市委书记在全市2025年一季度工作交流会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市2025年一季度工作交流会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议部署，总结一季度工作，分析当前形势，部署二季度任务，动员全市上下锚定目标、鼓足干劲，奋力实现双过半，为完成全年目标任务奠定坚实基础。刚才，10个板块和相关部门作了汇报，讲得都很实在，既展现了亮点，也反映了问题。下面，我代表市委讲三点意见。
一、一季度工作开局良好，必须坚定信心、乘势而上
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕走在前、做示范重大定位，聚焦建设产业强市、打造区域中心目标，统筹推进高质量发展和高水平安全，实现了开门红开门稳。
（一）经济运行稳中提质，综合实力持续攀升。一季度，全市地区生产总值同比增x.x%，分别高于全国、全省x个和x.x个百分点，增速居全省第三位。工业经济支撑有力，规上工业增加值增长x.x%，其中战略性新兴产业产值占比达xx%，高新技术产业产值增长xx%。项目建设加速推进，新签约亿元以上项目xxx个，其中xx亿元以上项目x个，xxx亿元以上项目实现突破；省重大项目开工率达xx%，市重大产业项目完成投资超序时进度x个百分点。消费市场持续回暖，社会消费品零售总额增长x.x%，新能源汽车、智能家居等绿色消费增长xx%以上。外贸外资稳中提质，进出口总额增长x.x%，实际使用外资x.x亿美元，制造业外资占比达xx%。
（二）改革创新深入推进，发展动能加速释放。科技创新取得新突破，高新技术企业净增xxx家，科技型中小企业入库xxxx家，技术合同成交额增长xx%。才聚XX工程深入实施，新引进高层次人才xxx名，新建院士工作站x家。重点改革扎实推进，国企改革三年行动圆满收官，市属国企资产总额突破万亿元；“放管服”改革持续深化，xxx项政务服务事项实现“跨省通办”，企业开办全程网办率达98%。营商环境不断优化，出台优化营商环境xx条，落实减税降费xx.x亿元，解决企业诉求xxxx余件，市场主体满意度达xx.x%。
（三）城乡融合步伐加快，民生福祉不断增进。城市更新有序推进，完成老旧小区改造xx个，新增公共停车泊位xxxx个，建成口袋公园xx个。乡村振兴全面发力，新建高标准农田x万亩，新增省级示范家庭农场xx家，农产品网络销售额增长xx%。生态环境持续改善，PM2.5平均浓度同比下降xx%，国省考断面优Ⅲ比例达xx%，建成绿美村庄30个。民生保障有力有效，城镇新增就业x.x万人，城乡居民收入比缩小至1.85：1，基本养老保险参保率达xx.x%。教育、医疗、文化等社会事业协调发展，新建中小学、幼儿园xx所，新增普惠托育机构8家，开展文化惠民活动xxx场次。
（四）社会大局和谐稳定，安全底线牢牢守住。安全生产专项整治深入推进，排查整改隐患x.x万处，生产安全事故起数、死亡人数分别下降xx%、xx%。债务风险有效防控，政府隐性债务持续压降，平台公司经营性债务增速控制在x%以内。房地产市场平稳健康，商品房销售面积增长x.x%，房价指数保持稳定。社会治理创新深化，精网微格工程实现全覆盖，矛盾纠纷化解率达xx.x%，群众安全感达xx.x%。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题：一是经济下行压力依然较大，部分企业生产经营困难；二是重大项目储备不足，产业项目转化率有待提升；三是生态环境治理仍需加力，空气质量优良天数比率偏低；四是民生领域还有短板，教育、医疗等优质资源供给不均衡；五是干部作风建设仍需加强，形式主义、官僚主义问题尚未根除。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。
二、准确把握当前形势任务，必须认清大势、抢抓机遇
当前，我国经济持续回升向好的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但更要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。从我市情况看，既面临五个方面机遇，也存在五个方面挑战。
（一）准确把握时与势，抢抓发展机遇。一要抢抓战略叠加机遇。国家重大战略深入实施，为我市承接产业转移、深化区域合作提供了广阔空间。二要抢抓政策利好机遇。中央加大宏观政策调节力度，超长期特别国债、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策效应将持续释放。三要抢抓产业变革机遇。新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、生命健康、新能源等前沿领域孕育重大突破。四要抢抓市场复苏机遇。国内超大规模市场优势持续显现，消费升级态势明显，为我市特色产品开拓市场带来新机遇。五要抢抓改革赋能机遇。全面深化改革向纵深推进，要素市场化配置、国资国企等重点领域改革将释放更多红利。
（二）统筹兼顾稳与进，夯实发展基础。一要稳住经济基本盘。把稳增长放在更加突出位置，加强经济运行监测调度，确保主要经济指标增速高于全省平均水平。二要稳住市场主体。落实减税降费、助企纾困政策，帮助企业解决融资、用工、物流等难题，让企业轻装上阵、安心发展。三要稳住民生底线。扎实做好重点群体就业帮扶，加强重要民生商品保供稳价，兜牢困难群众基本生活保障网。四要进在改革创新。以改革破解发展难题，以创新培育新动能，推动质量变革、效率变革、动力变革。五要进在项目建设。坚持项目为王，全力招引大项目、好项目，加快形成更多实物工作量。
