副市长在2025年全市民政工作第三季度现场推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市民政工作第三季度现场推进会，这是一次总结经验、查找问题、部署任务的重要会议。刚才，我们实地观摩了几个民政工作的先进典型，大家也进行了交流发言，我感到很受启发。这些先进经验和做法，为我们进一步做好民政工作提供了有益借鉴。下面，我就做好当前和今后一个时期的民政工作，讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定做好民政工作的信心
今年以来，全市民政系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕保障和改善民生，积极履行职责，扎实推进各项工作，取得了显著成效。
（一）社会救助体系更加完善
我们不断加大社会救助力度，提高救助标准，扩大救助范围，做到了应保尽保、应救尽救。城乡低保、特困人员供养、临时救助等制度进一步完善，救助水平稳步提高。截至目前，全市城乡低保对象[X]万人，特困人员[X]人，累计发放救助资金[X]亿元，有效保障了困难群众的基本生活。同时，我们积极推进社会救助信息化建设，建立了精准救助大数据平台，实现了救助对象精准识别、精准救助，提高了救助工作的效率和精准度。
（二）养老服务事业加快发展
我们坚持以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系建设，加大养老服务设施建设投入，提高养老服务质量。新建、改建了一批社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施，全市养老服务设施覆盖率不断提高。同时，我们积极推进医养结合，鼓励养老机构与医疗机构合作，为老年人提供更加便捷、优质的医疗服务。目前，全市共有养老机构[X]家，床位[X]张，入住老年人[X]人，养老服务事业呈现出良好的发展态势。
（三）基层社会治理创新成效显著
我们积极推进基层社会治理创新，加强社区建设，完善社区服务功能，提高社区治理水平。开展了社区减负增效专项行动，清理规范了社区工作事项，减轻了社区工作者的负担。同时，我们加强了社会组织培育发展，建立了社会组织孵化基地，培育了一批服务型、公益型社会组织，发挥了社会组织在基层社会治理中的积极作用。目前，全市共有社会组织[X]家，其中社区社会组织[X]家，社会组织参与基层社会治理的能力不断增强。
（四）专项社会事务管理规范有序
我们加强了婚姻登记、殡葬管理、流浪乞讨人员救助等专项社会事务管理，提高了服务质量和管理水平。婚姻登记实现了全市联网，婚姻登记信息更加准确、便捷。殡葬改革稳步推进，火化率不断提高，公益性公墓建设取得了积极进展。流浪乞讨人员救助管理工作进一步加强，救助服务更加人性化、规范化。
这些成绩的取得，是全市民政系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市政府，向全市民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、认清形势，增强做好民政工作的责任感和使命感
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市民政工作还面临着一些困难和问题。
（一）社会救助压力不断增大
随着经济社会的发展和人口老龄化的加剧，困难群众的数量不断增加，社会救助的压力也越来越大。同时，社会救助工作还存在一些薄弱环节，如救助对象精准识别难度较大、救助资金监管不够严格等问题，需要我们进一步加强和改进。
（二）养老服务供需矛盾突出
随着老年人口的不断增加，养老服务需求日益增长，但我市养老服务设施建设相对滞后，养老服务供给不足，特别是优质养老服务资源短缺，难以满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。同时，养老服务人才队伍建设也相对薄弱，养老服务从业人员数量不足、素质不高，影响了养老服务质量的提升。
（三）基层社会治理面临新挑战
随着城市化进程的加快和社会结构的深刻变化，基层社会治理面临着许多新情况、新问题。如社区治理体制机制不够完善、社区工作者队伍建设有待加强、社会组织参与基层社会治理的作用发挥不够充分等问题，需要我们进一步创新基层社会治理方式，提高基层社会治理水平。
（四）民政工作信息化水平有待提高
