赴鄂尔多斯、包头综治中心调研报告
社会治安综合治理中心是各级党委政府联系服务群众的重要载体，肩负着矛盾纠纷预防化解与社会治安风险防控的重要职责。为推动综治中心规范化建设，加强县、镇（社区）综治中心建设并实现其实体化运行，根据市委政法委精心安排部署，赴鄂尔多斯市和包头市进行了实地调研。现将调研情况报告如下：
一、主要经验做法
通过对两地各综治中心的学习调研，我们收获了宝贵经验，为我县综治中心建设、优化社会基层治理工作、提升治理效能带来诸多启发。
康巴什区青春山街道综治中心。基础建设较好，综治中心基层软件较先进。“多多评、码上生活”的智能社区治理现信息化平台发挥高效办理群众诉求的需求，未来还可以依托跨部门数据融合发挥社会风险感知预警作用，充分利用信息平台可以全方位收集矛盾纠纷，开展网格化治理、党建服务、智慧养老、物业服务等具体事项。
鄂尔多斯市综治中心。各功能窗口设置全面、细致，“麻雀虽小五脏俱全”，可以精准解决各类矛盾纠纷。鄂尔多斯“暖城e治”平台信息汇总、指挥调度等功能完善。法学会组织法律专家参加法制宣传、法治实践咨询、案件会商、参与矛盾纠纷调处等工作，效果较为明显，群众信服度非常高。
蒙苏经济开发区。工业园区的综治中心推行1（党支部）3（三级治理服务体系）6（园区、公安、司法、行政执法、人社、市场常驻部门）N（政法委，公检法司等部门及社会力量轮驻）的基层治理体系较为实用。
伊金霍洛旗综治中心。将各部门集中办公，综合打造服务大厅，实现了群众矛盾一站式接收、一揽子调处、全链条解决。该中心按照规范化建设、实战化运行的标准，设置了综合受理区、法律服务区、来访接待区、诉讼服务区、矛盾纠纷调解区、联合接访区、公共法律服务区等10个功能区域，整合矛盾纠纷多元化解服务、网格化管理、法律援助、诉讼服务、劳动保障监察服务、劳动人事争议仲裁、信访代办服务、信访联合接访等多项功能，让群众进一扇门、办所有事、解心中愁。通过打造特色品牌调解室来带动矛盾多元化解工作，推广以矛盾纠纷即知即调、分流分调、联管联调的“三分吸附法”更是得到了公众的认可。
达拉特旗锡尼街道和平社区 。基层党建工作较细，对于单元长、楼栋长开展积分制亮点。对各社区每位党员进行摸底，综合分析、登记造册，以备“对口”设置责任岗位；收集群众关心的热点、难点问题，找到需要党员发挥作用的关键点，合理设置党员岗位。对党员认岗履职情况进行评议，报上级党组织宣传表彰奖励。
达拉特旗综治中心。联合法院建设一站式矛盾纠纷调处化解中心，融入法律咨询、诉调对接、信访诉求化解、劳动仲裁等功能，物业纠纷、婚姻家庭、道路交通行业性人民调解委员会入驻，采用政法各单位、信访局等常驻，涉事部门随需随驻，对矛盾纠纷实行前端式受理调处、后端诉讼兜底模式。
包头东河区综治中心。将法院诉前调解、公共法律服务中心等有效整合进驻，采取“重要部门固定常驻、职能部门动态轮驻、事权部门按需随驻”的方式，实现“多中心合一、一中心多能”，为群众提供法律援助、法律咨询、矛盾化解等服务，引导群众依法信法解决矛盾纠纷。
东河区天骄街道综治中心。全伟工作室带领社区干部创造制定“一核多元共治”工作制、天骄街道二里半社区协商仪式流程、全伟工作室民心工作法、全伟工作室接待工作制度等制度、流程，彰显了陈全伟对待工作的认真、严谨和用心。得到居民认可。
石拐区综治中心。将司法局法律援助、公证处进驻中心，其他相关部门派员进驻参与矛盾调解。法学会进驻，开展法律咨询服务。
二、经验启发
一是整合资源，提升服务效能。综治中心通过搭建综合服务平台，将多部门力量汇聚一堂，实现一站式服务。打破部门壁垒，优化工作流程，确保群众纠纷在中心内高效流转解决。加强督办盯办，建立联合解决问题机制，避免单位间推诿扯皮，切实提高服务效率和质量，增强群众满意度。
二是科技赋能，助力精准治理。借助信息化手段，综治中心实现信息快速传递、实时监控、信息汇总与智能分析，提升社会治安风险预测能力。利用大数据技术，对易肇事肇祸人员进行精准预判，提前部署干预措施，确保社会安全稳定。
三是群众参与，激发基层活力。调研发现，群众积极参与能显著提升基层治理效果。综治中心应搭建多元参与渠道，鼓励群众积极举报违法线索、参与矛盾调解，充分激发群众自治活力。通过社区党组织引领、设立社区议事会等方式，共同商讨社区事务，实现共建共治共享，为基层治理注入强大动力。
三、下一步工作思路
一、坚持“经济节约”原则，高效利用现有资源。五原县秉持“经济节约”理念，充分利用信访局部分办公区域和博物馆3层现有办公场所，对其进行升级改造以建设县级综治中心，计划五月底正式投入实体化运行。综治中心建成后，将达成“一个中心统筹、两项职责同步推进、三个机制保障规范化运行”的综合治理平台建设目标。
二、贯彻“务实管用”方针，整合多元功能与力量。立足政法职能，聚焦“服务”核心，全面整合诉讼服务、公共法律服务、信访接待等关键职能，在此基础上，已确定县政法委、法院、检察院、公安、司法、信访以及法学会等部门常驻办公，同时邀请人社、住建、妇联、民政等部门和行业性、专业性调解委员会进行按需进驻服务，凝聚多方合力，确保综治工作高效、有序推进。
三、秉持“便利群众”理念，优化服务流程与质量。始终将“便利群众”放在首位，通过整合各方优质资源，精心选拔专业人才，以群众的实际需求为导向，对办事流程进行全面优化。在此基础上，我们致力于为群众提供“一站式”“一条龙”的便捷服务。同时，为确保服务质量，我们建立了完善的群众反馈机制，通过公布二维码、中心值班电话线上留言等多种渠道广泛收集群众意见，及时发现并加以优化改进，从而不断提升服务群众的满意度。
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