党组书记2024年述职述廉述学述法报告
xxxx年,在市委、市政府的坚强领导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实习近平总书记视察xx重要讲话重要指示,紧紧围绕发改委工作职责,团结带领全委干部职工,踔厉奋发、勇毅前行,扎实推进各项工作任务,现将一年来述职述廉述学述法情况报告如下。
一、强化理论武装,筑牢思想根基
(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是精心组织学习研讨。党的二十届三中全会召开后,第一时间组织委党组中心组专题学习,制定详细学习计划,将全会精神纳入全委干部职工日常学习重要内容,通过集中学习、个人自学、专家辅导、研讨交流等多种形式,引导干部职工深刻领会全会精神实质和丰富内涵,累计组织集中学习x次,专题研讨x次,参与学习干部职工达x人次。二是积极开展宣传宣讲。组建委宣讲团,深入县区、企业、项目一线开展全会精神宣讲活动,结合发改工作实际,用通俗易懂的语言,向基层干部群众和企业职工解读全会提出的新思想、新论断、新举措,共开展宣讲活动x场,受众人数达x人,切实推动全会精神深入人心。三是推动全会精神落地见效。紧密结合我市国民经济和社会发展实际,将全会精神贯彻落实到编制年度计划、谋划重大项目、推进重点改革等各项工作中,研究制定具体落实举措,明确责任分工和时间节点,确保全会精神在发改领域落地生根、开花结果。
(二)认真落实习近平总书记重要讲话精神和视察xx重要讲话重要指示。一是对标对表,细化工作任务。对照习近平总书记重要讲话精神和视察xx重要讲话重要指示,梳理出涉及发改工作的重点任务x项,逐一制定工作方案,细化工作措施,明确责任科室和责任人,确保各项任务落到实处。二是跟踪问效,强化督促检查。建立健全工作台账,定期对各项任务落实情况进行跟踪调度和督促检查,及时掌握工作进展,发现问题及时协调解决。截至目前,已完成重点任务x项,其余任务均按时间节点有序推进。三是总结经验,形成长效机制。在推进任务落实过程中,注重总结好的经验做法,及时将其固化为制度机制,形成长效化工作机制,持续推动习近平总书记重要讲话精神和视察xx重要讲话重要指示在发改系统走深走实。
(三)扎实开展党纪学习教育。一是丰富学习形式,增强学习实效。通过举办专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地、开展知识测试等多种形式,深入学习党纪法规,增强干部职工纪律意识和规矩意识。今年以来,共举办专题讲座x场,观看警示教育片x部,组织参观廉政教育基地x次,开展知识测试x次。二是强化案例剖析,做到警钟长鸣。选取近年来发改系统内发生的典型违纪违法案例,进行深入剖析,用身边事教育身边人,引导干部职工深刻汲取教训,自觉做到廉洁自律。共开展案例剖析x次,覆盖全委干部职工。三是注重学以致用,规范权力运行。将党纪学习教育与业务工作紧密结合,引导干部职工将学习成果转化为实际行动,严格按照党纪法规和工作程序行使权力,规范项目审批、资金安排、价格监管等工作流程,确保权力在阳光下运行。
(四)严格履行意识形态工作责任制。一是加强组织领导,明确工作责任。成立以我为组长的意识形态工作领导小组,明确班子成员和各科室负责人意识形态工作责任,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。二是加强阵地建设,强化舆论引导。加强对委官方网站、微信公众号等意识形态阵地的管理,严格落实信息发布审核制度,确保发布信息内容准确、导向正确。积极回应社会关切,及时发布发改工作动态、政策解读等信息,全年共发布信息x条,有效引导了社会舆论。三是加强分析研判,防范化解风险。定期召开意识形态工作专题会议,分析研判意识形态领域形势,及时发现和解决存在的问题。加强对发改领域重大决策、重要政策、重点项目的舆情监测,制定应急预案,有效防范化解意识形态领域风险。今年以来,共召开意识形态工作专题会议x次。
(五)全力抓好巡视巡察整改工作。一是提高政治站位,强化责任担当。把巡视巡察整改工作作为一项重要政治任务,切实增强抓好整改工作的责任感和使命感。成立巡视巡察整改工作领导小组,我担任组长,亲自部署、亲自协调、亲自督办,确保整改工作有序推进。二是制定整改方案,细化整改措施。针对巡视巡察反馈的问题,认真研究制定整改方案,逐一列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、整改时限和责任人,确保整改任务可量化、可检查、可问责。共制定整改措施x条。三是加强督促检查,确保整改实效。建立整改工作台账,定期对整改情况进行跟踪调度和督促检查,对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。截至目前,巡视巡察反馈的问题已完成整改x个,基本完成整改x个,整改工作取得阶段性成效。通过整改,进一步完善了制度机制,规范了工作流程,提升了工作水平。
二、夯实党建基础,提升党建质效
