2025年镇政府工作报告汇编（37篇）

更新时间：2025-07-05 23:38:28 浏览：145

2025年岔路镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是县委确立的“五大革新攀高年”。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团以及全体代表的监督支持下，对标县委“五大革新”战略部署，聚焦“三万三城”内涵，团结拼搏、锐意进取，做好“工业”转型升级与“农文体旅”提级增效两篇文章，经济社会各项事业呈现稳进、提质、向好态势，较好地完成了镇十八届五次会议提出的各项目标任务。

一年来，我们上下同力抓发展，经济运行稳中向好。一是工业经济提速进位。牢牢把握高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，全镇经济运行稳步提升。1—11月工业总产值19亿元，进出口总额达8.3亿元，工业投资1.48亿元创下历史新高，同比增速102%，引进外资28万美元，位居全县前三。“新能源汽配、节能照明、关键基础件”三大主导产业基础成型，富赢、畅点等链主企业相继落地。规上企业挖掘培育有效，2024年度新上规企业5家，1-11月累计产值12.4亿元，同比增长8.6%。湖头园区“两横两纵”四条道路全部提升完成，高坦园区标识标牌亮显，雨污管网分流改造，打通园区高质量发展“最后一公里”。二是农业生产向“精”而行。立足资源禀赋优势，充分挖掘特色产业发展潜力，整合土地资源，打造高端精品农业。开展“千亩方”示范片区综合治理，统筹推进土地抛荒整治，完成8个重点村、850亩土地翻耕复种，谋划引进规模主体，成片开发利用。探索“企业+农科院+农户”模式，借力省市农科院博士站，培育新型农业经营主体，带动葫芦、覆盆子、浙东大白鹅等特色产业发展。致力打品牌、强产业，塑造“葛洪康养优品”区域农产公共品牌，搭建“西乡共创”交流平台，鼓励本土农创客抱团发展，提升“两黑两黄”优质农产品知名度，岔路黑猪上榜“浙江好猪肉”第2名，王爱金桃基地获评宁波市精品绿色农产品基地。三是“农文体旅”深度融合。整合乡村闲置资源，围绕农文体旅产业融合布局，激发乡村振兴新活力。“梅下湖”片区综合体实质化运营，新增乡村咖啡吧、庭院民宿、亲子乐园等文旅消费新场景8处，强村共建和富民增收同步提升。做好“体育+”文章，打造群众性文化体育品牌赛事，举办村BA、岔路首届村跑大赛、千里走宁海徒步等活动，吸引近2万人参赛，推动赛事流量转化为经济增量。串联全镇文旅资源，创新发布“三万三城·岔路主题游线”，多场景释放文旅消费新潜力。主动承接景区、赛事溢出效应，城镇商贸潜力挖掘有效，限上社零额达1514万元，同比增长23%，其中限上餐饮业营业额达445万元，同比增长99%。

一年来，我们克难攻坚树样板，发展基础更加稳固。一是空间活力不断释放。纵深推进工业全域治理，以拆破局、破立结合，湖头、高坦园区共累计拆违23.2万平方米，平均容积率提升1.5倍，共有21家企业开工建新，新增建筑面积34.7万平方米，“空间智变”促“发展质变”。聚焦规划引领，持续跟进岔路镇国土空间规划编制，立足本土实际，完成12个行政村村庄规划编制，顺利开展村庄建设边界、城镇开发边界划定工作，挖掘释放乡村建设空间。二是营商环境不断优化。加强政企沟通，服务企业“零距离”，首次突破村社单元，创新打造高坦工业园区“平安之家”，提供矛盾调解、企业服务、平安宣传、人才超市等多种类、一站式服务，率先推行“商事登记+办证”一件事集成办理，助力企业纾困解难。建成以来累计受理各类矛盾纠纷、投诉建议66起，化解率、满意度均100%。精细化企业管家服务，联合市监、企服中心等多部门送策入企，全程“陪跑”科技型企业梯队发展，培育高新技术企业1家，省科技型中小企业8家，锐立机械入选宁波市制造业数字化等级4级，为同批次中全县最高。三是项目建设有力有序。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全力推进19个入库项目建设提速增效。G15沈海高速改扩建岔路段，白溪一号桥、二号桥主体桥桩建设已完工，为全县首个完成全部攻坚任务的乡镇，征迁工作专班获县级嘉奖。S314省道岔路至白溪段改建工程，完成政策处理工作，并顺利开工建设。岔路110千伏输变电工程，顺利建成投用，提升宁西生产发展电力保障。岔路商业综合体项目，主体建设已完工，预计明年8月开始招商出售，城镇功能区块进一步提升。

一年来，我们守正创新担使命，乡村振兴快步向前。一是城乡基础不断提升。持续聚焦全镇路网优化升级，疏通内外交通网络，完工农村公路项目6个，推进大路下至下坑边坡治理、完善公路沿线标识标牌，切实改善山区交通基础设施条件。全面铺开农污排放提质工程，实现行政村农村生活污水整治全覆盖。持续推进农村饮水工程建设，王爱片爱心引水工程已建成投用，首批7个农村供水站改造已全面完工，解决山区群众用水困难。二是城乡风貌更加美丽。常态化推进人居环境整治工作，强化源头管控，开展秸秆焚烧专项整治行动。压实村级责任，出台违建防控、建筑垃圾乱倾倒等相关责任办法，有序推进“一户多宅”整治与宅基地审批，新增建筑垃圾倾倒定点投放场地，“疏堵结合”促进城乡环境面貌提升。持续巩固整治结果，每月开展人居环境专项检查，结果定期通报，防止“顽疾”复发，全年检查均列全县第一梯队。三是共富建设探索有力。突破地域限制，解锁跨区域合作“共富密码”，与库车市二八台镇、景宁县标溪乡、慈溪市浒山街道等走亲结对，举办新疆特色产品展销、王爱金桃展销等特色活动，农副产品线上线下销售额超7万元，推动经济、文化、社会多领域融合。引进社会资本，田达下畈村康旅综合体投入运营，盘活村内闲置资产8处、吸纳闲散劳动力22人，下畈村列入宁波市闲置农房盘活典型案例。红色引领助农致富，新增1家集士驿站，共富工坊点位拓展至5个，帮助15名村民在家门口实现就业。

一年来，我们坚守初心提福祉，服务水平切实提高。一是社会治理高效有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持之以恒推进平安岔路建设，聚焦安全生产、消防管理、公共安全等风险点，全域全行业推进大排查大整治。专班化推进小微园区规范化建设工作，完成规范化建设9家。实现应急、消防“站队合署”办公，建成村企微型消防站40个，累计排查隐患2327个，整改完成率超过95%，“拆窗破网”行动累计拆窗512处，畅通消防“生命通道”。坚持预防在先，源头治理，加强矛盾纠纷排查化解，累计化解各类矛盾纠纷545件，平安根基更加牢固。二是文体活动精彩纷呈。用“活”文化场地，激发群众主体意识，积极培育本地文艺演出团队组织，组建文化志愿者队伍、文艺社团24个，开展文艺培训20余场，上古韵声合唱团、岔路村舞蹈队分获县级群众文艺比赛一等奖和三等奖，充分彰显西乡民风民俗。积极探索创新群众性文体活动形式，举办“四季运动会”“村跑大赛”“千里走宁海徒步活动”等赛事，开展“三月三”民俗文化节、“葛洪文化节”等特色民俗活动，提升“乐民”服务满意度。全年组织开展退役军人、高山独居老人、留守儿童等人文关怀活动800余场次，以“贴心”服务彰显社会温暖。三是民生福祉不断提升。重教育才，持续开展奖教奖学助学活动，村级“枫湖教育基金”发放奖金近10万元，为历年之最，镇级“葛洪奖教奖学金”延续十年，新成立岔路商会梅花教育基金，全面动员社会力量，营造尊师重教良好社会氛围。辖区教育工作收获满满，接连获评省一级幼儿园、国字号示范学校等荣誉，宁波大学共建学前教育实践基地落户岔路中心幼儿园，教育事业拼搏发展。公共卫生工作高效开展，高质量完成老年人体检、结直肠癌筛查和献血三大公共卫生工作，均匀布点健康岔路基础设施，新增配置AE党设备6处，社会急救能力普遍提升。拥军优属，用心用情做好服务保障工作，全年发放各类优抚优待资金392.8万元，实现全镇现役官兵家庭、烈属、退役军人慰问全覆盖。

一年来，我们履职尽责强作为，政府职能全面提升。一是政务服务优化提升。全面深化数字化改革，助力政务服务高效开展。秉承便民利民原则，便民服务中心提档升级，推行标准化建设、“一站式”服务，入选宁波市示范型便民服务中心，岔路被评为省市服务效能提升（机关事务管理）成绩突出群体。二是依法行政持续推进。加强习近平法治思想宣传教育，牢固树立法治思维，扎实推进法治政府建设，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结建议、提案11件，办复率达100%。加大政务公开力度，主动公开政务信息83条，政府公信力不断提升。三是纪律作风从严从紧。坚决落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，从严从实开展党纪学习教育，常态化开展农村集体“三资”监管，持之以恒纠正“四风”。提高财政资金使用效率，三公经费按预算安排总额压减20%。此外，武装、统战、工会、妇联、团委、关工委等工作也取得了新的成绩。

各位代表！曲折坎坷终成真，努力辛苦方显珍。这些成绩的取得离不开县委、县政府和镇党委的科学决策、坚强领导，也离不开镇人大的有效监督和建言献策，更离不开全镇人民的团结一致和砥砺奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及所有关心支持岔路发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，防微才能杜渐。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的问题和挑战。一是城镇建设仍有较大提升空间，用地低效问题亟待突围，传统产业转型升级步伐不够快，集聚人才等高端要素的吸引力不够强。二是安全生产、消防安全等领域风险预警和问题处置能力有待进一步提升。三是政府自身建设还需久久为功，广大干部群众在转变思想、责任落实、工作闭环上还有待提升，村社之间发展不均衡问题依然存在。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，切实改进解决。

二、2025年工作任务

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好全年各项工作意义特殊而重大。我们必将应势而谋、顺势而为、乘势而上，努力开创岔路经济社会发展更加美好新局面。今年工作的总体发展要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，紧跟县委“五大革新”战略部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚力产业转型升级、城乡协调发展、乡村和谐和美、群众幸福安康，实干当先、奋勇争先，确保年度各项目标任务高质量完成，力争“十四五”圆满收官，为“十五五”奠定扎实基础。综合考虑发展趋势和工作导向，我们将坚定不移做好以下四个方面工作：

一、坚定不移推进工业经济高质量发展。

围绕打造工业重镇目标，在高质量、高能级、高效益上持续发力，全力以赴推动工业经济量质齐升。一是盘活低效用地，释放发展活力。锚定打造宁海县工业全域治理建设样板精品点目标，以破解园区土地要素制约为重点，狠抓低效闲置用地处置。下大决心“拓空间”，计划完成湖头园区内35宗地块改造重建，盘活土地面积200亩以上，新增厂房建筑面积40万平方米以上，拓宽优质产业项目用地空间。强化园区土地利用、发展规划、产业规划等有效衔接，坚持以“亩均论英雄”为导向，分行业、分区域制定入园项目控制性指标，完善“末位退出”机制，促进土地要素节约集约利用。二是持续招商引资，优化产业结构。花大力气“谋产业”，紧盯“新能源汽配、节能照明、关键基础件”三大主导产业，狠抓招商引资“第一要事”，到2025年底，力争引入亿元以上项目超3个，规上工业企业达到25家、规上工业产值达到20亿元。坚持强化项目建设，全力加速推进旭强、实博等预备类项目前期报批，争取富赢、畅点等优质企业早达产、早见效，带动下游企业新上项目、扩大规模，实现裂变扩张。统筹谋划桐洲地块开发，主动衔接我县“光伏+储能”“文体+办公”“模具+新能源汽配”三大主赛道，争取五年内，规上工业企业达到35家、工业总产值达到50亿元。三是做好企业服务，助力项目建设。持续优化园区基础设施，谋划高坦园区道路提升工程及职工宿舍项目，攻坚推进湖头园区道路提升二期“两横四纵”建设，加快天然气站建设，补齐宁海西部片区生产生活用气短板。建强镇级企业服务中心，持续提供人才招聘会、交流会、“小升规”培训等个性化服务，推进人才社区项目建设，加快“平安之家”向“两企三新”领域辐射。培育壮大优质企业群，激发企业转型活力，计划培育215企业1家、高新技术企业2家。

二、坚定不移推动乡村振兴开创更新局面。

创新打破传统思维局限，在不断转型升级中推动农业、镇村协同发展。一是坚持以工业的理念发展农业，汇聚转型发展新动能。持续开展“两非”整治，加快全镇水系系统疏通，启动“梅下湖”片区高标准农田建设，推进岔路“千亩方”连片整治提升，加速耕地资源要素流转，释放农业空间活力。积极孵化培育各类专业合作社，将高质量农业产业招引作为发展农业的“一号工程”，推动年产值达1.2亿元的“共富方仓”草菇工业化项目落地，打造西部乡镇农业精品标杆。加快特色农业抢滩布局，深化“葛洪康养优品”区域农产公共品牌建设，以非遗技术“嫁接”特色农产，激活“伴手礼”经济，提升“两黑两黄”“工艺葫芦”“高山作物”“岔路麦饼”等优质农副产品知名度和价值转化率。探索传统农业数字化转型新路径，启动建设无人农场、5G+智慧农场等信息技术集成应用示范点，打造智慧农业样板。二是坚持以三产的思维经营农业，开拓接二连三新路径。秉承大农业、大融合发展理念，积极推进农文体旅深度融合，全面提高农业效益和质量。依托田园综合体、农业园区、美丽乡村等特有载体，把红色体验游、户外运动游、康养休闲游等业态串珠成线，鼓励社会资本参与乡村开发，外引内育壮大“农创客”队伍，带动乡村创业氛围。以促进农民共同富裕为根本，围绕“梅下湖”综合体试验探索，复制提炼下畈田达综合体经验，拓宽吸纳农民就业的村集体经济发展渠道。扶持优质村集体营收项目建设，探索“国企+村集体+企业”多元建设模式，加强与国资平台深度合作，全力争取梅花村业态运营、湖头村茶园改造等项目，以强村带富民，争创共同富裕示范。三是坚持以城的格局谋镇村的发展，培育融合发展新活力。把握岔路镇国土空间规划批复使用首年契机，自觉匹配中心镇地位和区域发展使命，结合G15、S314、岔路综合体等重大项目建设，优化细化镇村体系布局和空间形态。逐步形成并完善城镇生活、白溪风情度假、休闲农旅和生态保育等四大功能组团，推动镇区行政中心、商业中心东移，形成服务集聚区，打造富有活力的新兴城镇空间。加强宁西片区协调发展，串联上金谷、规划中的滴水湾景区、前童古镇文旅线路，联合撬动古村、古镇、白溪三重资源，拉长旅游周长、放大文旅特色。拓展岔路区位优势，结合高速南出口和景区条件推进后门山项目，打造“小镇会客厅”“物流中枢站”。

三、坚定不移健全和完善优质共享服务体系。

牢固树立民生所需就是发展所向理念，用心用情用力解决群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。一是优化公共民生服务。聚焦一老一小，优化升级全镇6个居家养老服务中心站点，打造具有示范效应的“老年助餐食堂”，办实办好乡镇老年大学，协助落实老年优待证办理工作，加快谋划岔路卫生院迁建项目前期，为老龄幸福“加码”。促进学校教育环境提升，加大基础设施建设投入，迭代升级器材设备，夯实学生校园安全网。充分发挥“葛洪”“梅花”“枫湖”等奖教奖学金激励作用，营造全社会尊师重教氛围。二是强化民生兜底保障。完善城乡社会救助体系，持续开展低保、低边、特困等各类群体救助，加强退役军人保障体系建设，落实各项优抚政策。不断扩大社会保障覆盖面，加大普惠性资金投入，严格兑现应保尽保救助政策，积极引导群众参保续保，确保城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率达到预定目标。三是提升人居环境质量。加强生态环境管控，推进“一村一树”工程，守护宁西绿肺。巩固全国文明城市创建阶段性成果，统筹整合涉农资金项目，创建一批品质提升、品质巩固、梳理式改造村。聚力落实乡村振兴基础设施提升项目，优化镇域交通路网，靠前布局道路沿线三改，改造提升农村公路2条，更新改造敬老院及岔路镇区污水管道、污水设施，新建改造农村公厕9处，为乡村建设提“颜”增“质”。

四、坚定不移提升基层治理现代化水平。

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在共建共治共享中凝聚合力，构建政府“领治”、村民“自治”、多方“共治”的社会治理格局。一是抓好基层社会治理。全力打造新时代“枫桥经验”乡镇样板，深化“平安之家”“阳光义警”两大特色治理品牌，向山区村、“两企三新”延伸服务半径。健全四级矛盾纠纷排查、分流处置、分析研判、跟踪落实的闭环管理机制，持续深化“全员访民情、破题在一线”专项行动，紧扣“浙里联心”平台，全面推进入户联心工作，强化干部矛盾综合化解能力培养，在走近群众、摸透民情中把好基层治理关。二是守牢筑实安全底线。秉持“安全第一、预防为主”原则，紧盯在建项目、道路交通、消防安全等重点领域安全，力争安全事故起数和亡人事故数“零记录”。持续组织开展大排查大整治行动，常态化开展多部门联合执法，加强重点人员和矛盾纠纷排查，尤其面对重大项目、招商引资、产业发展等带来的“突发性”矛盾，强化工作调度，做到矛盾纠纷排查在先、化解在前，用心用情用力化解矛盾保稳定。三是深化污染防治攻坚。把好生态安全关口，系统推进污染综合治理，深入开展“五水共治”“大气污染防治”“污水零直排区”建设，重点加强工业园区固废倾倒、污水排放监管。大力实施城乡环境综合整治，持续推进城镇生活垃圾处理设施提升，开展农村环境集中连片整治。严守耕地保护红线，严惩违法违规占用林地、耕地建筑行为，坚定不移走好绿色低碳发展之路，守护宁西生态“绿肺”，让青山绿水永续增值。

加强政府自身建设

着力深化高效政府建设。扎实推进机关效能建设，强化机关干部思想政治引领，致力锻造“三观正、业务精、心态好、状态佳、业绩优”的岔路铁军。

着力深化法治政府建设。坚持依法用权。严格执行议事规则，依法履行决策程序，确保重大行政决策合法合规。加大政务公开力度，自觉接受人大监督、公众监督，让行政权力始终在阳光下运行。

着力深化廉洁政府建设。认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，持续巩固深化党纪学习教育成果。强化工程项目、政府采购、征地拆迁等重点领域监管，有效压减“三公”经费和一般性支出，把有限的资源着重放在发展经济和改善民生上。

各位代表、同志们，风正帆满破浪行，任重道远策马追。我们要不负县委县政府的重任和人民群众的期盼，在镇党委的领导下，以坚定不移的忠诚信仰、只争朝夕的奋斗劲头、冲锋在前的担当精神、埋头苦干的奉献情怀，实干当先、奋勇争先，全力建设全省革命老区新时代共同富裕样板镇，在宁海革新攀高中展现担当作为。

2025年车岗镇政府工作报告

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是云浮建市30周年，是县委实施“135”发展战略，巩固“一年开新局”成果、夯实“三年上台阶”基础的关键之年，也是车岗阔步奋进、锐意赶超的一年。一年来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，围绕“全力争当全县高质量发展新增长极”的目标任务，紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”在全省纵深推进的历史机遇，努力发挥“北大门”的区位优势，坚持工农并重，推动工业提质增效，擦亮“鱼米果茶”四张特色名片，统筹谋划、协同推进，圆满完成了镇十八届人大六次会议确定的总体要求，一步一个脚印推动县委、县政府的决策部署在车岗落地见效，推进融湾桥头堡和城乡协同发展取得新成效。

一、聚焦“稳存量、挖增量、提质量”，发展韧劲不断增强

经济指标乘势而上。实现税收总额2299万元，同比增长22.06%，其中财政收入868万元，同比增长24.71%，完成收入目标数158.41%。规模以上工业产销总值3.27亿元，同比增长11.19%；规模以上批发零售企业销售额7.20亿元，固定资产项目完成投资3941万元。重大项目落地见效。建成总投资金额约600万元、占地面积达10000亩的斗六山绿美广东生态建设示范点。全力推动新兴县天然气（车岗段）项目按照时序节点开展，全长15.57公里的主干管道全线完工贯通并完成试压，分输站站场主体施工及设备设施安装全面完工，完成调试工作。统筹资金278.18万元，完成S276线（车岗段）修缮工程，新建沥青路面7230平方米；统筹资金2.26亿元打造完成新兴县第三人民医院项目，并顺利投入运营。招商引资成果丰硕。总投资1亿元的古墩生猪育肥场项目已进入动工阶段，争取2026年底进苗投产。总投资2110万元的车岗镇家庭农场项目，其中古墩村大塘口养猪项目顺利开工建设、桐村大迳家庭农场项目已进入验收阶段并于年底开始进猪试养、水围村养鸡项目在5月份正式进苗投产。总投资3000万元的料村魔芋种植及加工项目顺利落户料村村、洞表村，首批总产值超200万元。总投资580万元的新兴县艺晋制衣有限公司厂房迁建项目顺利投产，预计年产值达5000万元。积极对接中山市凤语谷养殖有限公司，围绕建设鹦鹉养殖基地项目规模、投资、选址用地等方面进行沟通交流，已达成初步合作意向。要素保障用心用情。高标准落实“多证合一”“证照分离”等“放管服”改革措施，实现1221项政务服务事项跨域通办、609项行政许可事项网上办理，所有招标备案公共服务事项办理时限压减为1天。依托镇乡村振兴人才驿站为各行业领域人才提供“点对点”人才项目洽谈对接、出行交通、政策咨询等服务保障30余次，成功为17名人才办理子女入学入托服务，协助7名人才成功申领“英才卡”。市场主体活力充沛。大力实施培育壮大市场主体行动计划，新增市场主体56户，成功培育1家企业入统升规。广东猎人谷精密铸造有限公司获得国家高新技术企业和广东省“专精特新”中小企业两项资质，并荣获“广东省不锈钢精密铸造工程技术研究中心”认定。

二、聚焦“调结构、扩规模、增效益”，产业发展取得新突破

粮食安全根基稳固。坚决扛牢粮食安全政治责任，全镇建设高标准农田11594.13亩，耕地面积约1.6万亩。狠抓违法图斑整改，耕地“非农化”整治完成95.6%，完成“非粮化”恢复耕地工作，复耕232.16亩。特色产业持续壮大。“以鱼为媒、以米兴业，以果富农、以茶会友”特色产业发展之路越走越稳，云卓面村鳄鱼养殖场新进栏2500条鳄鱼，产值增加270万元；全镇甲鱼养殖面积300亩，年产值3600万元；全镇种植水稻420亩，预计收成稻谷25万斤，创新“土地融发展中心”探索撂荒地恢复机制入选云浮市首届十大改革创新案例名单。做强做优牛油果产业，推动“小果子”走向“大市场”，布马村牛油果种植700多亩，年产量约100吨。利用镇内特有的沉香树，引入新兴县祥聚农业科技有限公司建设规模化沉香茶产业园，逐步发展出一条沉香苗木育种、种植、研发、加工等产业链条，沉香茶年产量达55吨，产值约1100万元，带动附近200余名村民实现“家门口”就业。村级集体经济稳步增长。19个村（社区）村级集体经济收入均达到17万元以上，推动各村（社区）通过出租鱼塘、商铺、发展“一村一品”特色产业等途径发展壮大村级集体经济，其中洞表村通过打造南方糯高粱种子种植基地及发展“屋顶+光伏”项目、云洞村通过出租鱼塘和自行养殖相结合实现渔业提质增效、桐村村通过养殖池塘改造提升工程推动养殖结构调整，村集体经济达20万元以上。深化“政银企村（户）”共建发展模式，竹围村、云卓面村“一牛一鸡”养殖小区项目2024年提交利润223.2万元，全镇12个村（社区）分配利润108.05万元。工业经济效能凸显。深化车岗镇党政领导班子驻企业直接联系工作机制，推动老牌工业企业广东祥利特种材料有限公司进行产品结构调整及生产线优化，让传统产业“老树”发“新芽”。成功举办“海关RCEP政策宣讲乡镇行首站（车岗站）”讲座，协助广东猎人谷精密铸造有限公司等龙头企业用好RCEP政策红利，主动对接RCEP市场，助推车岗制造“出海远航”，2024年猎人谷工业产值达1.79亿元，同比增长54.95%。文旅融合向新而行。串联崖楼山、斗六山、竹围村委渡头村、洞表村水库、六祖兴隆寺、河村村-桐村村金色稻田、云卓面村“十里紫荆·十里桃花”景观带等农林景观节点，从踏青赏花、游园品茗到乡野乐学、乡美农耕，逐步解锁“乡村旅游+”多种场景，吸引大批周边游客前来打卡消费。举办2024新兴县年货圩促消费暨“123买年货”活动、蕨村2024年花灯龙狮闹元宵民俗文艺晚会、相塘村“凝心聚力‘百县千镇万村高质量发展工程’，扬帆筑梦共建富美车岗”主题文艺晚会等大型节会活动，不断拓宽镇村旅游新体验，吸引了数千名游客到场共襄盛举。

三、聚焦“抓规划、育典型、塑内涵”，镇村面貌发生新变化

城乡布局更加合理。修编完善《新兴县车岗镇（农业专业镇）建设规划（2024-2026）》，“一心、两轴、六区、多点”国土空间规划体系基本形成，以“三产融合发展核心、农文旅产业发展轴、产镇融合发展轴”为轴心，“林下经济发展区、红色文旅发展区、北园工业发展区、农耕田旅发展区、城镇融合发展区、产研融合发展区”六大功能片区共进共兴，云卓面村、蕨村村、竹围村、罗坝村等多节点发力的发展布局初步成型，城乡发展协调性显著增强。典型选树亮点频现。布马村、料村村入选为2024年培育的省级“百县千镇万村高质量发展工程”典型村培育对象，推动布马村紧抓“央地合作”机遇，统筹资金100万元开展人居环境提升工程、料村村开展乡村风貌提升工作和打造魔芋种植及加工基地。以自然村为单位，组建74支“百县千镇万村高质量发展工程”互助工作队共1110人，设立互助工作队联络站，健全激励制度，培育评选出148户“百千万工程”典型户。文明乡风浸润人心。依托“1+19”新时代文明实践阵地，统筹镇团委、镇妇联、镇社工站和主动联系县级文明单位开展共建活动，高质量开展新时代文明实践系列活动50余场次，参与群众达5000多人次，各村婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚。

四、聚焦“天更蓝、山更绿、水更清”，生态底色不断厚植

环境质量持续改善。扛稳压实“河长制”“林长制”工作责任，有序推进生态环境领域各级各类问题整改，2024年全镇地表水市考核断面（陈舍）水质均值达到Ⅲ类，累计清理水塘面积1.95万平方米，清理河道及灌排沟渠52公里，裸露山体复绿工作完成率100%。，完成新兴江车岗镇陈舍村段（车岗镇与腰古镇交界处）河滩固体物质清理工作，已通过省水利厅等多个单位的销号要求和验收标准。绿美建设全域推进。围绕“一点两带”“一村一景、花开四季”建设思路，开展“我为家乡种棵树”活动，筹集绿化资金、树苗折合238万元，全镇种树3.8万余棵，创建“四小园”500多个，“美丽庭院”示范户300多户，建成斗六山、“十里紫荆·十里桃花”、一河两岸风光带等景观带。聚焦打造“丹桂飘香·绿韵相塘”“云藏锦绣·洞有乾坤”绿美方向，打造相塘自然村成为党建引领乡村绿化市级首批观摩示范点，打造云洞自然村成为我县党建引领乡村绿化示范自然村，并在2024年“绿美新兴大擂台”活动中荣获二等奖，开展“互学互促互鉴”活动30多场次。美丽镇村提质增颜。设置圩镇“严管街”，重点整治市场、店铺经营秩序、治安秩序、交通秩序和环境卫生，圩镇人居环境品质明显提升。扎实开展农房风貌品质提升工作，全镇整改美化农房183间、面积4.8万平方米。在高速公路沿线风貌整治上，完成赤膊房、旧养殖棚、裸露山体等74个点位的整治，完成率96.1%。“一队四制”整镇推广。实施“一队四制”工作法，建立资金筹投制、区域负责制、积分奖惩制、保洁员管理制四项制度，以奖罚制度激发内生动力，激发党员、互助工作队、保洁员、村民群众的积极性，各村乱堆乱放、乱搭乱建的现象基本清除，污水污染有效治理，农村厕所革命成果持续巩固，村容村貌显著提升。

五、聚焦“大安全、大应急、大防灾”，防范体系更加完善

社会大局和谐稳定。弘扬新时代“枫桥经验”，推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，累计开展法律宣传、反诈“六进”活动10余次，宣传覆盖面超2000人次。完成全镇19个村（社区）法律顾问全覆盖。成立“老兵调解工作室”，支持老兵干部在调解中发挥顶梁柱作用。抓早抓小排查化解矛盾纠纷64件，无涉稳突出矛盾纠纷，无民转刑案件发生，利用“吹哨报到”机制有效协助解决车岗市场旧铁皮围蔽纠纷和县天然气项目施工纠纷，切实管控精神病患者、服刑矫正人员，维护辖区平安和谐。安全发展持续稳固。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深化“13158”应急管理机制，强化应急队伍建设和物资储备，持续开展安全生产、自然灾害风险、道路交通安全、森林防火、防汛等方面隐患点排查整治、自建房排查整治、燃气安全、消防安全等安全生产排查整治行动；完成镇级消防管理站建设，建强专职消防队，配备2辆消防车，全镇基层应急管理体系和能力建设不断深化，镇域环境总体稳定向好。

六、聚焦“保基本、兜底线、补短板”，民生网底兜得更实

社会保障日益增进。2025年度基本医疗保险缴费工作顺利开展，完成征缴20902人；养老保险认证2530人；办理新增低保12户40人、特困户9户9人，低保边缘家庭3户，临时救助38户，特困人员住院照料护理费41户，80岁老人高龄补贴85人，百岁老人补贴1人，2024年共清退低保家庭48户114人，低保边缘家庭2户13人。成功协助2位车岗创业青年成功申报创业贴息政策，帮助14名车岗学子申请温北英慈善基金会助学金。民生工程落地见效。车岗镇2024年民生实事项目取得实质性成效，投资121.67万元升级镇文化广场为圩镇会客厅，完成基础设施建设和景观节点打造，其中投资36万元打造镇级居家养老服务中心，完成建筑主体建设和外部装修；配合县有关单位对我镇敬老院进行资源优化整合工作，妥善完成人员转移安置工作。投资90余万元完成（土郎）头村至新城镇下坪村道路硬底化建设工程项目和云卓面村委新田村村道建设工程。志愿力量逐步壮大。依托“双百行动”召集来自佛山大学、广东技术师范大学、云浮中医药职业技术学院、稔村中学、新兴理工校、云浮技师学院等6所院校的10支突击队下沉一线助力乡村振兴。充分发挥镇社工站和镇文化教育基金会的专业优势，积极整合各方社会资源和爱心力量，承接六祖慈善会《扶老携幼关爱行动》项目，广泛开展长者生日会、义剪义诊、春节送春联、端午包粽子、助力“微心愿”等60多场次活动。统筹资金近30万元，举办奖教奖学、冬令营、夏令营、周末公益班等助学支教活动。举办2024年度优秀师生表彰大会，对全镇411名师生进行奖励，发放奖金22万余元。镇社工站的《社工助力辍学双胞胎重返校园》获得2024年云浮市民政局社会工作优秀案例二等奖，镇社会工作与志愿服务协会获第九批云浮市学雷锋活动示范点。

与此同时，第五次全国经济普查工作圆满完成，工会、团委、妇联、科技、武装、统战等各项工作扎实推进，共同汇聚起车岗镇高质量发展强大合力。

思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少问题和困难：镇域经济总量较小，产业结构层次较低，产业链延链、补链的好项目缺少，招商落地建设项目不足；推动“百千万工程”落地落实还存在薄弱环节，农房风貌改造提升工作推进缓慢、村级集体经济发展不平衡、典型村培育进展较慢、亮点不显、标准不高；“鱼米果茶”农业特色产业的产业链条尚不健全、价值分配较为不均、品牌特色不足、产品宣传不够；重点项目建设进度未达预期、建设管理不严，“大抓项目、抓大项目”的氛围和专业性亟待提升。对此，我们将采取有效措施切实予以解决。

2025年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好全年各项工作意义深远、责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系和县委“135”发展战略、“138”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“农业专业镇”“北部工业重镇”的发展定位，以“头号工程”力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，进一步全面深化改革，更好统筹发展与安全，有效防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动镇域经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成县委“135”发展战略实现“三年上台阶”的目标任务，以新的发展实绩为全县高质量发展大局作出更大贡献。

为实现上述目标任务，重点做好以下六项工作。

一、定制车岗标准，一心一意谋求高质量发展新格局

（一）描绘一张蓝图，打好“三大会战”。一是加紧招商引资进度。坚持“引进来”与“走出去”并举的发展战略，始终围绕以经济建设为中心不动摇，由党政“一把手”带队调研洽谈，专注于绿色产业和高新技术产业的引进，招引更多优质项目落户我镇。通过“保姆式”政府服务对接一批县外企业，进一步加深优质项目落户我镇的意向，并根据实际情况不断完善我镇基础设施建设、政策制定，不断优化我镇营商环境，打好优势牌和服务牌、打出招商引资服务组合拳，促进更多优质项目转移落户。二是加强土地资源收储。按照土地利用总体规划，紧紧围绕经济发展大局和城镇化进程，科学编制年度收储计划，精准储备，做到应储尽储、储而有用。重点抓好储备土地的登记台账管理工作，为项目建设用地及城镇建设用地提供坚实保障。积极争取财政资金支持，为土地收储提供充足资金保障，进一步规范土地征收资金管理，确保专款专用，从而有力助推镇域经济高质量发展。三是加强项目谋划建设。要坚持“项目为王”理念，重点谋划一批基础性、生产性、造血型、税源型项目，争取列入国家和省、市项目库，真正做到“项目等政策”。强化项目要素保障，盯牢政策、申请用地指标、着眼镇情、倾听民意，提前谋划、提早部署，通过积极沟通衔接、全面梳理建设需求，精准有效地谋划储备一批打基础、管长远、惠民生的大项目、好项目。

（二）构建一个格局，优化营商环境。贯彻落实云浮市委七届二次全会精神及全市、全县招商引资推进会、专题会的工作部署，切实做好营商环境的“掌舵人”和镇内企业的“店小二”，以踏石留印、抓铁有痕的作风，发扬钉钉子精神，坚决打赢优化营商环境的硬仗。一是紧紧围绕改革优化营商环境的工作目标，千方百计抓好招商引资、项目建设和营商环境，牢固树立“人人都是营商环境”服务理念，坚持深入项目和企业，研究解决项目建设过程中存在的困难和问题。对投资意愿强烈、投资项目靠谱的企业打通“绿色通道”，提供点对点的专项服务，采取“一事一议”推进落实。二是继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网＋政务服务”，将单位职能、行政许可项目、收费标准依据、服务承诺、监督电话、工作流程等内容通过政府网站公开、公示，打造公开、透明的服务型机关，提高服务效率，积极为企业提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务，多渠道提供公共服务共建能力和共享水平。

（三）开辟一条路径，稳住经济发展。一是综合运用以商招商、产业链招商等模式，积极承接新材料、智能制造等领域的产业化落地项目，鼓励猎人谷、车岗温氏等骨干企业做大做强。建立“小升规”企业培育库，全力做大工业经济总量，抓紧落实准“四上企业”培育名单，提供“保姆式”“店小二”服务，力求不断增加全镇“四上企业”数量。二是开展传统产业转型升级专项行动，改造提升造纸、塑料、五金、食品加工等优势传统领域，不断提“高度”、增“厚度”、拉“长度”，实现链式集群发展，让传统产业重新焕发生机。三是通过多方合作引进高层次人才，多措并举引进高科技人才，完善人才服务，为发展镇域经济提供人才支撑。

二、立足车岗特色，稳舵奋楫激发镇域经济新潜力

（一）推动村级集体经济走深走实，实现助农增收。全面贯彻落实省委、市委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的各项工作部署，靶向施策、科学谋划，推进车岗现代化建设“施工图”变“实景图”。一是着力抓牢深化放权赋能强镇的机遇，创新镇域利益分成、税收返还等机制，充分发掘利用土地与渔业养殖资源优势，实现错位发展，打造新时代车岗“鱼米果茶”。二是继续做好“政企银村户”共建家庭农场项目各项工作，加快推动古墩项目建设，鼓励现有项目扩规模、增产值、拓销路、延链条，持续壮大发展村级集体经济。三是紧跟新时代步伐，探索“家庭农场”“特色农庄”的建设机遇，充分发掘镇内区位优势，建设一批风格鲜明的“农场农庄”，推动观光农业、休闲农业、采摘农业再升级，有效推动村民收入增加，实现“乡村振兴惠农民”。四是以“土地融发展中心”为契机，全面推广“1+4+2”模式，依托托管、代耕、存储和私人定制等方式，根治丢荒弃耕问题，盘活闲置土地，吸纳小农户实现大生产，不断提升农业现代化水平。带动科技、市场、人才、资本等要素和资源进入镇域，解决镇农业丢荒弃耕问题，选点探索发展设施农业等现代化农业。同时拓宽农产品品牌，如打造车岗紫米饼、车岗紫米米粉等品牌。

（二）推动“百县千镇万村高质量发展工程”，促进乡村振兴与人居环境提升。巩固提升相塘村、洞表村2条省级典型村培育成效，重点把布马村、料村村培育为2024年省定典型村，建设休闲广场、文化长廊等公共设施，提升村民的居住条件和生活质量，预计投入500万元资金，用于人居环境提升工程。大力发展乡村旅游产业，吸引更多的游客前来参观，力争年接待游客超过5万人次。加强“十里桃花·十里紫荆”景观带的开发，提升景区设施，引进民宿项目，形成旅游经济的良性循环，助力乡村振兴与经济增长。

（三）谱写特色工农产业崭新篇章，实现多点开花。一是进一步擦亮牛油果特色农产品品牌，引导牛油果种植向精深加工延伸，延长产业价值链，增加产品附加值。二是加快推进车岗特色沉香系列生产项目，通过走“绿色生态、科技创新、健康有机”之路，积极倡导低碳经济，传播生态文明，打造健康农业。三是持续提升“东方蓝鳄”养殖产值，打造特色“鳄鱼肉”食品品牌，开拓鳄鱼产业在制皮、食品、保健品、制药等方面的附加产业，优化和延伸我镇鳄鱼养殖产业链，为乡村振兴贡献力量。四是计划争取引进年产值超5000万元的魔芋深加工企业，并建设500亩魔芋种植基地。

三、深耕车岗本土，固道笃行走出乡村振兴新道路

（一）用好用活乡村振兴驻镇帮镇扶村资金。一是加强项目管理，使项目资金能够用出成效，改善农村公共基础设施，提升人居环境。做好项目规划、立项、实施和专项资金使用、监督等管理工作。二是进一步提升农村人居环境，营造整洁文明的村容村貌，应紧盯乡道升级改造这项民生工程、民心工程，推动拓宽、“黑化”路面，助推乡村振兴驶入“快车道”。推进Y299车岗圩至罗坝单改工程和X810车岗至云洞道路的升级改造工程，提升道路通行能力。三是持续做好“美丽圩镇”建设和“车岗名特小吃+旅游+市场”乡村振兴示范点建设，促进美丽圩镇与美丽乡村“美美与共”，实现乡村环境“气质颜值”和居民幸福指数双提升。

（二）建好建全各项为民惠民公共基础设施。一是加快车岗镇文化教育广场、车岗镇斗六山生态公园两个新广场的建设，提升镇内公园绿地和休闲场所服务覆盖率。二是不断强化对全区公共设施的精细化管理和维护，做到早排查、早维护，对发现受损的公共设施及时予以养护、抢修，最大限度地创造良好的圩镇环境。

（三）守稳守牢脱贫攻坚重要成果。继续发挥党委领导小组统筹协调职能，继续引导驻镇帮镇扶村工作队找准工作着力点和突破口，总结防止返贫监测帮扶各方面优势和问题，不断完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动防止返贫监测帮扶工作走深走实，拓宽带动防返贫监测对象增收的渠道，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

四、着眼车岗现状，不忘初心谱写民生福祉新篇章

（一）以民为本，切实解决民生问题。始终把群众的冷暖放在心上，脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社区救助工作的规范化。发挥云浮技师学院帮扶单位教育优势，依托省“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，组织开展职业农民培训，吸引一批年轻外出打工者转型为“新农人”。

（二）以助为机，积极谋划社工关爱。推进社工站进驻各村（社区）全覆盖工作，建设一支有情怀能扎根的社工团队，搭建配套好6个社工服务点，发展更多本土志愿服务者，发挥专业技术，用心用情服务好全镇有需求的困难群众和特殊群体，继续做好“点亮微心愿”“长者生日会”等项目。

（三）文教为基，发挥基金会共谋共建。一是全面激发我镇花灯、书法及非物质文化类等创作热情和体育激情，并在活动中挖掘和凝聚一批优秀的爱好者和引领者，推动我镇在艺术创作与体育方面的交流学习和培育人才。二是开展文化艺术大赛、篮球赛、表彰大会、游学研学等活动。三是以点带面，以镇文化站为点，各村（社区）文化服务中心为面，为群众提供全面整体的文化服务，持续做好文物保护、文体设施建设和维护等工作。四是依靠新兴县车岗文化教育基金会，拉长文化产业链条，丰富我镇文化、体育活动，创新活动形式，激活文化“一池水”。

五、守牢安全底线，维护社会和谐稳定

我们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以“时时放心不下”的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，凭借一级、二级网格体系，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。

六、加强政府自身建设，打造廉洁高效服务型政府

（一）以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

（二）以“正心”立法治，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

（三）以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

（四）以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，以实际行动奋力书写车岗镇经济社会高质量发展新篇章，为我们县加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，全力争当云浮现代化建设排头兵目标作出车岗贡献！

2025年崇福镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，面对中国式现代化镇域复兴的中心任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，忠实践行“八八战略”。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进、以进促稳，锚定融杭发展战略，全力以赴抬升发展坐标、抢抓示范先行，全镇经济回升向优，社会大局和谐稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了镇（街道）“赛马比拼”流动红旗奖全年满堂彩，交出了镇域复兴开局之年的优异答卷。预计实现地区生产总值93.95亿元，同比增长5.5%，财政总收入12.06亿元，总体保持平稳；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到72251元和54675元，城乡居民收入比降至1.32，居全市前列。

这一年，我们坚持经济首位度、改革破新局，发展势头强劲有力。

一是产业发展协同高效。紧扣“2+2+X”产业体系，持续做大主导产业、做精新兴产业，纺织产业规上总产值突破110亿元，同比增长7.6%；以高富新材、品矾智能为代表的复合材料、数字装备产业规模初显；预计规上工业增加值同比增长5.4%，服务业增加值同比增长5.5%，外贸进出口同比增长4.8%。深化产业培新育强，构建敏业新材、杰特优动力等腰部企业矩阵，卡涞复材成功入选省重大产业项目、并实现达产上亿，舒勒机器人、超嗨购物车投产下线。新增省级“专精特新”企业2家、规上企业10家。

二是改革创新活力迸发。崇福科技城“1+4+4”架构加速成型，招商引智、项目推进、园区管理等职能资源进一步整合，崇福创新工场、数字装备产业园建成投用，浙江工商大学桐乡人工智能研究院投入运营，新增国家高新技术企业15家。聚焦人才引育全流程，发挥人才改革试验区自主认定优势，联动飞地引才孵化和企业自主研发，新增国家高层次人才2人，落地人才创业项目6个、青年博士8人，启用人才公寓230套。

三是营商环境持续优化。树立“一切围绕经济”的工作理念，持续开展助企服务和产业链互助。成立园区企业服务驿站，创新链接知识产权、法律咨询等8项增值服务，累计受理企业咨询428次、开展增值服务320次。以企服通数字应用为支撑，实现政策动态、通知信息精准覆盖，不断畅通企业诉求自主申报渠道，办结企业诉求30余件、举办产业链专场交流活动6次、促成复合材料产业上下游企业合作5次。

这一年，我们坚持招商大突破、项目大攻坚，动能潜力加快释放。

一是项目招引成效显著。聚焦主导产业，强化产业链招商、朋友圈招商、基金招商、飞地招商，高频次举办2024中国运载领域复合材料科技会议等招商交流活动39场，广邀龙头企业和高端人才开展项目洽谈。签约项目17个、总投资41亿元，其中世界五百强项目1个、10亿元以上项目3个，实到外资2175万美元。福拓智能、依惟妍生物等一批新兴产业项目、科创人才项目先后落地。

二是项目建设取得突破。实施重大项目领导领办、专员负责推进机制，靠前预审申报材料、组团推动证件联发，高富新材、星运智能等项目实现“拿地即开工”，新开竣工亿元以上项目23个。紧盯项目建设进度，及时预警通报、会商破难，完成固定资产投资24.43亿元，其中制造业投资14.06亿元，同比增长6.9%。科学做好项目谋划，储备重大项目10个、总投资超65亿元。

三是项目保障坚实有力。持续强化土地要素支撑，完成土地供应556亩，其中工业用地236亩，实现项目用地需求精准匹配。启动李家坝村、景卫村征迁，加快存量用地盘活利用，支持企业零地技改，完成工业园区有机更新153亩、低效用地腾退270亩。加大财政政策承接力度，拓宽国资公司融资途径，争取到位地方专项债券超3亿元、中央预算内资金超2000万元，发行非公开定向债务融资工具7亿元。

这一年，我们坚持风貌出新意、品质精提升，风雅宜居更显质感。

一是城镇面貌持续改善。完成国土空间总体规划、镇域综合交通专项规划和全域未来社区建设方案编制，南阳规划八路、十一路顺利开工，益民路、建安路建成通车，虎啸家园、南阳等安置区室外配套基本完工，浙北区域救援物资储备中心（三期）项目主体完工，新增御儿公园、传贻口袋公园等一批城市绿景。扎实推进古城更新，横街（运河）历史文化街区入选嘉兴风貌特色镇优秀案例，崇福历史文化馆获评省乡村博物馆，“千年运河·宋韵崇福”传统风貌区获评省级试点优秀建设方案并通过验收。

二是乡村振兴美美与共。持续推进人居环境整治提升和美丽乡村建设，新增生活污水治理行政村2个，新建碧水河道7条，“古韵今声富美崇高”美丽乡村共同富裕带完成省级验收。不断夯实农业基础，建成高标准农田1233亩，崇福农创园入选首批浙江省现代化农创园，“稻虾轮作”获全国稻渔综合种养技术模式创新大赛一等奖，花卉产业产值突破亿元。全年争取农户建房指标360亩、落实654户建房需求，提升乡村道路11公里、改造水利闸站10座，城东圩区通过省级标准化验收，店街塘村获评全省首批“百千万”永久基本农田集中连片整治优秀项目。

三是文化文明相得益彰。不断健全公共文化服务体系，打造“一村一韵”文艺服务，举办端午民俗风情活动等节庆品牌活动5次，开展“文艺赋美”演出48场，创编精品节目10余个。成功承办“浙西之学与江南儒学”浙西文化学术盛会，崇德印社自发成立，“宋韵崇福”文化品牌持续擦亮。扎实推进新时代公民道德建设，创新发布健康家庭善育伙伴计划，认真办好“最美崇福人”“崇文奖”“崇德奖”系列颁奖活动，语溪社区上榜浙江省文明单位、全市唯二。

这一年，我们坚持服务提新质、守护大平安，社会民生亮点纷呈。

一是社会保障坚实有力。强化重点群体就业帮扶，开设“零工市场”搭建供需平台，提供劳动岗位超3000个，新增城镇就业1800余人。深化企业职工、技能人才职业培训，全年累计培训超1500人、新增技能人才752人。持续完善全民保障体系，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到96.2%和99.5%。严格落实慈善帮扶、社会救助，分层分类发放救助资金、慰问补贴550余万元，持续加强对困难家庭、孤寡老人等关心关爱。

二是公共事业均衡普惠。持续强化教育、医疗投入，中心幼儿园上市分园迁建工程顺利完工，中考录取桐高人数位居全市镇街前列，桐乡二中成功举办80周年办学成果展，连续五年举行崇福名师颁奖典礼，崇文重教蔚然成风。社区卫生服务中心留良分中心正式启用，开设全市首个村级“夜间门诊”，获评嘉兴市健康样板镇。聚焦“一老一小”，不断扩大惠老助餐、“五色光”夏令营覆盖面，累计提供助餐服务超18万人次，崇德文化艺术院入选省老年教育优质社会力量办学点。

三是社会大局和谐稳定。持续加强社会治理创新，迭代优化“五级联动体系”，嵌入“民声一键办”上报通道，实现“双非”警情实时派转、一站处置。深化“应消一体”建设，推动应急消防、防汛减灾等工作融入网格治理，扎实开展安全生产和消防安全百日攻坚，做实做细危化品、厂中厂、有限空间、涉爆粉尘等重点领域风险隐患排查整治，荣获嘉兴镇（街道）综合救援队伍、应急消防管理站技能竞赛双第一。电信网络诈骗发案数、消防火情报警数同比分别下降11%和20%，社会治安领域案件发案率持续下降，人民群众平安获得感不断增强。

这一年，我们坚持为民办实事、用心创实绩，自身建设不断加强。

一是干事效能不断提升。认真做好巡察、审计等反馈问题整改，深化周调度、月通报、季盘点闭环工作机制，以更高标准、更实举措、更严作风贯彻落实上级各项决策部署。健全为民办实事长效机制，高质量办好民生实事项目、公共服务“七优享”工程，加大涉企服务力度、拉近便民服务距离，办结政务服务事项超9万件次，办件量居全市镇街首位。

二是依法行政持续推进。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，实现行政诉讼败诉率、行政复议纠错率持续下降。严格执行重大行政决策程序，落实合法性审查制度，自觉接受镇人大依法监督，认真办结人大代表建议27件，满意、基本满意率达100%。主动做好政务公开，不断加强政务工作透明度、精准度，让权力在阳光下运行。

三是勤廉追求始终如一。坚定践行“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求，高质量推进党纪学习教育，加大力度治理“四风”隐形变异、不担当不作为等问题。认真履行全面从严治党“一岗双责”，强化政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，优化招投标管理程序，严格财政支出管理、大力压减非必要非刚性支出。

与此同时，人民武装、退役军人、民族宗教、统计、保密、档案、新居民等工作取得新进展，科协、工会、慈善、红十字、残疾人、老龄、妇女儿童、青少年等事业取得新进步。

各位代表，这一年我们逆势奋进、挺膺前行，“融杭之路”越走越有底气、“复兴之程”越闯越有信心。这一年取得的成绩，既是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，也是全镇上下凝心聚力、砥砺实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出的同志，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持崇福发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，知忧才能克难。对照高质量发展要求，我们也清醒认识到，崇福经济社会发展还面临不少的困难和挑战：一是产业调整的速度还不够快，传统产业占比仍然较高，新产业、新企业规模支撑不足；二是要素保障的厚度还不够多，土地、资金等空间逐步见顶，科技、人才创新支撑不足；三是民生保障的深度还不够足，服务供给范围、品质提升标准有待加强，安全生产等潜在风险仍然较大；四是敢拼敢争的力度还不够大，少数干部干事创业冲劲不足，能力水平与工作要求存在一定差距。对此，我们将直面问题，采取切实有效举措，认真加以改进解决。

二、2025年政府工作

2025年是决战决胜“十四五”、科学谋划“十五五”的关键之年，也是奋力铸就中国式现代化镇域复兴新篇章的实干之年，做好今年政府工作责任重大、意义深远。

根据镇十四届党代会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，忠实践行“八八战略”，认真落实省委、嘉兴市委、桐乡市委全会和经济工作会议决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深化实施平台与产业破局、招引与要素破难、机制与队伍破圈行动，决战决胜“十四五”、科学谋划“十五五”，全力打造中国式现代化镇域复兴强引擎。

综合考虑各项因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：力争地区生产总值破百亿，固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长6%以上，一般公共预算收入保持正增长，城乡居民收入增长与经济增长保持基本同步。

围绕上述目标和要求，我们将重点在五方面攻坚突破：

（一）在链群生态上攻坚突破，加快建设融杭产业集聚地。产业复兴是跨越发展的根本核心，要立足自身资源禀赋，以更大力度深化融杭战略，持续推动经济运行向上向好发展。

一是融通新智造的平台空间。对标融入大杭州、打造东杭州的发展定位，持续深化“双飞地”“四双园”资源和功能衔接，叠加放大“研发在飞地，生产在崇福”的空间效应，努力争创省级专精特新产业园。全方位做强平台支撑，紧跟产业布局和城市更新需求，稳步推进全域土地综合整治，完成李家坝村、景卫村等征收征迁工作，融杭云创产业平台实现AA评级并推进债券发行。深化亩均论英雄理念，加大批而未供、供而未用、低效用地处置力度，盘活土地资源800亩、供应工业用地不少于500亩。

二是打造现代化的产业体系。狠抓传统产业改造升级、新兴产业培育壮大，积极抢占“材料+智能”“物流+服务”核心资源，实现产能结构双提升。复合材料与数字装备要强化上下游联动，推动卡涞、品矾投产达产，加快打造火箭航天器、低空经济、智能汽车船舶、新能源电池四大产业链；纺织、皮草产业要强化头部企业牵引，联动时尚热点、历史经典，高质量打造行业领军品牌，形成区域特色品牌；服务业、农业要抢抓苏台高速建成通车契机，依托农创中心等现有资源，靠前打造直播基地、冷链加工、物流仓储等业态，加快农文旅融合发展。

三是构建高质效的企业矩阵。以数实融合、绿色低碳驱动企业提质增效，用好设备更新、贷款贴息等专项政策，鼓励厚源纺织、同辉纺织、中辉皮草等企业实施技改更新，加快打造一批“未来工厂”“数字车间”，实现规上企业“两化”改造全覆盖。坚定不移走“专精特新”发展之路，实施优质中小企业梯度培育管理，加强中鼎纺织、朝晖过滤等上市挂牌后备资源储备，推动联洋新材、永成线缆等亿元企业产值倍增，力争新增省级“专精特新”中小企业2家、规上工业企业15家、限上服务业企业5家。

（二）在引擎动能上攻坚突破，加快打造强劲活跃增长极。产业转型是跨越发展的必由之路，要聚焦项目、创新、服务等要素，系统推动产业质效提升，源源不断做大增量、提升质量。

一是坚持项目为王、招商为要。持之以恒“围着项目抓、盯着项目干”，贯穿全流程实现项目招落一体推进。持续深化链式招商、飞地招商、以商引商，围绕主导产业形成链条图谱和重点项目清单，力争实现招大引强项目3个、落地亿元项目15个。深化项目全周期管理，持续优化部门协同、关键节点、指标争取等“三个一”项目保障机制，常态化推动金顺机电、欧泰工业等签约项目“拿地即开工”，加快园区有机更新等专项债项目争取、推进。

二是坚持创新开路、人才引领。深化与武汉理工大学前沿新材料研究院、浙江工商大学桐乡人工智能研究院合作，推动科研载体和企研机构协同并进，力争落地技术转化项目10个、委托完成技术攻关10项。发挥龙头企业技术示范和带动作用，鼓励企业成立研发中心、组建创新联合体，力争研发费用增长5%以上。依托人才改革试点优势，探索人才自主认定、人才自主评价，因地制宜提升租房购房、子女就学、医疗健康等保障力度，确保新引进高层次人才10名、落地科创项目8个。

三是坚持服务增值、环境友好。完善园区企业服务驿站功能，紧扣复合材料、数字装备产业特质，推行涉企事项“一站式”办理，重点拓展融杭代办、通办服务内涵，畅通常态化政企沟通渠道，倾心全力为企业排忧解难、暖心鼓劲。创新打造以科技城为平台的区域服务体系，延伸涵盖人才培训、会计审计、金融担保等增值服务资源，积极发展数据信息、货运物流、租赁培训等生产性服务业，探索构建面向智能驾驶、算力数据等行业的数字服务市场。

（三）在品质能级上攻坚突破，加快擦亮城乡富美辨识度。城乡品质提升既是追求、更是要求，要不遗余力加强“硬联通”“软衔接”，着力开创城乡融合发展的新格局。

一是升级完善功能配套。借力融杭经济区建设契机，探索融杭数字化客运班线，争取融杭快速路、轨道交通纳入远期建设规划。加速交通体系拓展完善，完成中山路、杭福路改造提升，实施鹏辉大道南延、景卫大道北延工程，确保百甸公路全线贯通，改造提升农村道路12.8公里。靠前谋划推动高速出入口、码头服务区融入道路“微循环”。积极提升城市韧性，加快崇德变升压改造、谋划新建留良变，新改建污水管网19.7公里、供水管网5.1公里，新增停车泊位200个、公共充电桩50个。加快谋划全民健身中心、康养中心项目落地，语溪、中山社区新办公楼完成装修并投入使用。

二是更新出彩城镇形象。紧扣国土空间规划持续推进重点区域城市设计，以古城核心区为辐射，实施南大街、茅桥埭小组等区域老旧房屋改造更新。用活用好横街、中山区块资源，招引发展亲子研学、餐饮文娱等消费业态，街区入口提升力争取得新进展。统筹城市景观和绿地园林，重点实施南北入城口、320国道沿线路口环境整治，生态湿地项目开工建设，新建口袋公园5个，加快形成一批精致精美的风貌节点。加强生活垃圾分类处置，有序规范“夜经济”“外摆经济”。

三是做优做美农业农村。坚持稳粮增效，新改造建设高标准农田900亩，高质量完成六里港综合治理、李家浜村河道提升。鼓励支持青年下乡入村，推动农创园加快构建组培、种植、销售全产业空间，蝴蝶兰种植基地项目开工建设，新招引农创项目10个以上；深化留良片区精品蔬果基地建设；建成稻虾农事服务中心。努力探索村集体经济壮大新路径、新模式，竣工验收乡村共富体项目7个，带动村集体增收超280万元。落实新一轮村庄规划修编，争取建房指标不少于400亩，保障农户建房不少于700户、力争800户。一体抓好人居环境综合整治，高质量完成“农创共富”和美乡村示范片区创建，深化东安村省级未来乡村、湾里村省级历史文化重点村建设，城郊村、新益村邻里中心建成投用。

（四）在民生福祉上攻坚突破，加快提升优享宜居幸福感。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，要在群众期盼的“关键小事”上下功夫，不断实现对美好生活的新向往。

一是兜牢全民保障底线。多措并举稳岗扩岗促就业，强化欠薪源头治理和劳动纠纷调处，大力提升“零工市场”覆盖面和精准度，依托成校、人力社保等资源持续开展技能培训，新增就业岗位4500个、培训提升2000人次。稳步提高养老、医疗保险参保率，重点推进灵活就业人员、新业态从业人员、外来务工人员按规参保，加强困难人员精准帮扶和托底安置，确保社会救助对象应保尽保、应退尽退。

二是共享优质社会服务。纵深推进教育资源布局优化，中心幼儿园上市分园完成搬迁，邵逸夫中学实验楼完成改扩建，扩面语溪小学集团化办学质效，进一步提升优秀教师、特色学科建设力度。深化医疗基础设施建设，改扩建村卫生室7家，推动浙大二院等在杭协作资源向村社下沉。落实支持积极生育专项政策，持续做优社区食堂、惠老助餐服务供给，加快公共空间适儿化、适老化改造，新增托育服务阵地5个、改造提升老年活动场所不少于5个。

三是打造文化惠民高地。深入推进“宋韵崇福”文化品牌打造，推出《梦回崇德》原创音乐会，持续办好“崇尚佳节”系列活动，进一步整合崇德艺苑、城市书房、农村礼堂资源，开放徐自华故居、吴滔故居，更好满足群众文化需求。加快横街、张璵功德坊等文保单位修缮，推动店街塘村、东安村省级文明村培育，认真做好“最美崇福人”评选颁奖，不断涵养文明新风尚。

（五）在平安治理上攻坚突破，加快形成和谐善治新格局。平安稳定是一切工作的基础,需要长期坚持、久久为功。要持之以恒筑牢安全防线，不断提升现代化治理的能力和水平。

一是严守安全生产底线。深化“安委会+专委会”工作责任机制，系统推进消防安全、道路交通、建设施工、城市运行等领域安全监管，持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，实施标准化路口改造20个以上，切实压减事故发生风险，力争全年生产事故零发生、火警数量下降8%以上。始终保持亮剑执法震慑态势，严格落实工业企业火灾事故防范“十条硬措施”，加大对涉安违建、非法营运、非法储存等行为的惩处力度。

二是精准风险防范应对。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，强化食品、药品、特种设备安全监管，稳妥化解重大矛盾纠纷和信访积案，全力以赴防范各类系统性风险。提升防灾减灾和应急处突能力，扎实做好汛期和台风、暴雨等极端天气防抗工作。守牢意识形态安全底线，集中推进“平安三率”、反诈、反邪、禁毒宣传，高标准抓好平安创建系列工作。

三是深化社会治理创新。聚焦全域韧性治理，持续加强三治联动阵地特色化建设，创新镇域信息线索线上流转移交，大力提升“民生一键办”处置范围。探索“大综合一体化”、生态警务互融互通，联合开展运河保护、生态监管，开创管用适用的治理新局。深化“三治融合”基层治理实践，不断创新和优化村社矛盾纠纷调处、网格议事载体，发挥古城义警、崇福阿嫂、蓝天救援等多元主体作用，全力拓宽社会力量参与基层治理渠道。

三、加强政府自身建设

干事创业，关键在人，惟在担当。要坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，把高质量复兴作为发展的硬道理，把为民造福作为最重要的实绩，切实做到全面履职、担当尽责，全力以赴打造人民满意政府。

一是铸牢坚定坚决的政治信仰。牢固树立政治首位的鲜明导向，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，认真贯彻市委、市政府和镇党委各项决策部署，始终做到创造性贯彻落实、创新性转化发展，以政府实干诠释忠诚担当。

二是激扬拼搏进取的韧劲决心。深化“不进则退、慢进亦退”的紧迫感，想尽一切办法争取、穷尽一切力量突进，推动产业转型、招商引智、项目推进等各项工作先人一步，尽心竭力办好就学、医养等民生实事，千方百计解决出行、建房等百姓需求。积极提升政府工作质效，重点围绕国资管理等领域出台专项提升计划，推动政府工作“挂图作战—清单交办—常态晾晒—跟踪反馈”一气呵成，坚决杜绝干事拖沓、推诿扯皮等现象。

三是坚守廉洁奉公的规矩底线。以严的基调深化全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深入推进重大行政决策规范化建设，持续提升政务公开制度化、标准化水平，自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督。加强和改进政府管理，进一步压减非刚性支出、提高资金使用绩效，确保财力向民生领域倾斜。

各位代表！为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，乘势拼抢、勇毅前行，为高质量完成全年目标任务、全力打造中国式现代化镇域复兴强引擎而努力奋斗！

2025年都斛镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表都斛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是都斛迎来前所未有发展机遇的关键之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署和国务院工作安排，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委工作要求，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，聚焦高质量发展主线，锚定“百千万工程”三年初见成效目标，乘势而上谋发展、务实开拓勤作为，交出了经济运行稳中有进、镇村建设提质增效、群众生活幸福安康、社会大局和谐稳定的喜人答卷。

过去一年，我们主要做了以下工作：

一、坚持产业兴镇、量质并举，发展韧性在挖潜增能中日益凸显

经济活力不断迸发。面对多重矛盾叠加的复杂严峻形势，想方设法狠抓稳经济各项政策措施落地见效，关键指标保持向好态势，实现全镇公共预算收入1128万元，同比增长10.0%，固定资产投资预计达2.66亿元，同比增长4.0%，均超过全市平均水平。

项目攻坚卓有成效。“一切围着项目转、一切盯着项目干”的导向更鲜明，积极谋划项目，主动争取支持，年内累计获得上级补助及债券资金共5293万元，盘活闲置土地资源46.6亩，全面强化各类要素保障。项目建设加速推进，天禾台山智慧农场、富丽湾大酒店升级改造1期、天汇豪庭、水库移民村美丽家园等项目全面竣工，广南化工年产宠物笼400万套新建项目正开展主体建筑施工，台山市都斛镇东滘渔村休闲渔业综合体验基地项目完成近80%，台山市海洋牧场基础设施建设项目（都斛镇）第一期工程进度超55%。

招强引优实现突破。结合本土资源禀赋、基础条件掀起大抓招商热潮，招商队伍主动走出去引凤来栖，赴中山、珠海、深圳、东莞等周边城市精准招商12次，拜访对接企业25家。成功引进2个超亿元项目，其中总投资1亿元的台山安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用项目开展大规模种植薯苗试验，已完成50亩的大田甘薯新苗播种和500亩的试验田水土改造，总投资5亿元的台山市中天世纪生态农旅示范项目已完成备案证内容修改。与中国水产科学院东海水产研究所、深圳市七十九号渔船控股有限公司顺利签约共建台山青蟹育苗孵化基地。

护商助企执行有力。当好“企业管家”和“服务专员”，全年走访企业42家次，协调解决企业实际诉求6个。新培育规模以上工业企业1家，江门粤海饲料有限公司被认定为2023年省重点农业龙头企业。摸清发展家底，第五次全国经济普查工作圆满收官，普查录入单位439家。

二、坚持全域谋划、连片打造，乡村振兴在统筹协调中高歌猛进

现代农业谱写新篇。坚决扛牢粮食保供责任，建设高标准农田0.62万亩；完成粮食种植面积8.87万亩，粮食产量超3.61万吨，粮食面积产量逐年递增。品牌强农之路越走越坚实，都斛硒米、都斛象牙米品牌——“黄茅海”成功入选“台山优品”名录。扶持新型农业经营主体茁壮成长，新增认定省标杆家庭农场5个、江门市农民合作社市级示范社1个。

和美乡村提颜增质。入选省创新型专业镇，推动大纲村跻身省乡村振兴示范村创建名单。美丽圩镇“七个一”与第一、二批典型村建设如火如荼推进，大纲村荷花池环境整治、镇委党校附近农房外立面微改造及环境整治项目全面竣工，下莘村主干道沥青覆盖率大幅提升，金星河两岸道路摇身一变成为设施齐全、景致如画的慢行步道。大纲红色驿站打造为集特色体验、农产品展销、茶饮运营等业态于一体的多功能复合型美丽圩镇客厅。主干道沿线整体颜值有效改善，349间农房风貌管控提升完毕。推动都斛镇示范主街提风貌、焕新颜，完成工农街、红旗街、解放街建筑物招牌改造，翻新都斛镇文化广场排球场。

集体经济多点见效。探索“稻稻+”农文旅深度融合新模式，举办广东第一田葵花嘉年华，吸引大量游客前来拍照打卡，带动周边经营主体增收。龙和村采取“党支部领办合作社＋家庭农场+农户”发展模式，打造40亩百香果种植试点基地，2024年实现村集体经营性收入同比增长约70%。由大纲强村农业科技有限公司、谭江米业有限公司共同运营的大纲村农文旅融合项目基本完工，村内停车场新能源电动汽车充电桩每月至少为村集体增收4000元，草莓采摘园开园迎客，春节假期期间销售额达20万元，客流量超4500人。

人居品质持续向好。常态化开展环境卫生整治和村庄清洁日行动，累计清洗地面21公里，处理农村大件垃圾80余吨。推动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变，全年共出动镇村两级河长巡河2302人次，清理河流漂浮物137吨，清淤疏浚河道6.78公里。加强农村生活污水治理，镇级生活污水处理厂扩容至日处理污水600吨，新增完成生活污水治理村庄2个，治理率达92%。厚植生态绿色家底，推进“五边四旁”新增种植乔木5379株，爱绿植绿护绿兴绿蔚然成风。

三、坚持以人为本、造福群众，民生之基在补齐短板中逐渐夯实

兜底保障力度更大。“两险”征缴工作稳步推进，城乡居民养老保险参保人数超11000人，城乡居民医疗保险参保率达92.54%。社会救助扩围增效，发放各类帮扶救助资金1422万元、惠及困难群众20949人次。特殊人群关爱精准贴心，完成特困老人家庭适老化改造46户、残疾人家庭无障碍改造9户，走访辖区独居老人、残障人士等1367人次，提供生活照料、康复指导等服务4380次。公共养老服务供给持续增加，都斛镇敬老院主楼改建工程完工并启用，护理床位增加50张，“长者饭堂”改迁新址、升级设备，累计为老人群体服务4460餐次。

美好生活成色更足。2024年经人大代表票决通过的5件民生实事基本完成。校园软硬件设施提升优化，都斛中学新增59台宿舍空调，全面实施全寄宿制度，都斛镇中心小学改善食堂用餐区。文化惠民多点开花，圆满承办“铸牢中华民族共同体意识——林基路烈士生平事迹和历史贡献”学术研讨会，顺利开展“书香润泽心灵，感悟榜样力量”阅读分享会，获央媒报道、社会关注。台山“侨VA”揭幕战在都斛率先打响，决赛线上线下观看人数超过1.2万人次。都斛镇综合文化站获评“省特级文化站”，中国曲艺之乡（台山）曲艺传习基地暨台山市文艺创作基地落户大纲村，林基路红色研学实践教育基地入选台山市第一批中小学生研学实践教育基地名单。

四、坚持共建共享、智慧赋能，安全底线在严抓细管中持续守牢

社会治理创新加强。投入超20万元与广东科学技术职业学院共建“都斛镇海鲜街智慧监督管理系统”，增购54台智慧公平秤、25个摄像头等设备，营造良好市场消费环境，项目入选“广东省‘双百行动’乡村公共服务高效联盟示范案例集”。深化都斛镇“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，网格事件录入数2103件,办结数2103件,办结率100%，刑事治安总警情数、刑事立案数分别同比下降20.99%、10.26%。设立“禾”法官服务点，成功调解案件6件，办理司法确认6件。充分发挥政府法律顾问和驻村律师作用，统筹调度多元解纷资源，为50名群众精准外送贴心服务。

安全形势平稳可控。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，面向生产经营单位负责人举办安全教育培训4场，组织督导检查4次。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和专项执法检查，出动检查人员超1800人次，在工矿商贸企业、“三小”场所、建筑施工等点位排查出重大事故隐患17处、一般隐患324处，均完成闭环整改。完善镇级应急指挥体系，重新修编《都斛镇突发事件总体应急预案》等防御预案3个，开展应急演练10次。成功应对“摩羯”等台风和多轮强降雨袭击，全力守护人民群众生命财产安全。未发生较大以上生产安全事故、无重大森林火灾，安全发展基础不断夯实。

五、坚持忠诚履职、求真务实，政府建设在自我革命中走深走实

政治建设走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以高度政治自觉坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，当好贯彻落实上级决策部署的执行者、行动派、实干家，筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，紧紧围绕学深悟透《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真落实学习研讨、警示教育、培训解读，学纪、知纪、明纪、守纪实践不断深化。

从严治党纵深发展。始终坚持严的基调，抓好政府系统党风廉政建设，积极应对财政收支“紧平衡”，“三公”经费支出进一步压减。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，全面完成机构改革任务，精兵简政成效显著。加强新时代廉洁文化建设，对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等21名重点对象开展纪律培训，夯实廉政思想根基。

行政效能优化提升。大兴调查研究之风，深化作风革命效能革命，推动营造真抓实干、担当作为的良好氛围。电子政务服务水平整体跃升，累计办理反馈12345政务服务便民热线等平台诉求278件。全面推进重点领域信息公开，扩大公众参与度，依法主动公开政府信息146条。自觉接受镇人大及社会各界的监督，办理人大代表建议57件、政协提案37件。

此外，统战、武装、退役军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、助残、红十字会、统计、档案、保密等工作均取得新成绩。

各位代表！积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。过去一年都斛发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，得益于习近平总书记领航掌舵，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、江门、台山市委、市政府及镇党委正确领导的结果，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向长期奋战在各条战线上的全体干部群众，向积极支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持都斛建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

知不足而奋进，望远山而力行。看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是发展基础还不牢固。招商引资质效不高，带动能力强、辐射作用大的大企业、好项目仍然不多。镇域经济偏弱，特色产业规模化发展和特色产业链条培育尚待增强。二是优质公共服务供给仍需加大力度，教育、医疗、养老等民生保障及基础设施建设与人民群众期待还有一定差距。三是作风转变不彻底，少数干部的担当精神、专业素养和服务质效，与高质量发展要求还不相适应。对此，我们一定不避难、不推责、不退缩，将采取针对性措施，切实加以研究解决。

2025年工作计划

2025年是我镇全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步全面深化改革、为奋力推进中国式现代化台山篇章贡献力量的关键一年，也是“十四五”规划的收官之年。做好全年工作意义重大、影响深远。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，围绕台山市委中心工作要求，聚焦镇党委重点任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，持续增强经济发展内生动力，让人民群众的获得感幸福感更加可感可及，推动社会治理体系更加完善高效，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

着力抓好以下五方面工作：

一、抢抓“大桥经济”机遇，以行动派的担当推动镇域发展硬实力增强

不断提升发展质效。在提速广南化工年产宠物笼400万套、安必盛甘薯脱毒种苗研发及产业应用等项目建设的基础上，密切跟进富丽湾猛虎峡漂流建设、中天世纪生态农旅示范、台山市古香里房产有限公司都斛海鲜城建设等项目序时进度，推动鑫味源酱油产业综合项目早日投产达效，形成更多实物工作量和有效投资量。有序推进4000亩台山青蟹示范养殖基地项目、台山青蟹育苗孵化基地项目，力促青蟹产业规模化、专业化、品牌化发展。深入挖掘重点企业升级改造需求，成立专项服务小组，主动及时了解优邦增资扩产项目在土地、资金、审批等方面遇到的难题，助力新生产线尽快顺利投产。进一步强化安商爱企举措，推动辖区规上企业与镇卫生院签订合作协议，开辟员工就医绿色通道，确保享受优先待遇、缩短等待时间。与广州华立学院结对签订“百千万工程”工作站暨实习基地建设项目，为企业输送15名人才。

注重拓宽招商渠道。树立“要”和“抢”的意识，紧扣“农业强镇、红色之乡”发展定位绘制主导产业招商图谱，努力吸引一批符合规划要求的大项目、好项目落户。坚持“内搭平台，外联老乡”，凝聚在外优秀人才力量，定期举办乡情恳谈会、招商推介会等活动，呼吁都斛籍企业家返乡投资兴业。力争第一季度完成都斛大道工业开发区1号地块“三旧”改造、建设街66号地块“招拍挂”出让工作，年内完成都斛大道工业开发区2号地块“三旧”改造，为企业入驻创造更优条件。

持续完善基础设施。积极融入粤港澳大湾区建设，配合推进省道S386线赤溪圩至都斛段改建和赤溪西出口至都斛段公路征地拆迁前期工作，着眼长远抓紧谋划周边土地综合开发。大力整治盘活圩镇低效土地资源和工业区闲置厂房，争取年内推动工业区道路维修、污水管网改造等工程竣工。加强与珠海经济技术开发区、金湾区、中山等周边城市间的学习交流，探索优势互补、合作共赢的协作模式。

二、全面推进“百千万工程”，以奋斗者的韧劲推动镇村共建美实景描绘

释放农文旅融合潜力。保持对上密切沟通衔接，统筹资源、集中力量稳步实施广东第一田农文旅融合发展示范点项目，提速建设台山市乡村振兴示范带都斛“稻海寻梦现代农耕段”绿化景观带，年内完成入口核心粮食博览会展服务区和稻穗观景台、粮食农业科技示范区以及莘村省典型村重点区域建设工程，将莘村、下莘村、竞丰村、都斛圩东滘村和大纲村等村串珠成链、织景成片，打造集农耕示范、旅游观光、科普研学、美食体验、农产品展销、温泉度假等功能于一体的空间场景，乘势打响美丽经济品牌。

铺展和美乡村新画卷。以大纲村为标杆示范，按照“培育打造、以点带面、梯次推进、全面推开”的工作思路，分步有序带动其他村向优向美、创建典型。抓住黄茅海跨海通道通车契机，推进省道S386线赤溪圩至都斛段公路沿线环境整治、风貌提升，不断完善都斛高速口至台山中国农业公园及周边道路配套设施。持续深化美丽圩镇“七个一”建设，加快示范主街道路优化及房屋外立面提升样板落地建设、文化公园绿化提升项目，打造整洁优美、秩序井然的城镇形象。谋划沿东滘河建设绿地景观带，大力建设滨水绿地，丰富城镇景观。在西部沿海高速路口、滨海公路连接线、国道G228和省道S386两侧建设生态防护廊道，形成“一心一带四廊”的景观结构。

巧做强村富民大文章。依托富丽湾温泉度假区辐射作用，打造广东第一田粮食主题农业景区，推动建设期试运营，在台山中国农业公园观景台周边1000亩种植供观赏的紫云英、油葵、油菜花，探索物业租赁、停车场收费、采摘园经营等多样化途径壮大村级集体经济。规范村（社区）集体“三资”管理，通过土地流转、抱团联建、盘活集体资产等方式，增强村级集体经济“造血”功能。深化实施大纲村宅基地试点，在全镇范围内推广使用“数字都斛村级积分制”小程序，结合数字化手段提高闲置宅基地利用效率，拓展乡村运营新思路。

三、奋力创造高品质生活，以服务员的姿态推动百姓福祉惠及面扩大

着眼织密社会保障网络。积极稳定和扩大就业，大力开展职业技能培训，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。加强政策宣传，充分调动辖区企业和群众参保积极性，促进实现应保尽保、应参尽参。深化“物质+服务”多维救助模式，落实好低收入人口动态管理和跟踪监测，畅通社会力量参与救助帮扶渠道，推动政府救助与慈善帮扶相衔接。

聚力提升公共服务水平。深入推进“双减”工作，加强思政课教育、体育、美育、劳动教育、心理健康教育，家校社协同护航未成年人健康成长。长者饭堂实现由圩镇向乡村延伸，增设3个村级分站点，推动用餐人次翻一番。进一步完善镇敬老院软硬件设施、做好功能分区，推动评为一星级养老机构。强化卫生健康人才队伍建设，持续提升基层医疗卫生服务能力。加快都斛镇海鲜街智慧监督管理系统推广，3月底前实现全面投入市场使用。用好林基路红色教育基地等资源，策划举办形式多样的文化活动,推出更多群众喜爱、有本土特色的文艺精品。

紧盯改善生态环境质量。坚持源头治理与过程监管并重，加大对露天焚烧垃圾、秸秆等违法行为的打击力度，切实守护蓝天白云。严控农业污染，持续开展牛蛙、虎纹蛙专项整治，确保完成养殖池塘尾水治理任务。进一步规范养殖用海秩序，确保3月基本完成办证发包海域非法养殖设施清理。扎实推进污水处理提质增效工作,年内建设改造圩镇海鲜街段0.3公里污水管网。

四、坚持发展和安全良性互动，以实干家的作风推动基层善治强支撑筑牢

坚决维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合网格员、志愿者等群防群治力量，完善矛盾纠纷多元化解机制。妥善办理涉农、涉劳资等各类信访积案，重点化解盘山区33号地块、东滘欠薪等矛盾问题，扎实推进信访工作法治化。以高压态势常态开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动。全面铺开综合行政执法规范化建设工作，推动基层行政执法质量和效能双提升。

系统防范化解风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，用好化债政策和各类债务融资工具，严控新增隐性债务。加大防范和处置非法集资力度,严厉打击各种非法金融活动。坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，守牢耕地保护和粮食安全底线，确保完成高标准农田改造提升或新建6800亩。

全力保障安全生产。以安全生产治本攻坚三年行动为主线，持续深化风险隐患排查治理，聚焦危化品、工贸、自建房、城镇燃气、消防、道路交通和渔业船舶等多个重点行业领域开展专项整治，严防死守不发生较大以上事故底线。进一步加强食品安全全过程、全链条监管，保障群众“舌尖上的安全”。切实做好防汛抗旱、森林防火等工作，强化基层应急基础和力量，筑牢防灾减灾救灾安全屏障。

五、持续加强自身建设，以人民公仆的初心推动服务型政府打造

永葆忠诚本色。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续提升“政治三力”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣推动党中央、国务院的决策部署落地见效，认真落实上级党委、政府的工作安排，以实干实绩实效彰显忠诚担当。

突出依法履职。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序规定，正确行使公权力。认真办理人大代表建议和政协提案，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督，让行政权力在阳光下规范运行、政府工作在监督下不断改进。

强化实干担当。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，引导干部进一步提振干事创业、开拓进取的精气神，增强改革意识、系统观念和专业素养，把精力和心思放在抓产业、优服务、促发展上，努力在比拼赶超中创造经得起实践和人民检验的业绩。

坚持廉洁从政。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，营造更加风清气正的政治生态。牢固树立“过紧日子”思想，执行预算管理，强化刚性约束，把每一分钱用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！耕耘更知韶光贵，不用扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、江门、台山市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持干字当头、实干为重，解放思想求创新、勇毅笃行谋突破，为谱写中国式现代化台山实践新篇章作出都斛应有贡献！

2025年高埗镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和镇委的正确领导下，与全镇人民一道，紧紧围绕“东莞北部先进制造业强镇”和“城区片区高品质江滨新城”发展目标，脚踏实地、拼搏奋进，全力推动中国式现代化的高埗实践迈出新步伐、绽放新精彩。

过去一年，我们守正创新、加压奋进，坚决扛牢经济高质量发展的责任担当。经济运行回升向好。2024年，全镇实现地区生产总值192.75亿元，增长5.5%，创下近年来最好成绩。规上工业增加值97.57亿元，增长8.4%。社会消费品零售总额57.36亿元，增长4.4%。进出口总额227.7亿元，增长10.6%。工业投资连续3年增长超过10%。新型工业化加速推进。聚焦产业、科技、人才一体发展，深入贯彻市政府一号文，落实惠企资金4000多万元，引导23家工业企业开展大规模设备更新，赋能建筑陶瓷、家具制造、箱包鞋帽等传统优势产业迭代升级。先进制造业增加值占规上工业增加值比重提升至65.9%。R&党占G党P比重达2.92%。华宏眼镜公司产值突破87亿元，国家专精特新“小巨人”企业增至3家，省级“专精特新”企业增至49家，完成数字化转型的企业增至173家。新增省级博士工作站1个、技能大师工作站2个、技能领军人才2人、技能人员近2000人，高层次人才增长18.9%，高技能人才增长18.8%。“投资年”行动落地见效。赴韩国、意大利、江浙等地区开展精准招商31家，成功招引亿元以上项目7宗。引进战略性新兴支柱产业项目协议固投、专精特新企业数、增资扩产项目数及产业项目供地面积等年度工作均超额完成市下达任务。11宗省市重大项目完成投资约15亿元，增长60.9%，2宗项目顺利投产。抢抓“两重”政策机遇和专项借款支持，获批超长期特别国债、专项债额度合计2.79亿元，其中专项债额度增长34.6%，获批城中村改造项目专项借款额度10亿元。“拓空间”工作统筹推进。加速建设2900多亩现代化产业园区，首期10宗项目多点开花，新增动工131亩，完成拆除261亩，汇高、低涌科技城项目陆续封顶。大力开展存量“批而未供”土地清理行动，共处置227.7亩。积极盘活闲置厂房，裕元集团75万平方米稍潭厂区已敲定活化方案，2025年实施滚动式改造。商贸消费持续升温。市场主体不断壮大，总量超2.3万户，增长4.9%。“以旧换新”促消费活动如火如荼。新能源汽车销售集聚效应日益凸显，东莞唯一的小米交付中心落户大广国际汽车城，小鹏、理想、深蓝等汽车品牌陆续进驻。振兴城、振兴路等核心商圈“热气腾腾”，万升荟等综合商业体盛大开业，周边商铺租金、空置率“一升一降”。

过去一年，我们聚力攻坚、质效并重，提速推动“百千万工程”走深走实。大力培育省典型镇村。锚定实现“三年初见成效”目标，以“头号力度”推进“头号工程”。持续深化“1589”典型引领工作体系成效，委托省城规院编制典型镇建设规划方案，全面打造镇强村兴生动格局。完成美丽圩镇“七个一”升级版，成功入选省“百千万工程”第二批典型镇培育名单，横滘头村、上江城村入选省典型村培育名单。出台系列奖补实施方案，两年投入1亿元，充分调动各村（社区）和各部门积极性。补齐基础设施短板。建成一批打基础项目，投资2.3亿元的污水处理厂二期工程投入运营，10.32公里道路实现提标升级，新建非机动车道30.21公里，新增停车位1800个。推进一批利长远项目，投入2.1亿元加快升级智能科创园配套道路，投入2.27亿元动工改造芦村、护安围、江城三大排站，总投资8000多万元的二期碧道项目开始拆迁，总投资2.38亿元的全民健身中心完成土地清表及征地表决。壮大农村集体经济。坚持工业、农业两手抓，因地制宜发展农村多元经济。大力实施“一村一工改”，上江城“工改工”等5宗项目已启动前期工作。卢溪村450亩连片粮田有颜更有“值”。高标准农田改造提升683亩，连续4年超额完成种粮任务。强力整顿违规合同、清理债权债务，建设农村资产数字地图，完善集体物业、土地和合同信息，农村集体资产管理更加规范有序。全年村组两级净资产增长3.8%；纯收入增长4.1%；资产负债率下降2.2%。零分红村组从3个降至1个。落实省内对口帮扶与东西部协作帮扶资金及物资捐赠1690多万元。构建全域绿美大格局。全民积极参与绿美高埗建设，新植树木7000多株，绿地整治提升3万多平方米，新建青小园20个、“四小园”30个、口袋公园6个，建成主题林12个，完成环境“微实事”196件，绿化覆盖率和空气质量优良天数比例分别高达49.3%、94%。国省考断面达Ⅱ类水标准1个、达Ⅲ类水标准4个，内河涌水质达标率比例超八成，城市建成区水体已消除黑臭。“美丽庭院”增颜提质，创新打造连片示范带、“美丽经济”典型户及“花卉超市”，芦村村、塘厦村、下江城村获评市级“美丽庭院”典型村。提升精细化管理水平。“南北分片比武，镇村互动管理”的环卫保洁模式不断完善，城市更加整洁有序。加强农村特色风貌建设，投入近400万元改造提升房屋外立面124栋，整治美化“赤膊房”38间。保持打击“两违”高压态势，完成违建治理61.1万平方米，超额完成市下达任务。

