党中央决定，自全国“两会”结束至7月底，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，也是今年党建工作的一项重点任务，彰显了以习近平同志为核心的党中央推动全党锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神、持之以恒推动党风政风向优向好的坚定决心。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记着眼于实现新时代新征程党的使命任务，深刻阐述纵深推进全面从严治党、正风肃纪反腐一系列根本性方向性全局性重大问题，对深入推进全面从严治党作出战略部署。省纪委十二届五次全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，要求一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。市纪检监察机关坚决落实中央纪委及省纪委全会部署要求，坚定敢打必胜的信念，精准发力、持续发力，以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底。
一、提高政治站位，运用新时代反腐败斗争的宝贵经验，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进
旗帜指引方向，使命凝聚力量。市纪委监委学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，用新时代党的创新理论蕴含的立场观点方法破解实践难题，将一体推进“三不腐”方针方略贯穿正风肃纪反腐全过程，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。
（一）深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想对反腐败斗争的指导意义。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。党的十八大以，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，以史无前例的力度反腐肃贪，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。市纪检监察机关着眼战略全局把握反腐败斗争的极端重要性，始终扛牢职责使命，准确把握形势任务，以更加有力有效的思路举措正风肃纪、反腐惩恶，坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战、总体战。
（二）深刻领悟新时代深化党风廉政建设的重要意义。我们党历来高度重视自身建设，从严管党治党是中国共产党在百年发展历程中不断战胜困难、迎接风险挑战进而不断成长壮大的关键所在，也是中国共产党团结带领全国各族人民在中国特色社会主义道路上勇往直前、不断取得伟大成就的根本所在，更是中国共产党领导中国革命、建设发展和改革事业不断向前并取得更大胜利的重要法宝。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，党的“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育等党内集中教育先后开展，这一系列集中教育是新时代我们党不断深化党的自我革命、积极推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，是新时代我们党对面临的新形势、新挑战、新任务所作出的积极回应，进一步提高了党的执政水平、巩固了党的执政基础。党的历史充分证明，什么时候党的建设抓得好，党领导的事业就能顺利发展；什么时候党的建设抓得不好，党领导的事业就会遭受挫折。因此，在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，我们党必须要坚持把加强党的建设这个优良传统传承好、发扬好，积极推动全面从严治党向纵深发展，确保我们党在实践中不断取得管党治党的新成效。
（三）深刻领悟“一体推进‘三不腐’”方针方略的实践意义。只有准确把握“三不腐”的辩证统一关系，才能达到全方位、立体化、综合性的治理效果。市纪检监察机关深刻把握一体推进“三不腐”的战略定位、运行机理、实践路径，运用“全周期管理”方式，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，同时发力、同向发力、综合发力，不断取得更大治理效能。
二、坚持守正创新，始终保持战略定力和高压态势，坚决打好攻坚战、持久战、总体战
形势决定任务，行动决定成效。中央纪委及省纪委全会为坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战明确了“施工图”“任务书”。纪检监察机关必须在全面铲除腐败滋生的土壤和条件上下功夫，深化标本兼治、系统施治，以更加有力有效的思路举措纵深推进反腐败斗争。
（一）以更高的站位加强党对反腐败斗争的集中统一领导。坚持和加强党的集中统一领导，是深入推进反腐败斗争的根本保证。市纪委监委坚持在党委领导下统一谋划、统一部署、统一推进反腐败斗争，提请市委召开常委会会议、反腐败领导小组会议，听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时研究解决重大问题，推动党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化。健全制度建设，修订完善《反腐败领导小组工作规则》，推动反腐败工作更加全面系统、科学规范、运行顺畅。协助市委定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院党组工作汇报，开展市管“一把手”述责述廉评议，层层压实管党治党政治责任。严格请示报告，对反腐败工作中的重大事项及时请示报告，第一时间提请市委批准对市管干部初核、立案、结案等措施，确保反腐败各项工作顺利推进。今年，市纪检监察机关将继续严格履行监督专责和协助职责，有力有效协助市委组织协调反腐败工作，督促市委反腐败领导小组各成员单位主动担责尽责，形成常态长效的反腐败合力。在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，推动各级党委（党组）落实主体责任，“一把手”扛起第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”，各职能部门切实履行监管责任，确保压力层层传导、责任环环相扣，切实把中央及省委的反腐败部署转化为涵养市风清气正政治生态的具体实践。