(一)落实党建工作责任。一是强化主体责任意识。始终把党建工作作为首要政治任务,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,定期主持召开党组会议,研究部署党建工作,全年共召开党组会议研究党建工作x次,切实履行好党建工作第一责任人职责。二是健全党建工作机制。制定印发《市发改委党建工作责任制实施办法》,明确党组、党组书记、班子成员、机关党委、党支部等各级党组织和党员领导干部的党建工作责任,构建起一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。三是加强党建工作考核。将党建工作纳入年度综合考核体系,制定详细的考核指标和评分标准,加大党建工作在考核中的权重,定期对各党支部党建工作开展情况进行考核评价,考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据,激发各党支部抓党建工作的积极性和主动性。
(二)加强党组织建设。一是规范党支部建设。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,加强党支部标准化规范化建设,选优配强党支部班子,定期开展党支部书记和党务干部培训,提升党支部工作水平。目前,委机关共设有x个党支部,均已完成换届选举工作,党支部班子结构进一步优化。二是严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,加强对党内组织生活的督促检查,确保党内组织生活正常化、规范化、制度化。今年以来,各党支部共召开支部党员大会x次,支部委员会x次,党小组会x次,上党课x次,开展主题党日活动x次。三是加强党员教育管理。加强党员思想政治教育,通过开展集中学习、专题培训、在线学习等多种方式,提高党员政治素质和业务能力。严格党员发展程序,注重从业务骨干和青年干部中发展党员,今年共发展党员x名,培养入党积极分子x名。加强对党员的日常监督管理,及时处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(三)推动党建与业务深度融合。一是围绕中心工作抓党建。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,找准党建工作与业务工作的结合点,将党建工作融入到编制规划、项目建设、产业发展、改革创新等各项业务工作中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以党建引领业务工作高质量发展。二是开展党员先锋岗创建活动。在全委范围内开展党员先锋岗创建活动,引导党员干部立足岗位实际,亮身份、作承诺、当先锋、树形象,在重点项目建设、优化营商环境、民生保障等工作中勇挑重担、攻坚克难,涌现出一批先进典型,如x同志在x中,充分发挥专业优势,积极协调解决项目推进中遇到的困难和问题,确保项目顺利实施,受到了项目单位和群众的高度赞誉。三是建立党建工作联系点制度。建立委领导班子成员党建工作联系点制度,每位班子成员联系x-x个党支部和x-x个重点项目,定期深入联系点开展调研指导,帮助解决党建工作和业务工作中存在的问题,推动党建与业务工作深度融合。今年以来,委领导班子成员共深入联系点调研指导x次,解决问题x个。
三、聚焦主责主业,积极履职尽责
(一)科学谋划经济社会发展。一是编制实施发展规划。牵头组织编制《x市国民经济和社会发展第十五个五年规划》,围绕经济增长、产业发展、民生改善、生态环保等方面,明确了未来五年全市经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措。同时,加强对规划实施的监测评估,定期对规划执行情况进行跟踪分析,及时调整完善规划实施措施,确保规划目标顺利实现。二是加强经济运行监测分析。建立健全经济运行监测分析机制,密切关注宏观经济形势和全市经济运行态势,加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测调度,及时发现经济运行中存在的问题和风险,提出针对性的政策建议。每月定期召开经济运行分析会,为市委、市政府科学决策提供依据。今年以来,共撰写经济运行分析报告x篇,提出政策建议x条。三是推动区域协调发展。积极推进区域协调发展战略,加强与周边地区的沟通协作,推动基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治。加快推进中原城市群核心区建设,积极融入x大都市区一体化发展,加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区的对接合作,拓展发展空间。
(二)全力推进项目建设。一是加强项目谋划储备。围绕国家产业政策和投资导向,结合我市资源优势和产业基础,谋划储备了一批重大项目。建立完善项目储备库,实行动态管理,定期更新项目信息,确保项目储备的质量和数量。今年以来,共谋划储备重大项目x个,总投资x亿元。二是加快项目建设进度。建立健全项目推进机制,实行领导分包、台账管理、定期调度、观摩点评等制度,加强对项目建设的协调服务,及时解决项目建设中存在的问题,确保项目顺利推进。今年全市共实施重点项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元,截至目前,已完成投资x亿元,占年度计划的x%,x等一批重大项目建成投产。三是强化项目要素保障。积极争取中央和省预算内投资、地方政府专项债券等资金支持,加强与金融机构的沟通协调,拓宽项目融资渠道。今年以来,共争取中央和省预算内投资项目x个,资金x亿元;争取地方政府专项债券项目x个,资金x亿元。同时,加强土地、能耗等要素保障,优先保障重点项目用地和用能需求。