随着信息技术的快速发展，民政工作信息化建设已经成为提高民政工作效率和服务质量的重要手段。但目前我市民政工作信息化水平还比较低，信息系统建设相对滞后，信息资源共享不够充分，影响了民政工作的整体效能。
面对这些困难和问题，我们必须增强责任感和使命感，采取有效措施，认真加以解决。民政工作关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐稳定。做好民政工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是保障和改善民生的重要举措，是促进社会公平正义的必然要求。我们要从战略和全局的高度，充分认识做好民政工作的重要性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，努力开创全市民政工作新局面。
三、突出重点，扎实推进民政各项工作
当前和今后一个时期，全市民政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，着力保障基本民生、加强基层社会治理、发展基本社会服务，不断提升民政工作的质量和水平，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
（一）加强社会救助工作，保障困难群众基本生活
社会救助是社会保障体系的最后一道防线，是保障困难群众基本生活的重要制度安排。我们要进一步完善社会救助体系，加强救助对象精准识别，提高救助标准，扩大救助范围，确保困难群众应保尽保、应救尽救。
一是加强精准救助。要充分运用大数据、信息化等手段，建立健全精准救助机制，加强对救助对象的动态管理，精准识别救助对象，精准实施救助措施，提高救助资金使用效益。要加强部门之间的信息共享和数据比对，防止出现漏保、错保等问题。
二是提高救助标准。要根据经济社会发展水平和物价上涨情况，适时提高城乡低保、特困人员供养、临时救助等救助标准，确保困难群众的基本生活水平不低于当地平均水平。要加大对特殊困难群体的救助力度，如残疾人、老年人、未成年人等，保障他们的合法权益。
三是加强救助资金监管。要建立健全救助资金监管机制，加强对救助资金的审计和监督，确保救助资金专款专用、安全可靠。要严肃查处救助资金使用中的违法违纪行为，维护救助资金的安全和公正。
（二）加快养老服务事业发展，积极应对人口老龄化
养老服务是一项重要的民生工程，关系到老年人的幸福晚年和社会的和谐稳定。我们要坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则，加快养老服务体系建设，提高养老服务质量，积极应对人口老龄化。
一是加强养老服务设施建设。要加大养老服务设施建设投入，新建、改建一批社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施，提高养老服务设施覆盖率。要加强养老机构建设，规范养老机构管理，提高养老机构服务质量。要推进老旧小区适老化改造，为老年人创造安全、舒适、便利的居住环境。
二是推进医养结合。要鼓励养老机构与医疗机构合作，建立健全医养结合机制，为老年人提供更加便捷、优质的医疗服务。要加强养老机构内设医疗机构建设，提高养老机构医疗服务能力。要推进社区医疗卫生服务机构与社区养老服务设施融合发展，为老年人提供上门医疗服务。
三是加强养老服务人才队伍建设。要加大养老服务人才培养力度，建立健全养老服务人才培养体系，培养一批高素质的养老服务专业人才。要提高养老服务从业人员的待遇水平，吸引更多的人从事养老服务工作。要加强养老服务从业人员的培训和管理，提高他们的服务技能和水平。
（三）创新基层社会治理，提高基层社会治理水平
基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。我们要坚持以人民为中心的发展思想，创新基层社会治理方式，加强社区建设，完善社区服务功能，提高基层社会治理水平。
一是加强社区建设。要加强社区基础设施建设，改善社区环境，提高社区居民的生活质量。要加强社区服务设施建设，完善社区服务功能，为社区居民提供更加便捷、高效的服务。要加强社区文化建设，丰富社区居民的精神文化生活，增强社区居民的归属感和认同感。
二是推进社区减负增效。要开展社区减负增效专项行动，清理规范社区工作事项，减轻社区工作者的负担。要加强社区工作者队伍建设，提高社区工作者的待遇水平，吸引更多的人从事社区工作。要建立健全社区工作者考核评价机制，激励社区工作者积极工作，提高社区工作效率和服务质量。
