学习贯彻“两个维护”,正确理解是基础,贯彻落实是关键。贯彻落实“两个维护”是全党首要的政治任务、第一位的大事,全市政法机关各级党组织和党员领导干部必须充分认清肩负的特殊使命和重大责任,不折不扣落实中央决策部署和省委、市委有关要求,把“两个维护”落实到思想上、行动上、工作中。当前,在新的起点上落实“两个维护”,应重点把握好以下几个问题,概括起来就是“五个增强”。
一、增强“两个维护”的坚定性,切实加强党的政治建设
党的十九大报告中强调,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和成果。政法单位是党领导下从事政法工作的专门力量,政法工作是维护国家安全和社会稳定的重要政治性工作,要坚持以党的政治建设为统领,自觉把两个维护作为根本政治责任,坚定不移讲政治,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。
1.用心领悟政治要求。全市政法机关各级领导班子要认真领悟党中央关于“两个维护”的重要论述,“七一”重要讲话精神等。领导班子民主生活会、党支部组织生活会要把贯彻“两个维护”当作突出重点,深入查摆存在问题,研究整改措施。通过举办培训班、讲党课等形式,把讲政治要求学习好、领悟好,把讲政治贯彻在日常、落实在经常,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。2020年以来,xx市委政法委召开委务会xx次,专题研究机关党建工作x次,深入学习贯彻党中央关于讲政治的有关要求,主动协调解决重大问题,适时督查督办重点工作。
2.带头压实政治责任。压紧压实政治责任是使命所系,全市政法系统各级党组织,要研究制定落实全面从严治党主体责任的实施意见和责任清单,建立上至主要领导,下到处(科)室负责同志的责任体系,齐抓共管,全面落实主体责任,“一把手”要切实履行第一责任人的责任,落实“四个亲自”要求,把工作抓具体、抓深入;其它党员领导干部要认真落实“一岗双责”,从严从实抓好分管工作,努力形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要深入贯彻落实《政法工作条例》,进一步强化政治担当,健全完善制度机制,确保中央和省市委决策部署在全市政法系统落地落实。
3.抓紧抓实政治建设。全市政法系统各级党组织要始终把政治建设放在首位,坚持党对政法工作的绝对领导,把讲政治贯穿于政法工作全过程各方面。各项政法工作都要突出政治标准,善于从政治上观察和处理问题,从政治上认识和推动工作,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致。监督执纪问责首先看“四个意识”强不强,是否与党中央保持高度一致,是否违反了政治纪律和政治规矩,重点查处违背中央大政方针和决策部署、“七个有之”、搞两面派、做两面人的问题。机关自身建设也把政治建设放在首位,把对党是否忠诚作为首要标准,强化教育引导,打造过硬政法队伍。
二、增强“两个维护”的自觉性,切实打牢理想信念基础
思想建设是党的基础性建设,革命理想高于天。两个维护不仅是“令行禁止”地服从执行,更要“高度自觉”地执行。我们要注重用好思想建设这个传家宝,把坚定理想信念作为首要任务做实做细。
1.上好理论武装这堂“必修课”。把开展好党史学习教育作为当前最大的政治任务,通过党委(党组)带头学、理论学习中心组集体学、各单位集中学、党员干部自学等方式,推动学习广泛开展、层层跟进,以大学习武装头脑,以大宣讲凝聚共识,以大培训深化理解,以大调研谋划举措,以大落实检验成效,推动党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走,进一步坚定理想信念、筑牢思想根基。2020年以来,xx市委政法委认真贯彻各类理论学习制度,邀请专家作理论学习报告x次,组织开展学习讨论xx次。结合政法队伍教育整顿,通过邀请市委、省委政法委、市委政法委主要领导讲党课,不断打牢了政法干警的理想信念基础。