(三)着力优化产业结构。一是推动制造业高质量发展。制定出台《x市制造业高质量发展三年行动计划(xxxx-xxxx年)》,明确了制造业发展的重点领域和主要任务,加大对制造业企业的扶持力度,推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。今年以来,全市规模以上工业增加值同比增长x%,战略性新兴产业增加值同比增长x%。二是加快现代服务业发展。积极培育壮大现代物流、电子商务、文化旅游、金融服务等现代服务业,推动服务业新业态新模式发展。加强服务业载体建设,培育了一批省级服务业专业园区和领军企业。今年全市服务业增加值同比增长x%,占地区生产总值的比重达到x%。三是促进产业融合发展。推动制造业与服务业深度融合,加快发展工业设计、检验检测、供应链管理等生产性服务业,促进制造业服务化转型。加强农业与二三产业融合发展,培育壮大农产品加工、乡村旅游等产业,延长农业产业链,提升农业附加值。
四、坚持依法行政,推进法治建设
(一)提升法治素养。一是加强法治学习。始终把法治学习作为提升自身法治素养的重要途径,积极参加各类法治培训和学习活动,深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及与发改工作相关的法律法规,不断提高自身法律知识水平和法治思维能力。今年以来,共参加法治培训x次,自学法律法规x部。二是开展法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展形式多样的法治宣传教育活动,面向社会公众广泛宣传发改领域法律法规和政策知识,提高社会公众的法治意识和依法办事能力。结合“xx·x”国家宪法日、“x·xx”消费者权益保护日等重要时间节点,通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座等方式,开展法治宣传活动x次,发放宣传资料x份,接受群众咨询x人次。三是注重学以致用。将所学法律知识运用到实际工作中,严格按照法律法规和法定程序履行职责,规范行政决策、行政审批、行政执法等行为,确保各项工作在法治轨道上运行。在制定重大政策、出台规范性文件时,充分征求法律专家和社会公众的意见建议,进行合法性审查,确保政策文件合法合规。
(二)规范执法行为。一是完善执法制度。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,明确执法程序、执法标准和执法责任,规范执法行为,确保行政执法公正、公平、公开。制定印发《x市发展和改革委员会行政执法公示制度》《x市发展和改革委员会执法全过程记录制度》《x市发展和改革委员会重大执法决定法制审核制度》等文件,对行政执法工作进行全面规范。二是加强执法队伍建设。加强对行政执法人员的业务培训和职业道德教育,提高执法人员的业务素质和执法水平。组织行政执法人员参加法律知识培训和考试,严格实行持证上岗制度,确保行政执法人员具备相应的法律知识和执法能力。今年以来,共组织行政执法人员参加业务培训x次,培训人员x人次。三是强化执法监督检查。加强对行政执法工作的监督检查,定期对行政执法案件进行评查,及时发现和纠正执法中存在的问题。建立健全行政执法投诉举报制度,畅通投诉举报渠道,接受社会公众对行政执法行为的监督。今年以来,共开展行政执法监督检查x次,评查行政执法案件x件,未发现违法违规执法行为。
(三)依法化解矛盾纠纷。一是做好行政复议和行政应诉工作。认真履行行政复议和行政应诉职责,积极应对行政复议和行政诉讼案件,依法维护行政相对人的合法权益。加强与司法机关的沟通协调,积极配合做好案件审理工作,自觉履行生效的行政复议决定和法院判决。今年以来,共办理行政复议案件x件,行政应诉案件x件,均依法依规妥善处理。二是加强信访工作。高度重视信访工作,认真落实信访工作责任制,建立健全信访工作机制,及时受理群众来信来访,依法依规解决群众反映的问题。加强对信访积案的化解,采取领导包案、部门联动、集中攻坚等措施,推动信访积案有效化解。今年以来,共受理群众来信来访x件次,办结率达到x%,群众满意度不断提高。三是推进社会信用体系建设。加强社会信用体系建设,建立健全信用信息共享平台,完善信用信息归集、共享、应用机制,加强信用监管,推进信用联合奖惩,营造诚实守信的社会环境。今年以来,共归集信用信息x条,开展信用联合奖惩案例x件,社会信用环境持续改善。
五、防范安全风险,维护稳定大局
(一)履行意识形态工作责任。一是加强意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制,加强对委机关及下属单位各类意识形态阵地的管理,确保意识形态领域安全。加强对委官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台的监管,建立健全信息发布审核制度,严格审核发布内容,防止出现错误言论和不良信息。二是强化网络舆情监测处置。建立网络舆情监测机制,安排专人负责对涉及发改工作的网络舆情进行实时监测,及时发现和掌握舆情动态。制定网络舆情应急预案,明确舆情处置流程和责任分工,对重大舆情及时进行研判和处置,有效引导舆论导向,避免舆情发酵引发社会不稳定因素。今年以来,共监测到涉及发改工作的网络舆情x条,均及时进行了妥善处置。三是加强意识形态队伍建设。加强意识形态工作队伍建设,通过培训、学习、交流等方式,提高意识形态工作队伍的政治素质和业务能力。建立健全意识形态工作考核评价机制,将意识形态工作纳入干部职工年度考核内容,激励干部职工积极参与意识形态工作,切实维护意识形态领域安全。
