研等为主要评价指标，建立多元化的教师评价机制，鼓励教师积极参与教学改革和教育创新，为教师的专业成长提供良好的环境。三是强化教育评价结果的运用，发挥评价的导向作用。我们要将评价结果与学生的升学、评优评先挂钩，与教师的绩效考核、职称评定挂钩，引导学生和教师朝着正确的方向努力，推动教育教学质量的提升。

（二）加强课程体系建设，丰富教学内容。一是优化课程设置，满足学生多样化需求。我们要根据国家课程标准和学生的兴趣爱好，开设丰富多彩的校本课程，如科技创新课程、艺术课程、体育课程等，拓宽学生的知识面，培养学生的兴趣特长，促进学生的全面发展。二是推进课程改革，提高课程的针对性和实效性。我们要积极探索项目式学习、探究式学习等新型教学模式，将理论知识与实践相结合，培养学生的创新思维和实践能力，让学生在学习中掌握解决实际问题的方法。三是加强课程资源建设，整合优质教育资源。我们要充分利用互联网技术，建立课程资源库，收集和整理优秀的教学课件、教学设计、教学视频等资源，实现资源共享，提高教学效率和质量。

（三）创新教学方法，提高课堂效率。一是坚持以学生为中心，激发学生的学习主动性。我们要改变传统的满堂灌教学方式，采用启发式、讨论式、互动式教学方法，引导学生主动思考、积极参与课堂教学，培养学生的自主学习能力和合作学习能力。二是运用现代教育技术，提升教学效果。我们要充分利用多媒体、互联网等现代教育技术，丰富教学手段，使教学内容更加生动形象，提高学生的学习兴趣和注意力，增强课堂教学的吸引力和感染力。三是关注学生个体差异，实施分层教学。我们要了解学生的学习情况和学习能力，根据学生的实际水平制定不同的教学目标和教学计划，采用不同的教学方法和教学评价，满足不同层次学生的学习需求，让每个学生都能在学习中取得进步。

（四）加强师资队伍建设，提升教师素质。一是加强师德师风建设，提高教师的职业道德水平。我们要开展师德师风教育活动，引导教师树立正确的教育观、价值观和职业道德观，做到爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表，营造良好的教育教学氛围。二是加大教师培训力度，提升教师的专业素养。我们要制定教师培训计划，组织教师参加各类培训和学习交流活动，鼓励教师参加教育科研和教学改革，不断更新教育理念和教学方法，提高教师的教学水平和科研能力。三是完善教师激励机制，激发教师的工作热情。我们要建立健全教师激励机制，对在教育教学工作中表现突出的教师给予表彰和奖励，在职称评定、评优评先等方面给予优先考虑，让教师感受到职业的成就感和幸福感，激发教师的工作积极性和创造性。

三、强化立德树人，培育时代新人

立德树人是教育的根本任务，培育时代新人是我们的神圣职责。习近平总书记在全国“两会”上强调，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，强化立德树人，努力培育担当民族复兴大任的时代新人。

（一）加强思想政治教育，筑牢思想根基。一是把思想政治教育摆在首位，贯穿教育教学全过程。我们要深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，引导学生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强思政课建设，提高思政课教学质量。我们要选派优秀教师担任思政课教师，加强思政课教师培训，创新思政课教学方法，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，让思政课成为学生喜爱的课程。三是开展丰富多彩的思想政治教育活动，营造良好的育人氛围。我们要通过主题班会、演讲比赛、志愿服务等活动，加强对学生的爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育，培养学生的家国情怀和社会责任感。

（二）注重品德修养培养，塑造高尚品格。一是加强品德教育，培养学生良好的道德品质。我们要以社会主义核心价值观为引领，开展品德教育活动，引导学生遵守社会公德、职业道德、家庭美德，培养学生的诚实守信、尊老爱幼、团结互助等良好品德。二是强化行为习惯养成教育，培养学生的自律意识。我们要从学生的日常行为规范入手，加强对学生的行为习惯养成教育，培养学生的文明礼貌、遵守纪律、爱护环境等良好行为习惯，让学生学会自我约束、自我管理。三是加强心理健康教育，促进学生身心健康发展。我们要关注学生的心理健康，建立心理健康教育体系，配备专业的心理健康教师，开展心理健康教育课程和心理咨询服务，帮助学生解决心理问题，培养学生积极向上的心态和健全的人格。

