失业保险是指国家通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助并促进其再就业的制度。
一、办事依据
XX区劳动失业保险严格按照《中华人民共和国社会保险法》、《XX省实施〈失业保险条例〉办法》（XX省人民政府令第XXX号）、《XX省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》（XX省人民政府令第XXX号）、《XX省失业保险金申领发放办法》（XX劳社发〔XX〕XXX号）、《XX省失业保险经办业务规程》（XX劳社工字〔XX〕XXX号）等法律法规文件，开展失业保险各项工作。
二、经办机构设置情况
XX区劳动失业保险站成立于XX年，全额拨款股级参公事业单位，具体承担失业保险参保缴费、基数核定、待遇审核发放、关系转迁，稳岗补贴审核发放、失业动态监测、技能提升补贴审核发放等工作。现有工作人员X人。
三、任务完成情况
XX年，该区失业保险参保XXXXX人，占全年任务的XXX%，实际缴费XXXX人。征缴基金XXX.XX万元，完成全年任务的XXX%。领取失业保险金XXXX人次，发放失业保险金XXX.XX万元，发放医疗保险补助XX.XX万元。
四、工作开展情况
（一）落实有关文件精神。一是阶段性降低缴费费率。根据XX省人力资源和社会保障厅、XX省财政厅文件（XX人社发〔XX〕XX号）精神，该区从XXX年X月X日起，阶段性降低缴费费率，失业保险费率统一由现行文件规定的X.X%降至X%，切实减轻企业和参保职工负担，有效预防失业。二是发放稳岗补贴。XX年底该区发放稳岗补贴XX.XX万元，加大了失业保险促进就业及稳岗补贴政策落实力度，将惠民政策落实到位。三是开展失业动态监测工作。XX年该区积极向上级业务管理部门汇报，将X个单位纳入全省动态监测样本数据库。四是发放技能提升补贴。根据XX省人力资源和社会保障厅、XX省财政厅文件（XX人社发〔XX〕XX号）精神，XX年该区发放失业保险参保职工技能提升补贴X.X万元。
（二）落实各项业务制度。一是规范业务流程。在办理参保、缴费和发放过程中，严格按程序办事，做到手续完备，资料齐全，层层审核把关。二是加强系统管理。为了更好的办理业务，该区已建立了业务办理系统，目前已录入参保X.X万人，发放XXX多人。该区做到业务与财务经办相分离。三是确保基金安全。该区失业保险经办实行一事双岗双审、收支两条线、基金稽核为重点的失业保险基金监管机制，做到“钱从银行走，数据网上流、正常经办按程序、非常业务严控制”，拧紧失业保险基金“安全阀”。
（三）落实优质服务承诺。失业保险站作为一个服务窗口，为了进一步提高服务质量，体现高效率、高质量的办事原则，该站向广大群众推出了如下服务承诺：
一是树立全心全意为人民服务的宗旨，做到仪表整洁、服务热情、用语文明、解答耐心，努力提高工作效率和服务水平；二是实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，简化手续，方便群众办事；三是将失业保险有关法律法规、工作流程、参保缴费名单、待遇发放名单等通过公布栏进行公示，主动接受人民群众的咨询、查询和举报；四是热情宣传有关失业保险政策、法规及有关规定，严格依照法律、法规、规章制度的程序办理相关业务。XX年该站印制宣传资料XXXXX多份，宣传手册XXXXX本，在高科园区安装大型宣传牌X块，深入企事业单位开展政策宣讲活动XX次。
（四）努力开展扩面征缴工作。XX区是市府所在地，区属企业改制的改制、破产的破产，其他参保企业由市、区共管，稍微大一点，好一点的企业选择在市里参保了。从XX年X月开始该区取消了财政代扣事业单位工作人员失业保险费政策后，基金征缴压力大，任务难以完成。但该站全体工作人员想尽一切办法，努力克服困难，一是该站对企业中层以上领导开展政策宣传XX多人次。二是对企业经办人员开展业务培训XX多人次。三是积极参加政策进园区、三下乡、春风行动、社会保险法宣传月等活动。XX年新增参保单位XX个，净增缴费XXXX人。
五、存在的问题
（一）基金收缴率低。造成这种现象的原因是多方面的，有主观的也有客观的因素，该区区属企业单位因生产经营不景气，大都已改制或正在改制阶段，已无缴费能力。另外失业保险经办机构对一些新设立的企业开展扩面征缴工作时，一些部门和领导又以“暂缓”为由进行干涉和阻扰，工作阻力大。市、区共管企业，选择在市里参保了。其二，事业单位应缴的失业保险费未列入本级财政预算，事业单位、社会团体更不愿参保，认为铁饭碗，不可能失业，缴纳失业保险费是政府强加给单位的一种负担，因而拒缴、欠缴未能足额缴纳现象十分严重。取消财政代扣后，可以说颗粒无收。
（二）信息化建设仍相对滞后。XX年以来，虽然该区失业保险业务均已经实现网络化管理，但失业保险经办管理的细化，对失业保险信息化建设提出了更高的要求。在使用系统过程中发现以下问题：一是系统经办及查询范围窄。现有的失业保险系统经办时只能查询XX市范围内的参保数据，经常导致出现XX范围外重复参只的基金预警。二是系统启用时间不一致。不同的县区系统启用的时间存在差异，且经办随意性比较大，特别是发放人员数据录入，有县区的录了，有的县区没有及时录入等，这样会出现重复计算缴费月数情况，造成基金流失。三是任务分配不合理，系统没有做实。报表的完成情况与系统经办情况不符，目前只有基金完成情况是真实的。任务分配过大，目前基金征缴基本依靠财政代扣才能完成，导致代扣人员没有做实。上述问题造成信息传导不顺畅，有效信息不能及时共享，不能更好的为参保单位和失业人员提供方便快捷的服务，一定程度上制约了失业保险经办管理服务体系建设的高效发展。
（三）制度设制不尽合理。一是失业保险缴费制度不太合理。失业保险费缴费工资只有最低基数（最低基数太高），没有缴费上限，这就造成了失业保险费缴多与缴少，失业后都享受同等失业待遇，缴费高的企业对缴纳高比例失业保险费存在消积性。二是城乡户口设置不太合理。现在的失业保险经办还在用XX年XX省颁布的《失业保险条例》，里面设有农业户口、非农业户口二种参保方式。
六、有关工作建议
（一）定期培训。建议上级业务管理部门每年对下级经办机构业务经办人员进行一次培训，提高系统操作水平。
（二）定期检查。建议上级业务管理部门每年对下级经办机构的业务经办情况开展专项检查，并通报系统里面的参保人数、实际缴费人数、实际征缴金额、待遇发放人数、待遇发放金额，做实系统，规范业务操作流程。
（三）定期调度。建议上级业务管理部门每年召开一次失业保险工作调度会，讨论并解决失业保险工作中发现的一些问题，对下一阶段的工作进行安排，并表彰在失业保险业务、财务经办过程中涌现出来的先进个人、先进单位，强化经办服务能力。
（四）完善系统。建议上级业务管理部门完善业务操作系统，扩大系统查询范围，避免省内出现重复参保的情况。对建立系统较晚或录入系统不及时的县区采取一些补救措施，将XX年以后所有的发放人员录入系统，确保基金安全。
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