过去一年，我们民生为大、实干为要，全力提升市民的获得感和幸福感。公共服务强基补短。民生保障更有温度，实施分层分类救助，帮扶困难群众和特殊群体近2100名，发放各类救助资金586万元，建成21个“民生微实事”便民工程项目。就业服务更加贴心，组建镇级零工市场1个、就业驿站3个，落实创业就业补贴560多万元，为5214人次提供就业服务，精准帮扶72名就业困难人员，实现离校未就业高校毕业生就业率100%。基础教育扩容提质。冼沙小学、第二幼儿园、实验幼儿园三所公办学校投入使用，新增学位1440个。加快低涌中学新校区筹建，完成用地征收拆迁。大力推进家庭教育品质提升，“全国规范化家长学校实践活动实践区”建设通过验收。连续6年开展“游泳进校园”公益培训活动，惠及全镇公、民办学生1.3万名。东联小学、冼沙小学分别获省级体育活动三等奖、市级体育活动一等奖。品质医疗阔步向前。投入5000多万元全面增强高埗医院医疗服务“软硬实力”，完成医疗大楼外墙翻新及门诊楼升级，滚动式改造住院病房，新增学科带头人3名、专业技术人才23名，按省级标准建设中医馆并成功创建市级特色专科，引进3.0T磁共振成像系统（MRI）等高端设备，率先完成南方医院影像中心与高埗医院阅片共建，推动多家驻点优质医疗资源下沉基层。扩建社卫中心中医馆新馆，新增5个中医阁，夯实基层医疗服务。文体事业繁荣发展。建成高埗图书馆新馆，开放使用新时代文明实践中心。加强优质文化供给，开展“四季･高埗”文化活动、“阅美四季”阅读活动、文明实践活动等2000多场，累计参与群众超60万人次。塑造“桥见高埗”文化品牌，打造东莞改革开放文化新潮地，修编出版《何以为先･高埗大桥40年纪实》《讲古高埗》，高埗大桥通车40周年系列活动、原创舞台剧《我的父亲我的桥》等原创文化精品火热出圈。推出五大精品旅游路线和文创产品发布会，吸引游客超20万人次。创作小品《特殊身份》获得东莞市第四届群众戏剧曲艺花会金奖。

过去一年，我们多元共治、守牢底线，以高水平安全保障群众安居乐业。织密多元共治“一张网”。积极探索基层社会治理新路径，主导政府、法院、企业三方共建全市首个非诉园区，打造全市首个“系列”社区矫正教育帮扶品牌阵地，“智慧矫正中心”建设获司法部及省司法厅高度肯定，建成多个本土首创社会治理项目，荣获“省‘1+6+N’基层社会治理体系建设先进典型”等荣誉称号。建强白玉兰家庭服务中心、“舒心驿站”等阵地，新增2个家事调解工作站，推动婚姻家庭矛盾纠纷化解在基层。深入推进网格化基层治理，收集并化解“弱微信号”1740宗，建成75个“一网格一样板区域”，覆盖率达100%，成立首支兼职网格员队伍，广泛吸纳多元社会治理力量。有力守护平安高埗。集中整治突出违法犯罪，接报刑事治安警情数、刑事立案数分别下降24.7%、31.68%，治安案件拘留人数、刑事案件刑拘人数、起诉人数分别上升18.48%、26.96%、46.88%，取得了“两降三升”的良好成效。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动，消除人员密集场所防撞隔离设施隐患120处。筑牢安全生产“防火墙”。实施安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体稳定，生产安全事故数、亡人数实现“双下降”。开展消防安全提升工程，深化“一畅两会”“四个能力”宣贯，提升公众消防安全素质。守牢食品安全底线。高品质完成2家农贸市场升级改造，群众“菜篮子”拎得更舒心。有力保障校园食品安全，检查校园食堂108家次，处置整改校园食品安全隐患52处，督导4所学校食堂加工场所完成维修改造。

过去一年，我们刀刃向内、深化改革，着力打造人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。坚持把政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实，认真抓好巡察“二次整改”。深入实施党建引领“六大行动”，推动村民小组、住宅小区全覆盖成立党支部，三类企业党组织覆盖率提升10%以上。坚持党管干部，建强“1+20+N”党员教育培训阵地体系，创新“五大主题红色教育线路”、“五大课堂”、年轻干部“高青学堂”、“两企三新”党组织联学共建等品牌，奋力锻造一支专业化高素质强执行的干部队伍，全面提高政府履职能力。改革攻坚提效能。聚焦政务惠企便民，启用超5000平方米新政务办事大厅，承接政务服务事项超1400件，设置24小时自助办理、优才服务等功能区，受理各类业务14万多宗。深化投资项目全过程管理“一张图”改革，项目落地提速增效。推进“一件事一次办”集成服务改革，退休、开办运输企业等业务可一次高效办成。超千项政务服务实现网办，“全程网办”事项占比超八成。12345热线工单办结率达100%。纵深推进强法治。开展习近平法治思想专题讲座50多场次，制定实施《高埗镇2024年全面依法治镇工作要点》，出台行政规范性文件2份。创新“援调裁执”衔接机制，组建50人“法援护苗”律师志愿服务队，全市首创的“法援护苗”一室一基地获司法部报道，连续5年获法治东莞建设考评“优秀”等次。驰而不息优作风。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。主动带头过紧日子，出台坚持勤俭办一切事业方案，压减一般性支出1000多万元。持续规范财务监管机制，健全完善镇属资产管理、财审等11份制度文件。做好常态化“经济体检”，开展各类审计项目51个，审计发现问题372个，追回经济损失约182万元。

各位代表！一年来，我们承压前行，迎难而上，交出了一份扎扎实实的成绩单。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委正确领导、全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表高埗镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表、向支持高埗发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒看到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：经济回升向好的基础还要加力巩固；现代化产业体系建设的步伐仍需加快；城市综合环境的短板尚待补齐；优质公共服务的供给不够充分均衡；政府高效运转的合力亟需增强。对此，我们必须在下来的工作中高度重视，久久为功加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是高埗现代化建设的关键一年。我们要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，弘扬改革精神，坚持干字当头，充分激发全社会推动高质量发展的积极性、主动性、创造性，在奋力谱写中国式现代化的高埗实践中勃发新气象、干出新作为。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，全面深化改革开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资总额增长3.2%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额持平。重点抓好以下工作：

一、因地制宜发展新质生产力，推动经济高质量发展实现新突破

一是加速AI赋能先进制造业。围绕推进新型工业化，聚焦人工智能终端领域，做强智能眼镜、智能家居、智能物流等现代化产业。推动华宏公司全年产值持续增长，尽快突破100亿元。打造智能装备研发基地，推动顺力智能物流装备项目年内建成投产，龙行天下产业总部项目完成主体建设。促进人工智能与制造业深度融合，大力实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新，推动更多企业实现数字化转型和智能化改造。

二是积极扩大有效投资。全力以赴抓招商，围绕人工智能、高端装备等战新产业，健全项目发现机制，活用“先租后售”等招商方式，推动友联光电、乐的、国油能源等更多投资超亿元项目落地。完善项目全链条闭环工作机制，加快中鼎等8宗增资扩产项目建设进度，推动华宏智能眼镜项目一季度建成、上半年投产，力争2宗省市重大项目年内建成投产，力促东岳实业“工改工”等超亿元项目早日开工。用好超长期特别国债、专项债等上级资金，奋力掀起新一轮项目建设热潮。

三是拓宽产业发展空间。统筹抓好现代化产业园区建设，推动工业安置房二期、富增、明电、宝峰、汽车检测站等7宗项目征收拆迁和开工建设。强化汇高、低涌科技城等高品质产业空间招商引资，打造现代化特色产业园。大力实施“一村一工改”，力争上江城“工改工”等4宗项目动工。深入开展全域土地综合整治，大力实施“清地行动”，加快推进丽江、护安围、同富等经营性地块收储，实现土地资源再配置、低效用地再开发。力争全年拆除、动工各180亩。

四是增强新型消费聚集力。把握新一年以旧换新政策机遇，进一步激活全镇消费潜力。扩容提档振兴城、振兴路、颐龙商业广场等核心商圈，汇聚人气，燃起烟火气。强化大广国际汽车城的产业集聚效应，引进问界等新能源汽车头部品牌，打造全市首个新能源汽车销售及配套综合体。抢抓首发经济、银发经济、健康经济等消费新增长点，探索培育影视文化数字产业等更多新业态，打造更多优质消费场景。

二、提能升级新型城镇化建设，绘就全民参与“百千万工程”新画卷

一是赋能城市品质谱新篇。巩固典型镇村建设成效，谋划培育第三批省典型村，以点带面，补齐短板，加快实现区域协调发展。完成“百千万工程”建设规划编制，构建城中村改造“大中小圈”空间体系，“拆治兴”并举推进冼沙、低涌、高埗、上江城、下江城5个村城中村改造，规范农房报建审批，坚决遏制新增违建。

二是构筑基础设施新格局。投入2亿多元升级约12公里重点道路，力推智能科创三期道路、城中村改造配套道路上半年动工，投入1亿元建设欧邓智慧停车楼，年内新建充电桩190条、超充站12座，为生产运输和群众出行疏通堵点，缓解停车难、充电难等问题。力争芦村、护安围、江城三大排站上半年竣工投用，为城市防洪排涝筑牢安全屏障。推动全民健身中心动工建设，提速实施6.24公里二期碧道项目，谋划约13公里三期碧道项目，为居民打造更多休闲好去处。

三是力促人居环境焕新颜。深化城市环境综合整治，抓好市容环境卫生管理、市政设施管护、园林绿化管养，让城市“颜值”更靓丽。扩大绿美生态空间供给，打造“四小园”、口袋公园30个，统筹凌屋村110亩、护安围村300亩连片农田，恢复粮田美景。持续推进“美丽庭院”建设，联动社会多方力量共建绿美高埗，加大植树造林、护绿补绿力度，做好公园、广场等现有绿地提质增绿。守护好蓝天、碧水、净土，持续改善空气质量，补齐截污管网短板，全力推进“无废城市”建设。

四是推动集体经济创新优。抓好农村资产“交审分离”改革，形成农村资产“集约化管理，不见面交易”新优势。深化镇村企合作互动，加快高宝智能制造项目进度，指导村集体稳步回购盘活旧物业及闲置地。巩固抓好巡察整改，摸清集体资产家底，对村组历史合同管理不规范、不按规定落实重大事项审查等问题常治不懈。优化集体经济收益结构，推动村组闲置集体资金投向基金、股权等投资产品，发展物业管理、停车服务、农文旅消费等经济业态。加快重点帮扶村发展，全面完成“消薄”任务。力争2025年“零分红”村全面清零，超六成村集体总资产高于1亿元。

三、织牢织密公共服务保障网，推动民生福祉在普惠发展中更加殷实

一是夯实社会保障建设。打造生活救助和精神救助相结合的全方位救助体系，切实保障困难群众和弱势群体的基本生活和发展需求。持续办好十大民生实事，聚焦“一老一小”，拓宽普惠婴幼儿托育服务，推动儿童友好城市建设，做好居家养老服务、“大配餐”“长者饭堂”。着力提升社保普及和保障水平，坚持就业优先，加大创业扶持力度，做好职业技能培训。

二是优化教育医疗供给。深入实施教育扩容提质千日攻坚行动，推动低涌中学新校区项目2025年动工，新增学位1300个。深化教育品质发展，加大品牌学校培育和集团化办学力度，扎实做好“双减”工作，落实“新强师”工程。推动高埗医院发展跑出“加速度”，深化医联体合作和特色专科创建，加快病房改造项目进度，力争上半年完工，增加病房33间、床位159张，并设置高端体检区和医学美容区。进一步提升基层医疗服务能力，谋划扩容冼沙社区卫生服务站，推动社卫中心创建胸痛单元、建设心理健康门诊和保障楼。

三是积极发展文化事业。推动镇图书馆新馆、“城中村”文化示范点等项目建设，奋力开创“文化强镇”新局面。挖掘旅游景区、博物馆、非遗等文化资源，突出改革开放文化特色，塑造推广“桥见高埗”文化品牌，打造东莞改革开放文化新潮地，持续深化“六张文化名片”，深入开展“四季･高埗”文化系列活动，提升公共文化服务供给能力。

四、夯实共建共治共享新格局，推进更深层次更高水平平安高埗建设

一是筑牢社会稳定防线。完善“1+6+N”基层社会治理体系，高效运行矛盾纠纷“大排查”化解机制，抓实社会面重点敏感场所、各类群体、重点人员的联合巡防管控，重拳打击各类违法犯罪行为，维护社会大局安全稳定。拓宽公众参与社会治理渠道，做大做优义警以及兼职网格员队伍，凝聚基层社会治理新力量。

二是加强安全“小切口”精准治理。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”，进一步完善基层消防安全治理“一网统管”长效工作机制，深化交通运输、燃气消防、建筑施工等治理措施。巩固提升黑危化品、分租式厂房、特种设备等整治成效，严厉打击电动自行车非法改装。坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

三是抓好食品药品安全监管。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，逐步推动耕地集中布局，改良土壤，完善灌溉与排水等基础设施，力争全年恢复耕地100亩，高标农田改造提升630亩，实现粮食播种面积和产量双提升。开展阳光食堂等整治行动，严守“从田间到舌尖”安全关。强化药品监管能力建设，提升药品安全保障水平。

五、聚焦新型政府建设发力点，赋能政府治理体系和治理能力现代化

一是坚持筑牢政治忠诚。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锲而不舍推进全面从严治党向纵深发展。

二是坚持过紧日子为常态。坚持量入为出、收支平衡的原则，将习惯过紧日子作为预算管理的基本方针，强化源头审计，严控一般性支出，在资产配置、政府采购等方面精打细算，把宝贵财力用在发展紧要处、民生急需上。

三是坚持建设法治政府。强化依法决策、依法行政法治保障，持续落实重大行政决策及规范性文件合法性审查机制，深入开展提升行政执法质量三年行动，进一步完善行政执法协调监督，加大涉企乱罚款问题专项整治力度，自觉接受人大和各方面监督，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。探索智慧精准普法模式，优化公共法律服务供给，守护人民群众美好生活。

四是坚持树立和践行正确的政绩观。直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，在育动能、促转型上经受考验，在拼项目、推征拆中大显身手，在保安全、惠民生中奋发有为，以钉钉子精神推动各项部署落地见效，让崇尚实干、不务虚功蔚然成风！

各位代表！行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，发扬“敢为人先”的高埗大桥精神，开拓进取、攻坚克难，奋力谱写新时代高埗现代化建设新篇章，以实干实绩确保“十四五”圆满收官。

2025年古北口镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表古北口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕“强党建、护生态、兴文化、抓旅游、推项目、保稳定”的发展思路，加快推进中国历史文化名镇特色乡镇建设，全力推进经济社会发展，圆满完成全年各项任务。

全年完成财政收入5251万元，同比增长9%；完成固定资产投资1501万元，同比增长19.4%；乡村旅游收入9305万元，同比增长6.8%，接待人次66万余人，同比增长6.2%；社会消费品零售总额8609万元，同比增长3%。全镇经济社会发展保持良好势头，城乡人居环境、生活垃圾分类、河长制等生态指标位居全区前列。

一年来，主要做了以下工作：

（一）坚定不移守护绿水青山，生态环境持续向好

保水护水久久为功。坚持把保水护水作为头等大事，站好保护密云水库的第一班岗。落实京冀“两市三区”联建联防联治，与滦平县开展潮河上游流域联合执法，巩固上游保水成果。开展潮河安全整治百日行动，制止河道不文明行为878起，清理河道杂草淤泥710立方米，水生态环境持续向好。严格落实河长制，镇村两级河长巡河623人次，累计巡河1257公里，考核10个月排名全区第一。完成107.5亩新一轮百万亩造林，5000亩健康经营林抚育，3764亩平原生态林、退耕还林后期养护，水源涵养和水土保持能力稳步增强。

污染防治持续深入。坚持生态优先，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染治理，持续抓好施工工地、过境大车扬尘整治，从源头上把好环境质量关。深入开展“一微克”攻坚，立案处罚涉气类违法行为23起，落实空气质量保障措施46天，全镇PM2.5年均浓度24微克/立方米，空气质量位居全区前列。实施河湖水生态环境修复，古北口镇潮河流域生态环境保护汤河司马台段生态修复一期工程竣工，二期工程前期手续同步启动，司马台村获评市级“水美家园”。推进农药化肥减量增效，施用有机肥1143吨，土壤环境持续向好。狠抓市级生态环境保护督察问题整改落实，反馈督办事项全部办结。

（二）真抓实干推动高质量发展，经济实力稳步提升

开源节流成效显著。强化财源建设，加大招商引资力度，超

额完成一般公共预算收入指标，镇村两级运转正常有序。发布《古北口投资指南（2024）》，盘活镇政府家属院、废弃锅炉房等闲置资源。持续优化营商环境，新引入企业159家，企业质量逐步提升。落实企业“服务包”“服务管家”机制，联系走访重点企业42家，解决企业诉求53个，持续增强企业发展信心。精打细算“过紧日子”，压减一般性公共预算支出，积极推进历史遗留问题解决，到目前已清偿历史欠账4000余万元，化解历史债务16700万元，为全镇经济可持续发展奠定坚实基础。

项目建设量质齐升。聚焦中国历史文化名镇特色乡镇建设，谋划涉及长城保护利用、文旅产业配套基础设施提升、环境整治和民生改善等领域项目累计30个，总投资5.7亿元，2024年完成投资1.3亿元。加强项目调度，司马台、古北口村“五好两宜”和美乡村试点试验，河西、古北口、潮关村传统村落集中连片保护利用示范，北台村景观环境整治提升，河西村多彩民族文化园、和合共生大街建设等重点项目实现当年开工、当年竣工。强化项目储备，古御道历史文化街区旅游基础设施提升项目纳入市政府固定资产投资项目库，中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目纳入市农业农村局推荐名单，镇域高质量发展后劲增强。

消费拉动作用凸显。古北水镇获评国家文化产业示范基地和全市首家国家级旅游度假区，连续两年获评“夜京城”地标和打卡地。推出“光之城”文旅融合系列活动，举办江山竞秀、乌兰图雅演唱会、吕思清音乐会等演出230余场，人气热度持续攀升。成功举办2024北京长城文化节“古北口长城庙会”，推出丰收情景表演、古装文化大戏、花会巡演等沉浸式体验活动，5天接待游客3.5万人次，旅游综合收入220万元，庙会经济焕发新活力。全镇以文旅产业为主导的消费市场呈现持续向好态势。

（三）聚焦聚力建设特色乡镇，产业发展扩量提质

历史文脉接续传承。贯彻落实习近平总书记给北京市八达岭长城脚下的乡亲们的回信精神，做好长城保护发展这篇“大文章”。坚持长城保护最小干预原则，完成五里坨敌台间障墙、28号城堡马面及坍塌墙体、卧虎山敌台间墙体抢险加固，保持好古北口长城原始风貌，古北口长城文物保护利用示范区入选市级首批创建名单。全长16公里的长城文化探访主题线路全线贯通，建成长城脚下首条音乐公路，成功举办首届古北口路长城穿越挑战赛，为长城国家文化公园北京段增添新亮点。古北口历史文化馆主体结构改造完成，室内展陈布置设计通过专家论证，将打造展示古北口长城文化、军事文化、民俗文化的新窗口。

产业引导循序渐进。传承弘扬长城古镇传统文化，申报“露八分”“装锅子”非遗，开发特色文创产品60余种，发布《渔阳文艺》古北口专辑，古北口镇再获“中国民间文化艺术之乡”称号。引导传统民俗户提档升级，新获评北京市等级民宿13家、精品乡村酒店1家，到目前我镇精品民宿38家，其中“长城人家”乡村民宿12家。引导传统美食及餐饮服务业发展，成功举办第二届美食大赛，评选出“古北烤羊”“边塞火锅”等长城脚下十大特色美食。加强长城村落民居风貌管控，恢复传统民居6户，青砖灰瓦仿古民居的理念深入人心。培育非遗传承人等“古北英才”80余名，为产业发展提供了智力支持和人才保障。

研学业态加快培育。坚持资源研学化，改造完成御道造物坊、宫灯坊、美食坊、长城书社等研学场所，推出“国歌长城”“胜利之路”“长城古镇”“壮美山河”4条精品研学旅行线路。推动研学标准化，成功创建国内首个整镇域“全国研学旅行基地”，挂牌“全国研学旅行指导师”培训实训基地，“古北口研学”办公室入选全国优秀课程研发团队，“潮河生态保护”主题研学课程入选中小学研学旅行精品课程名单。探索运营市场化，举办研学资源推介会发布研学路线、场所、课程，与多家研学机构签约研学发展合作协议，全年吸引党建研学、课外实践、亲子研学等8万余人，“古北口研学”品牌影响力日益凸显。

（四）有力有效推进乡村振兴，和美乡村成色更足

农村基础不断夯实。坚决扛起粮食安全政治责任，播种粮食3607亩、油料作物200亩，粮食产量1562吨；种植蔬菜2721亩，产量6812吨，超额完成任务指标。深入落实耕地保护责任制，全面推进田长制，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。北京筑梦田野农机服务专业合作社采用北斗导航辅助精准播种，无人机植保精准管理，实现北甸子村500亩玉米高产，在全区粮油规模种植主体单产提升名列第一，密云区玉米高产栽培技术现场观摩会在我镇召开。完成农村“三资”领域、涉地经济合同专项整治工作，推动资产资源合法合规高效利用。全镇村集体经营收入达到30万元以上村3个，15万元以上村5个，村集体经济逐步壮大。

乡村建设日益完善。攻坚克难、统筹推进，地下污水配套管网、供水及污水前端收集系统、农村污水设施（PPP）工程竣工验收，美丽乡村地上工程8个村完工，村容村貌得到显著改善。推进传统古村落保护，古石桥、清真寺、瘟神庙周边等一批村庄节点得到有效提升，古北口村入围“2024年中国传统村落保护与发展典型案例”。完成司马台村长城主题公园、老峰沟生态长廊建设，提升古北口村沿河景观路等基础设施，宜居宜业和美乡村建设呈现新气象。

（五）精致精细加强基层治理，环境氛围温馨和谐

人居环境明显改善。强化城乡人居环境长效管护机制，深化全国文明城区创建，整治村庄乱堆乱放等环境问题5648处，城乡人居环境考核保持全区前列。持续加强垃圾分类管理，居民逐步养成自主分类习惯，垃圾分类考核8个月全区排名第一，南菜园、东山、北头和长城源著社区成功创建生活垃圾分类达标小区。潮关村“无乱堆乱放村”庭院环境管护机制成效显著，庭院环境合格率达到97%，村庄街道整洁如新、长效保持。全镇新打造美丽庭院98户、美丽街巷2条。深入推进背街小巷环境精细化治理，北头社区胜利广场路、文创研学路提升改造完成。严厉打击违法用地、违法建设，拆违5411平方米，腾地8600平方米，整改疑似复建185处，执法强拆2起，制止新生违建4起，坚决遏制新生违法建设，村庄规划建设得到有效治理。

群众诉求稳妥解决。开展“说法评理”平台规范化建设，形成了“亮身份、讲法理、强化解、笑无怨”工作方法，全年调解矛盾纠纷31起，涉及金额340万元，网上和区级以上信访总量同比下降40%，切实将矛盾纠纷化解在属地，信访绩效考核排名保持全区前列。压实接诉即办工作责任，诉求响应率100%，解决率、满意率达95%以上，月度考核成绩8次进入全市前100名，3次全市第一，为民服务水平和考核排名实现双提升。

（六）全心全意增进民生福祉，群众生活更加美好

民生保障稳步落实。聚焦群众需求，10件民生实事全部完成。巩固创建“充分就业镇”成果，引导求职登记170人次，推荐岗位600余个，完成城乡劳动力就业120人，辖区内无“零就业家庭”。完善社会保障体系，城乡居民养老保险参保人数1611人，城乡居民医疗保险参保人数4013人，做到应保尽保。落实扶弱帮困政策，强化温馨家园、养老驿站运营监督管理，对36名特困老人开展巡视探访，兜牢保障困难群众基本生活底线。做好退役军人服务保障，完成北台、汤河和杨庄子村退役军人服务站标准化建设，全年救助慰问困难优抚对象12户。

平安建设更加稳固。坚决守好首都东北大门，圆满完成全国两会、党的二十届三中全会、庆祝中华人民共和国成立75周年等重大活动期间维稳安保任务。认真执行“安全日”制度，严格落实安全生产治本攻坚三年行动方案，排查整治安全问题432个，有效防范遏制安全生产事故发生。开展消防安全专项治理，安装电动自行车警示牌407块，为鳏寡孤独老人配发火灾自救逃生“四件套”70件，推广“民用燃气责任保险”1792份，镇域消防能力显著提升。司马台村10家精品民宿运用联通“云智眼”科技智能化监测后厨食品卫生安全，我镇荣获“中国联通数字乡村百强乡镇”荣誉。治理地质灾害隐患点位3处，保障周边群众生命财产安全。

一年来，全镇教育、卫生、科技、体育、统计等各项事业在上级部门的支持下，均取得了较好的成绩，对口支援和结对协作工作取得实效。全年未发生森林火灾、水汛灾害、地质灾害、网络舆情、食品卫生安全事故、社会治安事件等问题，社会保持安定有序。

各位代表，取得这些成绩极为不易，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表、广大镇村干部群众，向所有关心、支持古北口经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，突出表现在：一是招商引资面临新形势，现有做法缺乏竞争力，需要因势利导、加快调整；二是文旅产业配套较为传统、经营业态单一，需要进一步丰富和完善；三是农村地下基础设施存在跑冒滴漏现象，影响村民正常生活，需要加强运维管理。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、2025年工作安排

2025年，镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照区委、区政府工作部署，围绕镇二届四次党代会总体安排，坚持“强党建、护生态、兴文化、抓旅游、推项目、保稳定”发展思路，坚持“密云因古北而更精彩”定位，加快建设中国历史文化名镇特色乡镇，为全区打造新时代首都生态文明建设金名片贡献古北口力量。

2025年全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长4%；固定资产投资完成区级年度任务；社会消费品零售总额增长4%；乡村旅游收入和游客接待人次分别增长3%；粮菜播种面积和产量完成区级任务；各项生态指标、民生指标排名保持全区前列；高质量完成“十四五”规划各项目标任务。

全力做好以下工作：

（一）全力守护好绿水青山

坚持高标准保水护水。始终把保水保生态作为头等大事，强化上游保水，深化与巴克什营镇生态环境联建联防联治机制。实施燕山山地南部绿化、水库上游河流沟道水域安全等综合治理。坚持依法保水，高标准开展水库上游安全整治百日行动，严厉打击各类涉水涉生态违法行为。强化区镇村三级河长巡河制度，建强网格保水员队伍，加大保水宣传力度，凝聚全民保水合力。

坚持高水平保护环境。深入打好污染防治攻坚战，推进生态

环境持续向好。加强大气污染协同治理，持续深化“一微克”攻坚行动，开展镇域主要道路扬尘精细化治理，继续保持空气质量全区前列。抓好土壤污染防治，推进农药化肥减量增效行动，持续改善土壤环境。巩固河湖水生态环境修复成效，实施古北口镇生态综合治理、汤河司马台段生态修复二期、司马台水库生态修复等工程，改善水环境跨界监测水质，确保清水下山、净水入库。

（二）全力推动高质量发展

坚持规划引领。精心谋划、科学编制“十五五”时期国民经济和社会发展规划。深入落实《古北口中国历史文化名镇保护建设发展方案（特色乡镇建设三年行动计划）》，积极协调区相关部门编制古北口历史文化名镇保护规划。争取镇域国土空间规划通过市级批准，为项目落地、经济发展提供规划保障。

前瞻谋划项目。围绕乡村振兴、历史文化名镇建设、基础设施提升、文旅产业发展等方面，抢抓“两重两新”“平急两用”、“百千工程”等政策机遇，谋划一批重点项目。全力争取古御道历史文化街区旅游基础设施提升项目、北甸子治超检查站车辆等待区改造项目、潮河左堤巡河路（古北口段）工程落地，提升镇域基础设施水平，为高质量发展积蓄后劲。

激发经济活力。大力提振消费，落实各级促消费政策，打造消费场景，增强古北水镇商业带动力和消费吸引力，催热夜间经济、会展经济、庙会经济、冰雪经济，推动消费稳定增长。持续优化营商环境，强化联系走访服务企业制度，稳存量、扩增量、提质量，涵养税源、壮大财源。加大招商引资力度，统筹镇域闲置资源，配套文旅产业提升项目，吸引实体企业来镇投资兴业。

（三）全力建设特色乡镇

推进文化遗产保护传承。加强长城资源保护利用，完成卧虎山、五里坨长城抢险加固工程，推进长城国家文化公园和北京长城文化带古北口路组团建设。建成古北口历史文化馆并对外开放，通过实物陈列、数字技术、沉浸式场景等多种方式，阐释传承古北口历史文化。深入挖掘长城、庙宇、红色、古镇文化内涵，讲好古北口故事。举办书画、摄影、文创专题展览，扩大古北口历史文化名镇知名度，提升影响力。

开创和美乡村新气象。巩固和美乡村试点试验成果，加强相关设施、景观节点管护。发挥传统村落保护利用集中连片示范效应，形成可借鉴、可复制、可推广、可持续经验模式。统筹实施北甸子村污水及供水提升改造工程和美丽乡村地上工程，全面完成美丽乡村建设任务。完成古北口村“和合”文化广场改造提升、古御道架空线环境提升、村庄供水站标准化改造、红色研学嘉年华体验园提升等项目建设，完善特色乡镇基础设施。

促进文旅融合发展。落实北京市推动旅游业高质量发展的实施意见，助力古北水镇创建世界级旅游度假区。发挥水镇景区辐射带动作用，有效促进古北口等民俗村与景区联动发展。坚持走市场化道路，推动旅游经营模式改革，引入专业机构资源开拓长城古镇文旅市场，将研学游、红色游、休闲游有机整合，提升乡村旅游人气流量。引导文化、美食、民宿提档升级，引入文创、村咖、旅拍、非遗体验等新业态，丰富古镇文旅新场景。办好第33届古北口长城庙会、第三届古北口美食大赛，赋能特色产业发展。开展第二届古北口路长城穿越挑战赛、长城徒步和冰上运动，培育健康文旅新亮点。

（四）全力提升基层治理效能

深化基层微改革。建立镇政府基本履职事项清单，明确事项内容和责任科室，形成职责清晰、权责一致的运转体系。制定村级公益事业补助资金使用正面清单，规范村级社会管理、社会事业等支出范围，让基层能干事、不出事。探索农村建筑垃圾全过程管理创新，加强源头产生、定点暂存、集中转运、规范消纳等环节指导和监督，实现减量缩量、节约成本、保护环境的闭环管理模式。推进长城源著社区管理改革，新建社区居民委员会，提高社区精细化管理和精准化服务水平。

完善机制建长效。优化城乡人居环境长效管护机制，提升资金使用效能，进一步激发村居干部群众主动治理环境的积极性。深入推进“五边”问题专项整治，开展生活垃圾“混装混运”专项整治行动，加快提升村容村貌。积极创建花园村庄，全镇有序推广“无乱堆乱放村”环境治理模式，打造一批美丽街巷、美丽庭院。完善自建房审批监管机制，逐步开展宅基地和集体建设用地使用确权工作。持续开展违法建设治理，以严的措施坚决遏制新生违法建设、违法用地发生。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

主动向前解民忧。进一步强化“说法评理”平台功能，加强普法宣传教育，提高公众法律意识和道德素质，提供便捷高效的公共法律服务。落实好领导接访机制，强化纠纷排查化解，夯实平安建设之基。坚持问题导向，持续在“人、事、机制”上下功夫，增强接诉即办工作实效。深化“热线+网格”为民服务体系，从源头解决市民诉求，推动实现未诉先办。

（五）全力增进百姓幸福指数

夯实基本民生保障。促进高质量充分就业，加大城乡困难劳动力就业帮扶，通过保洁员、保水员、护林员等公益性岗位兜底保障就业，保持“零就业家庭”动态清零。低保、低收入家庭做到应保尽保、应退尽退。加强城乡居民养老、医疗保险参保征缴，实现保险全覆盖。强化温馨家园、养老驿站运营监督管理，完善养老服务设施。健全联农带农利益联结机制，支持产业项目带动村集体经济、农民增收，把更多收益留在农村、留给农民。

全力维护社会稳定。全力做好全国两会、中国人民抗日战争胜利80周年纪念活动维稳安保工作，坚决守好首都东北大门。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，坚持安全日制度，全力排查安全生产风险隐患。深化食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。压紧压实消防安全责任，严格落实“电动自行车不进楼不入户”等硬措施，防范遏制重特大事故发生。突出抓好森林防火、防汛工作，做好地灾隐患治理，建强应急抢险队伍，提升应急处置能力。

（六）全面加强政府自身建设

一要坚持勤政务实。把抓落实作为政府第一责任，强化经济运行调度，完善重大事项、重要工作、重点项目推动落实机制，确保工作说一件、干一件、成一件。坚持马上就办、真抓实干，心往一处想、劲往一处使，凝聚出团结奋斗强大合力。

二要坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度，认真履行重大行政决策程序，做到有法必依。依法接受镇人大监督，认真办理代表意见建议。主动接受社会和舆论监督，做好政务公开，让政府权力在法制轨道上运行。

三要坚持廉政为公。落实全面从严治党责任，加强干部警示教育，煅造风清气正、廉洁奉公的政府形象。习惯过“紧日子”，降低政府运行成本，把有限的财力更多用在为民生增福祉、为发展增后劲上。

各位代表、同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽坚，持则可圆。镇政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实区委区政府各项决策部署，在镇党委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，守正创新、狠抓落实，坚决扛起保护建设发展中国历史文化名镇的使命任务，奋力开创古北口高质量发展新局面！

2025年官桥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表官桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年，官桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧密围绕县委、县政府“学习先进、对标沛县、跨越千亿”发展目标，团结带领广大干部群众，求真务实、埋头苦干，负重前行、锐意进取，努力推动经济社会各项事业向高质量发展迈出了坚实步伐。

这一年，我们提质增效，转型赋能，产业“优”的结构接续成型。一是农业发展夯实“硬基础”。小麦播种面积2.85万亩，单产550公斤，总产量1.57万吨。玉米播种面积2.64万亩，单产448公斤，总产量1.18万吨。完成复合种植1450亩。全镇新发展各类农民专业合作社2家，家庭农场24家。高标准农田建设实现镇域耕地全覆盖，新改造提升高标准农田2240亩。新建蓝莓大棚6座。提升改造前白村粮食烘干仓。新建高庄村肉牛养殖场。村党组织领办合作社调整结构种植水稻、红薯等高效经济作物150亩。新建高庄村、吴集村食用菌基地，首年产量5.2万斤。乡村振兴实绩考核获县级表彰，排名第一。2024年村均集体经济收入119.31万元，同比增长51.76%，高庄、前白村超100万元。村党组织领办合作社集约土地7343亩，发放群众租金734.3万元。

二是特色产业集聚“新动能”。新增规模以上工业企业1家，全年完成工业总产值2.79亿元。完成财政收入1880.62万元。完成固定资产投资579万元。限上商贸3家，完成销售总额1.05亿元，商贸业增速位于全县前列。草莓种植面积4000亩，年产值约8000万元。白山羊年出栏1万余只，年产值约2000万元，以萧县南上荒畜禽养殖农民专业合作社为试点创建白山羊养殖标准化示范场。利用群众房前屋后闲置用地发展庭院经济，种植车厘子2000余株、桃树7000余株，明年可挂果预计带动每户增收800元。投入300万元改造提升后白村闲置校舍，引进食品加工企业探索建设共富工坊。萧县智慧农业产业园（一期）项目开工建设。萧县海螺机制砂骨料项目、省际毗邻地区新型功能区建设有序推进。成功举办“才聚家乡，共话发展”人才交流会。荣获萧县2024年度深化“亩均论英雄”改革工作先进集体。三是乡村旅游塑造“新优势”。依托徐州近郊、皇藏腹地、观光大道区位优势，聚力发展“景区+农文旅”新业态，持续打造农文旅融合发展品牌。皇藏峪蘑菇鸡带动农家乐100余家就业1000余人，腰庄村获评2024年度安徽省特色美食村。编制完成沈峪桃花溪谷乡村旅游规划，连续五届举办沈峪桃花节，桃花坞获评2024年度安徽省后备箱工程基地。加强与北京山海文旅集团签约合作，谋划打造沈峪桃花溪谷乡村旅游示范点。孟村“小马尔代夫”、龙泉寺橡树林、五眼泉成为新的乡村旅游网红打卡地，每年吸引周边游客2万余人，旅游品牌越擦越亮。

这一年，我们深耕细作，共建共治，治理“好”的态势更趋稳定。一是深耕细织基层治理。党政班子全年接访40余次，带案下访90余次。召开信访事项党委书记会商会10余次，化解重点信访事项16件。建立“和事佬”调解室6个，接待群众150余人次，化解矛盾纠纷63件。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，发挥群众主体地位，召开“村民夜会”议事30次，在网格说事点办事72件。打造吴集村积分超市试点，完善村规民约，引导党员群众主动参与乡村治理。全镇信访批次和总量实现双下降。二是筑牢筑稳安全防线。开展“安全生产月”、消防安全知识宣传、消防应急演练等活动18次。深入校园、企业、养老院、“三合一”场所、“九小”场所等重点领域开展安全生产专项检查 52次，排除安全隐患161起，发布通报52期。开展防汛专项排查12次，排查整改隐患61处。开展农村住房安全隐患排查2684处，非居民用气隐患排查86处，抽查燃气销售点34次，督促安装燃气泄漏报警器128个。全镇81处水域全部实现镇村两级责任人包保，开展防溺水巡逻280余次，发布通报26期，开展宣传15场。有效应对“7·17”“9·18”特大暴雨。三是抓实抓牢平安建设。实现群众安全感满意度“双提升”工作宣传“全覆盖”。开展扫黑除恶、反电诈、普法、春季铲毒、反邪教、平安建设等各项宣传工作共50余次。集中开展“扫黄打非”等活动3次。开展平安巡逻2517次。完成中学后门改造，常态化开展“护学岗”志愿服务活动80余次，1600余人次参与。全镇未发生重大及以上安全事故，平安镇（村）创建工作成效显著。

这一年，我们一心为民，实干惠民，民生“暖”的感受持续增强。一是民生项目更有质感。严格落实“四个不摘”要求，6户13人监测对象消除风险。争取乡村振兴衔接资金639.87万元实施项目6个，争取中农发集团帮扶资金140万元实施项目1个。4项重点民生实事项目高质量推进。争取一事一议财政奖补资金120万元修建道路14311平方米。特色种养业项目奖补124户14.97万元，光伏电站增收68.94万元，小额信贷项目新增贷款31户134.1万元，开发公益性岗位177个，发放就业交通补贴8.59万元，经营性扶贫资产年增收127.194万元带动460户。二是民生保障更有温度。扎实做好农村低保、五保、残疾人、孤儿等特困群体认定救助工作，发放农村低保保障金489.9万元、特困供养人员供养金154.7万元、残疾人补贴66.13万元、孤儿救助金18.6万元、高龄津贴资金48.94万元、计划生育家庭奖励扶助资金23.47万元、低温雨雪冰冻灾害救灾救助13.3万元、洪涝灾害救灾资金到村25万元、冬春救助资金到户46.1万元。举办稳岗就业培训班2场90人次。组织参加招聘会2场300余人次，解决失业人员再就业100余人，新增就业167人。完成危房改造2户。三是民风育化更有内涵。整合各类文化阵地资源，强化镇村新时代文明实践站（所）建设，文化站通过国家级一级文化站评定。举办农民丰收节、大地歌会、“村晚”、新春笔会等文体活动20场次。设立善行义举榜，评选最美婆媳10人，助人为乐10人。评选“文明家庭”、美丽庭院、身边好人等模范25户。完善村规民约，倡导文明婚嫁，抵制高价彩礼，普及厚养薄葬理念。

这一年，我们笃行致远，建管并重，生态“美”的魅力愈加彰显。一是基础设施加速完善。修建进村入户道路10.3公里，修建生产路6公里，白改黑道路7公里，改造户厕337户，新装路灯400盏。不断完善农田水利设施，改建官桥、徐楼涵闸2座，修建机耕桥19座，衬砌渠道5061米，清淤开挖排水沟4340米，疏浚沟渠2.6公里，清淤扩挖塘坝1座，加固、修建拦水坝2座，修建沈峪水库挡墙300米。“9·18”大水过后镇村积极采取措施排险整修水毁水泥路面3.63公里、生产路27.6公里，加固水毁大桥4座、小桥31座。二是绿美乡村底色鲜亮。扎实做好森林抚育和防火工作，完成新造林300亩，封山育林2000亩，赵楼、前白村获评“安徽省森林村庄”。马庄村省级和美乡村中心村创建工作获市级表彰，前白村和美乡村中心村创建通过省级验收，李寨村省级和美乡村中心村创建工作有序推进，持续巩固提升沈峪村、孟村美丽乡村建设成果。常态化开展农村人居环境整治和镇区秩序综合治理，组织观摩7次，开展党员干部“晒”庭院活动17次。三是专项整治铿锵有力。建立健全畜牧、国土、环保、行政综合执法联合巡逻机制，完成黑臭水体治理2处，强化已治理水体日常管护。完成13家规模养殖场粪污处理设施建设。查处环境突出问题15件，解决环境纠纷10件。集中开展“五清一改”村庄清洁行动，开展环境卫生整治18次，清理各类垃圾40吨，清理村内塘沟78口，清理畜禽养殖粪污67吨，清理废旧广告牌45个。推进存量卫片整改4处，拆除违法占地2处，制止违法建设行为6起。强化矿山治理，矿山项目区补设防护网300余米，完善项目区各类警示标志14个。

各位代表！时间坐标镌刻奋斗足迹，梦想征程闪耀如磐初心。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，更是全镇广大干群上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表官桥镇人民政府，向所有关心、支持、参与官桥经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在高质量发展的新征程上，我们更要清醒认识到我镇发展还面临不少问题和困难：一是现代农业标准化、品牌化、市场化程度较低，农产品附加值较低。二是鼓励发展壮大村级集体经济的举措还不够多，农文旅产业融合发展还需加强。三是教育医疗等公共服务领域还存在薄弱环节，距离群众对美好生活的期盼还有一定差距。基于此，我们将继续保持良好的心态、务实的状态、崭新的姿态，认真分析、积极应对，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

二、2025年发展思路目标及主要工作安排

2025 年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，更是我镇实现跨越式发展的奋进之年。我镇2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、进中求快的工作总基调，全力建设“小而强、小而美、小而幸福”的皖北最美山区小镇，在加速实现“学习先进、对标沛县、跨越千亿”目标中“争排头、当示范”。

2025年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%；一般公共预算收入增长7%以上；固定资产投资、规上工业增加值保持两位数增长；社会消费品零售总额增长7.5%以上；农村常住居民人均可支配收入增长7.5%以上。圆满完成生态环保、优化营商环境、耕地保护等各项年度目标任务，主要动态经济指标位居全县前列。

为实现上述目标，我们应重点抓好以下四个方面工作：

（一）提“产业之笔”，以产业腾飞为“亮色”，绘就“量质齐升”的“锦绣画卷”

一是优化提升农业产业效应。持续推进“田长制”责任落实，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食安全。积极引导农业产业结构调整，发展好白山羊、草莓、山地红薯、水稻、菌菇、蓝莓等特色产业。加强项目招引，着重做好特色农产品品牌培育和产业链延伸等工作。依托中农发集团帮扶和前白村粮食仓储基础，组建村党组织领办农事服务中心，探索发展“帮扶+村集体+合作社+农户”的“耕、种、管、收、储、售”一站式农业“托管”服务经营模式。配合加快推进萧县智慧农业产业园一期项目，力争今年建成达产。二是加快推动农文旅融合发展。做好皇藏峪规划衔接，以皇藏峪为核心，符离大道、国家储备林防火通道为两轴，境内自然人文景观为多点编制全域旅游规划。盘活各类旅游资源，串点成线打造皇藏峪—沈峪桃花溪谷—孟村竹艺乡村生态旅游精品环线。积极推动与北京山海文旅集团合作，加快推进沈峪桃花溪谷农文旅项目落地建设，力争今年实现试运营，持续举办沈峪桃花节。加强对雾潴泉、橡树林和五眼泉、苏迈墓等自然人文景观的保护力度，挖掘打造更多更好乡村旅游 “打卡点”。促进全镇乡村旅游有序发展。三是持续推进产业经济发展。积极参与省际毗邻区新型功能区官桥片区创建工作，配合推进萧县海螺机制砂骨料项目开工建设，做好承接智慧物流产业园项目前期工作，有序推进吴集片区安置房项目建设。全力推动“共富工坊”建设，盘活村内闲置资源，推动企业降本增效，村民就业增收。积极到徐州等长三角地区开展招商引资，加强与徐州铜山区三堡街道、贾汪区茱萸山街道结对共建，持续举办官桥籍人才交流会。持续推进营商环境优化提升，助力企业健康发展。

（二）提“振兴之笔”，以乡村振兴为“本色”，绘就“行稳致远”的“和美画卷”

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障一安全”成果。完善农村低收入人口常态化帮扶，用好乡村公益岗、脱贫劳动者外出跨省务工交通补助等就业政策，实现脱贫劳动力稳岗就业。谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目17个，计划投资6276.86万元。强化衔接资金项目资产管理，完善收益分配和联农带农利益联结机制。二是持续夯实乡村发展基础。完善镇、村、组三级交通网络，加强村庄道路建设。持续完善镇服务站、村服务点物流体系。强化自来水供应保障，加强水质安全监管。完善污水管网建设管护，强化公厕户厕管护。完善农村水利基础设施建设，加强已建高标准农田管护，积极谋划申报水毁农田水利设施修复、小型农田水利疏浚、水库加固及泄洪通道疏浚等工程项目。三是持续涵养乡风文明底蕴。加强乡风文明宣传教育，多渠道传播文明理念，倡导社会主义核心价值观。推深做实积分制管理，规范村级积分超市管理。积极开展各类公益活动和文体活动，丰富群众精神生活，提升文明意识。定期评选“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等，发挥榜样作用。完善“一约四会”制度建设，明确行为规范。推动移风易俗，倡导节俭办婚丧，反对铺张浪费和封建迷信，努力营造民风淳厚、俭约为尚的文明新风尚。

（三）提“服务之笔”，以民生福祉为“主色”，绘就“生活甜蜜”的“幸福画卷”。

一是强化民生兜底保障。落实全民参保计划，进一步巩固提升城乡居民养老、医疗保险覆盖率。加强困难群体救助帮扶，以“不漏一人”的标准严格落实特困供养、低保、临时救助等惠民政策。精准开展职业技能培训，落实就业创业支持政策，确保有就业意愿群体实现稳定就业。进一步推进官桥卫生院服务一体化和乡村医生队伍建设，推动优质医疗资源共享。落实“双减”要求，切实保障适龄儿童“有学上、上好学”。加强退役军人服务管理，落实好退役军人保障制度。扎实做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。二是维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，深化网格化管理模式，进一步发挥“和事佬”调解室、“村民夜会”群众自治作用。推深做实“三源共治”，推进信访工作法治化，加大矛盾纠纷排查调处和信访积案化解力度，高效办理12345热线反馈事项。做好党员“四诺一用”和志愿服务活动，发挥党员干部社会治理示范作用。持续开展平安建设“三提升”活动，严厉打击电信诈骗违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶专项斗争。三是筑牢安全生产防线。深入开展治本攻坚三年行动，落细落实“八大行动”，常态化开展道路交通、燃气安全、建筑施工、自建房、多合一场所、森林防火等领域安全隐患排查整治。规范提升专职消防站应急处置能力。落实“四个最严”和“两个责任”，筑牢食品药品安全防线。多形式开展防溺水宣传教育，筑牢安全生命线。常态化落实“护学岗”志愿服务，全力维护校园安全。强化极端天气自然灾害防范应对，统筹“四水共治”，积极申报水库、村庄、农田防洪排涝工程项目。进一步完善突发事件应急预案，强化应急队伍建设，保障应急物资储备。

（四）提“生态之笔”，以绿水青山为“底色”，绘就“推窗见景”的“亮丽画卷”。

一是切实守护青山绿水。压紧压实“林长制”工作责任，管好用好护林员，扎实做好森林防火工作，加强网格化管理，开展常态化巡逻，切实提升森林防火应急处置能力，严防重特大森林火灾发生。严格落实“河湖长制”，落实流域水质治理责任，强化巡河责任，提升巡河质效，严厉查处养殖污水、生活污水等直排沟渠行为，确保沟净河清。建立常态化管护机制，巩固黑臭水体治理成果。完成1处废弃矿山生态修复，加强已修复废弃矿山管护。二是切实守住生态红线。建立生态环境问题常态化排查整治机制，及时切实整改销号各级环保督察检查反馈问题。严格落实生态保护红线和生态空间管控要求，强化重点区域、重点领域常态化督查巡逻，严厉打击畜禽养殖面源污染、垃圾污染、污水排放、非法开采、固废垃圾异地倾倒等违法行为。加强秸秆禁烧和综合利用工作，秸秆综合利用率提升到90%以上。三是切实提升农村人居环境。高标准完成李寨村省级和美乡村中心村创建工作并顺利通过省级验收，积极申报创建龙泉寺、白场村2个省级和美乡村中心村和高庄行政村1个省级和美乡村示范村，巩固提升前白等4个和美乡村建设成果。加大萧国大道、符离大道和官栾路、环山路等主要道路路域环境整治力度。实施“五清一改”，因地制宜推进农村“四小园”建设，持续开展农村人居环境整治和镇区秩序综合治理，常态化开展观摩、党员晾晒庭院行动，持续巩固全域农村环境整治成果。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们必须强化实干意识，树牢为民宗旨，把握时代新要求，找准“位”与“责”，走好新时代赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

一是以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。切实用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

二是以“正心”立法治，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

三是以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

四是以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，为奋力描绘新时代官桥发展新画卷不懈奋斗！

2025年广通镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划、推进“3815”战略发展目标的关键一年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲，以“经营者”理念贯穿政府工作各领域、全过程，真抓实干、攻坚克难，全力以赴抓发展稳增长、争项目打基础、推产业促增收、顺民意惠民生、防风险守底线，中国式现代化广通实践迈出更加坚实步伐。

过去一年，我们攻坚克难抓发展，经济运行稳中有进。认真落实国家和省州市稳增长、稳经济一揽子政策措施，纵深推进招商引资、项目落地、产业转型。据统计核算，2024年，完成一般公共预算收入3776万元，完成年初目标计划的100.7%；向上争取补助资金1667万元；完成招商引资2.74亿元、固定资产投资4.20亿元；克服经济下行压力努力活跃市场，社会消费品零售总额16.44亿元，增长42%；新培育市场主体1772户，总数达到6559户；新培育规模以上工业企业1户，工业总产值达4.23亿元，创历史新高，增长83.9%，增速全市第一；云南创源商业有限公司正常运行。

过去一年，我们凝心聚力抓项目，发展基础不断夯实。投资1.73亿元的成昆铁路广通老火车站扩能改造项目全面完成，新增到发线1条、编组线5条，老火车站货运编组能力大幅提升；完成滇中引水二期项目征地拆迁221.5亩，确保项目顺利推进；完成屋顶分布式光伏项目建设11947.98㎡，装机容量达2570KW；累计投资5000余万元的澳牛饲料年产10万吨牛饲料生产线、云南强德农业科技有限公司年产1万吨玉米制种生产线、禄丰荣信机动车检测维护中心、广通佳乐购物中心、永明易购广通生活超市等社会投资项目建成运营；投资1098.95万元实施广通小学综合楼以及广通中学、文星中学、广通幼儿园等学校教学楼、食堂等校园基础设施建设提升改造工程竣工投入使用；投资409万元的清水村基本烟田建设项目、旧庄钱家冲5座电烤房竣工投入使用；争取资金325万元完成平地上羊旧、几子湾蚕豆田、蒙七铺至一平浪黑苴通村道路硬化项目，有效解决了1000余名群众出行难问题；投资272.7万元实施甸尾社区花桥河片区、田心、塔石苴、新民等村组人畜饮水安全工程；投资125万元完成永定铁索桥保护修缮、广通卫生院口腔科建设；投资120万元的甸尾社区小甸尾团结示范村建设项目、平地民族手工业项目建成投入使用；投资120万元的蒙七老年日间照料中心建成投入使用，一批夯基础、促发展、利长远、惠民生的项目落地见效，发展基础不断夯实。

过去一年，我们倾情倾力抓产业，乡村振兴全面推进。抓实农业产业发展，完成粮食作物种植69755亩、油料8576亩、蔬菜34910亩、青早蚕（豌）豆3250亩、萝卜1700亩、甜脆玉米1428亩、辣椒1200亩，全市烤烟整地移栽现场会在广通召开，完成175万公斤烤烟收购，实现烟叶产值6078万元、烟叶税1377万元，烟农户均收入8.3万元，实现粮食安全与经济作物发展“双丰收”；大牲畜存栏11620头、出栏4680头，生猪存栏32708头、出栏48804头，山羊存栏16142只、出栏7623只，家禽存栏22.3万羽、出栏25万羽；完成耕地流出图斑整改200个514.96亩、异地补足及进出平衡图斑510个1291.51亩，耕地保有量71844亩（永久基本农田62997亩），守住了耕地保护红线；认真落实防返贫动态监测和帮扶机制，开展脱贫劳动力技能培训13期417人次，新识别监测对象4户11人，风险消除户11户31人，兑付外出务工交通补贴439人25.75万元，开发公益性岗位156个，发放补贴114.45万元，发放小额贷款31户155万元，脱贫人口人均纯收入20585.1元，脱贫成果得到有效巩固；积极探索“盘活资源”“发展产业”“飞地经济”等模式，千方百计发展村集体经济，全年实现村集体经济收入258.68万元。

过去一年，我们多措并举活文旅，有效释放消费潜力。深化镇情认识，坚持“文化搭台、经济唱戏”理念，守正创新办好广通“六月六”省级非遗习俗情人文化节、机关企事业单位篮球联赛、迎新春等系列文体活动，“线上+线下”吸引游客6万余人，累计带动消费1500余万元，广通知名度、名誉度大幅提升，外地到广通“旅居”人口突破千人，“文化体育为民、育民、乐民、富民”充分体现；充分发挥广通餐饮协会作用，与中新社云南分社合作推出“食在云南”—广通美食系列报道，进一步擦亮“广通驴肉”美食名片，新培育扶持田野部落、甸尾人家等10余家农家乐、特色餐饮，为广通特色美食打造注入新活力；永定铁索桥保护修缮完成并向游客免费开放，甸尾牛灯舞、彝族“六月六”习俗传承人成功获评省级代表性非遗传承人，广通镇综合文化站获评全国特级文化站。

过去一年，我们坚持不懈补短板，集镇面貌焕然一新。严格集镇风貌管控，拆除危旧房26栋4320㎡，新建21栋3360㎡，清理整治违法建筑4573㎡，集镇面貌持续改善；以提升生活垃圾“资源化、无害化”水平为目标，积极筹措资金38万元建设生活垃圾中转站2个，采用城乡一体化垃圾收集转运模式，新增垃圾车2辆、垃圾箱体74个，努力确保辖区生活垃圾“收得起来、运得出去、处理得掉”；积极争取整合棚户区改造、绿美乡镇等项目，投资110万元修缮破损人行道2100米、破损路面540平方米，新增行道树36棵、增绿补绿3160平方米，加固集镇区树（花）池61个，新增照明路灯17套，集镇基础设施不断有效夯实，面貌焕然一新。

过去一年，我们持之以恒优环境，生态环境持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。严格落实长江“十年禁渔”河（湖）长制、林长制工作；完成广通砖厂取土场、老虎坝采石场、几子湾高岭土矿山生态修复和几子湾蚕豆田2处历史遗留矿山生态修复整治，恢复耕地120亩、林地80亩；高效高质量完成第三轮中央环保督察反馈问题整改1个；积极探索“市补管材+镇以奖代补+群众义务工找补”的“三个一”模式深入开展农村污水治理，整合投入资金500余万元（含义务工折资等）完成甸尾、清水整村推进等50个农村污水治理项目，新建农村公厕3座、卫生户厕100座，完成州级绿美村庄建设19个，全市城乡人居环境整治提升现场会在广通召开，市对镇人居环境3次季度考核以及年终绩效考核均荣获一类乡镇第一名，获奖补资金28万元，成功创评云南省“绿美乡镇”称号，获奖补资金60万元。

过去一年，我们用心用情办实事，民生温度全面提升。审核发放城乡低保410户930人329.03万元、临时救助201户次27.76万元、高龄补贴854人42.70万元、火化补贴158人52万元、孤儿及事实无人儿童7人12.23万元；发放退役军人各项补助281.30万元；申报中央冬春自然灾害救助资金42.74万元救助659户2849人次；投资210万元实施适老化项目，为180名老年人提供床位建设和408名老人提供人均30次的照料护理上门服务；投资10.80万元实施残疾人无障碍改造18户；坚持教育优先发展，“营改计划”“两免一补”等惠民政策全面落实，义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，初、高中考取重点高中、大学人数逐年上升，筹集教育基金49.9万元，奖励资助85名优秀学生9.24万元；广通卫生院成功通过“优质服务基层行”国家推荐标准；全州首家成立了党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士联谊会乡镇分会，全市首个村级红十字会工作站在广通社区成立，广通镇商会成功创评省级四好商会；档案、气象、地震、应急等工作得到加强，工会、共青团、妇女儿童、商协会、老龄、红十字会等工作得到全面发展。

过去一年，我们坚定不移守底线，社会大局和谐稳定。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为广通高质量发展保驾护航。深刻汲取“4.04”车辆坠水事件教训，在学生离返校、赶集天等重点时段常态化开展交通劝导，投资20余万元排查整治重点隐患路段6处，对钱雨线、文瓦线、大墩线等6条乡村道路实施道路挡土墙支砌、警示墩浇筑、警示栏杆减速带和凸面镜安装等工程；筹措资金22万元为16个村（社区）购买46辆护村巡逻电动车，开展安全宣传、护林防火巡查、矛盾纠纷排查调处等工作；积极探索广通“细治速通”工程提升基层治理质效，实施“一网无遗、六渠排查、三调速通、四措提效”等举措，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶、命案防控、禁毒、反邪教、信访等工作，全年调处矛盾纠纷325件，成功率达96%，受理治安案件232件，查处205件，查处率88.36%，立刑事案件50件，同比下降42.52%；安全生产“党政同责、一岗双责”全面落实，重点领域安全生产工作持续加强，道路交通、消防、校园、食品药品、工贸等各领域安全工作稳步推进，群众生命财产安全得到有效保障。

过去一年，我们从严从实转作风，自身建设不断加强。深入推进阳光政府、效能政府、法治政府、廉洁政府建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案2件、意见建议30件，办结率100%，满意率100%；办理12345政府热线210件，答复率100%；始终把坚持党的领导贯穿政府工作全过程，持续推动整治群众身边腐败问题和不正之风专项工作，围绕村集体资金、惠民惠农“一卡通”财政补贴等重点领域，积极开展遍访，发现问题408个，立行立改264个；严格执行政府采购、公务接待、公务用车管理等各项规定；深化拓展作风建设、效能建设“两个革命”成果，驰而不息转作风提效能，全年发文68个，同比下降37.07%；召开会议59场次，同比下降35.29%，“文山会海”整治成效明显；政府作风建设纵深推进，“吃苦、敬业、担当、奉献”的品质充分体现，团结务实、风清气正的干事创业氛围愈加浓厚。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省州市党委、政府坚强领导、关心帮助的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇各级干部和广大人民群众团结一心、克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民，向各位代表、列席人员、镇村组各级干部以及所有关心支持广通发展的社会各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！居安思危，方能行稳致远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，离高质量发展新要求、人民群众新期盼还有差距：产业发展后劲不足，“一产不优、二产不强、三产不快”的问题依然突出，产业结构调整和转型升级任务艰巨；市场主体质量不高，缺乏龙头领军型企业；项目支撑不足，招强引好差距大，高质量发展缺乏支撑，部分经济指标与预期目标有差距；辖区重点项目征地拆迁资金兑付不到位，基础设施、民生供给、乡村振兴等仍然存在短板，防风险与促发展、保民生压力较大；少数镇、村干部主动思谋不够、务实担当不力的问题依然存在。这些问题，我们不回避、不畏难，以越是艰难越向前的毅力和担当，在实干中找方法，在攻坚中解难题，采取有力有效措施，逐步加以解决。

2025年重点工作

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，也是“十五五”规划谋篇之年，做好全年工作至关重要。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省州市委全会精神和市委经济工作会议、市政府第四次全体会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥比较优势，紧紧围绕加工制造、高原特色农业、文化旅游、林下经济、康养旅居五大产业发展思路，努力把机遇优势转化为发展胜势，把产业动能转化为强镇支撑，把关键变量转化为最大增量，推动全镇经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。

综合考虑各方面因素，今年经济和社会发展主要预期目标建议为：全镇经济发展质量和效益全面提升，一般公共预算收入增长5%以上，一般公共预算支出增长3%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长3%以上，固定资产投资、招商引资与经济社会发展相适应。

围绕上述目标和任务，重点要抓好7个方面的工作：

（一）坚定不移抓项目、夯基础，厚植高质量发展根基。坚持大抓产业、大抓项目、大抓发展的信心不动摇，用足用好“楚南牟双广”同城一体化发展等多重政策机遇，更好发挥投资带动效应。高起点谋划项目。紧盯国家和省州市政策导向、资金投向，立足镇域优势，精准谋划储备一批高质量、有前景、能落地的大项目、好项目，做实项目前期工作，争取更多项目资金支持，力争年内动态谋划储备项目30个、总投资6亿元以上。高质量招引项目。坚持抓大不放小的原则，围绕辖区省农资公司、市国发实业集团、旧庄贮木场、新储物流等企业闲置厂房、土地资产资源，通过在外乡贤引荐、商会以商招商、外出考察招商等方式，持续推动闲置资产资源盘活，力争零碳数据存储中心项目招引落地，在重要产业、重大项目招商上实现新突破，有效释放发展活力。高效率建设项目。持续优化营商环境，加大服务企业力度，力争省农资公司年产30万吨有机肥料建设项目早日落地，全力推进云南省“千乡万村驭风行动”清水村项目建设，协调做好滇中引水二期项目以及城乡供水一体化项目扫尾和管网延伸等项目建设，全面夯实高质量发展基础。

（二）坚定不移抓农业、固根本，增强高质量发展动能。坚定不移加快农业农村现代化建设，有力有效推进乡村全面振兴，推动农业全面升级、农村全面改善、农民全面发展。坚持稳粮稳烟。严格落实耕地用途管控，落实最严格的耕地保护制度，严厉打击乱占耕地建房、大棚房等违法占耕行为；坚持稳面积、增单产两手发力，力争年内完成甸尾、田心、西堡为主的高标准农田建设2万亩，牢牢守住7.18万亩耕地保护红线，争取全市大春生产现场会在广通召开，粮食种植面积稳定在6.5万亩以上；稳烤烟提质效，确保完成175万公斤烟叶收购任务。发展壮大特色产业。在确保粮食安全和耕地保护的前提下，采取“公司+合作社+农户”的订单种植、保底收购模式，切实加大冬春露天蔬菜、萝卜套种、青早蚕豌豆、工业辣椒、鲜食玉米种植推广力度，面积力争突破10000亩（含大小春复种面积），积极争创“三品一标”；优化提升广通葡萄、平地香橼、清水山药等传统特色产业种植水平，面积稳定在4000亩左右；继续推进生猪、肉牛、黑山羊等养殖业发展，努力争取“企业+合作社+养殖户”的猪、牛饲料直供惠民服务机制得到上级认可推广，让“群众得实惠、集体有收益、企业提产能”的“三赢”目标真正落地生花。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实农村低收入人口分层分类帮扶制度，提升监测时效性和帮扶精准度，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；加大产业就业帮扶力度，脱贫人口务工就业稳定在800人以上，促进脱贫群众持续增收；加强云南创源商业有限公司发展指导，探索完善联农带农机制，千方百计发展壮大村集体经济巩固拓展脱贫攻坚成果。

（三）坚定不移补短板、强弱项，加快高质量发展步伐。高质量编制村庄规划。聚焦新一轮规划调整，坚持高标准规划、高水平管控，严格规划执行管控，充分发挥集镇+村组模式，完善集镇专项规划、细化村庄规划体系，坚决整治未批先建、批建不符等行为，加强建筑风貌、建筑外立面引导管控。夯实城镇基础设施建设。积极争取中央和省级衔接资金项目，力争广通粮油加工、广通旅居客栈以及广通茶马古道夜市综合体等项目年内落地开工，完成董井公园小型智能化全民健身中心项目建设；多方汇报争取第二自来水厂并网供水和集镇污水处理项目正常运行，全力推进城乡供水一体化项目建设；努力争取二车队到甸尾加油站道路大中修项目。加快建设和美乡村。深化运用“千万工程”经验，加大广通河、龙川江流域整治提升，加快集镇污水治理工程扫尾，农村污水治理全面推进，争取年内实现100%农村生活污水治理全覆盖完成；投资349万元实施清水小山头、八屯下河村等变压器更换以及七屯村大雀哺、甸尾周家村、新民莲花坝等6个公变万台区农村电网示范专项治理项目；投资110万元实施新民古坝村农村公益事业财政奖补项目，投资70万元实施3.5公里乡村公路安防工程；持续开展人居环境整治提升行动，全面提升农村生活垃圾收转运水平，积极争取西堡大元村省级绿美村庄建设项目，创成“千万工程”宜居宜业和美乡村州级提升村16个、市级整治村67个、美丽庭院860户。

（四）坚定不移抓保护、促提升，擦亮高质量发展底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入打好污染防治攻坚战，持续深化省级绿美乡镇创建成果。全面筑牢绿色屏障。紧盯龙川江、广通河沿河、沿岸、水库、坝塘周边种养殖污染问题，切实做好养殖粪污、废水排放管控，从源头抓好污染物排放；坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地建房、侵占河道等行为，抓实耕地流出整治工作。全面压实工作责任。常态化推进河湖长制，压实镇村组三级巡河责任，加强江河湖库生态保护治理，全面实施清河行动，落实龙川江十年禁渔禁捕措施，坚决扛牢“守护好一江碧水”的使命担当和责任担当，实施好投资720万元的梅子树、岔路坝、石板河、龙丰闸4座小（二）型水库除险加固项目。持续擦亮绿美底色。推动大箐采石场、石头冲采石场矿山生态修复；全面落实林长制，投资274.64万元实施雕翎山、樟木箐自然保护区9.72公里防火通道建设，抓实森林草原防灭火工作，强化林政资源管理，进一步提升森林资源保护发展水平，让蓝天、碧水、净土成为广通最鲜明的底色。

（五）坚定不移抓民生、增福祉，共享高质量发展成果。坚定不移兜牢民生底线，把群众的点滴小事当成我们的心头大事，让高质量发展成果更多惠及广大人民群众。促进群众创业就业。千方百计拓宽就业渠道，推动重点群体稳定就业，力争新增城镇就业500人以上、农村劳动力转移就业1.5万人以上，开展职业技能培训3000人以上，不断提高群众收入。全力办好人民满意教育。坚持教育优先发展不动摇，以办人民满意的教育为出发点和落脚点，积极落实“双减”政策，高质量提升义务教育均衡发展水平，实施好广通中学、广通小学食堂提升改造等项目。提升社会保障温度。健全完善农村社会救助制度，动态掌握特困供养人员、低保户、留守儿童、重度残疾人等特殊困境群体生活状况，分层分类实施救助帮扶；认真落实城乡低保、特困人员供养等救助政策，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救；持续推进社会保险扩面增效，确保基本养老保险、医疗保险参保率分别达95%和96%以上；做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障；加快推进东山公墓三期项目建设，确保董井公园老年幸福食堂建成运营。全力繁荣公共文化事业。继续办好广通“六月六”省级非遗习俗情人文化节等节庆、文体活动，积极申报“广通驴肉”等非遗项目，持续擦亮“驴肉”等广通特色美食名片，优化提升甸尾人家、田野部落等农家乐服务业态、服务水平，切实增强乡村休闲旅游吸引力；探索城镇旅居发展模式，努力盘活集镇区闲置安全住房和空置酒店客房，力争广通火车旅居小镇建设取得实质性成效，把“有一种叫云南的生活”实践成为广通旅居新名片，让更多的外地游客认识广通、喜欢广通，并到广通旅居生活、防寒避暑。

（六）坚定不移抓安全、保稳定，强化高质量发展保障。推进安全体系和能力现代化建设，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全护航高质量发展。强化底线思维。认真落实安全生产责任制，深入开展道路交通、消防安全、校园安全、食品安全、危化品安全等领域专项整治，持续开展“强执法防事故”“打非治违”等集中整治行动，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、森林防火、极端天气应对防范等工作，守牢安全生产底线。提升社会治理水平。深入推进“细治速通、和美满格”微网格管理服务工作，整合优化现有网格布局，充分调动群众的主观能动性，激发群众村庄建设主人翁意识，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的农村基层治理新路子，提升基层治理精细化、精准化水平。全力建设平安广通。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，持续抓实“八五”普法和“普法强基”补短板、未成年人保护、防电信诈骗等工作，做好信访维稳和重点人员社会矛盾纠纷排查化解工作，加大命案防控工作力度，力争群众安全感和满意度达98%以上。

（七）坚定不移转作风、强担当，打造高效能服务政府。坚持党对一切工作的领导，贯彻落实好镇党委决策部署，班子成员率先垂范、镇村干部一线实干，用担当推动事业，用实绩赢得民心，努力建设人民满意政府。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察、审计、财政、统计专项监督及社会舆论监督，认真办理人大代表议案、批评意见和建议，解决好人民群众关心关注的热点、难点问题。坚持务实勤政。深化实践“主动想、扎实干、看效果”抓工作三部曲和“七天工作法”，充分调动干部干事创业的积极性和主动性，杜绝把“做了”当作“做好了”、“完成了”当作“完成好了”的不实作风，让团结务实、担当尽责成为政府工作的主旋律。坚持从严治政。坚决扛起管党治党政治责任，认真落实“党政同责、一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风；认真落实意识形态工作责任制，强化重点领域廉政风险防控，严肃查处群众身边腐败和不正之风，不断营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表，时代浪潮奔腾向前，责任使命催人奋进。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，锐意进取、勇毅前行，以争先快进的姿态、笃行精进的心态，努力把蓝图变为“施工图”、把愿景图变为“实景图”，奋力谱写中国式现代化广通精彩篇章！

2025年河南寨镇政府工作报告

各位代表：

我代表河南寨镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是区委确定的“高质量发展年”。一年来，河南寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕全区“高质量发展年”部署要求，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以党建工作为统领、以经济建设为中心、以文化文明为支撑、以生态环境为基础、以乡村治理为保障，全面推进“经政文社生”五位一体全面发展，努力建设“五兴乡村”，加快打造以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心的“密云门户”新形象，全镇经济运行总体平稳有序，社会大局保持和谐稳定，各项事业全面蓬勃发展。初步统计，全镇实现财政收入4861.5万元，税收同比增长2%；完成工业产值3.28亿元，出口交货值同比增长12.1%；完成固定资产投资7970万元，超额超前完成全年任务；完成农林牧渔业总产值6.39亿元，同比增长14.7%；实现农村经济总收入13.43亿元，同比增长10.6%，农民人均纯收入27526元，同比增长8%。经济结构持续优化，发展质量稳步提升。

一年来，主要做了以下工作。

（一）聚焦高质量发展，全域发展格局更加明晰

科学规划优化发展格局。完成密云新城0405-0408四个生态复合街区控规方案，谋划实施粮食烘干晾晒、“鱼菜共生”等产业融合创新项目，地区发展活力不断增强。深化0303街区规划编制，吸引农业高新企业落地，谋划实施“中试城”等一批新质生产力项目，奋力打造“农业科创硅谷”。优化用地布局，顺利实现南山云谷项目和滑雪场设施配套升级项目与0306街区控规对接融合，“北冰雪、南大田、设施农业在中间”的全域发展格局进一步凸显。

优化营商激发发展活力。锚定指标任务，强化财源建设，全面落实“全民招商、以商招商”工作要求，累计引进落户企业227家，超额完成两区招商13家、注册资本5.6亿元的任务指标。优化落实企业“服务包”制度，实地走访规上工业企业30余次，下大力气助企纾困、助企发展，实地解决企业诉求46个。强化重点项目储备和调度，围绕市区决策部署确定的重点工程17项、民生实事20项、关键任务55项全部有序推进，经济活力得到有效激发。

落地项目蓄势发展动能。积极融入全域发展格局，打造高质量发展示范镇，用足用好政策红利，“五好两宜”和美乡村试点、河南寨镇高铁绿化提升工程、高标准农田建设项目、冰雪大道景观提升工程等圆满完成，发展环境得到不断优化。顺利推动多彩南山森林步道获得项目可研批复，有序推进“黍谷先春”示范基地、地下仓储智慧冷库等一系列新质生产力项目储备入库，后续发展动能持续加强。圣水泉路南延完成拆迁补偿，新东路南延道路工程顺利通车，镇域路网得到进一步完善。

（二）推进乡村振兴，和美乡村成色更足

精准发力夯实农业根基。成功获评北京市农业产业强镇，获得市级3个项目、1000万元资金支持。深化拓展“五方共建”发展模式，翻建、备案日光温室225栋，智能化改造56栋，设施农业蓬勃发展。聚力稳粮保菜，完成粮食播面1.56万亩、产量6.61万吨；蔬菜播面1.81万亩、产量5.63万吨，其中设施生产西红柿856栋、面积2560亩，汉姆九、普罗旺斯等亩产超1.5万斤，农产品质量安全合格率100%。做优产销衔接，密农人家、密水农家、南山鑫农等六家电商龙头企业年销售连破亿元，全区领跑态势强劲。

多元融合赋能产业振兴。紧扣密云区全域发展生命健康产业的工作要求，加快推进精品民宿提档升级，新建南山南舍、悠然韶光等6家精品酒店、民宿，积极打造浅山森林康养区。主动融入“时尚运动和体育旅游发展带”，加快冰雪特色乡镇建设，实现南山雪场麦罗公园、后山区域雪道全新升级。做好“旅游+”文章，依托东方绿洲、泰民同丰、安哉文化等大力发展露营经济、星空经济、研学旅游新业态，不断补足“吃、住”短板。围绕名片打造、活动引流，深化三产融合，完成“麦香微马”商标注册，成功举办第二届“麦香微马”麦田马拉松文化节、特色粮经作物丰收节等活动。2024年累计接待游客72万人次，实现旅游综合收入1.89亿元。

多措并举壮大集体经济。积极培育新型经营主体，完成家庭农场申报5家，实施密农人家、和合园等新主体项目6个。创新利益联结机制，巩固拓展“五方共建”成果，13个村实现自我造血，土地年收益753.3万元；28个村集体经营性收益超10万元。多渠道增加村集体收入，为莲花瓣、钓鱼台等4个村争取乡村振兴补助资金120万元。培育新型职业农民，用好乡村金融助理和驻村第一书记，实现助企贷款3500余万元，落地各类项目32个，乡村振兴人才支撑不断强化。加强与高校、科研院所等单位的合作与交流，提辖庄村“北京科技小院”正式揭牌成立。深化农村“三资”管理，推动台上村开关厂闲置资产盘活，团结、荆栗园村农业合作开发项目顺利签约。

（三）守护绿水青山，生态底色更加亮丽

强力拆违腾挪发展空间。坚决啃下“硬骨头”，将功能异化的养殖小区作为拆违主攻方向，坚持挂图作战，领导靠前指挥、干部包户落实，十组队伍攻坚、高效协作实现破局，如期超额完成拆违15.32万平方米、腾地11.42万平方米。拆后可利用土地近300亩，为产业发展和项目落地释放了宝贵的土地资源，赢得了干部群众的认可和支持。

综合整治优化生态环境。深化河林田“三长”联动、一巡三查机制，“三长制”工作成效显著。深入推进全民保水，河长制考核持续名列前茅。有序推动林长制工作，高效管护林木2万亩。全面推行“田长制”，完成700余亩高标准农田建设。坚决整治“非农化”“非粮化”，实现“三棵菜”农药减药控残目标。环保督察整改坚决有力，21件市级督办及信访难题逐一攻克。精准实施“一微克”攻坚行动，完成三方任务整治263处、裸地整治24处，空气质量显著提升。坚决遏制新生违法建设，完成卫片整改46处，办结疑似耕地流出图斑核实整改246宗，土地保护成效明显。

长效治理改善人居环境。扎实推进美丽乡村建设，完成提辖庄、沙坞、套里3个村地上工程和中庄等12个村供水及污水配套工程，实现地上、地下工程有序衔接。积极争取移民项目，实施河南寨镇产业配套设施建设和提辖庄村排洪沟防护项目，村民生产生活条件得到大幅改善。深入开展“五边整治”和“千村整治月”活动，打造一批示范样板，6条街巷获评美丽街巷，668户家庭获评美丽庭院，美丽乡村秀出“高颜值”，农村人居环境保持全区前列。成功创建垃圾分类示范片区，钓鱼台、前金沟、台上等村被评为垃圾分类市级示范村。常态长效推进创城工作，开展文明创建五类活动近千场，连续在15轮交通路口大比拼中位列第一。深入开展国家卫生镇创建，各项创建指标全面达成。

（四）深化基层治理，民生福祉有效改善

用情用力解决群众诉求。严格落实“1135”“三上门”和“六个到一线”工作机制，实行“主要领导周调度、主管领导日调度”机制，强化压力传导和监督问责，及时研判、解决疑难诉求，督办难点问题。坚持“刀刃向内”，严格自查自纠，深化“吹哨报到”、街巷长、网格化等机制，荆平路和单平路道路设施修复、高铁站停车秩序等一批治理难题得到彻底解决。强化未诉先办和主动治理，全年受理市民诉求5355件，同比下降25.44％，群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

全心全意办好民生实事。深入实施安居工程，新批宅基地翻建179户、改造危房21户，全力保障辖区8700余户煤改电群众温暖过冬。有序推进确权登记颁证工作，完成莲花瓣、赶河厂等3个村地籍调查。落实好各项惠民政策，筑牢社会保障网，向高龄失能老人、残疾人等重点群体发放民生补贴1370余万元；救助低保户、低收入家庭850户，发放救助金119万元；推动劳动力就业3531人。丰富群众文娱生活，策划开展“河美乡村”四季村晚系列活动，创新开展“艺动乡村融合共享”主题文化活动、公益培训280场，惠及群众约2万人次。完善公共文化服务设施，完成提辖庄、北金沟屯等7个村文化大院建设，镇级图书馆获评北京市最美基层公共文化设施和北京市十佳优读空间荣誉称号。全面提升地区医疗服务水平，新建中医药体验馆线上平台，增设小针刀诊疗，开展知名医师高血压专病特色坐诊，受到辖区百姓欢迎。2024中考再创佳绩，平均分居农村校前列。

常抓常严推进平安建设。常态化开展安全隐患大排查大整治大提升和安全日检查，查改隐患183处，实现“企安安”平台检查覆盖率和隐患整改率100%。深化违规电动三四轮车综合治理，确保违规车辆“零反弹”。扎实推进诉源治理，综合运用人民调解、行政调解和“说法评理”平台，着力解决、推动化解群众急难愁盼诉求，受理信访195件，接待群众来访528人次，实现2名十年以上重点信访人息诉罢访。紧盯关键时期、关键节点，在党的二十届三中全会和新中国成立75周年等重点时段，实现越级访“零发生”。强化社会风险防范，防火防汛、应急管理等各项工作平稳有序。持续强化禁毒、反恐、扫黑除恶、反电信网络诈骗等工作，社会大局和谐稳定。

（五）坚持马上就办，务实担当持续彰显

系统治理转变工作作风。坚持把党的政治建设放在首位，聚焦狠抓落实，稳步推进污水治理、接诉即办等14个重点领域整治提升行动，全力做好市委巡视、环保督察、自然资源督察等问题整改，推动高质量发展取得新成效。扎实开展党纪学习教育，深化整治民生领域突出问题，坚决惩治群众身边的腐败行为和不正之风，干部作风明显转变，纪律意识和规矩意识明显增强。

依法行政强化法治建设。主动自觉接受人大监督，高质量办理人大代表意见建议10件，开展政府部门进家站活动20次。强化执法联动，累计纠正各类违法行为1800起，罚款40.5万元；全面推行政务公开，主动公开政府信息80条，受理依申请公开4件，法治水平不断提高。

深化改革提升工作效能。坚持过“紧日子”，严控“三公”经费，压减非刚性非重点一般性支出，盘活存量资金，从严从紧开展项目预结评审50个，核减金额210.3万元，综合审减率5%；优化服务流程，简化办事环节，推行“一网通办”和“无事不扰”，累计受理办件1288件，行政服务效能显著提高。深化行政体制改革，持续优化完善项目管理、内部控制、绩效考核等制度机制，高效完成拆违腾地、接诉即办等市区督办100余件。

此外，国防动员、双拥共建、民族宗教、医疗保障、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、志愿服务等事业也取得新进步。

各位代表，成绩来之不易，这是全镇聚力攻坚，社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表河南寨镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表、向辛勤工作在各个岗位上的干部群众，向所有关心支持河南寨镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，未来的发展还面临着许多困难挑战，工作中还存在一些不足：一是生态价值转换仍有空间，实现绿色发展和人民富裕“双赢”依然任务艰巨；二是高质量发展仍有不足，新质生产力落地不够，农业全产业发展链条不够完善，以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心产业支撑作用还不够明显；三是基层治理仍需精细，村庄管理水平还需提升，基础设施和公共服务设施与人民群众的美好期待还有差距；四是政府系统干部谋发展抓落实的本领和韧性有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力有效措施加以改进。

二、2025年重点任务

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年，也是密云区“狠抓落实年”，做好政府各项工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢记习近平总书记重要回信嘱托，认真落实区委三届九次全会和镇党委二届四次党代会要求，紧扣高质量发展主题，聚焦“三个跟进”、突出“三个落实”，坚定向经济建设这个中心聚焦发力，将做强设施农业作为核心支撑，将拓展冰雪文化作为牵引抓手，将升级大田景观作为增长引擎，深入推进“冰雪运动旅游区、设施农业示范区、景观农业休闲区”建设，奋力打造以现代设施农业和时尚冰雪文旅为核心的“密云门户”新形象。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入完成区级下达指标；实现农村经济总收入和农民人均纯收入与经济增长同步，人居环境、河长制等指标排名保持全区前列，高质量完成区定各项任务指标。

2025年我国经济社会形势仍面临很多不确定性，实现上述目标并不容易，需要付出更多的艰辛和努力。今年的工作中着重把握好以下几个方面：一要坚定信心、抢抓机遇。困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中长大的。随着稳增长一揽子增量政策的实施，房地产、投资、消费等一批有力度的措施的出台，必将为经济增长注入强劲动力。发展的道路上，我们要摒除“等靠要”思想，以自力更生、艰苦奋斗精神砥砺前行，满怀信心，把握大势，服务大局，努力将各方面积极因素转化为发展实绩。二要改革创新、攻坚克难。面对发展的各种难题，主动出击，敢为人先，在农业经营模式、文旅项目打造等方面大胆创新，积极探索基层治理、产业融合的发展路径，用新理念、新模式拓展农文体旅融合发展新空间。三要担当作为，真抓实干。路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。我们要坚持干字当头、实干为要，努力将各项规划与设想落地生根，在实干中汇聚力量，向着首都设施农业强镇和北方冰雪名镇的目标奋勇前进！

为此，我们要着力做好以下工作：

（一）加快塑造新动能，开创高质量发展新局面

坚持规划引领发展。科学编制规划蓝图，深化0303街区规划编制，加快推进密云新城0306街区和0405-0408四个生态复合街区控规方案通过市级审定，努力打造密云发展新引擎。加快培育发展新质生产力，在农业产业化、产业融合发展、村级机制创新方面精心布局，通过农业重点项目推动，文旅活动引流、机制创新突破，持续激发内生发展动力。坚持绿色高质量发展要求，科学编制“十五五”规划，加快推进西红柿产业集群核心区建设，系统规划打造冰雪特色乡镇，大力发展浅山森林康养，不断构筑“北冰雪、南大田、设施农业在中间”的全域融合发展格局。

加快释放发展动能。深化“放管服”改革，深入落实首席数据官机制，推进政务服务数字化，为企业减负松绑，激发市场活力。强化财源建设，深化落实优化营商环境新版政策，优化企业全过程跟踪服务机制，高质量完成年度固投、财收等经济指标任务。持续招优引强，以森林康养、生态环保、智能制造、物流电商为靶向，强化高精尖项目引进，推进中国中试城研究院落地，全面激活农民就业基地，加快打造“农业科创硅谷”。深化对口支援工作，实现互补共赢、协同发展。动态完善在建、新开、储备项目清单，健全项目推进和保障机制，加快推进燕山山脉综合治理、圣水泉路南延等项目落地建设，积极推进南河路提升改造、百千工程示范片区创建等项目储备，持续夯实地区发展基础。

（二）加快推进乡村振兴步伐，绘出和美乡村新图景

巩固农业主导地位。聚焦产业兴旺，持续深化“五方共建”机制，实施一系列农业重点项目，推进国家级农业产业强镇建设。加快推进中庄117栋，沙坞、新兴等9个村217栋老旧设施园区翻建以及新增耕地的新建棚室工作，加快设施农业集群式、智能化发展。大力推进西红柿特色产业集群核心区建设，打造首都绿色有机农产品“平急两用”保供基地。新建下屯农产品烘储中心，实现贯通全要素的农业产业闭环链条。投产两河220亩“鱼菜共生”基地，探索工业化“种鱼”，实现农业有税收。打造黍谷先春综合示范园区，依托中庄、套里、芦古庄等村1600余亩连片复耕地块，引入市场、资本、信息、人才，全力打造集现代农业、休闲旅游为一体的田园综合体发展模式。深入推进林菌、林禽、甘薯及帐篷露营等林下经济发展，促进农民增收。

优化融合发展布局。聚焦密云区全域打造密云生命健康之城，以冰雪特色乡镇建设为抓手，以休闲运动、竞技运动和极限运动产业为重点，培育特色产业承载区，高质量建设总长约48.7公里的多彩南山森林步道，串联圣水鸣琴、黍谷山、西严寺、南山逸等多处自然景点和文化古迹，形成一条贯通南北的多彩文旅动线。挖掘丰富麦香文化，建设麦香博物馆、麦香文化廊等地标，构建“麦香”IP。在确保主粮丰产基础上，种植1600亩油菜、5000亩油葵，策划开展“芸苔季”“葵花季”系列亮点活动，不断拓展农旅空间。组织谋划四季连续开展的体育赛事，在冬季，发挥南山滑雪场名片效应，投建滑冰场地。在春季，办好麦田马拉松文化节。在夏季，结合潮河干渠改造，探索铁人三项。在秋季，筹划开展融入自然、奔跑田野的超级马拉松，打造河南寨镇时尚运动与体育旅游金名片。

