习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，“始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的‘四风’问题”。今年三月，《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》出版发行，为我们持之以恒正风肃纪、推进风气建设常态化长效化提供了根本遵循。纪检监察机关要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚持党风党纪一起抓，坚持正风肃纪反腐一体推进，驰而不息纠“四风”树新风，推动纪检监察工作规范化法治化正规化，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，更好担负起在新时代新征程上的使命任务。
一、紧盯“关键少数”，压紧压实加强党的作风建设的政治责任
作风建设是管根本、利长远的系统工程，压实责任是推动作风建设深化发展的关键引擎。只有把责任链条拧紧铆实、贯通到底，让各级党组织和党员领导干部知责于心、担责于身、履责于行，方能将作风建设从“纸面要求”转化为“行动自觉”，从“点上突破”延展为“面上提升”。近年来，我们坚持“责任导向”，以“关键少数”带动“绝大多数”，以制度刚性激活履责自觉，逐步构建起横向联动、纵向贯通的责任体系，但面对新形势新任务，仍需在压紧责任上再加力、再深化，推动作风建设向常态长效迈进。
（一）压紧责任，重在制度赋能与压力传导同向发力。责任制是作风建设的“牛鼻子”。我们始终把主体责任、监督责任和“一岗双责”统起来抓，通过清单化明责、项目化推进、立体化考评，形成闭环管理。在深化落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》基础上，进一步细化“四风”纠治责任清单，明确党委（党组）牵头抓总、班子成员分兵把口、纪检监察机关跟进监督的协同机制，并将履责情况纳入领导班子和领导干部实绩考核指标体系，实行作风问题“一票否优”，倒逼责任主体主动担当。去年以来，县纪委监委通过“靶向式”政治谈话，向XX名“一把手”现场交办问题清单，约谈考核末位单位主要负责人XX人次，推动责任压力由“文件传递”向“行动落地”转变。
（二）压紧责任，贵在以上率下与严管所辖一体推进。领导干部是作风建设的风向标，既要以身作则立标杆，更要以责促行管全域。我们坚持“一把手抓、抓一把手”，督促领导干部既要在改作风、反“四风”上“刀刃向内”，带头落实中央八项规定精神，主动接受监督；又要在管业务时同步查作风、管行风时同步强党纪，把作风建设融入乡村振兴、营商环境、民生保障等重点领域，坚决纠治“重表态轻落实、重程序轻实效、重留痕轻服务”等形式主义问题。去年针对XX局“审批拖拉、推诿扯皮”问题，既问责直接责任人，更对分管领导执行“一案双查”，推动“一岗双责”从“软约束”变为“硬杠杠”。同时，强化家风建设，开展“清风家访”活动，将监督触角延伸至“八小时外”，严防“身边人”滋生特权思想、谋取不当利益，避免“小疏漏”演变为“大溃堤”。
（三）压紧责任，成在系统治理与长效长治协同并进。作风问题具有顽固性、反复性，必须树牢系统观念，打好“当下改”与“长久立”的组合拳。我们注重从个案查办向领域治理拓展，建立“发现问题—严明责任—整改纠偏—完善机制”的治理链路。例如，针对“吃喝风”隐形变异问题，在查处XX起典型案件后，推动财政部门修订公务接待细则，审计部门完善经费抽查机制，形成多部门联动的监督网。下一步，我们要以纠治“四风”大数据监督平台为抓手，对经费支出、公车轨迹、民生诉求等数据实时比对，推动监督由“人盯人”向“数智控”转型，让责任落实可量化、可追溯、可评价，最终以责任闭环推动作风建设的螺旋式上升。
二、聚焦重点领域、重要节点和关键环节，持续加大“四风”问题监督查处力度
习近平总书记强调，要“把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治”，这为我们指明了方向。结合我县实际，当前作风建设已进入“深水区”，必须坚持问题导向、靶向施治，以更大力度、更硬举措推动作风建设向纵深发展。
