中共XX县委办公室
关于印发《全县党员干部“提能力 、转作风、 促实干”能力作风提升行动实施方案》的
通 知
各乡镇党委，县委各部委，县级各部门党组（党委），XX经济 开发区党工委，各人民团体党组织：
现将《全县党员干部“提能力、转作风、促实干”能力作风 提升行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共XX县委办公室 2025 年 2 月 5 日
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全县党员干部“提能力 、转作风 、促实干” 能力作风提升行动实施方案
为深入贯彻落实全市纪律作风建设三年提升行动要求，进一 步促进全县广大党员干部改进工作作风、提升工作效能，始终迸 发“不服输、敢争先”的精气神，助推全县经济社会高质量发展。 结合我县实际，现就开展全县党员干部“提能力、转作风、促实 干”能力作风提升行动制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神和习近平 总书记关于能力作风建设的重要讲话、重要指示批示精神，认真 落实省委、市委各项决策部署，紧扣全县发展定位，为加快建设 社会主义现代化XX提供坚强能力作风保障。理念全面更新，深 刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论， 更加深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，不断开 拓思路、创新办法，提升执行力。能力全面过硬，坚持以干成事 论英雄，以发现问题、解决问题论能力，以高质量发展和高位次 成果论业绩，不断提升干部履职能力。工作全面进步，以攻坚克 难、爬坡上坎的干劲，亲力亲为、一抓到底的决心，事争一流、 唯旗是夺，实现全县经济社会高质量发展。
二、工作安排
本次行动围绕抓学习提能力、提效能转作风、强激励促实干
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3 个方面，在全县科级及以下党员干部中开展为期三个月的集中 攻坚行动。
（一）抓学习提能力。坚持集中学习和个人自学相结合，重 点学习本部门、本行业、本领域应知应会知识，推动党员干部练 就统筹谋划、科学决策、履职担当能力。
1.开展常态学习。各乡镇、县级各部门及企事业单位党委（党 组）要紧扣应知应会知识，依托“周三夜学”、理论学习中心组 等形式常态开展集中学习；安排业务骨干登台，领学重点业务知 识，营造浓厚学习氛围；鼓励和引导干部培养良好自学习惯，有 针对性、有计划地学习政治理论和业务知识。
2.抓好专题培训。根据县委中心工作、重点任务，聚焦主导 产业、重大项目，有针对性地举办“雄关大讲堂”，邀请专业师 资授课，灵活培训形式，精准提升干部专业化能力；按照班次精 减、课程精品、人员精准原则办好外出培训班，切实提高全县党 员干部单兵作战能力；以基本培训为抓手，充分发挥翠云廊、大 蜀道廉洁文化基地、化林村等现场教学点作用，持续增强党的理 论教育、党性教育和履职能力培训实效。
3.检验学习成效。行业领域应知应会知识测试由县委组织部 统筹制定测试计划表，相关部门组织实施，测试结束后，对成绩 不合格的，相关部门要重点跟踪、加强指导。各乡镇、县级各部 门应知应会知识测试由本单位结合集中自学情况自行组织实施， 原则上每半年至少开展 1 次全员测试，测试结束后及时公布成绩
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和排名。
责任部门：县委组织部，县委宣传部、县委党校等（逗号前 为牵头单位，下同）。
（二）提效能转作风。以“干”促行、以“严”固本，积极 引导党员干部转作风、谋发展、促振兴，有力推动各项工作提质 增效。
1.精准推进重点任务。各级党委（党组）结合实际，聚焦重 点项目、重大任务、难点堵点，在 2 月底前制定年度重点工作清 单，明确目标任务、工作举措、完成时限，落实精干力量，倒排 工期、专班推进。
2.开展差距大排查。各级党委（党组）对标职能职责，突出 问题导向，围绕贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部 署情况，深入查找和纠正贯彻执行差距,3 月底前完成整改措施 制定，6 月底前完成整改销号。