创新集体发展机制。聚焦深化改革，探索一系列村级机制创新，破解发展瓶颈制约，提升乡村发展活力。借鉴江浙乡村振兴经验，发挥镇、村经济合作社作用，在平头、中庄等村开展集体资产增收试点，探索集体经济新的实现方式和运行机制，扎牢村集体主导产业，壮大村集体经济，实现先强村后富镇。以和美乡村建设为抓手，在圣水头、北单家庄等村开展乡村物业管理试点，探索网格精分、积分制管理，由村合作社注册物业队伍，破解农村环境整治难题。在全镇试行村干部“基本报酬+集体经济增收绩效”待遇机制，激发村干部干事创业的激情。

（三）扎实推进生态建设，擦亮生态环境新名片。

扎实推进生态建设。高标准履行保水首要政治责任，坚持治山、治水、治林、治地、治环境一体推进，打造更高质量的生产、生活和生态空间。深化河长、林长、田长“三长”联动、一巡三查机制，开展常态化巡查检查，推进全民保水。加强镇域1万亩生态林管护，严格林木采伐审批。严守耕地保护责任，加强高标准农田建设，遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进中庄等14个村土地整治项目，确保“三长制”考核成绩始终保持全区前列。深化“一微克”攻坚，持续扩大绿色生态空间，实施燕山山脉综合治理项目，不断提高地区生态文明建设水平。

全力提升人居环境。严厉打击自然资源领域违法行为，对新生违法建设“零容忍”，坚决完成2025年拆违腾地、卫片整改、乱占耕地建房整治等工作任务。加快推进北金沟屯、金沟等6个村美丽乡村地上工程建设，切实改善村容村貌。健全环境长效管护机制，制定积分制管理办法，并在4个村推广试行；研究制定民宅翻建产生的建筑垃圾消纳管理机制，彻底解决建筑垃圾长期积存问题。推进垃圾分类常态化管理，做好东套里示范创建工作；强化再生资源管理，成立1家大型的再生资源回收站点，实现集中管理、有序发展。持续打造一批环境示范样板，在套里、芦古庄、沙坞3个村打造美丽街巷5条、美丽庭院200户。巩固提升创卫成果，做好验收迎检工作，确保各项生态建设考核位居全区前列。持续开展“一微克”攻坚行动，确保空气质量不断改善。

（四）创新基层治理模式，交出民生改善新答卷

优化社会治理效能。大力推进智慧河南寨建设，全面推进乡村治理智能化平台应用，实现乡村全流程、全周期、全覆盖智能管理。推进“智慧微脑”系统上线运行，通过数智化平台提升治理能力，以数据驱动乡村治理能力水平显著提升。强化日常调度研判，推进群众诉求解决。深化“大城管”体系建设，推动主动化、精细化工作模式融入日常。持续完善“吹哨报到”和“12345”工作机制，以群众诉求为导向，主动靠前，及时回应群众关切。

持续增进民生福祉。继续推进房地一体宅基地确权登记工作，基本实现“应登尽登”、颁证到户。严把惠民补贴审核关，实施精准就业帮扶，织密织牢民生兜底保障网。保障“老老人”晚年生活品质，着力提升邻里互助点、晚年驿站服务质量，优化居家养老服务，谋划实施平头村养老驿站改造项目，变养老为“享老”。落实普惠托育政策，全面营造“小小孩”安全、健康、科学的成长环境。推进优化家庭医生签约服务，实现全人群签约率不低于50%。大力弘扬中医药文化，开展中医痹症专病特色诊疗，优化中医药健康文化体验馆服务，构建全方位全周期健康屏障。深入打造文化品牌，持续开展“四季村晚”系列活动，实施“艺动乡村融合共享”主题文体项目，推进“书香文艺进驿站”，不断丰富群众文娱体验。坚持五育并举，通过狠抓课堂教学、与海淀实验小学开展拉手式共建项目等措施，不断提升育人质量水平。

全面强化平安建设。积极构建大安全格局，持续深入推动安全生产治本攻坚三年行动，落实安全生产大排查和“安全日”工作要求，狠抓限额以下工程安全管理，巩固三四轮车治理成果，驰而不息抓好各领域安全生产隐患排查，筑牢安全发展基石。深入推进“八五”普法工作，深化公民法治素养提升行动。健全矛盾纠纷多元化解机制，用好镇村两级“说法评理”平台和普法驿站，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、问题就地消”。强化安全风险防范，提升防火防汛、安全生产、农业生产等领域应急管理能力水平，坚决树牢安全底线。

（五）全面加强自身建设，展现履职尽责新担当

坚守忠诚履职之基。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实各项决策部署，坚决抓好市委巡视、环保督察、自然资源督察等问题整改，让忠诚、干净、担当成为政府工作最鲜明的底色。

筑牢依法行政之梁。持续强化法治思维，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府决策机制，充分发挥法律顾问作用，广泛听取公众意见，提高决策的科学性与民主性。加强执法队伍建设，规范执法行为，确保执法公正、透明、规范，让法治精神贯穿政府工作的全过程。

弘扬实干担当之风。面对发展中的难题与挑战，始终保持“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“滴水穿石”的韧劲，积极作为、勇于担当，不等不靠。深入落实“狠抓落实年”工作要求，坚持马上就办、主动靠前，健全工作责任制，确保事事有人抓、件件有着落。深化调研，提高本领，鼓励干部敢于创新、善于突破，在推动经济发展、乡村振兴、民生改善等重点领域出实招、求实效，用实实在在的工作成绩赢得群众的信任与支持。

各位代表，使命在肩，奋斗有我！新的征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，自力更生、艰苦奋斗，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，在产业发展中争先进位，在乡村振兴中奋发作为，在民生福祉上持续深耕，全力打造“首都设施农业强镇”和“北方时尚冰雪名镇”，奋力开创河南寨镇高质量发展新篇章！

2025年横沥镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全镇上下在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府及镇委各项工作部署，全力以赴拼经济、稳增长、强信心、惠民生、防风险、优治理，奋力推动经济社会发展稳中有进、难中攀高，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们抓近谋远、强化保障，经济发展保持韧性，不断巩固回升向好态势。经济发展稳中有进。2024年，全镇实现地区生产总值238.76亿元，增长5.5%，增速全市排名并列第7。固定资产投资50.10亿元，增长0.1%；截至2024年12月末，本外币存款余额313.57亿元，增长16.3%；本外币贷款余额207.27亿元，增长3.6%。把握“两新”机遇实施全镇“大技改”，引导47家规上企业投资4.65亿元开展设备投资项目50宗，实现全镇规上工业增加值130.98亿元，增长3.8%，工业投资29.58亿元，增长25.5%，工业技改投资18.91亿元，增长29.3%。支柱产业持续壮大。规上模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大产业产值分别增长1.5%、9.6%、2.4%、4.0%，四大产业工业产值占全镇规上工业总产值57.6%，占比增长1.7个百分点。市场活力充分激发。2024年底，全镇经营主体数量首次突破4万户，达40672户，增长6.3%。新增“四上”企业29家，其中新增规上工业企业22家。个体工商户快速增长，新增3892户，占新增经营主体62.3%。创新动能厚积薄发。横沥获评市创新强镇，2023年全镇R&党经费支出6.80亿元，占G党P比重3.1%，全市排名第9；规上工业企业研发机构覆盖率达58.8%，全市排名第4。截至2024年底，全镇共有高新企业439家，国家专精特新“小巨人”6家，省级专精特新112家。推动规上工业企业数字化转型80家。推动怡合达、中泰获评省级制造业单项冠军企业。推动60家“名特优新”个体工商户通过省认定入库，认定数全市排名第6。消费潜能有效释放。举办“乐购横沥”、年货市集等活动，用351.83万元消费券撬动2361.34万元社会消费。组织仙津、劲宝、万好等23家企业举办“横沥制造”产品展，形成购销两旺新局面。做好消费品以旧换新政策宣传，推动66家企业参加家电、家装厨卫、电动自行车等“以旧换新”活动。全年社消零总额53.49亿元，增长4.5%，全市排名第2。

一年来，我们项目为王、量质并举，发挥有效投资的关键作用，用务实举措“沥”拼投资年。精准开展招商引资。大力开展“大招商”2.0行动，招引并完成亿元以上产业项目协议固投总额34.15亿元。成功举办2024年横沥镇招商推介会暨重大项目集中签约及动工仪式，促成堤摩讯、港奇等总投资超58亿元的项目集中签约及动工。推动聚成、来科、泰亮等12宗本土企业达成增资扩产意向并签订投资协议，总投资达28.80亿元。健全完善重大项目全流程管理机制，推动“莞家代办”服务扩面提质增效，年内通昌久、旭扬等10宗重大项目开工建设，其中迈泰项目实现由土地摘牌到正式开工仅一个月；星泽、伟创、锦宏等16宗重大项目竣工投产，新增富利凯、富明钮扣等16宗重大项目。2024年全镇新开工项目数、投产数均位居全市前列。提速拓展产业空间。分步推进西部现代化产业园项目拆迁补偿，顺利获批36.97亿元专项借款额度，完成签约273亩，拆除233.48亩。大力推进富饶产业片区、汇英模具城、田坑旭扬厂等13个“工改工”项目，预计新增建筑面积约269万平方米。全面完成环莞快速路横沥段、广东500千伏生态输变电工程横沥段、110千伏田头变电站工程等征地拆迁工作，为重点项目提供有力用地保障。月塘村整村统筹发展取得新突破，获批13.50亿元城中村专项借款额度，新增100亩经营性用地及其指标规模。用心用情助企发展。出台一系列惠企政策，召开宣讲培训会，协助企业申请项目资助超5300万元。建立644家“四上”企业服务专员全覆盖工作机制，持续跟进企业诉求台账，诉求办结率94.2%。全力协助企业抢订单拓市场，开展产业链供需对接活动11场，推动企业参加境内外展会超380家次。全年进出口总额171.54亿元，增长2.2%。积极引导帮扶经营主体利用专利、商标、版权等知识产权进行质押融资，完成专利质押融资登记金额9.62亿元。全力争取资金支持。促成10大项80子项专项债项目获批专项债额度14.33亿元，农村电网改造建设工程、横沥医院改建工程等11个项目获前期工作经费补助约737万元。推动3个项目认定为东莞市保障性租赁住房，其中2个项目获批中央财政补助资金1952.12万元。

一年来，我们用情用力、抓实抓细，“百千万工程”稳步推进，城乡融合发展迈出新步伐。横沥获评全市“百千万工程”综合考核评价优秀镇街，全市排名第6，隔坑村入选首批省乡村振兴示范村。人居环境提“颜”增“质”。高标准完成美丽圩镇“七个一”建设，扎实推动超3800户农房风貌改造、408栋自建房隐患整治，全面完成农贸市场品质提升工作，中心市场获评市首批“五星农贸市场”。深化城市“六乱”治理，打造“门前三包”示范街18条、“门前三包”AI示范街5条。全面完成张坑村、隔坑村“三线”整治，打造靓丽天际线。强力推进“两违”治理，完成违法建设治理72.28万平方米，拆除新增违建面积1.87万平方米，完成历史违法用地整改2.97万平方米，进一步巩固“无违建小区”创建成果。积极争取资源要素指标80.68亩，专项投入村（社区）停车位建设、道路升级改造。绿美生态逐步绘就。全年种植乔木4249株，新增绿化面积57.85亩、绿化长度13.16公里。新建“绿美小园”61个，升级改造口袋公园5个，建设市级“美丽庭院”典型村5个、典型户283户。完成新石涌排渠碧道建设，新建农村污水管道65公里、雨水管道11公里，累计完成1500余家排水户源头雨污分流改造。推动横东污水处理厂二期正式投产运行，提升生活污水处理效能。深入开展大气污染治理，空气质量综合指数全市排名第2，优良天数达标率95.8%。始终把粮食安全摆在最重要的位置，全镇粮食播种面积1260.50亩、产量417.34吨，均超额完成任务。2024年耕地净流入82亩，实现耕地总量“进出平衡”，获2023年耕地保护和粮食安全责任考核工作优秀评价。镇村经济蓬勃发展。改革做强镇属企业，优化整合组织架构，揭牌成立横发集团，全年总营业收入4.10亿元，增长25.5%，总资产40.49亿元，增长27.3%，利润8695万元，增长75.7%，新增产业空间13.21万平方米。开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，全面整治违规合同，收回厂租欠款共246.72万元。通过“镇级统筹+连片盘活”，带动村组两级总资产首次突破45亿元，增长11.0%，集体净资产超2亿元村增至9个，重点帮扶村纯收入增长29.0%，15个村组23个项目获市产业升级奖励资金388.4万元。广泛调动社会力量，深入实施“百企百社助百村”“千企帮千镇万企兴万村”行动，2024年共发动307家企业、协会和学校等助力主体，结对帮扶88个总投资超8.04亿元需求项目，惠及18个村（社区）。

一年来，我们以人为本、补短增效，民生事业全面加强，群众生活品质稳步提升。2024年，全镇一般公共预算民生支出14.03亿元，占一般公共预算支出87.9%，十件民生实事共33个细化项目全面完成。教育硬件不断完善。中心小学新教学楼正式投入使用，新增公办学位810个。5所学校建有特殊教育资源教室，全镇户籍残疾儿童入学率达100%。深入实施“八所学校”质量提升工程，增加公办中小学学生课桌椅5293套，完成678间中小学教室照明改造。医疗服务优质便捷。横沥医院新综合楼完成竣工和消防验收，消化内科被评为市临床特色专科，耳鼻喉科被国家耳鼻咽喉疾病医学研究中心评为耳内镜外科规范化培训基地，胸痛中心通过省级基层版胸痛中心认证，创伤中心顺利通过市级现场评审。社区卫生服务中心达到国家推荐标准，成功创建国家级高血压达标中心成员单位和省微生物二级实验室，引进名中医工作室3家，累计邀请15名中医专家定期带教坐诊，更好满足群众就医需求。2024年门诊均次医疗费用下降20.9%，均次处方药品费用下降19.0%，群众医疗负担持续减轻。健康教育工作有力推进，横沥青春教育基地获评第五批中国计生协青春健康俱乐部，镇计生协入选全国青春健康生命之舞项目点、新市民健康行动项目点。交通品质持续提升。新增路外停车位606个、建筑配建停车位1693个，新建改造非机动车道49.1公里。完成职教城大道（原禾田路）、恒泉路、育才路等11条道路优化升级。“一老一小”更有依靠。全镇561名老人享受居家养老服务资助，280名居家养老服务对象纳入“大配餐”服务范围。村头村成功创建2023年全国示范性老年友好型社区。开展“向日葵亲子小屋”课程活动10场，0-3岁婴幼儿讲座、活动108场，受益人数超6000人次。获评市儿童友好镇街，打造儿童友好基地3个，获全国、省、市等儿童活动奖项35个。全面铺开“大手拉小手”义教活动，提供公益课堂312场次，覆盖儿童15918名。推动崇英、新厦、培英等8所幼儿园开设托班。高质量就业更加充分。就业环境持续优化，2024年全镇应届离校未就业高校毕业生已实现就业143人，就业率达96.5%；累计实现就业困难人员再就业80人。加大欠薪治理力度，帮助2579名劳动者追回欠薪2708.2万元，实现劳动关系仲裁案件同比下降。优化就业技能服务，成功指导3名人才通过市技能领军人才评选，2名人才通过省特级技师评审。深入实施“十百千万百万”人才工程，累计发放各项人才平台奖补658.82万元，惠及686人、5家企业。民生保障强而有力。织密扎牢兜底保障网，累计为困难弱势群体发放生活救助金及补贴1768.47万元，为4422名70周岁以上的户籍老年人发放高龄津贴614.92万元，救助流浪乞讨人员81人。擦亮“民生大莞家”品牌，累计受理“民生微心愿”诉求1443宗，合计发放救助金97.95万元。文体事业硕果累累。文化强镇初见成效，横沥城市会客厅揭牌启用，完成文稿整理约2.4万字，收集老物件（老照片）达400多件。陶艺馆、草龙工匠坊等6个文化空间入选全市优质共享文化空间名单。新建六甲村和雍景湾小区2个城市阅读驿站，全镇人均藏书量从2023年底的0.47册增加至1.16册。推出并唱响“来横沥，一起‘牛’起来”城市形象标语，文旅品牌铸优打响，村头村获评省文化和旅游特色村，“葵香园”春节期间游览人数达20万人次，田饶步舞草龙、稻香饮食文化中心入选第二批“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景，张坑村红莞咖啡在小红书、微博等社交媒体上出圈出彩。进一步完善体育设施建设，高标准打造碧桂园松湖明珠五人制足球场。体育竞赛捷报频传，横沥队初登市镇街公务员篮球联赛（甲等）即成功问鼎，以横沥健儿为主体组成的东莞代表队，在省青少年乒乓球锦标赛中斩获一金四银四铜，横沥中学女乒队代表广东在全国体育传统学校乒乓球比赛（初中组）勇夺桂冠。

一年来，我们筑好防线、守牢底线，突出共建共治共享，社会大局保持和谐稳定。深化平安横沥建设。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，生产安全事故数下降33.3%，安全生产形势稳定向好。2024年共出动检查人员超8万人次，排查生产经营单位超24万家次，安全事故隐患整改率100%。落实全镇食品生产经营单位督导整改，超90%餐饮服务商家实现“明厨亮灶”，药品安全监管、生猪养殖场抽检及活禽抽检全部合格，蔬菜日常监测总合格率99.5%。治理交通安全道路隐患251处，交通事故亡人数下降11.1%。不断提升三防应急响应能力，有效应对“5·24”和“8·21”强降雨极端天气。维护社会大局稳定。落实好新时代“枫桥经验”，化解突出矛盾纠纷46宗，调处涉警情矛盾纠纷2065宗，“弱信号”化解率100%。信访工作形势不断好转，信访案件办理数下降10.6%，及时受理率、按期答复率均为100%，获评省2023年信访工作示范乡镇。有效整顿人力资源市场秩序，责令关停无证经营机构71家次，劳动保障仲裁案件结案率100%。新成立东莞市高安商会人民调解委员会，全镇各调解组织成功调处矛盾纠纷1852宗，获评市白玉兰家事调解员技能大赛优秀组织奖、市“依法维护妇女儿童权益十大案例”优秀案例。深入开展“扫黄打非”专项行动，实现全镇60家文化娱乐场所全覆盖，查处违规接纳未成年进入的娱乐场所2家，新增“扫黄打非”工作站2个、“护苗”工作站2个。保持对违法犯罪严打高压态势，接报违法犯罪原始警情下降28.4%，侦破涉恶类案件46宗、抓获涉恶人员119名，追回电信网络诈骗犯罪财产损失2608万元。开展公共场所防冲撞设施专项检查，106处重点场所全面落实整改。推动多元共治协商。打造5个“益企啡吧”阵地，利用经营所得利润支持公益志愿服务，开展各类主题服务活动300场次。推动18家“花卉超市”揭牌运营，该项目获评2024年中国都市乡村振兴优秀案例、全省党建引领乡村绿化十个典型案例之一、全市党建引领“百千万工程”揭榜攻坚行动金榜第一名。全民志愿氛围持续浓厚，注册志愿者人数超2.7万，开展志愿活动3243场次，服务时长近15.6万小时。完善“楼嫂聊家常”调解工作室走访制度，开展共治服务活动共85场次。全力维护民族领域和谐稳定，累计建成石榴籽工作驿站3个，开展民族交往交流交融活动20场次，惠及少数民族2000余人次。揭牌成立东莞市侨联法律服务站（横沥分点），迁址升级“侨胞之家”，开展“暖侨”活动25场次，动员侨胞参加活动868人次。弘扬社会文明新风。全域文明创建迈上新台阶，9个单位获评市级荣誉称号，首次实现全镇18个村（社区）文明村、文明单位全覆盖。新增乒羽中心、牛墟主题邮局等新时代文明实践点12个，53个新时代文明实践阵地组织开展品牌活动2000余场次，惠及群众超23万人次。持续巩固石涌村、隔坑村出租屋文明共享计划示范点建设，共覆盖出租屋2500栋、规上企业90家。

一年来，我们实干笃行、狠抓效能，持续强化作风建设，履职服务水平迈上新台阶。全力打造廉洁政府。强化审计监督常态化职能，内部审计发现问题整改率91.7%。坚决落实“过紧日子”工作要求，公务用车运行维护费预算按标准压减20%、公务接待费和一般性支出在年初预算基础上总体压减10%。健全为基层减负长效机制，从严控制发文数量和发文规格，压减会议21个，压减督查督办工作报表数量至20套合计30份报表，比2023年压减了30%。强化财政评审管理，核减预算评审送审金额6.2%。规范政府采购制度，政府采购项目节省234.21万元，4个事前绩效评估项目核减220.90万元。大力优化政务服务。政务大厅新设审前服务区并升级改造导办服务台，总平均等候时长从4.85分钟缩减至3.14分钟；增设“企莞家”服务窗口，精准对接企业服务需求。推动“证照一网通办”改革落地，企业全生命周期申请材料精简50%、办事时间压缩70%，企业开办和注销时间压缩至1个工作日内。便民服务直达基层，铺设“莞家政务”自助终端20台，可办理事项动态更新至1507项。12345热线“接诉即办”工作效率有效提升，解决率92.3%、满意率97.8%，收到表扬工单19宗。全面推进依法治镇。公共法律服务体系不断完善，累计接收法律援助案件70宗，惠及人数260人。全面推动“八五”普法，开展普法宣传主题活动近120场次。法治政府建设纵深推进，实现“粤执法”信息平台应用上线率98.7%。办复人大建议共49件，办结率、满意率均为100%。

各位代表！在过去的一年里，我们步伐稳健、充满力量、展现出蓬勃的精神面貌和坚实的底气。面对重重困难和挑战，我们锚定目标不放松，全力以赴促经济、保民生，克服了一个又一个难关，交出了一份难中求成、殊为不易的新答卷。这是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的成果，归功于全镇上下的不懈奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持横沥发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在高质量发展的道路上，我们还面临不少困难和问题：一是经济稳增长基础需要加固夯实。当前国内外经济环境更为复杂严峻，部分企业经营面临困难，民间投资信心偏弱，村组收入增长乏力，消费活力有所下降。二是产业结构有待优化提升。工业发展新产业、新动能、大项目不足，新兴产业规模总体偏小，传统产业转型升级仍要加快，文旅、商贸、生产性服务业等现代服务业发展不够充分。三是城市环境品质提升有待加码提速。道路交通、镇容村貌仍需提档升级，历史违建和违法用地问题需进一步解决，存量土地碎片化尚未破题，城市更新任重道远。四是优质公共服务供给不够充分。人民群众急难愁盼的教育学位、医疗病床位、养老床位、就业岗位、交通停车位供给水平距离先进发达地区仍有一定差距。五是政府工作服务效能需要继续提升。过紧日子的收支形势对政府运转提出更高要求，干部干事创业精气神需要进一步激发，镇村联动发展的机制和氛围需要完善提升。对于这些问题，我们务必迎难而上，采取有效措施加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。尽管我们面临的形势依然严峻，但综合来看，当前发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，特别是去年中央经济工作会议后，资金面和政策面迎来积极变化，一揽子增量政策红利持续释放，市场信心持续恢复，支撑横沥高质量发展的要素条件不断聚集增多。我们要增强信心和勇气，立足当下、着眼长远，因时因势因地抓好落实，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，稳扎稳打、踏踏实实，奋力推进中国式现代化的横沥实践迈出新步伐。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇委的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为东莞在推进中国式现代化建设中走在全省前列贡献横沥力量。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资总额增长6%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长4%。重点做好以下几项工作：

一、聚力“制造业当家”战略不动摇，做大做强支柱产业，培育经济增长新引擎

加快培育新质生产力。聚焦工业立镇，持续壮大模具、电子信息、智慧光电、食品饮料四大支柱产业，以重点企业带动模具产业向产业链高端延伸，支持食品饮料产业融入消费市场新潮流趋势，挖掘电子信息产业对接华为系等创新动能，推动智慧光电产业绿色化改造。扶持做大高端装备制造、新一代电子信息、生物医药、新能源等战略性新兴产业，充分发挥模具产业基础优势及大批五金精密零配件生产企业集聚优势，推进“工业母机+模具”和新一代电子信息协同发展。加力培育新一代人工智能、人形机器人等未来产业，深入开展“人工智能+机器人”行动，推动怡合达等机器人零部件生产企业积极拓展智能机器人市场份额，推动颂德五金等散热片生产企业深度参与半导体芯片领域，助力横沥企业在人工智能产业链中抢占稳定份额。适当培育发展互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业等生产性服务业，扶持一批优质企业加快壮大，积极探索镇属企业参与生产性服务业板块，力争实现8大行业全面发展。

打造营商环境金名片。深入落实镇领导挂点服务企业制度，持续推进“四上”企业服务专员全覆盖，为企业发展保驾护航。推动社会投资项目“全过程审批流程一张图”改革落地见效，发挥“莞家代办专班+项目工作小组”作用，力促重大项目建设不断跑出“加速度”。加强高价值品牌和高价值专利培育指导，全力帮扶重点企业挖掘和培育商标、专利，提升企业核心竞争力。搭建招聘、求职双向对接平台，拓宽招聘用工渠道，进一步规范工业厂房租赁市场秩序，切实为企业减负纾困。结合友善客厅建设，打造新政务服务大厅，为企业群众办事提供更大便利。依托“企莞家”、12345政务服务便民热线等渠道，定期收集研判企业诉求，建立健全企业诉求反馈闭环管理机制，“一企一策”及时协调解决诉求。

下好科技创新先手棋。构建“科技创新+先进制造”融合发展体系，建强“头部企业－上市企业－创新型企业－中小微企业”协同发展的制造“金字塔”。建立创新型企业动态培育库，力争全年省级专精特新企业达118家、国家级专精特新“小巨人”企业7家、市级或以上研发机构50个，高新技术企业数排名保持在全市前列。抓住东莞市中小企业数字化转型城市试点建设的机遇，争取2025年完成23家中小企业数字化改造，推动60家规上工业企业数字化转型。以企业为核心建立“产学研用”协同创新体系，强化企业与高校、科研院所合作，促进创新资源嫁接和高层次人才输送，推动科技与产业互促双强，争取全年企业研发投入达16.94亿元，全镇R&党经费投入强度保持增长。

二、聚力扩大有效投资，以项目促发展强动能，推动经济稳健运行

持续发力工业投资。探索采取“并联审批”“联合验收”提速项目建设，大力加快总投资约110.61亿元的36个重大项目进度，年内确保山厦智能、富利凯、聚成精密等9个重大项目开工建设，华越半导体、酷弦总部等5个项目完工投产。主动摸查对接企业增资扩产需求，推动厂房土地资源精准匹配。抢抓大规模设备更新机遇，支持未来两年有计划购买新设备的27家企业加快开展技术改造，计划总投资约4.15亿元，力争全年完成技改投资24.60亿元。

持续扩大基础设施投资。积极抢抓超长期国债增发、专项债扩大投向领域和用作项目资本金范围及广东纳入“自审自发”试点政策红利，紧扣优化环境、改善民生，加快做好项目谋划储备，推动已谋划的田坑荔枝公园、田头村农业公园等7个项目申报专项债，争取更多政策性资金支持。紧盯从莞高速连接线等市重点项目进度，推动乡村振兴基础设施升级改造工程、桃子产业园基础设施提升工程等城市保障设施早日竣工验收，加快完成生态路、长田路、骏马中路等道路升级改造，加速南环路升级改造、寒溪河防洪治理工程等23个项目前期工作，努力实现2025年动工建设。

持续推进城市更新改造。有序推进月塘村整村统筹发展，积极争取村民配合支持，妥善开展拆迁补偿安置。加快推动西部现代化产业园首期安置房拆迁和收储，谋划5130亩北部和6526亩南部现代化产业园。推动勤上光电、旭扬厂、润佳实业、乔隆等10个重点项目尽快竣工投产形成新动能。加快推进批而未供和闲置土地处置，完善用好“一地一档案”盘活低效用地，统筹收储隔坑南、横发专精特新二期、北部片区党01-8地块约130亩用于招引重大产业项目。密切关注上级土地供给、要素配置改革动态，找准切入口推动全域土地综合整治，形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的良好局面。

三、聚力构建全域旅游新格局，全力提振消费市场，稳固消费增长态势

充分挖潜消费新活力。抢抓国家“两新”政策加力扩围机遇，引导镇内相关生产企业积极争取更多手机、平板、智能穿戴设备等数码产品订单，持续用好“乐购东莞·缤纷横沥”促消费专项资金，充分激发消费活力，推动相关产品销量持续增长。鼓励发展新型消费，支持传统商超发展折扣模式、引进品牌折扣店，积极发展首发经济、银发经济。推动双龙舫、振兴西路、御江一号、东成花园等商圈提档升级，在恒泉、裕宁2个社区构建高品质一刻钟便民生活圈。结合三河六岸重点地段17个特色节点，探索打造碧道经济带。打响横沥本土莞货莞品知名度，支持鼓励横沥牛庄、仙津、稻香饮食文化中心等一批本土老字号创新发展。

深化文商旅融合发展。活化利用本土文旅资源，推动新埠片区城中村改造、张山峰公园文化休闲区、仁和水南岸等农文旅项目建设，谋划打造横沥东部生态新市镇，促进一二三产业深度融合发展。大力发展地摊经济、夜经济等消费场景，挖掘一批具有横沥特色的传统小吃，完善横沥本土美食推介地图，升级打造山厦村彩虹夜市、新四村“678艺时代”、逸颐艺舍博物馆美食街等一系列网红夜市街。持续实施餐饮、住宿等提质行动，努力推动一批较大规模的餐饮企业做大做强，积极招引知名高端酒店项目入驻商会大厦，推动青创中心丽枫酒店项目尽快开业，营造引得来、留得住的旅游消费环境。

打响“牛人游牛镇”品牌。结合全市“湾区周末IN东莞”文旅品牌，因地制宜开展一系列丰富多彩、充满特色的假日活动，打响“百年牛墟·活力横沥”文化IP，积极争创省文化和旅游特色镇。围绕“吃住行游购娱”六要素，加快业态创新、场景塑造、品质提升，进一步完善横沥城市会客厅，将逸颐艺舍、稻香饮食文化旅游区等12个景区景点串联成“横沥·百年牛镇”乡村休闲游线路，全力构建全域旅游新格局。

四、聚力高水平对外开放，深度融入大湾区建设，推动内外双循环更加畅通

拓展招商引资新模式。树立“大招商、招大商、招好商”的鲜明导向，围绕新一代电子信息、新能源、新材料、高端装备等重点产业招引布局一批链主企业、龙头企业，进一步推介总投资约35.16亿元、总用地规模483亩的富饶高端装备产业园等各类产业平台，以“量身定制”厂房的方式招引优质项目，推动产业基础高级化、产业链现代化。深化“登门招商”“以商引商”招商模式，探索基金招商、场景招商、科技招商，瞄准长三角等优质企业聚集地区，大力推进协议投资额较大的龙头企业招引，用好东明、勤和落户横沥优势延伸招商工作，吸引小米产业链上下游、印刷行业相关企业进驻扎根横沥，力争全年引进亿元以上产业项目协议固投持续增长。

深化大湾区交流合作。聚焦“硬联通”和“软联通”，充分发挥从莞高速、莞番高速、环莞快速、东部快线的交通优势，深度融入粤港澳大湾区建设，加强与湾区城市联动发展，主动承接优质产业和创新资源溢出。开展“走进东莞看横沥”系列活动，积极邀请境内外商协会、社团组织及企业家、港澳台侨代表人士、莞港澳台青（少）年走进横沥开展考察交流，力争开展不少于5场主题活动，组织不少于500人次青少年来横沥参加实习交流、创新创业等活动。利用好横沥丰富的港澳台侨资源、产业配套优势，与香港的研发优势、澳门的服务业优势更好对接配合，开展更多经济、产业、科技、人文等领域上的交往交融，加强招商引资、招才引智，积极招引更多重点产业、关键领域的港澳台侨资企业来横沥投资兴业。

强化服务助企拓市场。推进内外贸一体化，积极举办或组织参加产业链供需对接活动，密切关注台一盈拓、桩本、润马、博思特、昌新等装备制造企业，推动镇内上下游企业与其对接，形成镇域经济“小循环”。动员企业参与组团拓市场及外企东莞行、莞货海外行等活动，组织或推动至少260家次企业参加重点境内外展。借助现有资源拓市场、找订单，切实帮助镇内重点行业、重点企业拓展东盟、中东、拉美、非洲等海外市场。积极应对国际贸易形势新变化，引导合宝、富利凯等以欧美市场为主的企业不断优化产品结构，开发定制化产品，提升产品性能和市场竞争力，巩固传统欧美日韩市场。用好上级政策鼓励有条件的企业建设海外仓，或加强与市内已建海外仓的相关企业合作，推动更多企业开展跨境电商等新业态。强化出口信用保险和国内贸易信用保险协同运用，加强外贸企业“法治体检”等海外综合服务，为企业海外业务保驾护航。

五、聚力镇村高质量发展，全面推进“百千万工程”，推动城乡融合向“精”而“进”

持续优化镇村建设规划。立足“十四五”发展现状，扎实有序推进“十五五”规划编制各项工作。加快镇级国土空间总体规划编制成果审查及报批，推动完成中心区整体规划和五大片区控规编制，强化整体规划与具体项目的耦合，确保规划落地落实。滚动更新优化各村（社区）重点项目库，持续收集整合中远期新增谋划项目，积极向上争取资金、自然要素保障等政策支持，加快推动151个村级重点项目动工建设，争取高质高效通过第二批省典型镇验收工作。

打造美丽乡村新面貌。全面实施“四十百千”农村人居环境品质提升工程，聚焦人居环境六大专项行动，循序渐进改造农房风貌，常态化开展精细化管理，持续巩固“六乱”整治成效，稳步推进18个村（社区）“三线”整治和40处主干道横跨线路下地。接续实施人居环境“微实事”，升级完善“四小园”“千村碧塘”和农村基础设施。全面铺开“美丽庭院”建设，推广优化“花卉超市”运营模式，足额完成5012株植树计划。加强水环境治理，完成剩余76个地块源头雨污分流和39个老旧小区雨污分流建设，加快寒溪河整治和田坑排渠、村尾排渠水质稳定提升。积极创建“无废城市”，确保空气质量优良天数比例达到95.9%以上，以扎实的生态环境保护成效迎接第三轮中央环保督察。办好“6·30”系列活动，广泛发动社会力量积极参与，统筹做好市内帮扶、省内驻镇帮镇扶村、东西部协作工作。

焕发镇村集体经济活力。深化镇村合作机制，鼓励村组集体回购土地、增持物业，为集体经济后续发展积蓄力量。发挥镇属企业引领作用，加快推进横发集团新一代电子信息产业园、青年创业中心、千瑞、华庄共4个项目建设，预计新增产业空间约20.95万平方米。健全完善农村集体资产管理制度，引导集体盘活富余资金，探索拓展股权、债权、基金等多元投资路径，实现60%以上的村集体净资产超2亿元。充分调动村级招商积极性，鼓励村组积极引进税源型企业和成长型企业，提高现有土地税收经济效益，力争年底全镇股东人均分红有所增加。加快田坑村新一代电子信息产业园、田饶步村富饶高端装备产业园等3个镇村合作项目建设，建成后可新增厂房物业约117.60万平方米，可为村集体增加厂房物业约12.63万平方米。

六、聚力解民忧惠民生，着力增进人民福祉，持续彰显高质量发展民生温度

提升公共服务优质化水平。积极适应东莞深化户籍制度改革新形势，推动基本公共服务实现常住人口全覆盖。全力推动公办教育扩容攻坚，推进中心小学三期、第二小学扩建、实验学校初中部建设工程，预计新增学位2610个，谋划推动横沥中学扩建项目，积极配合上级部门在横沥建设高级中学。继续办好特殊教育，完善5个资源教室创新特教班融合发展模式，新增1个资源中心。推动横沥医院改建工程全面完工，加快启动二期扩建和康养中心项目建设，推动筹建血液净化中心、介入导管室、老年医学科，让群众享受到高品质医疗服务供给。依托省、市名中医工作室品牌效应和社区卫生服务中心“1+7”网络，深入打造15分钟中医药服务圈。加快半仙山、隔坑、田坑等7个村超2000个停车位的立体停车楼动工建设，推动改建非机动车道33.49公里。积极申报超长期特别国债，推动至少30台住宅老旧电梯进行更新改造。

做强多层次社会保障支撑。做实民生大莞家、双百社工站点、莞爱慈善驿站等多个民生服务品牌项目，由单一物质向“物质+服务”综合救助转变，由“人找政策”向“政策找人”转变，确保低收入人口100%纳入动态监测。建强镇“莞香花+12355”青少年服务阵地，开展青春自护教育活动不少于8场，确保实现工单个案帮扶对接率达到100%。聚焦流动儿童群体，全年开展自护教育、亲子课堂等系列活动不少于35场次，惠及不少于1400人次。

千方百计稳定和扩大就业。完善“就莞用”公共服务体系，落实一系列补贴和扶持政策，积极开展好各类重点群体就业创业培训，全面落实离校未就业高校毕业生“1131”服务，争取实现困难家庭毕业生和离校毕业生就业率100%、登记失业人员月均跟踪服务率100%。全面落实“莞薪无忧”专项行动、根治欠薪专项行动和“安薪”行动，持续整治劳务派遣市场环境，切实维护农民工合法权益。

完善全生命周期保障服务。全面落实生育支持政策，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。推进儿童友好空间建设，打造1条儿童友好慢行步道，建设4个儿童友好空间活动场所。完善“莞一夏”长效机制，做深护航“小候鸟”“大手拉小手”暑期义教等品牌。鼓励有条件的村内公共空间进行适老化改造，深化居家养老“大配餐”服务。

提升文化强镇建设水平。深入推动文化强镇建设，推进模具文化中心大楼装修工程，推动2025年建成10个以上新型公共文化空间，包括1个大型高品质新型文化空间、6个城市阅读驿站及3个绘本馆。实施全民健身场地设施补短板行动，选址新建1个足球场。打造“城中村”文化示范点，推进村（社区）综合性文化服务中心提质增效。巩固文明城市创建成果，认真谋划推动“两个文明共享计划”落地落实，进一步加强城市文明执行官和企业种子讲师队伍建设，力争2025年覆盖出租屋3000栋，覆盖规上企业130家。持续擦亮新埠正街、半仙山古建筑群、舞草龙等特色名片，保护好、传承好每一代人的“横沥记忆”。

大力弘扬双拥优良传统。加强国防动员和征兵工作，严把体检关、政治考核关，高标准高质量完成年度征兵目标。完善民兵整组工作，落实分区“百名专职民兵教练员队伍”建设。统筹做好退役军人接收安置、服务保障、权益维护等工作，确保各类优待补助足额靠前发放，巩固拥军优属、拥政爱民的良好局面。

七、聚力防风险守底线，更好统筹发展和安全，维护社会大局和谐稳定

提升基层社会治理质效。持续深化“1+6+N”治理体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦婚恋家庭、医患关系、劳资纠纷等矛盾易发多发领域，加强矛盾纠纷调处化解，推进信访工作法治化，最大限度地把各类社会矛盾纠纷、风险隐患防范在源头、化解在萌芽、解决在前端。做深做实基层网格化治理，加力开展网格精细化社会治理创新项目，不断完善多网合一、多元共治的基层治理新格局。积极推动“益企啡吧”开设新点，实现18个村（社区）全覆盖，以点带面发挥“公益+治理”平台功能作用。大力探索社区治理领域共建项目，带动居民群众、社会组织等多元力量积极参与基层社会治理，发挥好东莞义警、智慧网格、社工等作用，营造群防群治的良好氛围。

深入推进平安横沥建设。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕“工程质量年”和“隐患排查年”两项工作，以“小切口”抓严抓实道路交通、建筑施工、旅游、燃气、危化品、特种设备、消防等重点领域安全专项整治，牢牢守住不发生较大及以上生产安全事故的底线，进一步降低安全生产事故起数和伤亡人数。大力整治交通秩序，持续强化道路隐患排查治理、交通违法行为查处、电动自行车非法改装整治等，努力实现全年交通事故亡人数同比下降。加强食品安全监管，坚决落实“四个最严”要求，不断强化食品安全“两个责任”落实，扎实守牢食品安全防线。始终锚定“不死人、少伤人、少损失”目标，着力推进三防应急响应能力建设，提升抵御洪涝、台风灾害的综合防范能力，最大限度减少灾害风险。

巩固社会安全稳定局面。坚决打好常态化扫黑除恶“持久战”，加大电信网络诈骗、涉未成年人等各类违法犯罪活动打击整治力度，抓实“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作。加强非法集资、互联网金融等重点领域风险隐患排查处置，守牢不发生系统性风险底线。切实做好粮食生产工作，确保按时、足额完成市下达的粮食生产任务，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，高标准严要求加快撂荒耕地复耕复种，突出抓好耕地总量“进出平衡”。

八、聚力重担当求实效，加强政府自身建设，提升政府服务新水平

强化廉洁建设。自觉接受人大监督、审计监督和社会舆论监督，不折不扣抓好巡察长效整改和审计问题整改。稳步推进党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律教育融入政府日常管理监督全过程。做好常态化“经济体检”，构建全面高效的审计监督体系，围绕强化干部管理监督、保障民生、重点建设项目和大额资金使用，做好农村集体经济组织换届审计年的三项审计任务，严格防范和严肃查处重点领域、群众身边腐败问题。

强化法治建设。强化法治思维，完善依法行政制度体系，纵深推进法治政府建设。优化公共法律服务体系，谋划新增公共法律服务工作室，强化一村（社区）一法律顾问工作。落实重大行政决策程序，发挥公职律师、政府法律顾问作用，做好规范性文件的法律审查。严格规范公正文明执法，深入开展提升行政执法质量三年行动，健全行政执法监督工作体制机制，大力推行“综合查一次”联合执法检查，结合省、市出台的减免责清单列明的适用情形，推行包容审慎监管、柔性执法，探索信用分级检查执法。充分利用“粤执法”平台等现代信息技术手段，深入贯彻落实行政执法“三项制度”，实现行政执法信息化、智能化、规范化。推动“八五”普法规划落实，精准开展普法宣传，强化校园法治橱窗、村（社区）宣传栏等普法阵地建设，落实“谁执法谁普法”责任。

强化效能建设。严格执行基层减负相关规定，标本兼治“文山会海”，科学优化考核方式指标，用好正向激励措施，提振干部干事创业精气神。持续健全“过紧日子”常态化机制，落实节用裕民、量入为出，优化财政支出结构，严控一般性支出，进一步提高财政使用效能，兜牢基层“三保”底线。推进零基预算改革，打破基数观念和支出固化格局，进一步完善预算绩效管理体系。加强政府投资建设项目的前期评审和绩效把关，强化项目全生命周期管理，把财政资金用在刀刃上，让人民群众更有获得感。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，笃定目标、乘势而上，勠力同心、勇毅前行，以实干实绩不断谱写中国式现代化横沥篇章！

2025年洪畴镇政府工作报告

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是洪畴发展史上极具挑战、极为难忘的一年。一年来，在县委县政府以及镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“经济强镇”目标，深入实施“产业兴镇、创新强镇、生态立镇”核心战略，攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了全年各项目标任务。2024年，全镇实现工业总产值23.57亿元，规上工业总产值8.76亿元。固定资产投资13071万，增长104.84%。制造业投资累计完成8477万，完成率112.57%，增速135.18%。

这一年，我们以奋进之势做优产业升级。坚定不移地实施“工业强镇”战略，依托产业和资源优势，着力产业优化升级、拓展发展空间、做活做优招商，推动工业经济向“稳中有进、稳中向好、稳中提质”发展。产业平台扩面提质。总投资5亿元红石梁产业园入驻企业41家，洪畴镇中小企业创业园进驻企业29家，洪三园区配套设施建设全面完成。传统产业持续优化。确定龙头企业培育对象2家，瀚佳、尚城交通、惠雅地毯、振力等4家企业完成“小升规”，数字化改造实现规上企业全覆盖。科技创新实现突破，尚城交通认定国家高新技术企业，富明橡塑、宏帆交通等7家企业获省级科技型中小企业称号，星元橡塑成功申报市级研发中心，赤心、四海、蓝翔等规上企业科技研发费用已达3900万元。深化“亩均论英雄”改革工作，完成全镇企业综合评价A级6家、B级38家。持续保持环保高压态势，93家企业已完成废气整治改造提升并通过验收，关停退出企业21家。重点污染企业智慧环保管理系统建设项目”二期工程投入使用，43个厂区75家企业完成系统布线。第五次经济普查圆满落幕，完成全镇629家单位和94家抽样个体的有效普查，数据准确优质。

这一年，我们以非常之功夯实发展支撑。深化落实重大项目“双进”工作协调机制，审时度势谋项目、精锐出战引项目、精准发力攻项目。市、县重点项目—天台东部橡塑产业产城融合项目Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅷ标段已竣工，Ⅳ标段基本完工，孵化产业园开工建设，其余标段按计划有序进。洪三橡塑工业功能区0303、0304地块完成80户政策处理工作，明公村1号地块完成农村集体经营性建设用地入市，系全县首宗。持续发扬“五皮”招商精神，引进项目3个，落地1亿元上项目1个，盯引对接项目12个。其中，祥丰年产1.8万吨塑料改性新材料生产线项目提前4个月完成主体建设；四海新材料农机带全自动生产线扩建项目建成投产，系全县唯二成功获批2024年第三批设备更新领域超长期国债资金支持；500精英创业人才项目佑深复原胶生产项目、三孚有色金属制造项目等均已进入产品调试生产阶段。

这一年，我们以匠心之举增强功能品质。一体推进品质小城、美丽城镇、和美乡村建设，镇村空间布局和形象功能进一步优化提升。集镇管理逐步优化。国土空间总体规划(2021-2035年)编制及报批工作完成。谷岙水库、岩板寺水库除险加固工程竣工验收。40宗涉及耕地永农图斑、67宗变更调查疑似违法图斑、18宗疑似乱占耕地点位全部完成整改。燃气安全专项整治工作全面铺开，5346户居民瓶装气用户金属软管更换完成。功能配套全面提升。完成镇区零直排“两扩一提”、洪三园区污水全管网排查整改、“找巡查挖”专项行动11个问题点位等全部完成整改。四好农村路建设稳步推进，西堂——二百央等4条农村公路提质升级项目、坪东——明岙新改建项目均已竣工验收，东部环线路灯亮化工程、经一路、双塔路、希董路等建成投用，21条农村公路路面灌缝修补全面完成。乡村振兴蹄疾步稳。500亩森林、50亩油茶抚育项目全面完成，农村饮用水改造提升项目完成设计，乡村振兴项目和美、大一两村集体屋光伏发电建设通过验收，逸溪、东新联、市集等3村完成星级美丽乡村创建，逸溪村未来乡村建设有序推进。启动新一轮村级集体经济发展计划，经营性收入30万元以下村全面消除。

这一年，我们以为民之道厚植民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，强力推进民生事业发展，不断提升公共服务水平，百姓群众获得感、幸福感进一步提升。社会保障日益健全。严格低保、低边和特困动态管理，全年共新增低保7户12人、低边9户23人、五保1户1人，做到应保尽保。社会救助体系兜底有力，全年共发放低保、医疗救助、特困救助、临时救助等各类保障资金442万元。计生服务更加扎实，参加免费两癌筛查400余人。教育条件明显改善，总投资1500万元的洪畴镇中心幼儿园改扩建项目建成投用，洪畴中学校内、校外劳动实践基地已基本建成。公共文化服务持续发展，评选天台县三星级文化礼堂3家，实现三星级及以上文化礼堂基本覆盖。成功举办农民村晚、节日晚会、送戏下乡等各类演出10余场，村级文化活动形成特色。平安洪畴建设扎实推进，常态化开展消防安全、安全生产大整治，全年未发生较大以上安全生产事故，交通事故亡人数、刑事案件数均持续下降。

这一年，我们以实干之风抓实政府建设。坚持依法行政。完善公务接待、公务用车等相关规章制度，积极推进节约型政府建设。健全重大行政决策程序，强化重点领域监管。持续加强规范性文件、重大决策和重大合同合法性审查，切实筑牢法律风险“防火墙”。建立健全政府信息公开制度，自觉接受群众和社会的监督，人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权进一步强化。加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，切实纠正“四风”问题，不断强化责任意识、服务意识、效能意识。切实发挥党建引领作用，规范开展理论学习，进一步强化党风廉政建设和意识形态工作，全面从严治党主体责任得到有效落实。提升政府效能。大力推进“数字化”改革，逐步完善便民中心服务效能，群众办事体验感和改革获得感进一步增强。自觉接受人大及人大代表的监督，高度重视人大议案和代表建议办理，全年共办理镇人大代表议案16件，答复率100%。此外，武装、科协、老干部、关心下一代、妇女儿童等各项工作取得新发展。

各位代表！思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，洪畴发展还面临不少困难和挑战：一是经济恢复向好基础仍需巩固，受有效需求不足、预期偏弱等因素影响，加上橡塑等商品价格持续下跌，相关指标与年初既定目标存在差距，推进高质量发展仍需加力；二是产业转型升级的引擎还不强，引领型项目、链主型企业不多，产业链创新链有待深度融合；三是城乡基础设施和公共服务设施还有短板，教育、医疗、养老、交通等社会事业发展还需持续发力；四是个别政府部门执行力不强、工作效率不高，个别干部拼抢意识不足，躺平、推诿等现象依然存在，一定程度上影响了行政效能和营商环境等等。对此，我们一定号准病脉、量体裁衣，认真研究，切实加以解决。

2025年工作总体思路

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们要更好统筹发展所需、洪畴所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十五届六次全会、市六届四次党代会、县十五届四次党代会以及镇十三届四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推进“五双工程”，打特色牌、走创新路，奋力谱写现代化智造名镇建设新篇章。

综合考虑发展趋势和工作导向，2025年主要预期目标为：实现工业生产总值增长8%、固定资产投资增长15%以上、制造业投资增速20%，城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步，农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长。

实现上述奋斗目标，要坚持以下工作理念：

——要有“争第一、创唯一”的目标追求。深化“敢为人先”的洪畴精神，敢定“跳一跳、够得着”的目标，敢做“拼一拼、办得到”的事情，跳出“比上不足、比下有余”的舒适区，各项工作都坚定朝着“要么第一、要么唯一”的目标去拼搏、去努力，让优秀成为习惯。

——要有“观大势、谋长远”的视野格局。坚持胸怀全局、放大格局，深刻理解“国之大者”，自觉把各项工作放到宏观大势、工作大局中去考量，立足长三角区域一体化以及省市大局尤其是县委“四区四城”建设目标中去谋划思考洪畴的发展，全方位、深层次融入新发展格局，切实找准发展“坐标系”。

——要有“系统性、闭环化”的推进思路。树立系统思维，做到当前与长远相协调、全局与局部相结合、整体与重点相统一；坚持全链条管理，工作推进做到“项目化、目标化、节点化、责任化”，形成部署明确、执行有力、考核精准的工作闭环，确保干一件成一件、积小胜为大胜。

——要有“抓执行、善落实”的工作作风。提高工作执行力，面对确定工作任务，弘扬“钉钉子”精神，定了干、马上办、办到底，不等不靠、主动作为，条块联动、同频共振，按下推进“加速键”、拧成工作“一股绳”，尽快将谋定的发展愿景转化为现实图景。

围绕上述目标，当前和今后一个时期，我们要重点聚力抓好牵一发而动全身，具有引领性、创新性、突破性的“五大工程”：

一是实施产业体系升级工程，推动经济发展迈向“高质量”。

我们将始终坚持”工业强镇“战略不动摇，推动经济在“增量崛起”与“存量突破”中提升发展质效，引导经济朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。狠抓培大育强。打好“亩均论英雄”、低效企业整治提升行动组合拳，持续推进园区闲置土地清理、低效企业盘活、“僵尸企业”淘汰，力争亩均税收达到全县平均值以上。深入实施“凤凰行动”“雄鹰行动”，新增个转企2家，“小升规”企业2家以上。注重数字发展。按照数字产业化、产业数字化的总体要求，分类实施“企业上云”，大力培育数字化车间、智能工厂、绿色工厂，重塑橡胶产业核心能力。力争新增数字化转型示范项目1个，新增数字化车间3个，机器换人生产线5条，“零地技改”项目2个，让数字化为产业发展插上“云翅膀”。强化新质赋能。构建微成长、小升高、高壮大的梯次培育机制，通过政策激励加大企业研发投入，推动规上企业建立研发机构，确保全年规上企业R&党经费支出占比达到4%以上。实施科技企业培育“双倍增”行动，千方百计培育科技型中小企业，力争国家领军人才项目落地1个，新增国家高新技术企业1家、省科技型中小企业3家。支持龙头企业与高校院所开展合作，建立创新联合体，推进科技成果产业化、项目化。

二是实施重点项目提速工程，推动发展动力迈向“高效能”。牢固树立抓项目就是抓投入、抓发展、抓民生的理念，发挥项目的孵化器、助推器作用，不断增强高质量发展的后劲。高质量谋划项目。紧盯政策取向、需求导向，深入谋划一批“十五五”洪畴标志性重大项目，争取更多项目进入上级盘子，在项目体量、质量上实现新突破。做实项目前期，智慧互联产业园项目启动国家专项债申报；红石梁热电、三孚科技等两个技改更新项目争取工业领域设备更新超长期国债；南洋肚、商住开发、车站等项目高效平稳完成政策处理工作。主动对接发展前景好、实力强、规模较大的回归企业，特别是橡胶产业上市公司，引进一批延链、补链、强链的好项目，力争签约1亿元以上产业项目2个，落地1个。高效率推进项目。全力以赴大抓项目、抓大项目，通过项目周通报、月督办制度，倒排工期、挂图作战，以项目的大干快上推进发展的裂变赶超。全力推进天台东部橡塑产业产城融合开发专项债项目建设；孵化基地、年产100万片脱棉盘项目厂房主体建设基本完成；浙江祥丰新材料科技有限公司1.8万吨塑料改性新材料生产线项目竣工投产。高标准服务项目。组建项目指导组，衔接做好项目的可研、论证、准入等前置工作，协调解决项目报批、统计入库等技术性业务性难题，推动项目无障碍实施。以见工地、见设备、见产品、见税收为标准，推行项目专人化、清单式服务，抓好项目竣工、投产、上规、达产关键节点推进，加快形成有效投资和有效收益。创新市场要素供给机制，推动低效用地摸底清理，合理利用弃地、闲置用地和厂房，做好盘活和嫁接文章。

三是实施全域品质提升工程，推动镇村环境迈向“高颜值”。牢固树立自然资源观、国土空间观、生态保护观，通过产城融合和乡村振兴双核联动，提升综合承载能力，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。持续提升城镇品质。巩固美丽城镇创建成果，推动环境综合整治由主镇区向全域扩展，着力消除新老60等道路沿线环境“痛点”，增加一批公共绿地，集聚开发一批优质项目，提升重要节点形象。开展镇区主街道规范化提升，加强环卫保洁、绿化提升和安全保障，完善停车、体育健身等公共设施，创建垃圾分类标准化镇街。深化落实湖、河长巡逻制度，厚植山清水秀、岸绿景美的生态底色。持续实施乡村振兴。深入推进“非粮化”“非农化” ，铺开100亩土地抛荒整治，完成750亩高标准农田建设。以明岙片区为中心辐射周边，以点带面打造“一村一品”，争创未来乡村1个、和美乡村5个、县级美丽乡村示范带1条，确保明岙片区未来乡村组团建设项目实现开工。落实农村产权制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、农业标准地工作，加速前洋璟庭项目建设进度。巩固村级集体经济收入增长长效机制，实施新一轮村级集体经济强村计划，确保村集体经济收入增速8%，经营性收入超50万元争取7个村以上。持续推动旅游革新。深化“无中生有”的洪畴精神，积极整合推广洪畴旅游文化、生态环境等旅游资源，确保创成A级景区村2个以上。按照“内畅外联、快旅慢游”的总体思路，以明岙片区为中心，加大沿线乡村农家乐、精品名宿、旅游项目引进，进一步提升完善旅游景点基础设施，推动旅游项目落地，举办动漫艺术节，打响“东游洪畴”品牌。

四是实施和合善治提效工程，推动社会治理迈向“高水平”。坚持用绣花的功夫解决治理短板，用创新的办法解决治理问题，用制度治本的方式巩固治理成果，落实“和合善治同心圆”模式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。提升治理能力。迭代升级“1+4+X”基层社会治理体系，承接好条线部门事项下沉、人员力量下沉、乡镇模块化改革和大数据平台建设，推动条块权责更加统一，全面提升洪畴统筹管理能力。深化“九无村居”建设，深化“和合”评理团创新做法，拓宽诉源治理有效途径，健全和合调处工作机制，构建多元预防调处化解综合体系，及时有效化解社会矛盾纠纷，确保全镇信访问题和矛盾纠纷就地化解率达到95%以上。强化法治保障。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，推进“综合查一次”“简案快办”。深化社会治安防控体系和公安部门衔接联动机制，精准打击各类违法犯罪。持续开展清初访、查重访、化积案工作，依法打击违法信访，构建不重访、不乱访、不用访的信访生态，实现群众信访全链条解决。防范重大风险。增强工作预见性和主动性，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制，全面排查化解、及时处置各领域风险隐患。落实安全生产责任制，完善自然灾害防治体系和防灾减灾救灾工作机制，提高风险防控综合能力。严防“一票否决”事项，坚决防范消防、交通、危化品、建筑施工、食品药品和校园安全等领域安全事故，全力以赴做好重要节点期间的维稳工作，努力建设更高水平的平安洪畴。

五是实施民生福祉增进工程，推动民生事业迈向“高标准”。始终坚持人民至上，更加突出品质追求，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。把民生事业做得更实。全面深化医共体合作，承接好下沉的医疗卫生资源，启动国家卫生乡镇创建。坚持教育优先发展理念，促进“双减”政策落地见效，提升教学质量，力争洪畴中学中考成绩实现突破。持续推进公共文化体育服务效能提升，争创省级五星级文化礼堂1家。整合服务资源，进一步拓展养老服务、儿童关爱保护和残疾人关心关爱工作。把社会保障抓得更优。基本养老保险和基本医疗保险参保实现法定人群全覆盖，工伤保险、失业保险参保人数稳步增加，完善全民医疗保障体系，优化医疗保障公共管理服务，基本养老保险、医疗保险参保率分别达98.5%和99%以上。健全社会大救助体系，加强残疾人权益保障，构建退役军人服务帮扶援助体系，大力发展社会福利、红十字和慈善事业，推行“人人参与”的现代慈善理念和机制，打造“善行洪畴”，让社会更有温度。把文明新风树得更好。深入开展群众喜闻乐见的新时代文明实践和文化惠民活动，积极培育创建文明镇、村，定期举办“天天大舞台”、“我们的村晚”等文艺活动，丰富村民日常文化生活助力精神生活共同富裕。深化“红心洪语”宣讲团“六进”活动以及开展“好人”选树等系列宣传，不断推动社会正能量和主旋律深入人心。培育社会公益组织，不断丰富志愿服务活动载体，打造特色志愿服务项目。深化新时代文明实践和移风易俗工作，营造成风化俗、崇德向善良好风尚。

全面加强政府自身建设

各位代表！民之所望，政之所向。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，加快建设人民满意政府，以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为、创造新业绩。主要做到以下四方面：

始终坚持党的领导，做到绝对忠诚。全面加强政府系统思想政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的路线、方针、政策,坚持把党的领导贯穿到政府工作的各个方面,确保党的重大决策部署在洪畴落地见效。严守政治纪律和政治规矩,坚决在镇党委领导下开展工作,重大事项、重要工作及时向镇党委请示汇报,坚决维护镇党委权威。

始终坚持人民至上，厚植民生情怀。树牢以人民为中心的发展理念,永葆初心、牢记使命,把实现好维护好发展好人民群众最根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问题导向,深入基层一线,查找解决关乎民计民生的难点、堵点和痛点问题,倾力办好民生实事项目,永当“为民服务孺子牛”。以干部“多跑腿”换取群众“少跑路”，全力以赴投身改革发展主战场、风险挑战第一线、服务群众最前沿，努力让百姓办事不出镇，企业办事不出园区。

始终坚持躬身实干，勇于担当作为。发扬斗争精神,以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、时不我待的奋进姿态,迎接风险挑战,直面困难矛盾,努力破解制约洪畴跨越发展的各类瓶颈问题。树立正确的政绩观，全力为发展担当，加快适应在新的约束条件下谋发展、在已有建设基础上谋突破，多做打基础、利长远的事，多做调整深层次结构、化解深层次矛盾的事，以“不必在我”的境界，答好“建功有我”的时代答卷。

始终坚持从严治政，建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及省市县委各项规定,全面落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制,切实履行“一岗双责”，坚决惩治“慵懒散”，全力破除“中梗阻”，使“风清气正、崇廉尚实”成为政府系统的政治底色。坚持科学决策、民主决策,重大事项向人大报告,认真办理人大代表建议和提案。依法接受党内监督、人大法律与工作监督、社会舆论监督,确保权力在阳光下运行。

2025年华阳镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在县委县政府及镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,一以贯之落实县委“四大行动”,围绕“七项重点任务”，深入推进“六提攻坚行动”，全镇人民团结一致、锐意进取，较好完成镇第十九届人民代表大会第五次会议确定的目标任务，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。

一年来,我们抓经济、稳增长,培育高质量发展引擎。经济运行稳中有进。全年完成固定资产投资总额突破8.6亿元，其中民间投资同比增长186.5%，制造业同比增长171.84%。培育入规工业企业2家，11家规上工业企业工业总产值同比增长1.85%。11家限上商贸销售额突破1.1亿，13家限下商贸消费品零售额增长17.95%。完成一般公共预算收入3070万元。城镇居民人均可支配收入增幅3.8%。一、三季度获全县重点工作点评第一。双招双引提质增效。全年招引项目11个，新投产工业类项目4个，投资4000万的年产300万平方消防新型风管生产线项目当年开工、当年投产、当年入规。小小科技新三板挂牌，获批省级博士后科研工作站。坚持人才是第一动力，建成省级人才驿站试点。全职引进专业人才211人，柔性引进高层次人才12人，对接高校院所10个，47名大专学历以上人才返乡创业，开展人才活动29次。项目建设提档加速。坚持以高质量党建引领保障重点项目高质量发展,2024年获评市级项目建设先进集体。投资861万元的高迁电商物流中心项目建设完成，臭鳜鱼预制菜原料供应基地项目、王家源水库、S215绩溪至歙县段改建工程项目、殡仪馆及城市公益性项目等23个重点项目顺利落地施工,完成集体土地登记补偿729.67亩,集体土地上房屋征迁53户61处1.1万平方米,迁移坟墓500余穴。

一年来,我们抓振兴、促融合,打造高质量发展样板。乡村振兴提质增效。学习运用“千万工程”经验，高水平建设高迁村省级和美乡村精品示范村、溪马村和美乡村省级中心村。坚决扛牢耕地保护政治责任，完成耕地恢复、图斑整改整治任务371亩、粮油种植任务4770亩。启动第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，争取衔接资金970.5万元实施到村到户项目4个。9个社区村全年完成集体经济经营性收入790.73万元，经营性收益621.79万元。产业发展提优赋能。新增家庭农场2家，申报县级家庭农场、农业龙头企业各1家，农业农村电商企业突破150户，重点培育凡农电商、徽味姜来、万米酒业等5家农产品网销品牌。大力发展徽菜、黑猪、小黄牛等特色产业,争创国家优势(徽菜)特色产业集群和长三角绿色农产品加工基地。持续推动郎家溪“小山变大山”试点。文旅融合激发活力。抢抓大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设机遇，摸底全镇文旅产业资源资产57项，积极开发3A级景区紫园、翚岭古道、新岭古道等旅游资源。创新徽墨制作、三雕、髹漆技艺等非遗技艺传承保护方式，以非遗资源赋能文旅产业高质量发展。新建高端民宿2家，若茵民宿入选安徽省首批“皖美金牌民宿”。糸巷美食城文旅综合体获评省文旅产业“十佳落地项目”，入选省级“十佳夜游街区”和省级休闲旅游街区。徽菜博物馆入选百佳“皖美消费新场景”。全年举办小型文化体育活动126场次，协办国际敏捷犬世界杯预选赛。获评省避暑旅游休闲目的地。

一年来,我们抓治理、优环境,提升高质量发展载体。生态治理“有声有色”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，整改畜禽养殖场所6处，清理农业生产废弃物16吨。整治乱搭乱建31处。清理建筑垃圾10135余吨。秸秆综合利用率达96%，产业化利用率45%，全年无市级通报火点。全面落实“河长制”、“林长制”责任，清理河道35处、河塘清淤20处，扬之河断面水质全面达标。完成退化林修复1000亩，封山育林1300亩。持续开展殡葬改革。创成省级绿美乡镇。城乡面貌“有颜有值”。完成《华阳镇国土空间总体规划》编制成果，3个村庄规划成果通过县规委会审议，历史文化街区保护规划全面实施。有力保障城区公共服务设施提升补短板、古城复兴、中正坊历史风貌区等项目有序推进，城市供水基础设施项目建成使用。续建城市更新改造项目31个,完成老旧小区改造4个,高效推进老旧房屋自主更新试点。建成运营来苏、五龙、杨柳3座党群市民驿站。文明创建“有力有序”。常态化开展“周三志愿服务日”活动，全年开展志愿服务活动586次，评选华阳好人40人，“绩溪好人”4人，“宣城好人”1人。整治乱堆乱放185次，整治乱贴小广告345次，清运生活垃圾1050吨，拆除无功能建筑9处。凤灵社区获评宣城市服务志愿优秀社区。来苏社区争创全国青少年法治安全教育先进社区，获评宣城市服务志愿优秀社区、宣城市健康社区。来苏社区市民驿站、糸巷文化街区分别获评宣城市文明实践点、文明实践街区。

一年来,我们抓民生、促稳定,夯实高质量发展成果。社会事业蒸蒸日上。新增停车泊位2003个,公共充电桩105个。成立9个救急难互助社，开发村级公益性岗位12个。6个社区创成省级“三公里”充分就业社区。完成华阳敬老院撤并、引入社会化运营来苏社区嵌入式养老服务项目。常态化开展低保动态调整工作，发放民政资金257.1万元，救助各类群体33人次，发放临时救助资金9.8万元。强化国防动员，大学生应征入伍7人。同时，科技、档案、民族宗教、红十字会、残联等工作均取得新业绩。社会治理协同发力。坚持和发展新时代枫桥经验,推深做实新时代六尺巷工作法,按照“1+3+N”要求，规范化建设综治中心投入使用。严格按照“四必访”要求做好信访工作，严格落实严重精神障碍患者随访制度。全年接待来访群众67批168人次，排查化解各类矛盾纠纷490件，解决遗留多年的信访积案2件，依托心理咨询化解2起婚恋纠纷典型案例在全省信访培训班上作为经典案例分享。社会大局和谐稳定。推进“智慧社区”接入“数字绩溪”端口,提升智治水平。深化安全生产专项整治三年行动,检查镇域内生产经营单位和企业64次，排查整改一般隐患235个，全力遏制安全事故。强化应急管理，完成汛期重点人员转移26户60人次。常态化推进扫黑除恶斗争，重点开展防范打击电信新型网络诈骗、整治养老诈骗专项行动。以时时放心不下的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，确保社会大局持续安全稳定。

一年来,我们抓改革、强作风,增强高质量发展活力。营商环境持续优化。一年来，我们着力提供公正、快速、便捷、高效的服务，依托政商恳谈会,面对面解决企业问题2户5项。霞涧社区服务中心投入使用，提升服务平台标准化建设水平。高度重视“12345”政府服务热线工作,2024年受理各类热线共计770件，均已按时办结。办理基层小微权力“监督一点通”平台事项回复率和满意率达100%。依法行政持续深化。深入贯彻习近平法治思想，严格依法高效履职。持续开展“八五”普法，坚决防范惩治统计造假。认真执行政府议事规则，坚持“三重一大”事项集体决策，抓好行政规范性文件管理,全年主动公开政府信息1051条。主动接受人大监督，认真听取人大代表、社会和舆论监督意见，提高政府决策法治化水平。作风建设持续强化。扎实开展党纪学习教育，坚决执行“第一议题”制度，全面落实意识形态工作责任制、党风廉政建设和“一岗双责”要求，严格执行中央八项规定及实施细则。开展十六届县委第十一轮华阳镇社区村巡察工作,开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，聚焦“2+4+1+1”等重点领域，全年处置问题线索13起，处理违纪党员干部11人。

各位代表！亲历其中，方思成之惟艰。回顾过去一年,我们书写了经济社会发展有为有位的答卷,这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众、社会各界团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表华阳镇人民政府，向所有关心、支持及为华阳发展作出贡献的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在许多困难和不足：招商引资成效不足，新兴产业项目偏少，工业经济规模体量还不够大；城市精细化管理、人居环境整治还有薄弱环节，社会治理效能还需进一步巩固；少数干部的思路观念、能力素质、担当精神、服务效率与高质量发展要求还有差距。对此，我们将采取更加积极有效的措施加以解决！

二、2025年工作任务

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会,习近平总书记考察安徽重要讲话精神的开局之年,是“十四五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大、责任重大。全镇总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“跨越追赶、实干争先”目标，一以贯之坚持“四个定位”、深化“四大行动”，紧盯“六个新提升”“五个当示范”，围绕“六项攻坚”，坚持“生态立镇、工业强镇、城建靓镇、和谐兴镇”定位，坚定信心,真抓实干,奋力谱写中国式现代化华阳篇章！

2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长8%以上，工业总产值同比增长6%；限上商贸业同比增长5%，社会消费品零售总额增长4%以上，一般公共预算收入增长3%左右，城镇居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。围绕上述要求及目标，我们将重点做好以下工作：

（一）聚焦发展“第一要务”，知重负重写好稳中求进高分答卷。提升镇域经济。持续落实“工业强镇”等各项政策措施，聚焦薄弱环节，大力实施金属新材料、非标异形链等重点产业链高质量发展行动。跟踪服务小小科技加快上市，全力保障小小科技智能制造等重大项目开工建设。开展企业梯度培育，力争2025年实施技改项目4个，新增规上工业企业2家。注重培养和扶持产业大户，支持万米酒业、徽味姜来等项目升级迭代，加快推进邮政公司入驻高迁村电商物流中心。发力双招双引。紧盯“2+N”产业体系，突出“以商招商”“以企引企”，力争招引2000万元以上产业项目3个，亿元以上产业项目1个。依托系巷省级十佳夜游街区、休闲旅游街区、社区嵌入式养老等载体，力争招引现代服务业企业1个，市场化运营养老机构1个。持续强化与北京科技大学的对接，力争小山医疗产业园“微压氧舱”项目落地。坚持项目引领。牢固树立“项目为王”理念，围绕农林水利、乡村振兴、文化旅游、生态环保等领域谋划储备项目15个，总投资16.62亿元，2025年完成投资6.32亿元。鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目建设，力争民间投资完成5000万元。加强政府投资类重点项目全生命周期管理，做好杭临绩、王家源水库、S215绩溪至歙县段改建工程、殡仪馆及城市公益性公墓、臭鳜鱼预制菜原料供应基地等全县重点项目的要素保障工作。

（二）发挥生态“第一优势”，知势借势写好城乡融合高分答卷。坚持以改促兴。统筹深化重点领域改革,优化要素和服务供给,深度融入长三角一体化发展。始终心怀“国之大者”,持续推进耕地“非粮化”“非农化”整治。积极稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,巩固拓展集体林权制度改革成果,探索自留山”三权分置”,推进殡葬改革,推进农村产权流转交易规范化建设,完成农村房地一体确权登记,水权确权登记工作。聚力乡村振兴。学好用好“千万工程”经验，加快宜居宜业和美乡村建设，促进城乡融合。稳步推进高迁村和美乡村精品示范村、溪马村和美乡村省级中心村建设,确保产业、文化、生态等15个项目顺利实施。持续打好三大保卫战，巩固中央和省生态环境保护督察反馈问题整改成效。加快实施城区老旧管网提升改造一期项目，新增城市生活污水官网3公里。做好徽菜、黑猪、小黄牛等“土特产”文章，发展乡村富民产业，发展农业新质生产力。着力文明创建。全力保障争创全国文明城市提名城市。完成何川小区、十亩园小区、杨柳社区环城路周边等3处老旧小区改造，投资1400万元。实施老旧房屋自主更新项目1个，打造口袋公园3个。完成灵山路翚扬桥至灵山老桥段提升改造、西环线东延工程，延伸城市发展框架。巩固灵澜山居红色物业创建成果，持续推进“皖美红色物业”建设。开展“抵制高价彩礼倡导文明新风”活动，持续推进殡葬改革，严格执行烟花爆竹禁放管理。推深做实“三步四和家风培育法”。扎实开展群众性精神文明创建，引导群众明理崇德、向上向善。

（三）牢记民生“第一宗旨”，知责尽责写好和谐稳定高分答卷。促进社会事业发展。高质量实施44项民生工程。深化智慧社区接入数字绩溪建设,完善基层治理管理机制。新增停车泊位2000个,强化非机动车充电管理,新增3个公共文化空间，建成2个社区嵌入式养老机构，打造博物馆文创IP，争取糸巷文旅综合体项目申报4A景区。提升保障优享品质。持续推进公共服务优享，统筹推进教育、医疗、养老等工作。依托三公里就业圈及零工市场抓好就业创业工作。抓实两癌筛查等民生医疗项目。做好城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作。抓好防止返贫动态监测，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实居家养老服务中心、社区嵌入式养老、老年食堂、城市驿站等有效运转。整合民政、慈善、红十字会、工会、卫健等帮扶救困资金，强化弱势群体关爱。深耕善治促稳定。运用“新时代六尺巷工作法”持续深化平安华阳建设。规范化建设“一中心N窗口”矛盾纠纷多元化解平台，争创“四有四无”社区村。推动信访总量和积案存量“双下降”、信访一次性化解率和满意率“双提升”。强化对重点领域监管，抓实防汛防台抗旱、森林防火、地质灾害、燃气、自建房安全排查等工作。强力推进扫黑除恶“打早除小”，扩大防电信诈骗宣传，保障群众财产安全。确保“八五”普法圆满收官。全面推动民族宗教、双拥、国防动员等工作。

三、全面加强政府自身建设

（一）深入推进政治建设。坚持以政治建设引领自身建设，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽历次重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深学细悟笃行，不折不扣贯彻执行上级党委政府和镇党委的决策部署。

（二）聚力打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格落实“三重一大”集体决策制度，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大监督，主动接受审计、统计、司法、群众、舆论监督，高质量办好人大代表建议。让政府权利在阳光下运行。

（三）持续提升履责效能。牢固树立“各项工作保持全县第一方阵”的高标准，大力营造比学赶超的浓厚氛围。坚持“一线工作法”，树牢实干实绩实效的鲜明导向，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，围绕工作项目化、项目清单化、清单责任化，真抓实干、马上就办，确保政府工作定一件、干一件、成一件。

（四）坚决维护勤廉形象。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，力戒形式主义、官僚主义。兜牢“三保”底线，坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上。持续开展减负赋能，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表！同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县委和镇党委的坚强领导下，带着情怀“想干”、扛着担当“敢干”、瞄着路径“苦干”，奋力谱写中国式现代化华阳篇章！

2025年黄圩镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表黄圩镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表及其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“进”的姿态，守住“稳”的底线，带领全镇广大干部群众，聚焦重点、突破难点，攻坚克难、砥砺奋进，实现经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。

一、聚焦工业经济，助力县域经济发展。2024年，固定资产投资8.21亿元。工业经济总产值20.81亿元，实现工业增加值5.2亿元，利税1.25亿元。其中规上企业9家，完成工业总产值3.89亿元，实现工业增加值0.97亿元，利税0.24亿元。现有限上商贸7家，实现社会商品零售总额为4.58亿元。招引泗县永康食品有限公司，投资1.03亿元，建设年加工销售10万吨农产品项目，实现招商引资亿元项目突破。宿州市沃沐森有限责任公司外贸进出口达50万美元。大力支持企业科技创新，培育科小企业6家、高新企业2家，新增规上企业1家。企业投入研发经费达896.4万元。实现税收700万元，完成纳统项目2个。

二、聚焦农业发展，守牢粮食安全底线。完成30个地块128亩补充耕地入库目标，耕地保护获得省级奖励。统筹资金93万元用于小麦赤霉病防治和玉米、大豆统防统治工作。完成小麦种植9.01万亩，玉米种植5.13万亩，大豆种植3.02万亩，玉米大豆复合种植1.05万亩，油菜种0.13万亩，超额完成县委、县政府下达的任务目标。经农技部门测产，小麦598.9公斤/亩，位居全县第三；玉米452公斤/亩、大豆236公斤/亩、玉米大豆复合带状种植：玉米445.3公斤/亩，大豆127.5公斤/亩，产量均居全县前列。培育县级家庭农场8家，市级龙头企业1家，申报市级示范家庭农场2家。

三、聚焦三农改革，全力建设和美农村。完成资源变资产，资金变股金，村民变股民的“三变改革”。配合县农业执法大队全面“地毯式”排查，未发现销售“三无”种子情况。加强农村集体三资管理，清理规范违规合同181件，公款私存2例，追缴欠款1.1万元。肉牛存栏量达6130头。以武圩村福玲菌业有限公司为龙头，带动周边农户发展食用菌产业，2024年产菌棒200万棒，年产香菇450万斤，产值达2300万元，元胡、大蒜种植突破1.6万亩，带动弱劳力3.5万人次临时性务工。农村人均可支配收入预计达1.89万元，增幅10%左右，位居全县前列。

四、聚焦重点项目，要素保障建成达效。采取专班推进，周调度、月总结盘点。投资2.3亿元的风力发电项目，11个风塔建成待运营。投资240万元的120个输电线路基座已经全部建成。10000亩高标准农田项目建设已完成验收。皖创环保涉及5个行政村的黑臭水体治理工程已完工。投资328.9万元建设岳刘中心村、东北村李场中心村已经验收。土地二轮延包试点工作进展顺利，共13307户，已签约比率超98%。15.4公里的城乡供水一体化工程正在快速实施。

五、聚焦巩固衔接，持续推进乡村振兴。配备113名网格员开展村不漏户，户不漏人集中大排查工作，排查整改问题446个，新增监测户15户66人。办理小额信贷278户。春季申报特色种养奖补314户，奖补资金88.5万元；秋季申报180户，奖补资金42.9万元。申请雨露计划276人。全镇购买防贫保险4425人，减贫保险4425人。开发公益性岗位和临时性岗位614人，发放公益性岗位工资44.2万元。投入乡村振兴衔接资金104.8万元，完成道路等项目14个。

六、聚焦镇村面貌，短板弱项持续补齐。摸排整治农村黑臭水体水塘22面、6.4万平方米，卫生改厕673户。镇污水处理厂扩容升级，整改疏通1处，新铺设管网1014米。城乡供水一体化改造，铺设主管网16000米，入户管网35000米。全面落实午秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，严格落实“十条硬措施”，实现“零火点”。扎实推进中央环保督察反馈问题整改工作。2024年，第三轮中央环境保护督察组共交办群众反映问题6批次6件，因天气寒冷3户养殖粪污凉晒棚尚未完工，其他问题均已完成整改，并常态监管，确保问题不反弹。维修机井110眼，涵管桥110座，板桥35座，疏通田间沟8900米。投资87万元，新打机井34眼，新建板桥5座。严格落实河长制、林长制、田长制，强化老濉河、民利河等重点河流水体监测，确保水质稳定达标。

七、聚焦民生实事，民生福祉日益增进。镇卫生院与县人民医院实现多科室进行医共体改革试点、合作共建，多次到偏远村庄大型义诊，获得群众一致好评。黄圩镇第三小学受到教育部表彰，镇中心校在全县的质量检测中位居前列。各项城乡劳动力就业指标全部完成。城乡居民参保率已达96.65%。举办各类文化活动10场次，丰富百姓精神文化生活。治安案件同比下降10%，办理司法救助2起，提供法律援助5起。以安全生产治本攻坚三年行动为重点，统筹开展各类专项行动，到企业开展现场应急演练，排查整改道路隐患87处，安装护栏8.3千米，安装警用爆闪灯18处，减速带560米，扎实开展自建房排查，共排查3833户，全部上报并录入系统，完成15户六类重点对象实施危房改造、抗震改造1户，已顺利通过验收，并申报打款，辖区安全生产形势持续稳定。严格落实属地责任，强化农村集体聚餐备案管理，累计备案387起，辖区未发生食品安全事故。投入1100万新铺设道路7.3公里。投资32万元，安装路灯266盏，维修路灯178盏。

同时，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、民族宗教、国防动员、兵役征集、双拥共建等各项事业和工作也取得了新成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要表现为：一是经济总量仍然偏小，产业结构不优，主导产业不够突出；二是少数群众法律意识还很淡薄，社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力大；三是农村基础设施建设、人居环境改善与群众期望值还有差距；四是民生保障存在短板，民生服务与群众期盼还有一定差距，群众的一些操心事、烦心事、揪心事没有得到及时解决。对此，我们一定勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

2025年重点工作

各位代表！

2025年，是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋划之年，做好政府工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，借势破局，保持战略定力、增强信心底气，抢抓长三角一体化发展、淮海经济区协同发展、皖北承接产业转移集聚区建设、皖北地区全面振兴等重大机遇，紧紧围绕县委县政府的决策部署，鼓足干劲、勇于作为，着力推动高质量发展，持续改善民生，保持社会大局稳定，为建设现代化美好泗县贡献更大黄圩力量。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步，农村常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平。

围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）聚力抓产业。持续优化营商环境，坚持以“双招双引”为抓手，计划新增“四上企业”2家，新招引亿元项目1个，新培育科小企业7家、高新企业3家，企业投入研发经费预计900万元。持续加大园区建设，扩大泗县福玲食用菌培育有限公司等企业规模，加快现有板材等传统产业转型升级步伐。

（二）聚力兴农业。守牢10万亩耕地保护，非农化非粮化底线，全力保障耕地保护红线不能碰。持续加大土地深耕、小麦“一喷三防”等投入，稳定粮食生产能力。把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，强力推进“万亩片”“千亩方”建设。将以三官村为中心改造8000亩高标准农田，预计投入2200万元。稳步有序引导元胡、大蒜种植，力争突破1.5万亩，提高农产品收益。做好机井、涵管桥、板桥等基础设施维护工作，筑牢农业发展基础。

（三）聚力优生态。持续实施“千村示范、万村整治”工程，加大人居环境整治力度，深入推进农村黑臭水体、农业面源污染综合治理。抓好全年秸秆综禁工作，强力推进中央环保反馈问题整改。严格落实河长制、林长制，守好生态安全底线。持续加大污水管网、户厕改造等项目投入，新增户厕改造300户，清理汪塘20面。

（四）聚力解民忧。全力推进50项民生实事落地见效。加大矛盾纠纷调处力度，解决群众诉求，化解群众矛盾，坚决做到民有所呼，我必有应。落实各项惠民、各类就业创业和民政救助政策，持续做好城乡居民基本养老保险、医疗保险、大病保险等社会保障措施，认真做好低保、五保、残疾、社会救助等工作，用实际行动提升民生保障“温度”。

（五）聚力促振兴。保障风力发电项目圆满运转；争取资金，完成曹场至刘宅沥青路铺设；完成城乡供水一体化工程主管网建设，实施支管道的修复工作，保障13000余块智能水表安装到位；投入近1000万元，完成巩沟村产业融合项目。大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进乡村移风易俗。对照“两不愁，三保障和安全饮水”及人均收入等核心指标走村入户进行入户排查，监测户应纳尽纳。积极争取乡村振兴衔接资金，补齐基础设施和产业发展短板。

（六）聚力保安全。统筹发展和安全，严格落实安全生产属地责任，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、燃气、工贸企业、消防重点领域，常态摸排问题、常态化解整改，确保不出现安全生产事故。持续推进应急力量和装备建设，提高防灾减灾救灾能力。进一步加强基层综治组织建设、“雪亮工程”建设，加强农村治安防范，落实“新时代六尺巷工作法”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，确保社会和谐稳定。

全面加强政府自身建设

顺应高效履职新形势，推动政府建设迈向新征程，重点做好以下工作。

始终把对党忠诚悬在头上。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，知责于心、担责于身、履责于行，以更加过硬的政治、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，全方位推进高质量发展。

始终把依法行政记在心间。严格遵守宪法和法律，把法治理念贯穿政府工作全过程，规范决策程序，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受人大监督、社会公众监督。加大政务公开力度，让权力在阳光下运行，以公开促公正，把公开透明要求贯穿于政务服务各个环节。

始终把干事创业扛在肩上。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让发展成果更多更公平惠及人民群众。紧扣县委、县政府、镇党委决策部署，紧盯年度目标任务，紧贴难题短板，紧抓工作落实，紧求工作实效，坚决做到“最讲认真、最严作风”。

始终把廉政建设抓在手上。坚决做到清正廉洁。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。持之以恒纠正“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。严控“三公”经费和一般性支出，及时发现问题并全力解决。

各位代表！“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，坚定信心、铆足干劲，在接续奋斗中砥砺前行，以高质量发展的实际行动和成效，不断开创黄圩高质量发展新篇章！

2025年回龙镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表回龙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去一年，回龙镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署及市、区各项工作部署，在镇委的坚强领导下，踔厉奋发、拼搏进取，以“头号工程”力度抓紧抓实“百千万工程”，较好完成年初确定的目标任务，经济社会发展迈出坚实步伐。

过去一年，我们保持闯劲拼劲韧劲，以统筹之策应对非常之难，以务实之为力求非常之效。振业水产成功入选为区内首家国家级农业龙头企业；回龙镇成功入选为肇庆市首批广东省文化和旅游特色镇（创先级）；回龙镇党委获评为“肇庆市先进基层党组织”；赤水塘社区获评肇庆市“A级乡村旅游村庄”，大田塱和赤水塘2条典型村高分通过省考核验收，全镇上下抱团发展、赛龙夺锦，在激流险滩中奋楫前行，交出了高质量发展一份份优异答卷。