（三）辩证看待危与机，防范化解风险。一要防范经济金融风险。加强政府债务、房地产、金融机构等领域风险监测预警，坚决守住不发生系统性风险底线。二要防范安全生产风险。深化重点行业领域专项整治，压紧压实三个责任，坚决遏制重特大事故发生。三要防范社会稳定风险。完善社会稳定风险评估机制，加强矛盾纠纷排查化解，确保社会大局和谐稳定。四要转化风险为机遇。善于在危机中育先机、于变局中开新局，把风险挑战转化为发展机遇。五要提升化险为夷能力。增强斗争精神，提高斗争本领，有效应对各种风险挑战。
三、奋力冲刺二季度目标，必须聚焦重点、精准发力
二季度是全年发展的黄金期，也是决定全年经济走势的关键期。全市上下要锚定双过半目标，以攻坚二季度、确保双过半行动为抓手，重点抓好五个方面工作：
（一）全力以赴稳增长，确保经济运行在合理区间。一要强化运行调度。建立周监测、月调度、季分析机制，加强对重点行业、重点企业、重点指标的监测预警，及时解决经济运行中的突出问题。二要扩大有效投资。开展项目建设攻坚年活动，确保省重大项目6月底前全部开工，市重大产业项目投资完成率达60%以上。三要促进消费回升。举办消费促进月双品网购节等活动，培育夜间经济、首店经济等新业态，推动汽车、家电等大宗商品消费。四要稳定外贸外资。组织企业参加广交会、进博会等重点展会，支持企业开拓“一带一路”市场；落实外资企业利润再投资递延纳税政策，吸引更多外资企业增资扩股。
（二）持之以恒抓产业，加快构建现代化产业体系。一要培育壮大新兴产业。实施建链补链强链行动，重点打造新能源、生物医药、集成电路等产业集群，确保战略性新兴产业产值占比提高2个百分点。二要改造提升传统产业。开展智改数转网联行动，实施技术改造项目300个，创建省级智能工厂5家、绿色工厂10家。三要发展现代服务业。推进生产性服务业十年倍增计划，培育省级“两业融合”试点园区2家；加快文旅产业融合发展，打造精品旅游线路5条。四要建强园区载体。深化一区多园改革，推动开发区亩均税收增长10%以上；加快建设科创走廊，新增科创载体面积50万平方米。
（三）改革开放激活力，持续增强发展内生动力。一要深化重点领域改革。推进国企改革深化提升行动，完成市属国企战略性重组；深化“放管服”改革，实现一件事一次办事项100个以上。二要扩大对外开放。加快综合保税区申建，推进跨境电商综合试验区建设，新增省级公共海外仓2家。三要优化营商环境。开展优化营商环境攻坚年行动，落实“证照分离”改革全覆盖，打造15分钟政务服务圈。四要推进区域合作。深化长三角一体化发展，加快徐淮现代产业园区建设，推动与连云港港口合作取得实质性进展。
（四）用心用情惠民生，不断增进人民群众福祉。一要促进就业增收。开展创响XX行动，新增城镇就业2.5万人；实施居民收入十年倍增计划，确保城乡居民收入增长与经济增长同步。二要完善社会保障。推进全民参保计划，基本养老保险参保率达99%；开展困难群众救急难行动，兜牢基本生活保障网。三要办好民生实事。加快推进年度民生实事项目，确保老旧小区改造、农村公路提档升级等工程超额完成序时进度。四要发展社会事业。新建中小学、幼儿园8所，创建省优质幼儿园10所；深化医药卫生体制改革，推进紧密型医联体建设。五要推进乡村振兴。实施三乡工程提升行动，新建高标准农田6万亩；开展农村人居环境整治提升五年行动，创建省级特色田园乡村10个。
（五）从严从实防风险，坚决守牢安全发展底线。一要抓好安全生产。开展安全生产治本攻坚三年行动，深化危化品、城镇燃气、消防等领域专项整治，坚决防范遏制重特大事故。二要防范债务风险。加强政府债务全口径管理，确保隐性债务只减不增；规范平台公司融资行为，严控经营性债务规模。三要稳定房地产市场。落实房住不炒定位，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。四要加强生态治理。深化四气共治，确保PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比率完成省定目标；推进美丽河湖建设，国省考断面优Ⅲ比例保持100%。五要创新社会治理。深化精网微格工程，完善矛盾纠纷多元化解机制，确保群众安全感保持全省前列。
同志们，冲刺二季度目标任务既是大战，更是大考。全市各级干部要拿出开局即决战、起跑就冲刺的战斗姿态，把规划图变成施工图，把时间表变成计程表。要强化功成不必在我，功成必定有我的担当精神，对重点指标实行日调度、周通报，对重大项目落实领导包挂、专班推进，对难点问题开展现场办公、挂牌督战。要发扬马上就办、真抓实干的优良作风，坚决破除等靠要的消极思想，彻底摒弃温吞水的平庸状态，对作出的承诺立说立行，对定下的任务紧抓快办。要树牢以实绩论英雄的鲜明导向，在项目建设主战场、信访维稳第一线、服务群众最前沿识别干部、检验干部，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。全市上下要拧成一股绳、铆足一股劲，以人一之我十之、人十之我百之的奋斗姿态，大干六十天、决胜上半年，用实干实绩向党和人民交出一份合格答卷！
免责声明：文稿来源网络整理，版权归原作者所有。
若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！
文稿首发平台：www.gongwentang.com（公文堂）