(二)防范化解重大风险。一是强化经济运行风险监测。建立全方位、多层次的经济运行风险监测体系,密切跟踪国内外经济形势、行业动态以及政策调整对我市经济的影响。运用大数据分析、模型预测等技术手段,对全市G党P、固定资产投资、工业增加值等关键经济指标进行实时监测和精准预测,提前发现潜在风险点。今年以来,共发布经济风险预警报告x份,为市委、市政府科学决策提供有力依据。二是化解重点领域风险隐患。针对房地产领域,积极落实房地产市场调控政策,加强对房地产企业的资金监管和项目建设进度跟踪,防范房地产市场风险传导。推动问题楼盘化解,通过协调各方资源、优化审批流程等方式,解决了x个问题楼盘的交房难题,涉及群众x户。在政府债务方面,严格规范政府举债行为,加强债务预算管理,积极争取上级政策支持,有序化解存量债务,全市政府债务风险总体可控。三是完善风险应急处置机制。制定完善各类风险应急预案,明确应急处置流程、责任分工和保障措施,确保在风险发生时能够迅速响应、有效应对。建立应急物资储备库,储备了价值x万元的应急物资,涵盖生活必需品、医疗物资等,以应对可能出现的突发情况。定期组织开展风险应急演练,提高干部职工应对风险的实战能力,今年共组织应急演练x次,参与人数达x人次。
六、严守廉洁底线,践行清正廉洁
(一)履行党风廉政建设主体责任。一是加强组织领导与统筹部署。将党风廉政建设纳入委年度工作总体布局,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。年初制定党风廉政建设工作要点和责任清单,明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全年召开党风廉政建设专题会议x次,研究解决党风廉政建设工作中的重大问题。二是强化廉政教育与警示提醒。通过举办廉政专题讲座、观看警示教育片、开展廉政谈话等形式,加强对干部职工的廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。今年共举办廉政专题讲座x场,观看警示教育片x部,开展廉政谈话x人次,做到廉政教育全覆盖。利用重要节假日等关键节点,通过发送廉政短信、发布廉洁提醒等方式,提前打好廉洁“预防针”,全年共发送廉政短信x条。三是推动制度建设与监督执行。建立健全廉政风险防控机制,对项目审批、资金安排、价格监管等重点领域和关键环节进行廉政风险排查,制定防控措施x条,完善相关制度x项。加强对制度执行情况的监督检查,定期对各科室、各单位制度执行情况进行检查评估,对发现的问题及时督促整改,确保制度落地见效。
(二)严格执行廉洁自律准则。一是自觉遵守廉洁纪律。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,自觉抵制各种诱惑,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。在公务活动中,严格遵守公务接待、公务用车等规定,不超标准接待,不违规使用公车。全年未发生任何违规违纪行为。二是规范个人从政行为。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,如实报告本人婚姻、收入、房产、投资等情况,自觉接受组织和群众的监督。在干部选拔任用、项目招投标等工作中,坚持公平、公正、公开原则,不利用职务之便为自己和他人谋取私利。三是加强家庭家教家风建设。注重家庭家教家风建设,教育引导家人遵纪守法、廉洁自律,共同营造风清气正的家庭氛围。积极参加家庭助廉活动,与家人签订廉洁承诺书,以良好的家风涵养清正的作风。
(三)主动接受各方监督。一是自觉接受党内监督。严格执行党内政治生活制度,认真参加民主生活会和组织生活会,主动开展批评与自我批评,虚心接受党组织和党员的批评意见,及时整改存在的问题。积极配合上级党组织的巡视巡察和内部审计工作,对发现的问题立行立改,不断提高工作水平。二是积极接受社会监督。通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公开发改工作相关信息,包括政策文件、项目审批、价格调整等,主动接受社会公众的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,今年共办理人大代表建议x件、政协委员提案x件,办复率和满意率均达到x%。三是强化内部监督制约。加强对委机关各科室、各单位的内部监督,建立健全内部监督机制,定期开展廉政风险排查和内部审计工作。充分发挥机关纪委的监督作用,对干部职工的日常工作和廉洁自律情况进行监督检查,及时发现和纠正问题,确保权力规范运行。