一年来，我们综合施策，紧抓发展是第一要务，经济运行稳中向好

主要经济指标稳中有进。前三季度全镇地区生产总值达15.5亿元，增长7.6%。全年实现本级税收入库5486万元，同比增长15.2%；实现规上工业总产值44.73亿元，同比增长12.6%。固定投资完成13.5亿元；工业投资完成9.52亿元；社消零完成3329万元，增长6%；外贸进出口完成2.9亿元，增长53%。项目招引取得突破。坚持大招商、招大商不动摇，更好发挥我镇区位、资源、生态、产业等优势，推动招商引资再突破、结构再优化、质量再提升。邀请澳大利亚粤商会、香港中华厂商联合会、华度控股集团等8批次考察团到镇招商考察，新引进金美汇智能、理想家具（肇庆）、鑫高顺新材料等3家企业落户。增资扩产质效并举。琬宝丽卫浴1.2亿元增资扩产项目落地投产；东能新材料、鸿洋钢结构等企业新厂房及新增自动线等项目建成投用；米菲尔新材料顺利上规入库。重大交通项目提速推进。全面完成广湛高铁、珠肇高铁回龙段582亩征地，完成全线157间房屋拆迁，完成率94.5%，完成交地576亩，完成率99%，实现广湛高铁210个墩位100%、珠肇高铁319个墩位98%交付施工。推进肇明高速、省道S536线建设，Y193道路扩建项目顺利通车。积极参与广州新机场建设，加快融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”，区域经济发展活力持续迸发。

一年来，我们突出重点，坚持全域动员，推动“头号工程”落地见效

美丽圩镇建设全面推进。全面实施“三线整治”、绿化提升、风貌提升，完成回龙镇农贸市场、绿美生态小公园、美丽圩镇客厅、美丽圩镇入口通道等4个项目建设，美丽河道、美丽示范主街、圩镇房屋外立面提升样板等3个项目顺利推进中，美丽圩镇“七个一”建设成效显著，圩镇风貌全面提质。抓实典型村培育建设。7个典型村结合实际发展需求、资源优势，合理谋划乡村风貌提升、集体资产盘活、基础设施改造、产业培育、群众休闲娱乐等项目。完成典型村项目建设45个。三清三拆三整治、农房风貌提升、污水治理以及绿美小公园建设等14个项目正全面开展。重点项目进展顺利。回龙古镇项目全线共计1.3万平方米沥青路面铺设及标线全面完成，S272省道风貌提升、雨污管网及道路硬底化、绿化提升如期完工。大抓社会力量参与。主动与上级部门、乡贤群体、高校团队、企业等密切对接，发动乡贤、侨胞侨眷、村民群众助力实施“百千万工程”。成功争取国开行和美乡村建设贷款9000万元。先后组织举办“星商贤”“6·30”、统一战线动员社会力量助力回龙镇“百千万工程”等系列活动，共筹集社会各界捐助资金400余万元，投入美丽圩镇建设、典型村培育、乡村产业发展、教育医疗服务提升等领域，“百千万工程”进一步提质增效。

一年来，我们深耕厚植，坚持农业农村优先发展，乡村振兴迈出新步伐

巩固拓展脱贫攻坚成果。抓好防止返贫动态监测帮扶各项工作，守住不发生规模性返贫底线。常态化走村入户调研，开展防返贫监测集中排查，健全扶贫协作和定点帮扶机制，利用6·30资金开展原建档立卡困难群众帮扶工作。深入开展“万企兴万村”行动，政企合作拓展就业岗位，增强群众自我造血功能，促进脱贫群众稳定增收。壮大特色农业产业。因地制宜推动肉鸽、黑鬃鹅特色产业发展壮大，总投资1.3亿元的高要元福华侨农业（肉鸽）产业基地项目落地建设。引导村集体、人大代表和农户深度参与农业产业发展，助力三鸟屠宰及深加工项目建设，实现全年肉鸽产值超6100万元，黑鬃鹅产值超2.5亿元。农村集体“三资”管理取得阶段性成效，实现全镇16条村集体经济收入超20万元，其中7条村超100万元。严守耕地保护底线。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全镇范围内开展耕地保护动态巡查300余次，开展政策宣传覆盖群众2万人次，整治新增乱占耕地3宗，查处、拆除违法建设面积1800平方米。严格落实补充耕地责任，完成翻耕起垄159亩，完成率106%。扛牢粮食安全重任。抓牢撂荒耕地整治，复耕复种撂荒耕地约650亩。集约全镇459亩耕地代耕代管。配合推广优质高产粮食作物品种，实现粮食播种面积和产量稳定增长，年内粮食产量达12637吨。

一年来，我们用心用情，牢记民生第一关切，群众幸福指数实现新提升

完善基础设施建设。扎实办好年度民生实事项目，回龙垃圾中转站建成投运，新增日均垃圾处理能力50吨。回龙卫生院、回龙中学、侨光小学综合楼升级改造及中心幼儿园新建项目竣工投用。迳尾水库除险加固工程按期完成，猫爪水库溢洪道修复工程有序推进。优化省道s272路口、红绿灯设置，进一步提高主干道交通通行质量和安全水平。扎实推进民生保障。加强对老年人、残疾人、孤困儿童、农村留守儿童关爱救助服务，不断提高困难群众保障水平。向80岁高龄老人发放补贴40万余元。长者饭堂建成投用，累计服务老年人近千人次。持续开展奖教奖学，发动回龙商会、乡贤捐资超30万元表彰奖励教师、学生。多措并举推动医保征缴工作，完成2025年度城乡居民基本医疗保险缴费20651人，参保率达97.14%，实现应保尽保、应缴尽缴。公共服务持续优化。推进政务服务标准化规范化便利化建设，12345热线受理工单227，办结率100%。推广“粤智助”平台使用，累计办理业务38000笔。发动港澳同胞、澳洲要明洪福堂侨胞、新阶联会员等乡贤为卫生院捐赠救护车及空调、病床一批。新增义务教育学位900个、公办学前教育学位270个。

一年来，我们守住底线，坚持防范化解风险，社会稳定不断续写新篇章

安全生产有力。全面排查城镇燃气、消防安全、森林防火、建筑施工等重点行业和重点区域的风险隐患，开展安全生产教育培训和应急避险宣传、应急处置演练等活动10余次；完善应急救援管理体系，充足应急物资保障，提高防灾减灾能力，开展联合检查30余次，督导问题整改180余处；联合交警部门查处各类交通违法行为720多起，整改道路安全隐患点50余处，道路交通安全水平进一步提升，全镇安全生产形势持续向好。平安建设有为。加大信访矛盾纠纷调处力度，大力推广“枫桥经验”，调处矛盾纠纷147宗，调处成功率达98%。信访态势总体平稳，顺利办结信访案件93件。通过“粤平安”云平台录入上报网格事件2541宗，办结率100%，实现基层矛盾纠纷就地解决。法治建设有效。严格落实“八五”普法工作规划和“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法宣传形式，常态化开展“榕树下的课堂”学法品牌活动30场次。在各村、企业、学校等地开展《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《婚姻法》等法治宣传“六进”活动，普法活动多次被“肇庆司法”市级新闻媒体刊登推广，镇域社会治理现代化水平不断提升。

一年来，我们精益而为，坚持建管第一水准，生态环境不断展现新面貌

人居环境整治成效显著。开展人居环境提升“示范突破”行动，累计开展整治活动170余次，发动村民参与超4000人次，清除村域各类垃圾共计500多吨，清理村庄内乱搭乱建80余处，清理宅前屋后堆物280余处，完成圩镇三线整治约2000米，村庄面貌焕然一新。绿美生态建设热潮不断。完成林分优化提升面积8954亩，森林抚育提升面积1100亩，油茶营造面积487亩。全镇范围内新建“口袋森林公园”20个，实现镇村全覆盖。组织开展义务植树活动22场，参加人次达1300多人次，累计种植各类苗木共4055株，打造巾帼林、帮扶林、政协林等多个主题林。大田塱现龙山公园、宽郊金龙公园、赤水塘方圆公园顺利建成，以点带面塑造多个绿美示范典型样板。河涌治理有力有效。持续做好污染河涌治理工作，定期巡查处理河道淤积物，累计清理河道18.4公里，清理水浮莲及其他漂浮物约40吨。完成33个自然村农村生活污水治理，治理率达97%。完成大井、宽郊等4个村污水处理设施建设。恒大片区水质净化中心投入运营。投资3000万元的宋隆河（回龙镇）水环境治理项目稳步施工，完成北部工业区及圩镇片区污水管网铺设3.58千米。

一年来，我们整合资源，因地制宜深挖特色，文旅特色镇品牌愈加响亮

持续丰富旅游业态。成立文旅产业联盟，促进资源共享、实现文旅产业抱团发展，赤水塘社区获评肇庆市“A级乡村旅游村庄”，回龙镇成功入选肇庆市首批省文化和旅游特色镇（创先级），全年全镇各景区接待游客超20万人次，同比增长84%，实现旅游收入1.3亿元。猫爪谷龙猫酒店一期完工并对外试业。打造回龙精品研学路线3条。举办2024环大湾区百公里骑行活动、“探秘回龙·越享高要”文化探索羿鹿跑青少年越野赛等活动，不断掀起旅游热潮。深入推进文旅融合。市非遗宽郊金龙多次受邀参加市区大型演出。根源古建木雕成功列为区级非遗项目。结合典型村建设规划，开展赤水塘侨乡博物馆、区本艺术馆扩建、吴其芬旧居改造等项目，全方位展示回龙特色侨乡文化，文化和旅游加速融合、相互促进。

一年来，我们勤勉清正，扛起务实第一责任，政府自身建设不断加强

始终把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习党的二十大和二十届三中全会精神，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，巩固深化主题教育有效做法和成功经验，开展各类专题宣讲、学习培训60余场，累计参加培训党员干部人数达3000人次。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，扎实开展党纪学习教育，开展党纪学习教育55场次，参加人数达320人次。以超常规手段开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立案11宗，处分11人，紧盯重要节点加强监督，营造风清气正的政治生态。坚决落实中央八项规定精神及省市实施细则，力戒形式主义官僚主义，政府系统党风廉政建设和反腐败工作持续加强。严格执行重大行政决策程序规定，强化政府权力和小微权力运行监管。法治政府、法治社会建设步伐进一步加快，依法管理经济和社会事务水平进一步提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、党内同级监督，办理人大代表议案、建议25件。坚持创先创优，完善容错纠错机制，激发干事创业活力动力，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创。

同时，老龄、工会、共青团、妇女儿童、残疾人等事业取得新进步。双拥共建、退役军人事务、民族宗教、统计调查、侨务、科协、保密、地方志等工作实现新提升。

各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。过去一年，我们蹄疾步稳、勇毅前行，各项事业取得全面发展。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府正确领导、科学决策的结果，是镇党委团结带领全镇人民勠力同心、拼搏进取的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表回龙镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与回龙建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作还面临不少困难挑战，主要表现在：经济体量不够大。缺乏大项目支撑、大企业引领，辐射带动力不够强。村级集体经济总体还较为薄弱。多数村集体收入来源单一，主要依靠山地、鱼塘发包，缺少支柱性产业。高质量文旅产品与服务供给较少。乡村旅游要素与乡村特色融合不够，存在基础设施还不够完善、业态导入不足、服务品质不够高等问题。我们一定直面困难和问题，采取更加有效措施加以解决。

2025年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们要更好统筹发展所需、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，努力开创回龙高质量发展和现代化建设新局面。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，深入落实区委、区政府决策部署，持续深入实施经济提质增效年等“六个年”行动，聚焦高质量发展持续争先进位总目标，切实以“竞”的姿态、“快”的节奏、“干”的担当，抱团发展、勇立潮头，努力为全区高质量发展多挑担子，争作贡献。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额保持合理增长，固定资产投资争取同比正增长，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。在实际工作中，要争取更好结果。

重点抓好五个方面的工作：

（一）聚焦经济发展，做好“稳中求进、改革攻坚”答卷

狠抓产业招商落地。突出延链补链强链，修订完善招商引资政策导则，调整优化专业招商体系，加强招商队伍建设，强化招商过程管理，提升招商引资实效。精准开展招商推介活动，着力引进一批重大产业项目。强化经济运行调度。加大对重点税源企业的走访力度，为企业排忧解难。督促梦幻城、绿地、裕龙花园等房地产企业按时缴纳土地使用税和房地产销售营业税。加大对重点企业、重点行业的收入监控，强化税源监控。积极挖掘新增量。持续落实企业遍访制度，以更大力量培育中小微企业；积极推荐申报专精特新企业和高新技术企业，引导企业向智慧化、绿色化、融合化转型。加强项目用地、融资等要素统筹，全力保障项目建设。积极争取用地计划指标，扎实开展土地增减挂钩工作。加大低效闲置用地清理力度，盘活工业用地。推进重大交通项目建设。深入落实肇庆市“九九”融湾行动，积极参与轨道上的大湾区建设，全力支持配合广州新机场、广湛高铁、珠肇高铁、肇明高速等重点交通项目建设。

（二）紧抓“百千万工程”机遇，做好“绿富共兴、和美宜居”答卷

抓好典型镇村培育。严格对照典型镇村培育标准开展自查工作，查缺补漏，对标对表，进一步完善典型镇村培育建设短板，做好污水处理设施建设、房屋外立面改造、农房风貌管控等工作，提升培育水平，确保典型镇村培育工作有序推进、取得实效。深化美丽圩镇“七个一”建设。巩固回龙镇农贸市场、绿美生态小公园、美丽圩镇客厅、美丽圩镇入口通道项目成果，继续推进美丽河道、美丽示范主街、圩镇房屋外立面提升样板项目建设各改造升级。持续抓好环境整治。持续开展人居环境攻坚行动，开展村庄“六乱整治”和“三清三拆三整治”行动，全力绿化美化村庄环境，健全长效管护机制，推动典型村建设提质增效。抓好特色产业发展。大力推进三鸟屠宰场、肉鸽深加工项目落地。谋划“标准化养殖+肉鸽深加工+互联网电商”一体的养、产、销产业体系。争取高要元福华侨农业（肉鸽）产业园基地建成投产，扩大产能，拓宽产业增收渠道。加快“高桂鸽”培育，进一步打响回龙肉鸽知名度。

（三）夯实平安防线，做好“基层善治、和谐稳定”答卷

扎实推进维稳工作。坚持发展“枫桥经验”，加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，严格落实班子挂村和驻村团队包村包案制度，对重点人员和重大信访隐患，实施重点约访、带案下访，靠前预防，着力构建矛盾预防化解长效机制。全面优化安全生产秩序。加强公共安全、交通安全、消防、食品药品、企业施工等重点领域监管，深入做好安全隐患排查整治工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生。推进治安防控体系建设。进一步提升农村社会治安防控能力，深化村居雪亮工程，推进治安复杂区域和案件多发路段等社会治安监控安装，推动智慧赋能。加强应急处置能力建设。加强防汛、防火等灾害应急演练，加大防灾减灾科普宣传，完善防范化解各类风险的体制机制，提高自然灾害防控能力和解决突发事件的应变能力。

（四）抓好全域旅游，做好“文旅融合、景美民富”答卷

高质量举办文旅活动。策划回龙游线路和景区联合套票，筹备丰富文旅活动、文化赛事活动，加大宣传力度，为公众呈现精彩纷呈的文旅体验。加快文旅项目建设。集中力量推进猫爪谷龙猫酒店、棕榈谷汤泉民宿、野生动物世界、丛林水上穿越等项目的建设进程，确保项目按期投产。积极盘活梦幻城商业综合体，依托风情酒店、商业城、运动中心，引育大型仓储会员店、奥特莱斯小镇、大型沉浸式密室逃脱、儿童体育中心、极限运动等新型消费场景。大力发展特色侨乡文化。加大力度推动赤水塘社区加快侨乡博物馆建设、区本艺术馆扩建、吴其芬旧居改造等工程完工，打造侨乡文化新地标。争取成功列入文化产业赋能乡村振兴省级试点名单。擦亮文旅特色镇招牌。推动古村落资源片区、田园山水风光片区和现代旅游项目片区“串珠成链”，结合回龙古镇建设规划，打造古村体验游、休闲农业观光游、生态探秘游等精品旅游线路，继续深化回龙3条精品研学路线设计，创新打造非遗石峰陶艺研学游，推动棕榈谷创3A级景区，力争将回龙镇打造成为承接高要区及辐射周边观光、休闲、度假的旅游重地。

（五）牢记根本宗旨，做好“服务优享、幸福可感”答卷

继续落实兜底保障工作。健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，继续实施全民参保计划，确保应保尽保，精准落实各类保障和救助政策，加强重点特殊困难人群的关爱服务。落实好“回头看”返贫监测机制。对已经脱贫的群众，定期上门回访，确保脱贫群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升；围绕鼓励创业、促进就业，加大农业技能培训力度，提升劳动力素质和创业能力，切实维护劳动者合法权益。推动教育高质量发展。优先发展教育事业，完善教育资源布局，加强师风师德建设和青少年心理健康教育，推进义务教育均衡发展，开展校园周边环境整治工作优化教学环境，努力提升乡镇基础教育教学质量。抓好宋隆河（回龙段）河涌整治。精准发力，因源施策，大力推进污水管网建设、雨污分流改造、河涌清淤、涌渠水系连通、尾水治理等水环境治理措施，不断完善长效管护机制，促进水环境质量持续改善。

各位代表！政以实干，业由笃行。我们必须践行“政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁”要求，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创政府工作新局面。坚持政治引领，筑牢绝对忠诚之魂。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿到政府工作全过程各领域。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政府工作的统揽。坚持崇法善治，恪守依法行政之职。坚持全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议、提案。严守重大行政决策程序，落实合法性审查、政府法律顾问等制度，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定。坚持廉洁奉公，永葆清正自律之风。扛牢全面从严治党主体责任，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。推进党纪学习教育常态化长效化，持之以恒学纪、知纪、明纪、守纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续落实过紧日子要求，真正把钱花在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再启航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇委的正确领导下，继承和发扬高要“赛龙舟”精神，振奋精神、团结一心，攻坚克难加油干、守正创新加油干，为高要当好全市推进新型工业化主力军、现代化建设领头羊，打造全市高质量发展示范区贡献回龙力量！

2025年尖山镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表尖山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

2024年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕加快建设“县域副中心、台地小城市”奋斗目标，聚力攻坚，奋发有为，推动全镇经济社会各项事业创造新成绩、实现新突破，以实干实效献礼新中国成立75周年。

（一）坚持全局统筹、逆境突围，经济动能更加充沛

一是经济大盘回升向好。1-12月，完成规上工业产值22.14亿元，同比增长10.68%。共完成固定资产投资3.66亿元，同比增长6.13%，其中制造业投资2.76亿元，同比增长195.77%。二是发展质效稳步提升。聚焦小升规企业培育和低效整治工作，卧加汽车等8家企业已达上规标准，完成闲置低效用地出清282.96亩。深化塑料产业园、汽摩配产业园、台地物流园与小微企业园四大“园中园”建设，台地物流园已竣工验收，正鼎小微园主体结构基本完工，智宏橡塑、海呈环境、磐先生、台振实业等8个工业投资项目提前竣工5个。三是招商引资精准有力。围绕汽摩配与塑料产业两大主导产业，聚焦慈溪、余姚等小家电产业集聚地区，精准定位招商资源，致力于引进终端产品项目，优化地区产业结构。全年锚定重点盯引招商项目11个，其中7亿元以上制造业项目1个，1亿元以上工业项目4个，完成项目落地7个，签约项目4个，签约总额23.4亿元。

（二）坚持内外兼修、协调发展，城乡建设更有品质

一是城市品质实现新提升。遵循规划先行，高标准完成尖山镇国土空间规划编制并通过评审。有序推进地产项目建设，塘头商住综合体、云湖雅墅一期、桃李春风合院等精品地产基本完工，持续提升城市品位。以群众对美好生活的需求为导向，完成二期下山移民小区屋基安置11户27间，狮峰山山地公园投入使用，新增观景台3个。以激发商圈活力为着力点，与浙江商贸集团达成尖山之心商业综合体整体招商合作意向。积极发展“首店经济”，集镇新入驻瑞幸、赵一鸣等连锁品牌。二是美丽乡村展现新面貌。扎实推进美丽乡村建设，建成“多彩台地·云上茶乡”新时代美丽乡村共同富裕带，赵界村通过A级景区村复核。乌石村列入省级未来乡村创建名单，围绕未来场景打造落地新塘景观、灯光亮化、林庄新区白改黑、儿童公园等项目8个。探索乡村共同体建设，以乌石村为核心，联动周边7个村创建和美乡村先行示范片区，有序推进管线序化、节点提升等项目5个，推动区域风貌提质、发展提速。加快山塘水库除险加固工作，壶瓶坵、大西坑山塘整治工程完工，宝塘、光明水库整治工程开工。三是全域旅游呈现新亮点。大力推动“旅游+”融合发展，发布“云上尖山·大爱乌石”文旅IP，成功举办微型马拉松、浙江省“未来乡村”定向系列赛，新创评省级五星级农家乐3家、银宿2家，不断擦亮尖山旅游金字招牌。持续完善“吃、住、行、游、购、娱”全要素全链条服务体系，建成水下孔户外运动康养基地，十八涡景区通过国家4A景区评定性复核，舞龙峡景区入选“浙江森林氧吧”。实施“微改造精提升”项目5个，打造乌石味道、乌颜客栈、小巷酒馆等新业态14个，全镇旅游业态供给更加丰富。力推高品质酒店项目建设，开元名庭酒店主体结构建设基本完成，湖上1号地块酒店项目完成土地出让。

（三）坚持高效协同、整体智治，基层治理更具成效

一是锻造精细管理长板。深化社会突出问题专项治理行动，以集镇4个社区为重点区域，围绕重点人员、涉稳事项、重点场所等风险来源逐户上门排查，共计出动8000余人次，排查到重点场所263个、涉稳事项33个、重点人员26人，均落实分级管理。深入开展“三清一促”专项行动，排查村级合同和村级工程问题共37个，已全部完成整改，化解村级债务2036万元。二是树立基层善治样板。落实落细信访维稳、矛盾纠纷多元化解机制，构建完善“组织、预防、化解”三项体系，高效化解处置各类问题和矛盾，镇级成功调处赴省访信访矛盾5件、矛盾纠纷72件、妥善解决劳资纠纷17起共76.3万元，有力维护社会平安稳定。三是筑牢安全生产底板。全力打造综合应急消防管理体系，采用“互联网+”数字化集成智慧监管模式，建成全县首个安全生产智控平台，集成区域高空慧眼、监控、气感等实时数据，推进安全生产治理模式向事前转型。“日查+夜查”模式开展安全大检查行动，主动排查整改安全隐患1800余个。强化基层消防力量体系建设，完成尖山专职消防队规范化改造，专职队获县第二届森林消防大比武一等奖、四季度技能比武竞赛团体总分第一名。

（四）坚持民生为本、普惠共享，共富成色更为亮眼

一是民生福祉日益增进。以主动筛查为抓手，全县率先开展无结核社区创建，免费为65岁以上老年人、糖尿病患者、免疫缺陷者等三类重点人群提供肺结核可疑症状筛查，累计为4100余人提供筛查服务。采取上门提醒、帮缴代缴等方式主动服务医保征缴，将惠民政策落到实处，全镇基本医疗缴费率99.88%、“金惠保”缴费率90.84%，均实现同比增长。为弱势群体撑起幸福暖冬“保护伞”，一户一方案实施45户家庭净居善居及适老化改造，排查住人老旧民房979户，实施电气线路改造873户、安装互联式烟感器736个，数量位居全县第一。二是基础设施提档升级。坚持民呼我为、靶向发力，破解前山村口房屋和土地征迁、金村庙宇搬迁等政策处理难题，胡宅道路基本贯通。大力实施11条农村破损公路大中修工作，已开工9条，路面工程基本完工。方镜线改建控制性工程里光洋大桥顺利合龙，工程整体形象进度达50%。着力发展公共文体事业，湖上村文化礼堂、上东山村百姓健身房、东胡庄村书画馆建成投用。推进台地污水处理一体化工程管网建设，5个村级污水终端提标改造项目主体工程完工，全力打好碧水保卫战。三是社会事业稳步提升。着眼水库移民长远发展，立项水库移民后期扶持项目3个，惠及秧田坑、新宅、五星等6个村社，争取到补助资金940万元。扛稳粮食安全重任，完成耕地功能恢复120亩，启动三联村畈高标准农田项目建设。提优公共配套，完成潘界、小坑姆等5个避灾安置点规范化建设，尖山卫生院新增认知障碍照护专区床位37张。瞄准新能源赛道，镇农发公司投资700万元布局义乌、经开区等地分布式光伏项目，装机总容量达2.5兆瓦，预计年收益150万元；探索抱团发展模式，由栗岭、自然等11个村抱团建设共富厂房，获中央财政补助332.9万元，项目已完成招投标。镇农发公司全年实现分红271.15万元，助力村集体经济增收，全镇年经营性收入30万元村覆盖面超90%。

各位代表，过去一年，我们化挑战为机遇，变压力为动力，实现了经济社会平稳较快发展，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界人士关心支持的结果，同时更是全镇人民上下一心、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心支持尖山发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足：一是工业经济结构仍较为单一；二是乡村振兴任务依然艰巨，集体经济发展活力有待进一步释放；三是信访压力和安全生产风险不容忽视；四是基础配套和公共服务供给还存在短板弱项；五是干部的专业水平、担当意识和服务能力有待进一步提高。

我们将直面这些问题和挑战，以更加强烈的责任感和使命感，采取坚实有力措施，认真加以解决。

2025年工作计划

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇之年。做好2025各项工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会和准确把握省委、市委、县委总体要求，按照镇十六届四次党代会指明的方向，以高质量发展为首要任务、以缩小三大差距为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需求为根本目的，一体做好强城、兴村、融合“三篇文章”，挺膺担当推动各项工作干在实处、走在前列，努力以尖山的“稳”和“进”为全县大局增光添彩。

2025年全镇经济社会发展主要预期目标为：实现规上工业总产值22亿元、税收收入2亿元，完成固定资产投资8亿元，新增规上工业企业5家以上，争取规上工业企业家数达到50家。生态环保、美丽乡村、共同富裕等工作持续走在全县前列。围绕实现上述目标，重点抓好以下四方面工作：

（一）突出扩能增量，聚力在增强综合实力上谋突破

一是构建平台“大框架”。坚持增量存量一起抓，充分利用好上级有关政策，积极争取开发区扩区，全力拓展发展空间。按照“深度挖潜、盘活存量”原则，全面梳理辖区内空间低效和产值低效的地块，推进工业用地自主再开发、联合再开发、分割转让再开发，为产业发展和项目招引提供空间保障。二是推动产业“大提质”。关注塑料产业新材料变革，积极发展新质生产力。围绕产业链全景图、招商地图和客商资源库、目标企业库，全力提升招商专业度，瞄准7亿元以上制造业项目，引进一批塑料模具、外贸服务、工业设计企业，推动塑料产业转型升级。三是服务企业“大发展”。健全“小升规”、高新技术企业等培育库，完善企业培育和服务机制，新认定省科技型中小企业5家以上，力争全年新培育产值超亿元企业2家，新增规上工业企业5家以上，规上工业企业数争取达到50家目标。

（二）突出示范引领，聚力在推进城乡融合上谋突破

一是美丽城镇提能级。对标“县域副中心、台地小城市”发展定位，锚定现代化美丽城镇“五个现代化”建设目标，推进集镇重点区块有机更新和灯光亮化，加大尖山商业综合体招商力度，吸引新品牌、新门店入驻，加快桃李春风、云湖雅墅、云上桃花源等地产项目建设，培育打造环境更宜居、服务更友好、产业更兴旺、人文更深厚、治理更高效的省级现代美镇。二是和美乡村塑风貌。实施和美乡村提标行动，全面推进农房整治、管线序化、村道提升，推进里岙村传统村落保护利用重点村建设，乌石村创成省级未来乡村。深化乡村组团化发展，推进和美乡村先行示范片创建。加强全域土地整治区域后续招商，推动高标准农田建设。提升“四好农村路”创建水平，实施新一轮10条通村道路新改建工程，加快胡宅道路公交车站、绿化等配套设施建设，启动方镜线改建工程无障碍施工。三是城乡协同优生态。扎实推进五水共治，推动宝塘、光明水库整治修缮，加快台地污水处理一体化工程施工和污水处理厂三期扩建，推进9个村13个污水终端提升改造，落实秸秆禁烧政策，推进生活垃圾“三化四分”，全力做好松材线虫病防治，全面守护绿水青山。

（三）突出强村富民，聚力在壮大多元经济上谋突破

一是壮大文体旅经济。推进文体旅深度融合，举办省级规模赛事1场以上，将活动办进更多村庄，探索“一场比赛、多日停留，一人参赛、多人旅游”的体育旅游模式，持续带动体旅消费，做热赛事活动经济。深化发展“养生游”康养文旅模式，进一步做大“银发经济”。开展5A级景区镇创建，加快推进开元名庭、中兴博龙酒店式公寓、凤凰山居等项目建设，创评四星级以上农家乐20家以上，支持舞龙峡景区实施“飞天魔毯”、悬空栈道等提升工程，进一步丰富尖山文旅业态。二是壮大“土特产”经济。充分挖掘和放大本地特色农业资源，用好“好一磐”区域公用品牌，丰富尖山本土“小石匠有礼”品牌产品供给，加强与“磐先生”食品科技公司的合作，促进茶叶、茭白、香榧等尖山优质土特产品牌化发展，提升产品附加值。加快拓展电商销售网络，增加产品销量，将“土特产”打造成为农民收入新的增长点。三是壮大村集体经济。全力争取山海协作共建资金，促进各村闲置资源盘活。建强农发公司平台，探索与国企合作机制，实施充电桩、茶光互补、屋顶光伏等造血项目，加快共富厂房项目建设，全年实现分红200万元以上。优化农发公司人员管理、绩效考核等制度体系，推动农发公司经营更活、效益更好。

（四）突出务实精准，聚力在增进民生福祉上谋突破

一是高标准提升民生保障。坚持以人民为中心，努力把民生事业办到群众心坎上。扩大社会救助体系覆盖面，精细化发放民政、慈善、残联等补助救助资金，落实好低收入农户产业扶贫和公益性岗位政策，提高扶贫帮困精准度。畅通建房审批渠道，加强房屋安全隐患排查整治，解决农村困难群众住房安全问题。积极向上争取资金，强化卫生院医疗设施和医护人员配备，扩展医疗服务覆盖面。二是高水平推进平安创建。探索信访工作新形式，加强信访、协调、处置的一体化运作，强化初信初访办理，积极做好源头预防、及时化解。加强矛盾纠纷排查化解，关注“六失一偏”人员动向，完善社会稳定风险评估制度，最大限度预防和减少社会矛盾。建立健全预警应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。三是高站位加强应急管理。抓好安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、城市运行、建筑施工、食品安全等关键领域，常态化开展安全生产排险除患，确保安全生产形势稳定。持续开展安全宣教“五进”活动，营造“懂安全、重安全”的社会氛围，提升群众安全避险意识和技能。

全面加强政府自身建设

各位代表！立足新起点，肩负新使命，迈向新征程，我们将不断加强政府自身建设，始终与人民想在一起、干在一起、融在一起，推动经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。

（一）建设旗帜鲜明的忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，自觉做到“两个维护”，确保党的路线方针政策和上级重大决策部署落实落地。

（二）建设依法规范的法治政府。深入学习贯彻落实习近平法治思想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。落实乡镇合法性审查工作规范化建设，规范政府权力运行，主动接受人大和社会监督，提高人大建议办理质量。

（三）建设奋发有为的实干政府。强化政府效能建设，弘扬“马上就干、真抓实干”作风，统筹抓好项目建设、民生保障、安全生产等工作。认真落实“三个区分开来”，用好激励机制和容错纠错机制，切实为担当者担当、为负责者负责。

（四）建设风清气正的廉洁政府。强化财政预算管理，做到基本民生支出只增不减、重点领域支出切实保障、一般性支出坚决压减。加强公共权力、公共资金、公共资源等重点领域监管，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

各位代表！百舸争流、奋楫者先；追赶跨越、拼搏者胜。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚决扛起“虑事必勤”的责任，大力发扬“做事要实”的作风，切实强化“成事靠恒”的韧劲，砥砺前行、开拓进取，持续推动尖山高质量发展，向着打造山区省级中心镇建设样板的目标而不懈奋斗！

2025年九江镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

工作回顾

过去一年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，抢抓“四大机遇”，奋力建设“水上南海”示范镇，争创省“百千万工程”典型镇，南海区城乡融合发展先行区建设实现了阶段性发展目标，高质量发展迈出坚实步伐。

经济运行稳中有进。面对复杂严峻的内外部形势，全镇上下正视困难、坚定信心，放大积极因素，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资额、限额以上批零住餐等指标增速排名全区前列。全年引入超亿元重点项目16个，计划总投资超91亿元；22个重点项目在建，其中临港国际产业社区17个，均创历史新高。17个省、市重点项目完成投资率136.1%，超预期近四成。工业用电量、港口国际标箱吞吐量分别增长4.6%、18.5%，彰显制造业当家的驱动力；新增规上工业企业60家、预计至少新增高新技术企业48家，企业发展质量不断提升。镇公资系统营业收入突破2亿元，同比增长37.7%，公资改革成效渐显。深化“益晒你九撑企”服务举措，发布第二批重点行业优质企业“白名单”，探索清单式安全指导服务，实施“综合查一次”，为企业发展松绑减负；支持企业投入资金3.37亿元开展重点技术改造，家具产业投资占比达59%，有力支撑传统产业转型升级；全镇市场主体突破34500家，近两年净增近1万家。

产业向新与转型升级齐头并进。战新产业不断培育、壮大，奥克斯投资的800万套智能家用空调生产基地、全球激光切割行业前三的瑞士百超激光佛山基地、可实现半导体级超高纯石墨材料进口替代的英诺亿恒静压石墨、现今国产汽车热作模具钢先进技术代表安仕高端模具钢、全球第二大酸奶品牌优诺华南基地，以及中国民企500强投资的宏旺精密制造、浦新新能源汽车配件及精密合金材料等一批项目顺利签约、拿地并快速动工；东丽普美投产运营，高性能树脂一期验收，东丽华南新材料产业园稳步拓展；联东U谷九江智造港开园迎客，首批进驻13家重点企业中，高企占比50%。传统产业不断巩固、优化，南海家具新质生产力产业基地首期累计供应512亩用地，落户8家本地家具骨干企业，总投资超38亿，力撑家具产业转型升级；林氏家居产业集群智造基地开园，“链主”带动上下游协调发展；南海家具区域商标历时6年申领成功，为九江家具向上攀升注入品牌价值；创新举办家具产业链设计、围边、直播电商三大赛事，选育第二届“十大家具匠人”，发布“家具首席质量官”，助力企业引育人才；南海预制菜产业园建设初具规模，华南味谷、鱼兴港、源林食品产业园陆续封顶，何氏水产项目建设顺利，华南味谷预制菜国际采购服务中心开拓海外业务板块，九江预制菜“出海”上桌。

发展空间拓展与城市功能完善协同推进。提高要素供给效率，全年供应产业用地超735亩，21个产业项目中三分之二为九江本土企业增资扩产项目，临港国际产业社区荣获粤港澳大湾区年度经济功能区优秀奖，成为九江新质生产力的动力引擎。临港社区C区璜矶片区、南海家具智造园土地整理稳步推进，九江工业园南拓启动前期工作，为产业发展、招引项目储备空间，特别是南海家具智造园准备阶段即启动项目导入，5家企业意向入驻，涉及土地超130亩。南海工人文化宫九江宫正式移交，儒林湾大道南段桥梁段顺利完工、北段启动建设，源林酒店开启试业，高品质商住项目儒林尚苑对外销售，乘势发布儒林湾活力中心发展愿景，启动国际标准龙舟赛道、龙舟主题公园等首期项目规划建设，九江的“城市客厅”令人期待。临港社区专精特新产业园产业载体基本完工，邻里3号园区公寓顺利封顶，为做优营商环境、招才引才提供有力支撑。沙龙路樵江路跨线桥、烟南立交B匝道、东丽路一期、临港A区横一路西段成功通车，沙龙路沙龙一桥、英明二桥辅道桥梁打通沙龙路断头路，新增停车泊位3343个，交通出行更加便捷。

人文经济新增量与鲜活九江新景象互促共融。支持第二届大地艺术节办出新特色，接待游客28.9万人次，吸引青年返乡创业、艺企同行，古桥咖啡、喜聚妍等旧物业焕发新生机，乐醍1821西区广场发布当年即开放，九江家具入驻艺术节，带动全镇住宿餐饮增收近千万。社会力量积极共创典型镇，美丽圩镇“七个一”[1]、特色城市家具提升“颜值”，国风园和朱先生慈善屋建设提升[2]入选省建筑业企业投身“百千万工程”项目范例，为南海区唯一。龙年挥桨，龙舟IP取得新突破，超2万人次体验“世界冠军陪你扒龙舟”研学游，全国龙舟大联动、“人生总得拿一回桨”龙舟音乐嘉年华、片区龙舟系列赛轮番上演，冠军联手，家具企业西昊智能家居牵手九江龙舟队，达成战略合作，全年13项赛事获44个冠军。战龙精神激发村（社区）创业热情，水南、敦根、下西、海寿等4个村（社区）成立商业运营公司，参与物业开发、基础设施等建设；朗星厂房改造提升成为全镇首个“分润模式”[3]项目，集体资产入股表决通过；集中式员工租赁住房镇南项目进入验收阶段，水南项目启动建设；全镇所有村（社区）人均集体可支配收入超3000元。出台绿美经济发展指南，社会力量看好旧蚕房、旧街区的文化价值，涌现出下西蚕房、沙口旧街、沙头蚕种场等空间再造鲜活案例；启动万寿街活化提升，激活九江乡亲集体记忆；烟南入选省文化和旅游特色村、市十大最具乡愁美丽乡村。

共建共治共享新气象与建设乐善宜居儒林乡相辅相成。深化社区“创熟”，新市民积极参加上东锦龙盛会、璜矶和上西舞火龙等地方特色活动，引导11处大型出租屋改造公共活动空间，带动睦邻友好的社会氛围；引导慈善力量参与基层治理，常态化运行34个优质“慈善+”项目，启动百年慈善地标万善堂修缮。拓展“调解+”服务模式，推动调解力量下沉至人社等矛盾纠纷多发的重点领域第一线，各类矛盾纠纷调处率超九成。技术赋能平安建设，推动1173栋出租屋（公寓）安装视频门禁系统，实现30人以上居住场所覆盖率超九成；刑事治安警情同比下降四成，九江派出所获评全国一级派出所，治安形势持续向好。完成烟南立交、南九线、南沙跨线桥路口硬件提升，增设重点路段AI识别10个、摩电等待区26个、货车右转盲区警示带5个，完善机非分离21.6公里，道路交通事故高发形势得到有效遏制。高质量办好民生实事，教育集团化办学实现镇域全覆盖，南海儒林实验学校小学部如期开学，全镇中考成绩连续二十年领跑全区；九江医院名医中心正式启用，创建南海区中西医结合医院取得新进展，省中西医结合医院（沙头院区）建设南海区热敏灸医院，江滨站启用新站并增设儿科特色诊室，“1+3+N”[4]整合型医疗卫生服务体系不断走深走实；新增老年助餐服务点54个，九江颐养院获评广东省五星级养老机构，全镇首家公办托育机构通过备案，下东、下西等4家幼儿园增设托班，“一老一小”服务体系更加完善。青年学生踊跃应征，大学生占比97%，兵员素质不断提高。

与此同时，持续提升政府运转效率，加强开源节流，用好各类专项债券资金，有效转化为土地整理、建筑载体、道路提升等实际成果；推进市政降本增效改革。工青妇幼、关工委、财政、审计、统计、侨务、司法等工作也取得了新的进展。

各位代表！过去的一年，形势比预料的复杂，困难比想象的更多。面对各种风险挑战，我们以“九江战龙”的昂扬斗志，担当作为、善作善成，取得的战绩令人振奋。这是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，凝聚着全镇干群团结拼搏的汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇干群和各界热心人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，我镇经济能级有待提升、传统产业转型升级任重道远、产城配套有待完善、人才供给仍有距离，在安全生产特别是交通安全等领域还存在不少短板。对此，我们高度重视、全力攻坚加以解决，推动九江镇建设“水上南海”示范镇的底气更足、成效更显。

下一阶段工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，也是九江、沙头两个片区实现聚力发展的二十周年。立足新起点，九江要以更务实的举措、更强的凝聚力、更广阔的视野，打造更聚合、更有力、更发展的格局！今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦中国式现代化这个最大政治和高质量发展首要任务，深入实施“百千万工程”，抢抓市委以九江等六个镇街为核心区，高标准建设环西江－北江区镇村高质量发展先行区[5]的机遇，围绕区委“1114”工作体系，打造“环两江”活力中心，奋力建设“水上南海”示范镇、城产人文共融的儒林湾。

2025年预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长3%，工业投资增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

一、坚持发展第一要务，统筹抓好空间拓展、产业提升、服务提质

空间拓展，连片开发。滚动式推进项目落地和空间拓展，统筹加快三大空间拓展项目推进。其中，在临港社区C区璜矶片区，启动经四路、纬四路等配套道路建设，力争如期完成建筑物拆迁、高压线迁改，满足土地出让需求；在南海家具智造园，坚持业态提升的方向，做好道路规划联通，力争年内完成约250亩净地供应，打造高品质、有发展潜力的家具产业转型升级示范区域；在九江工业园南拓片区，做好规划保障、资金保障、水系调整和路网规划建设，支撑优质重点项目导入。推动英明工业园（金星马）、南方展洋保温瓶厂房改造、恒创智谷产业园等在建“三旧”项目加快施工，支持北村工业园改造提升主体选定、土地整理等工作。

项目招商，量质并举。统筹好做优增量和盘活存量的关系，系统梳理在手土地、载体、旧物业，继续支持在地优质企业增资扩产，提高资源配置效率。支持东丽、安德里茨等外资企业增资扩产。加强沿链经济招商，在“1+2+1”[6]的产业体系基础上，围绕医卫用无纺布产业的新材料、有色金属深加工、绿色时尚家具、储能、绿色家电等领域及其上下游产业加强链式招商，争取更多高质量的外引项目落地。区镇联动，在中兴新城打造“五代”模式[7]中小微科技企业园。发挥“链主”示范效应，支持林氏家居电商智创园、源林智造产业园、联东U谷九江智造港等一批龙头企业载体开展产业链精准招商。鼓励村企深入联动，掌握辖区企业诉求，支持企业租购厂房、空间腾挪，及时响应本土优质企业增资扩产等需求。

落地服务，建投贯通。深化“益晒你”企业服务站功能，服务前置主动为企业提供优质、高效的政务服务；加快19个已签约项目拿地动工、22个在建项目落地投产，力争实现17个项目完工投产；加强外引内培，推动全年在地企业增资扩产项目占比超六成。精打细算用好超长期特别国债等政策金融工具，扎实做好项目谋划储备和前期工作，完成临港片区供热管网、供电和给水主管、污水管、儒林变电站、儒林湾大道（北）以及邻里3号、6号等园区基础设施建设，加快中兴新城中兴路、纵二路建设，继续推进园区光伏、储能、充电站建设运营，全力参与南鲲物流枢纽、南新高速建设，为招商项目达产见效做优基础设施配套。推进小型工业园区安全与应急规范化管理，推动清单式安全指导服务[8]前置，优化“综合查一次”，更进一步优化“白名单”企业服务，原则上不主动实施现场检查，无事不扰促企业发展。深化教育、医疗服务供给，有所侧重地投放义务教育学位、医疗体检等资源，支撑企业长期发展。

产业互动，三产共聚。以工业思维发展高水平农业，推动九江现代水产的鱼花繁育推、淡水鱼养殖、水产品深加工共生发展，全年新增集约连片鱼塘200亩，拓展形成千亩以上现代农业产业园区，探索工厂化养殖；扎实推进水产养殖重点品种攻坚治理，全年大口黑鲈、乌鳢药物残留抽检合格率分别达到93%、94%以上；加快南海区水产研究中心投用运营、鱼苗科创核心区建设；加快临港预制菜产业园华南味谷、鱼兴港、源林健康食品等四大项目建设投产；推动海寿岛、三乡围等美丽渔场成为全镇探索人文经济的重要一环。依托家具产业链常态化服务，导入数智化转型、电商直播、家具设计等生产型服务业，加快培育新质生产力。加强政府搭台促消费，组织工业开仓游等主题活动，擦亮九江家具品牌；办好第二届家具产业链系列赛，鼓励家具匠人和首席质量官言传身教，提升从设计生产到品质管理全过程行业水平，支持广东职业技术学院家居产业学院创新“校行企”三方协同育人模式，助力企业引育人才。

二、守好生态肌理，开拓人文经济增长点

发力人文经济。担起区赋予九江探索“水上南海”示范镇的使命，以桑园围水脉串联各散落的人文景点，讲好九江“五文化[9] 十五非遗[10]”人文老故事，谱写22个在地艺术展品活力新篇章；积极参与谋划第三届大地艺术节，探索“传统古村+潮流艺术”，招引闲置物业开发主理人，打造餐饮美食、文化体验、娱乐休闲等功能百变的游玩休闲地。将第三季夕阳音乐会办出特色、办成品牌。鼓励公有资产主动作为，盘活公有资产闲置物业，打造工业文创空间，支持乐醍1821工业游消费场景全面招商。将老故事融入文旅新蓝图，加快崔氏大宗祠、沙头蚕种场、万寿街等活化，支持社会资本盘活旧文化宫，打造多功能体育文化公园。链接美食协会资源，打造九江全酒宴、全鱼宴、龙船饭美食品牌。推进农文旅融合发展，支持角虫社滨江美学创意空间、海寿岛示范性美丽渔场正式启用，九江微公交[11]支撑海寿岛环岛游，探索海寿岛及海心沙美食、水上运动、农业体验文旅新业态。

建设儒林湾活力中心。系统铺排儒林湾活力中心首批三个重点项目[12]，完善九江工业园南拓片区水域流态，紧锣密鼓推进国际标准龙舟赛道、龙舟主题公园建设，首期项目国庆节前投入使用，常态化举办、承办赛事，支撑“南海龙超一路狂飙”[13]；邀请九江龙舟冠军团队入驻训练，打造中国传统龙舟的“朝圣地”；抢抓2025粤港澳全运会举办窗口，组织好片区龙舟赛，支持“世界冠军陪你扒龙舟”和村居特色龙舟研学游推陈出新。上半年启用工人文化宫，支持区域支撑临港国际产业社区、九江工业园南拓片区服务配套需求。

守护好生态肌理。启动沙头工业园C区“污水零直排区”建设工作，集中建设渔业养殖场，实现尾水处理规范化，从源头控制污水排放；全面摸查监管薄弱点河涌入河排污口底数，谋划江滨电排站，加快联合涌活水泵站建设进度，实现内河涌流态动力进一步提升，强化内河涌自净能力。从废气源头提升空气质量，紧盯西江过往船舶、加油站油品质量，加强VOCs“4+2”重点行业综合治理[14]，重点抓实家具喷涂行业整治，加快示范性集中喷涂园区建设，完成不少于2个喷漆提升改造单体试点项目。推动规划环评全过程介入空间拓展和产业升级项目。

三、建设“鲜活九江”，谱写“百千万工程”新篇章

从自信到自觉抓共建共治。提升桑园围美丽水脉、儒林乡百年文脉的认同感和自豪感，激发共建幸福儒林乡的热情。推动更多村（社区）、经济社用好乡村振兴运维资金，落实长效管护机制，在环卫保洁、基础设施维护提升、村居美化等领域守底线、创水平；引导群众、园区和商铺业主、鱼塘塘主主动管护生活区、工商业区和耕作区人居环境，鼓励园区企业进一步参与美企行动。推广更有温度的柔性治理模式，发挥慈善资源和志愿服务的示范带动作用，实施新一轮全域“创熟”三年行动，加强多元发动，拓宽协商共治渠道，推动全民共建共治共享。

从典型到整体抓乡村发展。落实环西江－北江区镇村高质量发展先行区核心区建设，统筹资源谋划实施一批城产人文项目，争当城乡区域协调发展改革创新典型。推动水南、烟南、下西、敦根、上西发挥典型示范作用，新增培育璜矶、下北、上东等一批后备村（社区），典型引领带动各村（社区）美风貌、谋项目、抓发展，实现一产水产养殖提质升级、二产工业集聚提升、三产农文旅融合发展。持续发挥片区联合党委引领作用，做好项目执行攻坚，北部片区聚焦乡村产业振兴，中部片区聚焦绿美乡村建设，西部片区聚焦“水上南海”示范镇的重要节点建设，南部片区聚焦城乡风貌提升，东部片区聚焦人居环境提档升级，形成“三比三促”[15]的热烈干事氛围。

从共美到共富抓集体经济。按照“党建引领、全民聚力、文化赋能”的路径，进一步实施乡村美学复兴，带动更多村（社区）美学水平再上一个能级，推动乡村振兴巩固1.0版本干净整洁，向2.0文化赋能、3.0美丽经济转变。做优水南、烟南乡村美学研习社分社，推广创建分社的做法，带动更多片区实现美学赋能。打造乡建主理人共创营，推出乡村运营学堂，挖掘旧物业、庭院等，创造乡村投资条件，吸引更多的市场主体来乡村经营，增强村（社区）发展信心。结合“分润模式”，支持村（社区）围绕产业园区拓展建设配套，探索建设用地和带指标集体用地开发，发展壮大农村集体经济。

四、强治理、化风险，建设宜居安全幸福九江

敢于“动真碰硬”。对新增“两违”问题零容忍，梳理存量违法用地清单，实行挂账销号管理，完善用地手续，坚决遏制“两违”歪风复燃。对重大安全隐患零容忍，严格监管危险化学品、生物质颗粒、涉高处作业等高风险行业，聚焦村级工业园、“厂中厂”等监管薄弱点，分门别类整顿监管盲区。对道路交通安全隐患零容忍，持续做好“人防+技防”，聚焦老人等高风险人群加强宣传教育，完成龙高路、洛浦路等重点路段非机动车道改造和龙高路7个路口设施提升，稳住道路交通事故向好趋势。

坚持“务实高效”。推动公共服务精细化，重点关注新市民和新就业群体，将“暖心驿站”[16]“小候鸟驿站”[17]等载体办出实效，凝聚城市发展新生力量。发挥好“青年夜校”轻负担学习、交友、促融的平台作用，支撑产业发展、人才招引和村（社区）大学生返乡创业。引导街坊会、社区慈善会等社会组织发挥自身优势，为老人、困境儿童、残障人士等特殊群体提供兜底性的民生服务，满足困难群体的基本需求和发展需求。用好“空天地”一体化社会治理平台，规范开展无人机执法办案，提高行政执法能力。加快万善堂修缮，发挥好万安善院慈善文化主阵地作用，讲好九江“乐善精神”双子灯塔故事；支持源林为民创业饭堂建设，促成“社区助餐+志愿服务+解决就业”多位一体的慈善公益模式。

善于“精耕细作”。保障儒林实验学校初中部秋季招生、儒林中学新宿舍秋季投用，支持河清幼儿园重建，全年新增中小学优质学位2600个、普惠学前教育学位150个，支持南海区创建全国义务教育优质均衡发展区。深化集团化办医新模式，完成省中西医结合医院（沙头院区）整体提升改造；整合镇内外医疗资源，打造中西医结合特色明显的专科联盟；继续优化社区卫生站点的规划布局及软硬件水平，完成上东、北朗等社卫站点的选点、新建、功能配套，支持上东、石江等站点引入热敏灸服务，提升卫生医疗“最后一公里”服务效能。完成儒林湾大道（北）、南康路等主干道路建设，疏通外坦路等一批毛细支线道路。实施消费提质行动，创建放心消费单位880家。

各位代表！围绕群众关心关切的民生问题，今年我们继续广泛征集遴选了10件民生实事候选项目，形成了书面报告，请各位代表审议并票选确定今年镇政府8件民生实事。接下来，我们全体九江战龙将鼓足干事创业活力，保持力争上游、勇争第一的精气神，继续眼光超前、快乐战斗，确保各项目标任务圆满完成。

各位代表，同志们！路虽远，行，则将至；事虽难，做，则必成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，奋力打造“水上南海”示范镇，打造“环两江”活力中心，不断开创九江高质量发展新局面，齐心协力，扒出九江龙舟的

2025年凌笪镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表凌笪镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，凌笪镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，秉持以人民为中心的发展理念，聚焦县委“六大战役”工作要求，全面落实上级的各项决策部署，积极推动宜居宜业和美凌笪建设，全镇累计完成规上工业产值3.2亿元、战新产值1.62亿元、限上商贸9753万元、固定资产投资3.22亿元、一般公共预算收入2387万元；综合考核和目标管理考核均位居全县前列，全镇总体呈现经济社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

这一年，我们蓄力推进经济提质，发展基石不断巩固。重点项目持续推进。坚持项目为王，3个县级重点项目合计投资5.79亿元，鹏辉新型材料项目建成投产，景瑞风电第一批风机完成并网发电，乐丰建材矿石物料加工项目全面开工。侯村苗木花卉大棚、下吴村采摘园二期等到村产业项目建成使用，龙须湖北部污水收集处理项目顺利实施，“引岗济梅”生态修复工程、X021岗独路升级改造项目等即将开工。溧宁高速郎溪北互通项目顺利交工，集镇北道路延伸至金牛路。招商引资持续发力。立足镇域农旅资源优势，精准对接目标企业，精心编制招商项目库，全年累计接待客商、外出考察项目24次，涵盖康养、旅游、农业等多领域，成功落地1个亿元以上工业项目、1个民宿项目。2024年获评全县招商引资二等奖。营商环境持续向好。严格落实重点企业、项目、限上商贸单位领导包保机制，用心用情助企解难纾困，全年累计为企办实事并录入平台数34件，满意率达100%。先后助力金牛路、溧宁互通、长高高速等重点项目土地征收689.3亩；配合做好凌笪镇生态高标准茶园基础设施提升专项债、郎溪南方水泥矿山资源综合利用扩建项目和SCR（超低排放）项目申报；组织本地企业参加郎溪县首届电商直播大赛，两家企业分获一等奖和优秀奖。

这一年，我们蓄力深化农旅兴镇，乡村振兴提档升级。农业生产增质。深入落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，累计恢复耕地3042亩，新增耕地1070亩。顺利完成钱桥村高标准农田建设，全镇粮食产量达2.85万吨。大力发展农业特色产业，再生稻实现面积、单产双提升；下吴茶叶交易市场总成交量超6万斤，交易额1200万元；蓝莓种植面积达4030亩，产值达1.12亿元；侯村7000平方米苗木花卉大棚、露天花卉种植基地建成。开展农业技术培训12场次，推广新技术、新品种6项。永新茶叶获评省诚信（优秀）创新品牌单位，永辰茶叶创成四星级“三化”示范茶园。文化旅游增色。成功举办第九届蓝莓节、第二届露营家露营节、“唱响伍员”音乐节、皖美民宿巡游、罗市风物集市等活动。完成郎溪县趣·野吧沙滩摩托俱乐部申报，伍员山旅客接待中心和登山步道二期建成并投入使用，花涧民宿荣获我县首个“皖美金牌民宿”称号，蓝缘、昔慢·乐山民宿获批银牌民宿，全镇旅游接待能力进一步提升。和江苏省溧阳市社渚镇签订文化旅游友好乡镇合作协议，深化“一地六县”合作交流。和美乡村增韵。紧盯“十百千”工程，下吴村和美乡村精品示范村建设接近尾声，省级中心村方里村、县级中心村凌笪阳笪村建设及16个重点自然村整治项目均已完成。全面落实乡村振兴责任制，全镇10个村集体经济收入均达50万元，其中下吴和方里分别达150万和100万元。持续巩固国家卫生镇创建成果，在全县率先实现省级卫生村全覆盖。以下吴村为背景的广播剧《彩虹路上》荣获中宣部“五个一工程”奖。

这一年，我们蓄力强化为民服务，民生保障有力有效。社会保障提标。持续完善兜底救助机制，累计发放各类补贴保障金802.05万元，村级“救急难”互助社实现全覆盖。开设就业技能培训班5期，开发村级辅助性公益性岗位38个。大力推进城乡居民养老保险提档补缴，人均缴费水平增长204.88元。在全县率先落实村集体经济资助90岁以上高龄老人参保缴费；全镇城乡居民养老保险、医疗保险参保率达100%、98%。民生工程提质。投入资金95.44万元实施5个“一事一议”项目。争取20万元完成敬老院消防改造。修缮和新建灌溉渠道12公里、小型农田水利设施23处。1900米联网路、岗收水库除险加固等项目建成投入使用。全面实施“五清一改”，有效完成45座非卫生厕所改造和3户危房改造。社会事业提效。建成10个村级综合文化服务中心，先后举办“大地欢歌美好郎溪”四季村晚、“颂党恩文化惠民”艺术采风交流、“蛇舞风华共绘新篇”迎新年文艺联欢会等活动。扎实开展“2+3”健康体检活动，完成“两癌”筛查903人。顺利完成钱桥小学整体搬迁，关停整合4所民办幼儿园，教育资源布局更加优化。

这一年，我们蓄力守好底线红线，社会大局稳中向好。基层治理更实。扎实开展“两大一防”专项攻坚行动和“排查矛盾隐患、维护社会稳定”专项治理，狠抓“包保走访”机制落实，召开“小板凳会议”1389次、走访农户7845户，排查化解矛盾255起。在全县率先完成镇综治中心规范化建设，实行“一站式”服务，相关工作在全市现场会作经验交流。大力实施“守望‘凌’里和美‘笪’卷”创新项目，扎实推进“五个一”工程，基层治理共建共治水平有效提升。安全生产更稳。坚持以生命安全为底线，严防有限空间、机械伤害、粉尘涉爆等事故发生，全年累计开展隐患排查整改100余起，实现安全生产零事故。投入40000元持续为全镇居民购买洪水、雪灾“守护保”。完成镇级应急体系和应急消防站建设，有力应对“7·12”强降雨和两轮台风侵袭，组织应急队伍支援兄弟乡镇完成跨区域防灾救灾，中央电视台、安徽卫视等对我镇防汛救灾情况进行报道。生态环保更优。严格落实林长制、河长制，严厉打击乱占耕地、林地等违法违规问题。扎实推进砂石行业扬尘、水污染、建筑垃圾管理排查整治，完成2个省委环保督察反馈问题，3个信访件问题，10个建筑垃圾问题整改工作。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，实现全年禁烧卫星监测“零火点”，秸秆综合利用率达95%以上。

这一年，我们蓄力提升行政效能，自身建设全面加强。法治建设不断深入。持续推进“八五”普法工作，扎实开展“法律六进”，举办“法律明白人”培训班3期，开展各类普法宣传活动20余场。委托司法部门对政府规章制度、协议合同进行合法性审查，修改相关问题33条。4名工作人员取得行政执法资格证。新增1名镇级法律顾问。政务服务不断优化。自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督，办理人大代表意见9条。严格执行政务公开制度，在政府网站主动公开各类政府信息736条。12345政府热线等反映问题办结率100%。作风建设不断加强。出台机关干部包村工作机制，推动干部力量下沉。强化对政府公权力运行的制约和监督，坚决纠治“四风”问题。坚持过“紧日子”，持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标管理等，严控政府“三公”经费和一般性支出，打造廉洁、法治、高效政府。

与此同时，圆满完成工会、共青团、妇联换届及红十字会成立工作；武装、双拥、文联、老干部、科技、档案、保密等各项工作取得新进步！

各位代表，成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果，在此，我谨代表凌笪镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与凌笪镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结和肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程中存在的艰难和挑战，主要表现在以下几个方面：一是经济总量小、进位艰难，规上企业数量不多，财政收支压力较大，新增长点缺乏。二是特色产业发展程度不高，引领作用不显著，乡村旅游业态和综合接待能力仍然不足。三是民生保障和社会治理与民众期望仍有一定差距，城镇建设、乡村振兴、信访维稳等领域还存在不足。对此，我们将高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

2025年工作目标

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循县委、县政府的指导方针，以镇党委“五个突破”为统领，用抓铁有痕的韧劲、迎难而上的拼劲、实事求是的干劲，推动凌笪经济社会高质量发展。

建议今年全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业产值、固定资产投资增速高于市县水平，一般公共预算收入增长5%左右；农业生产持续平稳增长；乡村旅游取得新突破，民生事业逐步向好。在实际执行中，力争完成得更好一些。

为实现上述目标，我们将全力抓好以下几个方面的工作：

一、以经济发展质效突破为中心，积蓄经济增速新动能。项目谋划再精准。坚持全员谋项目，完善项目储备库，深度谋划一批交通、水利、农旅、生态环保项目，以战斗姿态把更多项目资金“抢”过来。借助溧宁互通、金牛中路与集镇北入口顺利对接利好，谋划吴风楚韵特色风貌小镇、伍员山文旅建设三期、农村综合性改革试点试验等项目，不断提升镇域形象和发展基础。重点项目再提速。建立主要领导靠前指挥机制、专班协同配合机制、项目推进督查问效机制，全力保障重点项目建设，力争独山水泥用灰岩矿完成扩权，推动南方水泥早日复产，景瑞风电全面完成并网发电，乐丰矿石加工、同鑫机械技改和花涧康养等重点项目尽快实施。推动王桥村苗木花卉大棚、汤桥村茶叶加工厂等村产业项目开工建设。营商环境再优化。始终把安商稳商摆在突出位置，健全企业服务保障机制，着力打造“‘凌’满意”服务品牌，助力企业稳产扩产、技改增效。充分发挥商会作用，拓展企业沟通渠道，合力解决发展难题。招商引资再发力。着力盘活存量用地、整合现有资源，着力招引落地1—2个亿元以上制造业和农业产业项目。围绕伍员山、罗市中心村常态化开展宣传推介，积极吸纳社会资本参与下吴酒店建设及整村旅游运营，有效承接天目湖旅游度假区产业带动。

二、以农业旅游融合突破为方向，绘就和美乡村新画卷。全力发展生态农业。积极争取高标准农田改造项目。扩大稻茬麦、油菜种植规模，努力实现粮食播种面积、产量双增，力争再生稻种植面积达9000亩。筹备成立农业产业协会，培育1家规模以上农产品加工企业。鼓励种植大户参加农产品展销会，申报绿色食品，持续提升市场影响力和品牌知名度。充分发挥下吴茶叶交易市场作用，提升茶叶品牌效益和附加值。紧紧围绕“集体创收，农民增收”目标，推动各村全力发展壮大村集体经济，力争村均收入超70万元，新增百万强村1个。全力推动文化旅游。开展伍员山区域3A级景区争创，培育发展民宿经济。加强与周边区域联动合作，以“山两边”合作共建为依托，推动与社渚镇旅游发展联动合作，串联下吴罗市、伍员山水农业公园、侯村祠堂至大佛山旅游线路。谋划开展文旅系列活动，筹备举办第十届“蓝莓节”。全力优化人居环境。全面完成下吴村和美乡村精品示范村建设。加快建设X021岗独路升级改造项目，打造岗南集镇与方里中心村和美乡村示范片区。实施路域环境整治，完善各村保洁市场化机制，着重加强对S202省道、国省干线沿线的巡查力度，净化路域环境。积极申报村组亮化项目，优先在村庄主要出入口、道路、公共场所、人员密集区域等地段实施亮化工程。

三、以为民服务水平突破为宗旨，谱写民计民生新乐章。兜牢民生保障底线。加大社会保障提标扩面力度，扎实开展医保、大病救助、冬春救助、爱心助残等民生工作。加强社会救助人员档案管理及电子化录入，完善分层分类社会救助体系，做好刚性支出困难家庭认定。强化就业指导保障，开展各年龄段劳动力用工信息排查，建立凌笪籍高校毕业生就业台账，做好村级和培训机构衔接沟通；持续关注“4050”就业困难人员、退役军人、零就业家庭等重点人群就业创业，落实失业补贴政策。提升公共服务水平。充分发挥兴凌教育基金奖教奖学作用，巩固提升教育成果。积极推进镇敬老院改造提升，探索实施公建民营。加强三级养老服务体系建设。推动汤桥村水患村组土地整治和安置区盘活。依托“星香美”示范基地创建，开展庭院环境提升、田园环境美化行动。高质量完成征兵任务，加强退役军人服务管理，做好“双拥优抚”工作。扎实开展国家卫生乡镇创建，力争首创首成。精神文明建设再强化。加强新时代文明实践站、社工服务站、农家书屋建设，积极开展各类志愿服务行动，培育文明风尚。持续开展“凌笪好人”“郎溪好人”“文明家庭”等系列评选活动，深入发掘身边的先进榜样，弘扬正能量。

四、以社会治理效能突破为基础，创优安全稳定新环境。优化社会治理效能。践行新时代“枫桥经验”和“六尺巷工作法”，严格落实“包保走访”和“小板凳会议”机制，强化重点矛盾隐患摸排化解。推动信访法治化，确保群众合理诉求依法依规解决。推动“守望‘凌’里和美‘笪’卷”常态化规范化。统筹做好反电诈、反邪教、常态化扫黑除恶等工作，进一步增强群众安全感满意度。加大生态环保力度。严厉打击偷排偷放、超标排污、非法采砂、破坏耕地、非法采伐等环境违法行为。持续开展污水管网排查整治和黑臭水体治理，深入开展河湖“清四乱”等行动。加大农村卫生厕所改造力度。持续开展秸秆禁烧，提升秸秆综合利用率。做好生态环保问题大排查大整治，开展农业面源污染治理。巩固安全生产防线。严格落实安全生产责任制，抓好安全生产风险防控，常态化开展危险化学品、食品药品、非煤矿山、建筑施工等领域安全风险排查治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，坚决防范和遏制生产责任事故发生。完善突发事件应急处置机制，提升防灾减灾能力。

五、以干部队伍作风突破为根本，树牢担当作为新形象。加强日常监管。持续加强作风建设，严格规范重大行政决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议。强化能力提升。制定镇村干部能力提升举措，加强理论培训和实践锻炼，推动干部上讲台当讲师，提高干部创新意识、履职能力、服务水平。坚持学法、用法、尊法、守法，增强法治思维、树立法治观念、提升法治能力。抓好村“两委”及后备干部的政治激励、待遇保障、生活关爱，激发工作热情。严守清廉本色。坚决落实全面从严治党政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，从严惩治群众身边不正之风和“微腐败”。严格规范“三公”经费管理，加强廉政风险防范，提高财政资金使用效益。推进政务公开、政务服务标准化规范化，让权力在阳光下运行。

各位代表！奋斗成就梦想，实干铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、奋力向前，以“人一之我十之、人十之我百之”的姿态，为建成宜居宜业宜游和美凌笪持续奋斗

2025年留庄镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表留庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是留庄镇围绕“十四五”奋斗目标，承上启下、接续奋斗的关键之年。2024年留庄镇认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，在县委、县政府正确领导下，提振“三争四敢”精气神，围绕“唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实”，全力以赴服务保障大局建设发展，全镇呈现经济社会各项事业高质量发展良好局面。

一年来，我们聚能转型，促产业进阶，强劲“新”动力源源不断

1.经济运行稳健增长。1-12月份完成一般公共预算收入6204万元，完成规上工业产值5.9亿元。实际到位外资162万美元，到位内资2.07亿元，省商务平台到资1.7亿元，完成外贸进出口815.5万美元。规上服务业增加值达6697万元，社会消费品零售总额16.3亿元，增长8.2%。

2.产业发展质效双升。1-12月份固定资产投资完成8.78亿元，其中技改投资3.62亿元。固定资产投资在库项目11个，新纳统投资项目6个。山东茂晟药业、翔宇玩具等入选“2024年第一批山东省科技型中小企业”，新安煤业入选党CMM贯标企业，争取省对规模以上服务业企业培育成效奖励资金5.5万元。

3.项目建设强力推进。山东恒源达箱包制造项目8月份已建成投产，山东齐晟电子纳米晶软磁材料及互感器生产项目2024年12月份试生产，山东利倍康食品加工项目、济宁七彩红荷农业开发项目均已建成投产。红荷村集中连片内陆养殖池塘标准化改造及尾水治理项目稳步实施。争取省级商贸综合体升级改造奖励资金41万元，京杭物联生活商贸中心顺利完成改造升级。

一年来，我们聚势振兴，助产业领航，蓬勃“足”活力尽情释放

1.脱贫成效巩固卓越。进一步健全完善防止返贫监测预警机制，按照“四个不摘”要求，完成全镇460户脱贫享受政策户及3户监测户2024年度收入工作。对全镇8个产业项目和19个基础设施项目进行资产核查，发放产业项目收益分红43.2万元。大力开展雨露计划政策宣传，享受雨露计划53人，发放补助7.95万元。积极实施惠民工程，争取100万元衔接资金实施2024年度留庄镇基础设施提升及人居环境整治项目，争取55万元乡村振兴补助资金实施2024年度留庄镇道路硬化项目。

2.乡村振兴佳绩凸显。运河里乡村振兴示范片区顺利完成“百区千村”验收，创成市级A类示范片区，典型经验在全市刊发，全县唯一。满口村和留庄七村完成省、市级和美乡村创建工作，成功创建市级乡村振兴工作站，签订乡村振兴合伙人6个，实施乡村振兴项目7个，招募乡村振兴合伙人经验做法在大众日报刊发。争取省级民宿集聚区到位资金87万元，运河里村获评齐鲁网红美食小吃街区，入选全国乡村绿化美化模式范例（全省唯一）。荣获“省级五星级民宿集聚区”“省级景区化村庄”“省级乡村振兴示范村”“济宁市社会科学普及教育基地”等荣誉称号。

3.农业根基筑牢夯实。精细化管理小麦种植面积18657.43亩，同比增长1525.4亩；玉米种植面积约1.7万亩，参保完成率97.21%。《微山：信息化助力工厂化循环水养殖提质增效》成功入选国家《数字乡村建设指南2.0》，全省唯一，其中成果中生态养殖为留庄镇典型做法。微山县全营种植专业合作社入选省级生态农场称号,李全营同志荣获“全省第二批高素质农民大师”“2024年度齐鲁乡村之星”等荣誉称号。

一年来，我们聚心融合，构城乡同辉，暖心“优”民生倾心描绘

1.社会事业蓬勃发展。抓牢校园安全工作，常态化做好校园周边治理，建立完善校园防欺凌工作机制，积极开展防欺凌主题班会、模拟防欺凌法庭情景剧等相关活动19次，营造和谐安全校园环境。高度重视校园食品安全，开展监督检查26次，全力保障师生饮食健康。留庄镇中心小学荣获“2024年济宁市百强学校”称号。济宁市“乡村安心托”示范项目通过验收并投入使用，7家省级薄弱卫生室改造已通过验收并投入使用，“省级特色中医院”挂牌留庄。党IP付费改革稳步实施，支付率94%；家庭医生签约服务普及率99.12%，惠及45185人。

2.惠民保障有力跃升。成功承办全市消防服务公益性岗位人员上岗仪式暨“社区微业”工作部署现场会、2024年“春风行动”助企攀登专场招聘会，创建就业服务驿站1处，挂牌成立“社区微业”微工坊6家，办理创业贷款517万元，中央电视台《朝闻天下》栏目专题报道留庄镇“社区微业”就业服务工作。济宁翔宇毛绒玩具股份有限公司入选市级乡村振兴劳务基地。持续提升老年助餐服务水平，蒋坑村、留庄六村、后塘子村等3处老年食堂运营良好。社会救助体系逐步完善，开展临时救助102人次，救助金额6.4万元。“如康家园”实现规范运营，争取残疾人康复和就业资金10万元，帮办低保生活补贴392份、护理补贴520份。申报办理退役军人创业贴息贷款60万元、群众创业贷款251万元。

3.公共服务优质均衡。有效提升群众出行“幸福指数”，完成“四好农村路”12.7公里建设，争取省级补助资金254万元、水利发展资金43万元、农村公路防护工程资金15万元。完成新安煤矿运煤路建设工程1.2公里，留庄二村、马口二村、南羊庄村等“四好农村路”提升工程9.838公里。土山村、王口村、马口一村、徐家堂村、红荷村、航运公司村等6个村道路硬化提升5.8公里。启动路灯升级工程，更换新型LE党太阳能路灯60盏，维修更换盖板158块，建设口袋公园2处。新增新能源汽车充电桩8座，荆河、供销、铭湖等3个社区两轮电动车充电桩53个。争取清洁取暖中央预算资金30万元、省级公厕户厕养护资金27.6万元，完成清洁取暖5929户，集中供暖209户，群众生活质量得到显著提升。

一年来，我们聚情共建，筑和谐家园，多彩“美”留庄夺目铺展

1.社会治理成效卓著。严格落实“日分析、周研判、月通报”初信初访工作机制，在接访上下功夫，在处理上求实效。着力打造“十分钟便民服务圈”，划分45个网格，配备兼职网格员45名，群众反映诉求办结时限提高13%，热线满意率同期提高2.6%。实施“智慧社区”建设项目，创建“无诉村居”3个，依托“一站式”矛盾纠纷调解中心，排查化解矛盾纠纷200余起，解答群众法律咨询280余人次，2024年留庄镇荣获“微山县优秀公共服务热线”称号。

2.安全生产成效卓著。深入开展安全生产大排查、大诊断、大指导活动，累计检查企业87次，下达责令整改通知书87份，排查问题隐患452条，闭环整改率达100%，明确22条工作线职责、任务和负责人，帮助34家企业排查、解决问题隐患312处，消除安全隐患24处。坚守群众食安防线，规范餐饮业态91家、食品流通业态180家、学校食堂11家、敬老院1家，均已达到创建国家级食品安全县验收标准。全力防范燃气安全，定期复查、联合督察餐饮经营场所73家，完成整改气瓶、气阀、报警器等各类问题90处，更换燃气金属波纹管2000户。

3.生态建设全面展开。加强企业污染管控，累计检查企业45家，取缔“散乱污”企业3家；对4个重点河湖、4个重点区段进行日常巡查，累计巡查里程30公里，排查整改入河排污口问题2起、河湖岸线垃圾倾倒问题31起，累计发动1353人次、动用挖掘机等大型机械49台次，清理垃圾26吨，设立垃圾分类四色桶45组，更换垃圾桶1100个。建成国家级天然氧吧1个，完成留庄空气监测迁站建设；荆河、北沙河等主要入湖河流水质达标率提升至100%。争取生态环保项目资金300万元，北沙河生态修复项目已开工建设。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，确保粮食安全底线。

一年来，我们聚力担当，展留庄风姿，卓越“优”建设笃定前行

1.持续建设法治政府。坚持把法治建设作为加强基层社会治理的重要手段，组织开展党内法规学习月活动4次、党政联席专题学习11次。持续推进“决胜中层赢在执行”工程，2024年开展上讲台活动28期，上台人数92人。全面推行政务公开，全年公开重要事项内容24次，运河里景区汇聚视频102路，上报数据要素应用典型材料4篇。

2.着力提升政府效能。着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，2024年起草各类文稿118份，编写上报各类信息134条，上报约稿48件次、政务信息43篇、政务专报9篇。做好各类会议会务保障，筹备召开各类大型会议46次，接待考察团20余次。

3.深入打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，召开警示教育大会2次，举办“廉洁教育讲堂”4期。2024年主动约谈14人次，运用“第一种形态”处理13人次，在重要时间节点出台《纪委提醒您》7期，不断加固党员干部拒腐防变的思想防线。

此外，工会、共青团、武装、妇联、科协、工商联、关心下一代等事业也取得新进步，为全镇各项社会事业发展做出积极贡献。

各位代表，这一切成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开全镇各单位各部门的密切配合、团结协作，离不开镇人大的依法监督、大力支持，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表留庄镇人民政府，向辛勤工作的干部群众、驻留各企事业单位，向各级人大代表、政协委员，向所有关心支持留庄建设和发展的社会各界人士，向前来留庄兴业发展的投资者和建设者，表示崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇域经济社会发展和政府自身建设方面仍存在不少短板与问题，主要体现在以下几个方面：经济总量相对较小，缺乏制造业落地项目，生产性服务业还未形成规模，产业基础能力和产业链现代化水平不高，发展速度较为缓慢；本地资源禀赋优势尚未充分显现，品牌农业、特色产业的高质量发展面临较大挑战；土地管理、环境保护、社会治理等领域任重道远；基本公共服务与群众日益增长的需求相比还存在一定差距。针对这些问题，我们将切实采取有效措施，集思广益、立足实际，千方百计地加以解决。

二、2025年工作计划‍

今年是“十四五”规划的收官决胜之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会的关键一年，新的一年留庄镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前、勇争先”，紧紧围绕全市“一个万亿、五个倍增”任务目标、全县“六个跨越提升”任务目标，以“比拼提升年”为主抓手，打好“十大攻坚战”，总体工作力争进入全县第一方阵。工商税收突破3500万元，耕地占用税突破1500万元，固定资产投资突破9.5亿元，着力赋能新兴工业强镇。积极与济宁港航集团、微矿集团、枣矿集团、南方港务沟通对接，布局现代港航重镇。全力推进“微山荷叶茶”国家地理标志申请进度，着力发展水蛭特色养殖，打造800亩数字现代化蔬菜种植，争创国家级农业产业强镇。发挥运河里景区带动作用，完善服务配套设施，创建省级精品文旅名镇、3A级景区，打造“产城景业”特色小城镇。

（一）坚持守正创新，拓展经济发展新境界

1.加速经济运行步伐。锚定年初预算目标，加强税源管控，挖潜税收强支撑，重点核查重点行业、重点企业、重点工程项目税源情况，确保应收尽收。计划2025年规上工业产值总量实现7亿元，增幅20%；外贸进出口总额达到1100万美元，增幅35%；生产性服务业营收达到19.2亿元，增幅20%；固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，新增“四上”企业6家以上。申报专精特新企业1家以上、创新型中小企业1家以上。完成高新技术企业、科技型中小企业、创新型中小企业、专精特新等4项以上省级荣誉认定。

2.增强发展动能储备。积极开展“企业家迎春座谈会”交流活动，利用节后返工、节假日等有利时机，指导相关重点企业开展促消费活动；加快2025年项目建设进度，计划签约3个以上项目，纳统2个以上项目，做好全年4个高质量发展项目储备。加快推动山东鹏民服饰浴袍、睡衣生产项目、新安煤业矿井高盐水治理工程项目、山东齐晟电子纳米晶软磁及互感器生产项目、深露长洪智能制造项目纳统。扎实推动智能协作机器人及复合移动机器人研发生产项目、三利微山智能制造产业园、深露长洪智能制造电子生产基地等项目落地生根，持续增强发展后劲。

3.推动扩量提质共进。精准工业用地，梳理城镇开发边界范围内可利用工业用地40亩，全力引入1—2个智能装备制造、精密仪器加工项目；利用现有270亩物流园地块，规划打造集仓储配送、分拣加工、信息服务等于一体的现代化港航物流园。预计建成后年货物吞吐量可达150万吨以上，新增物流相关就业岗位200余个。利用留庄镇工业园内闲置6600平方米厂房，以服装加工、玩具加工为主导产业，进行精准招商与深度开发，吸引3-5家规模以上加工企业入驻，提供就业岗位100余个。全面整合镇域内6所闲置学校资源，预计引入各类劳动密集型与创新型企业6家以上。

（二）坚持统筹推进，树立乡村振兴新标杆

1.巩固衔接乡村振兴。积极争取2025年度省级衔接资金实施留庄镇2025年村内道路建设及改造项目和2025年留庄镇供水水质提升改造工程项目。常态化开展建档立卡脱贫享受政策户和监测户入户走访，按照“应纳尽纳”原则开展重点人群日常排查，做好监测户新增工作。对2016年至2024年实施的产业项目基础设施项目形成的帮扶资产进行排查梳理，做好日常管理维护，确保项目长期发挥效用。

2.平稳推动乡村建设。构建全域旅游格局，发挥运河里一核多极辐射带动作用，全力打造集红色、运河、渔家等特色文化与中草药种植、产学研等功能为一体的综合性旅游项目。上半年将湖东堤留庄段纳入“乡村振兴文旅路线”、运河里景区纳入湖东大堤文旅驿站建设，年底前完成中国休闲美丽乡村和旅游精品线路申报工作、完成运河里“3A级景区”创建，完成2025年度和美乡村振兴示范片区创建工作，争取将运河里村创建为“全国文明村”“乡村振兴齐鲁样板示范区”。

3.竭力促进农业发展。上半年完成2025年至2027年度高标准农田建设及改造项目申报工作。争取满口村集中连片内陆养殖池塘进行标准化改造和尾水治理项目落地实施。做好全镇农业机械化工作，下半年积极争创“农机示范镇”。加速实施沙堤渔港西延工程项目，全面完成红荷村集中连片内陆养殖池塘进行标准化改造和尾水治理项目。与山东茂晟药业有限公司合作，流转养殖池塘500亩，全面建设茂晟水蛭养殖基地。优化种植结构，鼓励25家家庭农场和种粮大户示范引领，提高土地流转率至70%，整合荷叶茶产业，为27家莲荷产品统一打造地方特色农产品牌，加速促进产业融合。

（三）坚持福祉为本，谱写幸福和谐新画卷

1.优化公共服务供给。加快推进教育信息化基础能力提升，持续实施校园安全防范能力提升行动。计划2025年与县城小学建立伙伴关系，积极开展同课异构活动，力争2025年创建市级“书香校园”2所。着力提升医疗服务，年底前争取完成建设医养结合体1处，健全急救点基础设施建设，确保急救设备完好率在95%以上，积极争创国家级卫生乡镇，实现卫生室产权公有化全覆盖，扎实做好家庭医生签约服务，计划全年度开展大型义诊、医疗健康培训进村进企业活动不少于12场。

2.夯实民生保障根基。上半年争取“省级优化营商环境揭榜挂帅创新试点”“省级和谐劳动关系典型案例”“省级公益性岗位延续和退出机制试点工作典型案例”“市级就业服务质量标杆”，创新推行线上“云招聘”，挂牌成立“社区微业”微工坊4家，带动群众家门口就业。每季度举办专业性招聘活动1次，通过精准培训，着力打造留庄月嫂、直播电商、高级厨师等三大人力资源品牌，计划培训并帮助1000余人实现上岗就业，200余人预计月收入可达万元以上，着力推动简单劳务向高技能就业转型升级。实现社保业务“就近办”“多点办”，扎实推进社保参保扩面提质，加快医保基层服务落地落实，推动“微即助”社会救助品牌迭代升级。全年开展“黄河大集”、公益电影放映等文化惠民活动、群众性体育活动300场以上，不断丰富群众文娱生活。

3.驱动社会事务拓展。围绕宜居乡村建设，加快通信、供水、照明等基础设施项目建设，逐步改善镇村面貌，努力补齐基础设施短板。计划建成2025年“四好农村路”8.22公里，提供安全、便捷、畅通的保障；计划在卫生院、马口一村、马口二村、满口村、运河里景区等关键位置新建新能源充电桩24个。全面取缔马路市场，在徐家堂、蒋坑建立便民服务点，规范经营秩序，全面消除安全隐患，打造舒适、卫生的交易环境。

（四）坚持协同增效，铸就治理效能新辉煌

1.高效推进社会治理。认真做好矛盾纠纷隐患排查化解工作，采取定期排查的方式，及时了解掌握群众关心的热点难点问题，确保“底子清、情况明”，矛盾纠纷排查工作实现常态化、规范化、制度化。充分发挥镇社会治理服务中心、综治办、留庄派出所、留庄司法所等群众工作一线哨点的作用，高效利用镇“一站式”矛盾调解中心平台，发挥网格员“6688”工作制度作用，建立健全信息收集渠道和会商制度，共同化解群众难题，有效解决热线诉求问题。

2.从严抓牢安全生产。坚决守好守牢安全生产发展底线，按照“点、线、面”工作法，围绕工贸企业、建筑施工、交通运输、危险化学品、人员密集场所、水上安全等重点部位，划分22条精细工作线以及5个责任片区，全面开展隐患排查整治工作，全力实现“九小场所”消防检查全覆盖。加强镇村两级应急体系建设，健全完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，全方位、多层次开展宣传教育活动，切实提升群众安全意识，保障人民群众生命财产安全，争取在全县安全生产考核中始终保持前三名。

3.培育靓丽生态底色。定期开展2024年省环保督察反馈问题整改“回头看”，做到彻底解决不反弹。抓好2025年中央生态环境保护督察迎检工作，对照重点领域和常见问题清单，全面开展自查自纠。压实“十条线”部门责任，持续抓好河湖岸线治理、畜禽养殖、扬尘治理等专项整治，持续提升空气质量。重点开展农业面源污染防治，重拳打击固体废弃物、工业废水、废气违规排放问题。严守耕地保护红线，巩固图斑整改成果。推深做实“林长制”工作，开展美国白蛾监测预防工作。常态化做好河长制工作，对市、县河长办反馈的问题及时整改销号，努力实现全年度100%巡河任务，确保2025年黑臭水体治理工作排名保持在前三。

（五）坚持尽职履责，彰显廉洁勤政新形象

1.提升依法行政水平。依据法律法规，结合留庄镇实际，进一步梳理和优化政府部门的职责清单与权力清单，明确各部门的法定职责和权力边界，确保各项行政行为有法可依、有章可循。加强规范性文件的制定、审查和备案工作，严格把控文件的合法性与合理性，从源头上规范行政权力的运行。制定《留庄镇重点工作督导制度》，明确专人负责，推动各项工作落到实处。

2.强化机关效能塑造。聚焦“高效办成一件事”，扩大政务服务事项的网上办理范围，提高政务服务的信息化、智能化水平，实现更多事项“一网通办”“掌上可办”。加强政务服务大厅建设，优化窗口设置和服务流程，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。

3.筑牢机关廉政防线。常态化开展廉政教育活动，通过举办廉政专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理和监督，严格控制“三公”经费支出，杜绝铺张浪费行为。

各位代表、同志们，时不我待争朝夕，事在人为促发展，新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，振奋精神，锐意进取，埋头苦干，勇毅前行，为实现留庄镇经济社会高质量发展而不懈奋斗！

2025年芦苞镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

承压奋进克难求成成就新发展

2024年是芦苞发展历史上重大机遇与风险挑战高度叠加的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，围绕“百千万工程”典型镇创建，承压奋进、克难求成，推动经济社会发展取得新成效。

受房地产市场和经济下行压力的影响，全年规上工业增加值下降约17.8%，但我们用好用足上级政策，实施领导常态化走访企业，全力稳住经济基本盘，多项指标排在全区前列，其中：固定资产投资同比增长约17%，排名全区第2；工业投资同比增长约18%，排名全区第4；工业技改投资同比增长约17%，排名全区第3；基础设施投资同比增长约130%，排名全区第2；限上批发业销售额同比增长约20%，排名全区第2；限上住宿业营业额同比增长约10%，排名全区第2；建筑业总产值同比增长约140%，排名全区第2。