2.上好知行合一这堂“实践课”。坚持学而思、学而用、学而行,要把政法干警个人成长、个人发展同政法事业发展结合起来,在司法为民、公正司法中实现人生价值。组织开展政法系统“大学习、大培训、大研讨”活动,深入基层开展调查研究,有力破解政法难题。积极开展各种形式的爱民实践活动,引导党员干部进一步锤炼党性修养,改进工作作风,提高服务效能。2020年举办xx政法工作惠民实事暨改革创新项目展评活动,实现了理论与实践结合,让业绩突出的有作为,提振了政法干警的精气神。依托全市政法系统开展“万警进万企”行动,由班子成员分别带队,组织“1+4”联合服务团队回访帮扶企业,了解企业诉求,帮助纾困解难,征求对政法工作的意见建议。组织举办“我当一天网格员”活动,由市委政法委机关各党支部组织党员干部深入村居、企业等,走入网格开展法律·健康“双义诊”等我为群众办实事好事活动,在“力行”中检验学习教育成效,受到群众的一致好评。
3.上好党性锻炼这堂“终身课”。要把党性锤炼作为终身课题。强化红色教育,充分利用全省教育整顿研讨班平台资源,组织党委政法委系统跟进收听收看延安整风专题讲座、沂蒙精神专题讲座,引导党员干部提高思想境界、传承英烈精神。充分利用革命传统阵地资源,组织党员干部到红色教育基地参观学习,重温入党誓词,进一步深化对初心和使命的认识,坚定对信仰和信念的守护。充分利用干部队伍才智资源,紧扣纪念建党100周年主题,举办“学党史、悟思想、办实事、开新局”征文比赛,激励党员干部积极发挥才智、展示才华,以艺术形式弘扬红色文化和时代精神。
三、增强“两个维护”的组织性,切实打造坚强战斗堡垒
要树立大抓基层的鲜明导向,抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动党的组织全面进步、全面过硬。
1.以强化党支部建设为重要抓手。深入推进基层党组织标准化建设。组织实施党支部建设提升行动,积极开展党支部评星定级管理工作,研究制定开展党支部评星定级管理具体评定标准,注重从支部班子建设规范、支部组织生活规范、支部工作制度规范、支部工作台账规范入手,引导各支部创建五星级支部和“示范党支部”,着力打造坚强的战斗堡垒。xx市委政法委现有三分之二的党支部跨入了“过硬党支部”行列,两个党支部被市直机关工委表彰为“示范党支部”。
2.以强化队伍建设为重要支撑。认真贯彻“好干部”标准,更加重视工作实际和一贯表现,探索建立党委(党组)提名和民主推荐相结合的选任机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,按照《干部选拔任用条例》,严格履行程序,特别是严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、监督权。坚持提拔干部决策过程纪检组全程参与,增强推荐考察、任免决策的透明度,防止干部选拔任用工作的不正之风。加强对干部教育监督。通过集中开展政治轮训、外出学习、网络教育等方式,加大培训力度,提高干警执法、司法能力。严格落实干部队伍思想形势分析、谈心谈话“四必谈”制度,及时掌握党员干部思想动态,全面摸排风险隐患,对症下药,防患未然。
3.以强化机关党建热点难点问题解决为重要保障。扎实推进党建与业务深度融合。将机关党建纳入各级政法工作要点,坚持机关党建和业务工作联动式评价,年度考核中,对机关党建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价。积极推进党建工作创新,开展党组织书记“实事硬事”项目化管理活动,发挥党组织书记在重点工作、重点项目、重要节会活动中的引领作用,在深入调研的基础上,每人确定“实事硬事”项目,实施项目化管理,进行集中攻坚,破解一批难题,形成一批成果,创造一批品牌,每年表彰一批“实事硬事”党建品牌项目,每年推出一批推得开、见长效的“优秀创新项目”“优秀突破项目”。
四、增强“两个维护”纯洁性,切实深化作风建设
党的作风就是党的形象,关系人心背向,关系党的生死存亡。我们要始终以中央八项规定精神为标尺,把抓作风反四风作为政治任务,以永远在路上的坚韧和执着,蹄疾步稳,坚定深行。
1.在党风廉政教育上发力见效。通过举办全市政法英模事迹报告会,印发政法系统违纪违法案例警示录,组织开展廉政报告会,集中学习有关违纪典型案件通报、到廉政教育基地参观、观看警示教育片等形式,教育引导政法干警坚决做到“四个决不允许”,汲取案件教训,严守纪律规矩。