回顾xxxx年,虽然在各项工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足之处。例如,在经济运行监测分析方面,对一些新兴产业和领域的监测还不够深入,分析的精准度有待提高;在项目建设推进过程中,部分项目仍存在要素保障不足的问题;在党建与业务融合方面,还需要进一步探索创新融合方式和载体。针对这些问题,下一步将采取以下整改措施。一是加强对新兴产业和领域的研究学习,提升经济运行监测分析能力,运用先进的分析方法和技术手段,提高分析的精准度和前瞻性;二是进一步加大项目要素保障力度,加强与相关部门的沟通协调,积极争取更多的政策和资源支持,确保项目顺利推进;三是持续探索党建与业务融合的有效路径,创新活动载体和方式,充分发挥党建引领作用,推动发改工作再上新台阶。
党组书记2024年述职述法报告
xxxx年,在市委、市政府和上级主管部门的坚强领导下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记关于本领域工作的重要讲话重要指示精神,牢牢把握本单位的发展定位和工作部署,立足实际,锚定目标,知重负重、知责担责,带领全体干部职工承压而上、向新而行,单位的基层基础不断夯实,工作效能显著提升,队伍建设取得新成效,较好地完成了年初确定的各项任务,整体工作呈现出稳步推进、质量提升、活力增强的良好态势。
一、忠诚履职、积极作为,推动工作取得新进展
(一)注重思想引领,政治立场更加坚定
一是强化理论学习。认真落实“第一议题”制度,积极参加单位党委理论学习中心组学习和所在党支部“三会一课”,深入学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神,坚持学思用贯通、知信行统一,将党的创新理论与单位实际工作相结合,推动学习成果转化为实际行动。坚定履行“一岗双责”,督促引导分管部门干部职工加强理论学习,充分利用各类学习平台和资源,开展形式多样的学习活动,不断提高干部职工的政治理论水平和实践能力,“铸忠诚魂”活动扎实开展,全体干部职工坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉进一步增强。二是加强组织建设。坚持把基层组织建设作为工作重点,以“打造坚强堡垒”为目标,深入贯彻新时代党的组织路线,选优配强基层党组织负责人,选拔一批政治素质高、工作能力强的党务干部,明确职责分工,压实工作责任,实现党的组织和工作全覆盖。积极开展“双强双优”活动,推动“四强”党支部和“四好”党员创建工作,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。严格落实基层党组织“三会一课”、谈心谈话等制度,加强党员教育管理,增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。三是抓好队伍建设。始终将习近平总书记的重要指示批示作为工作的重要遵循,建立健全“交办—反馈—督办—落实”的工作闭环机制。坚决反对“七个有之”,严格执行重大事项请示报告等制度,构建“部门+干部职工”的二级监督管理体系和“班子成员+部门负责人、部门负责人+干部职工”的捆绑监督机制,坚决同一切违背“两个维护”的言行作斗争,干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。
(二)聚焦重点工作,履职能力不断提升
一是强化业务管理。深入推进本单位的各项业务工作,积极开展“xx”专项行动,与相关工作任务有机结合,以科学的工作部署和有效的措施手段,应对复杂多变的工作形势。通过加强管理和创新工作方法,提高了工作效率和质量,取得了显著成效。二是提升服务质量。深化服务理念,加强与服务对象的沟通交流,了解他们的需求和期望,不断改进服务方式和内容。通过优化服务流程、提高服务效率,为服务对象提供了更加优质、高效的服务,得到了广泛好评。三是加强安全保障。牢固树立安全意识,加强安全管理和监督,完善安全制度和应急预案,确保单位各项工作的安全运行。加强对重点部位和关键环节的监控和管理,及时消除安全隐患,有效防范了安全事故的发生。
(三)围绕中心大局,服务效能显著增强
一是积极推动改革创新。认真贯彻落实上级关于改革创新的要求,结合本单位实际,积极探索新的工作模式和方法,推动各项工作的创新发展。加强对改革创新工作的组织领导和协调推进,确保改革创新工作取得实效。二是助力经济社会发展。充分发挥本单位的职能作用,积极参与地方经济社会发展,为项目建设、企业发展等提供有力的支持和保障。加强与相关部门的协作配合,形成工作合力,共同推动经济社会发展。三是加强社会服务工作。积极开展各类社会服务活动,关注民生需求,为群众办实事、解难题。加强对社会热点问题的研究和解决,维护社会和谐稳定,提升群众的满意度和幸福感。
二、依法行政、规范执法,提升法治建设水平
(一)强化法治理念,学习教育不断深入
始终牢记本单位的职能职责,坚定法治信仰,积极参加市委和上级部门组织的各类法治学习培训,深入学习习近平法治思想,准确把握其科学内涵和精神实质,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。建立健全规范执法和安全防护事件复盘分析制度,构建“研判—交办—整治—督导—落实”的治理闭环工作机制,持续推进法治单位建设。教育引导分管部门严格落实“会前学法”制度,认真贯彻落实全省深化法治建设现场会精神,结合本单位工作实际,采取多种方式开展针对性的执法培训,提高干部职工的执法水平和能力。积极组织干部职工参与线上线下学法活动,按照“一案(事)一总结一整改”的思路,复盘反思工作中的问题和不足,强化整改措施,不断提升工作质量和水平。