（一）一年来，我们真抓实干，谋发展、求突破，产业发展活力迸发。全面落实佛山北向战略，一二三产齐头并进，实现镇域经济向新提质。园区建设提速增效。坚持规划先行，编制完成佛山新能源汽车产业园（北园）产业规划、交通专项规划。全年投入4.46亿元，加快推进佛山新能源汽车产业园（北园）路网、管网建设，推动邻里中心动工建设、污水处理厂顺利封顶，3.0园区建设迈上新台阶。芦苞高端装备制造产业园完成17条道路、15.5公里雨污管网改造提升，新建芦湖路停车场，力促美联广场建成开业，旧园区焕发新颜值。招商引资势头强劲。全年招商引资额再次突破140亿元，超10亿元项目3个、超5亿元项目10个，战新产业项目占比超八成。其中，花炮供应链项目实现当年签约、当年拿地、当年动工、当年投产，刷新芦苞速度。产业根基愈发厚实。高质量完成第五次全国经济普查工作。培育“四上”企业43家，创历史新高。推动勋宇包装等2家企业增资扩产、粤特等4个项目动工、绿色环保等11个项目投产。6个省市重点项目完成投资20.8亿元、完成率156.11%，其中科达装备等3个项目入选全市红榜。推动镇内家电企业积极参加“家电以旧换新”活动，实现销售额超200万元。国资国企资产总额突破10亿元大关，营收超4500万元。现代农业谋篇布局。以全域土地综合整治为抓手，引入西河连片粮食种植、何氏工厂化智慧水产养殖项目，推动农地集约化规模化发展。成立村级发展公司6家，试点引进职业经理人，增强村级自身“造血”能力。文旅产业激发动能。“欢乐洞天”项目顺利落地，成为佛山首宗利用超百亩集体建设用地的“农文旅”项目。以流量经济理念持续打造时点节点热点经济，举办新春国潮庙会、北帝诞、千叟宴、龙舟赛、开渔节、“村BA”等特色文旅活动20多场次，吸引新华社、央视等国家媒体多次报道。佛山“一座古城、两座祖庙”世纪联动，胥江祖庙和佛山祖庙除夕夜同步敲钟，为祖国祈福。“苞满意·鱼鱻街”夜市成为群众热门打卡点。“三水长寿之乡·秋冬赏味之旅”入选全国乡村旅游精品线路。芦苞镇获评广东省文化旅游专业镇。

（二）一年来，我们迎难而上，攻难点、疏堵点，城乡品质提档升级。坚持规划引领，典型镇建设规划获评省级优秀奖。以示范路建设为抓手，高质量打造美丽圩镇“七个一”节点，强化东海大道、渔民新村、祖庙周边等“六乱”整治，释放公共空间1200余平方米，规整“三线”总长约58公里，主干道路“三线”全面落地，完成城市家具清理整治179处，城镇面貌愈加精美。撬动社会资金超3000万元支持“百千万工程”建设，其中建成儿童公园、口袋公园等6个，完成农房风貌改造提升352栋，建设灌溉泵站1个。典型村创建扩面提质。指导独树岗、四合创建典型村，全面整治提升芦湖路等进村示范路。建成“四小园”80个，打造“美丽庭院”252户，呈现“连片美”效果。1户家庭获评省级“美丽庭院”，独树岗村获评省“美丽庭院”特色村。四合村获评市“百千万工程”工作先进村居。在全区率先推行农村人居环境整治积分制，独树岗村入选佛山市农村人居环境整治提升十大案例。生态环境持续向好。全力做好迎接省生态环境保护督察工作，全面落实河湖长制，整治河湖“四乱”124宗，打赢水库全面消劣攻坚战，全市首设“企业河长”，政企同心打造欧边涌等亮点河涌，芦苞水博馆被认定为2024年度广东省水情教育基地，河长制考核排名全区第一。大气质量明显提升，空气质量排名全市第三、全区第二。合力共建绿美芦苞，组织党群志愿者开展植树活动77场次，植树超1.5万棵，打造主题林18个，全镇首家“绿美银行”揭牌营业，四合、独树岗村分别获得区五星、四星绿美乡村。提前半年完成森林质量提升任务，完成低质低效林改造300亩、森林抚育200亩。守牢耕地保护红线，完成基本农田非粮化图斑整改90亩。

（三）一年来，我们靶向发力，破痼疾，促转型，改革创新蓄势赋能。营商环境进一步优化。深化园区党委+“益晒你”服务体系建设，园区党委会议共推动解决企业问题161个，指导镇总商会深入实施电力“集采”，集中优惠购电3.3亿度，节约企业用电成本超3000万元。园区党委经验做法获市、区主要领导批示肯定，并获得佛山市“铁军杯”工作创新大赛“优秀创新成果奖”。基层治理进一步提升。深化党建引领全科网格建设+综合行政执法改革，建立起“8+45+N”三级网格体系。在全区率先推行“一支队伍管执法”，开展“综合查一次”涉企联合执法，实现检查次数同比缩减21.8%，立案数同比增长30%，成为佛山镇街综合执法改革的“三水样板”，经验做法得到省司法厅肯定。依法强制拆除违法建筑物22处，关停“黑混凝土搅拌站点”1座，铁腕治违形成有效震慑。

（四）一年来，我们坚守初心，惠民生、暖民心，民生福祉持续增进。优质教育均衡发展。全年投入538万元，启动龙坡幼儿园建设，完善教育教学设施。推动公办小学行政人员换届，配强学校领导班子。开展义务教育学校校长教师交流轮岗，借力西南中心小学、北江小学优秀教师团队，带动全镇教学教研水平大幅提升。社会保障持续兜牢。健全城乡就业服务体系，建成村居基层就业驿站7个，新增就业岗位约1000个。启动医养结合中心建设，建成运营长者饭堂3个，芦苞社区、独树岗、四合成功创建市级老年友好社区，让“养老”变“享老”。芦苞慈善会获评市3A级慈善会。医疗卫生服务稳步提升。打赢登革热疫情防控攻坚战，建设中医阁2家，基本公共卫生服务考核排名全区第二。文化事业持续繁荣。开展妇儿、青年夜校、园区七点半等文化惠民活动150多场次，芦苞镇文化站通过省特级文化站复评，工人文化宫芦苞宫揭牌运行，打造服务职工群众的前沿阵地。社会大局和谐稳定。全力抵御北江流域“百年一遇”洪水。推动金科楼盘顺利交房。深入开展“平安夜访”，全镇警情同比下降37.68%。建立物流园枫桥工作站，促进企业和谐发展。扎实开展各类风险隐患排查整治，实现全年食品安全零事故、安全生产零亡人，筑牢安全发展坚实基础。

各位代表，一年来，我们坚持党的全面领导，强化政府自身建设，全力打造高效、有为政府。党纪学习教育高效落实。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，领导班子集中学习7次，基层党支部组织学习1674次。革新干部队伍管理机制。开展机关干部队伍纪实评估，规范雇员管理，一体推进“能上能下”机制，营造争先竞优良好氛围，进一步锻造“芦苞尖兵”。模范机关建设更加有力。举办全镇机关创新大赛，营造“出新招、创品牌、争亮点”良好氛围。

此外，档案、民族宗教、外事侨务、人武、双拥等工作均取得新成绩。

各位代表，一年辛勤耕耘，方得春华秋实。这一年成绩的取得离不开区委区政府和镇党委的正确领导、科学决策，有赖于镇人大的有效监督，归功于全镇广大干部群众的风雨同舟、奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向参与城镇建设的劳动者，向全镇广大干部群众，向所有关心支持芦苞发展的各民主党派、各人民团体和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临一些问题和挑战：一是经济总量偏小，制造业结构不够优化；二是镇域综合承载力不足，教育医疗、商业文旅等基础配套不够完善，“产业吸引人，城市留不住人”现象突出；三是农村发展活力不足，农业现代化水平不高，农村集体经济增收效果有限，强农富农方法不多；四是干部队伍能力建设有所欠缺，思想解放程度不够，谋求超常规发展的举措较少。对于这些问题，我们将认真加以解决，不负时代、不负人民！

奋发图强跨步前行寻求新突破

今年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键一年，也是“十四五”规划的收官之年，做好政府工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委、区委、镇委工作要求，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，推进高水平对外开放，培育发展新质生产力，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、加快产业转型升级，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，维护社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，提前谋划好一批项目储备，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为“再造一个新佛山”贡献芦苞力量。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长10%左右；地方一般公共预算收入增长13%左右。

为实现以上目标任务，我们将在壮大镇域经济、促进城乡融合、增进民生福祉、强化自身建设等方面持续发力，踔厉奋发、勇毅前行，全力将芦苞打造成为湾区宜居宜业宜游的“千年祖庙，人居福地”。

（一）聚焦三产融合，打造镇域经济新引擎。坚持发展第一要务，以新赛道推动经济高质量发展。推动工业经济一路向新，紧紧围绕新能源汽车、高端装备制造等产业，强化“六招联动”【】精准招商，用好“招商大使”，靶向招引一批龙头链主、高成长性企业，力争全年招商引资超100亿元。提质升级传统产业，探索建立公共平台，积极运用数字科技、绿色技术改造提升泛家居、食品饮料等产业，力争完成20家企业技改备案、10家企业实施数字化转型升级，推动科达申报2025年数字化示范工厂、欧哲申报示范车间。引导、支持、服务制造业企业出海抢订单，塑造开放发展新优势。持续开展以旧换新活动，进一步激发消费活力。深化国资国企改革，力争实现国企总资产达16亿元，营收超5600万元。夯实园区配套设施建设，推动佛山新能源汽车产业园（北园）主干道路网建成通车、污水处理厂建成运行、邻里中心主体完工，全面完成芦苞高端装备产业园区道路改造提升、污水管网建设，实现园区“污水零直排”。以工业化思维加快推动农业现代化，全面推进全域土地综合整治，加快推进基本农田优化调整，新增耕地面积600亩。推动何氏工厂化智慧水产养殖、容大加州鲈工厂化智慧养殖项目、渔世界水产品交易市场落地建设。大力发展“土特产”富民产业，推动“农创”+“文创”，打造沙墩薯仔、芦苞鱼干等本土农产品文化IP。全力打造旅游目的地，完成镇域旅游发展规划，以创建环两江示范区为契机，联动打造北江千年古道，加快推进欢乐洞天、温泉小镇项目建设。持续举办国潮庙会、开渔节、千叟宴等系列节庆活动。丰富“苞满意·鱼鱻街”“苞罗万有”夜市活动内涵，以烟花经济为突破口，打造浪漫经济，促进文商旅融合。开展美食餐饮店提档升级行动，谋划打造特色步行街区。

（二）聚焦镇村建设，绘就宜居宜业新图景。坚持以“百千万工程”为引领，持续巩固和拓展典型镇、村创建成效，重塑芦苞城市空间，提升城乡品质。提升城镇发展能级。把城市美学理念贯穿城乡规划、建设、管理全过程，建设好示范路、城市家具，进一步提升城乡环境品质。优化各项专项规划，开展古墟镇商业街区城市设计，以规划引领城市建设。进一步提升城镇精细化管理水平，持续开展“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治行动，新建口袋公园4个。实施城市“畅通工程”，完成宝华路等交通拥堵点治理。加快建设和美乡村。实行宅基地审批改革，做好农房风貌管控提升，以更大力度开展铁腕治违。激发村民主人翁意识，实现农村人居环境整治“积分制”全覆盖。推进“美丽庭院”建设迭代升级、提质扩面，以家居“小美”助力乡村“大美”。深化农村综合改革。多元化开发村级物业资产，推进农村光伏发电项目建设，提高集体经济收入。探索构建“党建+公司+合作社+农户”的新型农业经营体系。引导村级企业依托本地优势产业和资源，推广“一村一品”特色产业，擦亮“芦苞好品”名片。强化新型帮扶协作。深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”等行动，引导社会各界支持镇村建设。推进对郁南县通门镇“村企共建、村村结对”，扎实开展鼎湖区莲花镇驻镇帮镇扶村，加强对口黔东南镇远县大地乡东西部协作，强化合作共建，实现发展共赢。

（三）聚焦绿美生态，塑造水韵绿城新风貌。强化生态环境治理。全力完成省环保督察问题整改，迎接中央环保督察。深入打好碧水攻坚战，力争主干河涌劣Ⅴ类比例降低至35%以下，全镇主干河涌综合污染指数大幅下降。通过南丫涌农业结构性转型从源头上解决农业面源污染问题，打造全市示范样板。实施芦苞涌、白坭河疏浚工程，改善河道行洪和水体自净能力。建设秀丽湖库2个，加快推进水经济试点建设，推动芦苞涌水土保持生态价值转换，使绿水青山就是金山银山具象化。抓好大气污染防治，完成8家家具、金属表面喷涂行业整治，督促重点企业开展换水换炭工作。推进绿美芦苞生态建设。持续开展植树活动，全年植树超1.5万棵。全面完成森林质量精准提升任务，完成森林提质370亩、造林抚育200亩、苗木种植6.3万株。

（四）聚焦民生所盼，点亮市民美好新生活。持续增进民生福祉。高质量办好“十件民生实事”和民生微实事。以更大力度稳企业保就业，新增城镇就业1000人以上，确保零就业家庭动态清零。全力打造“机构+社区+居家”三位一体的养老服务模式，形成15分钟养老服务圈。加快推进医养中心建设，推动独树岗争创国家级示范性老年友好型社区，完成不少于20户特殊困难老年人家居适老化安全改造。全面提升村居医疗服务质量，完成西河社区卫生服务中心新址改造，推动社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”国家推荐标准。优化疾病预防控制体系，大力开展爱国卫生运动。创新推出疍家儿童绘本，传承和发展传统文化。依托工人文化宫芦苞宫持续开展妇儿、青年、职工等文化惠民活动，优化“园区七点半”普惠服务。优化教育资源均衡配置。实施芦苞教育提质“六大举措”【】，计划投入300万元，持续改善办学条件。推动龙坡幼儿园开园，新增公办学前教育和托幼学位310个。筹办芦苞龙坡小学，新增优质学位1890个。加强与南海校际交流，深入开展市区镇校共建，促进全镇教育教学水平提升。完善校园餐长效管理机制，提升校园安全管理水平。强化社会安全保障。完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，开展村（社区）建议征集工作，打造乡贤调解组织示范点，多元化化解矛盾纠纷。深化“平安夜访”行动，完善员工宿舍管理制度。推动镇、村、校“关爱未成年”工作室（站）建设全覆盖。建立全镇欠薪隐患排查平台，实现劳资纠纷案件“快查快办”。推进“七无三零”平安乡村（社区）建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共安全事件处置保障能力。严格规范涉企行政检查，切实做好企业服务。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好消防、森防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、烟花爆竹、危险化学品、食品安全等重点领域风险隐患排查整治。实施重点工贸企业风险源清单化管控，推动新、改、扩建项目开展安全生产标准化建设，坚决守牢安全生产底线。

各位代表、同志们，大道至简，实干为要。我们要牢固树立正确的政绩观，做到忠诚干净担当，努力建设人民满意的服务型政府。一要加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理。二要纵深推进从严治党。深化正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实过紧日子要求，力争全年压减经费超600万元。三要坚持依法行政。深入开展“八五”普法，加强法治政府建设，自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。全面开展镇街履职事项清单编制工作，健全为基层减负长效机制，切实加强基层治理体系和治理能力现代化建设。四要持续锻造“芦苞尖兵”。深化落实干部队伍管理，抓紧抓实干部担当作为纪实评估，大力锻造“站得出、豁得出”的干部队伍，始终弘扬“马上就办、办就办好”的干事精神。扎实做好村（社区）“两委”换届工作，选优配强干部队伍。

各位代表，行而不辍，未来可期，百舸争流，勇进者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇委的坚强领导下，进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，真抓实干、紧抓快干，为将芦苞打造成为“千年祖庙，人居福地”而不懈奋斗，为“再造一个新佛山”贡献芦苞力量！

2025年庙岗镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表庙岗镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

刚刚过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和省委、合肥、巢湖市委全会精神，锚定建设特色战略旅游小镇的奋斗目标，攻坚克难、砥砺奋进，高质量发展迈出坚实步伐。全年实现规上工业总产值3.31亿元；固定资产投资 2.69亿元；一般公共预算收入 3271.43 万元，经济发展稳定有力；中国农民丰收节合肥主会场落户庙岗，尖山湖入选省级幸福河湖。

一年来，主要做了以下工作。

（一）聚力项目牵引、投资拉动，经济“好”的态势不断提升。紧紧围绕“双招双引”“千亿工业”三年攻坚行动计划，推动赛客安防、帝隆新材料、清漩精密模具、保护盾生态农业等4个生产项目在庙岗落地生根。促成上海泾合文化有限公司与尖山湖逸趣园运营合作，引入资本8000万元对尖山湖逸趣园未来发展进行规划建设。

揭牌成立巢湖市庙岗镇商会，吸纳企业会员33家，实现信息互通、资源共享。常态化开展“五上”和“五进”走访企业活动，重点帮助企业解决用工、用电、通讯等146件问题，举办服务企业用工春季专场招聘会4场，网络招聘会5场，累计服务企业用工500余人。帮助千禧食品科技有限公司、安徽卓砾材料科技有限公司升规纳统。

（二）聚力巩固成果、振兴乡村，产业“强”的动能强劲有力。

现代农业持续升级。推动现代种养产业快速发展，全年种植小麦4.4万亩、水稻6万亩、油料作物2.4万亩、蔬菜1.9万亩，家禽年出栏量116.2万只，禽蛋产量1890吨。新认证有机农产品2个、绿色农产品1个，建设千亩绿色防控示范基地1个、千亩小麦化肥减量增效示范片3个、万亩小麦化肥减量增效示范片1个。创建巢湖市级示范家庭农场10家、示范农民合作社1家；发放各类惠农补贴3660余万元，受益农户达1.11万余人；全年恢复耕地1415亩、完成承诺图斑316亩、永农整改430亩。

文旅产业持续攀升。编制完成庙岗镇旅游总体规划，尖山湖粉黛园、清水湾千亩梅花园“线上出圈”，成功举办首届生态捕鱼节、庙岗镇桃花节、中国农民丰收节合肥主场活动和文旅展会，吸引游客20余万人。依托尖山湖优质水资源，发展水上运动项目，招引摩托艇水上运动俱乐部、安徽省射击运动协会等体育运动项目进驻，开展专业赛事训练，不断开拓文旅消费新场景。以品牌培育为重点，着力加强庙岗“尖山湖”“徽乡源”等本土产品品牌宣传，擦亮庙岗“土特产”金字招牌。

集体经济持续壮大。紧紧围绕“抓发展促振兴”攻坚破题，突出谋划在先、过程管控，深度谋划村级集体经济发展新路径，充分发挥扶贫资产及衔接资金在发展壮大村集体经济中的重要作用，2024年度，全镇6个光伏电站项目及8个标准化厂房项目为村级增加集体经济经营收益约400万元，3个村股份合作社完成农副产品销售额约150万元，实现9个村居集体经营收益50万元以上全覆盖目标。

（三）聚力生态优先、绿色循环，乡村“美”的魅力愈加彰显。

人居环境更优质。坚持建管并举，完成农村公路提质改造建设3.75公里、养护农村公路136.57公里，审批房屋翻建14户，共1120㎡。总投资5710万元的巢西北片区供水管网提升工程已基本完工，全镇6280户将喝上长江水。分批分类开展农村人居环境整治提升行动，整治公路沿线乱堆放440余处、处理偷倒建筑垃圾5处，查处违规倾倒渣土行为7起，清理生活垃圾3600吨。编制3个村（居）村庄规划，完成10个较大自然村人居环境整治，有序开展尖山村省级和美乡村建设。申报农村公益事业财政奖补项目5个，投入奖补资金170余万元，铺设水泥道路5.36公里，安装太阳能路灯278盏。

生态环境更优越。常态化开展秸秆禁烧和综合利用，发放4000余份禁烧宣传单，签订1100余份《秸秆禁烧承诺书》，火点数较2023年同期降低10.53%。狠抓农村黑臭水体治理，投入80余万元，完成七里新村、杨岗村2处黑臭水体整治工作。开展生态环境问题大排查大整治专项行动，聚焦河湖长制、断面水质达标、大气环境、工矿企业等7大重点领域，排查发现整改各类问题29个。全面落实“两断三清”措施，查封违规生产锅炉，关停自强保温厂、云桦物资回收站等“散乱污”企业。扎实推进重点流域水质改善,清淤柘方渠、庙集渠20公里，整治河湖管理范围内各类垃圾、杂树杂草、漂浮物等53.3吨，固体废弃物12.5吨，底泥15吨。完成退耕还林更新地造林1313亩、森林抚育524亩、封山育林513亩。

人文环境更优良。开展“庙岗好人”评选专项活动，选定庙岗好人9名，推荐获评巢湖好人1名。常态化开展“一约四会”，发放7000余份厚养薄葬、婚事新办等移风易俗倡议书，绘制9处“漫说新风”文化墙，开展143次乡风文明评议会，完成7956户农户乡风文明评议工作。积极孵化特色志愿者服务项目，成立10支志愿者服务队，组织开展榜样宣传、志愿服务等活动127场，累计人数达4600余人次。整理编写“党史在庙岗”本土红色教育宣讲材料，并开展巡回宣讲20余次。

（四）聚力改善福祉、补齐短板，民生“暖”的感受持续增强。

专注民生关切。严格落实防返贫动态监测和帮扶机制，集中排查并新增监测对象19户37人，申报外出务工交通补贴265人11.08万元。新增贷款137户685万元，增加脱贫户利息收入23万元。发放困难学生春秋季“雨露计划”补贴48人次7.2万元。多渠道搭建企业、公益性、见习等各类就业岗位1342个。

做优民生实事。扎实开展暖民心活动，建成庙岗镇工会户外劳动者幸福驿站1处，并获评安徽省最美工会驿站。在文苑花园、响龙新村、童坛雅苑等三个安置点安装电瓶车充电口280个，建成并投入使用新能源汽车充电桩6个。开展117场送戏（电影）下乡、12场文化旅游活动，完成5个农村健身基础设施场地建设。做好61名孕妇随访工作，完成千人农村女性“两癌”筛查，新增奖扶192人、特扶8人、扩面奖扶152人，累计发放资金达230余万元。开设全日托育服务，新增幼儿托位数20个，完成263节“老年学校”课程授课，稳稳托住“一老一小”幸福感。

兜牢民生底线。持续关注特殊困难群体，发放低保金约700万元，惠及困难群众558户779人；发放特困供养金、高龄津贴、社会定补、孤儿抚养费等补贴约1120万元，实现“救急难”互助社全覆盖，完成27户适老化改造。城乡居民养老保险参保23067人，参保率达98%；城乡居民医保参保25667人，参保率达96%。

（五）聚力慎终如始、严守底线，大局“稳”的基础更加坚实。

风险防范统筹兼顾。协同推进防电诈及“安、满、参”宣传工作，累计开展集中宣传27次、入户宣传9000余次、发放各类宣传材料1万余份。组建10支专职巡逻队、9支义务巡逻队，开展警民联动巡逻360余次。

社会治理多元融合。积极推行新时代“枫桥经验”、“六尺巷工作法”以及“1+4+X”矛盾纠纷化解工作制度，完成“三站融合”建设，接待群众来访67批138人次，摸排矛盾纠纷隐患108件、化解矛盾纠纷96件，开展访调对接12起、人民调解283起、法律援助24件。按期完成12345热线转办件834件，办结率100%。

安全生产平稳有序。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产大检查大整治，累计排查37次，发现安全隐患141条，均完成整改销号。完成自建房及经营性自建房安全隐患整治412户。打好防汛抗旱“主动仗”，编制5座在册水库《防汛抢险应急预案》，组建106人巡查抢险队赴无为大堤，并圆满完成任务。持续治理农村道路隐患，安装波形护栏9公里、警示桩715根、爆闪灯15套、减速带210米，有力保障道路交通安全。

（六）聚力同心同向、实干为民，效能“优”的步伐接连提速

执行力不断提升。坚持镇村联动，持续完善便民服务措施，办理政务服务“就近办”事项1150件。接续提升政务服务效能，深化新一轮乡镇机构改革，调整组建“五办两中心一大队”。组织参加法律知识考试2次，6人取得镇级行政执法资格。

公信力不断增强。持续完善“互联网+政务服务”体系，坚持履行政府重大行政决策程序和政府信息公开制度，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督。严格规范政务公开和村务公开，通过网站更新公开信息946条、发布政策解读9次。

约束力不断强化。巩固拓展党纪学习教育成果，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。开展警示教育、典型案例通报15次、发布节前廉洁提醒8次、开展监督检查43次。坚持树牢过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费开支，实现“三公经费”逐年递减。

此外，人民武装、民族宗教、人防民防、双拥共建等工作取得新进展，科普、档案、保密、退役军人事务等工作迈上新台阶，工会、团委、妇联、老龄委、关工委等工作实现新提升，圆满完成第十一届人民代表大会第七次会议确定的各项工作任务。

各位代表，一年的成绩来之不易，这是全镇人民在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结一心、奋力拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表庙岗镇人民政府，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老干部，向为庙岗发展作出积极贡献的全体干部群众，向关心支持庙岗发展的在外乡贤、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，当前庙岗发展仍然存在一些问题和不足。一是经济总量不大，工业产业结构单一，招商引资数量偏少，产品品牌化不足，产业集群效应还不明显；二是乡村规划建设治理水平还需提升，基础设施建设需要持续加强；三是个别干部担当精神不够、落实执行能力不强、争先进位意识不足。对此，我们将坚持问题导向，拿出“人生能有几回搏”的劲头，出实招、办实事、求实效。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋划之年。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话围绕巢湖市委、市政府关于“工业立市”战略，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实防范化解重大风险隐患，持续增进民生福祉，保持社会稳定，坚定走好“特色战略旅游小镇”之路，为加快建设现代化巢湖，贡献庙岗力量。

重点抓好五个方面工作。

（一）聚焦高质量发展，以更大力度助推经济稳中提质

紧盯产业抓招商。充分利用庙岗商会的平台优势及庙岗籍杰出企业家的影响力，明晰资源禀赋、产业基础、比较优势，精准聚焦新能源汽车零部件、新材料、绿色食品、生态旅游等产业，特别是针对科技创新型、高附加值的项目，实施精准招商、产业链招商、资产招商、以商引商等组合拳。

紧盯项目抓投产。健全项目包保体系，实现“一张图”管理，重点推动益龙金属新材料、巢湖市帝隆新材料、金禧食品等项目建设，力促尽早投产并产生效益。

紧盯目标抓落实。做大做强益旺食品、唯品食品本土优质企业。鼓励英山铁矿、尖山矿业、全强矿业开展技改，推动转型升级，着力打造绿色矿山。持续优化营商环境，加强为企服务，做好安徽汉青建设工程有限责任公司、安徽省徽乡源农业开发有限公司、安徽保护盾生态农业科技有限公司高企申报服务。

（二）聚焦高水平共富，以更大决心加速乡村振兴步伐

守底线保安全。扛稳粮食安全责任，严格落实“长牙齿”耕地保护举措，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。加快推进尖山村3000亩高标准农田提升改造项目建设，深入实施“两强一增”行动计划，稳定粮食播种面积，保持粮食产量稳定增长。因地制宜发展绿色食品，培育稻虾米、精品茶叶等优质农产品。

强特色兴产业。加快推进浮槎山现代农业产业园项目，科学规划稻米、果蔬和生态养殖等产业片区。做大做强做优“尖山湖”“徽乡源”等品牌，探索具有庙岗特色的农产品区域公用品牌。积极主动承接合肥市新野生动物园建设辐射影响，以增加村集体收益为目标，全力争取合肥市野生动物园饲料供给项目。加大三产优势资源的深度整合聚合融合，深度推进“文旅＋生态”“文旅＋购物”“文旅＋研学”的“旅游＋”新业态。

激内力聚合力。持续做好脱贫人口、监测户等特殊群体就业扶持，完善联农带农机制。盘活利用尖山村闲置宅基地和闲置农房，打造特色民宿、乡村客栈，增加居民收入。深入推进与合肥职业技术学院战略合作，打造好产教融合、校地合作发展特色品牌。

（三）聚焦高品质生活，以更大手笔推进乡村风貌焕新

靓化农村环境。推深做实河湖长制，动态掌握责任水域健康状况。切实执行林长制，持续巩固绿化成果。持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。做好辖区黑臭水体治理、“散乱污”企业整改、柘皋河及金平河上游等生态环境问题排查整改，全力打好污染防治攻坚战。

美化精品乡村。围绕山水风韵，全力推进尖山村和美乡村精品示范村建设，加快施工进度，紧扣关键时间节点，确保项目在计划时间内保质保量完工。结合市场需求，围绕千万工程精品示范村建设及乡村振兴工作，谋划乡村建设项目，打造一批与园区运营相呼应、成熟的产业项目，积极争取上级资金，灵活撬动社会资本，努力让尖山湖逸趣园功能更全面、产业更完善、效益更明显。

强化基础设施。谋划2025年农村公路养护建设项目，持续做好乡村道路绿化美化。深化农村人居环境整治提升行动，对涧周、大邱、文张等11个村组实施较大自然村人居环境整治项目。编制镇级国土空间规划和村级村庄规划，加强农村土地监管，加大违法建设管控力度，严格落实农建房审批制度。

（四）聚焦高标准服务，以更大投入提升群众幸福指数

拓宽就业创业渠道。坚持就业优先战略，充分发挥辖区企业优势，促进群众就地就近就业增收。加强劳动法律法规宣传，依法治理拖欠农民工工资问题，切实保障劳动者合法权益。用好用活镇域闲置厂房，为投资兴业者提供政策咨询和场地支持，激发全镇创业活力。

健全社会保障体系。切实落实城乡居民基本养老保险、医疗保险制度，进一步提高参保率和保障水平。完善困难群众精准识别机制，实施分类救助，做到应救尽救。完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等制度，精准落地救助政策，促进困难群众及时得到有效帮扶。持续推进新时代文明实践站（所）高效运营，积极申报合肥市示范所，指导举办一系列群众喜闻乐见的文体活动，满足群众精神文化需求。

加大公共服务供给。提升镇村医疗卫生机构服务辐射能力，提高就医便利化程度，提升医疗服务水平。整合师资力量，加强教师队伍建设，落实教师权益保障机制。开展安心托幼工作，呵护辖区青少年茁壮成长。完善村（居）居家养老服务站建设，开展适老化改造、助餐服务，不断提升老有所养服务品质。

（五）聚焦高效能治理，以更大情怀推进社会长治久安

突出重点，加强矛盾调处。深入践行新时代“枫桥经验”、“六尺巷工作法”，以镇综治中心为基础，整合信访、公安和司法等部门资源，充分发挥村（居）干部、公益律师、“两代表一委员”等多元力量，推进信访工作法治化，进一步完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。

平安共建，维护社会稳定。扎实开展“六情”大走访，加强反电诈和四类可防性案件工作宣传力度。完善社会防控体系建设，健全扫黑除恶常态化机制，防范整治“村霸”，依法打击宗族黑恶势力及其“保护伞”。健全社会心理服务体系和机制，加强社工队伍建设，推进志愿服务体系建设。做好辖区重型精神障碍患者走访和管护工作，逐步形成具有“庙岗”特色的基层社会治理“名片”。

警钟长鸣，守牢安全底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，深刻汲取事故惨痛教训，抓牢矿山企业、“九小场所”等重点场所安全生产专项整治和日常督查检查，压紧压实消防、道路交通、森林防火等工作各方责任，落实落细各项预防举措，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！面对发展的重任、人民的重托，我们将忠诚履行职责使命，一丝不苟干工作、一抓到底促落实，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的政府。

（一）坚决筑牢政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实上级党委政府和镇党委的各项工作部署。

（二）坚决推进依法行政。认真贯彻民主集中制，加强政府重大事项合法性审查规范化建设，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受镇人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协提案。

（三）坚决服务中心大局。紧紧围绕市委全会、市人代会确定的目标任务，坚定不移将改革进行到底，务实功、出实招、求实效，着力推动全镇经济社会发展行稳致远。

（四）坚决强化正风肃纪。认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，巩固基层减负成果。带头过“紧日子”，严控一般性支出和“三公”经费支出。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以奋发昂扬的精神状态，攻坚克难的坚定信念，为民务实的工作作风，凝心聚力、笃行不怠，担当作为、勇毅前行，为谱写庙岗经济社会高质量发展新篇章而努力奋斗！

2025年潜川镇政府工作报告

2024年工作回顾

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是建设更高水平“临安富美南大门”的承上启下之年。一年来，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，奋力建设临安富美南门，打造美好幸福潜川，推动经济社会发展取得新进展。

——这一年，我们凝心聚力稳增长、调结构，经济运行企稳向好。锚定“农业强镇、产业兴镇”目标，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，着力“强一产、稳二产、优三产”，获得全省第二批“百千万”永久基本农田集中连片整治省级优秀项目，省超级稻绿色高产高效百亩示范片创建通过省级测产验收。实现财政总收入6640.74万元，同比增长39%；规上工业增加值2.42亿元，同比增长3.54%；农业总产值7.28亿元，同比增长3.9%；服务业增加值3.7亿元，同比增长5.5%。

——这一年，我们心系百姓做实事、惠民生，为民服务用心用情。围绕利民惠民目标，坚持将改善民生作为一切工作的目标点和落脚点，全年财政用于教育文化、社会保障、农林水建设、住房保障等民生支出0.89亿元，占一般公共预算支出的86.2%，共同富裕、民生事业、基础设施建设等重点工作不断取得新突破，村集体增收“8050”目标全面完成，居民人均可支配收入39852元，同比增长5.9%。

——这一年，我们恪尽职守美环境、优生态，人居环境更展新颜。围绕宜居宜业建设目标，持续推进农村人居环境整治提质增效，扎实做好秸秆禁烧、渣土管控工作。全年PM2.5均值、天气优良率、空气质量等指标保持前列，创成省级森林城镇、青山殿“一村万树”示范村和青山殿无废乡村，省级低碳小镇通过A档验收。

一年来，我们重点抓好了4方面工作：

一、坚持稳生产、聚动能，经济发展承压而上

产业格局提能升级。持续推行“三个一”服务机制，以强有力的服务应对经济下行趋势，规上工业增加值、自营出口等主要工业经济指标逐月向好。全力推动农业产业高质量发展，全年实现粮油播种面积突破5300万亩，实现生猪出栏2.8万头，农业产值位于全区前列。第三产业迸发新成效，举办“凉好夏日”嘉年华活动，推动“深山渔村”示范型村落景区精彩亮相，全年接待游客15.3万人次，实现旅游收入1890万元。

项目引落蹄疾步稳。推进项目落地投产“全过程”管理，奥星实业“年产一万吨铝片扩建项目”正式投产，东美机械“年产5000万压缩空气后处理节能环保设备生产线建设项目”主体工程顺利结顶完成，鑫龙桥梁预制构件生产线及年产20万吨沥青混凝土、20万吨稳定土建设项目完成规划验收；西乐集中供热项目完成发改、环保项目评审，上沃“农光互补”光伏发电项目首发区块已完成100亩光伏组件架设并种植中药材，剩余300亩基础设施建设推进中。整乡镇推进山区农业产业发展项目全面收官，三年累计实施项目34个，完成投资2726.36万元，以优秀等次通过杭州验收考核。

发展动能持续集聚。坚持亩均效益导向，持续腾笼换鸟，完成立德竹制品低效土地再开发方案立项和凯丽达化工低效土地再开发方案设计，全年整治高耗低效企业3家，盘活低效工业用地54.75亩。持续推进企业梯度培育，申报创新型中小企业2家，完成小升规企业2家、小升限企业2家。注重人才招引，新引进大学生68人、G类人才3人、高技能人才129人，“招才引智”工作排名全区第一。

二、坚持提颜值、促绿色，和美图景徐徐铺展

生态环境向“绿”而行。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，顺利完成第三轮中央生态环保督察整改和生态红线、高山水土保护红线内卫片遥感问题整改，检查工贸企业、养殖场等46家次，整改问题29个。完成3170余吨松材线虫疫木清理，新增绿化造林面积300余亩，实施生态公益林公共管护项目4个。贺洲渡、青山殿断面水质Ⅱ类以上比例达100%。持续推动美洁乡村，累计整改环境卫生点位1800余处，荣获杭州市生活垃圾治理工作优胜镇。

基础设施向“实”而为。聚焦群众需求，高质量推进村镇基础设施提升。邻里中心全面投用，牧亭、乐平集镇新增并投用12座充电桩，完成西乐滨河绿道延伸及亮化工程。区域交通有效改善，横乐线建成通车并新增路灯100盏，完成七地线修整完善，竺龙线、冷安线、黄西线、塘道线、许大线等“四好农村路”提升工程加快推进。农村生活污水扩面工程有序推进，西乐村污水零直排村完成建设。

美丽乡村向“深”而进。完成国土空间总体规划和乡村单元详规编制，进一步规范农房审批及监管工作，农房监管考核排名全区第3。危房原址拆建审批高效，被住房和城乡建设部作为典型案例在官网报道。坚持土地整治、节点打造、和美家园齐头并进，乐平村等10村全域土地综合整治与生态修复工程获评市级土地综合整治精品工程，耕地保护工作被杭州市规划和自然资源局列为标兵，青山殿村区级数字乡村、市级未来乡村，塔山村市级特色村通过验收，城后村“翰墨飘香”和美家园精品圈荣获临安区一等奖。

三、坚持惠民生、增福祉，幸福底色持续擦亮

共富产业做优做强。深化打造片区强村综合体，持续推进“共富蜂场”“共富菜园”项目建设，海龙共富农场成功申报区市协作项目。持续深化“潜川小农”农产品区域公用品牌，以马山瓜园村集体发展项目、中间桥村黄精种植园、青山殿沉潭柑橘园等村级特色共富农产品推动产业链发展，天目溪绿道（西乐段）列为杭州市第一批共富游线。

社会保障兜稳兜实。守护“一老一小”幸福底色，建成中心集中式老年食堂2处、村级单体老年食堂1处、村级老年配餐点14处，实现老年配餐服务全覆盖；建成运营镇级居家养老服务照料中心，提升改造温馨养老院，全力守护老年人安居；婴幼儿成长驿站提档升级，承办第十九届杭州市“公民爱心日”暨2024年度关心关爱儿童慈善帮扶发展项目现场发布活动，镇未成年人保护站通过区级样板工作站验收。开展食品安全宣传“四进”活动，有效保障人民群众舌尖安全。保障群众就业再就业，提供岗位140个、灵活就业社保补贴67人。兜底最低生活保障，新增低保、低边、特困69人，开展残疾人无障碍家庭改造排摸，走访就业年龄段残疾人340余人次。

公共服务优质优享。着力打造乡村特色“第二课堂”，潜川小学“桃李园”、乐平小学越剧文化课堂、潜川成校“共富学堂”有声有色，中心幼儿园学前教育普及普惠创建顺利通过省级评估。全面推进健康细胞建设，城乡居民同质同标免费健康体检、老年人免费接种流感疫苗等工作超前完成，奥星电子获评国家级健康企业响应单位，潜川卫生院通过优质服务基层行推荐标准国家级验收。积极推进政务服务2.0延伸扩面、绿色殡葬改革等工作，乐平公益性壁葬区建成验收。打响“越剧首次试演地”金字招牌，开展三月三来外伍“戏”等越剧专场活动，“梅花奖”工作基地落户潜川，创成浙江省戏曲之乡，外伍村获评浙江省特色文化礼堂、杭州市艺术乡建特色村，被列入省级人文乡村培育库。重视红色文化传承弘扬，完善赵尔春烈士纪念馆配套设施，荣评浙江省乡村博物馆、省三星级乡村博物馆。志愿服务风采更盛，“扁担学校”成功入选2024年浙江省“终身学习品牌项目”，《南川强音润人心》获杭州市志愿服务项目大赛优秀奖。

四、坚持抓治理、保安全，社会保持和谐稳定

应急备战严谨有序。全年共启动两次防汛Ⅱ级响应，开展应急抢险3次、应急演练14次。在“暴力梅”“贝碧嘉”“普拉桑”防御战中，全镇上下牢固树立连续作战意识，坚决完成扩面转移、应急抢险等工作，共计转移群众224人，抢修各类塌方40余处，全力保障人民群众生命财产安全。实体化运作安全生产和应急消防管理“1+12”专班体系，杭州市达标应急消防管理站验收挂牌，二级消防救援站基本完成建设，区级“5.12”全国防灾减灾日宣传活动在潜川成功举办，应急处突能力进一步提升。

矛盾纠纷闭环化解。全面落实“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理工作，全年共化解矛盾纠纷262起，其中重大亡人和疑难纠纷12起，把矛盾问题化解在基层、处置在源头，严防“民转刑”案件。扎实推进“三源治理”，深化源头治理，加大排查力度，全镇矛盾纠纷总量下降11.5%，其中访源类纠纷下降56.6%、警源类纠纷下降13.5%。以服务“三下沉”有效推动信访“三下降”，实现交办件数量同比下降56.98%，来信数量同比下降11.54%，走访数量同比下降23.08%。

联合执法处置高效。持续推进“大综合一体化”改革，联合开展各类执法18次、镇容街貌整治71次、工程车整治10次，更换不合格橡胶软管4936户，完成率排名全区第一。严格落实警网协同1310机制，形成警务、非警务警情分流渠道更畅通、落地更有效、事后有反馈、源头能化解的全闭环管理机制，全年90起非警务类事件均闭环处置。

一年来，我们持之以恒重视自身建设，恪尽职守积极作为，政府效能显著提升。坚持政治建设为引领。自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，全面贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，精心组织开展党纪学习教育、“解放思想，唯实惟先”大讨论活动，筑牢对党绝对忠诚的思想根基，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。坚持法治建设为规范。认真执行镇人大各项决议决定，主动接受人大监督，办理代表建议11件。严格落实政务公开和行政合法性审查等制度，审查政府合同等文件45件，审查其他事项3件。深化“大综合一体化”行政执法改革，推进行政执法规范化水平全面提升。坚持作风建设为基石。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神，强化机关作风效能自查整改。紧盯“强村公司”运行管理、小额公共资源交易等关键环节，规范镇村两级权力运行。进一步加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域监管。从严从实过“紧日子”，非刚性、非急需和“三公”经费等支出压减10%。

各位代表、同志们，回顾过去一年奋斗历程，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持潜川建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前潜川经济社会发展还面临不少困难和问题：一是产业结构调整滞后，科技产业支撑力度不够，传统农业占比较高，农业产业附加值较低。二是财政压力持续加大，全镇经济总量不大，财源、税源不足，资金短缺矛盾突出。三是乡村发展个性化不足，特色村和高品质的精品村不多，三产驱动不足，农旅融合度仍处在起步阶段。面对这些事关潜川发展的战略性全局性根本性问题，我们务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2025年政府主要工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”发展的谋划之年，也是建设更高水平“临安富美南大门”的紧要之年，做好今年工作意义深远、责任重大。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十五届六次全会、市委十三届八次全会，区委一届八次全会和镇第五届党代会第四次会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，努力在高质量发展推动“吴越名城·幸福临安”建设中贡献潜川力量。

2025年，全镇发展主要预期目标是：农业总产值增长4%；规上工业增加值增长5%；服务业增加值增长3%；居民人均可支配收入、财政总收入增长与经济增长同步。

围绕上述目标，重点做好以下5个方面工作：

一、聚焦产业升级，实现经济发展能级新跃升

打造精准招商“强磁场”。切实发挥商会、乡贤等招商资源优势，盘活宝磊建材、华星紧固件等闲置地块。重点突破空压设备、紧固件等产业链招商，引导本地企业上项目、扩产能。加快亿元招商项目的跟踪推进，确保上沃40兆瓦“农光互补”项目今年5月完成并网，配套引入400亩子母、芍药等中药材套种，推动乡村振兴发展。

盘活低效闲置“一池水”。持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”战略，坚持亩均效益导向，重点推进立德竹制品、凯丽达化工等低效工业用地再开发，力争全年盘活低效工业用地65亩以上。全力推动东美机械、西乐集中供热项目设备安装调试，争取今年6月投产使用；鑫龙建设二期厂房和配套气站项目加快建设，争取今年8月投产使用。推进精品民宿“明月松间·潜川”水上拓展自然教育基地，争取今年项目落地。

建立主体培育“强引擎”。全面排摸辖区内二产和三产企业，做实“个转企、小升规”工作，建立“升规升限”企业梯队培育库，对不同阶段企业制定培育计划，在市场拓展、技术创新、人才培养等方面给予精准指导，助力企业做大做强。做好潜川籍在外知名人士、网红经营情况摸排，加强走访联系，争取返乡注册经营。

当好助企惠企“服务员”。建立全方位全周期企业服务机制，继续深入推行“三个一”服务模式，即一个专班、一份清单、一路帮办，做到服务内容覆盖全面化、服务周期贯穿全程化，切实增强企业精准服务保障；持续加强对农业经营主体的服务，帮助解决“品牌注册、农业政策性保险、农产品质量安全等级检测”等实际困难。

二、聚焦共同富裕，打通乡村产业融合新通道

引领农文旅融合走深走实。持续打造精致型旅游小品，串联“深山渔村”村落景区、红梅秀林家庭农场、马山村共富瓜田、外伍村中国越剧首次试演地等资源，推动农特产品与文、旅、体、学、研等多领域的深度嫁接提升。立足马山西瓜、青山殿蜜橘、海龙茶叶、中间桥小香薯等一批农特产品，大力发展新业态、新经济，加快培育文旅消费新热点。

助力村级集体经济强筋壮骨。积极探索集体土地入市改革，进一步摸清存量家底，开展农村集体经营性建设用地摸排并登记入库，配合三调矢量图，为招引项目精准匹配土地要素，力争今年集体土地入市改革实现零的突破；扶持强村公司规范发展，引导经营中长期产业类项目，加强与农业合作社、家庭农场的合作，打造潜川特色链式工坊，创新致富模式，高质量完成“8050”增收工作。

推进共富产业提质升级。推动乡村“土特产”链群式发展，进一步增加本地农特产品附加值，进一步激活共富工坊、赋能中心，加强后续管理与运营，发挥平台增效作用。联动农合联、绿川农业等平台公司，利用销售流量基础，扩大农产品外销渠道；联合潜川成校、罗大哥（杭州）农村运营发展有限公司等资源，持续开展电商直播培训，推动电商助农增收。

三、聚焦平安稳定，迈向社会和谐康宁新台阶

维护群众安定生活。完善“主要领导督办、分管领导领办、中层干部快办”的三级流转机制，提升干部信访承办能力。加强信访重点人、重点事化解稳控，确保重点敏感时段信访稳定。将“老焕说理室”打造为一站式受理平台，充实“银发老娘舅”“巾帼帮帮团”矛调辅助力量，进一步夯实人民调解组织网络。以“塔山十法”经验为例，鼓励各村效仿设立“板凳议事会”，创新村民说事平台，激发群众参与社会治理内生动力。

守牢群众安全底线。加快完善镇应急消防管理站建设，招录专职消防队成员，专职消防站投入使用；扎实开展“九小场所”等消防安全专项整治行动，持续做好工贸企业安全生产基础信息调查，加大食品安全、应急管理等监管工作，确保各领域安全生产态势平稳；加强“小脑+手脚”四平台建设，推进数字驾驶舱发挥实战作用，深度融入“141”应急消防基层治理体系，切实打造应消一体、站队一体、消防一体。

聚力群众普惠优享。紧盯省市区镇四级民生实事项目，优先资金保障，提升办理实效。扎实推进“临安第五届世界生物圈保护区大会”外围环境提升和服务保障工作，高效完成农村“千万工程”各项任务，进一步完善农村道路、农污、农饮等基础设施，进一步优化幼儿、教育、文化、养老、医疗、社会救助等服务供给，让老百姓的获得感更为可感可及。提供“一老一小”更多暖心服务、完善居家养老上门、助老送餐配套、困境儿童结对帮扶、“仁爱工坊”功能服务等，创建区级四星级居家养老服务中心。推进乐平壁葬区建设，确保今年投用。

四、聚焦美丽乡村，绘就宜居宜业宜游新图景

生态保护制度更加强化。以世界生物圈保护区大会举办为契机，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造宜居宜业乡村和美环境。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，梳理完善潜川生态环境地图；全面落实“林长制”“田长制”“河（湖）长制”，坚决遏制乱挖、乱倒、乱排放行为；持续做好工业领域企业环保、大气治理等工作，扎实做好节能减排，建立工业环保“一企一档”；继续实施垃圾分类、大气污染防治等专项重点工作，逐步实现农村环境整治“一村一策”。

建设管理制度更加规范。高标准推进农房监管，攻克超建、违建问题整改，协同各村加大巡查力度，落实常态化监管机制，完成上沃村省级美丽宜居示范村创建验收；切实加强垦造耕地后续管护，落实最严格的耕地保护制度，提高新增耕地综合生产能力，争创临安区耕地保护示范镇。

基础设施建设更加完善。进一步完善村镇基础设施，做好农林配套设施建设，抓好幸福河湖工程进度，争取塔山村未来乡村、牧亭村特色村创建立项。完成麻车埠村仙人桥、上沃村陈沈村大会堂等历史建筑的修缮。落实完成涉及竺龙线、冷安线、黄西线、塘道线、许大线乡村道路的大中修项目。

五、聚焦文化兴镇，开启特色品牌打造新篇章

持续打响文化品牌。不断雕琢具有“潜川记忆”的文化新品牌，做好非遗文化的挖掘和历史文化遗产的保护工作，争取打造外伍村越剧首次试演地纪念馆、上沃村蚕桑馆为杭州市乡村博物馆，争创赵尔春烈士纪念馆为浙江省四星级乡村博物馆。常态化开展以越剧、西瓜节、稻田运动会为主题的文体活动，完成全民健身广场、羽毛球场地等建设，推动实现“15分钟文化圈”全覆盖，完成200余场文化惠民活动。

持续激发文创活力。深度聚焦潜川本土优质文化资源，推动打开文创产业活力通道，以“马小瓜”等特色“IP”开发为抓手，提炼特色文化元素，推动文化创意与特色农产品、旅游休闲、餐饮消费等深度融合，打造一批具有一定规模、一定影响的文创品牌，推动潜川文创产业提质发展。

持续推进文明建设。持续深化“礼乐潜川”建设，利用“扁担学校”、新时代文明实践站、农村文化礼堂、邻里中心常态化开展理论宣讲，使新思想、新文化、新民风深入人心，构建宣讲带动、共建共享的文明实践路径。持续完善志愿服务体系，发挥全镇110支志愿队伍作用，推动文化宣传进家门。

深入开展双拥活动，扎实做好国家安全、国防动员、人民防空工作。加强档案、民族、宗教等工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。

各位代表，按照民生实事项目人大代表票决制度要求，镇政府向村民群众、“两代表一委员”和村企等层面广泛征集民生实事，遴选形成8件民生实事候选项目，提请本次大会票决确定6件。民生实事票选确定后，镇政府将精心组织实施，确保把实事办实办好。其余2个项目将纳入政府年度任务予以认真落实。

全面加强政府自身建设

各位代表，信念如炬，担当于行。新时代呼唤新作为，新作为还需自身硬。为此，我们将始终保持昂扬向上的精神风貌，脚踏实地、开拓创新，持续提升拼经济、抓发展、惠民生的能力水平，不断增强政府的公信力与执行力，全力构建让人民放心的服务型政府。

以对党忠诚凝心铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续深化主题教育，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央、省市区委和镇党委各项决策部署，始终与镇党委保持一个声音、一个态度、一个步调。

以人民至上笃定前行。始终坚持人民至上，践行群众路线，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，采取更多惠民生、解民忧、暖民心举措，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。坚持实干至上、行动至上，大力倡导雷厉风行的工作作风。认真践行抓重破难，切实发扬钉钉子精神，做到事不避难、义不逃责。

以依法执政不偏不倚。坚持把依法行政贯穿到行权履职的全领域、全过程，扎实推进政府治理规范化、程序化、法治化。系统推进执法规范化建设，推动政府行为全面纳入法治轨道。认真落实镇人大的决议决定，自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，高质量办理议案建议。大力推进政务公开，强化重点领域信息依法公开，让权力在阳光下运行。

以风清气正行稳致远。全面加强党的建设，严格履行全面从严治党主体责任，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，加强工程建设、项目招投标、公共资源配置交易等重点领域监管，驰而不息纠“四风”、树新风，打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。突出厉行节约导向，严格控制和压减一般性支出，坚持把更多的财力用在抓重点、补短板、强弱项上，努力用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表，目标就在前方，号角已经吹响！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，实干争先、砥砺向前，为全力推进“富美南门幸福潜川”建设而努力奋斗！

2025年山王镇政府工作报告

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并提出意见。

2024年工作回顾

2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实上级重大决策部署，紧紧围绕争创全国县域经济百强县这一目标，坚持县委“1346”工作思路，锚定“打造川南农文旅融合创新发展特色乡镇”目标，全力以赴拼经济促发展、办实事惠民生、防风险保安全，加快推进乡村全面振兴，全镇经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定。预计全年地区生产总值8.08亿元，同比增长6.5%。镇便民服务中心被评为第三批省级“示范便民服务中心”、凤凰村和长沙村成功创建市级“示范便民服务站”，成功创建县四星级黑山羊现代农业园区、成功申报威远秸秆传统制作技艺和坭河土陶传统制作技艺为第九批县级非物质文化遗产，荣获2024年干部职工广播体操比赛二等奖，医保参保率连续两年排名全县乡镇第一，耕地补充恢复完成任务数排名全县乡镇第一。

过去一年，我们坚持产业为基、建链强链，经济发展更加稳健。

项目建设落地落实。把“拼经济、抓项目、促发展”作为全年工作的主旋律，新入库项目10个，投资总额3.82亿元，超额完成目标任务，固定资产投资金额3.88亿元。规上工业实现产值1.57亿元，限上商贸销售额3.86亿元，完成全年经济指标任务；技术改造性投资完成1.22亿元，坚持高质量抓项目、抓高质量项目，谋划重点项目4个，总投资额1.8亿元，其中市级重点项目3个，投资额1.68亿元，县级重点项目1个，投资额0.12亿元，完成投资目标1.8亿元。帮扶企业制度持续优化，建立“个转企”培育名单4户，新增规模工业企业1户、上云企业2户。

现代农业夯基延链。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，严格落实田长制，完成耕地“进出平衡”872亩，进度全县第一。整治撂荒地166.31亩，粮食播种面积4.81万亩、粮食产量1.72万吨、大力推广“果木经济林+大豆”的种植模式，在已建成的樱桃园、柑橘园、桃树园等果木内间种大豆，大豆种植达9286亩。提高农机化水平，申请农机补贴84户126台补贴资金5.65万元。种养循环加快推进，争取集体经济中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目1个，投资150万元修建1430平方米豹山村肉牛养殖产业项目扩建成500头规模肉牛养殖场。规划建设园区面积1.26万余亩，创建总产值达7123.6万元的县四星级“威远县山王镇黑山羊现代农业园区”，黑山羊年出栏量3.95万头。做好特色农业产业培育，支持发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目，建设“千天·农创工坊”内培外引“新农人”42名，培育特色种植家庭农场13个，招引建成110亩中草药基地、250亩药用菊基地，发展漆树+林下种植中药材800余亩。

文旅融合出圈出彩。探索特色品牌打造，坚持“联村共建、资源整合、抱团发展”思路，成立17个村（社区）为股东的山水云雾旅游发展有限公司，聘请专业人员全面负责整镇农文旅产业规划、建设、运营、推广。吸引投资1000余万元，打造“千天·松宿”“梦幻小溪·云隐民宿”“溪谷木舍”等特色民宿4个，接待游客6万余人次。加强文旅宣传推介，发布文旅宣传视频70余条，总浏览量超过100万人次。

营商环境持续优化。建立和完善领导干部帮扶企业责任制度，定期走访调研企业，解决企业在生产过程中的问题、困难和诉求，做好用工、融资、贴息贷款等相关政策宣传，优化土地利用规划，提高闲置资产利用效率，加强宣传推介，吸引更多企业投资，召开返乡人士座谈会和企业会10余次，收集建议11条。办理个体工商户新增、变更、注销登记95件，食品副食店、餐饮经营店等备案21件。

过去一年，我们坚持强基固本、改善面貌，乡村振兴稳步推进。

基础设施逐步完善。完成砚台村提灌站、裕华村山坪塘项目建设，总投资47万元；投资27.87万元，铺设自来水管网16277米。积极协调推进投资3900万元的威远县农村供水一体化项目（山王水厂）项目。推进农村公路建设，投资730.5万元，改扩建道路6.111公里，整治路面隐患8处，新建硬化4.5米宽道路2.8公里。争取到“以工代赈”项目资金380万元，规划建设6.6公里产业路。积极协调19公里球马路主干道黑化工程。

场镇建设提档升级。实施场镇建设管理提升行动，通过协调闲置土地，在黄荆沟社区规划2个临时公共停车场，增设停车位60余个，山王场社区设置路边临时停车位，增设停车标识牌2个、限速标识2处、电子抓拍系统2处，有效缓解了场镇交通压力。联合三大运营商、供电所制定杆管线整治方案，完成杆管线治理500余米。统一规划人行道，设置花箱60余组、绿植200余株，安装太阳能路灯15盏，不断提升场镇“亮度”。

农村面貌不断改善。学习运用“千万工程”经验，聚焦基础设施、户属设施、人居环境，推进农村面貌改善行动，完善豹山村、象鼻村集居点位改造。争取资金361万元推进“六类人员”户属设施改造420户，整理排水沟1032米，整治院坝6373平方米。持续开展“六净六顺”和清杂去乱，清运垃圾1600余吨。争取资金75.17万元，整治残垣断壁309户。推进农村生活垃圾收费征收工作，累计收取生活垃圾处理费37242元，持续提升农村生活垃圾处理效率，改善人居环境。

脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实防返贫监测机制，守牢不发生规模性返贫底线。开展排查监测15次，新增监测户6户11人，风险消除47户110人，累计风险消除率88.35%，动态调整减少68人，增加18人。新增乡村公益性岗位384个，累计发放县外务工交通补助593人45.12万元，以工代赈吸纳脱贫劳动力30人，共发放1万元。积极发展到户产业，争取资金108.16万元，实施产业到户项目鼓励村民养殖各类畜禽4501只增加收入。

过去一年，我们坚持以人为本、惠民利民，民生福祉更有温度。

民生保障坚实有力。新增低保379人，清理退出低保124人，高标准落实了“应保尽保”、“应退尽退”，低保覆盖率6.85%，居全县第一。为358人发放特困供养金228.55万元。为386位困难群众申请临时生活救助63.838万元。发放高龄补贴1798人83.05万元。发放困残补助545人55.60万元，发放重残补助489人35.4万元。为5名事实无人扶养的儿童和3名孤儿发放基本生活补助金11.87万元。加强退役军人管理，发放优抚对象抚恤和生活补贴资金315人345万余元。有效推进宜岗兴业，服务农民工创办实体经济22个，帮助6名农民工获得返乡下乡创业补贴资金共计6万元。

便民服务持续优化。深入推动“甜成办”下沉基层建设，以17个村（社区）便民服务站为载体，实施“一村一档”，指导各村（社区）梳理帮代办事项清单、帮代办高频事项清单，扎实推动“村能办”工作落地落实。积极推进服务事项进驻，认真梳理镇级服务事项清单119项、镇级帮代办事项清单115项、镇级高频服务事项20项。为群众办理事项2200余件，满意率100%。

文化生活日益丰富。成立凤凰村秸秆编织工艺社和坭河百年陶艺体验馆，开展非遗培训6次，培训学员700余人，成功申报两个县级非物质文化遗产，申报数位居全县第一。完成新时代文明实践站（所）分区及展示牌制作，各实践站（所）合计开展志愿服务活动超过1000次，开展“阳光伴护·快乐成长”、“关爱未成年人”等活动3次。开展“迎国庆红薯丰收节暨非遗文化节”“3·8妇女节”““五一”劳动节”等文化活动12次，获得群众广泛好评。

过去一年，我们坚持筑牢底线、防范风险，社会大局更加稳定。

生态环境持续优化。严厉打击私挖滥采，开展专项巡查60余次。强化饮用水源保护，坚持每周采样送检，投放鱼苗1500斤，打捞漂浮物10余吨，增设饮用水源保护劝导卡点2处，劝返600余人次。争取资金44万元，在葫芦口水库增设隔离网2400余米，标识牌20个，在菜子沟水库安装隔离彩钢板80余米，防盗网50余米，增设标识牌9个。保护大气环境质量，全时段开展巡逻宣传90余次，及时发现制止村民焚烧秸秆行为。推进秸秆综合利用，实现秸秆离田离土1100余吨，完成油菜秸秆综合利用900余吨。

基层治理更有成效。推进信访法治化建设，办理信访工单288件、处理信访总量14件，排查矛盾纠纷687起，调处687起，调处成功率100%。抓实打击治理电信网络诈骗犯罪工作，召开院坝会200余次，制作标语30余幅，发放宣传单10000余张，集中推送防范诈骗短信2000余条次。成立“四对一”劝返工作专班，开展劝导工作30余次，成功核减滞留境外涉诈高危人员3名，清降率100%。抓实禁毒工作，开展以案说法30余次，发放宣传单1万张，印制公开信800份，悬挂宣传牌200余块。推动基层武装建设，争取资金7万元建设村（社区）民兵连，完成2593名民兵建制调整。完成兵役登记121人，动员36名青年应征报名，输送优秀青年6名。

安全保障坚实稳固。落实地灾治理，争取资金1610万元治理地灾隐患11处，保护448名群众生命财产安全。自筹资金20余万元，开展“梦幻小溪”河道排危治理，彻底扭转了连续两年发生人员溺亡的被动局面。抓实安全生产，发放宣传手册1900余份，组织观看宣传视频60余次，设置警示标志600余个，开展安全生产大检查4次，发现整改问题隐患50余处。推动应急管理，增补应急物资17类。筑牢防火屏障，开展培训演练1次，设立护林防火卡点14个，小喇叭宣传点200余个，清理林下可燃物10公里9吨，管护消防蓄水池6个、新建防火通道1.3公里、管护集中焚烧池5个。

过去一年，我们坚持履职尽责、提振作风，自身建设更加务实。

始终把政治建设摆在首位，及时学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，深化拓展整治形式主义为基层减负工作，认真做好环保督察和审计整改工作，高质量完成“五经普”工作任务。做好清理拖欠账款和治理欠薪专项行动，全力防范政府性债务风险。深化法治政府建设，自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议15件，满意率100%。坚持依法行政，公开政务信息151条。严格履行党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”，筑牢拒腐防变思想防线。

过去一年，民族、宗教、侨务、档案史志、林长制、河长制、防震减灾等工作扎实推进，老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、志愿服务、关心下一代等事业高质量发展，双拥共建、退役军人事务等工作迈出坚实步伐。

各位代表：过去这一年，山王镇勤勉奋进，我们迈得很坚实，干得很艰辛。全镇综合实力迈上新台阶，乡村振兴取得新成绩，我们的变化看得见、摸得着。今天的成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众，向长期关心、支持山王发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

发展永无止境，尤需自省自警。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，山王镇的发展仍存在一些困难和问题：一是工业基础较为薄弱，闲置厂房和用地盘活存在一定困难；二是招商引资力度不强，项目落地少；三是特色农业优势不明显，现代化科技化程度不高，基础配套不够；四是镇村自身建设还有短板，抓发展的决心不够大，主动意识和服务意识有差距。我们将更加主动应对各种困难和挑战，直面问题、力补短板，尽心竭力工作，在团结协作中展新貌，在真抓实干中拓新局。

2025年工作安排

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划布局之年。政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届六次全会和省委经济工作会议精神，全面落实市委八届八次、九次全会和市委经济工作会议精神，以及县委十五届六次、七次、八次全会和县委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持按照县委“1346”工作思路，紧紧围绕“打造川南农文旅融合创新发展特色乡镇”这一目标，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展。重点做好以下工作。

一、坚持聚力赋能，全力以赴推动产业发展

（一）以盘活闲置资源为契机做活工业。立足山王镇产业布局、地理位置、自然环境、资源要素等优势，开展招商引资工作，摸清闲置资源底数，抓实闲置厂房、土地等盘活，积极对接潜在投资者，促进项目投资。推动环保新型胶凝材料项目和纺织项目尽早实施。探索培育发展肉牛羊配套、农产品初加工产业链，助力产业多元化发展。持续推进“小升规”工作，聚焦企业发展的痛点、堵点，提升服务效能，优化营商环境，提高工业经济高质量发展。

（二）以创建市级现代农业园区为目标做精农业。全力打造以“畜禽养殖”为核心，“种养循环”为模式的现代农业产业园，争创市级黑山羊种养循环现代农业园区，通过采用“现代化养殖、生态化种植”模式，示范带动全镇农业绿色转型。持续推进漆树中草药套种现代林业园区建设，发展壮大集体经济。培育和服务农村新型农业经营主体，加大对种养大户、家庭农场和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的扶持力度。强化“新农人”内培外引，动员优秀农民工和人才回乡创业。

（三）以农文旅融合发展为路径做优服务产业。依托镇域内山水禀赋、云雾风景、工业文化，围绕千天·松宿、云隐民宿等4个点位，打造6条精品旅游线路，着力培塑以“长葫峡谷”为主轴的乡村生态休闲游和以威煤工业遗址、蒸汽小火车为核心的威煤工业遗产群体工业文化体验游两大旅游品牌，促进全镇农文旅深度融合发展，提供更加普及、更加普惠、更加便利的具有文化特质的旅游，充分发挥旅游为民、富民、利民、乐民的积极作用，带动和聚集人流、资金流、信息流的发展壮大，从而为经济发展提供增量。

二、坚持因地制宜，主动作为促进乡村振兴

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，持续完善防返贫监测预警机制，深化定点帮扶和社会力量帮扶，精准到户制定帮扶计划，对存在返贫致贫隐患的农户做到早干预早帮扶，促进脱贫人口持续增收，不出现返贫致贫户。因地制宜，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。

二是坚决守牢耕地保护红线。守住耕地保护红线，扎实推进耕地进出平衡，持续开展撂荒地整治，坚决制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，严厉打击各类破坏耕地的违法行为，坚持每月排查，发现一处治理一处，加大宣传动员力度，充分调动村民积极性，避免二次撂荒。

三是持续建设宜居和美乡村。学习运用“千万工程”经验，常态化开展清杂去乱、“六净六顺”，统筹推进“厕所、垃圾、污水”三大革命，做好畜禽粪污、秸秆、废旧农膜综合利用，分类整治违建房、危旧房、闲置房、土坯房、残垣断壁等。预计投入资金14万元按照“一村一策”开展全域绿化行动，逐步推进城镇、乡村、道路、水系、山体的绿化美化，构建“开门有景、推窗见绿”的生态空间格局。扎实推进农村生活垃圾收费工作，为全镇农村面貌改善奠定基础，充分发挥群众主体作用，引领群众开展清杂去乱、六净六顺，建立健全门前“三包”、户厕管护等制度，激发群众自治的内生动力，提升村容村貌促进新风尚，美化净化带来新景象，让好环境变成好风景成为好前景。

四是持续加强基础设施补短。推进道路建设，计划新建4.5米宽配套产业道路2公里。实施2025年未硬化道路维护项目，预计铺设泥结石路面86.59公里，改善群众出行，解决群众急难愁盼问题。持续推进威远县农村供水一体化项目（山王水厂）建设，维护好水利设施，对镇域内水利设施进行隐患排查和维修整治。

三、坚持民生为本，用心用情增进民生福祉

一是持续优化便民服务。积极利用“互联网+政务服务”，做到服务事项“网上办”“掌上办”。进一步推进镇村两级办事深度融合，推行村（社区）干部帮代办、帮代领，实现群众办事“进一网、能通办”，有效改善和服务民生，增强群众获得感。

二是扎实兜牢民生保障。做好低保工作，强化低保提质扩围，建立和完善社会救助主动发现机制，每季度开展对辖区内拟新增低保户及低保边缘户的摸排，落实“应保尽保”及动态管理。做好脱贫攻坚监测户的最低生活保障。加大医保宣传力度，完成医保征缴工作目标任务98%以上。扎实做好退役军人、人社系统、卫生计生、残联、未成年人保护等工作。

三是丰富群众文化生活。做好省级文物—威煤小火车的保护修缮和开发利用工作。利用凤凰村秸秆工艺社和坭河百年陶艺体验馆组织开展非遗培训。开发威煤工业遗址+非遗手工体验研学路线。组织开展好各项群众性文体活动，鼓励村（社区）充分利用重要节日举办丰富多彩、健康向上的文体活动，更好满足人民群众的文化生活需求。持续做好市民活动中心和威煤工业广场日常管理维护，确保广场设施能为民所用。推进好新时代文明实践志愿服务工作，激发广大群众参与，让更多群众产生浸润其中的体验感，受益其中的获得感。

四、坚守安全底线，持之以恒维护社会稳定

一是持续稳定社会大局。深入开展扫黑除恶，持续深化平安建设，抓实抓细信访维稳，健全矛盾纠纷调处化解中心工作机制，大力开展打击违法犯罪工作和普法、防邪反诈和禁毒宣传，加强对不稳定因素的排查和治安整治力度，提高社会治理效率，提升群众的安全感和满意度。

二是持续抓实安全生产。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，全面落实安全生产责任制，加强重点领域监管，做实做细安全宣传和教育工作，组织实施好各类安全检查专项行动，深入开展道路交通、消防、食品安全等重点领域隐患排查整治。统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害等工作，防范和杜绝重大安全风险，确保群众生命财产安全。提升应急工作能力，完善应急预案，加强应急演练，保障应急物资，完成各类应急突发情况的有效处置。

三是持续改善生态环境。坚决打赢蓝天保卫战，深入开展大气污染防治攻坚“飓风行动”，加强大气环境质量保护，持续抓好秸秆禁烧、扬尘管理、重污染天气“人盯厂”等工作。坚决打赢碧水保卫战，全面推行河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”行动。坚决打赢净土保卫战，强化土壤污染源头防控，有效保障重点建设用地安全，实施废旧农膜集中回收处理，确保土壤环境质量总体稳定。

五、坚持务实笃行，久久为功加强自身建设

一是强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保中央、省市和县委决策部署落实落细、见行见效。

二是打造法治政府。落实习近平法治思想，牢固树立法治思维，依照宪法法律行使职权、履行职责。依法接受人大工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论等舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。着力提升决策科学化、民主化、法治化水平。

三是推进作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固党纪学习教育成果，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效，持之以恒纠正“四风”，加强廉政教育，推进廉政教育走深走实，深化以案促改，加强监督，严把“廉洁关”，积极营造风清气正的良好政治氛围。

各位代表，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。新时代属于奋斗者的时代，机遇总是垂青有准备的人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，锐意进取、实干担当，奋力开创山王高质量发展新局面，为争创全国县域经济百强县、加快建设社会主义现代化威远贡献山王力量。

2025年竖新镇政府工作报告

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，以国家级“五好两宜”和美乡村建设试点为牵引，有力有序推进年初镇人代会确定的目标任务。

2024年，镇级一般公共预算收入2.75亿元，同比下降16.41%；招商税收8.17亿元，同比下降3.76%；农村居民人均可支配收入42065元，同比增长4.5%。一年来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们迎难而上、砥砺前行，全镇经济社会发展总体呈现回稳向好态势，主要做了以下工作。

（一）坚持生态优先、绿色发展，让蓝天碧水之美更加可及

环境质量稳步提升。扎实推进第三轮中央生态环境保护督察问题整改，销项信访问题点位4个。守牢生物多样性维护红线，完成北湖生态红线违章建筑整治。开展2024年生态环境隐患点位大排查专项行动，整治隐患点位6处。持续开展入河排污口排查溯源，整治问题排口177个。提标改造前卫污水处理总站和4个老农污站点，完成油桥村社区长者食堂污水处理提升项目，地表水环境质量考核断面达标比例保持100%。夯实农村环境长效管护基础，常态化推进美丽庭院、“小三园”建设。

生态根基不断厚植。推进市级全域土地综合整治试点项目，获得《实施方案》和配套《郊野单元村庄专项规划调整》批复，深化“一链、四区”市级土地整治项目设计方案。严守耕地保护红线，完成违法用地综合整治204亩、新增乱占耕地建房住宅类整治17处，宅基地违法占耕建造庭院突出问题整改完成率达到100%。推动低效建设用地减量化立项58.7亩。启动春风村大新六号横河等河道综合整治工程。推进公益林抚育1960亩，完成商改公项目328.33亩、生态廊道125.26亩。严格落实长江“十年禁渔”，巩固禁捕水域“四清四无”良好态势。持续推进“一枝黄花”和福寿螺整治。

绿色低碳持续践行。完成5个公共机构光伏发电项目建设，可再生能源装机容量355千瓦。提升生活垃圾分类减量实效，完成7个生活垃圾分类Ⅱ类精品村、3个惠民回收服务点等改造项目，检查生活垃圾产生单位、运输单位、住宅小区360个次，开具责令改正通知书48份，立案处罚13起，生活垃圾回收利用率达到47.5%。加强农林废弃物处置和农田管护机制。完成31个合作社、50个产品的绿色认证，绿色食品产量认证率达到92%，地产农产品农药残留合格率达到100%。

（二）坚持产业引领、创新驱动，让发展动能之势更加强劲

现代农业转型升级。扛稳“米袋子”，粮食生产面积稳定在1.67万亩，成功创建13个粮食示范基地，水稻绿色高质高效创建示范面积达到4514亩。拎好“菜篮子”，蔬菜种植面积增加到2840亩。完成仙桥高标准设施菜田、东禾九谷稻米文化园二期等重点项目，启动前卫高标准粮田建设。前瞻布局农业科创新赛道，对接国家技术转移东部中心，推动建立竖新“农业科创孵化基地”，围绕种源农业、生物农业、智慧农业等“三大关键领域”，吸引和聚集更多优质企业，积极推动人参细胞工厂、基因编辑奶牛等生物农业项目“小树变大树”。

文旅融合蝶变向新。加快引进高品质、有影响力的新兴文创项目，在跃进老村委会、老养猪场等存量资源中导入新业态、新场景，打造竖新宠物经济的新IP。乘着重点项目的东风，打造春风黄杨绿道、仙桥乡村公园、油桥明强樱花步道等新地标，仙桥村获评区级民宿集群村。抢抓“1929年中共崇明县委机关旧址”开馆机遇，建成“金油车桥”供销记忆商店，引入新潮的“晚风”烘焙店。激活全域旅游“流量密码”，赴市区商圈开展“遇见竖新”宣传推介，举办国际米食味品鉴大会、上海大学生乡村音乐节、市民运动会健美大赛、青少年击剑锦标赛等活动。跨界联名野兽派、回力等知名品牌，推出香薰、帆布鞋、童装等非遗土布文创产品。时尚布艺、真丝上衣等竖新优品获评2024年度“上海礼物”。

营商环境持续优化。全面保障实体企业发展空间需求，梳理和盘活闲置、低效产业用地，形成镇域内地块“一地一档”，综合分析资源的现状情况、周边配套、地块特点、功能布局，为上海六骥元支、大连一科生物等企业的落地打下坚实基础。加大招商引资力度，赴内蒙古、辽宁、山东等地开展招商推介活动，承办上海民建会员企业家走进崇明等活动。落实重点企业“服务包”制度，走访联系71家名单内重点企业，解决制约企业发展问题95个，发放重点实体企业扶持资金41万元，新增市级专精特新中小企业2家、市级创新型中小企业2家。推动上海源之惠品电商供应链新业态项目落地。高质量完成第五次经济普查。

（三）坚持全域谋划、美美与共，让乡村振兴之景更加迷人

和美乡村成效彰显。布局“一带两点三核四组团”的乡村振兴发展格局，国家级“五好两宜”和美乡村建设试点项目基本完工，在完善配套设施、提升整体风貌的基础上，对老村委会、老厂房、老学校等集体资产进行改造升级，引入农业科创、文旅文创等新兴产业项目，和美乡村的优秀案例刊登在《解放日报》头版要闻，实现从“施工图”到“实景画”的华丽转变。完成竖河村宜居宜业精品乡村项目建设，修缮焕新蘑菇综合体。推进东新村草血竭种植、竖南村“有机共生”健康粗粮等“家门口产业”培育。完成农村公益事业建设一事一议项目，4个村的基础设施短板进一步补齐。积极推动油桥村集体经营性建设用地入市试点。稳妥推进农民相对集中居住。

镇区形象更新提质。“因圈施策”建设“15分钟社区生活圈”，完成17个基础保障和品质提升项目。持续推进富民街美丽街区、前卫口袋公园建设，打造“开门见绿、转角见美”的宜居环境。改造升级后的大新生态市集正式对外营业，为群众提供更加舒适有序的购物体验。打造位于镇区核心地段的“竖新会客厅”，成为展现形象的新名片、休闲娱乐的好去处。加装临水临河道路防护设施4.5公里，维修村级道路1.2万平方米。完成大新四号河雨污水管网综合治理、环卫公厕适老化改造等工程。

（四）坚持以民为本、民生至上，让民生福祉之策更加温暖

民生保障坚实有力。打造“1+2+23”的三级就业服务网络体系，建成1个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点。开展各类就业创业活动20场次，援助23名长期失业青年实现就业，完成创业帮扶15户、新增就业539人、新增高技能人才60人，城乡登记失业人数控制在区下达指标以内。受理稳岗就业补贴企业21家，发放扶持资金176.22万元。妥善处置劳动纠纷案件84件，追讨欠薪50余万元。扎实推进困难群体救助帮扶，发放各级各类救助资金3015.34万元，覆盖受益群众9.48万人次。开展生活困难农户精准帮扶，累计使用帮扶资金116.94万元，涉及农户4655户。

美好生活成色更足。建成并启用竖新镇老年认知障碍支持中心、大东村家门口服务站。完成79户老年人居家环境适老化改造项目，新增200户为老服务“一键通”用户。提高社区长者食堂服务质量，为450余名老年人提供送餐上门服务25万余人次。落实退役军人优抚安置政策，发放各类优抚资金补贴554万元。提升改造后的镇残疾人综合服务中心正式投入使用，完成残疾人家庭普通型无障碍改造56户、提高型无障碍改造50户，发放残疾人各类补贴705万元。

社会事业蓬勃发展。开展崇·心驿站进校园、非遗进课堂等活动60场次，发放助学金3.68万元,惠及学生50人。巩固国家卫生镇创建成果，打造1个上海市基层爱国卫生和健康促进示范点。加强食品药品安全监管，提升1个市级食品药品科普站。依托市级慈善基金组织，推动幸福颐养体验馆、慈善超市等公益项目落地。关心关爱一线职工、妇女儿童等群体，新增3家“职工工间休息室”，开展妇女“两病”筛查3629人。上海东禾九谷开心农场有限公司荣获上海市五一劳动奖状。配送各级各类文化服务活动77场次，群众精神文化生活更加丰富多彩。

（五）坚持科学治理、精细管理，让社会治理之效更加持久

平安建设扎实推进。严密防范和坚决打击各类违法犯罪活动，落实重要节点社会面管控。筑牢反诈工作防线，镇级反诈分中心实体化运作。全力化解群众信访矛盾，完善初信初访办理环节，开展人民建议征集活动，持续推进重复信访、历史遗留矛盾攻坚治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，受理化解各类矛盾纠纷252件。

城乡管理安全有序。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，实施重点工贸、建筑施工、燃气等重点行业领域专项排查整治，坚决守牢安全生产底线。开展电动自行车安全治理攻坚，新增电动自行车集中充电设施13处、充电端口130个。完成农村房屋安全隐患排查整改1.28万幢。积极应对灾害性天气等突发事件，开展村居防灾避险演练，全力保障人民群众生命财产安全。

社会治理创新突破。提升乡村治理能力，实现乡村治理积分制全覆盖，进一步激发群众参与基层治理的主动性、创造性。持续推动“一网统管”迭代升级，加快智慧车棚等应用场景建设，启用融合视频会议、远程指挥等功能的城运中心大厅。不断完善沟通快捷、运转高效的处置机制，“12345”市民服务热线接单1132件，受理网格案件2.56万件，结案率达100%。不断提升“一网通办”服务效能，综合窗口受理业务1.49万件，满意率达100%。

此外，民主党派、商会、无党派人士的作用充分发挥，工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用得到加强，民族、宗教、统战、档案等工作取得新成效。

这一年来，我们驰而不息加强自身建设，推动政府工作更加务实高效。加快建设更高水平、更高质量的法治政府，稳步提高政府依法行政水平。扎实开展政府效能提升行动，行政效率和公信力不断提高。加强和改进政务公开，主动公开信息146条。落实“习惯过紧日子”要求，推动政府购买服务降本增效，切实兜牢“三保”底线。深化政府职能转变，政府机构改革任务全面完成。持续推进政府系统党风廉政建设，深化党纪学习教育成果，加强重点领域廉政风险防控，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，巩固风清气正的良好政治生态。

各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易。每一道难关的跨越、每一项成绩的取得，都离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人民的攻坚克难、团结奋斗。在此，我谨代表竖新镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，支持竖新镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还有各种困难、风险和挑战，工作中还存在一些短板和不足。主要是：生态环境保护和治理任务仍然繁重，生态优势、生态价值还需不断巩固拓展；经济高质量发展有待进一步破题发力，农业科创、文旅文创等产业项目还需加快落地；满足群众对美好生活向往的任务依然艰巨，公共资源配置和服务效能还需不断提升；城乡安全运行和精细化管理能级有待提高，社会治理的创新举措还需持续加强。面对这些短板和不足，我们将坚持问题导向，以更大决心、更实举措认真予以解决。

二、2025年主要任务

今年是“十四五”规划的收官之年，也是实施世界级生态岛建设第六轮三年行动计划的开局之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区委、区政府和镇党委的总体部署及要求，坚持稳中求进工作总基调，努力完成“十四五”目标任务，精心谋划“十五五”发展蓝图，着力推动高质量发展，加快推进“红色小镇、农创智谷”建设。

综合各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：把稳增长放在更加突出的位置，坚决兜紧兜牢“三保”底线，镇级一般公共预算收入增速不低于全区平均水平，生态指标达到区级要求的范围以内，新增就业人数不少于区下达指标，城乡登记失业人数控制在区下达指标以内，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。重点做好五个方面的工作。

（一）以更高品质厚植环境优势，在擦亮生态底色上求突破

打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，努力绘就蓝天白云、碧水清波、景美人和的生态画卷。严格履行生态环境保护责任，做好第三轮中央生态环境保护督察“后半篇”文章，切实巩固历次生态环境保护督察成果。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续开展入河排污口溯源调查、分类整治、动态销号。推进低标准农村生活污水处理设施提标改造，保障地表水环境质量考核断面稳定达标。

打好生态修复保卫战。守牢耕地保护红线，全力整治违法用地及农村乱占耕地建房等问题。推进低效建设用地减量化，完成2024年立项项目复垦验收。严格落实河长、林长制责任，用好丰富灵动的水系空间，高质量推进春风村大新六号横河等河道综合整治工程，高要求开展国家级标准化林业站创建。扎实推进长江生态大保护，全力以赴打好长江“十年禁渔”持久战。开展村庄清洁行动，加强“一枝黄花”和福寿螺清除整治，深入推进“小三园”建设，推动村庄风貌持续改善。

打好绿色转型主动战。稳步推进公共机构屋顶光伏发电项目，推广清洁能源高效利用。不断提升垃圾分类实效，推动垃圾厢房标准化改造，生活垃圾回收利用率稳定在47.5%以上，源头减量率达到5%。大力开展生态文明宣传普及，推进资源集约节约利用，传播绿色低碳理念。巩固农林废弃物处置和农田管护机制，强化农产品绿色食品认证，农药残留合格率保持在100%。

（二）以更高质量推动经济发展，在培育新质生产力上求突破

拓展“农业科创”新空间。不断夯实粮食安全责任制，稳定耕地面积和粮食蔬菜产量，扩大竖新农产品影响力。持续推动农业产业提档升级、提质增效，实施前卫高标准粮田项目，积极推进绿色生产基地创建。以更开阔视野谋划“1+3+N”农业科创体系，加快建设竖新“农业科创孵化基地”，发展种源农业、生物农业、智慧农业等“三大关键赛道”，推动基因编辑奶牛、人参细胞工厂、薇藻植物工厂、智慧渔谷、大型动物实验中心等项目从“蓝图规划”变为“现实画卷”。

拓展“文旅文创”新场景。锚定独具竖新特色的“红色小镇”建设目标，实施红色基地、红色教育、红色文创、红色体验优化工程，加速红色资源价值转化，着力打造内涵更丰富、价值更突出、体验更便捷、服务更完善的红色文旅体系。拓宽“红绿”融合发展路径，链接A级景区、和美乡村、星级民宿等旅游资源，与花卉、文旅、康养、赛事、研学等产业深度融合，展示以“红绿”融合助推高质量发展的生动实践。围绕宠物经济产业链全景，打造集宠物繁育、交易、寄养、赛事、食品、时装、医疗等功能于一体的萌宠小镇，聚力推动宠物产业全业态发展。发挥海上花岛千人级别接待能力，充分挖掘赛事资源，带动“旅游休闲+时尚运动”业态发展。依托东禾九谷“长三角农业硅谷稻米全产业链示范基地”，打造吸引和服务来崇游客的稻米文化研学基地。

拓展招商引资新赛道。围绕“AI智创”未来产业，聚焦人工智能、电商直播等细分赛道，积极引入服务产业发展的高科技企业。注重支持实体经济和经营主体健康发展，探索“市场+资源+应用场景”招商引资新模式，实现政府主导、企业投资、集体受益的“三赢”局面。根据入驻企业需求“量体裁衣”，持续推动昔日闲置厂房、低效产业用地蜕变为新兴产业承载空间。推动资源要素高效直达企业和项目，加强人才政策、产业扶持等惠企政策精准推送、专业解读、申报指导。千方百计“招大引强”，大力实施链主招商、战略招商、特色招商。

（三）以更高水平加快城乡建设，在擘画振兴蓝图上求突破

精益求精打造和美乡村。深化国家级“五好两宜”和美乡村建设试点内涵，充分利用项目资金升级改造后的集体资产，有效衔接优质企业资金、技术、市场等优势，探索社会资本与农业农村融合发展新路径。全面推进市级全域土地综合整治试点项目，统筹乡村自然肌理、特色产业、人文资源等元素，走出集生态修复、用地整治、产业提升、环境美化于一体的新范式。因地制宜发展“家门口产业”，激发乡村振兴内生动力。实施2025年度农村公益事业建设一事一议项目。科学推进农民相对集中居住。

加快完善镇区功能配套。深化“15分钟社区生活圈”建设，聚焦空间统筹和资源供给，提升公共设施的配套水平和服务功能，按需提供公共绿地、活动中心、生态市集等便民空间。精心管护口袋公园等家门口“小空间”，营造“开窗见绿色、漫步进公园、四季闻花香”的高品质人居环境。不断完善交通基础设施，打造舒适便捷的通行环境。优化镇区商业布局，积极引入满足群众品质消费的优质店铺。