（一）以更高站位强化政治引领，在责任压实上加大力度。一是深化政治监督。将纠治“四风”作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，紧盯党中央关于乡村振兴、生态环保等重大决策部署落实情况，建立“清单式监督、项目化推进”机制，对搞“包装式”“一刀切式”落实等问题露头就打，查处形式主义、官僚主义问题。二是拧紧责任链条。严格执行“一案双查”，对“四风”问题多发频发的单位，既查当事人责任，更追党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”，全年对部门“一把手”开展作风问题专题约谈，下发纪律检查建议书。三是突出“关键少数”。将领导干部违规插手干预工程、违规借贷等特权行为纳入日常监督重点，建立“廉政档案动态更新+个人事项交叉核查”制度，对自然资源、财政、发改等权力集中部门班子成员开展“政治体检”，及时发现苗头性问题。
（二）以更实举措深化机制创新，在监督效能上加大力度。一是拓展“1+X”联动监督。升级与财政、审计等职能部门的协作机制，针对“三公”经费隐形变异、私车公养等问题，运用大数据比对、票据溯源等手段，查处违规发放津补贴、超标准接待等问题。二是优化“1+6+N”协同作战。由党风室统筹，整合监督检查室、派驻组和乡镇纪委力量，组建“专项督查+交叉检查+机动暗访”三支队伍，在春节、中秋等节点开展“清风行动”。三是创新“小切口”治理模式。聚焦教育医疗领域“吃回扣”、养老社保资金“跑冒滴漏”等群众急难愁盼问题，开展“一领域一专项”整治，查处群众身边作风问题，推动建立“阳光采购”“一卡通”等制度。
（三）以更严标准聚焦顽疾攻坚，在精准纠治上加大力度。一是紧盯隐形变异“翻新升级”。针对电子红包、快递送礼等“四风”新变种，联合市场监管、税务部门建立“异常消费数据预警模型”，筛查可疑交易。对“不吃公款吃老板”、借培训考察之名公款旅游等问题开展“起底式”排查，查处隐形“四风”问题，通报曝光典型案例。二是破除风腐一体“利益链条”。深挖违规收送礼品礼金背后的权钱交易问题，建立“四风”与腐败问题双向移送机制，查处风腐交织案件。三是整治营商环境“中梗阻”。围绕项目审批“推拖绕”、惠企政策“空转”等问题，设立“营商环境监测点”，开展“体验式”监督，查处不作为、慢作为问题，推动“容缺受理”“秒批秒办”等改革措施落地。
（四）以更强决心推动长效治理，在系统施治上加大力度。一是强化以案促改。针对查处的X起典型案件，督促案发单位召开专题民主生活会，修订完善制度，拍摄警示教育片在全县巡回展播。二是深化廉洁文化浸润。打造“清风讲堂”“家庭助廉”等品牌活动，组织党员干部参观廉政教育基地，对新提任科级干部开展“任前考廉”，推动作风建设从“外在约束”向“内在自觉”转化。三是完善考核评价。将作风建设纳入全县综合考核，设置“负面清单”，对连续两年考核垫底的单位主要负责人予以调整，对作风过硬、实绩突出的干部优先提拔使用，树立“能者上、庸者下”鲜明导向。
三、坚持破立并进、纠树并举，运用一体推进“三不腐”理念提升作风建设治理效能
作风建设是推进全面从严治党的“金钥匙”，必须树立系统思维、全局观念，坚持破立并进与纠树并举辩证统一。近年来的实践证明，唯有将发现问题、整改问题、完善机制贯穿始终，将惩治震慑、制度约束、思想教育有机融合，方能实现作风建设从治标到治本、从量变到质变的跃升。我们要始终把一体推进“三不腐”理念作为深化作风建设的方法论，在目标导向上做到祛邪气与树新风同步，在实施路径上实现严肃纠治与系统施治并举。具体实践中，一要以“破”的雷霆之势筑牢防线，紧盯重要节点开展“四风”问题专项整治，聚焦违规吃喝、酒驾醉驾等突出问题从严查处，以“零容忍”态度对顶风违纪者一律通报曝光，推动建立酒精检测联动机制，形成“查处一案、警示一域”的叠加效应。二要以“立”的系统思维扎紧制度篱笆，针对津补贴发放、公务接待等重点领域深化风险排查，通过纪检监察建议书推动完善制度，特别是创新建立的“三单两函一网”监督机制，将报备清单、负面清单、责任清单与电子监察网络深度融合，让隐形变异“四风”无处遁形。三要以“纠”的精准力度推动化风成俗，结合查处的作风问题开展“一案五查”，既查当事人违纪事实，又查组织教育缺失、制度执行偏差、监管责任缺位和廉洁文化薄弱环节，开展家风教育，打造“清风茶室”谈心谈话品牌，让红脸出汗成为常态。四要以“树”的鲜明导向涵养新风正气，依托“廉洁XX”融媒体平台推出“作风建设进行时”专栏，既曝光反面典型又宣传勤廉榜样，既开展纪法解读又传播清风故事，推送纪律小课堂“微视频，推动形成崇廉拒腐的思想自觉。
同志们，作风建设的深化提升，需要做好固本培元与除弊革新的结合文章，我们要持续完善发现问题、严明纪法、整改纠偏、系统治理的全周期管理链条，在制度机制上重点推动公务支出”阳光票务“系统全覆盖，在监督方式上探索建立作风建设成效量化评价体系，以永远在路上的韧劲推动”三不腐“机制在作风建设领域释放更大治理效能，为XX高质量发展涵养山清水秀的政治生态。
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