三是发挥社会组织在基层社会治理中的作用。要加强社会组织培育发展，建立健全社会组织培育发展机制，培育一批服务型、公益型社会组织。要加强社会组织管理，规范社会组织行为，提高社会组织公信力。要引导社会组织参与基层社会治理，发挥社会组织在提供公共服务、反映群众诉求、化解社会矛盾等方面的积极作用。
（四）加强专项社会事务管理，提高服务质量和管理水平
专项社会事务管理是民政工作的重要组成部分，关系到社会的公平正义和人民群众的合法权益。我们要加强婚姻登记、殡葬管理、流浪乞讨人员救助等专项社会事务管理，提高服务质量和管理水平。
一是加强婚姻登记管理。要加强婚姻登记机关建设，提高婚姻登记服务质量。要推进婚姻登记信息化建设，实现婚姻登记信息全国联网，提高婚姻登记信息的准确性和便捷性。要加强婚姻法律法规宣传教育，引导群众树立正确的婚姻观和家庭观。
二是推进殡葬改革。要加大殡葬改革宣传力度，引导群众树立文明、节俭、绿色的殡葬观念。要加强殡葬设施建设，规范殡葬服务市场，提高殡葬服务质量。要推进公益性公墓建设，解决群众“入土难”问题。要加强殡葬执法力度，严厉打击殡葬违法行为。
三是加强流浪乞讨人员救助管理。要建立健全流浪乞讨人员救助管理长效机制，加强救助服务设施建设，提高救助服务质量。要加强流浪乞讨人员源头治理，做好流浪乞讨人员返乡安置和帮扶工作。要加强部门之间的协作配合，形成救助管理工作合力。
（五）加强民政工作信息化建设，提高民政工作效率和服务质量
民政工作信息化建设是提高民政工作效率和服务质量的重要手段。我们要加大民政工作信息化建设投入，加强信息系统建设，推进信息资源共享，提高民政工作信息化水平。
一是加强信息系统建设。要建立健全民政业务信息系统，实现民政业务信息化管理。要推进民政大数据平台建设，整合民政业务数据，实现数据共享和分析利用。要加强民政信息安全保障，确保信息系统安全可靠运行。
二是推进信息资源共享。要加强部门之间的信息共享和数据比对，打破信息壁垒，实现信息资源共享。要推进民政信息与其他部门信息的互联互通，提高民政工作协同效率。要加强民政信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。
三是提高民政工作信息化应用水平。要加强民政干部职工信息化培训，提高他们的信息化应用能力。要推广应用移动互联网、大数据、云计算等新技术，创新民政服务方式，提高民政服务质量和效率。
四、加强领导，确保民政工作各项任务落到实处
民政工作涉及面广、政策性强，关系到人民群众的切身利益。各级政府要高度重视民政工作，切实加强领导，明确责任，强化措施，确保民政工作各项任务落到实处。
（一）加强组织领导
各级政府要把民政工作纳入重要议事日程，定期研究解决民政工作中的重大问题。要建立健全民政工作协调机制，加强部门之间的协作配合，形成工作合力。要加强对民政工作的考核评价，将民政工作纳入政府绩效考核体系，确保民政工作各项任务落到实处。
（二）加大资金投入
民政工作是一项公益性事业，需要政府加大资金投入。各级政府要将民政事业经费纳入财政预算，建立稳定的经费保障机制。要加大对社会救助、养老服务、基层社会治理等重点领域的资金投入，确保民政工作正常开展。要积极引导社会资金参与民政事业发展，拓宽资金来源渠道。
（三）加强队伍建设
民政干部职工是民政工作的具体组织者和实施者，他们的素质和能力直接影响民政工作的质量和水平。要加强民政干部职工的思想政治教育，提高他们的政治素质和业务能力。要加强民政干部职工的培训和学习，不断更新知识结构，提高服务能力。要关心关爱民政干部职工，为他们创造良好的工作环境和条件。
（四）加强作风建设
民政工作直接服务于人民群众，民政干部职工的作风直接关系到党和政府的形象。要加强民政干部职工的作风建设，树立正确的政绩观和价值观，坚持实事求是、真抓实干的工作作风。要加强廉政建设，严格遵守廉洁自律的各项规定，坚决杜绝腐败现象的发生。
同志们，民政工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，努力开创全市民政工作新局面，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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