（四）以更高标准提供公共服务，在增进民生福祉上求突破

倾心倾力兜牢民生底线。织密扎牢民生保障网络，加强特殊群体、困难群体救助帮扶，在发展中书写更有温度的民生答卷。落实落细就业优先政策，发挥“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点功能，持续推动高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业创业，筹划好各类专题招聘会。加强劳动维权服务，全力构建和谐稳定的劳动关系。

不折不扣办好民生实事。启动2025年镇级民生实事项目征集、筛选、会商等工作，让发展成果惠及更多群众。不断提升综合为老服务质效，推进老年认知障碍友好社区建设、“老伙伴计划”等项目，分层分类做好高龄独居老人等特殊群体探访关爱，提高居家养老和长护险服务水平。贯彻落实拥军优属各项工作，开展双拥系列主题活动。

用心用情丰富群众生活。开展学生心理健康课程、非遗进课堂等活动。巩固国家卫生镇建设成果，稳步推进社区卫生服务中心建设，加大爱国卫生宣传力度。围绕“博爱家园”建设，推进“三救三献”深入发展。以区、镇运动会为依托，推进全民健身。聚焦群众更高层次精神文化需求，加大公共文化服务项目配送。更好发挥群团组织桥梁纽带作用，为职工、青少年、妇女儿童等群体创造更好发展环境。

（五）以更高责任打造韧性城市，在创新社会治理上求突破

不断巩固平安竖新建设。保持高压打击违法犯罪活动态势，全力保障重要节点、重大活动期间社会秩序。大力开展平安示范小区、示范单位创建。依法规范信访工作秩序，健全联合接访机制，充分发挥人民建议征集载体作用，切实维护群众合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三所联动”机制，推动公共法律服务体系高标准建设。

高效推进“两张网”建设。深化智慧场景在工单处理、垃圾分类、防汛防台等领域实战应用，展现数字治理多样化新图景。扎实做好“12345”市民服务热线工作，提升处置效率和满意度。推进“一网通办”深度应用，推行“免申即享”“好差评”和帮办制度，优化线上线下全方位服务体系。

从严守牢城乡安全底线。强化风险意识、底线思维，动态清零重点工贸、自建房、电动自行车、燃气等领域的安全隐患。压紧压实食品安全主体责任，持续巩固长效监管机制。完善应急指挥体系，积极构建平急转换机制，不断提高日常管理和应对突发事件的能力。

高质量编制“十五五”规划是今年的一项重点工作。我们要立足崇明世界级生态岛建设的目标定位，以国家级、市级重大项目为契机，积极抢抓“长三角农业硅谷”建设机遇，找准培育生态优势、厚植生态底蕴的增长点，找准重塑产业格局、培育新质生产力的突破点，找准壮大集体经济、促进农民增收的发力点，找准深化乡村振兴、打造和美乡村的关键点，找准发展为民、发展惠民的着力点，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划一批面向未来的重大战略、重大任务、重大布局，不断提升核心竞争力，描绘好引领竖新未来发展的战略蓝图。

三、全面加强政府自身建设

坚决做到立场坚定、对党忠诚。始终把政治建设摆在首位，矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各环节，确保中央和市、区的各项决策部署落到实处。

坚决做到依法行政、秉公用权。深入推进法治政府建设，始终把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，全面推进严格规范公正文明执法，积极开展法治宣传教育。自觉接受人大监督，高质量办好人大代表建议。深入推进政务公开，始终让权力在阳光下运行。

坚决做到作风过硬、廉洁自律。巩固拓展党纪学习教育成果，夯实“一岗双责”履责实效。不折不扣落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，严格执行廉洁自律各项规定，巩固风清气正的良好政治生态。精打细算过紧日子，持续压减非刚性、非重点、非急需支出，把有限财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表、同志们，使命在肩，我们星夜兼程；人民期盼，我们笃行不怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发勇登攀，锚定目标务实干，以更加昂扬奋发的精气神，奋力书写“红色小镇、农创智谷”建设的崭新篇章！

2025年双河镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是双河镇发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来，双河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活，高效统筹经济社会发展与安全，较好地完成年初人代会确定的目标任务。

全年实现地区生产总值7.14亿元，同比增长6.23%。农业总产值3.49亿元，同比增长4.3%。全镇税收101.06万元，同比增长25%，财政预算资金总收入2911.34万元，8个村集体经营性收入达到10万元以上。农村常住居民人均可支配收入2.81万元，同比增长7%，持续领跑全区。

一年来，我们聚产业、强农业，乡村振兴步履坚实

——现代农业提档增速。全年完成粮食种植面积1.58万亩、蔬菜种植面积4.5万亩（含复种），实现产量16.76万吨，产值超2.5亿元。完成烤烟种植2800余亩，产量32.9万公斤，实现产值1041万元，镇财政创税达66万元。完成番茄种植5000亩、脆桃改造300亩、竹笋1800亩的主导产业发展任务，兑付地力补贴、购机补助、五类人群产业补助、“一主两辅多元”产业补助等共计338万余元。全年生猪年存栏9356头，出栏17042头；牛存栏5328头，出栏2718头；山羊存栏9732只，出栏14135只；家禽存栏14102只，出栏32297只。全年动物产地检疫6.6万余只（头），检疫率达100%，重大动物疫病免疫3.7万余只（头），免疫密度100%。

——高山番茄谷建设成效显著。成功引进天使之唇、釜山88、黑钻等国际品种，优质番茄仙女果专利，依托市农科院、武隆高山蔬菜研究所等专业科研平台选育192个优质番茄品种并推广种植，其中天使之唇荣获重庆市第二届“三峡杯”优质蔬菜（番茄）评选特等奖，金红16、倍味美获金奖。投资200余万元建成并投入使用全国一流水准的现代化智能玻璃大棚，实现种植技术标准化、水肥管理科学化、控制监测远程化、可视化，番茄亩产量增加40%，种植户亩均收入实现翻番，农户户均增收10万元以上。建成番茄谷观景平台、彩虹步道和产业发展服务中心，创建“西门柿家”知名品牌，成功举办武隆高山番茄文化节，先后被人民网、重庆日报、中国青年报等知名媒体报道，直接引流超15万人，电商直播带货销售额100余万元，高山番茄谷核心区年产值突破1亿元。

——乡村旅游如火如荼。武隆国际创客艺术村成功实现良好运营。猪窝咖啡、国际青旅、微风书吧等项目深获游客、学者喜爱，全年接待旅游人数3000余人，营业额突破20万元。二路红军司令部旧址修缮有力有效，项目获区委、区政府高度认可，已基本完成涉及27户农户的搬迁及费用兑付工作。通过深度挖掘红色文化资源，进一步完善双河镇红色旅游体系。农家乐升级改造和乡村旅游实用技术培训等持续开展，全镇乡村旅游接待户数达510户床位突破4万张，累计接待游客100万余人次，实现收入1.44亿元，旅游收入同比增加10.8%。

——脱贫成果巩固拓展。坚决守牢防贫返贫致贫工作底线，精准采集重点人群信息1600余条，新识别纳入监测对象15户49人，累计消除风险监测户34户99人。完成危房改造3户，全镇脱贫户、监测户住房安全鉴定全覆盖。全镇实现务工就业297人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。开发公益性岗位92个，发放务工交通补贴110人1.1万元，办理小额扶贫贷款166人次、发放金额62.95万元，落实“雨露计划”教育资助64人次9.75万元。加强东西部扶贫协作，山东泉城路街道共捐赠物资和资金15.2万元。总体上，全镇无返贫、无新增绝对贫困，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

一年来，我们办实事、解民忧，民生福祉全面保障

——基础设施日益完善。投资449万元，持续推动2024年场镇提升工程和城镇老旧小区改造工程；投资150万元，建成木根村卫生室并投入运行；投资50万元，完成石坝村董家坝高山蔬菜产业配套设施建设项目；投资150万元，建设4口（2000立方米）灌溉水池；投资264万元，坨田村、石坝村党群服务中心主体工程基本完工；投资15.5万元，安装并高效运行双河场镇违章监控；投资74万元，新春、木根、石坝黑臭水体实现有效治理；垃圾分类清运规范有序，无害化处理率实现100%；饮水、供水、排洪工程切实落地，燃气覆盖率再创新高，全镇基础设施面貌焕然一新。

——社会保障兜稳兜牢。全镇在册低保208户430人，新增低保16户54人、调增36户82人，新增低保边缘救助16户49人，在册特困134人、新增14人，新增事实无人抚养儿童救助2人，享受孤儿福彩助学3人，临时救助59人，享受残疾人生活补贴和护理补贴168人，完成残疾人无障碍改造18户，累计发放城乡低保金、临时救助金、特困供养金、事实无人抚养儿童补助等共计510万余元。基本医疗保险参保征缴8281人，脱贫人口、低保户、特困户等特殊困难群众参保率100%。发放优抚对象抚恤金12万元、节日慰问金1.6万元、义务兵家庭优待金3.6万元。

——教育事业健康发展。狠抓教师队伍素质提升，持续开展送教工作30余次，适龄儿童全部就学、学生零辍学，农村九年义务教育阶段巩固率100%，初升高、高升大升学率达90%，双河小学和木根小学办学配套设施持续改善。

——卫生水平持续提升。建立居民电子健康档案8402人，服务慢病居家康复患者250余人，家庭医生签约对象人数2808人，实现贫困人口家庭签约医生100%全覆盖。享受计划生育政策177人、发放奖励资金24.12万元。依托健康扶贫管理信息系统，“三个一批”行动计划和因病致贫情况实现动态监测。卫生健康监督协管、养老服务、适龄妇女健康服务、人口信息管理等工作扎实开展，推动全镇环境卫生质量不断提升！

——乡风文明筑基筑魂。大力倡导移风易俗，持续深化公序良俗建设。成功举办八一建军节暨公序良俗等晚会4场，表彰好婆婆4人、好媳妇6人、乡村振兴致富带头人7名、最美退役军人2名，最美家庭4个、最美军人家庭2个，颁发“光荣在党50年”勋章3个。

一年来，我们精管理、善治理，乡村品质蝶变升级

——数字治理强基固本。配备齐全指挥调度设备与网络，高效运行镇级基层智治指挥中心及各村基层智治中心，严格落实24小时值班值守制度。完成“一中心四板块”职能设岗和岗位标识牌更新，全镇干部依岗扁平化作业、活学活用“一表通”，充分发挥全镇网格体系的实战力量。2024年，开展基层智治平台业务培训27次，完成网格任务14100个，上报事件2216件，完成新一轮核心业务梳理19个，数据归集42类29691条，谋划古树名木一件事，在全区一至三季度“141”基层智治体系考核中，位居前列。

——生态红线守稳筑牢。坚决整治农村“两违”，全年巡查农村建房安全300余次，从严审批房屋73户，拆除违法建筑7户。完成承诺耕地补足图斑319.72亩，整改违规卫片图斑12起、耕地补足图斑20个265亩，超额完成全年任务。有效预防和坚决遏制森林火灾，播放“封山令”、“禁火令”1500余次，发放资料4000余份，警告野外违规用火20余次现场处罚14起，整改销号市督查组、区督察组森林防火专项督查问题8个。

——安全生产平稳有序。全年开展交通检查300余天，检查车辆6000台次，查处交通违法行为912起，罚款金额10万余元。深入开展大排查大整治大执法行动，责令整改非煤矿山违法行为23起，整改危险化学品和烟花爆竹安全问题47起、消防隐患问题376起，检查超市、药店、作坊等1000余次，建筑施工、自然灾害防治、防止一氧化碳中毒宣传等安全领域工作扎实开展。

——社会治理有力有效。开展领导干部接访下访339次，全力化解各类矛盾纠纷364起。大力开展非法集资、防邪反邪、法治宣传50余次，发放宣传资料5000余份、受教群众1万余人。深入开展扫黑除恶、全民反诈、禁种铲毒等工作，严管刑释、社区矫正、戒毒、“两失”人员、精神障碍患者等特殊群体，全镇未出现一件肇事肇祸事件，社会大局稳定、人民安居乐业。

一年来，我们转作风、提效能，自身建设巩固提升

在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以党的建设为统领，牢记“三个务必”，紧扣全区“效率质量提升年”工作目标，发扬自我革命精神，持续加强政府自身建设。持续深化理论武装，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。持续深化队伍建设，扎实推进软弱涣散基层党组织整顿，选优配强干部队伍，经常性抓好干部的思想教育和能力素质提升。持续深化纪律建设，以开展党纪学习教育为契机，开展“以案四说”警示教育10次，约谈提醒党员干部15人，全镇426名党员、干部进一步学纪、知纪、明纪、守纪。持续深化作风建设，严格落实厉行节约各项规定，确保“三公”经费只减不增。

与此同时，国防、武装、双拥工作深入开展。统计、民族宗教、气象、科技、档案、消防、保密、机关事务等工作取得新成效，工会、妇联、团委、残联、红十字会、关工委等团体助推经济社会发展实现新进步。

各位代表！一年来的发展与进步来之不易。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众和所有关心支持双河事业发展的同志们、朋友们和社会各界人士们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，全镇经济社会发展中存在的问题与短板：一是干部队伍素质仍需提高，面对新问题、难问题解决办法还不够多，部分干部还不能完全适应新形势、新要求；二是全镇基础设施还有待完善，场镇管理水平还有待提高，农村人居环境还需提升，还不能完全满足旅游高峰期居民、游客需求；三是乡村振兴步伐仍需加快，村集体经济总量还不够大。对待上述问题，我们将高度重视，直面问题症结、积极担当作为、确保有效解决，推动双河镇各项工作再上新台阶、创造新辉煌！

二、2025年工作安排

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是推进双河镇发展的重要一年，做好各项工作意义重大。全镇经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示批示精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届六次全会工作部署和区委十五届九次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，全面推进高山番茄谷建设，大力建设巴渝和美乡村，推动乡村全面振兴，力保城乡居民人均可支配收入连续13年保持全区第一，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为建设现代化新武隆贡献双河力量、展现双河作为！

全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长6.5%；农业总产值增长4.6%；财政收入增长7%；城镇登记失业率控制在3%以内；居民人均可支配收入增长8%。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）坚持农文旅融合发展，进一步推进乡村振兴

更强推进高山番茄谷建设。以打造4A级景区为目标，新增投资6000万元，高质量、高标准建设高山番茄谷，持续拓展核心区种植面积，力争达到一二三产业融合、农文旅融合标准。依托高山蔬菜研究所持续强化品种选育，巩固传统品种、扩种强势品种、引进优质品种，着力打造全国绿色食品（绿色优质农产品）标准化生产基地，进一步提升高山番茄品质。以增加农民收入为导向，扩大产业发展服务中心使用力度，加大分拣中心等项目的建设力度，强化招商引资、引流聚才工作力度，提高“西门柿家”品牌知名度，充分发挥“线上+线下”销售渠道优势，争取直播销售额稳定在150万元左右，核心区产值突破2500万元。

更好推进国际创客艺术村发展。继续向上争取发展资金，深化与北京爱故乡公司合作，积极吸引各类文创企业和创客艺术家到石坝投资兴业，提档升级猪窝咖啡、国际青旅、微风书吧等项目，打造更多创新业态，不断推出创意旅游产品和体验服务，引流聚财、助农增收，促进创客村旅游人数突破3500人，营业收入达到23万元。

更快推进二路红军司令部旧址修缮。牢牢抓住“2025年2月进场施工，2025年底顺利完工并投入运行”的目标，抓紧完成搬迁，打表推进。大力招商引资，谋划引进专业团队实施运营和维护，充分发挥红色文化革命基地的资源优势，完善双河镇的旅游体系，吸引更多游客，进一步实现增收创税收。

更优推进农业产业发展。稳步发展传统产业，扩展种植烤烟3000亩以上、蔬菜5万亩以上，实现蔬菜、粮食产值超3亿元，实现农业税收稳中有升、烤烟税收突破80万元。严格按照“一主两辅多元”结构要求，按期高质量完成以高山番茄为主的主导产业发展任务。强化特色产业羊肚菌的培育培养，实现200亩以上种植面积。全力保障畜牧业健康发展，实现生猪、牛、羊、家禽出栏量增长10%以上，动物产地检疫率、重大动物疫病免疫密度稳定在100%。

更深推进脱贫攻坚成果巩固拓展。坚决守住不发生规模性返贫底线，持续开展大走访大排查大整改行动，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题，积极争取各级各类帮扶支持，持续落实脱贫政策，精准落实助农增收措施，推动农村居民人均可支配收入、脱贫人口家庭人均纯收入稳中有升，无新增绝对贫困、无一人返贫。坚决守住耕地保护底线，严格落实耕地保护责任，深入开展违法用地问题防治，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保耕地面积只增不减。坚决守住粮食安全底线，严格落实粮食安全党政同责，加强粮食安全保障，提高粮食安全保障水平。

更实推进基础设施改善。抓好场镇老旧小区改造工程，全力提升场镇建设品质，实现场镇旧貌换新颜。全镇党群服务中心提档升级，全力推进坨田村、石坝村党群服务中心建设，确保按时高质量完工并投入使用。抓紧推进木根场镇乡村旅游干道公路改造项目、木根至石坝创客村公路改造项目等公路建设项目以及全镇各村产业路、连接路的硬化工作，力争全镇公路硬化率、天然气覆盖率再创新高。一体推进饮水供水工程建设、通信基站建设、弱电改造、黑臭水体治理、农村人居环境整治等工作，着力打造宜居宜业和美乡村，全面提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

（二）坚持用心为民服务，进一步增进民生福祉

强化社会保障。结合实际加大公益性岗位的开发、使用，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，持续提升城镇新就业人数。扎实开展根治欠薪“冬季行动”，全力保障和维护农民工权益。城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。更大力度、更广范围地精准落实低保、特困、残疾人补助等各项民生政策，推动政府救助与社会救助相结合，全面做好特殊困难群体救助保障。

支持教育事业。大力支持教育事业发展，持续加强教师队伍建设和改善双河小学和木根小学办学配套设施条件，确保九年制义务教育入学率始终保持在100%，初升高、高升大升学率再创新高，以高质量教育事业发展促进全镇各项工作再上新台阶。

优化卫生服务。配齐木根卫生室医疗设备，完善双河卫生院功能用房配置，改善就医环境。深入推进家庭医生签约工作，保持脱贫户、监测户家庭医生全覆盖，全方位、全周期守护居民健康。扎实做好慢病服务、妇幼健康服务、预防接种、精神障碍患者管理等工作。吸引优秀医疗人才，夯实医疗队伍根基，不断提升全镇医疗水平。加大卫生知识宣传力度，提高居民健康意识，防止“小病拖、大病抗”的现象发生。

繁荣文化生活。进一步完善农村公共文化服务体系，全年策划3场以上大型文体活动，加大农家书屋、健身场地等基础设施建设的资金投入力度，精心组织开展送春联、文化培训等活动，鼓励文艺创作和支持文艺活动，力争创作一批富有地域特色的文艺精品。

同时，我们将扎实做好统计、武装、退役军人、民族宗教、档案、保密、消防、气象、烟草等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的桥梁作用，关心支持所有在双河发展的单位及个人！

（三）坚持抓实安全维稳，进一步保障大局稳定

抓好风险防控。密切关注财政收支状况，严格把控债务规模，加强对债务资金使用的监督检查，确保资金按计划用于既定项目，坚决遏制新增政府隐性债务。增强收入预期，着力挖潜增收，科学布局预算规划，推动财政平稳运行，坚决兜牢“三保”底线，让成果惠及每一位群众。持续健全风险监测预警处置机制，对非法集资始终保持高压打击态势，通过多渠道宣传教育，提高群众防范意识，确保新型电信网络诈骗发案率下降15%以上，守护好群众的“钱袋子”。

抓实安全生产。深化大排查大整治大执法行动，严格落实“党政同责、一岗双责”，压紧压实各级各单位责任，突出建筑施工、食品药品安全、用火用电用气、防治一氧化碳中毒、道路交通、森林防火、消防及自然灾害等重点领域、突出问题专项整治，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。

抓牢社会稳控。扎实推进更高水平的平安双河建设，深入开展反诈、禁毒等宣传活动，常态开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击各类犯罪活动，强化新业态新领域安全监管。全力防范和化解各方面各领域信访矛盾纠纷，多措并举做好反邪教工作，严格落实精神障碍人员管理服务，持续加强社会治安综合治理能力，切实维护全镇社会大局稳定。

（四）坚持强化自身建设，进一步提升治理效能

建设忠诚型政府。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移贯彻落实党中央、市委、市政府各项决策部署和区委、区政府、镇党委各项工作要求，切实巩固发展良好政治生态。

建设实干型政府。始终保持对事业的无限热爱、对发展的坚定决心，大力落实“四下基层”制度，认真实施“1144”联系服务群众工作机制，把“收集问题+解决问题”作为出发点，与群众“面对面”、与企业“心贴心”，问计于民、问需于民、问效于民，针对矛盾纠纷类、困难帮扶类、产业发展类等各种问题，广泛征集群众意见建议，列出议事台账，以村民小组会议等形式，邀请党员、村社干部、群众代表一起把基层“小问题”筛干捞尽，全部化解，努力在政府治理中体现更多的温度、更强的弹性、更实的导向，以全部心智和气力使双河发展更快一点、更好一点，不断提升服务能力、治理标准、工作实效，力争在区域范围内争一流、走在前。

建设创新型政府。把守正创新、勇争一流作为政府工作第一标准，不断解放思想、打开思路，冲破因循守旧的条条，破除惯性思维的框框，摆脱墨守成规的束缚。全面推进数字重庆建设工作，充分运用“141”基层智治平台，确保基层治理指挥中心全时段、全方位运行。全面深化改革，扎实推进综合行政执法改革和机构改革等工作，确定改革取得成效、实效。

建设清廉型政府。纵深推进全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题。习惯过“紧日子”，严管政府债务，严控政府支出。持续巩固拓展党纪学习教育成果，深化作风建设、纪律建设，共同维护风清气正的良好政治生态，始终保持清正廉洁的政府形象！

各位代表！春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。做好2025年政府工作，任务艰巨、责任重大！我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，把使命放在心上，把责任扛在肩上，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以务实的态度、切实的行动将制定的工作目标转化为精彩现实，以崭新精神面貌奋力谱写中国式现代化双河新篇章！

2025年汤沟镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表汤沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，汤沟镇坚持干字为先、实字托底，向实处用力、以实干开路、用实绩说话，全力推动汤沟镇高质量发展蝶变提升。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）坚持敢担当、善作为，做到“心中有责”

1.坚持发展为先。全年实现固定资产投资22.68亿元，规上工业产值10.43亿元，2024年投资领域细分指标成效明显，技改投资、制造业投资、民间投资均排名全区第一。盘活国有资产1485㎡，收益190万元。加大土地整治力度，新增耕地190亩，增加非税收入1900万元。善于“借力用力”、抓实双招双引，全年签约产业项目13个，亿元以上产业项目招引质效明显，较上一年度增加5个，其中苏浙沪项目3个。持续优化营商环境，深入践行“1%”工作法，主动深入企业走访、积极回应企业关切，全年收集企业反映问题及诉求21条，问题办结率及满意率均为100%，营商环境考核全区第一。

2.强化征收保障。坚持问题导向、发扬斗争精神，坚持刚性征收和柔性疏导结合，树牢“有解思维”，敢于拔钉啃骨。完成园区办东侧、通江大道拓宽二期、北湾园区110kV专线、220kV变电站用地及高压廊道等12个重点项目清零交付。

3.抓实乡村振兴。全年共发展壮大村集体经济项目115个，其中黄马村“高圩姚酱瓜”项目和红旗村“红旗吊瓜”项目在鸠江区2024年村集体经济赛马大赛中分获一等奖、二等奖。全年村集体经济经营性收入1409万元，村均收入117万元，经营性收益618万元，村均收益51万元，经营性收入超过100万的村居占66.67%。

4.优化基础设施。精心打造汤沟老街生态停车场及配套工程，完成汤三路二期（马圩、汤社段）刚改柔升级改造；实施乡道六农路、四农路、汤东路路面大中修；修建三汊河小米路、光华村洪埂路联网路900米。实施全镇安防提升工程，安装护栏14750米，完成农发河小桥和中港河大桥危桥改造。启动汤沟新街更新提升，完成项目方案评审。实施三汊河污水管网改造，解决老集镇区污水问题。

5.牢记“国之大者”。全面整治西干渠、农发河水体异常问题，9月完成市区两级验收，集中整改汤沟社区老粮站水塘、流泗村程家店水塘等黑臭水体3处，扎实做好环保警示片整改工作。树牢安全防范意识，压实“三管三必须”责任，坚持排查与整改相结合，全年安全生产形势平稳。落实长江禁捕责任，加大网格巡查和依法打击力度，守护长江生态安全。严格落实耕地保护责任，发放《致全镇农民朋友关于耕地保护的一封信》，全年耕地恢复、变更调查找回和补充耕地2480亩。

（二）坚持惠民生、解民忧，做到“心中有民”

1.办好民生实事。坚持重诺践行，抓实10项民生实事。完成农村危房改造25户，城市危旧房改造5户，保障性住房租赁补贴5户。高质量打造三元中心村、流泗二三房2个省级和美乡村中心村，坚持乡贤引领，民事民办，充分激发群众参与意识，高标准建成三元小吴村、光华王新埂两个3.0宜居村庄。投资约500万元实施汤沟镇养老服务中心改造升级工程，持续优化养老服务供给。启动汤沟镇文体共享空间，新建健身步道2条，丰富全民健身活动。新建老街生态停车场，拓宽老街东西两侧上下坡道，新增220个停车位，提升群众出行便捷度。

2.完善基层治理。坚持问计于民、问需于民、问效于民，全年办理12345热线群众诉求1134件，答复人民网留言10条，办结率100%，全区群众诉求办理考核上升4个位次，实现“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域”。总结提炼前进村“一核、两长、三共”基层治理模式。2024年8月，原省委常委、组织部部长丁向群赴前进村调研并给予高度评价。

3.做实群众工作。用心做好送上门的群众工作，全年赴省访同比减少5批12人次，赴市访同比减少19批27人次，赴区访同比减少37批次。2024年，汤沟镇信访工作被市委、市政府评为“年度进步较大镇街”，先后被市、区信访联席办公室评为“年度信访工作责任目标考核优秀单位”。

（三）坚持守底线、树正气，做到“心中有戒”

始终把政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。严格遵守中央八项规定精神及省市区实施细则，从严惩治侵害群众利益的不正之风，做到干净干事、勤廉并重。严格落实意识形态责任制，牢牢把握意识形态主动权。深入开展普法工作，提升依法行政能力。崇尚实干、狠抓落实，坚持“事不过夜、案无积卷”“马上就办、办就办好”，抓紧抓牢效能建设，做到民有所盼、政有所为。

与此同时，国防动员、退役军人等工作取得新进展，民族宗教、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、残联和关心下一代等工作实现新进步。

各位代表！一年来取得的成绩来之不易，历程充满艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、倾力支持的结果，是各部门、各村居、各单位砥砺奋进、攻坚克难的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果！在此，我谨代表汤沟镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出积极贡献的广大党员干部群众、社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持汤沟发展的同志们、朋友们致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要是：经济发展质效不高，“四上企业”总量不多，经济企稳向好的基础还不牢。由于镇域财力有限，群众所需与政府所为仍有差距，道路建设、群众用水等民生层面还有工作欠账。乡村振兴错位发展，补链、延链特色不够。对此，我们将坚持目标导向、问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年重点工作安排

2025年“十四五”收官决胜之年。我们将在区委、区政府和镇党委坚强领导下，在思想上破冰，用行动去破局，凭实绩来见效，凝心聚力担使命、奋楫扬帆新征程，力争各项工作争先进位、勇开新局。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以服务江北新区建设为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，进一步严实作风建设、聚力经济发展、促进乡村振兴、做优民生实事，全力推动汤沟高质量发展。

今年发展的主要预期目标是：全年新签约亿元以上项目10个，其中5亿元以上项目2个，10亿元以上项目实现零的突破；新竣工投产亿元以上项目5个。财政收入增长15%以上，规模工业产值增长12%以上，城乡居民人均可支配收入稳中有进，全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。

围绕上述目标任务，我们将全力做好以下几方面工作：

（一）突出发展主线，淬炼发展成色。一是紧盯项目落户签约。推动成都航天模塑在芜成立子公司及签约落地，打造航天模塑产业园，利用央企龙头效应，服务配套奇瑞整车，做好上下游产业链集聚，形成规模集聚效应。服务宁波华翔集团芜湖产业园、上海汇众、汇川联合动力等重点项目落地。围绕捷途汽车总部落户，开展捷途供应链专题招商。二是跟进项目竣工投产。合肥艾创微、上海拓绅、天津顺力、华翔车顶等项目已全部开工建设，华翔金属已签约，紧盯项目开工、建设、竣工、投产、达规等关键节点，全方位服务企业，为经济发展注入新动能。三是谋划园区配套建设。利用托管区域闲置、低效厂房打造汤沟汽车零部件产业园，重点围绕奇瑞超二、超四工厂配套，服务航天模塑产业园等重点项目，做好延链补链配套服务。

（二）强化城乡融合，厚植发展本色。一是聚焦乡村振兴。建设和美乡村省级中心村2个、宜居村庄2个。申报建设前进村“绿野红耕，和合前进”省级精品村。借力上海节能减排集团、中国信通院华东分院专家智库资源，打造黄吴零碳·未来乡村示范项目。启动汤沟老街内部更新改造，建设红旗村长江保护生态湿地公园。与安徽农业大学动物科技学院合作发展龙虾特色养殖培育基地。建设汤沟镇乡村振兴馆，支持红旗吊瓜、三元葡萄、高姚酱瓜、楼梯汽车租赁、黄马农机服务等村集体实体项目做大做强，经营收入超300万元。二是聚焦基础提升。充分利用汤沟人居环境提升专项债，实施14个村（居）32公里自然村道路硬化提升，打造群众出行连心路、幸福路。对已建成通江大道快速化及无为大堤汤沟段、裕溪河堤道路两侧进行环境整治提升。完成三汊河街道、秀石小区等污水管网建设。三是聚焦江北建设保障。启动蛟矶变等新项目征收，完成福泽文化园综合服务中心、数字软件园1期、湾谷科技园等项目扫尾，保障福泽文化园、楚江大道西湾段、江北砂石中心等项目建设。

（三）严实作风建设，守牢发展底色。一是坚守发展底线。统筹发展与安全，牢固树立底线思维和红线意识，守牢安全生产、耕地保护、粮食安全、生态环境等红线。二是夯实民生基础。完成汤沟新街更新提升。加大对镇域教育、医疗、文化等公共服务设施投入，支持汤沟中心小学、三汊河小学、汤沟中心卫生院扩建改造，建设体育场所2个、口袋公园3个、开放停车位500个，完成汤沟敬老院公建民营。围绕芜湖市驾考中心、西湾园区（建成区）谋划建设南苑华府商业街，围绕安徽省公共卫生临床中心（芜湖）、湾谷科技园谋划建设服务配套商业点。三是提升幸福指数。总结推广“一核、两长、三共”基层治理模式，推进基层治理善治入微。深入践行“四下基层”，坚持“线下+线上”同向发力，注重源头管控，抓实12345政务服务热线、人民网留言等群众诉求办理，做好送上门的群众工作，信访实现控增量、减存量，确保社会大局和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！立足新起点，开启新征程。我们将始终把讲政治、守规矩作为第一责任，把抓发展、惠民生作为第一要务，全面加强自身建设，全力锻造过硬本领，切实提升履职能力，涵养风清气正、人心思齐政治生态，引导镇村干部干净干事、正心正行，努力建设人民满意政府。

突出政治建设。深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察安徽讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，知行合一、笃行致远。扎实推进意识形态工作，严格执行重大事项请示报告制度。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实将理论学习成果转化为抓经济、搞建设、促发展的实际行动。

突出法治建设。深入践行习近平法治思想，牢固树立法治思维，严格履行法定职责，坚持依法用权、秉公用权、为民用权。建立健全政府法律顾问制度，在重大决策集体讨论决定前，完善法律审查制度，实现依法依规决策，不断加强法治政府建设。严格执行“三重一大”决策程序，自觉接受人大监督和社会监督，深入推进政务公开，提高科学民主依法决策水平。

突出作风建设。发扬斗争精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“过紧日子思想”，把有限的财力投在促进发展的关键处、用在增进福祉的紧要处，花在为民服务的末梢处。深化对“小微权力”监督制约，严查损害群众利益的突出问题，抓实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终保持反腐败零容忍高压态势。驰而不息纠“四风”，坚定不移转作风，时刻保持“红眼”状态，“见先进就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”，用我们的辛苦指数、担当指数换来经济的发展指数、群众的幸福指数。

各位代表！道虽弥，不行不至；事虽小，不为不成。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，拿出起步就是冲刺的心态、开局就是决战的状态、决战务必全胜的姿态，坚持咬定目标不放松、一张蓝图绘到底，上下同心、自觉而谋、主动而为，勇于“负重”担当、善于“争先”作为，用最大干劲来促成，用最高质量来交卷，不断开创汤沟镇高质量发展新局面，奋力谱写汤沟人民美好生活新篇章。

2025年铜山镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表铜山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

2024年,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，负重奋进，着力推进高质量发展，持续保障和改善民生，较好的完成了全年的任务目标。

一年来，我们夯基础、增实力，凝心聚力促发展。

产业发展基础进一步夯实。完成固定资产投资3.5835亿元，财政收入1973万元。完成一产产值7377万元，同比增长6%；完成二产产值3.2亿元，同比增长31.87%；完成三产产值2739.3万元，同比增长5.55%。新签约亿元以上项目6个，总投资6.8亿元。新开工亿元以上项目5个，总投资5.5亿元。金磊项目加工区已竣工投产，实现工业产值1.56亿元。

重点项目支撑进一步强化。全力推动金磊项目全产能释放，山场内外争议的调处形势日趋向好，金磊大道显化段已完成迁坟50余棺，预计明年上半年具备初步通车条件。廊道已完成房屋征收132户，迁坟145棺。我镇共接待客商6批次、外出访商2批次。共有3个农业产业项目落地南泉村、显化村，南泉村雷竹种植及深加工产业链项目（一期）已完成240亩雷竹种植；香榧种植项目已完成种植150亩；绿色苗木种植项目（一期）已流转显化村、南泉村退耕还林地560亩。2024年二季度，我镇引进森东牧业肉牛产业集群项目，该项目总投资1.1亿元。打造8家主体企业连片经营茶产业基地,共开采2315亩，产量32.5吨，产值达到1438万元,全村带动群众就业3万余人次/年，平均每人/年收入近2万余元，产生社会效益200万元，为村集体增收10余万元，为当地老百姓每年年底分红约8万余元。

乡村振兴动力进一步增强。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接考核评估反馈问题整改工作，落实对账销号制度，认领问题已全部整改完成。粮食生产稳中向好，其中小麦播种面积达938亩，水稻播种面积4216亩，全年粮食产量3512.16吨;油菜收获面积3760.26亩。豆类收获面积326亩，玉米收获面积1136亩。蔬菜总播种面积1964.8亩、总产量3352.78吨。严格耕地保护措施，完成永农非耕地图斑整改35个，涉及整改面积110亩，永农得到有效保护。实施新增耕地项目1个，面积约5亩，目前施工已结束，待上面验收。完成耕地找回约225亩。

一年来，我们优环境、办实事，全力以赴保民生。

人居环境持续优化。积极申报道路、健身设施、小型水利等农村公益事业财政奖补项目3个，总投资47.81万元。显化河山洪沟治理工程（一、二期）已完工验收。完成铜显公路严重破损路面修复改造工程。改善农村人居环境，共有1255人次参与农村人居环境整治工作，清理村内沟塘数量64个，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量58.5吨，整改问题厕所44户。成功申报南泉村传统村落示范项目，对传统建筑进行保护性修缮。开展文明创建专项督查11次，共清理小广告200余处，设置各类警示牌70处，安装社会主义核心价值观等标识标牌30余处，开展各项志愿活动430余次，参与志愿者达700人次。召开林长制工作会议3次，调整、充实镇防火网格体系，清理隔离带和防火道7.75公里，成立5支扑火队伍，共计63人，4名区级专职护林员和50名临时护林员全天候对辖区内的山林进行巡查和监督。

社会事业全面进步。21项暖民心行动有序实施。“三公里”充分就业社区数量达到城市社区的97%。实施困难残疾人康复工程，困难精神药费补助发放52人。完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，已成立6个“救急难”互助社。分类资助低收入人口参加基本医保，全镇低收入人口及脱贫人口2024年度已100%参保。实施老有所学行动，参与老年学习人数达到1000余人。开展“送戏进万村”3次、文化惠民电影下乡36场次。各类救助发放到位，目前我镇在册低保467人，新增45人。重度残疾人在册272人，困难残疾人生活救助在册201人。发放高龄补贴726人，共计14.1万余元。现有15名居家养老对象，均按政策享受居家养老服务。农业支持性补贴共发放2001户，共计127万余元。医疗工作高效推进，孕前优生健康检查夫妇23对。辖区常住0-6周岁儿童171人已按要求全部落实常规疫苗接种，累计接种191针次。0-3周岁儿童免费健康体检117人，3周岁以上儿童健康体检378人。家庭医生已签约5215人，签约率88.5％。开展传染病防治、妇幼健康等宣传活动19场，巡查公共场所52次。

一年来，我们保安全、守底线，锲而不舍稳大局。

安全底线不断夯实。对全镇各行业各类生产经营单位开展检查86次，对安全生产督导发现的8处安全隐患立即落实整改。开展城乡房屋安全隐患排查行动，排查房屋3966处，农村危房改造1户。推进防返贫动态监测帮扶，开展农产品质量安全巡查检查15次，重点指导巡查了农业生产企业、农民专业合作社、家庭农场等规模化生产主体20余家，培训宣传8次。

社会大局和谐稳定。今年来，调解纠纷216起，提供法律咨询93次，免费代书27件，开展集中宣传13场，发放各类宣传资料300余份。开展各类禁毒宣传活动9次。成立重点信访事项包保领导小组，完善信访化解包保责任制，共办理信访事项24件，无赴省进京访，信访考核的受理率、办结率和群众满意率均为100%。

一年来，我们抓落实，强素质，求真务实改作风。

依法行政深入推进。全面落实“一改两为五做到”要求，深入开展转作风、促发展“四查四看”活动。进一步提高干部依法行政意识，完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议。

作风效能稳步提升。高度重视区委巡察工作，成立整改领导小组，以严实深细的作风推动“条条有整改、事事有回音、件件有着落”。召开铜山镇以案促改现场会、“纪法教育月”专题学习、专项警示教育会议、铜山镇系列案件警示教育集中学习研讨，强化以案促改工作。持续开展作风整顿，完善作风和效能问责处理办法，实施人脸识别考勤，规范党员领导干部廉洁从政行为，给予1人留党察处分、1人党内严重警告处分、3人党内警告处分，4人诫勉谈话，3人提醒谈话。职工宿舍楼改造已完工并入住。

各位代表!成绩来之不易，这些成果的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民奋发进取、积极作为的结果。在此，我代表镇人民政府向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表及所有关心和支持我镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

肯定成绩的同时，当前我镇面临的困难和问题也不少。主要是：项目推进不够有力，增长动力不足；人居生态环境离群众的期盼还有差距，幸福指数有待提高；亮点工作不够突出，作风效能仍需加强等。面对上述问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年主要工作安排

2025年是全面贯彻落实中共二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面贯彻党的二十大三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以发展为第一要务，坚持不懈抓招商引项目、调结构增后劲、惠民生促和谐、强作风提效能，推动全镇经济社会高质量发展。

2025年主要目标初步考虑为：确保一产产值稳中有进，二产产值持续较快增长，三产产值较上年度增长25%以上；固定资产计划完成投资3亿元，计划完成双招双引到位内资4亿元，各项社会事业持续进步，人民幸福指数进一步提升。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）坚持项目为王，加快重点项目建设

计划新签约项目4个，新开工项目3个，新入库亿元以上项目3个，培育规上工业企业1家。全面仔细摸排辖区存量建设用地、闲置厂房、校舍等资源。持续跟进土地成片开发利用方案审批，落细落实各项前置条件要求，推动金磊骨料深加工、肉牛养殖集群等项目尽早落地。持续壮大“小进规”中小企业梯度培育库，支持企业提档升级、做优做强。对计划开工项目，服务、指导、督查项目单位加快办理项目审核备、能评、环评、安评、用地、报建等手续，促进项目早开工、早建设。

（二）推进乡村振兴，激发农村发展活力

谋划推进村集体经济发展新思路依托特色产业，打造自主品牌，重点推进南泉村立体农业循环养殖项目和森东牧业肉牛产业集群项目建设，做好协调等各项服务工作，盘活各类有效资源，进一步统筹发展、整合资源、激活要素，拓宽村民增收渠道。以南泉村为雷竹种植项目示范村，种植雷竹1000亩，辐射带动显化村、杨村村，形成种植、加工、销售一条龙产业链。积极发挥铜山现有茶产业优势，充分挖掘茶产业+旅游潜力，扩充茶产业链，做实茶产业文章，打造铜山地域茶叶品牌。依托第八批国家“南泉岭上吴传统古村落”丰厚的文化资源优势，走出集观光旅游、休闲度假、文化娱乐、农事体验于一体的农文旅融合发展新路子。

（三）改善民生福祉，促进社会事业发展

优化群众基本医疗卫生服务，继续加大暖民心行动投入力度。常态化开展好我镇城乡低保、特困供养、临时救助等工作，规范社会救助，完善社会服务，深化优抚保障，切实提高帮扶成效。发挥志愿者队伍作用，广泛开展形式多样的志愿服务活动。做好农村危房改造、历史古建筑保护、保障性住房受理审核工作。

（四）强化社会治理，建设平安和谐铜山

加强防火、防汛基础设施建设工作，巩固全镇两防成果。持续开展打通消防“生命通道”推进活动，继续对生产、经营、租住自建房消防安全隐患单位开展专项整治。积极开展环保问题“回头看”，全面梳理之前突出生态环境问题大排查发现的问题以及对应的整改措施，吸取相关整改经验。做好信访矛盾隐患排查工作，对摸排的风险隐患及时进行分析研判。

各位代表！“中流击水，奋楫者进”，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，锐意进取、真抓实干，努力拼出一个新铜山！

2025年王人镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省、市、县委各项决策部署，围绕“种好粮、养好牛、做好菜、治理好环境”工作目标，全镇干群坚定信心、勇于担当，用心用力用情解决“急愁难盼”问题，奋力推进经济和社会事业快速发展。

一年来，我们坚持三产融合、统筹推进，产业发展扩量提质。

农业生产“亮点纷呈”。打好粮食安全“主动仗”，农作物播种面积152800亩，粮食总产量达16800万斤，机械化收割率达到99.5%以上。流转土地2.68万亩，同比增加2430亩。新增设施农业大棚100亩以上17家，200亩以上8家。中药材种植100亩以上12家，500亩以上5家，1000亩以上1家。培育县级示范家庭农场2家，市级专业合作社1家，省级示范家庭农场1家，农产品“三品认证”1家。精心组织顺利开展二轮土地延包工作，全镇网签12182户，网签率99.95%，代表亳州市迎接农业农村部调研，接受省市县领导多次调研并得到表扬。

工业经济“独树一帜”。坚持招大引强、培优育强，引进安徽德木木业、亳州市金药郎健康药业2家工业企业。以曹店创业园、刘营就业园为依托，培育工业企业15家，新进规模以上工业企业1家，总产值达1.82亿元，带动就业650余人。强化企业服务，全面落实“领导包保”和“项目管家”制度，扎实做好企业跟踪服务工作，全年帮助企业解决事项6件。加大惠企政策的宣传力度，召开惠企政策宣传会，通过精细化服务让惠民政策落地见效，“对症下药”助力企业破解发展难题。

诗画之乡“声名远扬”。王人镇农民诗画代表安徽省到北京参加大地流彩·全国乡村文化艺术展演季活动，极具生活气息与艺术感染力的作品，成为了一道独特而亮眼的风景线。以“记忆乡愁”板块为载体，加快推动文旅产业发展，印象江南生态产业园被评为2024年安徽省研学旅游示范基地，全年接待游客9.8万人次，同比增长32.46％；创营业收入568万元，同比增长26.33％。先后承办2024年利辛县和美乡村篮球大赛（村BA）、“2024安徽省射箭（射艺）联赛暨2024“中国三姿杯”骑射公开赛”等赛事。

一年来，我们坚持建管并重、生态优先，镇村面貌焕发新颜。

基础设施更加完善。大力实施“一事一议”“农村公益事业”等项目，新修桥梁两座，新修道路及养护工程12公里，辐射7个村。新修巷道326条、15568米，新装路灯1985盏，惠及3万余名群众。聚焦土地综合整治，摸排土地增减挂资源317亩，组卷报批93亩，已实施89亩。全力抓好农房整治工作，拆除非法建设15处，设施农用地备案51宗。开展土地巡查260余次，审批农民申请宅基地建房319宗，有效制止了农民违法建房。

人居环境增颜提质。农村人居环境整治常态化机制运行良好，全年清理村内沟塘水渠127个,规范禽畜散养132户,清理乱搭乱建981户,清理废旧广告牌、非法小广告1052个，清理无功能建筑7500平米。积极推进和美乡村建设，曹店和美乡村精品示范村正在有序推进，19个项目已经完成建设17个，乡村振兴馆和阜涡河景观带两个项目正在推进。邓寨中心村单体项目已经设计完毕，预计今年2月份全面开工。

生态保护成效显著。聚焦“天更蓝、山更绿、水更清”，持续深入打好污染防治攻坚战。开展水生态保护和“两河”流域水污染防治工作，境内5条国控管控、2条市级考核断面，水质常年保持在4类水以上。治理李范沟、梨园沟、一支渠等黑臭水体9条，11.5公里。认真落实“林长制”“河长制”，全年新造林460亩，巡河1416人次，发现并整改问题24个。排查“散乱污”企业26家，发现并整改问题4处，关停取缔2处，整顿规范2处。常态化开展秸秆禁烧宣传巡查管控工作，成立两个巡查组，全天24小时监控督察巡查，全年高塔推送火点41个，全县排名第三。

一年来，我们坚持以民为本、增进福祉，民生事业稳步提升。

脱贫成果持续巩固。加强返贫动态监测与帮扶,新识别出监测对象20户72人，消除风险17户55人。严格落实各项帮扶政策，发放省外交通补助1570人、47.1万元，“雨露计划”补助困难学生395人次、59.25万元，小额信贷200户、976.6万元。鼓励脱贫户发展特色种植、养殖产业，发放产业扶持资金241.45万元，惠及脱贫户545户。加强就业帮扶，全镇共有公益岗位187人，开发临时性公益岗位574人。全力以赴壮大村集体经济，全镇15个村集体经济总收入1084.6147万元，村均收入72.3万元，完成了县委“全部村、六十万”的目标。

民生保障持续改善。推进低收入人群的社会救助工作，全年新增农村低保112户158人；新增特困供养13人、事实无人抚养儿童待遇4人。成立15个村级“救急难”互助社，共捐资23.07万元；办理临时救助122件，发放救助金8.4万元。吴营社区居家养老服务站、郭营村家庭养老幸福院已建成投入使用。鼓励群众参加“农合”“农保”，城乡居民医保参合率达90.16%，城乡居民基本养老保险参保率达83.54%，人均缴费较上年提高了340.69元。新增市场主体232个，其中退役军人创业5人，大学毕业生3人，带动就业人数514人。文化活动精彩纷呈，免费开放文化活动13场、“四季村晚”5场、“送戏下乡”15场。开展读书活动60场、体育活动15场，2600余人参与。

社会事业持续发展。深入开展殡改移风易俗宣传，扭转少数干部群众“不重视”“不理解”“不支持”的错误观念，全年共火化211例。投资60余万元、占地12亩的王人镇公益性墓地建成投入使用。扎实推进武装工作，输送新兵入伍17人，其中大学毕业生12人。把教育工作当为“头等大事”，今年中考创近年来最佳成绩。700分以上12人，600分以上57人，全县前1000名3人，前2000名7人，普通高中达线率58.96%，六年级学科检测成绩优秀在全县名列前茅，13名教师的论文荣获县一等奖，2名教师被评为市教坛新星。“双普”创建工作得到了县教育局领导的高度认可。

一年来，我们坚持平安和谐、守牢底线，社会大局和谐稳定。

平安建设有力有序。深入开展矛盾纠纷风险隐患排查化解，维护社会持续稳定，注重坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力做到矛盾纠纷早排查、早化解、早处理，提升全镇人民的获得感、幸福感、安全感。共排查各类矛盾纠纷622件，调处化解602件，调处化解率96.7%。加强重点人员管控，加大全镇337名精神障碍患者、28名社区矫正对象、133名安置帮教人员、43名涉吸毒人员、12名涉邪教人员的走访频次，及时掌握情况，严格落实教育、矫治、管理等包保措施，有效预防突发案件的发生。

基层治理规范有序。扎实推进信访法治化建设，坚持“三到位一处理”原则，全年共受理各类信访件69件，同比下降了35%，办结60件。收办市长热线来电910件，均按期回复。梳理重点信访案件33件，重点人员39人，逐件落实属事责任人及包保稳控责任人，镇党委主要负责同志定期对未办结的重点信访事项进行调度，加大化解力度。本年度未发生一起因信访问题引发的集体赴省访和进京访。

安全生产平稳有序。严紧压实安全生产责任，签订责任书47份，构建“横向到边、纵向到底”责任体系。组织安全检查300余次，对重大隐患实行挂牌督办，排查整改隐患4500余处。开展安全知识培训6场，培训人员180人次，应急演练36次，发放宣传资料1000份，在全县119宣传月举办的消防大比武中取得了优秀进步奖，在安全生产月知识竞赛中取得全县第一名。狠抓道路交通安全，排查整改隐患168条，投资70多万元，加装防护栏600多米，减速带100余米，标识标牌及爆闪灯30余处，加装路口强光路灯8盏。

一年来，我们坚持实干担当、笃行不怠，政府建设全面加强。

主题教育扎实开展。全面落实学纪、知纪、明纪、守纪要求，牢固树立和践行正确政绩观，严格落实意识形态工作责任制，抓住“关键少数”带动“绝大多数”，政府办事效率、服务效果、治理效能进一步提升，团结奋进的干事氛围持续向好。

法治政府深入推进。广泛听取工青妇等群团组织和社会各界意见建议，自觉接受人大监督，配合县级部门办理县人代会意见建议3件，镇人大代表通过履职平台提交建议126条，全部办结。全面实行阳光政务，全年主动公开政务信息1020条，政府工作透明度进一步提高。

作风建设不断加强。常态化开展效能督查，深化廉政风险防控，严格重点领域和关键岗位监管督导，规范各项规章制度，从严执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出，加强政府项目资金监管，着力从源头上预防腐败。

同时，武装、统战、统计、档案等工作进一步加强，工会、团委、妇联、科协、残联等群众团体工作取得长足进步。

各位代表，今年以来，王人镇的各项事业均取得了一定的成绩，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大及各位代表大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持王人发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展水平不高，基层治理水平有待提升，基本公共服务化水平等与群众期盼仍有不小距离。少数镇村干部的能力素质、担当意识和工作节奏与发展的需求还不匹配，作风建设还有待进一步加强。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向和目标导向，采取有效措施，下大力气加以解决，努力让人民满意。

二、2025年重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是建县60周年，也是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕县委“种好粮、养好牛、做好菜”产业发展思路，结合全镇实际，按照“强农业、兴文旅、活园区、壮集体、富百姓”思路，以农民诗画为魂，以三产融合为主线，打造富民强镇，重点抓好以下几个方面工作：

（一）坚定不移强产业、促衔接，答好乡村振兴“必答题”。

严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫动态监测和帮扶，规范低收入人口认定，确保不发生规模性返贫致贫。加大产业扶持力度,实施曹店社区标准化厂房、储寨村蔬菜种植阳光温控大棚等项目，实施高标准农田提升项目1.4万亩，提升耕地地力，改善农田生态。加大对农村人才的培养力度，实施高素质农民培育计划，培育有一技之长的高素质农民300人以上。结合“三变”改革、小田并大田，全力推广农事综合服务，拟准备2025年在全镇成立至少2家农事综合服务中心（曹店村农事综合服务中心、太原村农事综合服务中心）。发展新型农业经营主体，培育农民合作示范社12个、示范家庭农场6家，土地流转率46%以上。全面推行“公司（家庭农场）+农户”模式，争取在2025年将“公司（家庭农场）+农户”模式推广辐射散户300户。积极创建特色农品牌，借助印象江南文旅产业，挖掘创建王人豆腐、凉粉、油茶、卤羊肉等特色美食品牌；立足现有特色农产品，进一步扩大规模，重点打造推介五里西瓜、吴营草莓、四里甜薯等一批特色农产品品牌，打造王人农产品品牌，为长三角地区提供优质绿色农产品，促进农村产业兴旺，农民增收。

（二）坚定不移引项目、扩投资，答好经济发展“重点题”。

坚定不移抓好招商引资，加强与在外创业的王人镇成功人士联系，诚邀他们回乡投资发展。依托两个园区（曹店创业园、刘营就业园）优势，围绕中药材种植加工、农产品深加工、成衣制造业三个主攻方向，精准招引一批优质项目。2025年计划招商工业项目两个，新增固定资产投资1亿元以上。抢抓“十五五”规划机遇，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债等政策资金项目，全年谋划储备重点项目10个以上，其中亿元以上重点项目1个以上。加快推进创业孵化园标准化厂房等重点项目建设，助力打造产业发展强镇。

（三）坚定不移抓改革、促攻坚，答好创新创造“加分题”。

落实好县委、县政府重点改革事项，持续深化农村综合性改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果。高质量完成二轮延包资料归档工作。进一步优化营商环境，推动政务服务标准化、规范化、便利化。全面实行镇领导班子“一包一”企业机制，精准解决企业难点、堵点问题。探索集体经济多元化发展模式，紧紧扭住“人、地、事”三个要素，盘活村集体“三资”，围绕“从种到收”生产性服务及“从生到死”生活性服务两条线，大力发展租赁投资类、产业发展类、农业生产类、生活服务类等增收项目，确保2025年不计光伏后收益达100万元村9个以上，80万元村15个以上。

（四）坚定不移办实事、惠民生，答好民生福祉“基础题”。

办好民生实事，精准解决群众急难愁盼问题。促进创业带动就业，开展招聘活动12场以上，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增就业800人以上。大力实施劳动力素质提升行动，开展职业技能培训300人次以上。健全大病救助、低保、临时救助、特困救助等社会救助帮扶机制，实现“应保尽保、应救尽救、应助尽助”。深入实施全民参保计划，持续推进社保、医保扩面征缴，城乡居民基本养老保险参保率、医疗保险参保率均达90%以上。深入实施文化惠民工程，完善文化体育配套设施，广泛开展乡村春晚、文化进万家、戏曲进乡村等各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。以新时代文明实践所（站）为依托，深入推进农村精神文明建设，大力倡导乡村文明移风易俗，形成积极向上的社会风气。以“记忆乡愁”为主题，打造精品文旅路线，依托乡镇创业园、种植基地、印象江南等，做好“文旅+”文章，促进农文旅融合发展。积极推动文旅产业的融合发展，做好农民诗画的挖掘和传承，着力擦亮农民诗画“金字招牌”。

（五）坚定不移保稳定、护平安，答好防范风险“底线题”。

扎实推进平安建设，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立“命案可防可控”的理念，以矛盾纠纷排查化解为主抓手，推动矛盾纠纷排查化解，抓实抓细重点人员管理，强化重点场所和重点时段管控，确保不发生极端事件和恶性案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推行“新时代六尺巷工作法”，深入推进信访工作法治化，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，切实解决好群众合理合法的利益诉求，确保全年无进京、赴省集体访。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓好安全生产责任落实，加大对风险高、隐患多的重点企业监督检查频次，构建安全风险管控和隐患排查治理预防工作机制。扎实开展交通风险隐患排查整治，保持打非治违高压态势，加大电动无牌三、四轮车管理，坚决杜绝亡人事故。深入推进食品药品安全治理，加强生产经营过程控制和安全监管，保障人民群众饮食用药安全。密切关注极端天气，加强应急队伍、物资保障，提高防灾减灾救灾能力，构筑安全防护网。

（六）坚定不移美环境、优生态，答好生态环保“使命题”。

以中央生态环保督察整改为抓手，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进农村黑臭水体深化排查整治，提升污水垃圾收集处理效能，强化各类污染源治理，深入推进畜禽粪污资源化利用。严格落实河长巡河制度，加强河流巡查管护和河道治理，加快推进阜涡河及其支流进行综合治理，确保国控断面及市级考核断面水质检测采样点常年达到4类水以上。强化大气污染治理，突出抓好秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气应急减排，严控PM2.5、PM10浓度，空气质量优良天数超过全县平均水平。落实县委“百村示范、全域整治”要求，全域实施村庄清洁专项整治，每月每村开展启动2个自然庄，争取利用一年时间全域整治见成效，彻底改变农村“脏、乱、差”现象。进一步加强集镇规范化管理,抽调镇村干部分片整治，积极争取县城市管理局帮助，对全镇“四大秩序”进行全面整治，切实提升镇容镇貌。因地制宜，系统整治，有序推进巷道路、拆违拆破、沟塘整治、改厕、亮化、绿化等建设，全年改厕完成800套以上。引导群众关心支持农村人居环境整治，培育群众文明、健康、向上的生活习惯和生活方式，着力提升我镇人居环境整治水平，建设宜居宜业的和美乡村。

（七）坚定不移转作风、提效能，答好政治建设“压轴题”。

深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，让厉行法治成为政府工作的自觉。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持严格规范公正文明执法，深化包容审慎柔性执法，让行政执法有法度、有温度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒推进政府系统党风廉政建设。持续压减“三公”经费，把更多财力用到保民生、补短板、促发展上，用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。筑牢廉洁自律防线，持续抓好作风建设，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献在政府系统蔚然成风。

各位代表！大道至简实干为要，云程发轫万里可期。新时代，新征程！新使命，新担当！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感，以永不懈怠的责任心、一往无前的进取心，以踏石留印、抓铁有痕的魄力勇气，以功成不必在我、功成必定有我的责任担当，逢山开路、遇水架桥，持之以恒，久久为功，奋力开创王人镇高质量发展新局面！

2025年望牛墩镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

2024年主要工作

刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是决胜“十四五”规划的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部群众，抢抓机遇、开拓进取，推动高质量发展迈出坚实步伐，各项事业取得新成效。

一年来，我们致力拼经济、扩投资，经济向好基础更加坚实。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，认真落实国家存量政策和一揽子增量政策，全力夯实稳的基础，加速释放进的动能。全年地区生产总值同比增长1.8%。工业底盘更加稳固。推动15家工业企业升规纳统，规上工业增加值增长4.2%，规下工业增长10.4%。投资拉动支撑有力。大力实施“投资年”行动，顺利举办一季度重点项目集中启动仪式，签约、动工项目30个，总投资约90亿元。积极争取上级政策资金，获批超长期特别国债2.6亿元、专项债3.74亿元，推动完成固定资产投资总额37.2亿元，增长20.1%。对企服务不断优化。持续开展“护根行动”和企业服务专员工作，镇领导班子带头下沉服务，走访各类企业超780家次，落实各项惠企资金近2000万元。全力支持民营经济发展，推动镇商会获全国民营企业劳动关系监测调查工作先进基层单位和省工商联系统“四好”商会称号。

一年来，我们致力抓招引、促创新，新型工业化步伐加快。积极招引优质项目。健全项目全周期闭环服务机制，全年精准招引精朗、盈尔等6宗亿元以上优质项目，推动华川云谷、格瑞、精朗等5宗重大产业项目摘牌动工，增补中凯、盈尔等6宗市重大项目。积极培育创新主体。新增国家级专精特新“小巨人”1家、省级“专精特新”企业4家、高新技术企业34家，华清、立顿、兆威等成功通过第一批市级工程技术中心认定。积极推动产业转型。推动41家企业完成数字化转型，工业投资同比增长46.2%，工业技改投资同比增长58.5%，全镇产业结构不断调整优化。

一年来，我们致力育典型、提品质，“百千万工程”提质增效。典型培育成效初显。以“1+2+5”发展规划为抓手，有序推进镇中心城央典型片区新兴大道、一横三纵、河道整治等首期项目建设。围绕省、镇典型村培育，突出亮点、因地制宜编制朱平沙、扶涌、李屋等3个典型村建设提升规划，省典型村培育工作进展顺利。六大专项落地见效。增种树木5500棵，新建口袋公园4个、绿美小园52个；高标准完成镇主干道和6个村“三线”整治；200多栋民房完成外立面改造提升；新增停车位超2900个，完成4个停车规范管理典型村建设；持续完善精细化管理考核机制，整治城市精细化管理问题超4.8万宗；成功打造全市首家共享共融的“家庭开放式”美丽庭院愉阅书屋，建设市级美丽庭院典型村5个、省市美丽庭院典型户189户。集体经济发展壮大。村组两级集体总资产、总收入、纯收入同比增长均超5.5%，总收入、纯收入增速分别排名全市第3、第5，7个消薄村成功摘帽，“打好消薄攻坚战”相关经验做法入选市推进实施乡村振兴战略典型案例。生态环境持续改善。投入7000多万元，完成雨污分流管网46.8公里。5个国省考断面水质全面达标，河涌消劣比达96.6%，未出现黑臭现象。望洪污水处理厂BO党5进水浓度提升19%，空气质量优良天数比例达93.6%，为有监测以来最好水平。社会力量热情高涨。动员社会力量落实结对帮扶超1500万元，华川帮扶项目连续两年入选省建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。将志愿服务场景聚焦在村、社区等基层一线，全年共开展志愿活动2850场次，服务群众35万人次。

一年来，我们致力拓空间、优载体，要素保障持续强化。城中村改造加力攻坚。下漕、环鸡心岛两个项目共获批城中村改造专项借款额度47.4亿元，累计已使用19.8亿元，其中下漕项目成为全国首批、东莞首个落地项目。全面完成下漕城中村改造项目签约拆除工作，拆除建筑面积37万平方米，统筹整备土地近1700亩，安置房一期建成交付，打造了党建引领城中村改造的全市样板，有关经验做法获市揭榜攻坚行动“金榜”。环鸡心岛项目首开区完成拆除，统筹土地1110亩。产业空间持续拓展。洲湾东沥水泥管厂工改工项目竣工投产，官洲连片“工改工”项目落地摘牌，富锦、比伦、进源等“工改工”项目加快建设，杜屋、李屋等村级产业园项目动工，临港产业园252亩集体用地完成统筹。全域土地综合整治扩面提质。大力开展“清地行动”，“一地一策”盘活消化各类空闲土地，累计处置批而未供土地231亩，盘活低效存量用地190.9亩，整改存量违法用地53.2亩，完成耕地修复294.7亩。铁腕推动“两违”专项整治，拆除乱搭乱建、违章建筑超47万平方米。

一年来，我们致力惠民生、解民忧，社会事业稳步向前。民生保障扎实有力。打造民生微实事项目28个，完成民生微心愿2200多宗。实施分层分类社会救助，发放各类补助1800多万元，低保、特困人员等保障水平进一步提升。持续优化“就莞用”公共就业服务体系，大力实施“展翅计划”，推动400名登记失业人员实现新就业。加速推进儿童友好城市建设，升级改造儿童友好公共空间25个。完成23户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成3个“长者饭堂”及9个助餐配餐点。基础设施提速建设。推动望溪小学及其配套道路、临港产业园配套道路及体育综合设施、堤防碧道三期、横沥桥拆除重建等一批基础设施加快建设，智慧灯杆、雨污分流、芙蓉路等完工并投入使用。教育事业均衡发展。加快推进基础教育扩容提质，成功创建全国规范化家长学校实践活动实践区。望牛墩中学中考平均分超市37分，创历史新高，再次走在镇街最前列，大课间评比活动获省一等奖。望溪小学正式启航，新增公办学位1620个。医疗服务全面提升。望牛墩医院成功创建市安宁疗护试点单位，深度融入“东莞水乡紧密型城市医疗集团”，持续深化与市康复医院医联体合作。文体事业蓬勃发展。打造“遇见七夕”文化品牌，七夕之夜、端阳龙舟竞渡、纪念伦明先生逝世80周年等活动反响热烈。“艺术夜校”“火柴盒”音乐会，羽毛球、乒乓球、青少年篮球联赛等文体活动广受好评。着力提升文明建设水平，连续四个季度文明指数获评优秀等次。此外，国防动员、拥军优属、民族宗教、统计调查、工青妇幼、残疾人等工作扎实推进。

一年来，我们致力防风险、保平安，社会大局安全稳定。坚持总体国家安全观。圆满完成各个重点敏感节点安保维稳工作，全面落实意识形态工作责任，完善网络舆情处置工作机制，全年未发生意识形态事件和网络安全事故。坚决守牢耕地保护红线，完成市下达我镇粮食种植目标任务。推动扫黑除恶斗争常态化。侦破涉黑恶案件5宗，全镇违法犯罪警情同比下降26.9%，连续三年同比下降超20%，群众安全感进一步提升。守牢安全生产底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重点行业领域隐患排查整治，消除问题隐患超8000处，安全生产指数排名全市第1。扎实推进基层社会治理。开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，排查化解各类领域矛盾纠纷700余宗。推动赤滘村获评省民主法治示范村，李屋村、望联村获评省乡村治理示范村。

在推进经济社会发展的同时，我们持续改进政府工作。坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫求实效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不断改进工作方式，持续深化整治形式主义为基层减负。坚持带头过“紧日子”，严肃财经纪律，严把支出关口，一般性支出对比年初预算压减21.6%。强化审计监督与其他监督贯通协同，高效办理市、镇人大代表建议142件，统筹做好经济责任审计、财务收支审计以及重大公共工程项目、农村审计等，通过审计直接节约财政资金超160万元、挽回财政损失超850万元。深化法治政府建设，全面推动综合行政执法体制改革，坚持从严打击与柔性执法相结合，柔性化解“小微执法”案件550余宗。

各位代表！过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府坚强领导、关心厚爱的结果，是镇委带领全镇人民攻坚突围、团结拼搏的结果，是镇人大及社会各界有效监督支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，以及所有关心、支持和参与望牛墩经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，望牛墩经济社会发展仍面临不少困难和挑战。一是当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显增大，投资增长动力不足，未来发展仍然面临一系列风险挑战。二是新兴产业、未来产业尚未形成规模效应，传统产业提质升级的路径尚未正式破题，服务业对新旧动能转换支撑还有所欠缺。三是人居环境整治和城市精细化管理有待加强，就业、教育、医疗、养老、住房等领域仍有不少短板，与群众期盼还有一定的差距。四是精打细算“过紧日子”的能力有待进一步提升，干部勇于担当、攻坚克难的“精气神”需进一步提振。对此，我们必须高度重视，久久为功加以解决。

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划布局之年，也是望牛墩推动高质量发展的关键一年。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等关系，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力推进中国式现代化的望牛墩实践展现新气象、干出新作为！

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委市政府和镇委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，全力推进“百千万工程”，推动经济回升向好、结构向优，不断增进民生福祉，持续保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，在新起点上抓早赶前、奋起直追，奋力推动中国式现代化的望牛墩实践打开新局面。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长5%，固定资产投资总额增长5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长4%，在实际执行时努力争取更好的结果。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：

一、因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系

加快传统产业改造升级。紧抓东莞深化国家中小企业数字化转型城市试点建设机遇，促进造纸、包装印刷和化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化发展，推动25家规上企业开展数字化转型。引导企业通过科技创新提升核心竞争力，推动从生产加工环节向研发设计、供应链管理等价值链高端环节延伸，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业5家、高新技术企业30家，研发投入达6.47亿元以上。

谋划布局新兴产业和未来产业。充分发挥东莞数字经济产业基地规划战略引领作用，培育壮大数字经济、新能源、智能装备制造等新兴产业，加快形成先进制造业产业集聚区，推动我镇东莞数字经济产业基地产值增长10%以上。深入实施市政府一号文，探索开展“人工智能+”行动，鼓励企业加大对智能终端硬件的研发投入，推进人工智能与制造业深度结合。

提升招商引资质效。用好联合招商、以商招商、产业链招商等模式，依托兆威、琏柏、卓蓝等项目资源，围绕人形机器人、智能制造等产业，精准对接供应链上下游企业，推动产业集群化发展。完善项目招引、落地、发展全流程服务机制，全面强化项目落地资源要素保障，力争招引亿元以上产业项目8宗，完成协议固投35亿元。建好增资扩产项目库，持续跟进力科信、家家宜等项目，进一步推动勤冠、康瑞等企业意愿增资扩产项目。

大力发展生产性服务业。深入实施市政府二号文，梳理建立我镇重点企业培育库，出台系列扶持政策措施，持续加大对服务业特别是生产性服务业的培育和发展，不断推进服务业向“产品+服务”、制造业企业向“制造+服务”的态势融合转变。围绕制造链针对性发展服务链，重点培育信息技术服务、现代物流服务等与我镇优势产业相契合、与空白领域相匹配的本土小微企业，加强填空式精准招商，力争推动24家规上服务业样本企业入库纳统。

二、坚持投资和消费双轮驱动，全方位持续扩大内需

着力扩大有效投资。大力推动工业安置房、官洲“工改工”等重大项目动工建设，推进高义、精朗等重点项目提速建设，力争完成工业投资20亿元。抢抓大规模设备更新机遇，进一步精准摸排企业需求，从政策、资金“双管齐下”，鼓励企业开展技术改造，力争完成技改投资8.8亿元。想方设法推动保利项目二期动工建设，加大与房企的磋商洽谈力度，探索推出试点项目，加快房地产市场去库存。

加强基础设施建设。突出抓好重点工程，推动横沥桥拆除重建、镇中路慢行系统二期、五福路等一批道路工程加快建设升级。强化产业园区配套设施建设，加快推动体育综合楼投入运营使用、配套道路7月完工，谋划实施临港产业园临港南路和园区中洪路入口升级改造、科技产业园绿地公园、鸡心岛保障性租赁住房等项目。积极配合推动东江下游片区水质提升及排水管网提质增效项目（一期）建设，加快推进望洪污水处理厂（二期）、主干管网提质增效等项目动工建设。大力推进地下市政基础设施智能化改造，打造集地下管网规划、建设、运维以及管理全流程于一体的基础数据共享库。

实施消费提振行动。把握消费品以旧换新政策加力扩围机遇，做深做细前期谋划，强化政企联动，做好政策宣传解读，把以旧换新与重大节庆活动相结合，吸引广大消费者踊跃参与。创新多元化消费场景，划定更多适宜区域发展地摊经济、夜经济等，大力推进“放心消费承诺”创建活动，支持鼓励一批本土老字号创新发展，让市场“热”起来。搭建市场化资源共享平台，依托党群服务中心、医养服务机构等，进一步发展银发经济，促进健康、养老、家政等服务消费。

三、深化经济体制改革，增强高质量发展内生动力

推动投融资模式多元化。健全项目谋划和生成储备机制，开展“十五五”重大项目谋划工作，动态调整政府投资三年规划。充分抓好专项债券投向领域“松绑”和全省专项债项目“自审自发”试点政策红利，切实加强产业园配套、地下管网建设、城市更新、文化旅游等领域项目谋划，做深做细15个大包、89个子项目前期工作，提升项目成熟度，争取全年专项债券申报需求不少于27.1亿元、实际可批资金不少于3.1亿元。拓宽村集体资产投融资渠道，引导更多低效集体资金投向基金开发、股权投资等项目。

持续优化营商环境。完善“四上”企业服务专员全覆盖机制，坚持定期走访企业，在一线了解情况，协调解决企业问题，增强企业发展信心，力争推动8家工业企业“小升规”。全面推广“企莞家”综合服务平台，用好“一站式”服务专窗，强化资源对接，着力解决企业在厂房、融资、用工等方面的需求问题，全力提升对企服务效能。开展规范涉企执法专项行动，进一步规范行政检查，推行包容审慎监管和柔性执法，常态化推进“综合查一次”，促进稳预期强信心。

深化镇属企业改革。充分盘活镇属企业资产，进一步优化镇属企业股权结构和功能定位，积极拓展承接绿化管养、环卫保洁等业务，鼓励镇属企业深度参与“百千万工程”、现代化产业园、“工改工”等领域镇村重点项目不少于3宗，推动镇属企业业务范围更广、市场竞争力更强。

四、拓展优化发展空间，持续提升镇村承载力

持续推进城中村改造。用好用足城中村专项借款，争取年内完成专项借款不少于4.3亿元。加快完善下漕项目安置房一期周边公共服务设施配套，高标准建设好安置房二期，年内启动安置房三期项目建设。同步配合推动江韵路、乐荣路、实验路等一批道路建设，启动水乡新城岸线综合整治、下漕消防站、水系整治等工程配套项目。围绕168亩TI党地块做文章，争取上级支持，全力推动水乡新城加快开发建设。深入推进环鸡心岛项目，把集中建设区作为攻坚出成效的示范区，6月前完成“洲涡+洲湾”262亩连片“工改工”厂房签约和拆除整备工作。

建强产业空间载体。大力推进“工改工”项目，力促进源、明昌等4宗共107亩在建工改项目加快投资进度，尽快完工和投产。推动官洲村连片工改工、工业安置房一期二期等5宗共248亩项目年内动工建设。加快洲湾村150亩项目和李屋村项目等储备项目前期工作，力争年内招引实施主体。抢抓土地专项债政策机遇，争取推动4宗地块完成统筹征收工作，全年完成产业用地统筹200亩、土地收储150亩、“工改工”拆除300亩、新动工项目300亩。

推进全域土地综合整治。结合国土空间总体规划，在优化调整永久基本农田布局和推动项目落地两大方面，实施30个整治项目，大力解决零星永农对项目连片用地的影响。统筹做好耕地聚集区建设，严肃查处违法违规占用耕地行为，完成61亩耕地修复任务，确保“耕地进出平衡”。持续巩固“两违”治理成果，强化源头防控，不断完善快速拆除机制，探索分类依法依规处置土地历史遗留问题。

五、纵深推进“百千万工程”，构建高水平城乡融合发展格局

持续抓好典型培育。深化“1+2+5”发展规划，深入实施“百千万工程”三年行动计划，加力提速推进镇中心城央典型片区建设，加快升级城市会客厅，推动水乡公园、滨水文化广场、百竹园、扶涌立体停车场等基础设施升级改造，争取上半年全面开工建设，确保年底见成效。继续深化扶涌、李屋、朱平沙等首批典型村建设，深入挖掘各村自然特色和产业优势，实施第二梯队典型村选树培育。谋划打造以朱平沙省典型村辐射带动官洲、石排等周边村的产城融合典型片区，推动典型村片区化、组团式发展。

探索集体经济多元化发展。加大全镇用地指标、城乡规划资源统筹力度，支持鼓励村组集体通过盘活土地建设厂房物业、拆迁建新“工改工”和推进村级工业园改造提升等方式，招引更多优质项目。持续深化农村集体资金、资产和资源管理服务，全面完成超期限合同整改收尾工作。梳理推动“在建工程”及时结转“固定资产”，充实村集体有形资产，实现村组集体净资产稳步增长，力争村组两级总资产增长5%以上，30%以上的村集体净资产超2亿元。坚持“一村一策”，巩固拓展11个村消薄成效，推动李屋等5个村消薄，确保全面清零消薄村。

全域提升城乡环境品质。不断完善城市精细化管理考核机制，鼓励群众积极使用“百千万·全莞拍”，主动参与和监督镇村环境卫生管理工作。打好农房风貌提升、“三线”整治、美丽庭院“组合拳”，打造朱平沙文明路、横锦路等一批农房风貌示范带，年内完成120栋农房外立面提升，基本完成全镇“三线”整治工作，培育94户“美丽庭院”典型户。扎实推进绿化造林工作，推动新建不少于6个口袋公园、21条绿美巷道、35个绿美小园，种植林木不少于4200株。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进VOCs综合治理，力争空气质量优良天数比例达92.1%，确保PM2.5浓度不高于21.3微克/立方米，稳定消除重污染天气；全面落实“河长制”，推动工业企业雨污分流全覆盖，大力推进农村黑臭水体整治，力争内河涌消劣比达100%；常态化开展固体废物综合治理，加大固体废物非法转移倾倒执法监管力度，推进“无废城市”建设。

焕发文旅发展活力。紧扣“非遗”+“文旅”融合发展主题，以“湾区周末IN东莞”为总牵引，举办美食节、七夕主题咖啡等多形式活动，推动七夕、龙舟、粤剧等望牛墩水乡特色非遗活化利用，提质升级文化旅游品牌。谋划推动望牛墩旧粮仓活化改造项目，结合望溪河一河两岸综合整治，有机串联七夕公园、望汐坊、盛丰农业园等周边景点，打造集历史文化体验、休闲娱乐、住宿服务为一体的综合性农文旅空间。

六、坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往

切实兜牢社会保障底线。强化困难家庭帮扶，全面落实基本养老保险待遇调整政策，建立标准化“15分钟医保服务圈”，让群众在家门口就能享受到便捷的服务。实施“就莞用”公共就业服务能力提升行动，持续做好重点群体就业服务，加大对接力度，力争全年提供就业岗位不少于8000个。不断满足老年人多元化多层次养老服务需求，优化老年助餐服务，加强适老化改造和无障碍环境建设，推动完成不少于15户居家适老化改造，组建不少于20户“模拟家庭”。深入推进儿童友好城市建设，持续开展“莞一夏”公益活动，提升“莞香花+12355”阵地建设，深化“护航成长”专项行动。

推动公共服务普惠共享。加快教育现代化建设步伐，推动教育再造，积极应对学龄人口达峰趋势，科学谋划各学段学位分配，加快整备高中教育用地，推动升级3所公办幼儿园、筹办1所新公办幼儿园。不断提升公共医疗服务能力，持续深化与人民医院医联体合作，加快推进新建医疗大楼前期工作，力争第三季度动工建设，推动医院病房升级改造项目年内完工。科学治理交通拥堵，实施宝华路实验小学片区、望牛墩中学周边交通秩序微整治项目，确保今年上半年取得初步成效。逐步缓解“停车难”问题，加快慢行系统和停车设施建设，年内新增停车位不少于800个。

丰富群众精神文化生活。以传统文化和红色文化为依托弘扬社会主义核心价值观，深化企业员工和出租屋“两个文明共享计划”，推进城市阅读驿站和基层文化空间提质增效。持续打响“遇见七夕”“端阳龙舟”“中国近代著名藏书家伦明”三大文化品牌，办好“艺术夜校”“火柴盒”音乐会、“鹊桥杯”系列篮球联赛等文体活动。

七、推进平安望牛墩建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动

切实防范化解各类风险。加强食品药品全链条监管，强化农产品质量安全监管，深入开展校园、网络订餐等食品安全专项整治，积极打造放心消费商圈和示范农贸市场，严守“从田间到舌尖”安全关。推进危旧房屋排查整治，保障群众住房安全。严厉打击无牌无证经营、销售劣质油品等违法行为，杜绝黑油流入市场。筑牢意识形态领域安全防线，扎实做好国家安全工作，抓好海防安全建设。

全面提升社会治理效能。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，做好风险预警处置，加强劳资纠纷、房地产等领域社会面风险的整体防控，坚决防范极端事件发生。推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，力争全年涉案线索100%办结、涉黑恶案件同比“三升一降”。严厉打击电诈等群众反映强烈的突出违法犯罪活动，全力实现电诈警情压减15%目标。持续深化社区“大党委”共建共治共享，充分发挥兼职委员资源优势，不断提升党建引领基层治理效能。发挥官洲村、朱平沙村矛盾纠纷排查调处综合工作室的协调作用，落实非警务矛盾纠纷处置机制，深化矛盾纠纷全面排查和实质化解。壮大群防群治力量，大力探索多元力量参与社会治理机制，凝聚好新经济组织、新社会组织、新就业群体的治理合力。

持续抓好安全生产隐患排查。将高水平质量管理作为今年安全生产重要的基础性工作来抓，抓细抓实质量管理年、隐患排查年各项工作，提高建设工程品质，提升产品安全质量，推动安全生产治理模式向事前预防转型。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦镇村工业园、道路交通、分租式厂房、危化品、燃气、建筑施工、特种设备等重点行业领域，加强安全监管和风险排查，推动通过“小切口”治理提升行业领域本质安全，持续巩固事故数、伤亡人数双下降态势。

八、全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府

加强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿政府工作全过程各领域，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项工作部署落到实处。

推进法治政府建设。全面正确履行政府职能，切实提高行政效率和公信力。践行全过程人民民主，自觉接受人大和各方面监督，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。健全12345热线“一把手”负责、首派责任、联合审定和考核督办约谈等制度，确保群众诉求满意率、解决率稳定在92%以上。不断优化公共法律服务供给，多样化开展法治宣传，全面增强普法工作实效。

坚持廉洁务实行政。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固深化党纪学习教育成果，把纪律教育融入政府日常管理监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负。充分发挥审计监督作用，紧盯民生保障、重点建设项目和大额资金使用等重点领域，全力预防基层“微腐败”。坚决落实“过紧日子”要求，深化零基预算改革，优化财政支出结构，严控“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。

各位代表！中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。我们将坚持干字当头、实干为要。树牢实干导向，深入践行正确政绩观，强化“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，努力出实招、办实事、求实效。增强实干劲头，鼓足干事创业的精气神，锤炼攻坚克难的真本领，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，坚持“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。凝聚实干合力，推动资源要素向干得好的部门和村倾斜，更大力度调动各方面积极性、主动性、创造性，促进全镇上下目标同向、责任同担、行动同步，共同创造高质量发展新业绩。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的正确领导下，凝心聚力、只争朝夕、真抓实干，奋力谱写新时代望牛墩高质量发展新篇章，为扎实推进中国式现代化望牛墩实践作出新的更大贡献！

2025年望远镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表望远镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是望远实现高质量发展的重要之年。这一年来，望远镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展这个首要任务，持续优机制、强措施、抓落实，较好地完成了各项任务，全镇经济稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益。

这一年，我们聚力抓经济、调结构，发展动能持续增强。

面对经济下行压力，我们坚持统筹推进产城融合发展，主动融入银川都市圈，综合实力和经济发展质量明显增强。预计2024年农村居民人均可支配收入20354元，比2023年增长7.5%。镇域经济高质量发展，影响力和竞争力持续攀升。

项目建设成效明显。坚持把向上争资金、争项目作为工作的重中之重，圆满完成争资金任务7916.71万元。推进42个项目建设运行，总投资金额突破1亿元，10个重点项目高质量完工，2个千万元以上项目大干快上，农村产业发展、生态环保、人居环境、基础设施、民生保障等方面持续升级焕新。

商贸物流业快速发展。望远农贸市场、江山阅恒太城商业综合体、红旗村美食广场等商贸项目加速推进，集文化、娱乐、餐饮等元素于一体的消费市场初现规模，其中望远农贸市场成功入选自治区“十大乡村特色集市”。物流产业集聚区建设成果斐然，圆满完成四季鲜果蔬批发市场二期扩建项目、圆通宁夏供应链智创园项目建设的前期服务保障工作，四季鲜果蔬批发市场成功入选国家骨干冷链物流基地建设名单。望远现代金属物流园、新华百货现代物流园等大型物流园区（企业）有效带动我镇农产品拓展销路，优化产业结构，商贸物流业蓬勃发展。

现代农业提质增效。坚决扛起粮食安全责任，粮食作物播种面积超额完成任务，33个土地违法图斑整改完成，投资103.88万元实施永一渠节水改造工程，新改建设施温棚100栋，设施、露地蔬菜瓜果总产量稳步提升。养殖业标准化发展有序，肉牛、羊饲养量、出栏量及产量稳步增长。村集体经济不断壮大，2024年新增村集体经济破百万村4个。

特色产业蓬勃发展。通桥村糯玉米产业融合发展示范村项目建设成效显著，流转土地1000亩，生产加工糯玉米300万棒，产值超过800万元，三产融合发展模式被各大媒体相继推广，多次接待区、市部门以及各县（区）观摩考察。长湖村朝天椒等一批特色农产品抢占市场，种植前景广阔。新型经营主体、田园综合体、现代农业产业园培育建设步伐不断加快，永宁县永创蔬菜水果专业合作社“推进三产融合实现富民兴社”成功入选农业农村部第五批新型农业经营主体典型案例。

这一年，我们倾力抓民生、暖民心，社会事业蓬勃发展。

社会保障坚实有力。做好全镇4601名城乡低保、高龄、特困供养人员、残疾人等人群兜底保障服务，及时发放各类津贴、补贴。完成危房改造108户，协助第三方鉴定公司对183户农村二十五年以上房龄住房进行安全鉴定，对接银川市志愿服务企业和第三方评估企业对经营性自建房进行安全专项检查。投资4051.78万元实施清洁取暖项目让1906户群众过上绿色暖冬。加大就业创业服务力度，举办招聘会2期、技能培训班5期，完成农村劳动力转移就业3842人，累计实现工资性收入3476.96万元，城乡居民收入差距进一步缩小。

公共服务提质扩面。持续优化养老服务体系，盘活闲置资产，新银社区、兰花花社区等12个社区居家养老服务站、3个社区食堂建成投运，为辖区老年人提供更多“家门口”的养老服务。望远镇综合养老服务中心打通永宁县首个“医+养”互嵌式综合养老融合发展新路径。以逸兰汐社区为试点培养“全科社工”，让居民享受“一窗受理、一次办好”的贴心服务，持续提升辖区居民的幸福感和满意度。配合回收逸兰汐、桃李江南幼儿园，推进望远新银学校建设，教育供给更加均衡。县人民医院望远院区投入使用，让居民就医更加方便。全面推进物业服务提质增效专项行动，新增2个五星级物业服务项目，优质楼盘拔地而起，物业服务更加多元化，居民群众的获得感、幸福感、安全感更强。

民生实事做优做实。利用“为民服务和发展”项目资金320万元解决3个村、11个社区群众痛点、难点问题，硬化路面6988平米、增设路灯43盏、翻新改造议事亭、广场2个，用“微实事”撬动“大民生”。全力推进解决唐湾社区盛吉雅园小区居民冬季供暖问题。“华夏河图·银川艺术小镇”成功创建国家4A级旅游景区，银子湖休闲营地、九月秘境露营基地等成为永宁县乡村旅游新名片，永宁县人民医院望远院区小微公园、三里屯社区科普馆等项目的改造建设为居民带来假期新去处。40余次文化惠民演出丰富多彩，举办广场舞大赛、元宵节秧歌社火巡游展演等活动点亮群众文化生活。