3.开展“蜀道纪律作风行”专项监督。加强对“一把手”、 年轻干部和新提拔干部纪律培训，抓好新发展党员纪律教育，聚 焦“不担当、不作为，形式主义、官僚主义，违规违纪、以权谋 私”等问题组织开展专项监督，对典型问题通报曝光，形成震慑。
4.持续整治群众身边不正之风和腐败问题。紧盯乡村振兴、 民生保障等重点领域开展专项整治，解决好群众急难愁盼问题， 让群众可感可及。对监管责任落实不力、造成不良影响的依规依 纪追究责任。
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5.突出优化营商环境。深入开展政企银月月谈，扎实开展营 商环境问题专项治理，常态化开展“入企问需、暖企助企”走访 服务活动,帮助企业解决难点痛点堵点问题，提振企业发展信心。
责任部门：县纪委监委机关，县委组织部、县目标绩效事务 中心、县发展和改革局、县民营经济服务中心等。
（三）强激励促实干。进一步优化激励约束机制，逗硬落实 《XX县引领干部“不服输、敢争先”激励约束实施方案（试行）》， 围绕目标考评、主要经济指标、项目资金争取、重点重大专项工 作、约束性指标等，大力推动能上能下、浮动评先评优、加大及 时奖励、差额奖金分配等，全面激发党员干部干事创业激情。
1.推动能上能下。提拔重用一批实绩突出、担当作为、群众 公认的干部；对目标任务完成不到位、排名靠后的部门、乡镇干 部暂缓提拔重用或减少提拔重用名额；及时调整目标任务完成差 且影响中心大局工作的相关干部。
2.浮动评先评优。从目标任务完成好、排名靠前的部门、乡 镇中大力选树、表扬一批表现突出集体和个人；对目标任务完成 差、排名靠后或导致被市委、市政府主要负责同志约谈的乡镇、 部门，减少评先评优名额或不纳入评先评优。
3.加大及时奖励。 比照及时奖励 10 个重点事项，评选一批 作用发挥明显、贡献特别突出的干部，优先推荐晋升职级。
4.差别奖金分配。对主要经济指标增速排位靠前做出主要及 积极贡献的相应部门干部，适度增加年度考核奖金；对造成主要
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经济指标增速排位靠后的牵头及相关部门干部，适度降低年度考 核奖金。
责任部门：县目标绩效事务中心，县委办公室、县政府办公 室、县委组织部、县发展和改革局、县财政局、县经济合作事务 中心等。
三、组织实施
（一）务必高度重视。开展党员干部“提能力、转作风、促 实干”能力作风提升行动，是贯彻党的二十大及二十届三中全会 精神和习近平总书记来川视察重要指示精神以及巩固拓展学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入贯 彻“ 1345”发展战略、大力实施县委“ 1233”执政兴县战略等的 重要举措，全县上下务必要高度重视，各分管和挂联乡镇县领导 要亲自安排部署、督促指导，各乡镇、县级各部门要同重点工作 相结合，同部署、同安排，确保两手抓、两不误、两促进。
（二）强化统筹协调。成立综合协调、能力提升、作风整治、 奖惩评比 4 个工作联络组。综合协调组由县委副书记XXX牵 头，办公室设在县委办公室（牵头部门，下同）；能力提升组由 县委常委、组织部部长何为牵头，办公室设在县委组织部；作风 整治组由县委常委、县纪委书记、县监委主任杜嫣然牵头，办公 室设在县纪委监委机关；奖惩评比组由县委常委、组织部部长何 为牵头，办公室设在县目标绩效事务中心。综合协调组负责统筹 联络，各牵头单位结合实际，进一步细化措施，认真组织实施。
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（三）严格督促指导。各工作联络组要采取定期检查、随机 抽查等方式，对各乡镇、县级各部门“提能力、转作风、促实干” 能力作风提升行动开展情况进行全程督促指导，及时向牵头县领 导和县委、县政府主要领导报告，坚持真学实干，不做表面文章， 坚决防止形式主义和“低级红”“高级黑” 。各级党委（党组） 要主动扛牢责任，主要负责同志要带头履行第一责任人职责，班 子成员认真履行“一岗双责”，坚决把学风抓实、作风抓硬，抓 出实效。
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中共XX县委办公室 2025 年 2 月 5 日印发
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