(二)加强制度建设,法治保障更加有力
常态化开展执法监督检查,严格落实“五级审核把关”制度,进一步完善法制监督员管理考核和激励奖惩机制,加强对执法办案全过程的质量管控,确保执法公正、规范、透明。深化实施“阳光政务”,推进政务公开,提高工作透明度和公信力。制定信访工作措施,积极化解矛盾纠纷,维护社会稳定。结合本单位工作实际,全面梳理业务流程,明确法定职责和法律依据,重塑业务流程,将习近平法治思想贯彻到工作的各个方面和全过程,推动各项工作依法依规开展。建立执法执勤警示教育例会制度,教育引导干部职工依法履职,严格执行防止干预司法“三个规定”,规范执法执勤装备的使用,构建科学、规范、高效的执法办案和监督管理模式,确保干部职工严格规范公正文明执法。
(三)坚持以人为本,执法服务更加贴心
牢固树立以人民为中心的发展思想,在工作中注重体现人文关怀,不断提升执法服务水平。在服务窗口设置便民设施,为群众提供便捷、舒适的办事环境。严格落实“两轻一免”“首违不罚”等柔性执法措施,建立健全相关工作机制,提高执法的人性化和科学化水平。加强对执法人员的教育培训,提高其服务意识和执法能力,确保执法工作既有力度又有温度。深入开展法治宣传教育活动,提高群众的法治意识和法律素养,营造良好的法治氛围。
三、严守纪律、强化作风,树立良好形象
(一)增强纪律意识,严格遵守各项规定
深入学习贯彻习近平总书记关于纪律作风建设的重要论述,坚持不懈强化党的创新理论武装,准确把握市委、市政府和上级主管部门的工作要求,认真落实管党治党主体责任和班子成员“一岗双责”,严格执行双重组织生活制度,充分发挥领导干部的示范引领作用,自觉做到知责于心、担责于身、履责于行。始终严守政治纪律和政治规矩,自觉遵守党纪国法和单位的各项规章制度,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行单位的各项纪律规定,坚决杜绝不正之风和腐败问题。坚持用改革的精神和严格的标准加强队伍建设,始终保持对腐败问题的零容忍态度,不断完善日常管理监督制度机制,认真落实“三个区分开来”,准确运用“四种形态”,将纪律教育贯穿干部职工成长全过程,营造风清气正的政治生态。
(二)加强实战训练,提高队伍整体素质
坚决贯彻新时代党的建队方针,扎实开展党纪法规学习教育,为分管部门讲党课,组织干部职工观看警示教育片、参观廉政教育基地,加强干部职工的纪律教育和廉政教育,推动党纪学习教育常态化长效化,不断提高干部职工的纪律规矩意识。坚持带头训练、带头提高,持续加强实战练兵,将干部职工安排到重要工作岗位和重大任务中锻炼,提高其应对复杂情况和解决实际问题的能力,使干部职工在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。通过开展各类比武竞赛活动,激发干部职工的工作热情和竞争意识,提高队伍的整体素质和业务能力,在省、市各项比赛中取得优异成绩,展现了本单位干部职工的良好精神风貌。
(三)落实关心关爱措施,激发队伍活力
牢固树立“以真诚凝聚力量、以公正树立威信、以关爱赢得人心”的理念,努力打造团结奋进的领导班子和高素质的干部队伍。始终坚持“xxx-x=x”的工作理念,高度重视纪律制度的执行落实,加强警示教育,建立健全规章制度,从日常工作的细节入手,持之以恒地抓好作风建设,做到教育、制度、监督并重,不断提高干部职工的自律意识和廉洁意识。积极营造“温暖”的工作氛围,关心关爱干部职工的工作和生活,配备完善的执法执勤装备,严格落实各项关爱措施,切实解决干部职工的实际困难和问题,增强干部职工的归属感和幸福感,激发干部职工的工作积极性和创造性,提高队伍的凝聚力和战斗力。
四、存在的问题及改进措施
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处。一是理论学习还需要进一步加强,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深入系统,需要在学懂弄通做实上下更大功夫。二是工作创新意识还不够强,在面对新情况新问题时,有时还存在思维定式和路径依赖,需要进一步解放思想,勇于创新。三是队伍建设还需要进一步加强,干部职工的业务能力和综合素质还需要不断提高,需要进一步加大培训力度,完善激励机制,激发干部职工的工作积极性和创造性。
针对以上问题,我将采取以下措施加以改进。一是加强理论学习,制定系统的学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,不断提高政治理论水平和业务能力。二是强化创新意识,积极学习借鉴先进经验和做法,结合本单位实际,勇于探索创新,推动各项工作取得新突破。三是加强队伍建设,加大培训力度,提高干部职工的业务水平和综合素质,完善激励机制,营造良好的干事创业氛围,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍。