巩固拓展脱贫攻坚成果。防返贫动态监测和帮扶机制不断健全，全年新纳入监测对象19户49人，已全部落实帮扶措施。投资270.53万元实施富原社区移民创业园续建项目，创业园产业项目利益链接机制作用发挥显著，户均分红382元，共计发放14.7万元，脱贫户及监测户共享发展红利。投资447.24万元实施上河村人居环境整治2024年以工代赈项目，改善农村面貌的同时鼓励引导群众通过劳动增收致富，切实提高就业困难群体用工数量，实现赈济与振兴同频共振。

这一年，我们着力抓生态、争一流，城乡面貌统筹推进。

人居环境提档升级。完成户厕改造206座，清理各类垃圾4000余吨，垃圾分类10个村全覆盖。推进“四好农村路”建设，改造提升农村道路14条42公里。高水平推进和美乡村建设，投资392.63万元实施政权村4队人居环境整治工程、政权村美丽乡村整村推进建设项目（二期），农村人居环境面貌焕然一新。板桥4队村庄环境综合整治工程及通桥村拆违除危工作成效显著，干群联动机制逐渐成熟，形成“板桥模式”“通桥模式”，经验做法在全县推广学习。

生态底色鲜明靓丽。严格落实“两断三清”，完成31家“散乱污”企业整治。全面落实“林长制”“河长制”，严查秸秆焚烧。完成农田林网建设43亩，补植各类乔木、灌木15万株。强化污染治理，开展秋冬季大气污染扬尘治理巡查及渣土车辆拉运专项整治行动，查处违法违规偷倒、运输垃圾案件5起，配合实施望远镇长湖村建筑垃圾资源化利用项目建设。中央、自治区环保督察反馈问题按期整改。

城镇管理更加精细。投资3991万元实施望远镇新镇区排水防涝地下管网工程，改造11条道路地下管网，新镇区防洪排涝能力显著提升。引进第三方公司对银子湖周边进行绿化、美化，城市品质不断提升。修复双庆路、鲜果路等21条道路安全隐患，投资494.88万元实施白鸽路二污厂东侧排水管道塌陷应急抢险工程、银子湖泵站及污水管道抢修工程，城市功能不断完善。加强对望远建成区街道清扫、垃圾清运、园林绿化、市政基础设施维护、路灯维护等市场化运作项目的日常监管。坚持柔性执法，清理整治店外经营、流动摊点、乱堆乱放等2万余起，签订“门前三包”责任书860份。拆除、整治小区内违法建设135户，群众生活环境更加整洁有序。

这一年，我们竭力抓安全、保平安，社会大局平稳有序。

安全生产形势平稳。严格落实安全生产责任制，深入开展春秋季火灾防控、城镇燃气安全隐患排查整治、重点行业和重点领域安全生产检查。开展“九小”场所及“三合一”场所消防安全专项整治行动，排查问题隐患137个，已全部整改。成功处置“4·18”“8·24”等夏秋季强降雨防汛抢险救援工作，未发生重大险情和人员伤亡，有效保障群众生命财产安全。

矛盾纠纷有效化解。积极推进“塞上枫桥”基层法治工作机制落实，召开矛盾纠纷研判会议26次，化解各类矛盾纠纷1426起。推进信访工作法治化，持续落实党委班子每周一集中接访制度，2024年以来集中接访34次，共接访348人次，化解信访矛盾纠纷30余件，信访总量、集体访量与上年同期相比有所下降。

基层治理质效提升。深入推进社会治安防控体系建设，创新基层治理机制，组建“永宁义警暨望远镇兰花花社区治保会”等治安保卫委员会25个，辖区矛盾纠纷、违法犯罪显著减少。加强“八五”普法工作，持续营造打击治理网络诈骗的高压态势，群众法律意识不断提升。

这一年，我们大力抓效能、强作风，政府建设强化提升。

政治建设不断加强。坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实“第一议题”制度，严肃党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制。

依法行政纵深推进。高度重视民主政治建设，依法接受镇人大监督，2024年共办理县、镇人大代表议案3件，意见建议6件，办结率100%。持续推进法治政府建设，进一步拓宽政府信息公开渠道，规范行政权力运行。政务服务向规范化、标准化、数字化全面转变，望远镇便民服务中心被确定为银川市首批基层政务服务线上线下融合示范点位。

廉政建设持续深入。不断推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，严格执行“一岗双责”“三重一大”“五个不直接分管”和个人重大事项报告等制度。持之以恒纠治“四风”，切实抓好各级各类巡视巡察和审计反馈问题整改。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。严格落实“过紧日子”要求，从严控制“三公”经费，集中资金用于项目建设、改善民生等。

与此同时，国防动员和双拥共建等工作得到全面发展，保密、统计、档案、老干部、统战等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、残联、科协等工作不断加强。

各位代表，回望过去一年，我们顶住压力负重奋进，各项工作突围破局，成绩来之不易。我们深切感受到，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部同舟共济、团结奋斗的结果，是全镇人民携手同心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表望远镇人民政府，向一线辛勤工作的广大干部群众，向给予理解支持的人大代表，向参与、支持和关心望远经济社会发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

未雨绸缪早当先，居安思危谋长远。在满怀收获的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作仍存在不少困难和挑战：一是特色农业标准化、规模化程度还不高，农产品附加值低，产业结构不优的问题还未有效解决。二是城乡基础设施和公共服务设施建设还存在短板和弱项，托育机构、便民市场等民生场所配套不完善，道路破损、易涝点较多，物业服务等领域问题群众反映强烈。三是一些干部能力素质与高质量发展的要求还不能完全相适应，勇挑重担、奋力争先的冲劲闯劲还不够。对此，我们将采取更加有力的措施认真加以解决。

2025年工作谋划

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好来年工作意义重大、使命光荣。2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，按照县委、县政府和镇党委部署要求，紧扣高质量发展这个首要任务, 切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险，把高质量发展的“施工图”转变为生动的“实景画”，以实干实效回报望远人民的新期待！

2025年，望远镇经济社会发展主要预期目标是：全镇实现农村居民人均可支配收入增长7.5%，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。围绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作：

（一）聚焦产业发展，进一步增强发展动能

一是全力以赴开展项目引建。抢抓“一揽子”增量政策机遇，着力在基础设施、产业发展、生态保护等重点领域储备一批重大利好项目。做实做细项目前期，积极争取谋划储备的11个项目都进入国家、自治区支持“笼子”。积极探索招商引资新路径、新模式，主动出击，主动对接，着力推动宁萌宝社区托育、民生“万市大集”便民农贸市场等5个优质项目落地建设，不断提升“软环境”，让企业留得住、发展好。

二是多措并举做优现代农业。坚决扛牢粮食安全责任，确保粮食播种面积稳定在4.5万亩以上。依托糯玉米、辣椒产业种植，以通桥村、长湖村为中心，联动其他各村开展“共同体”建设，2025年计划种植糯玉米3000亩，种植辣椒2150亩。投资548.32万元实施通桥村冷库建设项目，不断延伸糯玉米产业链。投资1700余万元，实施政权村、永清村、东位村设施农业拱棚园区项目，新增48栋“致富棚”，为我镇现代农业再添新动力。

三是千方百计推动转型升级。稳步推进望远商贸物流枢纽建设，继续做好四季鲜果蔬批发市场二期扩建项目、圆通宁夏供应链智创园项目建设，利用四季鲜果蔬批发市场、望远市场等优势，辐射带动我镇农产品拓展销路。创新“文旅+”激活经济活力。利用恒太城购物广场、银川当代美术馆、三沙源中央公园等资源大力发展文旅经济，通过举办各类“年货节”等文化节庆活动持续擦亮望远文旅名片，释放消费活力。坚持“以农促旅、以旅促农”，利用好辖区历史文化、民俗风情、自然生态等旅游资源，在政权村、通桥村、东位村等发展具有郊区影响力的农家乐，为农文旅深度融合提供有力支撑。

四是想方设法壮大集体经济。深化农村集体产权制度改革，强化村集体“三资”规范化管理，健全联农带农机制，不断盘活农村集体资金资产资源，因地制宜发展村集体经济。积极培育特色优势品种，逐步打响“望远糯玉米”“望远辣椒”品牌，进一步推进羊肚菌、柴胡种植和朝那鸡养殖产业，促进村集体收入再创新高，力争2025年村集体经济收入破百万村数量稳中有增。

（二）聚焦优质优享，进一步提高民生福祉

一是着力补齐民生短板。加速推进逸兰汐、新银、蔚湖城3个社区的完整社区建设，建设15分钟生活圈，打造全龄生活乐园。持续深化望远镇“1+2+12+N”社区养老服务体系，打造各具特色的居家养老服务站。计划引进投资30万元、占地780平米的宁萌宝社区托育项目，弥补望远镇区托育空白。配合实施红旗路、望通路等9条道路雨污分流改造工程，大幅提升防涝能力。在镇西新建便民市场1处，让更多人享受生活便利。

二是筑牢民生保障底线。坚决守牢民生保障底线，推动各类兜底政策应享尽享、各项社会保险应保尽保、各类人群应助尽助。扎实做好双拥优抚工作，加强退役军人服务保障体系建设，提档升级社区退役军人服务站。做好妇女、儿童、青少年关爱服务，抓好社会福利、志愿服务、公益慈善等工作，计划争取区市县级公益创投项目3个，“塞上乐龄大学”项目3个，不断深化“为老为小”服务，打造高品质公共服务圈。

三是持续落实就业帮扶。坚持就业优先政策，重点打造新银、三里屯、兰花花3个就业驿站，助力市场主体稳岗拓岗、劳动者灵活就业。全力扩大就业服务圈，利用就业驿站，富原社区、蓝山社区等就业直播间的资源，不断拓宽就业渠道，确保新增城镇就业400人、农村劳动力转移就业3800人。

四是推动物业提质增效。全面开展物业服务质量星级化评定，计划创建五星级物业服务住宅小区8个，四星级6个，三星级16个，创建“加强物业管理共建美好家园”住宅小区2个，打造“红色物业”2个。组建物业纠纷联席会，协调居民与物业间的矛盾，切实提高物业管理水平及服务水平。依法做好物业服务企业合同期满备案工作，计划完成物业服务企业备案36个。

五是巩固脱贫攻坚成果。严格落实《乡村振兴责任制实施办法》，持续完善防返贫动态监测和帮扶工作机制，常态化做好风险摸排网格化和动态监测信息化，做到应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守牢不发生规模性返贫底线。扎实推进劳务移民搬迁后续扶持工作，培育壮大产业，通过盘活扶贫车间、建立富原社区“手工坊”等多举措促进劳务移民就业创业。

（三）聚焦全域统筹，进一步焕新城乡面貌

一是建设宜居和美乡村。深入学习运用浙江“千万工程”经验，高质量推进人居环境整治。争取投资2000余万元实施通桥村和美村庄试点建设项目及6个村人居环境整治项目，全面改善乡村基础条件。以通桥村为示范，以点带面扎实推进各村拆违除危工作，鼓励群众打造“美丽庭院”，推进建设文明乡村。储备农村公益事业财政奖补项目31个，概算投资1700余万元。激励各类人才投身乡村，做好返乡入乡人才服务保障工作。治理高额彩礼、大操大办，弘扬良好乡风家风民风。

二是强化城镇精细管理。深入实施城镇精细化管理行动，加强对学校、望远大道、望通路等人流量较大的重点区域的管控力度，并及时做好监管“回头看”。打造以望通路为标杆的“严管示范街”，以点带面持续巩固文明镇国字号名片。建立健全高效处置、长效管控机制，坚决整治各类违法建设、违法用地。

三是推进生态环境保护。认真践行“两山”理念，扎实抓好中央、区、市、县生态环保督察反馈问题整改，全力解决群众反映强烈的生态环境问题。持续保持秸秆禁烧工作高压态势，深入落实“河长制”“林长制”，抓好“散乱污”企业清理整治工作，重拳打击固废非法转移倾倒行为，狠抓污染防治。

（四）聚焦基层治理，进一步夯实稳定基石

一是坚决守住安全发展底线。着力构建防汛抢险、森林防火、重大生产安全事故“三大模块”应急指挥体系，全面提升应急抢险救援能力。强化经纬创业园、便民市场、金属物流园等场所重大隐患排查整治和长效治理。深化安全生产治本攻坚三年行动，保持“打非治违”高压态势，坚决杜绝重特大事故发生。严格落实食品安全“两个责任”，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

二是坚决防范化解风险隐患。严格落实粮食安全和耕地保护安全责任制，切实整治乱占、破坏耕地违法行为。全面提高社会风险处置能力，以平安建设为抓手，深化治保会建设，常态化开展治安巡防。推进信访工作法治化，持续落实党委班子每周一集中接访制度，做好治理重复信访、化解信访积案工作。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。

三是坚决筑牢社会治理防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹“三官一师一员”、村（社区）群防群治力量，建立全链条闭环式治理，全力构建基层社会治理新格局。以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极做好民族宗教工作，全力推进新银、蔚湖城、富原社区3个社区创建为自治区民族团结进步示范社区，形成各民族团结友爱、互帮互助、共同进步的良好氛围。

（五）聚焦真抓实干，进一步建设有为政府

一是始终铸牢忠诚之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把党中央精神体现到贯彻重大政策、部署重大任务、推进重大工作的镇域实践中去，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

二是始终厉行法治之举。深入践行习近平法治思想，强化依法行政，严格执行重大决策法定程序。全面推进严格规范公正文明执法，落实好行政执法“三项制度”，让执法既有力度、又有温度。依法接受人大监督，主动接受群众监督和舆论监督，强化审计和统计监督，让权力在阳光下运行。

三是始终压紧落实之力。力戒形式主义、官僚主义，全面提升政府工作效能，让只争朝夕、马上就办、办就办好的作风融入日常、成为习惯，把“人民至上”作为根本追求，以精耕细作推动发展大提升。严格落实“三个区分开来”，坚定不移为担当者担当、为干事者撑腰，营造狠抓落实的浓厚氛围。

四是始终恪守清廉之本。坚决贯彻全面从严治党战略方针，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处侵害群众利益的问题。深化党政机关过“紧日子”要求，坚持勤俭办事，严控“三公”经费和一般性支出，以彻底自我革命精神打造廉洁高效政府。

各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步团结全镇人民，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进望远经济社会高质量发展，奋力谱写服务中国式现代化建设的望远新篇章！

2025年西平镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表西平镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2024年政府工作回顾

刚刚过去的2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，西平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力加快呈现，民生保障扎实有力，重点领域风险化解有序有效，高质量发展深入推进，经济社会发展主要目标任务顺利完成。全年获得国家级荣誉1项，省级荣誉11项，市级荣誉7项，累计争取上级资金705万元。

一年来，我们稳经济、促转型，发展动能持续增强

（一）经济运行稳进提质。完成一般公共预算收入1753万元；15家规上工业总产值达到5.32亿元；完成固定资产投资2.38亿元，其中技改投资1.08亿元；限上社会消费品零售总额突破亿元大关，达到1.19亿元，同比增长27.5%；新增“四上”企业3家，全镇“四上”企业达到35家；金融机构存贷款余额达到4.33亿元、1.78亿元，分别增长12.5%、18.7%。

（二）助企攀登持续深化。常态化开展“四上”企业结对帮扶活动，深入推进企业诉求“2110”快速处办机制，累计解决企业各类问题诉求34个，解决率100%；强化企业培育，超德利新型材料入选国家工信部首批工业领域技术改造和设备更新专项再贷款备选项目清单，恒阳门窗销售部获评省绿色建材下乡推广销售网点，国耀金属入选省数字经济“晨星工厂”培育项目名单；新培育省级专精特新企业3家、创新型中小企业1家，2家企业入选省党CMM贯标试点，11家企业获评省科技型中小企业。

（三）项目建设加快推进。全年招引过亿元项目2个，意邦新材料年产2万吨再生铝生产线建设项目落地西平工业园、越源新材料年产1100吨高纯度抛光粉项目落地微山开发区，实现当年招引、当年建设、当年投产，再次彰显“西平速度”；5个招商引资项目完成省商务平台到位资金1.24亿元，省发改平台到位资金1.07亿元。

一年来，我们强基础、优环境，美丽乡村焕发新颜

（四）农业发展稳增提效。全镇农作物播种面积达到7500余亩，同比增长15%；开展小麦条锈病防治，发放一喷三防药品3500余亩，农作物保险投保率达到90%以上，帮助办理保险理赔16万余元；严格落实春秋重点时段防疫工作，完成牲畜口蹄疫免疫4000余头，家禽禽流感免疫35000羽，全年无重大动物疾病发生；开展高素质农民、基层农技推广、农产品质量监管员、养殖技术等培训活动，覆盖1000余人次；新建田间灌渠420米、水闸1座、渡槽2座，疏通修复灌渠沟渠32.5公里，完成6台套灌溉设施维护。

（五）村企联建共富增收。依托本地特色产业优势，通过以“线”延“链”，打造“庭院工厂”，探索“村集体+企业+农户”运作模式，促成凯盟香业、展辉包装2家村办企业落地；盘活闲置农房，打造六营村、庞庄村3处“共富工坊”，辐射带动60余名闲置劳动力就业，为村集体增收10万余元。村办企业提升村级“造血”能力经验做法受到县委李勇书记批示，“共富工坊”经验做法作为济宁市农业农村局第一批农房盘活利用典型案例进行推介。

（六）人居环境全域整治。争取省级水污染防治专项资金600万元，实施东明村、西平村环村水系人工湿地生态修复工程，目前该项目已完成总工程量的70%；争取省、市财政衔接资金90万元，实施2024年西平镇基础设施、道路改造提升项目，硬化道路2174平方米，新建水泥路面2003平方米，铺设沥青路面1878平方米，新建雨水下水道300米，安装太阳能路灯40套；实施港河沿线绿化提升工程，修葺花池1600余米，栽种养护绿化苗木4000余平方；新增、修复护栏800余米，铺设沥青路面600平方米；完成植树造林50余亩，栽种绿化苗木4000余株，绿化带补植3.5公里；悉心规划商铺经营范围界限，规范流动摊点经营时间，避免道路拥堵、噪音扰民；先后开展农村人居环境整治提升“回头看”、村庄清洁行动、人居环境“微换装”、人居环境整治十日攻坚等活动，持续巩固人居环境整治成果。

（七）文明乡风浸润民心。坚持“1+N”文化阵地建设思路，精心打造1个镇级综合文化站。2024年镇综合文化站被省文旅厅评为特级站。综合利用各村文化服务中心、文明会堂、村史馆、乡村民俗馆等资源，以“建镇40周年”为主题，先后举办四季村晚、520乡村音乐节、广场舞大赛等文化活动150余场，“黄河大集”系列活动116场；常态化开展“五讲六进·百姓宣讲”“习语润儒乡·微湖桨声”等主题宣讲活动790余次；依托新时代文明实践阵地，开展“学雷锋•文明实践我行动”“‘植’此青绿共迎春天”“感恩母亲节”“粽子飘香迎端午”等志愿服务活动900余场；深入挖掘“凡人微光”“西平好人”等典型人物，推选“西平好人”11名；大力开展移风易俗工作，推动喜事新办、白事简办的文明新风尚深入人心。

一年来，我们扶弱困、办实事，幸福指数节节攀升

（八）民生兜底精准发力。严格落实低保制度，办理农村低保10户13人、低保边缘15户20人，累计发放资金191万元；开展“救急难”工作，累计救助115户166人，发放救助金22万元，发放一次性生活补贴64人6.4万元；连续两年自筹资金开展90岁以上老年人及困难群众春节走访慰问，发放米面油70余份、慰问金2.13万元，覆盖群众161户；倡导企业家积极履行社会责任，开展“情暖金秋、爱在重阳”主题活动，募集善款7.3万元，用于支持老年事业发展；新建西平村老年人幸福食堂1处，相关经验做法在《光明日报》刊发；完成2户低收入人群危房改造；为4户重度残疾人进行家庭无障碍改造，为全镇234名残疾人购买意外伤害保险并签约家庭医生；救助残疾人学生和残疾人家庭子女教育14人0.73万元；常态化监测易返贫致贫人口收入水平和“两不愁三保障”巩固情况，累计发放产业扶贫项目资金16万元；落实各项资助减免政策，惠及43名贫困学生，发放“雨露计划”救助金3万元。

（九）就业医保扩容提质。开展就业服务工作，开发城乡公益性岗位31个；召开助企攀登现场招聘会及民营企业招聘会，开发岗位240个；处理农民工欠薪事件6起，解决欠薪金额13万元；持续推动医保参保扩面，低保、五保、重度残疾、孤儿、计生补助人员、优抚对象、70岁以上老年参保率达到100%；城乡居民基本住院、门诊慢性病、门诊统筹均实现“一站式”报销结算。

（十）教育医疗夯基固本。全年教育投入631万元，用于改善办学条件，提高教育质量，保障教育事业持续健康发展；完成中小学运动场改造；开展“安全教育进校园”“防范校园欺凌霸凌进校园”、防溺水安全教育等活动，强化校园周边安全综合治理，持续加强未成年人保护；完成西平中心幼儿园托育备案，新增托位40个，中心幼儿园托育部顺利通过市级“乡村安心托”考核验收；全年医疗投入366万元，用于提升医疗设施和服务水平；西平中心卫生院血液透析科、口腔科建成启用，中医科针灸推拿专业获评2024年济宁市第一批基层医疗特色专科；完成西平村、庞庄村2处卫生室改造；以紧密型县域医共体为依托，深入开展“万名医护进乡村”活动，举办公益义诊20余场，受益群众1500余人次；免费开展孕妇外周血胎儿游离党AN产前筛查11人，提前完成农村妇女免费两癌筛查350人；为全镇171户农村独生子女家庭办理意外伤害保险，对符合条件的计划生育家庭给予奖励扶助，发放资金6.4万元，发放二胎、三胎入托补贴7.2万元。

一年来，我们守底线、保安全，社会大局和谐稳定

（十一）生态保护纵深推进。加强重点企业监管，指导辖区14家重点企业制定2024年“一厂一策”，督促涉气企业定期对排放废气进行检测，防止废气排放不达标现象发生；严格落实扬尘污染防治“8个100%”要求，强化施工工地、露天煤场、堆场扬尘管控；坚持重点路段每日洒水抑尘，根据天气情况，适当增加洒水、湿扫频次；全面淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车，淘汰率100％；扎实开展秸秆禁烧工作，实现全年“零火点”。2024年，全镇空气质量综合指数4.71，改善率5.4%，PM2.5浓度改善率10%。统筹实施南四湖岸线环境整治攻坚行动，清理河湖岸线垃圾30余吨、非法渔具130米、废弃船只2艘，打捞菹草等水生植物60余亩；常态化开展河长制巡河、黑臭水体治理、畜禽养殖污染防治工作，持续提升辖区水域生态环境。

（十二）安全防线全面筑牢。对沿街商铺及村居开展燃气安全拉网式排查，完成全镇餐饮商铺断气阀、报警器、不可调节阀门和410户村居波纹管更换；整治存在安全隐患自建房57栋；深入贯彻落实国务院安委会“15条硬措施”和省委、省政府“八抓20项”创新举措，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、安全生产隐患大排查大整治、“九小场所”隐患排查，累计排查企业安全生产风险隐患问题714处，“九小场所”隐患问题813处，全部整改到位；强化烟花爆竹管控，开展联合执法，打击整治涉烟花爆竹案件14起，罚款4.6万元，行政拘留11人；在辖区重点区域安装排水设施10余台，并对村居排水系统进行全面检查疏通，全年完成16.8公里坑塘、沟渠清淤工作，累计清淤7000余方，确保排水畅通无阻，全面提升防洪泄洪能力。

（十三）社会治理效能彰显。常态化开展扫黑除恶、反邪教、反电信诈骗、禁毒等专项斗争工作，成功追回涉诈金额4万余元；诉求办理效能进一步提升，累计办理群众诉求239件，按时办结率100%，满意率99.58%，解决率97.07%；深入实施“多网融合”，组织人社、民政、司法、警务等23支力量下沉网格，组织网格员日常开展志愿服务活动，持续做好反电诈、禁毒、反邪教、移风易俗等宣传；创新打造“老屋说事”网格+矛调服务品牌，相关经验做法在新华网、人民网、大众网等主流媒体推广；统筹管理7处村调解室、36名调解员、14名网格员、1名法律工作者，实现服务集中供给，无差别受理化解矛盾纠纷；吸纳党员代表、妇女带头人等力量参与矛调工作，累计调解矛盾纠纷300件，接待群众来电、来访咨询112人次，满意率和办结率实现100%。

一年来，我们强作风、严纪律，服务能力持续优化

（十四）数字赋能质效跃升。打造农村人居环境数字化监管平台，搭建一张全域智能视频感知网、一个视频监管中心、三个视频管理端、N项应用场景，构建共治共享的人居环境整治新格局，获评省公共视频智能应用示范应用案例，全县唯一；探索“数字化+网格化”基层治理新模式，打造乡村治理大数据平台，推动形成“善治”与“善智”互构的基层治理现代化新图景，获评市数字化绿色化协同转型发展典型案例。2024年，西平镇被评为济宁市数字乡村建设试点，全县唯一。

（十五）担当作为蔚然成风。投入资金240万元，新建成2处村党群服务中心，并投入使用；以“质效提升年”为抓手，靶向整治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，推动干部队伍精神面貌焕然一新；抓实党员干部教育管理，累计开展12期党员培训；实施“决胜中层赢在执行”工程，开展中层干部业务大比拼4次，外出学习4次，有效激发中层干部干事创业热情；进一步深化“青卓”培养机制，开展“老带新、传帮带”活动，动态开展谈心谈话，关注年轻干部成长全过程；加强农村基层党组织和村级班子队伍建设，制定《西平镇“五抓四化”人才培育实施方案》，打造一支素质化、年轻化、专业化、职业化的村级后备干部队伍；创新开展村级督查评估工作，抓好第一轮督查评估“回头看”，完成东明村、西平村、杨堂南村、敬老院第二轮督查评估，发现4个方面27个问题，全部整改完毕。

（十六）清风正气全面彰显。突出教育促廉，开展新任职中层干部集体廉政谈话，进行党纪学习教育专题辅导，举办廉洁教育讲堂4期，组织观看警示教育片5部，现场警示教育2次，党规党纪学习3次；持续正风肃纪，对违反纪律规矩行为，发现一起查处一起，全年共通报典型案例3次。

过去的一年，退役军人、民族宗教、团委、妇联、老龄、工会、慈善、红十字、关心下一代等事业取得新成绩，圆满完成第五次全国经济普查任务。

各位代表，过去的一年，我们团结一心、勇毅前行，交出了一份满意答卷。这些成绩的取得，根本在于深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，在于全面贯彻落实党中央和省市县决策部署，在于镇党委坚强领导，是镇人大和社会各界人士有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众埋头苦干、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表西平镇人民政府，向所有关心支持西平发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地看到，西平在发展中还面临很多的困难和挑战，主要是：经济活力有待进一步激发，新兴产业培育不足，产业转型升级步伐缓慢，基础设施与教育、医疗、养老等公共服务配套仍存在短板，基层治理能力有待提升，部分干部服务意识与专业素养不足，应对复杂社会问题的精细化治理水平亟待提高，数字化赋能乡村振兴的路径还需深化探索。未来，我们将以改革创新破题，聚焦产业提质、民生改善、治理增效、数字赋能，奋力开创西平高质量发展新局面。

二、2025年主要任务

今年是“十四五”规划收官决胜之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年。根据县委十五届六次全会暨县委经济工作会议部署，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“湖西机械小镇”“西平精工”战略定位，以建设“湖西工业重镇”“制造业强镇”为目标，紧盯“五个倍增”重点任务，加力推进工业经济、乡村振兴、民生改善等重点工作，守牢安全发展底线，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推动各项工作走在前、勇争先。

今年经济社会发展的主要预期目标是：工商税收增长14%以上，固定资产投资增长7%以上，规上工业企业营收增长20%以上，规上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，新增“四上”企业7家以上。重点抓好以下工作：

（一）聚力工业经济“头号工程”，实现“五个倍增”新突破

产业发展聚链成群。坚持“工业强镇”战略不动摇，突出招商引资“一把手”工程，成立多个招商工作组，年落地项目2个以上，获取有效招商信息10条以上，对有投资意向的项目，持续发力跟进，力争早日实现突破、落地；以意邦新材料年产2万吨再生铝生产线建设项目为支点，整合辖区铝制品产业链，结合沛县产业转移契机，充分发挥地理区位及本地产业优势，吸引上下游企业落户西平；完善纺织产业链条，对接下游织布企业，形成产业闭环；全面推动辖区传统产业转型升级，引导企业智能化转型，用好技改贷款贴息、设备奖补等政策，全力支持企业设备更新及产能扩张，推动辖区产业向价值链高端攀升，实现全年纳统技改项目6个以上，技改投资增长10%以上；用好开发区闲置厂房、土地资源，结合县级重点抓好的优势、传统、新兴的三大产业集群，招引高新技术企业入驻；发挥县域稀土全产业链优势，以越源新材料年产1100吨高纯度抛光粉项目为依托，大力开展以商招商，力争年内实现1-2家企业入驻开发区。

“五个倍增”靶向施策。强化经济运行监测，全面分析研判辖区工业经济形势，深化结对帮扶制度，不定期开展企业走访，积极协调解决经营难题，助推企业健康发展；动态完善“种子”“幼苗”“准四上”“四上”企业梯度培育体系，实现全年纳统“四上”企业7家以上，其中工业企业不少于5家；强化科技创新，实施高新技术企业倍增行动，全年新增国家级高新技术企业2家以上；新培育省党CMM贯标试点企业2家以上，省级“专精特新”企业1家以上，同步推进省级创新型企业、科技型企业数量再提升；扩大生产性服务业规模，全年纳统生产性服务业2个以上；提高对外开放能级，鼓励企业参加各类重点展会，扩大木制品、玩具、纺织等产品出口，新增外贸实绩企业2家以上，实现外贸出口总额倍增。

重点任务挂图作战。进一步细化工作措施，制定重点经济工作、重点指标“两张清单”和《西平镇“五个倍增”行动实施方案》，明确责任分工、推进措施，实行挂图作战、三色管理、压茬推进，周调度、旬分析、月总结，确保倍增任务高质量完成；结合县“一港五区”战略规划，突破湖西作业区瓶颈问题，力争完成前期各项手续办理；持续加大重点项目谋划推进力度，滚动实施工业项目“三个一批”，全力推进沛县星屹机械电动车外壳铸件项目落地建设。

（二）聚力乡村振兴提质升级，绘就宜居宜业新画卷

扛牢粮食安全重任。积极向上争取2025年高标田建设项目，在辖区全域实施农田基础设施提升改造，结合稻田回水，建设高标准农田3600余亩；立足本镇实际，探索发展按揭农业；争取2025年农业托管服务项目，在辖区内实施农业生产多环节服务补贴；加强田间技术指导，强化农作物病虫害防治；开展新型职业农民及新型经营主体、畜牧养殖技术、农业机械化管理和作业服务人员培训，全面提高农民科学种植、养殖水平。

建设宜居和美乡村。健全人居环境管护长效机制，继续完善养殖场（户）粪污处理设施配建，持续巩固提升厕所革命、环境整治成果；以“两片四线”和美丽宜居示范村、垃圾污水、庭院卫生治理为重点，统筹抓好绿化美化、村容村貌、基础和公共服务设施建设；快速推进东明村、西平村环村水系人工湿地生态修复工程；实施精致化小城镇示范创建行动，立足街面秩序、镇容镇貌、环境卫生、园林绿化，打造湖西精致化小城镇；实施乡村道路著名行动，对命名的道路设置路标、采集上图；深入推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

大力发展富民产业。充分发挥乡村振兴示范片区联合党委作用，做深做实村企联建，依托本地木制品、纺织、渔湖产业优势，在做强2家村办企业、3处“共富工坊”的同时，提标扩面，在杨堂南村、东明村、西平村继续打造“共富”项目，全面提升村集体自主造血能力，带动村民增收。

推进文化事业繁荣。用好新时代文明实践阵地、新媒体等载体，充分发挥宣讲凝聚人心、淳化民风、教育引导作用，叫响“HE风西语”“西平记忆”“老屋说事”等特色宣讲品牌；开展文化惠民工程，举办文艺汇演、送戏（影）下乡、广场舞大赛等一系列群众文体活动80场以上，丰富群众精神文化生活。

（三）聚焦民生福祉提标扩面，谱写幸福生活新篇章

兜紧社会保障民生之底。提高城镇居民最低生活保障、“微即助”和临时救助工作质效，对现有3处幸福食堂进行改造提升，积极向上争取2处幸福食堂建设资金和老年人食堂助餐补贴；加强防止返贫致贫监测帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

抓好就业医保民生之本。强化城乡公益岗管理，持续开发城乡公益性岗位；深入开展职业技能提升行动，不断提高劳动者技能水平和就业竞争力；年举办招聘会4场以上，开发就业岗位100个以上，突出抓好农村闲置劳动力、失业人员、残疾人等重点群体就业；扎实推进拖欠农民工工资治理，构建和谐劳动关系；持续做好医保参保扩面的宣传动员工作，推动社会保障体系和服务体系建设再上新台阶。

夯实教育医疗民生之基。加强教师队伍建设，打造一支高素质教师队伍；持续关注未成年人身心健康，强化中小学生心理辅导；常态化开展义诊活动，为居民提供免费问诊；提升医疗服务能力，西平中心卫生院心内科、呼吸内科争创市级特色专科，力争透析科通过鲁西南血透联盟单位验收；加强健康知识普及，提高居民的健康意识和自我保健能力；贯彻执行全面两孩政策，组织宣传好三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。

（四）聚力底线防线固本强基，构筑安全稳定新屏障

毫不松懈抓好安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，邀请专家开展企业安全生产、“九小场所”“诊断式”检查，有的放矢做好风险点辨识和安全隐患治理；深入开展安全生产督查，严厉打击违法违规行为，坚决遏制重特大生产安全事故发生；积极探索安全生产数字化应用场景，推进应用创新，实现人防加技防有效结合；强化应急物资、队伍、装备保障，增强防灾减灾救灾能力；力争新建排涝站1处，提升汛期防洪排涝能力。

毫不动摇强化生态建设。聚焦大气污染防治“十条工作线”，重点强化企业废气、扬尘等污染源管控；聚焦水污染防治，常态化开展“河长制”巡河、河湖岸线环境整治，强化畜禽养殖、黑臭水体等污染治理，持续改善辖区水生态环境；加强固废、危废非法倾倒排查整治，严厉打击非法倾倒行为；加大联合执法力度，重点对鲁苏两省插花地带进行巡查，从源头上铲除“散乱污”滋生土壤。

毫不松弛推进平安建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，打击整治电信网络诈骗和非法集资，守好群众钱袋子；加强问题诉源治理，推动社会稳定风险隐患事件和热线问题实质性化解；强化矛调队伍建设，打造“一站式矛调”特色调解品牌；积极探索“党建+社会治理”新模式，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，健全完善政治、法治、德治、自治、智治“五治”深度融合的基层社会治理体系，实现由一元共治到多元共治。

（五）聚力效能作风双轮驱动，打造人民满意新标杆

以政治建设为引领，铸就忠诚担当之魂。始终将党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，以党的二十大及二十届二中、三中全会精神为指引，引导党员干部坚定理想信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，推动党内监督与群众监督贯通协同，确保党的方针政策在基层落地生根。

以作风建设为抓手，锻造高效务实之风。牢固树立“唯旗是夺、勇争一流”工作理念，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，不断强化攻坚克难责任担当；聚焦重点工作，建立任务清单化、责任链条化、推进节点化、督查制度化工作体系，形成工作闭环；强化问题整治，紧盯形式主义、官僚主义顽疾，严查“不作为、慢作为、乱作为”现象；推行“一线工作法”，推动干部下沉工作一线调研解难；不断优化服务机制，深化“放管服”改革，完善“首问负责制”“限时办结制”，推动“高效办成一件事”落实落地，让群众办事少跑腿、更舒心。

以廉政建设为保障，筑牢清正廉洁之基。以“零容忍”态度一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；不断织密监督网络，完善纪检监察、巡察督查联动机制，对重点领域、关键岗位开展专项督查；深化警示教育，通过案例剖析、廉政党课、家风建设等活动，筑牢干部拒腐防变思想防线，营造“崇廉尚俭”政治生态；严格执纪问责，坚持“一案双查”，对违纪违法行为露头就打，同时落实“三个区分开来”，为担当者撑腰、为实干者护航，激发干部干事创业内生动力。

各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的创业担当，凝心聚力、攻坚克难，奋力谱写西平镇高质量发展新篇章

2025年溪翁庄镇政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表北京市密云区溪翁庄镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在区委、区政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实习近平总书记重要回信精神，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，坚持“一、二、三、四、五”工作思路，攻坚克难、砥砺前行，凝心聚力、开拓奋进，全力建设“五兴”小镇，争当“三好生”，各项工作取得了较好成绩。

（一）牢记总书记重要回信嘱托，保水保生态能力不断增强

坚持把保水护水作为头等大事，严格落实“5+2”保水工作要求，全力推进巡查管控常态化、长效化，推动人防、物防、技防全面提档升级，保水护水“防护网”更加牢固。精心组织落实习近平总书记重要回信四周年系列汇演宣传活动，广泛开展保水志愿服务，溪翁庄镇中心小学、东方神韵护水志愿服务队被首都文明办评为2024年度优秀环保公益组织。深化推进“一微克”攻坚行动，全年PM2.5平均浓度24.5微克/立方米，同比下降13.1%，空气质量在全区各镇街城区周边组最优。大力推进“零碳村”试点工作，发布金叵罗“零碳村”白皮书，金叵罗小米被认证为零碳农产品。完成无废机关一期项目建设。建成走马庄村、东智北村光伏发电项目，每年产生绿电约75.6万度。坚定不移推进市级生态环保督察整改，问题点位全部完成整改。

（二）坚持发展第一要务，绿色高质量发展提质增效

坚持过紧日子，2024年运转经费支出2108万元，压减426万元，压减率为20%。妥善解决圆明三园历史遗留问题，节省财政资金近10450万元。紧扣高质量发展目标任务，全力以赴稳存量、抓增量，挖潜力、拓市场，强优势、谋突破，经济发展保持稳中有进、稳中向好。全年完成财政收入7816万元，同比增长2568万元，财政组收总量和增量均排名全区第一。完成税收收入5850.9万元，税收收入同比增长61%。完成规上工业产值20160万元，超额完成49%。

重点项目建设扎实推进。全力攻坚棚改回迁地块拆迁工作，调研顺义区、海淀区棚改工作经验，争取区级各部门全力支持，拆除住宅28宗、非住宅7处，启动三年的溪翁庄村棚改回迁地块终于实现场清地平。密云水库防灾减灾及蓄水能力提升工程稳步推进。溪水花园一区环境提升、西园路现状道路修复、溪水花园一期商住楼电力设施提升改造等15项主动精准治理工程均已竣工。金叵罗村产业园建设项目基本完工。圣垭谷改造提升工程现已完成。溪翁庄镇生态环境治理项目、文体中心项目（续建）有序推进。

文旅体农深度融合。全力打造“小镇有戏”品牌，溪翁庄镇被文旅部评为2024年全国春季“村晚”示范展示点，成功举办2024年全国四季“村晚”示范展示暨溪翁庄戏剧季开幕式，相继开展沉浸式演出、“快闪”、青春歌会等系列活动23次，央视新闻、央视网等主流媒体纷纷报道。成功承办2024年首届国际环湖公路自行车赛、2024“寻找美丽中华”全国乡村定向系列赛事、鱼王美食文化节和农民丰收节等活动，成功举办旅游行业技能大赛，溪翁庄镇。统筹整合旅游资源，成功研发“数字小镇”APP，持续推出完美生活农场、印象民宿、村儿咖休闲美食线路和金叵罗天文台、云湖航空博物馆研学线路，一路风景、三餐四季，从视觉、听觉、触觉、嗅觉、味觉带给四方宾客沉浸式体验，“何必去远方浪漫溪翁庄”全域文旅品牌知名度、影响力进一步提升。2024年全镇实现旅游综合收入9305.24万元，同比增长5.1%，接待游客79万人次，圆满完成年度指标任务。

营商环境持续优化。成功承办北京市工商联“万企兴万村”京郊行活动，积极开展企业“大走访”，为企业排忧解难、保驾护航。2024年，全镇共引进企业288家，完成任务指标136%，其中重点引进注册资本3000万元以上企业18家，外阜进京企业4家，头部财源企业1家。

（三）深化乡村振兴建设，和美宜居乡村成色更足

“百千工程”取得积极进展，完美农场、金樱谷花园、云庭民宿、小镇驿站及数字小镇建设、山下艺术中心等22项目均已竣工，顺利完成第一重要批示范片区年度建设任务，成为全市三个荣获资金奖励的片区之一。美丽乡村建设扎实推进，东智东、东营子、黑山寺、东智北、东智西供水污水管网铺设完毕，场站全部完工正常使用。高标准完成北白岩、立新庄等9个村的第一、二批美丽乡村地上建设工程，成功创建1249户美丽庭院，村容村貌得到显著改善。深入落实耕地保护和粮食安全责任制，全面推进田长制，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。依托市农研中心和中国人民大学温铁军团队，在金叵罗村启动深化农村集体产权制度改革，规范农村集体经济组织运行管理和收益分配制度。大力推广“金叵罗11队”模式经验，成立“小镇大咖团”，聘请温铁军等4位“三农”领域专家为乡村振兴特聘顾问，加强与清华大学、武汉大学、北京农学院等高校深入互动，乡村振兴智力支撑进一步强化。深化实施“1+9+N组团式帮扶协作”机制，持续巩固消薄成果，农村集体经济稳步发展。圆满完成与库伦旗先进苏木、竹溪县泉溪镇等地区的支援合作任务。成功承办北京市首次“百千工程”项目招商引资推介会，吸引国内众多知名企业、投资机构、农业农村专家以及相关行业代表踊跃参与。

（四）强化主动精准治理，社会治理能力愈加高效

用心用情用力做好接诉即办工作，推动解决群众诉求8886件，考核成绩同比去年实现“两降两升”，月均工单下降27.7%，市级考核失分工单下降63.5%；市级直派成绩上升1.5分，市级平均排名上升11名。紧扣候鸟式居住人群社区服务管理、生态涵养区主动治理两个方面，探索完善相关机制措施，不断提高精准治理水平。候鸟式人群引发诉求同比下降47.7%，环境保护类诉求同比下降41.9%，获得区政府主要领导重要批示肯定。全力推进违建拆除工作，共销账违法建设7.16万平方米，腾地面积8.41万平方米，年度拆违任务全部完成。大力开展农村人居环境“五边整治”专项行动，严格“门前三包”责任落实，从严从速整治完成东智东村填埋建筑垃圾问题，创建完成白草洼村市级垃圾分类示范村。大力推进全国文明城区创建，深化文明素养提升行动，尖岩村获首批“北京市新时代文明实践示范阵地”称号，石马峪村荣获“首都文明村”称号。

（五）着力保障改善民生，群众生活品质持续提高

多措并举大力开发就业岗位，举办各类专场招聘活动28次，发布招聘信息267 次，提供招聘岗位110个，实现就业375人，新招公益性岗位21人。充分发挥便民服务大厅作用，镇村两级累计办理服务事项1600余件，服务群众82800余人次。不断推进优质教育资源均衡发展，溪翁庄镇中心小学三队学生在第十九届全国青少年未来工程师博览与竞赛全国总决赛中分别获得一、二、三等奖。溪翁庄镇社区卫生服务中心大力推动体医融合，基层卫生健康服务水平进一步提升。全面落实城乡低保、居民养老保险、残疾人救助等社会保障政策，共计发放基本生活救助金1981.21万元，慰问金71.9万元。顺利通过北京市体育特色镇创建验收，并被评为优秀等级。先后开展9次专业场主题文艺演出活动，服务人次3000余人次，群众精神文化生活日益丰富。加快实施京溪小区改造，现已完成95%的工程量，居民居住环境焕然一新。全力解决农民工欠薪问题，追回工资32万余元。

（六）更好统筹发展和安全，和谐稳定氛围更加浓厚

圆满完成新中国成立75周年、全国两会及2024首届密云环湖国际公路自行车赛等重点时期安全维稳工作。严格落实安全生产责任制，认真贯彻“安全日”制度，深入开展安全生产大排查大整治，消除各类安全隐患289项，有效防范遏制重特大事故发生。持续抓好防火、防汛工作，镇域未发生重大森林火情、火警、火灾，成功应对强降雨、持续低温等极端天气考验，及时处置“8.10”强降雨而引发的麓秀佳园北侧山体塌方。持续巩固违规电动三四轮车治理成果，努力构建安全有序的道路交通环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定实施“小镇有理”方案作为镇级说法评理品牌，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解、多元化解。全镇受理信访系统转来信访件同比下降20.3%，来访同比下降67.7%，信件同比下降4%。实现区级扫黑除恶重点镇摘帽。

（七）切实加强自身建设，政府服务效能全面提升

始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断巩固拓展主题教育成果。扎实开展党纪学习教育，进一步强化纪律意识，推动政府系统党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。深入推进法治政府建设，常态化开展镇长办公会会前学法，严格执行重大行政决策法定程序，坚持重大事项请示报告制度，建立健全法律顾问制度，不断提升依法行政水平。坚持走好新时代党的群众路线，扎实推进乡镇履职事项清单编制工作，厘清职权边界，统一权责分工，组织职能分解，把政府的“履职清单”变为群众的“需求清单”，着力解决好群众急难愁盼问题。严格落实好民主集中制、“三重一大”等工作制度，严格村级“三资”管理、重大事项“八步法”“四议两公开”等制度落实，民主决策能力显著增强。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”。

各位代表、同志们，这些成绩的取得极为不易，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是区委、区政府、镇党委坚强领导的结果，是全区各部门、各驻镇单位关心帮助的结果，是全镇人大代表有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗和社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持溪翁庄发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们还应该清醒认识到全镇经济社会发展还存在不足，主要表现在：保水保生态仍有提升空间，特别是密云水库高水位常态化运行下统筹保水和富民还有大量工作需要合力攻坚；生态优势、区位优势未能得到充分显现，推进绿色高质量发展还需付出更大努力；群众对急难愁盼问题的诉求量依然较多，基础设施和公共服务与人民群众的美好期待还有差距，治理体系和治理能力现代化还需更加科学精细；政府系统干部宗旨服务意识树立得还不够牢固，谋发展抓落实的本领和韧劲有待进一步增强。我们一定正视问题、直面挑战，采取有力措施，切实加以解决和改进。

二、2025年重点任务

2025年是习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信五周年，是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年，做好政府各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢记习近平总书记重要回信嘱托，认真落实区委、区政府和镇党委工作要求，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，坚持“一、二、三、四、五”工作思路，以进一步全面深化改革为动力，继续守护好密云水库，守护好绿水青山，推动实现高质量发展，推进乡村全面振兴，提高人民群众生活品质，更好统筹发展和安全，深入落实全面从严治党要求，全力建设“五兴”小镇，为进一步加快推进全域发展格局建设，培育壮大生命健康主导产业贡献溪翁庄力量。

（一）坚持把保水保生态作为头等大事，以更高标准守护好绿水青山

全面履行保水护水首要政治责任。严格落实“5+2”保水工作要求，进一步完善人防、技防、物防建设，加强岗卡管理，常态化开展联合执法，全面排查一级区内污水处理站运行情况，织密织牢保水护水“防护网”，持续确保密云水库绝对安全。扎实开展贯彻习近平总书记重要回信精神五周年宣传文化活动，继续讲好新时代保水故事，不断凝聚全民保水合力。持续深化“一微克”攻坚行动，强化源头防控治理，确保PM2.5浓度始终处于全区较低水平。深化林长制、河长制、田长制“三长联动、一巡三查”。积极开展“无废机关”“无废乡村”建设。不断巩固拓展城乡环境整治工作成果，持续深入开展“周末大扫除”活动，聚焦环境整治死角盲点，加大清理力度。定期组织环保督察“回头看”，切实将整改成果转化为全面提升生态环境保护的新成效。

（二）坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，以更实举措推动绿色高质量发展

科学编制“十五五”规划。深入贯彻落实国家和北京市战略安排，深刻把握国内外形势，立足首都发展大局，结合区情实际，把握镇域情况，科学确定“十五五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标和重要举措，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

加快“浪漫”小镇建设。主动融入“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”的全域发展格局，聚焦生命健康主导产业发展方向，立足“小镇十有”品牌建设，积极谋划康复康养、运动健身和健康文旅产业在溪翁庄落地，吸引一群热爱之人，开启一场心灵之旅，留下一段难忘回忆，打造一座浪漫小镇，为全区生命健康产业高质量发展贡献溪翁庄力量。

全力做好财源建设。严格落实《密云区财源建设工作评估办法》，统筹优化5个一级指标和12个二级指标考核体系。持续巩固现有财源，进一步优化纳税服务，加大后续财源培植力度。落实落细财源建设各项工作措施，全力完成年初编制全年收入预算任务。

加快推进重点工程。推进密云水库防灾减灾及蓄水能力提升工程走马庄地块工作进度，配合做好地块征地拆迁工作，保障整体项目建设按照区政府统一部署实施。加快溪翁庄村棚户区改造项目各环节工作力度，力争2025年一季度实现回迁安置房开工建设。

大力推进农文旅体融合发展。不断深化“小镇有戏”品牌建设，持续强化与专业演出团队合作，丰富活动形式，引入潮流元素，更好提升品牌影响力、辐射带动力。积极推进“云水之家”特色精品民宿品牌建设，大力发展培育研学旅行、露营经济等新业态，着力支持农业电商、直播带货等发展，不断激发文旅发展更大活力。积极发展赛事活动经济，努力争取承办国际环湖公路自行车赛、鱼王美食文化节、密云农民丰收节等大型活动，围绕赛事活动布局消费场景，促进赛事流量变为消费流量。统筹用好云佛山滑雪场等冬季体旅资源，充分激发冰雪旅游的活力与潜力，让“冷资源”加速释放“热效应”。持续开发特色文旅文创产品，擦亮“微笑服务”品牌，提高文旅服务水平。

抓牢抓实营商环境优化。深入落实营商环境7.0版改革任务，全面落实助企惠企政策。全面推动“一业一证”“一码办事”与“高效办成一件事”服务融合应用。持续完善重点企业“服务包”机制，强化镇领导联系走访企业制度，切实解决企业发展难点、堵点问题。加强招商引资，集成创新有效有用的招商政策，积极引进培育优质企业和产业项目。持续做好项目谋划储备工作，积极争取各级各类政策资金支持，加快推动投资项目落地。

（三）坚持抓好乡村振兴，以更强姿态加快农业农村现代化发展

全面推进“百千工程”建设，保质保量完成“百千工程”乡村振兴金叵罗、尖岩村示范片区及4个提升村项目实施，加快北白岩综合服务中心等示范片区项目工程进度。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。全面落实耕地保护和粮食安全责任，完成粮食、蔬菜等生产任务。扎实推进特色农业建设，持续擦亮“东智东香椿”“金叵罗小米”“石墙沟核桃”等特色农产品品牌。大力推进美丽乡村建设，加快美丽乡村地上和地下项目工程进度。突出抓好农村人居环境整治，深入推进村边、路边、田边、水边、房边问题专项整治，加强乡村传统风貌保护和管控，加快提升村容村貌。加强农村精神文明建设，深化农村地区移风易俗，培育良好乡风民风。不断拓宽农民增收路径，大力展现驻村“第一书记”优势，深化落实“1+9+N组团式帮扶协作”机制，因地制宜推广“金叵罗11队”模式，充分发挥“乡村振兴金融助理”作用，积极盘活农村闲置资源，着力推动人才、技术、资源向农村集聚。高质量完成对口支援合作，共同推进乡村振兴，实现共同富裕。

（四）坚持主动精准治理长效化，以更大力度打造更加宜居生活空间

全力抓好接诉即办，不断加大接诉即办高位统筹调度、重点诉求攻坚、科室与村居协同配合、责任落实、监督检查等各项工作力度，强化主动治理、未诉先办，着力加强接诉即办干部队伍的培训教育和监督管理，用好《向前一步》《接诉即办》栏目，切实提高接诉即办工作实效。总结复制推广主动精准治理成功经验，深化提升基层治理能力。加强农村宅基地日常管理，持续开展宅基地及建房动态巡查，确保及时发现和处置各类违法违规行为。继续深化疏整促专项行动，完成2025年违法建设治理任务，坚决以“零容忍”态度遏制新生违建，确保动态清零。持续巩固全国文明城区创建成果，健全环境综合整治长效机制，深化精神文明建设，提升市民文明素养。抓好两个“关键小事”，完善垃圾分类长效机制，提升物业服务水平。

（五）坚持以人民为中心的发展思想，以更高水平保障和改善民生

全力稳定和扩大就业，加大应届毕业生等重点人群就业帮扶力度，精准开发优质就业岗位，扩大公益性“绿岗”安置，加强农村劳动力技能培训，鼓励支持引导劳动力多渠道就业和自主创业，最大限度满足群众就业意愿。全力办好人民满意教育，不断推进优质教育资源均衡发展。持续提升基层卫生健康服务水平，深化爱国卫生工作，强化公共卫生服务保障。全面落实养老、助残、计生、救助等社会保障政策，解决好困难群众的急难愁盼。

广泛开展“小镇有乐”“小镇有赛”群众文化体育活动，持续巩固体育特色镇创建成果，丰富群众精神文化生活。持续深化民族团结进步示范区创建工作，铸牢中华民族共同体意识。

（六）坚持总体国家安全观，以更高站位全力维护社会和谐稳定

深入贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，全力做好中国人民抗日战争胜利80周年纪念活动等重大活动的安保维稳和服务保障工作。严守安全生产底线，严格落实安全生产责任制，全面深化安全生产治本攻坚行动，坚持“安全日”制度，持续开展重点行业领域、重点场所、重点地区的安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大和有社会影响的事故发生。突出抓好防火、防汛工作，持续提升极端天气应对能力。深入开展违规电动三四轮车综合治理。全面落实“八五”普法规划，大力提升群众法治意识和法治素养。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“说法评理”平台，深化“小镇有理”品牌建设，深化矛盾纠纷源头治理，提升社会矛盾纠纷和信访问题预防化解水平。严厉打击各类违法犯罪行为，全力保障社会安定、人民安宁，持续提升群众安全感、满意度。

（七）坚持全面加强政府自身建设，以更严要求大力提升治理效能

坚持忠诚履职。始终旗帜鲜明讲政治，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实党中央、国务院决策部署和区委、区政府、镇党委工作要求，以实际行动和扎实成果体现忠诚干净担当。

坚持依法行政。始终厉行法治要求，严格履行重大行政决策法定程序，持续推进法治政府建设。自觉接受人大的法律监督，主动接受纪律监督、司法监督、社会监督，做好政务公开。认真办理好人大代表意见建议，稳步提高代表满意率。

坚持实干担当。牢固树立和践行为民造福的政绩观，锚定目标、聚焦重点，干字当头、奋发有为，不断推进工作取得新成效。加强学习，解放思想，深化调研，提高抢抓机遇、善谋发展、狠抓落实的能力和本领。加大督查落实力度，完善督办、检查、考核机制，不断激发政府系统干部“不偏不倚领会、不折不扣落实、不等不靠发展、不屈不挠斗争、不贪不占廉政”的工作状态，实现政府工作提速、提质、提效。

坚持廉洁自律。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进党纪学习教育走深走实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制，严格政府投资项目管理，加强财政资金使用监管，严格监督和执纪问责，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁取信于民。

各位代表、同志们。乘风破浪启新程，砥砺奋进谱华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，俯下身子、撸起袖子、甩开膀子、迈开步子，加快推进“五兴”小镇建设，奋力开创溪翁庄镇高质量发展新局面，为全力打造新时代首都生态文明建设金名片贡献

2025年小榄镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是深入实施“十四五”发展规划的攻坚之年，也是小榄奋力推进高质量发展的关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，小榄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，认真落实市委、市政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，围绕镇党委“破局提质年”部署安排，坚持“1＋3＋4”工作思路，全面统筹拼经济、促改革、惠民生、保安全等各项工作，取得了来之不易的发展成绩，为中国式现代化小榄实践奠定坚实基础。

（一）经济发展稳中向好。牢牢把握高质量发展首要任务，日夜兼程稳增长、促发展，2024年全镇实现地区生产总值586.4亿元，同比增长5.7%。规上工业增加值212.1亿元，同比增长6.1%。工业投资同比增长6.7%。社会消费品零售总额287.4亿元，总量居全市第1。产业结构持续优化，三次产业结构调整至1.3:55.8:42.9。市场活力持续增强，市场主体突破11.3万户，规上工业企业首破1000家，总量均居全市镇街首位。全年纳入市重点建设项目25个，年度计划总投资20.6亿元，完成投资额24.8亿元，完成率超时序进度20.2个百分点。百荟环保科技、永达智造产业园、联丰社区海威南路聚宝工业园等25个重点工业项目顺利动工，元一科技总部项目实现“拿地即动工”；康政医疗、广恒合优、永锐线缆等36个项目顺利投产。小榄蝉联全国镇域经济500强第17位，是全市唯一进入前100位的镇。高质效完成第五次全国经济普查。

（二）发展动能有效释放。“以申促建”打造高能级产业发展平台，省级高新区预计近期公布验收结果。“融湾入圈”取得新突破，中深汽航经济研究院和中深汽航低空经济产业集群成功落地。开通大湾区首条跨海低空物流商业化航线，货运无人机实现1小时内通达深中两地。搭建人工智能产业新平台，牵头成立中山市人工智能产业协会，建成粤港澳大湾区人工智能科创园。产业发展空间进一步拓展，全年完成“工改”项目140宗，建成高标准厂房100万平方米，推进批而未供和闲置土地处置超678亩，拆除整理低效工业用地超1650亩，完成量居全市第1，获2022—2024年度中山市村镇低效工业园改造升级工作攻坚单位。招商引资持续发力，全年签约项目61个，投资额达72.4亿元。榄商回归行动不断深化，引导建华控股集团总部及旗下3家公司回归小榄，推动榄菊日化、聚达包装等一批计划投资总额超27亿元的榄企增资扩产项目顺利落户。企业“智改数转”提档加速，全年完成技改项目备案116个，完成技改投资约23.5亿元，同比增长1.6%。推动150家规上企业开展数字化转型，26家重点企业达到工信部中小企业数字化水平评测三级及以上标准，小榄镇智能锁具产业集群成为全市首个国家级中小企业特色产业集群。企业梯度培育有力有效，金艺金属、基信锁芯成功认定国家专精特新“小巨人”企业，欧派克、三和管桩、长青成功认定省级单项冠军企业称号，6家榄企入选2024年广东企业500强，占全市入围企业数量的三分之一。引金融“活水”润泽实体经济，成立首贷续贷服务中心，向29个村（社区）派驻金融助理，推动金融服务精准下沉。深化质量强镇建设，搭建知识产权维权服务平台，知识产权保护工作连续2年获评全市考核优秀等次。强化人才集聚赋能，设立陈星海医院人才工作站，超额完成年度专项引才目标任务。成功承办第二十八届全国发明展览会。

（三）城乡发展协调共进。以头号力度推动“百千万工程”深入实施，东区、高沙、绩东二等社区入选第二批省级典型村培育对象名单。以绣花功夫落实典型镇建设规划，完成7个美丽圩镇“七个一”建设项目。加快推进现代渔业发展，投入超1200万元打造省级示范性美丽渔场。坚决守好粮食安全底线，恢复耕地540亩，完成市下达的粮食种植目标任务。推进乡村全面振兴，规范农村集体“三资”管理，全年农村集体经济总收入超30亿元，同比增长2.8%。坚持以文化振兴激发乡村活力，“文化村长”实现村（社区）全派驻、服务全覆盖，惠及群众超6.8万人次，获国家、省、市媒体专题报道。大抓党建引领结对帮扶促乡村振兴工作，完成胜龙市场德益街路面改造、二龙路双涵桥修建等系列民生项目。城乡“动脉”更加畅通，小榄工业大道、同乐路、东成路等道路建设工程顺利完工，全运会棒垒球场馆及配套道路项目顺利推进，带动小榄新城示范区建设加力提速。城市功能配套日趋完善，110千伏广源输变电工程等6项重点电力项目加速推进。建成智慧停车泊位超1600个，缓解群众停车难题。稳步推进城市更新，金菊花园等3个老旧小区改造工程有序开展。抓实农村污水治理，累计新建农污管网超400公里。重拳开展“两违”专项整治，完成超22万平方米违法建设治理任务。成功争取38项市级权限下放，赋能小榄城乡融合高质量发展。全面完成东西部协作、对口帮扶潮州等年度工作任务。

（四）宜居品质持续提升。强势打响“百千万工程”百日攻坚战，聚焦“9＋2”道路沿线环境整治、“三清三拆三整治”和农房风貌管控提升等重点工作，累计整改各类环境黑点问题超4.5万个，推动超7400户农房风貌提升。广泛开展“美丽庭院”创建活动，9户家庭获评省级“美丽庭院”，38户家庭获评市级“美丽庭院”，“自己家园自己建自己管自己美”成为群众的自觉行动。加大拆墙透绿、拆围植绿、见缝插绿、补植增绿力度，因地制宜建成“四小园”236个，乡村颜值实现蝶变跃升。全年累计投入超2000万元，种植苗木超2.8万株，新增绿化面积达27万平方米，打造“侨爱林”“青年林”“巾帼林”等7个特色主题林，超额完成市下达绿化种植任务，绿美小榄成色更足。治水攻坚成效进一步显现，“厂、网、河”一体化运维管理模式获市肯定，42条未达标水体整治河涌累计新建污水管网超255公里，劣Ⅴ类河涌数量同比减少43%，河涌水质不断提升。严格落实河长制，着力整治河湖“四乱”问题，累计清理河涌垃圾超2100吨。加快推进防洪排涝工程建设，投入超9400万元的滨涌泵站工程顺利动工，填补了中顺大围东升堤段无外排泵站的空白。坚决打好大气、土壤和固体废物等污染防治攻坚战，政企携手建设“无废镇”，达能、皆利士、榄菊日化等企业获评“无废工厂”称号，“无废城市细胞”建设迈出坚实步伐。

（五）民生福祉更加殷实。构建“10分钟就业服务圈”，打好援企稳岗、扩岗增容、重点群体就业“组合拳”，新增城镇就业超7000人、“妈妈岗”达170个。发动社会力量筹资超2800万元建设利生小学，全年增加公办中小学学位2900个、公办幼儿园学位1410个，优质教育资源布局更加均衡。全域打造“15分钟医疗卫生服务圈”，小榄人民医院成为全国首个可独立开展微创心脏外科手术的镇级医院，陈星海医院成为内地首批被香港特区政府纳入“长者医疗券大湾区试点计划”的医疗机构。积极对接湾区优质医疗资源，与香港理工大学合作共建生物科技转化中心及临床药物试验基地，推动粤港生物医药融合发展。落实文旅惠民，推动投资约15亿元的宁徽园文教旅综合体项目和投资额超12亿元的9大文商旅项目签约落地，小榄群众将迎来更加丰富的文旅新业态。加快推动沙口粮仓、西区旧蚕仓等文旅项目改造提升，“樱花里”获评“2024年中山十大美食街区”。成功举办“1994年甲戌菊花大会”三十周年展会，吸引游客超136万人次，拉动园内消费超3800万元，188米菊花龙成功申报上海大世界基尼斯纪录，并获央视三度报道，曝光量超2亿次。“10分钟政务服务圈”建设提质增效，260项服务事项全面进驻村（社区），累计办理业务达16万宗，小榄镇探索基层政务服务新模式成功入选广东省优化县域营商环境典型案例。民生保障坚实有力，全年核发保障金和救助款超5000万元，惠及群众超19万人次。在全市率先试点建设综合救助服务站，实现主动救助服务全覆盖。改善困难家庭居住条件，帮助10户困难家庭住上“安心舒适房”。养老服务持续优化，2家敬老院获评省星级养老机构，“香山长者饭堂”全年提供长者就餐服务超28万次。慈善事业取得长足发展，慈善万人行认捐额超4000万元，镇红十字会入选省模范基层组织。精神文明建设迈出新步伐，小榄镇图书馆成为中山唯一入选全国“基层公共阅读服务推广项目”单位，小榄镇档案馆获评2024年度全市档案综合评价优秀等次。建设青年友好型镇街，“返家乡”等特色工作获国家级通报表扬。十件民生实事办理扎实有效。

（六）平安小榄基础更牢。坚决扛牢维护安全稳定政治责任，顺利完成党的二十届三中全会等关键时期维稳安保任务。严守意识形态阵地，全年未出现较大的负面舆情。“1＋6＋N”基层社会治理工作体系持续优化，镇、村两级综治中心规范化建设实现全覆盖，菊城“和·安”暖心驿站及村（社区）服务点联动作用凸显，矛盾纠纷多元化解扎实有力，全年处置突出风险隐患61宗，办结镇领导包案8宗，一般矛盾纠纷化解率达100%。劳动争议三方联合调解中心获“广东省工作突出基层劳动人事争议调解组织”称号。完善平安“晴雨表”工作机制，用好社会治理数字化平台，推动社会治理精准、精细、更有温度。健全完善“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，严厉打击违法犯罪，刑事治安警情同比下降42%，破刑事案件同比上升26%，电诈打击治理综合成效位列全市第1，人民群众高度关注的碰瓷、双抢、入室盗窃、命案全破。全面排查人员密集公共区域、场所，升级加固硬隔离设施，公共场所安全防护水平有效提升。持续优化道路交通环境，全镇交通事故、死亡人数分别同比下降约14%和10%，道路交通事故预防“减量控大”工作排全市第2，交通管理水平显著提升。严格落实“三管三必须”和安全生产主体责任，全镇生产安全事故数量同比下降近43%，火灾事故实现“零死亡”，镇消防科普基地成为全市首个获评省级消防科普教育基地的场馆，并获评全市热心消防公益事业先进集体。强化食品药品安全监管，全年未发生群体性食品安全事故。台风和强降雨等自然灾害应对处置有力有效。

此外，法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设稳步前进，民族、宗教、港澳事务、侨务、档案、武装等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、工商联等工作取得新成效。

各位代表！过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委、市政府的坚强领导和关心厚爱，得益于镇党委团结带领全镇人民开拓进取、实干拼搏，离不开镇人大及社会各界的有效监督支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持小榄发展的各级领导、社会各界人士、海内外乡亲、广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，小榄经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是城市发展空间受限，连片、大面积可供开发利用的土地稀缺；二是产业层次偏低，传统产业亟需转型升级，新兴产业发展壮大尚需时日；三是城乡建设水平有待提升，城乡面貌对照城市标准尚存差距；四是基层治理历史遗留问题多、负担重，区域发展不均衡不充分问题依旧突出；五是镇财政收支不平衡，“三保”压力大；六是部分干部干事创业劲头不足、本领不强，等等。对此，我们将拿出硬招实招，全力加以解决。

二、2025年主要工作安排

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，也是小榄加速建设大湾区璀璨明珠的承上启下之年。为延续向上向好的发展态势，镇党委将2025年定为奋勇争先年，号召全镇上下乘势而上、整装再出发，弘扬敢闯敢试、敢为人先的“小榄公”精神，争做进一步全面深化改革的促进派、实干家，以更加昂扬的姿态奋楫前行、勇立潮头，切实把机遇优势转化为发展胜势，努力推动小榄现代化建设步步向前。

今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧跟市委、市政府部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，深入实施镇党委“1341”发展思路，即用好改革开放这个“关键一招”，打响镇域经济高质量发展“三大战役”，加力推进强镇兴村富民“四项工程”，坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨，努力开创小榄现代化建设新局面！

今年全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长5%，规模以上工业增加值增长6%，居民收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

（一）坚持工业强镇不动摇，构建现代化产业体系

拓展产业高质量发展空间。坚持系统思维，以“工改”促进生产、生活、生态“三生融合”，确保全年打造不少于4个“工改”优质产业园区，建设不少于150万平方米腾挪园区，形成一批可复制推广的标杆项目。聚焦连片改造、产业集聚，积极探索“工改”新模式新路径，力争完成九洲基、联丰等社区不少于400亩用地连片收储。推动集体用地流转入市，促成更多“村企合作”。积极探索拓宽“工改”项目融资渠道。谋划推进“横栏—古镇—小榄”万亩级产业园区建设，加快省级高新区创建范围内项目改造。建立完善“工改”招商联动机制，深入开展无地招商、以招促改，力争全年落地无地招商项目不少于10个。优化审批流程，让“拿地即动工”成为新常态。加强工业用地绩效评价工作，建立工业企业和工业用地数据库，提升工业用地发展质量。

加快产业结构优化升级。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动人工智能和实体经济深度融合，加快构建“星月同辉”的现代化产业体系格局。用足省、市有关政策措施，密切与深圳市人工智能产业协会的合作，提升粤港澳大湾区人工智能科创园产业集聚力。鼓励各行业协会设立人工智能分会，加强人工智能创新应用，以“人工智能＋”助推产业升级，发展新质生产力。培育壮大新兴产业，加快推动机器人、新能源、半导体、光电光学等产业集聚发展，力争成功创建全市唯一省级高新技术开发区。加强粤深·湾区智谷园区二期等配套产业园区建设，拓展低空物流、低空交通、低空文旅、城市治理等应用场景，引导低空经济产业集群做大做强。改造提升传统产业，力争全年推动不少于100家工业企业开展技术改造，新增120家以上规上工业企业开展数字化转型，建成一批示范工厂、示范车间、示范企业项目，实现R&党经费投入增长20%以上。积极推进五金、家电、智能家居等行业“链式改造”，打造“全屋智能”典范。

发挥有效投资关键作用。保质保量完成2025年省、市重点项目建设，谋划储备“十五五”重大项目，做深做细项目前期工作。动工建设榄圣新材料生产基地、聚达包装制造总部等工业项目，推动华帝厨电、嘉钦智能制造中心等项目建成投产，力争全年实现工业投资、技改投资均同比增长10%以上。坚持全镇“一盘棋”招商，综合运用市场化招商、资本招商、场景招商、平台招商等模式，开展产业链招商、以商引商，力争招商引资签约金额完成80亿元。深化榄商回归、榄商升级行动，实现年度新增投资额不少于3亿元。鼓励支持榄商榄企增资扩产。加强水利、交通、市政等基础设施建设，力争实现投资总额超2.5亿元。做好项目服务保障，推动优质招商项目加速落地建设，加快形成有效投资。

加快构建一流产业生态。深入实施产业链“链长制”，加快培育产业集群“链主”企业，牵引带动产业链上下游集聚协同发展。加大企业培育力度，推动新增省级单项冠军企业不少于1家，新增规上工业企业不少于100家。做好上市后备企业名录库管理工作，壮大上市后备企业梯队。扎实推进制造业产品质量提升三年行动，鼓励企业参与各类技术标准修订，推动规上大型制造业企业首席质量官制度动态全覆盖，开展质量基础设施“一站式”综合服务。强化人工智能要素供给，积极探索人工智能赋能现代服务业新模式，加快培育研发设计、现代会展、商贸物流、金融服务、软件信息等生产性服务业，打造一批“AI＋现代服务业”深度应用示范案例，助力企业降本增效。积极开展各类供应链供需对接活动，助力镇内企业联动发展、互利共赢。

（二）坚持协调发展不动摇，争当“百千万工程”标杆

抓好典型镇典型村培育。锚定今年“百千万工程”实现“三年初见成效”目标，积极探索城乡融合高质量发展新路径，按照现代化小城市的标准统筹全镇生产、生活、生态空间布局，加快新城示范区建设和旧城镇、旧村庄改造提升，推动小榄城镇形态全面向城市形态转变，打造全省“百千万工程”标杆。统筹推进新型城镇化建设和乡村全面振兴，集中资源抓好永宁、高沙等省级典型村培育建设，打造一批可观可感的建设成果。构建农村集体经济组织发展联合体，鼓励实施村组联合、村村联合、镇村联合、“飞地”抱团等多种发展模式。鼓励强村公司整合盘活资产资源，推动新型农村集体经济发展。

推动美丽乡村提颜增质。深入推进美丽圩镇“七个一”建设，以更高标准形成更强示范。加强高速、主干道、重要节点沿线环境综合整治，实现公路沿线干净整洁、绿化景色美观、环境优美协调。加大农房风貌管控和外立面改造提升力度，确保年内完成省级典型培育村全域存量农房风貌提升，其他涉农村居至少完成1个自然村提升，打造若干农房风貌提升片区。加强农村公共空间治理，纵深推进“三清三拆三整治”和农村“三线”整治，补齐人居环境短板，推动人居环境整治工作由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。广泛动员群众参与，打造一批美丽庭院。落实“行业协会＋村（社区）”协同推进乡村绿化美化机制，打造一批“一村一品”主题林、景观带、示范点。激励、增强村民的管护意识，以有效管理呵护乡村之美。

深入推进乡村全面振兴。探索设立小榄镇乡村振兴基金，撬动更多社会资本支持镇村高质量发展。发展壮大“两花一鱼一果”等特色农业，提高省级现代化农业产业园和示范性美丽渔场建设水平，以“产业旺”带动“乡村兴”。深入开展新一轮党建引领结对帮扶促乡村振兴工作，打造一批“造血”标杆项目，推动区域协调发展。发挥村规民约积极作用，培育乡风文明新气象，助力提升乡村治理效能。全面落实耕地保护和粮食安全责任制，抓好粮食和重要农产品生产。深化东西部协作、省内对口帮扶和产业协作等工作。

（三）坚持创新驱动不动摇，增强经济发展后劲活力

纵深推进改革开放。围绕深中“六个一体化”，主动融入粤港澳大湾区建设，加强与港澳在产业、科创、民生等多领域合作。深化区域协同发展，聚焦基础设施、产业发展等重点领域，加强与佛山、江门等周边地区的联动协作，努力在珠西都市圈建设中赢得先机。坚持开放发展，支持榄商榄企开拓国内国际市场，促进跨境电商等新业态健康发展，更好融入双循环新发展格局。落实《中山市关于支持小榄镇推进城乡融合高质量发展打造“百千万工程”标杆的实施方案》《小榄镇关于争做进一步全面深化改革促进派实干家的实施意见》等改革文件，进一步释放小榄发展活力。配合做好扩权强镇、强镇扩权体制机制改革，用好下放事权，扩大建设发展自主权。加快编制现代化小城市建设方案，狠抓落地实施，全方位提升小榄镇域发展硬实力和辐射带动力。

强化科技创新引领。加快创建省级高新技术开发区，为产业提质搭建平台载体。鼓励引导企业提高研发投入占比和开展人工智能关键技术攻关，推动崧盛电源、胜洋电机等企业成功认定省级工程技术研究中心。强化与广深港澳等地科技合作，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”创新链条，构建具有专业镇特色、产学研深度融合的创新联合体。建立健全深榄创新资源共享、技术联合攻关机制，探索更多“深圳总部＋小榄基地”“深圳链主＋小榄配套”“深圳研发＋小榄转化”等产业合作新模式。创新投融资机制，推动优质基金对榄企开展股权投资，导入金融资源支持镇内项目及初创、中小微企业发展。完善知识产权保护合作机制，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。推进“技能人才五年倍增计划”，加大人工智能等关键领域人才引育力度，构建人才创新创业全生命周期支持体系。

深化营商环境改革。坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，依法保护民营经济主体合法权益，增强民营企业家发展信心。聚力“一网通办”、“12345”政务服务平台智能升级，加快推动智慧政府建设。深化“10分钟政务服务圈”建设，擦亮“菊城政务通”综合服务品牌，打造一揽子帮助企业和人才解决事业人生大小事的“揽办”服务体系。探索“上门式”“嵌入式”“零跑动”服务模式，推动更多政务服务向产业园区延伸，实现更多生产经营、项目建设事项和“视频办”等网办服务端口前移。持续做优企业全生命周期服务和全流程跟踪机制，深化“三专服务”，实施“一窗受理、并联审批”模式，探索更多联审联评、多证并发的应用场景，压缩工程项目审批时限。

促进消费扩容升级。培育新型消费，加快发展数字消费、绿色消费、健康消费，拓展街区、亲水、赛事、演艺、夜间、数字等消费新场景。积极发展首发经济、银发经济、庭院经济，鼓励和支持各平台举办促销、展销活动，以高质量供给创造消费新需求。抢抓菊花会、全运会等大型活动契机，挖掘文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新消费增长点。巩固提升大宗消费，推广各类消费补贴，推动汽车等消费品以旧换新。活化利用老房侨房、老旧街区，建强美食集聚区，持续提升双美府、康公屿、樱花里、盛丰夜市等网红打卡点美誉度、影响力。开展“守护消费”专项执法行动，严厉打击假冒伪劣、偷工减料、虚假营销等顽疾，持续优化消费环境。

（四）坚持绿美宜居不动摇，擦亮城乡生态文明底色

持续完善基础设施建设。推进金菊花园、迎宾路片区等老旧小区改造，加快推动绩东一城中村改造项目，打造小榄TO党智汇湾区。完善镇村路网体系，加快经五路、龙昌路等棒垒球中心配套道路建设，推动裕隆路（同兴东路—东成路段）、泰裕路等瓶颈路项目建设。积极配合推动佛山11号线延伸至小榄。持续推进智慧停车，发掘公共停车资源，建设若干公共停车场满足群众停车需求。积极推进新型基础设施建设，推动基础设施高效可持续发展。完善镇域能源布局，优化电力资源配置，推进新能源充电设施建设，建成若干综合能源站。

深入推进全链条治水管水。从严从实推进央督、省督问题整改。深化“河长＋治水”治理机制建设，纵深推进“六污同治”源头治理，确保年内基本消除黑臭水体。落实排水设施“厂网一体化”管理，高标准推动源头雨污分流，常态化监督执法，持续巩固扩大治水战果。补齐农村污水管网短板，加强农村生活污水治理。推进鸡笼泵站工程建设，加快解决水污染和区域内涝问题。做好水塘、内河涌、河道清淤，高质高效处置淤泥，科学开展水系循环，提升水生态品质。强化脆肉鲩等水产养殖池塘升级改造与尾水治理，提升养殖业水环境品质。开展绿美示范河涌建设，对镇内28条河涌实施岸线整治，提升一河两岸景观风貌，塑造城乡美丽风景线。

扎实推进绿美生态建设。持续开展全民全域“见缝插绿”行动，全年种植乔木和大型灌木不少于3.5万株，苗木总体成活率不低于90%。大力实施村庄绿美“七个一”工程，推动沿河沿街沿线绿化美化，打造美丽乡村升级版。动员群众“自己家园自己建自己管自己美”，建设“四小园”不少于100个。开展绿色工厂、绿色园区建设，引导企业绿色低碳发展。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等绿色生活创建行动。开展“围而不建”专项治理，持续发力整治“两违”，全力以赴去存量、遏增量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极推进生活垃圾分类处理。

（五）坚持以民为本不动摇，绘就幸福美好生活画卷

用心办好人民满意的教育。优化教育资源供给，推进学前教育“5085”工程，抓好利生小学、绩东二小学和新胜小学扩建工程建设，确保全年新增公办普惠性幼儿园学位1000个，新增公办中小学学位2000个。改善校园周边环境，完善校园基础设施，建设“平安校园”。全面落实“双减”政策，积极推进“五育并举”。促进民办学校发展，提高民办教育水平。深化“三名工程”，加强高素质专业化师资队伍建设。围绕智能助教、虚拟教研室等场景积极推动智慧教育发展。探索中小学教育共同体建设，促进教育优质均衡发展。

打造医疗卫生服务高地。推进紧密型医联体建设，打造医联体区域信息平台、药学中心、影像中心，加快小榄人民医院与东升医院一体化协同发展。推动小榄人民医院建设高水平医院，提升急危重症诊治能力。支持陈星海医院深化跨境医疗协作，建设香港理工大学生物科技转化中心及临床药物试验基地。深化社区卫生服务机构帮扶工作，推广社区“医防融合门诊”，提高基层医疗服务水平。加快推动人工智能技术在医疗领域的应用，推进智慧医疗建设。完善医保、医疗监督体系，强化学校和托幼机构卫生监管工作，筑牢医疗卫生“防火墙”。

持续擦亮菊城文化名片。深化“1＋3＋N”文明实践体系建设，增强文明实践影响力和吸引力。发挥“文化村长”积极作用，培育村（社区）特色文化品牌，提升“10分钟文化圈”服务效能。保护活化小榄传统文化，推动非遗文化进校园、进社区。加快宁徽园、新图书馆等重点项目建设，丰富高品质公共文化服务供给。全力以赴办好2025年小榄菊花会，使其成为外界观察小榄、展示“雅致菊城”魅力的重要窗口。高标准承办2025年全运会棒垒球赛事，以赛事为媒进一步积淀小榄文化底蕴、提升菊城影响力。积极举办群众性体育活动，引导“群众赛事群众办”，进一步丰富群众精神文化生活。

织密织牢民生兜底保障网。落实就业优先战略，拓展“10分钟就业服务圈”，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，培育多元就业模式，促进高质量充分就业。深化“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。做实根治欠薪工作，切实维护劳动者合法权益。推广个人养老金制度，扩大社会保险覆盖面。构建“线上＋线下”“救助＋服务”社会救助体系，保障困难群众基本生活。关爱“一老一小”，提升香山长者饭堂、长者学堂服务水平，完善育幼服务体系。推进中长期青年发展规划，高水平建设青年友好城市。办好公益慈善事业，发展志愿服务事业。落实双拥优抚政策，加强退役军人服务保障。扎实做好十件民生实事。

（六）坚持智治善治不动摇，提升社会治理现代化水平

建设更高水平平安小榄。贯彻落实总体国家安全观，坚决维护国家政治安全。健全“专业＋机制＋大数据”新型警务模式，完善“1＋5＋N”现代警务机制体系，不断提升公安机关新质战斗力。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等突出违法犯罪，严防发生极端案件。强化源头管控，加强重点领域、重点场所安全风险隐患排查整治。落实交通事故预防“减量控大”工作要求，持续保持交通违法严查严管态势，推动道路交通安全形势稳中向好。深化网络空间综合安全治理。加强国防力量建设，高质量做好征兵工作。

牢牢守住安全发展底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，开展粉尘涉爆、有限空间、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、特种设备等重点行业领域安全排查整治，坚决防止较大以上安全事故发生。加快重点行业领域安全监管数字化转型，提升企业安全生产管理水平。积极防范化解金融、住房市场等重点领域风险，打好保交房攻坚战。加强防灾减灾救灾能力建设，提高灾害处置保障能力，全力维护人民群众生命财产安全。

提高社会治理效能。深化“1＋6＋N”工作体系建设，发挥两级综治中心及菊城“和·安”暖心驿站平台优势，细致做好婚姻家庭、涉农涉土等矛盾纠纷排查化解。聚焦“控增量、减存量、防变量”，严格落实重点个案“五包一”“八定”等机制，全面推进信访工作法治化，最大限度避免问题积累、矛盾上行。优化网格化管理机制，探索运用人工智能技术提升治理效能，以现代化小城市标准推进智慧城市建设。完善公共法律服务体系建设，优化公共法律服务、社会心理服务等方面供给。推广“积分银行”等治理方式，凝聚合力提高乡村治理效能。

（七）坚持依法行政不动摇，努力建设人民满意政府

坚持把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制。严守政治纪律和政治规矩，将坚持党的全面领导融入政府工作的全过程各方面，切实推动党中央决策部署和省委、市委、镇党委工作要求落地落实。

坚持把法治建设抓紧抓实。深入推进法治政府建设，健全行政执法监督体制机制，严格规范公正文明执法。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。高质量办理人大议案、代表建议和政协提案，支持和保障人大代表履职。强化政务公开和政府信息公开，主动接受社会和舆论监督，切实推进“阳光、透明、开放”服务型政府建设。依法做好档案工作。

坚持把效能建设贯穿始终。坚持问题导向，扎实调查研究，推动工作提质提效提能。创新惠民惠企服务供给机制，用心用情解决群众和企业的急难愁盼。健全激励、问责和容错机制，旗帜鲜明为谋事者撑腰、干事者松绑、成事者鼓劲。全面推行重点工作项目化、清单化、责任化，健全“有部署、有督查、有反馈”的闭环机制，确保各项工作见行见效。

坚持把廉政建设推向纵深。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化对权力集中、资金密集、资源富集等关键领域的廉政风险管控，营造风清气正的干事创业环境。巩固党纪学习教育成果，抓好巡察整改和成果运用。牢固树立“过紧日子”的思想，全力压减非急需、非刚性支出，把有限的财政资源用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！风鹏正举海天阔，更扬云帆立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持领跑意识、攻坚魄力、争先劲头，以一流工作水平创一流工作业绩，向着建设大湾区璀璨明珠的目标阔步前进，奋力谱写中国式现代化小榄实践新篇章！

2025年新建镇政府工作报告

各位代表：

我受新建镇人民政府委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2024年政府主要工作

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我镇加快从“传统农业大镇”向“新型工业重镇”转型的关键一年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一以贯之强化“五大工作理念”，围绕“由农转工”的重要使命，团结带领全镇干部群众实干争先、奋发进取，圆满完成了镇十九届人大五次会议确定的目标任务，在高质量发展目标的接续实现中迈出坚实步伐、取得积极成效。

这一年，我们的经济报表提振发展信心。全年财政总收入1.43亿元，一般公共预算收入0.78亿元。1-11月，实现固定资产投资6.33亿元、制造业投资3.64亿元，同比增长9%、5%；实现规上工业总产值10.75亿元、增加值2.2亿元，同比增长5.4%、9.3%；R&党经费投入4764万元，占比4.65%；农村常住居民、低收入农户人均可支配收入同比增长8.2%、11.8%。一年来成功招引亿元以上项目6个，其中10亿元以上项目一个，总投资超16亿元，进一步增强了我们推动高质量发展、跨越赶超的信心和决心。

这一年，我们的“由农转工”取得重要突破。深入践行“行”字文化，举全镇之力拓展工业空间，鼓足敢打硬仗、敢啃硬骨头的精气神，历经五个月攻坚，顺利解决“岳龙红砖厂拆迁”难题，圆满完成洋山工业片区三区块114亩土地征收。全镇上下乘势而上、通力配合，完成了岩西公路以南区块418亩、310户土地征收和12户的房屋征收工作，实现了从一村行、到村村行、再到全镇行的重要跨越，更为1300余亩的工业承载平台建设夯实基础，新型工业重镇逐步成型。

这一年，我们的甜蜜事业收获丰硕成果。创新经营理念推出一系列具有辨识度的“甜蜜新建”IP项目，成功举办甜蜜浪漫玫瑰跑、“我在缙云品蜂蜜”等一系列甜蜜活动；以“大地流彩”“文化赋能”为切入点，婺剧文化节千人穆桂英活动流量爆满，得到了中央媒体的高度关注；“村M”“村BA”“村咖”“村晚”等“村字头”项目火爆出圈，线上线下吸引参与人次超10万，获县委书记称赞“永不落幕的群众舞台”，并带动村集体、村民等增收超300万元，走出了“好戏连连”共富路，收获了一波充满喜悦的甜蜜成果。