（三）加强体育美育教育，促进全面发展。一是重视体育教育，增强学生体质。我们要开足开齐体育课，加强体育教学，开展丰富多彩的体育活动，如运动会、篮球赛、足球赛等，培养学生的体育兴趣和爱好，提高学生的身体素质和运动技能。二是加强美育教育，提升学生审美素养。我们要开设美育课程，开展艺术教育活动，如音乐、美术、书法等，培养学生的艺术修养和审美能力，让学生学会欣赏美、创造美，提高学生的文化艺术素养。三是促进体育美育与其他学科的融合，实现全面育人。我们要将体育美育与德育、智育、劳动教育有机结合，在学科教学中渗透体育美育教育，让学生在学习知识的同时，提高身体素质和审美素养，实现全面发展。

（四）强化劳动教育，培养劳动精神。一是树立正确的劳动观念，培养学生的劳动意识。我们要加强对学生的劳动教育，引导学生认识到劳动是人类生存和发展的基础，树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，培养学生的劳动意识和劳动习惯。二是加强劳动实践教育，提高学生的劳动能力。我们要开设劳动实践课程，组织学生参加劳动实践活动，如校园劳动、社会实践、家务劳动等，让学生在实践中掌握劳动技能，提高劳动能力，培养学生的创新精神和实践能力。三是弘扬劳动精神，培养学生的奋斗品质。我们要通过宣传劳动模范的先进事迹，弘扬劳动精神，让学生懂得劳动创造幸福、奋斗成就未来的道理，培养学生的奋斗精神和奉献精神，激励学生努力学习，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

四、服务发展大局，彰显教育担当

教育是国之大计、党之大计，必须服务于国家发展大局。习近平总书记在全国“两会”上对经济大省提出了明确要求，也为我们教育工作指明了方向。作为xx市第一高级中学，我们要积极响应国家号召，服务地方经济社会发展，彰显教育担当。

（一）助力区域经济发展，提供人才支撑。一是了解区域经济发展需求，调整专业设置。我们要深入调研xx市的产业结构和经济发展需求，结合学校实际，调整专业设置，开设与区域经济发展紧密相关的专业，如新材料、新能源、智能制造等专业，为区域经济发展培养急需的专业人才。二是加强校企合作，开展订单式人才培养。我们要积极与企业合作，建立校企合作机制，开展订单式人才培养，根据企业的需求制定人才培养方案，为企业量身定制专业人才，提高学生的就业竞争力和企业的满意度。三是开展职业培训，提升劳动者素质。我们要充分发挥学校的教育资源优势，开展职业培训，为企业职工、下岗职工、农村劳动力等提供职业技能培训，提升劳动者素质，促进就业创业，为区域经济发展提供人力资源支持。

（二）推动教育公平，促进社会和谐。一是关注贫困家庭学生，实施精准资助。我们要建立健全贫困家庭学生资助体系，加强对贫困家庭学生的资助力度，实施精准资助，确保每一个贫困家庭学生都能顺利完成学业，不让一个学生因家庭经济困难而失学。二是加强农村教育帮扶，缩小城乡教育差距。我们要积极参与农村教育帮扶工作，选派优秀教师到农村学校支教，开展送教下乡活动，帮助农村学校提高教育教学质量，缩小城乡教育差距，促进教育公平。三是保障特殊群体受教育权利，促进社会公平正义。我们要关注残疾学生、留守儿童等特殊群体的受教育权利，为他们提供特殊教育服务，创造良好的学习和生活环境，让他们感受到社会的关爱和温暖，促进社会公平正义。

（三）参与社会服务，贡献教育力量。一是开展志愿服务活动，弘扬社会正能量。我们要组织学生开展志愿服务活动，如社区服务、环保公益、关爱弱势群体等，培养学生的社会责任感和奉献精神，弘扬社会正能量，为社会和谐发展贡献力量。二是发挥教育资源优势，服务社会文化建设。我们要充分发挥学校的教育资源优势，开展文化讲座、艺术展览、读书活动等，丰富社会文化生活，提高社会文化素养，为社会文化建设贡献力量。三是积极参与社会治理，为社会发展建言献策。我们要鼓励教师和学生关注社会热点问题，积极参与社会治理，通过调研、撰写报告等方式，为社会发展建言献策，为政府决策提供参考，为社会发展贡献智慧和力量。

同志们，习近平总书记在2025年全国“两会”上的重要讲话，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国“两会”精神，牢记为党育人、为国育才的使命，深化教育改革，强化立德树人，服务发展大局，努力办好人民满意的教育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量！

谢谢大家！

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