在今后的工作中,我将以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风,认真履行岗位职责,努力推动本单位各项工作再上新台阶,为经济社会发展做出更大的贡献。
党组书记2024年述职述廉述学述法报告
xxxx年,在市委、市政府的坚强领导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实习近平总书记视察xx重要讲话重要指示,紧紧围绕全市生态环境保护工作目标,扎实履行职责,现将一年来述职述廉述学述法情况报告如下。
一、强化理论武装,筑牢思想根基
(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是领导带头,以上率下抓学习。我积极组织局党组理论学习中心组开展党的二十届三中全会精神专题学习研讨xx次,带头领学全会报告,结合生态环境工作实际,交流学习心得,引导班子成员深刻领会全会关于生态文明建设的新部署、新要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是全面覆盖,形式多样促学习。组织全局干部职工通过集中学习、个人自学、专题讲座、线上学习平台等多种形式,深入学习党的二十届三中全会精神,累计参与学习人数达xx人次,实现了学习全覆盖。邀请市委党校专家进行专题授课xx次,帮助干部职工准确把握全会精神实质,提升政治理论水平。三是学以致用,推动工作见成效。将学习党的二十届三中全会精神与推动生态环境重点工作相结合,研究制定贯彻落实举措xx条。在推动绿色发展、加强生态保护修复、深化污染防治攻坚等方面取得积极进展,以实际行动践行全会精神。
(二)积极参与党纪学习教育。一是认真研读,学深悟透党纪法规。我严格按照党纪学习教育要求,原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规,通过参加集中学习、撰写学习笔记、交流学习体会等方式,深刻理解党的纪律要求,增强纪律意识和规矩意识。全年累计撰写学习笔记xx万余字,交流发言xx次。二是警示教育,筑牢拒腐防变防线。组织观看警示教育片xx部,参观廉政教育基地xx次,以身边事教育身边人,引导党员干部深刻汲取教训,自觉做到廉洁自律。同时,结合典型案例开展专题讨论xx次,深入剖析问题根源,查找廉政风险点,制定防控措施xx条。三是知行合一,践行党纪担当作为。将党纪学习教育成果转化为实际行动,在工作中严格遵守党的纪律和规矩,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,杜绝形式主义、官僚主义。积极担当作为,勇于攻坚克难,推动生态环境各项工作取得新成效。
(三)扎实推进理论学习和意识形态工作。一是完善制度,加强理论学习管理。修订完善局党组理论学习中心组学习制度,制定年度学习计划,明确学习内容、学习形式和学习要求,确保理论学习规范化、制度化。全年局党组理论学习中心组共开展学习xx次,学习质量和效果显著提升。二是强化责任,落实意识形态工作责任制。切实履行意识形态工作第一责任人职责,定期研究部署意识形态工作,分析研判意识形态领域形势,及时解决存在的问题。加强对生态环境领域舆情监测和处置,全年共监测处置舆情xx起,有效维护了意识形态安全。三是加强宣传,营造良好舆论氛围。充分利用“六五”环境日、全国低碳日等重要时间节点,组织开展形式多样的生态环境保护宣传活动xx次,广泛宣传习近平生态文明思想和生态环境保护政策法规,提高公众环保意识,营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。
(四)全力抓好巡视巡察整改工作。一是高度重视,迅速部署整改工作。对巡视巡察反馈问题,我高度重视,立即组织召开专题会议,研究制定整改方案,成立整改工作领导小组,明确整改责任人和整改时限,确保整改工作有序推进。二是精准施策,扎实推进问题整改。针对巡视巡察反馈的xx个问题,逐一制定整改措施xx条,建立整改台账,实行销号管理。加强对整改工作的督促检查,定期调度整改进展情况,及时解决整改过程中存在的问题。截至目前,已完成整改问题xx个,整改完成率达xx%。三是建章立制,巩固拓展整改成果。以巡视巡察整改为契机,深入查找制度漏洞和管理薄弱环节,修订完善规章制度xx项,建立健全长效机制,切实巩固拓展巡视巡察整改成果,防止问题反弹回潮。
二、夯实党建基础,提升党建水平
(一)认真履行抓党建第一责任人职责。一是加强组织领导,统筹谋划党建工作。始终把党建工作作为首要政治任务,定期主持召开党组会议,研究部署党建工作,全年共召开党组会议研究党建工作xx次。制定年度党建工作计划和党建工作责任清单,明确工作目标和任务,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是带头落实制度,严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,带头参加双重组织生活,全年参加所在党支部组织生活xx次,为党员干部上党课xx次。认真落实谈心谈话制度,与班子成员、科室负责人和党员干部开展谈心谈话xx人次,及时了解党员干部思想动态和工作情况。三是强化队伍建设,提升党员干部素质。加强党员干部教育培训,通过举办培训班、专题讲座、外出学习等方式,提高党员干部政治素质和业务能力。全年共组织党员干部参加各类培训xx人次,选派xx名优秀党员干部到基层一线锻炼。注重党员发展工作,全年共发展党员xx名,培养入党积极分子xx名。