一年来，我们主要做好了以下五个方面的工作：

（一）高质量产业体系布局起势

生态工业提能转型。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，加快推进工业项目落地达效，大森休闲、盛羽体育、正邦电子顺利投产，舒祥文化、恒升实业完工结顶，文化用品创意产业园即将投入使用，佰易文具、固驰电子零地技改项目扎实推进。新建片区工业平台逐步成型，初步形成以“文创”为特色、电子半导体和汽车零部件为支撑的产业集群。以科技创新引领企业提质，省科技特派员家具系列研发及关键技术研究项目成功验收，新培育国家高新技术企业4家，科技型中小企业7家。

绿色农业提档升级。落实最严格的耕地保护制度，全县唯一的千亩绿色农田项目完成建设；排查摸底耕地功能恢复后备资源2500余亩；完成抛荒整治97.6亩，完成率为870%；完成6个村约20亩的建设用地复垦；落实垦造耕地后续种植和地力培肥项目13个、872亩。水稻种植面积6195亩，成功创建水稻统防统治整建制示范乡镇；小麦面积3175亩，占了全县近1/3的面积，同比增长12.9%，新建作为“缙云粮仓”的地位更加巩固。加快新型农业经营主体培育，新增县级农业龙头企业2家，家庭农场8家，示范性家庭农场3家，蜂皇谷高品质绿色科技示范基地顺利通过验收。做长“一毛不剩”全产业链，推进麻鸭保种场改造提升项目建设，目前全产业链产值达23亿元，带动农民增收1.4万人。做优林下经济，完成竹林套种多花黄精示范项目和720亩油茶项目，毛竹林套种灵芝示范基地孢子厂、缙云县笋干菜农事服务中心建设有力推进。积极探索生态价值转化有效途径，完成生态产品交易收储14宗、成交9宗，完成交易额808万元。

农文旅融合提质增效。成功举办第十届河阳论坛、第四届慈善嘉年华等活动，创建全省首家慈善文化教育基地。致力“说好马头墙、唱好西乡‘共富’记”，进一步擦亮两个“A级景区”金字招牌，做好红色雪峰文化开发利用文章。洋山村创成3A级景区村。河阳村入选省人文乡村建设名单。大力推广麻鸭、笋干、酥饼、土面、稻米、灵芝等特色旅游“土特产”。融合27个村共同打造“1314”共富带，完成场地建设和市场主体招引，将成为新建潮流生活新地标。加快培育乡村农旅发展人才，创新举办青年人才“夏日西游记”活动，开展现代“新农人”培育农民培训1600人次，获评市级乡村工匠1人、县级乡村工匠6人。

（二）高质量发展动能持续释放

双招双引成果丰硕。坚持把“双招双引”作为“第一要事”“第一抓手”，大力推进以商招商、以企引企、产业链招商，镇主要领导多次带队赴上海、福建、杭州、金华开展招引工作，牵头召开企业高质量发展座谈会，共谋未来发展。全年出让工业用地面积166亩，欧客智能科技、永合金属、盖浦机电、麦和文化、枫月食品等企业顺利落地，其中盖浦机电已开工建设。加大人才引进力度，排摸核实近缙云籍人才信息3100多名，新引进高校毕业生221名，国家青年人才1人。成功创建浙江农林大学和浙江芝护康生物科技有限公司共建的博士创新站，开展高校研究生实训三批次，与浙江农林大学、浙江省林业科学研究院合作推进大学生实践基地落地。

项目建设积能成势。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，抢抓“两重”“两新”政策机遇，以高质量项目建设夯实发展根基。新建前畈商住地块以8760万元价格完成竞拍，溢价率达14.3%。完成新建镇国土空间规划方案和新建村、河阳村、洋山村全域土地综合整治项目编制，以及12个村16个区块村庄规划调整。争取“项目贷”资金7000万元，推进新型城镇化项目建设，现代化美丽城镇项目、邻里中心及婺剧广场改造项目已完成方案设计。“新建村乡村共富工坊建设项目”入选山海协作市级援建项目清单。有序推进农村生活污水处理设施改造提升，一期9个村竣工验收，二期2个村完成建设，6个村有序施工中。保障S209早宅至洋山段施工建设，开展笕川桥、陶塑桥建设。

营商环境持续优化。积极推进工业园区内部交通网优化，洋山区块组团配套工程和新型城镇化项目中的9路1桥投入使用，安装路灯142盏，笕川跨溪桥、碧河路项目抓紧施工。积极对接推进天然气管道铺设工程，完成现场勘察和放样工作。以“无事不扰、有求必应”为准则，“一对一”联企倾听企业发展诉求和建议，共解决历史遗留问题、项目建设、劳资纠纷、总平变更、招工用工等各类涉企难题80余件次，协助8家企业完成14项生态工业政策奖励资金申请；落实涉企法治服务增值化改革，组织入企帮办20余次，为企业提供法规、政策解读40余次；成立商事纠纷调解工作站，共化解涉企矛盾7件、企业合同纠纷1起，挽回经济损失近百万元，以亲商助企的务实行动打造最优营商环境。

（三）高质量生态底色更加鲜明

生态保护有成效。聚焦美丽大花园品质提升，坚持清脏与治乱并举，全面动员27个村4000余人次开展村庄卫生整治，整治点位超450个，拆除违章搭建和违法点位46处，制止露天焚烧行为100余起，处置35起；开展河道巡查800余次，处罚污染水源案件12件，4起环保问题投诉全部完成整改，中央环保督察期间实现“零”交办。交接断面水质、空气质量保持稳定。常态化抓好“一溪三区五路”整治提升，完成新建溪流域水质提升任务，完成好溪灌区续建配套与节水改造项目新建段建设，全力护好新建的碧水蓝天，让美丽生态成为新建最大的底色。

城乡风貌展新颜。常态化推进全国文明城市、国家卫生乡镇创建。发挥新时代富春山居图样板区引领力，完成7个和美乡村、1个未来乡村、1个美丽乡村、2个历史文化古村落建设及凝碧村古街美化提升项目。深化新时代“千万工程”建设，持续抓好“四好农村路”、城乡风貌整治提升工程建设，完成丹址至周岭、张石线2条低等级道路提升工程，以及葛湖西坑、笕七岙和大平山塘整治，新川白木坑水库及配套水资源综合开发工程即将完工，城镇功能品质不断提升。积极推进闲置“空间整合重塑”，打造“共富带”“笕川神兽球场”以及共富工坊，洋山桥下空间共富工坊营业额超200余万元，为集体增收110余万元，河阳、洋山“乡村咖啡”单月最高销售额超10万余元，推动美丽成果加快向美丽经济转化。

（四）高质量民生答卷更加厚重

共富道路越走越宽。强村公司与各行政村增收致富成效明显，“两个收入”均完成年度考核任务，全年完成村集体总收入4670万元、经营性收入3282万元，11个村经营性收入超50万元，其中新建村超1000万元，笕川村超500万元；强村公司实现营收760.5万元，居全县第2；完成债务化解三年行动计划，历史性债务实现清零。完成河阳村、笕川村、联新村等3个村扶贫互助社注销工作。共富项目有序推进，完成联新村、雪峰村、鱼川村一事一议共富项目和新湖村、夏家畈村、茭岭村、联新村乡村振兴扶贫项目建设，争取到省级农村综合改革支持共富乡村试点项目资金400万元。扎实推进“大搬快聚”工程，完成搬迁166人，超额完成任务，新欣小区集中交房106套，已搬迁安全隐患房屋全部拆除。

幸福成色全面提升。坚持把改善民生作为应尽之责，努力提升群众的幸福感、获得感。持续深化低收入农户结对帮扶，全镇623名干部结对帮扶对象2086人，帮办实事1000余件。开展公益性爱心岗位、“暖心家居”、雨露计划、“菜单式”产业扶持、“春泥计划”“微光成炬、圆梦浙里”等工作，发放资金44万元，惠及330余人。聚焦老弱病残人员，全年发放高龄津贴186万元，困境儿童基本生活费216.5万元，困难残疾人生活补贴264.5万元，临时救助60.7万元。慈善事业加快发展，“5·8公益日”筹集资金量为全县第一，慈善捐赠资金使用率达95%。高效完成老年人免费流感疫苗接种、适龄女生免费HPV疫苗接种和居民健康体检工作，完成安装自动体外除颤仪10个。完成12杆新能源汽车公共充电桩安装。

民生保障更加有力。全力推进省、市、县、镇四级民生实事落地惠民，47项建设任务全部完成。47个单村供水项目投入使用，全力保障农村饮水安全。新建镇中心养老院竣工验收，28家居家养老照料中心正常运行，新增居家养老服务照料中心4家、老年助餐点7个，标准化提升1家，养老服务更加健全。新增临时停车位110个，村道路灯55盏，增设森林防火辅助设备18套，安装监控设备130套，前三项均超额完成任务。新建镇中心卫生院迁建项目完成征收工作。完成丹址到河阳通村公路路基工程。完成笕川村多功能运动场建设。新增“共富工坊”6家，累计24家居全县首位。首创农村宅基地审批关联系统，办结村民建房审批324宗，审批量位居全县第一。完成农医保、浙丽保参保缴费任务。

（五）高质量治理体系不断健全

安全底色持续筑牢。社会治理久久为功，深化“大综合一体化”行政执法改革，一般程序案件立案106起，简易案件353起；开展联合执法10次、联合会商5次，按期响应率达100%。利用“西乡共济连心桥”，推进“人民事人民议”调解载体，请市、县、镇人大代表共同参与，探索矛盾纠纷诉源治理新路径。全年受理群众来信、来电、来访1100余件，受理率、办结率均达100%。通过“调解前置”等方式，从源头加强矛盾纠纷化解，化解各类矛盾纠纷382件次，同比提高72%。安全生产常抓不懈，常态化开展“敲门入户”行动，各类安全培训和应急演练覆盖2000余人，排查各领域点位7400余处，整改1800余处，查处重大消防安全隐患17处，责令停业整改5家，立案40起，消除交通隐患点13个。完成全县第一批镇级应急消防管理站建设，新建避灾安置场所安置点3个。开展森林防灭火工作，完成丹址村、河阳村2条防火道项目建设。

社会事业全面发展。大力推进“乡村著名行动”，坚持把乡村地名标志设置与新建“由农转工”目标定位相结合，深挖地名文化，拓宽“地名+N”的发展路径，累计收集整理地名信息170余条，让新建地名从“无名”到“有名、扬名、著名”，入选全省首批“乡村著名行动”典型经验名单。持续简化办事流程，镇村两级便民服务中心办理各类服务事项8300余件。大力推进“快递进村”，全镇25个“共富驿站”共接收快递23.8万件。高质量完成第五次全国经济普查，清查摸底企业单位、个体商户4100余家。全面做好拥军优属工作，成立镇关爱退役军人协会。完成全镇4支民兵分队集合点验任务并取得优异成绩。新建籍军人荣立三等功12次，荣获“四有”军人表彰25次；输送优质兵员20名，超额完成任务。深化教育提质行动，全面提升各学段教育质量，开展心理健康进校园活动。成功创建省级“红色根脉”示范村2个，省级示范党群服务中心1个。

此外，统计、保密、双拥、民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、老龄、档案等工作有力推进，经济社会发展合力不断凝聚。

在奋力推进高质量发展的同时，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，奋力奔跑、承压前行，“三个转变”难能可贵。政风持续向好。把忠诚作为第一要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强对镇村干部廉洁履职监管，全年共立案24起，给予党纪政务处分13人；开展督查9次，发现并督促整改问题2个；开展交叉循环监督222人次，处置群众身边不正之风和腐败问题线索12件，清退资金6.6万元。聚焦农村集体“三资”管理等重点领域，开展“三清一促”、“三资”监管突出问题专项整治。“七张问题清单”完成问题整改71个。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，办理人大代表和选民建议意见137条，办结率、答复率100％，开展视察监督、挂钩联系活动17次。严格依法行政，扎实推进乡镇合法性审查，持续深化政务公开。深入推进“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，形成全镇“75名法治带头人+173名法律明白人”队伍。民风持续向善。我们始终把第一视角放在群众期盼和美好生活向往上，坚持“以文化人”传递正能量，深化新时代文明实践活动，开展宣讲、培训、演出等各类文化活动1500余场，志愿服务活动380次；深挖好人事迹，评选表彰“浙江好人”和市、县道德模范共14人；创新开展“热心事微心愿”服务项目，征集村民小心愿、小愿望242个，联合“融媒姐姐帮帮团”发出爱心倡议，激发更多村民参与到公益事业中来，营造了和谐、互助、友爱的社会环境；我们成立“好戏连台”婺剧产业发展有限公司，打造群众喜闻乐见的各类文娱活动，通过精神文明的滋养和化育，全镇的村风民风、经济社会生态得到了全面优化。作风持续向优。坚持以“行”践言，大力践行“实干争先大比拼、事不过夜抓落实”的工作作风，全面打响新建“行”字品牌。尤其在空间拓展、征地拆迁、项目建设过程中，我们将干部课堂延伸到了工作一线，全方位提升干部破题攻坚本领，敢闯敢拼敢担当的新风正气不断形成，带动广大群众参与发展建设的热情不断提升；在防汛防台、抢险救灾过程中，全镇上下用实干抢险、以平安作答，开展抢险救援17次，在6月汛期提前处置、成功避险西青头地质灾害险情，避免了人员伤亡，入选2024年全国地质灾害成功避险典型案例。全镇上下拼搏赶超、争先进位，累计获得各级表彰荣誉19项、主流媒体报道47次，以实际成效彰显了“定必干、干必行、争第一”的坚定追求。

各位代表，回望2024年，一路艰辛，一路收获。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委、县政府和镇党委的坚强领导，在于镇人大的监督支持，在于镇村干部、群众的拼搏实干。在此，我谨代表新建镇人民政府向各位代表，向全镇人民，向所有关心支持新建发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

各位代表，在实践中，我们也清醒地看到前进中的问题、发展中的短板、工作中的差距。主要表现在：全镇经济总量、工业体量还不够大，引领型重大项目谋划和创新人才招引、储备不足，对“由农向工”转型发展支撑不够有力；教育、文化、卫生、体育等优质公共服务供给还不够足，基础设施和公共服务水平与群众期盼还有一定差距；转型发展时期各类矛盾叠加和各类信访问题日益增多，安全环保领域还存在薄弱环节，守牢底线红线任重道远；政府系统全面从严治党存在不足，部分干部担当作为、争先实干的劲头不足等等。对此，我们将采取有力措施加以解决，决不辜负全镇人民期待和重托！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，更是新建承压而上，加快实现由“传统的农业大镇”向“新型工业重镇”转型的关键之年。从发展大势看，随着党的二十届三中全会部署的系列改革措施深入推进，国家加力推出的一揽子经济政策持续发力显效，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，特别是随着省市县关于高质量发展的一系列部署举措落地见效，必将有效增强发展动能、创新活力。从上级要求看，习近平总书记高度重视缩小“三大差距”、推动共同富裕，把“推动欠发达地区跨越式发展”作为重要内容纳入“八八战略”；省委坚定扛起“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命，指出共同富裕的重点难点关键点在山区海岛县、在农村农民；市委要求缙云坚定自信争做全市跨越式高质量发展的领跑者，勇当全省山区县振兴发展、共富先行的模范生；县委、县政府一直对新建寄予厚望，要求加快实现从“传统农业大镇”向“新型工业重镇”转型，我们的发展方向和实施路径更加清晰。从新建自身看，我们处在“由农向工”转型关键期，历史机遇前所未有，高质量发展势头强劲，多项经济指标位居全县前列，专项债、新型城镇化等重大项目拉动作用明显，诸多利好赋能发展新动力。我们要更加统筹发展所需、自身所能、群众所盼，深刻把握内外环境趋势变化，紧抓政策机遇，确保“十四五”圆满收官，“十五五”良好开局，努力开创新建镇跨越式发展新局面。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神和省市县以及镇党委部署要求，深入实施“八八战略”，紧盯高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，聚焦省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体要求，紧扣市委“迈好三大步、实现三个新”奋斗目标和“跨越式高质量发展三年突破行动”部署安排，落实县委“五大工作理念”，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，把握“由农转工”主旋律不动摇，奋力推进新建镇跨越式高质量发展，努力为全县发展大局多作贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标稳定增长，在高质量前提下能快则快，力争走在全县前列；力争2025年规上工业总产值增长15%以上，规上工业增加值增长10%以上，R&党经费投入强度占比保持4.6%；固定资产投资、一般公共预算、城乡居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入倍差不断缩小，其他指标完成上级下达目标任务。

重点抓好以下四方面工作：

（一）坚定不移聚焦产业转型，在打造新质生产力上奋力突破。工业发展是推动经济社会发展的根基和底气。必须围绕新质生产力发展布局，锚定“新型工业重镇”建设目标，全力拓空间、提能级、壮链条、育集群，加快构建具有新建特色的现代化产业体系。

强化平台支撑。持续抓好工业空间拓展，强化园区规划统筹，推进“七通一平”、天然气管网等配套设施建设，加快区域标准厂房建设，打造特色小微园区。推进S209早宅至洋山段改建工程房屋安置区块建设。推动运动休闲领域与丽水高新区的产业合作和延链补链，加快汽车零配件产业建设，努力提升园区发展质效。持续推进企业“新上规”“小升规”工作，新培育规上企业3家，其中月度上规2家。聚焦企业落地投产，加快推进恒升实业、舒祥文化等项目竣工达产，推动欧客智能科技、永合金属、盖浦机电、麦和文化、枫月食品等企业建设。

增强产业带动。聚焦新材料产业强链，大力支持固驰、正邦等电子半导体企业加快发展，与华中科技大学在共建联合研发中心、技术攻关等方面深化协作。推进运动休闲、智能家居、机械装备等传统产业筑链，积极运用数字技术、绿色技术进行改造提升。依托文化创意小微园，重点打造“文创”产业，联合本地麦和文化探索、创新婺剧文化产业合作模式，打造永武缙文创产业高地。重点瞄准新川、双川6万亩竹林，持续探索“以竹代塑”产业模式推动“竹子下山”，推动6万亩竹林成为“一亩山万元钱”的“共富竹”，推进林下经济向康养休闲、竹下中药材、健康食品等方向延伸，谋划缙云“以竹代塑”新型绿色材料产业园和西乡生态价值转换示范区项目。

坚持创新驱动。支持规上企业扩大研发投入，引导企业发挥创新主体作用，加大“创新深化10条”、高新技术企业所得税减免、增值税加计抵减等政策宣传和落实力度。梯度培育创新型企业，支持“专精特新”企业发展，新培育国家高新技术企业3家，科技型中小企业7家。加大高层次人才引育，深化拓展“夏日西游记”“人才飞地”、科技特派员等柔性引才模式，完善项目申报、住房保障等优质服务，推动企业高技能人才队伍建设。

（二）坚定不移推进项目建设，在抢抓发展机遇上勇立潮头。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。必须牢固树立“项目为王”理念，坚持以大项目促进大建设，推动大发展。

系统深入谋项目。持续开展项目谋划行动，做好“两重”、“两新”、专项债等项目谋划储备和对接争取工作，申报新建镇共同富裕产业振兴工程专项债项目，联合丽缙高新区产业运营有限公司申请项目贷，精准谋划一批补短板、利长远、实效好的重点项目，着力提升城区功能承载力，关注支持新川、双川片区共富项目谋划建设。统筹“十五五”规划编制，围绕工业、交通、水利、共富等方面精心谋划储备重大项目，形成结构合理、质量优良的项目储备库。抓好向上对接，密切跟踪对接上级政策信息，争取更多项目和资金支持。

真抓实干建项目。全面推行重点项目清单制管理，持续优化审批流程，提升服务质量。全力抓好项目进度，推进邻里中心及婺剧广场改造、笕川跨溪大桥、武义江干流综合治理工程、现代化美丽城镇等项目建设。积极争取政策资金支持，统筹抓好地质灾害隐患点治理、防洪减灾、农田水利等项目建设。

优化服务引项目。持续开展“引大引强”行动，突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商，加快文化创意小微园企业招商入驻工作，力争新招引大项目4个。紧盯电子半导体产业、现代农业、文化创意等重点产业，突出“田间芥菜”“山上竹林”“水中麻鸭”等关键产业链招商，落实“一个产业链、一个招商专班”推进工作机制，着力推进“延链补链强链”。坚持亲商助企优环境，做到“心甘情愿、心急如焚”为企业服务，支持中小微企业做大做强，厚植更加优质的营商环境“土壤”，有效保障招引项目高效推进。

（三）坚定不移促进城乡融合，在缩小三大差距上久久为功。“千万工程”实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑。要坚持把城乡融合高质量发展，作为缩小“三大差距”的根本路径，积极融入“四城一体、两园驱动、三乡迸进”县域发展新格局，因地制宜做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，加快城乡一体化发展步伐，推进乡村全面振兴。

提升城镇发展指数。统筹推进耕地资源保护和土地开发利用，持续巩固提升“非农化”“非粮化”整治成果，抓好土地综合整治，完成2000多亩的高标准农田管护提升工程，守牢粮食安全底线。坚持规划引领，继续优化国土空间发展格局，完成新建村、河阳村、洋山村村庄规划编制。持续完善农村宅基地审批流程，更好满足村民建房、住房需求。以美丽大花园品质提升行动为抓手，持续做好护绿固本文章，推进新建溪流域水质提升攻坚行动，加快雨污分流管网建设、农村生活污水治理，确保断面水质稳定达标。抓好国道、省道以及高铁沿线绿化美化，完成“四好农村路”建设。强化镇域治理，持续开展“两违”、公共停车秩序、马路市场占道经营、背街小巷脏乱现象、文明养犬等专项治理，压实“河（湖）长制”“林长制”“田长制”工作职责，狠抓秸秆禁烧，着力提升城镇宜居质量。

提升乡村共富指数。坚持农业农村优先发展，扎实推进“全民共富”事业，让共富成果更加可感可触可及。聚焦缩小“三大差距”，深化强村富民集成改革，推进党建引领共富工坊、强村公司、飞地抱团等做法，完成新建村、笕川村农贸市场项目建设，推进红锦村移民共富工坊、洋山村共富中心建设，促进村集体经济发展壮大和低收入农户增收。谋划推进共同富裕振兴工程、传统村落集中连片保护利用等项目，加强与富阳、嘉善、桐乡的山海协作，不断开辟富民增收新路径。推进葛竹、黄坑和丰山3个村大搬快聚工作。做强缙云麻鸭、中华蜂两个国家级育种场，抓好麻鸭养殖示范基地、笋干菜农事服务中心、肉鸽养殖家庭农场等项目建设，推进一事一议、乡村振兴等项目建设。持续擦亮两个“A级景区”金字招牌，推进千亩绿色农田和农旅项目有机结合，积极推动“绿色生态+农文旅”融合发展。强化乡村人才引育，发挥博士创新站“桥梁”作用，搭建技术合作平台，培育更多的乡土人才培育；通过“夏日西游记”、青年人才发展月等活动，吸引更多的人才返乡创业、建设家乡。

提升镇村融合指数。围绕“村民喜欢的场景、村民追求的业态”，不断丰富和拓展乡村活动场景，推动镇村融合发展。依托“1314”共富带，以穆桂英IP为核心内容，打造一条串联新建特色文化和自然景观的旅游线路和活动新区域，并增设婺剧表演点和穆桂英故事体验点，进一步探索以文润城、产村融合发展的新路径。深耕特色文化，深入发掘婺剧文化、耕读文化、红色文化的独特魅力，用心打造篮球笕川、音乐新建、最“洋”洋山、文创河阳等“一村一文化IP”。坚持推动“村M”“村BA”、婺剧文化节、农民运动会、羽毛球联赛等多彩的群众性文化活动破圈出彩，让“流量”成为“留量”，不断提升新建的甜蜜指数。

（四）坚定不移增进民生福祉，在惠民利民安民上彰显温度。群众期盼的事就是政府要干的事。必须加大保障和改善民生力度，深入推进基本公共服务一体化改革，以一系列可感可及的公共服务和民生实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全方位提升公共服务。围绕实施公共服务“七优享”工程，深化“暖心之镇”建设，高质量办好四级民生实事。深化教育提质行动，全面提升各学段教育质量。持续推进社会保险参保扩面，做好新农合参保、新业态从业人员等重点群体参保工作。进一步完善社会救助体系，更好发挥居家养老照料中心、儿童之家、残疾人之家、退役军人服务站阵地作用，会同民政部门加快推进新建镇中心养老院投入使用，推进新建村居家养老照料中心建设。加快推进中心卫生院迁建项目。坚持以文惠民，不断完善“15分钟文化生活圈”，深化拓展新时代文明实践工程，完善提升基层公共文化服务设施，举办富有新建特色的民俗文化活动。继续推进慈善救助事业，支持“博爱家园”运营，开展“58公益日”“99公益日”等活动。

系统性推进社会治理。树牢“大平安”理念，坚持把维护安全稳定作为第一责任，强化底线思维，落实重大决策社会风险评估机制，全力抓好道路交通安全、信访维稳、安全生产、消防安全、社会治安、食品安全、网络舆情等各方面工作，防范化解社会矛盾风险，以更高水平的平安新建助力缙云夺取“二星平安金鼎”。以“七张问题清单”统领整体智治，迭代升级“141”体系和“一中心四平台一网格”镇域社会治理体系，推进“大综合一体化”行政执法改革各项工作，高效落实“1833”联合指挥体系，不断完善升级“数字化地方画像”。持续推进信访源头治理，主动作为化解信访积案。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“西乡共济连心桥”“善治六法”等基层治理新建品牌建设，用好“人民事人民议”调解载体，构建矛盾纠纷预防化解多元共治格局，做到“琐事不出格、小事不出村、难事不出镇”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续抓好反诈、反邪、防汛防台抗旱、森林防火、应急救援体系建设等工作。认真做好人民武装、国防动员、双拥、民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、档案等工作。

三、努力打造人民满意政府

各位代表，初心如磐，使命在肩。我们将始终坚持全面从严治党，牢记人民政府为人民的履职担当，强化“六干”导向，全面提高政府自身建设水平，建设人民满意的服务型政府。

把政治忠诚摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，持续推动习近平总书记考察浙江重要讲话精神落地见效，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，让政治忠诚成为政府工作最靓丽的本色。

把依法行政推向深入。全面推进法治政府建设，严格落实“三重一大”集体决策、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度，加强政务公开。高质量办好人大代表建议意见，自觉接受人大依法监督，主动接受司法、群众和舆论监督，让权力在阳光下运行。加强法治人才队伍建设，不断提升法治水平。

把群众有感放在心头。坚持以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，尽力而为、量力而行，用心用情用力增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”，让群众的幸福感成色更足、质量更高。

把担当实干贯穿始终。深入弘扬“六干”精神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把县委县政府、镇党委决策部署的工作闭环落实好，让“事不过夜、马上就办”成为习惯，做到说了就干、定了就办、办就办好，推动新建经济实力、发展水平、综合位次整体提升。

把纪律规矩挺在前面。牢固树立和践行正确政绩观，始终保持清醒头脑，不当精致利己主义者、不选择性开展工作。纵深推进党风廉政建设，严格控制和压减一般性支出，反对本位主义，大力纠治形式主义、官僚主义，进一步精简文件、会议，持续为基层减负、为实干撑腰、为发展聚力。

各位代表，发展永无止境，奋斗未有穷期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，担当发展使命，干字当头、勇挑重担，拼搏进取、实干争先，全力推动新建“走在前、进位次、提水平”，为开创新建镇跨越式高质量发展新篇章不懈奋斗！

2025年姚庄镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表姚庄镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦县委“三个年”行动，狠抓姚庄镇高质量发展“16530”行动计划，攻坚克难、砥砺奋进，较好完成了全年各项目标任务。全国综合实力千强镇排名281名，嘉善第一；镇域经济500强排名154名，较去年再上升21位。

全年实现地区生产总值132.98亿元，增长4.3%；完成财政总收入17.2亿元，一般公共预算收入9.1亿元；农业增加值6亿元，增长3.3%，总量和增速均列全县第一；规上工业总产值442.5亿元，工业增加值90.6亿元，增长4.2%；服务业增加值32.7亿元，增长10.2%，增速全县第一；限上批发业销售额、限上零售业销售额、限上社零销售额均增长30%以上。

一年来，我们聚力抓经济、聚势能，“进”字当头谋发展。招商引资成果丰硕。围绕通信电子和精密机械两大主导产业精准招商，成功招引一批科技含量高、产能见效快、市场潜力大的优质项目。累计签约工业项目22个，总投资约150亿元，其中产值超百亿元项目2个，总投资50亿元项目2个、超亿美元项目3个，成功招引立讯PC、MR项目，通信电子产业集群持续壮大。签约服务业项目7个，落地中国移动长三角智算中心、跨境电商优尼康等一批高端服务业项目。引进华为（长三角）数字经济创新中心等7个华为系项目，构筑泛华为产业园建设基础。用好产业基金“以投带引”模式，新设一支1亿元的QFLP二期基金项目，投资推动工业相机项目落地。项目建设蹄疾步稳。牢固树立“大抓项目，抓大项目”的发展理念，全速推进项目早落地、早投产、早见效。科创二期、皓鲲智造等6个亿元以上重点项目顺利开工，福莱二期、世源等6个亿元以上重点项目如期竣工，开工率、竣工率均达100%，福莱三期列入省“千项万亿”工程重大建设项目。16个项目列入县“365”重大项目推进计划，全年完成投资16.58亿元，投资完成率达142.3%，均超前完成年度投资计划。科技创新活力强劲。加快培育新质生产力，突出企业创新主体地位，新增省级“专精特新”企业4家、省级制造业单项冠军3家、市级及以上绿色工厂16家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达93.5%。打造科技人才“引育留用”全链条，培育国家级人才1人，引进人才项目3个，福莱新材料获评全县首家以企业为主体的国家级博士后科研工作站。营商环境持续优化。开展多轮“三送三提”助企增值化服务专项行动，深入走访131家规上企业，收集并解决企业发展难题50余个。落实常态化政企沟通联系机制，推行“易企钉”政企协同应用，实现规上企业100%全覆盖。成功落地全国首个区外全球保税维修业务，获得省委主要领导批示肯定，其中保税维修数字化监管模式入选国家级“强化企业服务提升减负成效”典型案例。立讯智造首次入选中国制造业民营企业500强，获评第二批浙江“雄鹰”企业。

一年来，我们着力强功能、扬优势，“融”字为要提能级。功能布局优化升级。完善“总规-控规-村规”规划体系，基本完成姚庄、丁栅片区城市设计和控规，14个行政村的郊野单元实用性村庄规划获批。改造提升道路4条，完成“星光工程”路口改造30个，入选全市“星光”工程精品点1个。学苑社区成功创建省级引领型未来社区，桃源新邨、锦绣社区等4个社区入选省级未来社区创建名单；物业覆盖率实现100%，完成并投用全县首台乡镇既有住宅加装电梯。有序推进农房集聚，顺利完成无房户安置工作，打通公建配套安置房办证路径，全年安置农户790户，交付新房1706套。第十一次获得省级小城市培育试点单位考核优秀。乡村振兴出新出彩。守牢耕地红线、粮食安全，建设高标准农田1200亩，完成水稻、小麦等统防统治面积3.6万亩，机插秧面积5000余亩。建成小微产业园智慧农事服务中心，招引农业优质项目4个，推动黄桃、六塔鳖等“土特产品”全产业链发展。姚庄黄桃入选浙江省农业品牌目录区域公用品牌名单、第二批《中国农耕农品记忆索引名录》。深化农文旅融合发展，启用游客服务中心，引进新业态乡村旅游品牌9家，全年接待游客近70万人次，增长超20%。深入实施“强村富民”计划，引培4家乡村发展专业运作公司，全年村均经营性收入超350万元，增长11.8%。“以地名建设赋能乡村振兴”创新工作列入全省第一批“乡村著名行动”典型经验。城乡融合发展的“姚庄模式”在第七届莫干山会议上入选浙江省乡村振兴典型案例。城乡面貌靓丽焕新。市控断面地表水环境质量位列全市72个乡镇第一，太浦河水质达标率保持100%，《长三角一体化示范区水源地的“守护人”》作为全市唯一案例入选省河湖长制工作典型。腾退“低散乱污”企业17家，腾退低效用地280余亩，面积完成率126.1%，列全县第一。创建省级高标准分类小区8个、无废小区1个；列入市级未来乡村创建名单5个，创建成效良好村4个，沉香村列入省百优“无废城市细胞”名单，横港村获评市级高品质“水美乡村”。姚庄镇入选第二批省级环境健康友好创新试点，揭牌成立全国首个省级土壤环境长期观测基地。

一年来，我们倾力强保障、抓服务，“惠”字在前优民生。社会保障织密织牢。兜稳兜牢重点群体就业，成功申报县域产业学院姚庄分院，打造长三角“YAO相帮”共富工坊，完成帮扶就业3500余人次。大力推进适老化改造项目，完成申请补贴172户，补助100万元。夯实养老托育民生保障，建成养老服务中心二期，改造养老助餐点4家，新增养老驿站1家，获评市级儿童友好示范单位5家，建成社区托育园2家，其中锦绣社区托育园获评市A级托育机构，全县唯一。推进镇村两级退役军人服务站阵地提升，持续完善退役军人服务保障体系。公共服务普惠共享。推进公共服务“七优享”工程，超六成公共财政投入民生领域。持续深化教学改革，做优做实“五育”教育，姚庄中心学校获评全国“双减”改革实验项目核心基地，2项成果入选省级榜单，初中各年级考试成绩均列乡镇前列，丁栅中心学校八年级优等生比例列乡镇中学第一。加快医疗基础设施建设，投用巡回医疗站点6个。创新开展“一校一品”健康校园工作、成人减重激励大赛、儿童青少年近视防控、“暖心助孕”生育关怀等活动。《以“锦绣共富积分”走出绿色健康环境建设共建共享新路子》入选全国首届社会健康治理典型案例。文化文明繁荣提升。发挥姚庄体育馆阵地优势，顺利承办中国女排超级联赛等3项国家级赛事；举办“村晚”“村K”“村BA”等大型文体惠民活动，场均入座观众3000人次。省级文化特派员入驻沉香村赋能乡村振兴，文化场馆线下服务人次并列全县第一，基层公共文化设施绩效评估以全县第一的成绩获得优秀，选送嘉善田歌《三杯酒》登上全国民歌展演舞台，嘉善宣卷《老羊和小羊》获省曲艺杂技魔术大赛铜奖，渔民村踏白船队取得市级比赛十五连冠。

一年来，我们竭力守底线、优系统，“稳”字为核抓善治。社会治理精准有力。深化“141”基层治理体系，全面投用综合信息指挥中心，突出一网统管、多元共治、实战实效，集成民声一键办、“邨村共治”等管理机制，接诉即办处理各类网格事项16922件，办结率100%，重复报警率下降9.4%，部门条线协作响应率提升30%。全年高效调解矛盾纠纷574件，来访量下降26.7%，没有出现“民转刑”案件及群体性事件，圆满完成全国“两会”、世界互联网峰会等重要节点维稳安保任务。平安防线守稳筑牢。全年闭环排查整治重点领域安全隐患1.7万个，快速妥善清退中通“群租企业”，全年无安全生产亡人事故，无亡人火灾事故和较大火灾事故。扎实推进全域防汛防台防灾减灾体系提能升级，打造综合减灾示范社区2个，打赢“贝碧嘉”和“普拉桑”双台风防御战。抓实抓细抓好交通安全、食品安全、网络安全等工作，连续19年获评嘉兴市平安镇称号。治理机制迭代升级。深化长三角地区跨域协同共治模式，建设“水乡客厅”联勤联动站，揭牌成立长三角食品生产安全监管实训中心。拓宽“锦绣共富宝”积分运用场景，全年赋分350万余分，兑换62万分，织密基层社会治理网，该经验做法入围首届“全国社会工作和社会治理创新”典型案例。

一年来，我们大力抓改革、强作风，“严”字在心强队伍。政务服务全面加强。依托“一站式”服务和政务服务2.0平台，受理各类服务总计43462件，其中政务服务办件量16227件。完成学苑社区标准化大厅和3个社区自助服务建设，设立政务远程帮办系统，推出“远程虚拟窗口”服务。纵深推进政务服务增值化改革，新增助企服务专窗，持续做优助企服务。依法行政持续加强。深入推进法治政府建设，主动公开政府信息19条，依申请公开事项4件。主动接受镇人大监督、审计监督和社会监督，全年办理县镇两级代表建议31件，审议意见87条，满意率100%。“桃源渔歌最美香湖”法助共富路建设典型经验材料被推荐至省司法厅展览。正风肃纪纵深推进。扎实推动党纪学习教育常态化长效化，开展警示教育、学纪课堂等学习活动30余场，廉政谈话189次。从严从实抓好党风廉政建设，强化重点领域廉政风险防控，发现并整改基层减负、工程建设等重点领域问题97个。强化财政资金绩效管理、建设项目监督和国资国企监管，严格控制“三公”经费，同比下降近5%。

与此同时，党管武装工作进一步加强，两季征兵选送10名优秀青年参军入伍。大统战工作格局持续提升，经济普查、民族宗教、档案史志、对口支援等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字等群团工作不断推进，形成强大合力。各派出机构、下沉部门积极协助政府开展各项工作，为姚庄镇各项事业高质量发展作出重要贡献。

各位代表、同志们，惟其艰难，方显勇毅。过去一年，我们迎难而上、奋力拼搏，“稳”的根基不断夯实，“进”的动能不断积蓄，“干”的力量不断汇聚。这些成绩的取得殊为不易，是县委、县政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大和各位代表有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表姚庄镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有参与、关心、支持姚庄发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表、同志们，惊涛骇浪从容渡，越是艰难越向前！前进道路上，我们也清醒认识到，当前姚庄发展还面临不少困难和问题，主要是：经济运行依旧承压，个别指标增幅不及预期；新质生产力谋篇布局还不够实，科技创新内生动力还不够足；共同富裕成色还不足，医疗教育、养老托育、就业服务等资源还不够均衡，高质量公共服务供给与多元化群众需求还有差距；生态环保、安全生产、社会稳定等领域仍存在不少风险隐患；部分政府工作人员改革意识、攻坚能力还不够强，作风效能仍需持续优化。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，是嘉善新一轮示范点和新三年示范区建设的决战决胜之年，也是姚庄镇高质量发展的冲刺之年。镇党代会已经为新一年政府工作指明了方向、明确了目标。新的一年，我们要锚定打造中国式现代化镇域样板的宏伟目标，接续奋斗、再创佳绩。

2025年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、党的二十届二中、三中全会和中央经济工作精神以及省市县决策部署，忠实践行“八八战略”，践行“六干”精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，深化实施姚庄镇高质量发展“16530”行动计划，圆满收官“十四五”、科学谋划“十五五”，奋力谱写中国式现代化姚庄实践新篇章。

2025年主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，服务业增加值增长6.5%以上，一般公共预算收入和固定资产投资保持平稳，实际利用外资6500万美元，城乡居民收入增速与经济增长基本同步。为实现上述目标，着重抓好以下五个方面的工作：

（一）坚持深化改革、创新驱动，以更强决心推动经济发展。

一是招大引强再突破。运用好驻点招商、“链长制”招商、龙头招商、基金招商等模式精准招商，力争完成招大引强项目10个，其中产值超百亿项目1个，总投资超10亿元项目2个、超亿美元项目2个，引进消费电子、新能源汽车关联项目3个以上，通信电子产业项目6个以上。持续推进华为“135”行动计划，靶向招引华为链上产业项目8个以上。二是项目建设再提速。牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，保障立讯PC模组、中国移动智算中心等重点项目快建设，推动皓鲲智造、迈克仕等新签约项目早投产，推进高端智造产业园、智能物联产业园等重点平台建设进度。全年列入省重大产业项目2个以上，县“365”重大项目15个以上，新进规企业10家以上，新增产值超亿元企业10家以上。三是创新动能再积蓄。加快以新质生产力要素赋能传统产业转型升级，新增国家级“小巨人”企业2家，国家级高新技术企业23家以上，省级专精特新中小企业10家以上，新增省市级研发平台10家以上、市县级研发中心3家。深化与浙大智慧绿洲创新中心、浙江长征职业技术学院合作，促进人才链、创新链与产业链有机衔接、深度融合，助力本地企业发展壮大。四是营商环境再优化。统筹盘活土地资源，“一地一策”强化项目供地，全年供地320亩以上。积极争取笔记本电脑、头显设备等品类保税维修业务尽快落地。做大做强跨境电商新业态，打造“跨境电商+直播电商”的枢纽型服务体系，推动电商服务业爆发式发展。建成启用智造产业社区，延伸企业服务触角，常态化开展联企走访、企业家“亲清下午茶”活动，进一步激发企业家创业创新积极性。

（二）坚持城乡并重、建管并举，以更优布局提升城镇形象。

一是全域完善城乡基础设施。谋划好老集镇有机更新、未来社区创建等工作，实施好基础设施提标工程，加快建设并投用丁栅集镇生活垃圾中转站。快速推进清凉大道改建工程、经二中路新建工程、学仕中路改扩建等交通提升项目，完成存量城镇污水管网隐患排查，做好沿街商铺瓶改管推进工作。二是全力提升城乡建设品质。推动锦绣华府项目、水乡SOHO科创二期尽快开工，推动姚庄青年城、商会大厦等地标性项目早日竣工。稳妥有序推进安置房办证工作。适时推行农民建房试点工作，启动建房审批事项，保障农户建房需求。巩固学苑未来社区创建成果，开展农房集聚小区微改造工作，提升小区居住品质。三是全面提升城乡环境面貌。高标准完成突出生态环境问题大排查大整治大提升“六大行动”。做好央督、省督、长江经济带生态环境问题整改回头看，完成2起中央环保督查信访问题整改。启用省级土壤环境长期观测基地，构建土壤污染防治和土壤生态系统健康基础研究成果共享合作机制。

（三）坚持全域谋划、共富共美，以更实举措推进乡村振兴。

一是聚力推动农业生产提质。持续推进“非粮化”“非农化”整治，守牢粮食安全底线。盘活乡村产业用地，丰富乡村产业业态，投用现代化农事服务中心，招引优质农业项目10个以上，引培现代“新农人”400人以上。加快黄桃、六塔鳖等“土特产富”全链发展，力争特色农产品产值超3亿元。二是聚力推进和美乡村建设。以亲子游、研学游和团建游为方向，逐步打开村村联营、抱团发展格局，形成10条涵盖采摘、骑行、垂钓等内容的体验线路，打造长三角团建、亲子家庭休闲目的地。推进环沉香荡农文旅融合开发，启动建设丁栅老街时光街区，推进横港村与北鹤村联创省级金3A景区村庄，形成业态丰富的乡村农文旅组团。三是聚力探索共同富裕机制。深化拓宽村集体经济增收模式和农民增收路径，力争2025年村均经营性收入超400万元；完善“联农带农富农”利益联结机制，高效运行“YAO相帮”共富工坊、县域产业学院姚庄分院、善意助残共富坊等就业平台，带动更多村民在“家门口”实现就业增收。

（四）坚持以民为本、民生至上，以更高标准增进民生福祉。

一是不断做优公共服务。完善镇卫生院和村社区服务中心两级卫生服务体系，常态化运作公众健康体验馆、巡回医疗站点等健康服务平台，加强信息化建设提振医疗服务水平。谋划实施“补弱强基培优”工程，建立锦绣教育学院，全面提升学校教育质量和水平，确保高级中学录取比较再创新高。二是不断做实民生保障。充分利用善翼助残共富坊，深入推进无障碍环境建设。开展社会救助领域专项治理行动，打造困境儿童心理关爱服务品牌。用好用足用活社区托育园，争创养老服务中心二期“五星级”养老机构，打造老少融合幸福生活圈。完成北片白事点改造工程。三是不断加强文化建设。高质量承办嘉兴市运动会等赛事，组织开展村BA、村运、村乒等一系列全民健身体育赛事；开展普适性“礼堂民星秀”活动，选拔越剧、K歌、排舞、小品等领域民间文艺人才，让群文焕发活力；结合省级文化特派员资源，提升“浙里田歌之乡”显示度；开展“画里看姚庄”姚庄农民画长三角巡展。

（五）坚持科学治理、精细管理，以更强力度筑牢安全底线。

一是夯实社会稳定基石。加强信访规范化建设，完善领导接访机制和信访工作联席会议机制，用心用情做好信访工作，依法依规维护群众权益。强化社会矛盾源头预防、排查预警和多元化解机制，紧盯房地产、劳资纠纷等重点领域，推动信访形势持续向好。全年信访登记总量下降10%以上。二是创新基层治理模式。拓展综合信息指挥中心功能，不断提升镇域风险隐患预警防范和应急处置能力，打造“141”基层治理体系省级样板。运用好民声一键办、“四头工作法”、“邨村共治”等治理法宝，发挥好“老娘舅”“知心大姐”等调解帮扶品牌，多渠道发挥群众力量，实现群防群治。三是构建全域安全格局。树牢“大安全”理念，提升本质安全水平，牢牢守住“两个绝不能再”底线。加强各类消防安全隐患排查，新增三级以上安全生产标准化达标企业20家，确保全镇安全生产事故起数、火警起数双下降20%。启动长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区排涝工程（姚庄片）项目，提升全域防灾减灾水平。常态化做好反诈禁毒、交通安全、打非治违、食品安全、出租房整治等工作，确保不发生较大以上事故，坚决遏制亡人事故，保持社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们要牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，持续加强政府自身建设，不断凝聚强大合力，全力建设人民满意的服务型政府。

一是不折不扣讲政治。始终把党的领导摆在首位，自觉把“两个确立”“两个维护”落实到行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强烈的政治自觉，坚决执行上级和县委县政府重大决策部署。二是敢打敢拼勇担当。大力弘扬“传承文明、团结务实、开拓争先、永葆锦绣”的姚庄精神，压实责任担当、强化比学赶超，确保“16530”行动计划横向有进位、纵向上台阶、创新当示范。积极发扬“啃硬骨头”“拔硬钉子”的斗争精神，更好地运用创新思维和举措应对前进道路上的困难挑战。三是善作善成强落实。把“说到做到”“勇争一流”作为政府工作重要标准，穷尽一切办法，努力实现既定目标，以工作提标提速换取发展提质提效。恪守为民宗旨，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，全力办好一批事关群众安危冷暖的好事，办妥一批老百姓急难愁盼的难事。四是依法依规存敬畏。纵深推进法治政府建设，深入贯彻新修改《统计法》，以高质量统计服务经济社会高质量发展。严格执行重大行政决策法定程序，依法接受人大监督和代表评议，主动接受政协民主监督和社会各界监督。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，精准运用“四种形态”，一体推进“三不腐”，驰而不息纠治“四风”，一如既往地巩固好、涵养好、守护好风清气正的政治生态。

各位代表、同志们，为者常成，行者常至，历史永远不会辜负实干者！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行、实干争先，为姚庄打造中国式现代化镇域样板而团结奋斗！

2025年郑场镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表郑场镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，克难攻坚，砥砺前行，经受住了复杂严峻的外部环境，抗住了低温冰冻雨雪天气、长时间高温干旱等多重考验，围绕打造富硒特色小镇，真抓实干、奋力拼搏，交出了一份殊为不易的答卷。预计全年完成规上工业总产值6.08亿元，同比增长9.5％；完成增加值增速15.4％；完成固定资产投资6亿元，同比增长46.5％；完成社消零总额0.766亿元；完成规上工业1家，限上商贸2家，规上服务业1家。

一年来，我们聚力蓄能抓项目、强基础，升腾加快发展新气场。我们聚焦以流域综合治理为基础，统筹高水平保护和高质量发展，以城镇和产业“双集中”、“五一个”重点项目为抓手，主动融入全市发展大局，一批打基础、管长远的重大项目开工建设，海鑫服装产业园二期全面启动建设，已完成3家服装企业主体工程建设，投入200多万元，全面升级园区道路、绿化、管网、路灯等配套基础设施；240国道朱垸段开工建设；谋划建设集镇新商业街和集镇服装产业园，新建集贸市场已完成主体工程建设，配套商业街即将启动建设；完成立新沟小流域整治工程，解决了困扰集镇多年的污水处理问题。抢抓国家加大政策性资金投入机遇，全力争取渔泛古街政府专债项目，目前，已完成土地调规和初步设计等前期工作。坚持招大引强和培优壮强两手抓，优斯特完成主体工程建设，聚兴橡胶再投入800多万元进行技改升级，硒莱福新建农产品精深加工生产线，推动郑场富硒大豆进学校食堂、进机关食堂、进农贸市场。创新集体经营性建设用地入市模式，贾窑三丰合作社、大有福千家合作社成为全市首批成交项目，盘活尧恩科技、徐鸳小学、络绎小学等闲置资产，吸引众多企业落户，掀起了在外老板回乡投资的热潮。

一年来，我们坚定不移优生态、美环境，绘就乡村振兴新图景。坚持城乡融合发展，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造，依靠群众发动群众，共建美好家园、共创幸福生活。以农村“三资清理”为抓手，通过低价合同清理一批、土地流转增长一批、闲置资产盘活一批、入股分红帮扶一批等“五个一批”的方式，推动集体和村民“双增收”。大力推进“小田并大田”改革，培育招引新型市场经营主体，积极对接湖北农发集团，推动黄家、潘阳、马王、络绎等4个村流转土地3000亩，为村集体增收40万元，带动农民户均增收4000元。在贾窑村、徐鸳村组建强村富民公司，整合乡村产业、闲置资源、项目资金等要素，因地制宜发展特色产业，有效增加村集体经营性收入，实现全镇村集体收入不低于10万元目标。大力开展“清洁家园”行动，全年栽植各类苗木9.78万株，全镇森林覆盖率突破10％，完成络绎、茅湖两村400户的厕改工作；以徐鸳村3组为整治示范点，按照支部引领、党员带头、群众参与的方式，动员全镇上下踊跃参与，携手共建美丽郑场。组织村两委干部、驻村工作队、包村干部等力量，对全镇农户进行筛查，累计排查农户17005户，新识别纳入监测对象11户36人，消除风险16户53人。2024年财政衔接资金项目入库14个，批复项目6个，已完工6个，新增硬化道路3.4公里，新建菜市场1992平方米，脱贫攻坚成果更加稳固。

一年来，我们持之以恒惠民生、强治理，不断改善民生新福祉。我们牢固树立以人民为中心的发展理念，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。大力推进教联体、医共体、养联体建设，完成九年制学校改扩建，新能源充电桩全镇覆盖，大有养老综合体投入运营，医共体内检查结果互认已全面实行，医疗保险、农业保险、治安保险等参保率均达到90％以上。持续开展“四下基层、户户走到、共同缔造”实践活动，以宣讲党的政策、了解民生民情、化解矛盾隐患为重点，解决群众反映的堵点痛点，形成143条问题清单，已解决141条，其中21条纳入三张清单，已解决19条，群众的获得感持续提升。在渔泛村举办“年猪年货节”“丰收节”等文化活动，组织群众参加“丰收歌会”，群众的幸福感更加充实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“逢四说事”工作机制，全年共排查化解矛盾纠纷314件，化解率99.4％；共接待上访群众96人次，平台化解信访案件64件，化解重点信访积案2件。建立“一月两查”的长效工作机制，全年共检查企业56家次，排查隐患68条，下达整改通知书16份，隐患整改率达100％，企业的安全生产得到有效保障，群众的安全感更有保障。

一年来，我们履职尽责勇担当、转作风，展现干事创业新面貌。我们坚持在干中学、学中干，不断提升政府的学习力、领悟力、创新力、执行力。严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扛牢扛稳政府系统全面从严治党主体责任，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议、政协提案办复率、见面率、满意率实现100％。全年公开政务信息19条，办理12345市长热线群众诉求件410件，回访满意度达90％。推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，开展赌博抹牌问题监督检查3次，全镇通报批评并大会检讨1人，批评教育3人，处分1人。围绕“三资”清理、违规吃喝、巡察和政治生态问题整改开展专项监督，开展村级财务监督9次、违规吃喝监督6次，发现问题线索3条，立案3人，党纪政务处分3人，驰而不息纠“四风”、树新风，为干事创业营造良好氛围。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向；根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、战略布局；是市委市政府、镇党委的科学决策、正确领导的结果；是全镇上下同心同德、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇党员干部群众表示衷心的感谢！向所有关心支持郑场经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意！

回顾一年的工作，我们有收获、有进步，客观审视当前面临的形势，我们有差距、有短板，主要表现在：一是高质量发展质效不高。全镇经济总量小，重大项目少，高精尖企业少，支撑弱，抗风险能力不强，农文旅等新业态、新模式层次不高、人气不旺，发展质效不高。二是产业层次偏低。新招引的项目主要以服装项目为主，产业类型单一，层次偏低且投资额度不高、规模不大，缺乏具有带动性的龙头企业。三是工作推进成效不明显。部分干部担责担难抓落实的精气神不足，存在松松垮垮、得过且过的思想，贯彻落实镇党委决策部署上存在落差、温差。对此，我们必坚持问题导向，增强责任意识，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神，认真落实市委十届八次、九次全会工作部署，积极服务和融入全市新发展格局，紧紧围绕仙桃“奋进新千亿、建设示范区”的发展目标，坚定信心，稳定预期，真抓实干，全力完成各项目标任务。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：工业增加值增速15％以上，力争更好结果，限额以上社会消费品零售总额增速16％以上；2025年固定资产投资计划6亿元，新入库项目15个；力争全年新签约项目12个，其中过亿元项目2个，滚动推动亿元以上技改企业1个；完成外贸出口500万元。

围绕上述目标任务，我们要大力发扬“敢快干”精神，创新争优、抢前争先、发展争效，重点抓好以下工作：

1、坚定不移全面深化改革，增强发展活力。推动经济社会高质量发展，必须用好改革创新这一重要法宝，通过全面深化改革，增强社会发展活力、经济发展动力。要继续大力推动集体经营性土地入市，变资源为资产，增加可用财力。探索建立强村富民公司联农带农新机制，推动集体、农户“双增收”。坚持用市场化手段推动闲置资产盘活利用，整合农村各类资源资产，为项目谋划、集体经济发展积蓄动能、增添活力。坚持以创新驱动转型发展，加快推动服装、橡胶等主导产业技改升级，大力培育高新技术产业，推动工业主导产业向高技术含量、高附加值的先进制造业转型升级。积极探索人、产、城协调发展新机制，加强产业和城镇相互支撑，吸引产业回迁、人口回流。

2、坚定不移抓实项目建设，壮大发展底盘。项目是高质量发展的引擎，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。一要在重大项目争取上实现突破。要抢抓机遇，全力争取渔泛古街政府专项债项目，力争2025年上半年动工建设。积极推动海鑫服装产业园污水处理项目纳入全市项目库，尽快启动建设。同时，要谋划储备一批项目，力争更多项目能挤进省、市“笼子”。二要在项目招引上实现突破。加大以商招商、链条招商力度，加大与服装品牌企业、龙头企业对接力度，弥补产业短板，壮大服装产业队列。积极对接橡胶、食品加工等主导产业，力争在项目招引上实现突破。三要抓实项目调度。大力开展郑场镇工业“倍增计划”，紧盯优势主导产业，争取形成“竣工投产一批、签约落户一批、开工建设一批、谋划储备一批”的良好局面。加大对企业、项目的服务力度，做到主动服务、靠前服务，确保240国道改道、集镇服装产业园、商业街等重点项目顺利推进。坚持每周“企企走到”，扎实开展走访服务，随时了解企业生产运行情况，及时协调存在的问题，力争培育新增1家规上服装企业、2家限上商贸企业、1家规上服务业企业，新增高新技术企业认定个数1个。

3、坚定不移聚焦三农工作，推进乡村全面振兴。加快建设富硒特色小镇。以农业产业化、绿色化、景区化、品牌化“四化”提质为抓手，解放思想，拓展富硒农业的多种功能，挖掘富硒产品的多元价值，着力在产业体系、生产体系、经营体系上下功夫，打造全链条富硒产品加工产业，重点开发富硒黄桃、富硒大米、富硒大豆等系列产品，建设富硒特色产品体验展销中心，不断提升郑场富硒品牌的影响力。抢抓市委打造仙西农文旅融合发展示范区机遇，大力发展农文旅新业态，以打响仙桃“硒游记”特色品牌为目标，建设环渔泛农旅融合精品旅游线路，利用好政府专项债政策优势，打造渔泛古村富硒文化场景，挖掘开发汉江黄金沙滩游玩项目，结合文化旅游、休闲康养等业态，形成集采摘、加工、观光、旅游、科普等功能为一体的产学研基地，推动周边村的农业围绕旅游调结构，借助旅游带动农民增收。抓紧抓牢人居环境。常态化开展“清洁家园”行动，将秸秆禁烧及综合利用回收工作贯穿全年，每月进行督办通报、考核结账。持续开展农村生活污水、境内排污口、工业企业污水等三大专项整治行动，定期做好河湖清漂、沟渠除杂工作，坚持将秀美的人居环境打造成郑场的靓丽名片，形成保护得越好、发展得越好的良性循环。

4、坚定不移持续改善民生，提升治理水平。充实群众获得感。常态开展“四下基层、户户走到、共同缔造”，兜牢兜实民生底线，织好城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养“安全网”。大力发展养老服务，推广“银发经济”和大有社区养老综合体模式，加快形成以居家为基础、社区为依托、医养相结合的康养体系。提升群众幸福感。加力推进医共体建设，加快推动郑场福利院改革，降低群众就医成本。加大对渔泛古街、皮影戏文化等特色文化保护与传承力度，加强非遗文化研究保护利用。继续开展“年猪年货节”“桃花节”等各类文化节庆活动，利用好新时代文明实践站所，开展各类文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。增强群众安全感。深入开展平安郑场建设，进一步健全完善社会治安综合治理体系。持续开展“反诈禁毒”专项整治和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会治安秩序。强化安全生产责任落实，持续开展消防、危化品、道路交通、烟花爆竹等重点领域专项整治，提升防灾减灾能力，形成社会安定、百姓安宁的良好局面。

5、坚定不移守牢安全底线，保一方平安。一是筑牢社会安全基石。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“如我在诉、问题有解”工作机制，常态化推行“逢四说事”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，依法依规、将心比心做好信访工作，健全“问题联治、矛盾联调、风险联防、工作联动、平安联创”调度机制，全力根治一批老大难问题，管控一批重大风险，消除一批重大隐患，惩戒一批违法行为。二是筑牢安全生产防线。健全完善隐患排查治理闭环管控机制，聚焦烟花爆竹、道路交通、用电用火用气、自然灾害防治、食品药品安全等重点行业领域安全问题，巩固提升重大事故隐患专项整治行动成果。深入开展安全宣传“五进”活动，从源头上遏制重特大安全责任事故发生。三是筑牢生态安全屏障。坚持生态优先、绿色发展，全力抓好环保督察反馈问题整改，深入实施“清洁家园”行动，开展断面水质提升攻坚行动，抓好入河排污口溯源整治、工业园区水污染整治，着力加强土壤污染防控攻坚，确保土壤生态环境安全。

三、加强政府自身建设

各位代表！新使命要有新担当，新征程要有新作为。新的一年，我们将始终保持忠诚、干净、担当的政治本色，提振精气神，提升专注度，提高执行力，一丝不苟推动市委市政府和镇党委工作要求落地落实，努力建设人民满意的政府。

1、始终筑牢政治忠诚。不断巩固拓展党纪学习教育工作成果，全面系统地学习党的二十届三中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实把对党忠诚体现在政府工作的全过程、各领域。

2、深入推进依法行政。严格执行重大行政决策程序，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办好代表建议和委员提案，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。

3、牢固树立争先作风。坚持争先攀高，保持“敢闯敢干、善谋会干、真抓实干”的拼劲，让“干就干最好、争就争第一”成为全镇干部的不懈追求和优秀品质。旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，破除思想束缚、路径依赖、守成不前，营造昂扬向上的干事创业环境。

4、涵养廉洁政治生态。牢固树立政府“过紧日子”的思想，坚决压减非必要、非刚性支出，严管“三公”经费，加强预算管理。紧盯政府投资、项目建设、“三资”管理等重点领域，加强审计监督和廉政风险防控。始终保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎紧制度篱笆，不断涵养风清气正的政治生态。

各位代表！筑梦新时代，共绘新图景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市级和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，奋楫争先，拼搏实干，为仙桃加快“奋进新千亿、建设示范区”做出新的更大贡献！

2025年中堂镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位列席人员提出意见建议。

2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，苦干实干、奋发作为，奋力推动中堂经济社会发展取得新进步、新成效。

一年来，我们聚力产业升级，培育壮大新质生产力。经济支柱做优做强。传统产业提质增效，中堂镇造纸及纸制品产业集群入选2024年广东省中小企业特色产业集群。36家规上造纸及纸制品企业和5家规上电力热力生产和供应企业完成产值225.9亿元，

占全镇规上工业产值约59%。省、市重大产业项目完成产值116.44亿元，有力支撑经济发展。推动38家规上工业企业数字化转型，33家企业纳入“倍增企业”，25家企业实现“小升规”。新兴产业加速发展。支持企业充分利用国家、省、市惠企政策，加快创新发展步伐，推动造纸专家陈克复院士新材料项目落户中堂。全镇现有国家高新技术企业159家、省级“专精特新”企业47家、省级工程中心4个、市级工程中心13个，培育申报上市后备企业4家。市场活力不断增强。开展“乐购中堂”促消费活动9场，带动消费金额超1100万元。社会消费品零售总额56.4亿元，增长1.9%。全镇市场主体2.85万户，增长1.4%，企业数量9398户，增长5.4%。全年进口总额19.3亿元，实际利用外资1907万元。在各部门单位、各村（社区）、各企业的共同努力下，全镇经济顶住多重压力，实现地区生产总值162.1亿元，规上工业增加值69.7亿元，固定资产投资22.9亿元，本外币贷款余额269.6亿元。经济大盘整体稳定，经济高质量发展迈出新步伐。

一年来，我们聚力项目建设，积聚经济发展动能。深入实施“投资年”行动。全镇重大项目完成投资9.23亿元，超额完成年度任务。潢涌智造产业园顺利开园，一期进驻企业26家，预计年产值约3亿元，成为镇村新一轮加快发展的重要动能。提升产业招商质效。扎实开展“大招商”2.0行动，围绕高端装备制造、新能源、数字经济等新兴产业，聚力精准招商，走访考察企业50家。成功举办2场重大项目集中动工、招商项目集中签约仪式，涉及23个项目，总投资约48.5亿元。全年引进亿元以上产业项目7宗、协议固投21.1亿元，超额完成年度协议固投任务。现储备在谈重点项目7个，计划总投资超32亿元。强化项目要素保障。纵深推进全域土地综合整治，强力推进“拆违治乱”，超额完成市“清地行动”处置任务、年度存量违法整治任务，全面加强土地资源保障。争取超长期特别国债、专项债等各类政策资金2.29亿元，为中堂燃气热电联产二期节能改造等4个项目建设提供强大资金支持。实施重点项目“挂图作战”，实行项目进度“红黄绿”三级预警制度，每月定期公示，促使多部门合力协调解决企业难题，推动重大项目快速落地。聚焦招才引智，全镇高层次人才超3000人。

一年来，我们聚力深化改革，加强政府自身建设。进一步全面深化改革。持续优化对企服务，建立覆盖409家“四上”企业的服务专员机制。设置惠企政策兑现窗口，推动代办服务提质增效，推动5个重大项目开工建设、1个重大项目竣工投产。成立中堂实业集团公司，优化资源配置，增强盈利能力，提升镇属企业核心竞争力。工作作风持续改进。加强廉洁政府建设，深入开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效。做细审计工作，以经济监督规范财务管理，督促收回违规资金94.97万元，挽回经济资金330.39万元。坚持政府带头过紧日子，严把支出关口，压减“三公”经费13.91%，推动公用经费预算压减10%。全面落实整治形式主义为基层减负若干规定，持续整治“文山会海”，规范督查检查考核。法治建设全面加强。政务信息公开、行政复议和应诉等工作稳步推进，认真落实法律顾问制度、公职律师制度，全年审查修改重要法律文书236份，办件涉及标的总金额达17.24亿元。常态化开展助企“法治体检”活动，深入40家企业进行全面法治体检，提出92条改进意见和建议，有效优化法治化营商环境。

一年来，我们聚力城乡融合，纵深推进“百千万工程”。空间布局持续优化。突出高水平规划引领，完成镇域和潢涌村规划编制，完成2024年度土地征收成片开发方案，打造新城镇空间格局。持续“拓空间”，加力推进北海现代化产业园区低效厂房拆除，累计拆除整备土地1060亩。全年完成土地收储整备195.15亩、“工改工”拆除105亩、恢复耕地124.9亩。加速推进城中村改造，成功争取13.7亿元专项借款和8亿元专项债，启动实施保障性租赁住房、工业安置厂房（一期）、园区配套道路、豆豉洲路网等4个改造项目。村域发展稳步推进。鼓励村集体盘活低效用地，推进投资经营稳健多元，全镇村组两级集体总资产136.63亿元，增长10.3%；净资产121.29亿元，增长7.9%；经营纯收入5.52亿元；净资产超2亿元村（社区）保持5个，全体居民人均可支配收入增速2.97%。深入推进省典型村建设，潢涌村集体总资产97.28亿元，向总资产“百亿村”稳步迈进；江南社区优化运营由集体全资持股、社区自营管理的物业公司，坚持“党建+科技”赋能基层治理，全力培育省第二批典型村。聚焦消薄攻坚，推动红锋社区集体经营纯收入增长25.43%。镇村风貌全面提升。推进觉华路等重要廊道综合整治提升，整治“六乱”7120宗、“三线”6公里、5G信号黑点77个。治理交通拥堵节点5个，推动3个共享停车场对外开放，全年新增停车位2366个。新增植树4334棵，建成口袋公园5个、四小园35个。创建“美丽庭院”典型户311户、示范带8条。绿美生态建设扎实推进。抓实省生态环境督察发现问题整改。大力开展治污、降尘、黑臭水体整治等工作，全镇空气质量优良率91.7%；5个国省考断面全面达标；54条内河涌消劣比例88.9%，高于考核目标。稳步推进“无废城市”建设，深化固废骨干企业培育，深入推进“无废工厂”项目，危险废物利用处置率达100%。

一年来，我们聚力安全防范，着力化解各类风险。平安中堂建设持续巩固。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“五个一律”硬措施，开展“小切口”精准治理，全年排查生产经营单位安全隐患1685项，立案查处12家企业，均已落实闭环管理。治理交通安全隐患442处，亡人交通事故下降73%。完善20支村（社区）兼职消防队、60家重点单位微型消防站和3支企业专职消防队调度体系，组建蓝骑快反突击队，实现警情快接快处。全年没有发生较大及以上生产安全事故，生产安全事故数和亡人数实现“双下降”。构建打击犯罪新机制新模式，持续推进扫黑除恶常态化，八类严重刑事和入室盗窃等影响恶劣案件100%侦破，各类违法犯罪、电信网络诈骗警情数分别下降37.8%和17.6%。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，全面加强食品药品安全监管。风险防范有力有效。深入开展专项治理工作，全面落实突出个案化解、社会治安综合治理、困难帮扶救助等工作措施，排查发现矛盾纠纷隐患案件811宗，已化解806宗，稳控5宗，化解率99.4%，全年无发生重大涉稳案事件。强化根治欠薪工作，全力保障农民工工资支付。完善意识形态工作责任制，全年无发生意识形态安全事件，社会大局保持平安稳定。社会治理全面加强。抓深抓实综合网格建设，累计创建“平安出租屋”850栋、“平安小区”8个、“平安企业”220家，打造76个网格样板示范区域。充分用好调解委员会专业调解力量和兼职解纷力量，成功调解案件1205宗，调解成功率98.5%。落实领导干部定期接访下访机制，常态化开展重复信访专项治理，长效化解决重点领域信访问题，处理群众各类信访事项1057宗，已办结1036宗，化解率98%。

一年来，我们聚力惠民服务，强化民生兜底保障。社会保障能力逐步增强。为兜底群体发放各类救助资金1503.66万元。做优做强“民生大莞家”品牌项目，实施“微实事”工程类项目21宗；完成公益性项目13宗，惠及890人。大力推进适老化改造、残疾人无障碍改造等项目，点亮困难群众“微心愿”。持续优化养老服务，为老年人提供居家养老服务和“大配餐”服务。加强就业保障，开展招聘活动39场次，协助366家次企业招才引智，应届离校未就业高校毕业生就业率达96%以上，应届困难家庭高校毕业生100%就业，发放就业创业补贴资金超200万元。医疗卫生水平不断提升。中医药服务扩面提质，实现“一中心十站点”的中医药服务全覆盖，中堂医院改扩建项目加快推进，医院成功转型为水乡片区唯一公立中医（综合）医院，加入水乡紧密型城市医疗集团，与南方医科大学第三附属医院建立专科联盟。完成“心电一张网”项目建设，中堂医院与社卫中心及10个站点、20家民办医疗机构共建“胸痛中心-胸痛救治单元-患者”三级救治体系。教育扩容提质持续推进。深入实施“百千万工程”教育行动，巩固学前教育“5084”和义务教育“9585”成果，启动潢涌小学、槎滘小学教育发展实验校培育工作，推动第二小学加入中心小学教育集团。坚持“五育并举”，中堂中小学生体质健康测试优良率位居全市前列，实现科学教育“三个全覆盖”，中心小学成为首批“广东省中小学科学教育示范校”。扎实推进平安校园建设，升级学校防冲撞设施，开展校园餐及膳食经费问题专项整治，保障校园安全。文化体育事业全面发展。持续擦亮龙舟、篮球、曲艺文体“三张牌”，镇文化艺术中心顺利竣工，成功举办中堂镇龙舟文化节暨传统龙舟锦标赛，中堂龙舟队在国内外龙舟赛事中摘得桂冠。圆满举办第四届广东省（中国）“曲艺之乡”精品展演。中堂篮球队在2024全国“村BA”广东省赛中勇夺季军。新时代文明实践中心建设深化拓展，举办莞邑百姓宣讲、非遗文化体验等实践活动900多场。国防动员、退役军人事务、对外帮扶等工作扎实推进。

各位代表！过去一年，我们积极应对挑战，迎难而上，用奋斗诠释担当，用行动践行使命，拼出了一份扎扎实实的成绩单。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府、镇党委的正确领导和全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位人大代表，和关心支持中堂建设发展的社会各界人士，表示崇高敬意和衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：一是经济增长基础还不牢固，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，社会预期偏弱，部分行业和中小微企业发展较困难，稳增长压力依然较大。二是产业结构还需优化，传统优势产业有待做优做强，新旧动能转换尚未完成，新兴产业还有待加力培育。三是综合环境品质、民生保障、安全生产、基层治理等方面仍有不少短板，离群众对美好生活的向往还有一定的距离。四是政府效能有待提升，收支紧平衡的新形势对政府工作提出更高要求，亟需进一步提高行政效率，加力统筹镇村资源，合力推动工作，把更多精力用于抓落实、办实事上。对此，我们必须高度重视，持续推进解决，确保取得更大工作成效。

2025年中新镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的严格监督下，在社会各界的大力支持下，认真落实上级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展主题，准确把握新发展阶段，加快融入新发展格局，全镇保持经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

（一）聚焦稳定经济“基本盘”，经济保持总体平稳

一是经济运行保持平稳。完成固定资产投资87.01亿元，总量排名全区第3，其中工业投资29.35亿元，同比增长93.21%；社会投资9.59亿元，同比增长13.72%。注册地总专包企业总产值18.93亿元，同比增长44.55%；规上服务业营业收入10.48亿元，同比增长28.7%，其中多式联运和运输代理业营业收入10.22亿元，同比增长30.2%；限上餐饮业营业额579万元，同比增长8.63%。2024年度完成预算收入超5.6亿元，完成率134.69%，完成进度全区排名第一。

二是平台建设蹄疾步稳。持续发力推进广州东部公铁联运枢纽等重点项目建设，1588亩主体地块已完成清表交地和房屋拆迁工作，房屋拆迁面积4.59万平方米，平台主体进入全面建设新阶段。2024年完成征地面积2199亩，目前公铁联运片区已完成征地累计超1.1万亩。希音湾区供应链一期项目、东部枢纽冷链子项目、电商转运中心一期子项目正式开工建设，广州东部公铁联运枢纽获批广州生产服务型国家物流枢纽；增城西站国际班列通达16国31城，开行国际班列466列，增长14.46%；发运量占全市51%、全省42%，初步形成“交通+物流+产业”运产贸一体化发展格局。

三是发展空间扩容提质。大力推进项目升级改造，南华润186亩、新星实业79.26亩、万辉扩建28.4亩等“工改工”项目动工建设，存量工业用地效益持续提升，产业转型升级取得新进展。土地出让成效显著，全年出让土地12宗，出让面积643亩，出让收入6.31亿元。

四是招商引资精准发力。举办招商推介活动2次，全年完成新洽谈项目46个,新注册项目20个，完成计划投资24亿元，完成全年任务的120%。

（二）全力推进“百千万工程”，城乡融合发展取得新成效

一是典型镇村加快建设。围绕典型镇“1+4+7+9+N”建设要求，编制指导性规划文件，完成“六乱”整治四项攻坚任务20027宗、7671处；全力开展横跨主街“三线”整治，完成下地改造17公里。提质升级“七个一”建设项目，持续补齐公共服务短板，推进美丽圩镇建设。着力培育7条典型村，按照典型村标准同步推进心岭村、池岭村建设。

二是现代农业提质提档。累计认定3家粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、1家省级农业科技园、创建1个“粤字号”农业品牌、认定3个省级龙头企业、认定5个“一村一品”专业村，新增2家省级标杆家庭农场。

三是强农富民兴村稳步推进。充分发挥“乡村CEO”赋能平台作用，强村公司和强镇平台互联互动持续推进，在研学文旅、就业转移、联农带农等方面精准发力，7条典型村均已达到集体经济收入“3050”目标，特色产业基础扎实。科学规划景区发展建设蓝图，濠迳村公共设施综合提升和全面改造工作初见成效，濠迳亲子地质公园成功获批国家3A旅游景区；池岭村3200亩油茶产业园已种植1100亩油茶，三星村稻田公园建设加速推进，打造一批农文旅融合一体的综合性园区。

四是和美乡村建设深入开展。实施森林质量精准提升工程总面积5500亩，乡村绿化植树9000株。推进“四沿”区域农房风貌整治，完成拆除破旧附属设施、乱搭乱建、违法建筑427宗，面积20.3万平方米，完成率102.9%。南池村、联安村上榜2023年度广东省乡村治理示范村，心岭村荣获2023年度广州市“美丽乡村”称号。

（三）躬身为民谋福祉，民生事业取得新进步

一是民生福祉持续增进。持续加大保障和改善民生工作，6件民生实事全面落实，197个“民生微实事”项目按期完成。积极打造“1+38+N”（即1个未保站、38个护苗加油站、N种精准及关爱服务）全域全天候“衷心护苗工程”，未成年人保护示范建设成效明显，被广州市政府列入“未成年人保护示范建设成效明显的镇”,评为2024年度增城区民生微实事优秀项目，是全市获此殊荣的3个镇街之一。

二是教育医疗事业加快发展。37个村（社区）颐康服务站挂牌；2个羊城家政基层二级服务站、1个就业驿站、1个村居“增城妈妈”家政品牌服务站建成；华汇高级中学如期动工，福和希望小学继枚分教点校园完成升级改造；中新镇中心卫生院评定为二级综合医院，公共服务水平持续提升。

三是城乡基础设施日益完善。广汕南路、福宁大道先行段等道路建成通车，坑贝水中新科技园区段河道治理工程有序推进，基础设施提质升级。

四是生态环境质量持续改善。多措并举开展大气污染防治工作，空气质量显著提升，全年空气优良天数338天，达95.2%；创建“无废细胞”示范点，希美克（广州）实业有限公司成功创建“无废工厂”。

（四）着力推进平安建设，社会大局保持和谐稳定

一是社会治理举措有力。深化“枫桥经验”实践，加快构建多元调解纠纷机制，形成源头维稳、齐抓共管的工作思路，坚持建立“一查二调三促四确”调解工作步骤，高效解决矛盾纠纷。全年受理交办基层矛盾纠纷1087宗，化解1087宗，化解率100%；已交办涉稳预警信息304条，把各类型涉稳事件化解在萌芽状态，确保矛盾不出镇村。

二是安全生产扎实推进。开展安全生产治本攻坚三年行动督导检查生产经营单位3564家次，生产经营单位主要负责人带队检查企业1826家次;部门检查和企业自查发现重大事故隐患13个，均已完成闭环整改。

三是打击违建常抓不懈。坚持“严控新增、消化存量”的工作原则，利用无人机等高科技手段进行精细化巡查，发现一宗、拆除一宗，严厉打击城市规划建设管理领域违法违规行为。全年共治理违法建设427宗，面积超20万平方米，任务完成率102.9%。

（五）不断强化自我革命，激发政府服务新效能

一是政治建设不断加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为理论学习中心组学习的常设议题。严格落实“第一议题”制度，召开会议34次，学习议题59个。举办党纪学习教育专题培训班等16期，覆盖4364人次；镇班子成员深入一线督导党纪学习教育163次。

二是政府效能显著提升。深化“放管服”改革，在政务服务中心设置服务专窗，充分发挥镇、村两级业务办理平台效能，不断优化政务服务，积极推进政务公开，通过政府门户网站等渠道发布信息769条，受理办结信息公开申请60宗。

三是法治政府持续深化。全年共办理合同合法性审查1100件次，处理法院协助函、调查函和司法建议等法律事务40件次。对1250份交易平台合同、446件信访回复函开展合法性审查。

国防动员、军民融合、武装、退役军人事务、打私打假、侨联侨务、来穗人员服务管理、档案保密、地方志、工青妇、残疾人等社会事业都取得新进步。

各位代表，过去一年来所取得的成绩，是全镇人民在区委、区政府和镇党委带领下勠力同心、砥砺奋进的成果，是镇人大代表监督支持的成果，是全镇人民和社会各界团结拼搏、共同奋斗的成果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向一直以来关心和支持中新发展建设的社会各界表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，中新镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济发展制约要素有待突破，现代产业集群规模不大，产业龙头项目数量偏少，新兴产业体量较小，建设现代产业体系任重道远；二是民生服务保障水平仍需提升，教育、医疗、养老等公共服务领域仍然存在着供给不足的问题,与群众的需求仍有较大差距；三是城乡面貌还需进一步提升，人居环境有待改善，尤其是中新村更新改造项目停滞，严重影响圩镇整体风貌品质。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官的关键一年，也是开启“十五五”规划奠基之年，做好今年工作事关全局、影响长远。今年中新镇政府工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措、区委全会精神，紧紧围绕区委“12613”现代化产业体系布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，腾空间、引产业、去库存、提品质、保安全、谋发展，深入实施“百千万工程”，更好统筹有效市场和有为政府的关系、更好统筹供给和需求的关系、更好统筹培育新动能和更新旧动能的关系、更好统筹做优增量和盘活存量的关系、更好统筹提升质量和做大总量的关系、更好统筹发展和安全，抢抓“双轮驱动”发展机遇，扎实推动经济社会高质量发展，不断提高人民生活水平，高标准完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

全年社会发展预期目标：力争进入全国千强镇前300名。预计完成规上工业总产值63.5亿元，同比略有提升；完成固定资产投资108亿元，同比增长24%，其中工业投资45亿元，同比增长51.7%。

今年重点抓好以下工作：

（一）做大做强重大平台

依托公铁联运、中新科技园等载体，发展壮大平台经济。加快增城西站配套建设。加快西站站前路、福宁大道涉铁段建设，为西站开通高铁快运和普速客运功能提供保障，加快枢纽功能区域建设，力争全年国际班列开行数量增加至500列。

提升公铁联运枢纽能级。深化对外开放，积极拓展国际班列业务，开设多条国际运输通道，进一步开拓“一带一路”沿线及中欧、东盟等国际班列物流，强化与黄埔港、白云机场等周边海港、空港协同联动，规划建设保税物流中心（B型），推动广州东部公铁联运枢纽创建“枢纽+通道+网络”国家物流枢纽示范区、大湾区国际班列集结中心。

谋划布局低空经济。加快推进增城跑道型通用机场前期规划、用地等工作，为推动发展低空经济产业项目做好保障。承接低空经济项目，招引一批低空产业链相关企业落户，拓展低空应用场景，打造具有全国标杆意义的低空经济和枢纽经济融合发展示范区。

（二）推动经济指标企稳向好

升规纳统壮大规模。加快推动小升规纳统，加大对润城、中南高科等园区新引入企业的扶持力度，帮助企业上规纳统，积极为园区企业链接更为丰富的招商资源，助力园区内企业实现良好经营与发展。同时引导企业迁移到中新辖区注册成立独立法人公司，进一步壮大规上企业规模，为辖区发展作出更大贡献。

狠抓枢纽片区产业招商。大力推动公铁联运上下游配套产业延伸，加快建设希音供应链总部、平川智慧供应链产业园等项目，开展产业链招商，促进内外贸流通一体化发展，实现一站式物流供应链服务的高效运行，打造“一带一路”现代供应链国际陆运港枢纽。

打造粤港澳大湾区创新型产研融合平台。承接中新广州知识城外溢产业服务，对接汽车零部件近地化配套、智能装备制造、信息技术等产业，推动本地优势产业优化升级；加强与中南高科、润城产业园等招商中介和平台公司的合作，招引以智能终端、5G通信、信创、新型显示为主导的高新技术专精特新等产业链龙头企业入园发展，打造先进制造业集群。

加快重点项目建设。推动昌运、中新生命健康科技园、广汕南路加油站、东部外贸产业园、129亩商住用地等项目加快动工；加快味谷、酒仙、恒富等项目建设进度。

（三）全力以赴做好要素保障

做好用地保障文章。突出东部公铁联运枢纽等重点平台、重点项目土地收储。加快推动南华润、寰通实业、福田化工等“工改工”项目建设，做好储备地、留用地招商引资以及297亩地块报批。加快留用地招商洽谈进度，主动对接欣竹不干胶、艾玛压缩机等项目，督促项目方尽快开展前期工作。以全域土地综合整治为抓手，优先保障重大产业平台建设用地需求，采用“土地流转+土地整治+产业导入”灵活组合模式，解决土地资源瓶颈、优化用地结构，实现土地综合整治效益最大化。

完善基础设施配套。完善枢纽集疏运系统，加快南香路西延线道路开工，连通S118线与黄埔区九龙大道，实现与中新知识城路网互联互通，畅通双区合作经济廊道，推动产城深度融合。加快推动新城大道等道路建成通车，提升外联内畅水平。加强产业载体与基础设施衔接，完善排水、电气、消防等基础设施配套。

进一步优化营商环境。坚持重点企业、重点项目领导班子挂点走访机制，进一步畅通政企沟通渠道，做到“无事不扰，有呼必应”，为企业解决困难，以服务促发展，以服务促贡献，构建更加紧密的政商关系，助企惠企见行见效。

（四）深入实施“百千万工程”

高标准推进中心镇建设。推动空间规划与功能布局双提升，打造产城融合品质新城。牢牢把握“1+4+7+9+N”建设要求，通过大力推动镇墟城市更新，进一步补足城镇建设短板，建设“产业强、服务优、承载高”支撑节点型中心镇。

全域培育创建典型村。实施“标杆示范、达标提速、消薄补强”三大行动，深度总结挖掘我镇典型村推进建设经验，突显示范引领带动作用，引导全域行政村分类有序培育创建典型村，推动全域行政村各美其美、美美与共，高质量打造现代化岭南新乡村样板。

壮大农村集体经济。坚持走特色化、品牌化、规模化农业产业发展路子，大力推进莲花出水农科小镇建设，支持绿天然等农业龙头企业提质增效。高品质建设规模化花卉产业基地，绽放“鲜花经济”，有效壮大油茶产业发展新模式新业态，持续探索美丽经济新路径，用心打造荔枝、丝苗米等本地特色产业，持续拓宽农民增收渠道。持续推进强镇富村“乡村CEO”赋能平台建设，深化10村试点“乡村CEO”经营管理模式，以点带面，逐步在全镇推开，探索出一条可复制能推广的新型农村经济发展新路径。

探索农文旅深度融合。依托山水、田园等生态资源和自然人文旅游资源，发展生态旅游和现代都市农业，推动濠迳亲子地质公园3A景区提质升级，方舟探秘乐园、百立生文化旅游等项目尽快落地；建成多条研学旅行路线，培育都市农文旅商融合新业态，打造增城北部最具魅力的亲子研学文旅目的地。

推动乡村美丽蜕变。坚持绿色发展理念，强力推进污染防治工作，精心营造美丽生态环境，践行“绿水青山就是金山银山”理念，有序推进新乡村示范带建设，开展农房风貌管控提升行动，提升乡村人居环境，以慈岭村为试点，探索打造农房建设管控和乡村风貌提升一体化示范样板，建设宜居宜业和美乡村。

（五）持续增进民生福祉

完善公共服务配套。深入践行以人民为中心的发展思想，高质高效全面推进2025年民生实事，持续完善教育、医疗、文化等公共服务设施，加快推进中新镇第一中学新建、中新中学扩建、华汇高级中学等学校工程建设；顺利实现新城大道，中新科技园规划二横路、乌石路，恒大山水城周边规划路等建成通车；推动龙城国际康复医疗健康中心投入运营。

务实兜底民生保障。关心关爱“一老一小”，落实好生育支持政策体系，争创国家级未成年人保护示范站，优化颐康中心（站）社区养老服务网络，加强城乡社会救助体系建设。做好中新村城中村改造项目新旧模式转换，督促开展安置区动工建设，实现村民早日回迁安置，妥善化解村民纠纷。

（六）维护社会和谐稳定

化解各类安全风险。统筹抓好安全生产、自然灾害防治、应急救援各项工作，紧盯重点领域、关键环节，不断加强灾害事故的源头治理、系统治理和综合治理，切实防范化解各类安全风险，坚决守牢高质量发展的安全底线。

净化社会治安环境。聚焦严重影响群众安全的“黄赌毒”“食药环”及电信网络诈骗等各类违法犯罪，坚持严打严防严管严控，落实行业监管责任。在矛盾纠纷摸排调处、分析研判上下功夫，持续推进社会矛盾纠纷专项治理，完善防范化解重大风险预案，持续营造安全稳定的社会环境。

路虽远，行则将至；愿虽艰，做则必成。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民群众，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力、务实笃行、开拓进取，为实现“枢纽新城，绿美福都”目标，推动中新高质量发展而不懈奋斗！

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