（二）以更严的基调深化党的纪律建设。腐败往往都肇始于破纪，严肃纪律是防治腐败的关键之举。去年，市纪委监委协助市委抓实抓深党纪学习教育，从全市纪检监察系统遴选业务骨干，组建市县乡三级辅导队开展宣讲阐释，推动《中国共产党纪律处分条例》进党校主体班次，组织全市172批次近7000名党员干部参观党纪学习教育专题展。监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”持续拓展。认真落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，查处诬告陷害，为干事者澄清正名。今年，市纪检监察机关将持续推进党纪学习教育常态化长效化，用好新扩建的党风廉政教育展厅，选树勤廉典型，剖析、通报违纪违法典型案例，用身边人身边事明纪说法。对违反党纪的问题，发现一起、坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性。把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来，健全诬告陷害联合惩戒和失实举报澄清正名机制，全面营造勤廉并重、实干争先的浓厚氛围。
（三）以更大的力度推进风腐同查同治。风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争必须着力解决的突出问题。2024年，市纪委监委以雷霆手段遏增量、清存量，严肃查处了一批违纪违法典型案例。坚持正面教育与反面警示相结合，拍摄警示教育片《利刃》《清淤护航》《党纪不容践踏》等，在市纪检监察基地开展现场警示教育，用身边事教育身边人。升级改造廉政教育展厅，打造常态化“不想腐”思想教育阵地。紧盯“四风”顽瘴痼疾，从去年查处的大量案例表明，不正之风和腐败问题虽然在表现形式和危害程度上有所区别，但互为表里、同根同源。要深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点，以同查同治的理念和要求一严到底纠治“四风”，推动正风反腐一体深化。今年，市纪检监察机关将锲而不舍落实中央八项规定精神，重拳纠治形式主义官僚主义，持续狠刹享乐主义奢靡之风，坚决遏制“四风”问题向腐败问题演化。持续紧盯“关键少数”和重点岗位、重点领域腐败问题，系统整治金融、国企、能源、消防等领域的腐败问题，坚定不移整治“四风”之乱、清除腐败之祸。把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。
（四）以更实的举措巩固深化整治成果。开展反腐败斗争，必须坚持人民至上，以全面从严治党新成效赢得群众支持和信赖。去年以来，市纪委监委紧盯重点领域，统筹工作力量，采取超常规举措，坚持“查、改、治”一体推进，以深查促深改深治，全力抓好“2+5”重点问题整治和“15+15”民生实事项目，突出重点解决顽瘴痼疾，让群众在一桩桩实事的解决中可感可及。严肃查处蚕食中小学膳食经费案、骗取医疗保险基金案、侵吞基本公共卫生服务补助资金案等一批串案窝案，形成强大震慑、营造知止氛围。为防止“雨过地皮湿”，针对案件暴露出的监管漏洞和制度短板，深入分析问题发生背后的深层次原因，制发纪检监察建议451份，推动建立和完善制度798个。把为民办实事成效作为检验集中整治成果的重要指标，疏通堵点、化解难点，共为群众办实事9464件，用实实在在的成效赢得了群众认可。反腐败的目的，最终是为了人民。今年，市纪检监察机关将紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，持续抓好全省性专项整治项目。完善“查、改、治”统筹机制，抓深抓实“一案一事一专题”工作，深化系统施治、行业治理，常态长效为群众办实事、解难题。
三、始终挺膺担当，扎实推进规范化法治化正规化建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。市纪委监委落实落细“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，把纪检监察干部队伍建设作为一项基础性、长期性工作来抓，坚持管思想、管工作、管作风、管纪律一体发力，积极探索以“五讲”为牵引的实践路径，助推纪检监察工作高质量发展取得新的更大成效。
（一）践行旗帜鲜明讲政治的根本要求。坚持不懈用新时代党的创新理论凝心铸魂，市纪委常委会带头贯彻落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，带动全市纪检监察干部不断提升坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。深化运用“五学联动”机制，切实找准纪检监察机关在党的自我革命中的职责定位、使命任务，更好履职尽责。在深化、内化、转化上持续用力，巩固拓展清廉机关创建成果，持续擦亮党建品牌底色，把学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。
（二）养成严格程序讲规矩的习惯自觉。坚持党对纪检监察工作的全面领导，完善全面从严治党决策部署贯彻落实机制，完善请示报告事项、程序和实施主体，完善上级纪委监委对下级纪委监委领导的事项和程序。加强监督执纪执法工作体系建设，对标完善监督办案工作流程和监察措施使用审批制度，强化制度执行，刚性落实依规依纪依法安全文明办案工作措施。着眼提高执纪执法质量，强化法治意识、程序意识、证据意识，坚守实事求是生命线，严格按照法定权限、规则、程序监督办案，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
（三）树牢事不避难讲担当的鲜明导向。常态化开展“一月一主题”全员培训，深入推进实战练兵，有计划、分批次开展以案调训、以案轮训、以案代训，全方位提升干部业务素质，练就善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。加强斗争精神教育和养成，督促干部在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时敢于挺身而出、奋不顾身。
（四）涵养团结奉献讲正气的良好生态。优化干部“选育管用”，加强人才储备、拓展培养渠道、注重梯队建设、有序轮岗交流、完善考核评价，激励干部唯实争先、担当尽责。及时为受到诬告错告的干部澄清正名，旗帜鲜明为敢于善于斗争的干部撑腰鼓劲。开展经常性谈心谈话，关心干部身心健康，注重评优奖先、典型宣传、职业保障和帮扶慰问，提升干部的职业荣誉感和归属感。
（五）坚守严于律己讲廉洁的纪律底线。进一步健全纪检监察权力监督制约机制，完善监督“人”和监督“事”的联动机制，强化执纪执法全过程管理监督。始终坚持有权必受监督，用权不可任性，更好发挥特约监察员作用，实现自律和他律良性互动。及时调整不适合在纪检监察岗位工作的干部，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题，严之又严“清理门户”，始终保持纪检监察队伍的纯洁性，为推动全市高质量发展、全方位转型提供坚强保障。
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