2.在健全制度机制上发力见效。各级研究制定贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设实施细则,从改进调查研究等方面作出硬性规定,制定出台并严格落实领导班子及其成员作风建设责任清单制度,认真落实谈心谈话、队伍思想分析、政治督察等制度,规范党员干部言行举止,促进作风纪律建设常态化、制度化,扎紧织密制度“笼子”。近年来,xx市委政法委出台了《年度党风廉政建设工作要点》《廉政文化建设实施方案》《机关工作人员文明礼仪规范》等,逐级签订《党风廉政责任书》,层层传导压力,推动责任落实。
3.在惩治问责上发力见效。强化执纪问责,落实《廉政自律准则》《纪律处分条例》规定,对巡视巡察、信访举报和执纪审查中发现的“四风”问题线索进行专项处置,对违反有关规定精神的,该动纪的动纪,该约谈函询的及时约谈函询,并令其在民主生活会、组织生活会上作出深刻检查。各级要积极推动从查处面上问题向治理隐形变异问题延伸,下大气力祛除奢靡享乐之风。要以“查问题、出硬招、改彻底”为重点,部署开展形式主义官僚主义问题大排查大调研活动,查摆问题、深挖根源、综合施策、标本兼治,适时对纪律作风问题进行常态化监督检查,对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正、督促整改。
五、增强“两个维护”纪律性,切实在抓重点补短板上下功夫、求实效
要把党的纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩管住大多数,做到党内监督不留死角、没有空白。各级要把纪律和规矩挺在管党治党的前沿,持续加强纪律建设和纪律监督,确保纪律立起来、严起来、执行起来。
1.突出巡视整改抓落实。牢牢把握“两个维护”是巡视、巡查工作的根本任务,传达学习党中央、省市委巡视、巡察组对山东、对xx、对各部门的反馈意见,把巡视、巡察整改作为严肃的重大政治任务,强化“整改不落实,就是对党不忠诚”的意识,坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,确保见底到位,“不贰过”。充分发挥巡视巡察政治“探照灯”和“显微镜”作用,确保每一轮巡视巡察都真正成为落实全面从严治党要求的政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。今年来,xx市委政法委把强化“整改不落实,就是对党不忠诚”的意识,成立了巡察整改落实推进小组,按照市委整改意见,一项一项对照检查,主动认领,列出了整改清单,明确了时间表、路线图、任务书,确保了剖析出的问题,全部整改到位。
2.突出问题导向抓落实。坚持不懈抓苗头“扯袖子”。深化运用“四种形态”,挺纪在前、层层设防,抓早抓小、防微杜渐,以严管体现厚爱。各级要对抓落实和工作推进中执行不到位、质量不够高、效果不够好等问题进行督导落实。要对开展问卷调查、召开座谈会、征求各方意见、“大学习、大调研、大改进”工作、主题实践活动、民主生活会中发现的问题进行认真梳理,坚持问题导向,对照部门个人职责、合格党员标准,查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题,由班子成员牵头抓落实,列出问题清单、明确整改时限,正风肃纪抓整改,以整改实际成效推动工作落到实处。
3.突出教育整顿抓落实。各级政法部门要认真贯彻中央部署要求和省委、市委工作安排,以政法队伍教育整顿为契机,坚持问题导向、目标导向和效果导向,围绕“三大主题”,突出“四项任务”,狠抓“三个环节”,推动全市政法系统全面从严治党深入开展。要坚持刀刃向内、“多查”齐下,深入查纠整改,全面正风肃纪,抓实自查自纠,全市政法系统各级领导班子要带头落实“五个必谈”,层层谈心谈话,引导各级政法干警敢于直面问题、勇于修正错误。今年来,市委政法委狠抓问题专项整治,聚焦“六大顽瘴痼疾”,扎实开展了四个专项整治行动,有力净化了政法系统政治生态。
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