(二)加强基层党组织建设。一是规范支部建设,提升党组织战斗力。按照党支部标准化规范化建设要求,加强对基层党支部的指导和管理,督促各党支部认真落实“三会一课”、主题党日等制度,规范党组织生活。开展党支部评星定级活动,对评定为先进的党支部进行表彰奖励,对后进党支部进行重点帮扶,有效提升了党支部建设水平。目前,全局xx个党支部均达到标准化规范化建设要求,其中xx个党支部被评为先进党支部。二是创新活动载体,增强党组织凝聚力。结合生态环境工作实际,组织开展形式多样的主题党日活动,如“环保志愿服务进社区”“助力乡村振兴,共建美丽家园”等,引导党员干部在服务群众、推动发展中发挥先锋模范作用。全年共开展主题党日活动xx次,参与党员干部达xx人次,受到了群众的广泛好评。三是加强阵地建设,打造党建工作新亮点。加大对党建阵地建设的投入,建设了高标准的党员活动室,配备了齐全的学习资料和设备。同时,利用局机关走廊、宣传栏等空间,打造党建文化长廊,展示党建工作成果和党员风采,营造了浓厚的党建氛围。
(三)深入推进党风廉政建设。一是压实主体责任,构建廉政责任体系。认真履行党风廉政建设主体责任,与班子成员、科室负责人签订党风廉政建设责任书,明确责任内容和工作要求,构建起一级抓一级、层层抓落实的廉政责任体系。定期听取党风廉政建设工作汇报,研究解决工作中存在的问题,全年共听取汇报xx次。二是加强廉政教育,增强廉洁自律意识。通过开展廉政党课、警示教育、廉政谈话等活动,加强对党员干部的廉政教育,引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定。全年共开展廉政党课xx次,警示教育活动xx次,廉政谈话xx人次,有效增强了党员干部的廉洁自律意识。三是强化监督检查,严肃查处违纪行为。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查,严肃查处违纪违法行为。建立健全廉政风险防控机制,对排查出的廉政风险点制定相应的防控措施,加强对权力运行的制约和监督。全年共开展监督检查xx次,发现并整改问题xx个,对xx名违纪党员干部进行了严肃处理。
三、聚焦主责主业,积极履职尽责
(一)坚决打好污染防治攻坚战。一是加强大气污染防治,改善空气质量。持续推进工业污染源深度治理,完成xx家重点工业企业超低排放改造和挥发性有机物综合治理。加强机动车污染防治,淘汰老旧机动车xx辆,推广新能源汽车xx辆。强化扬尘污染管控,严格落实建筑施工“六个百分之百”要求,加强道路清扫保洁和洒水降尘。通过一系列措施,xxxx年xx市空气质量优良天数比例达到xx%,PMx.x、PMxx等主要污染物浓度同比分别下降xx%、xx%。二是深化水污染防治,保障水生态安全。加强饮用水水源地保护,完成xx个县级及以上饮用水水源地环境问题整治,确保饮用水水源地水质安全。推进污水处理设施建设和提标改造,新增污水处理能力xx万吨/日,城市生活污水处理率达到xx%。加强河流水环境综合治理,开展黑臭水体排查整治,全市xx条黑臭水体已全部消除。xxxx年,xx市主要河流水质优良比例达到xx%,国省控断面水质达标率达到xx%。三是推进土壤污染防治,管控土壤环境风险。开展土壤污染状况详查,完成xx个土壤污染重点监管单位隐患排查和整治。加强农业面源污染防治,推进化肥农药减量增效,测土配方施肥技术推广覆盖率达到xx%,化肥利用率提高到xx%,农药利用率提高到xx%。强化固体废物污染防治,加强危险废物监管,危险废物安全处置率达到xx%。
(二)加强生态保护与修复。一是推进生态保护红线监管,严守生态安全底线。加强对生态保护红线的监测和监管,建立生态保护红线监管平台,及时发现和查处破坏生态保护红线的违法行为。开展生态保护红线内人类活动遥感监测和实地核查,共核查点位xx个,对发现的问题及时进行整改,切实维护生态保护红线的严肃性和权威性。二是加强自然保护地监管,维护生物多样性。组织开展自然保护地“绿盾”专项行动,对全市xx个自然保护地进行全面排查,共发现问题xx个,已完成整改xx个。加强生物多样性保护,开展生物多样性调查和监测,建立生物多样性数据库。加强野生动植物保护,严厉打击非法猎捕、交易野生动物等违法行为,全年共查处相关案件xx起。三是推进生态修复工程,提升生态系统质量。积极推进矿山生态修复,完成矿山生态修复面积xx公顷,治理水土流失面积xx平方公里。加强湿地保护与修复,新建湿地保护区xx个,湿地保护率达到xx%。开展国土绿化行动,完成造林面积xx万亩,森林覆盖率达到xx%。
(三)强化环境监管执法。一是加强环境执法队伍建设,提高执法能力水平。组织开展环境执法人员业务培训xx次,培训人员达xx人次,重点学习生态环境保护法律法规、执法程序和执法技巧等内容,有效提升了执法人员的业务素质和执法能力。加强环境执法装备建设,配备了先进的执法监测设备,为执法工作提供有力保障。二是加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为。持续开展“双随机、一公开”执法检查,全年共检查企业xx家次,发现并查处环境违法行为xx起,下达行政处罚决定书xx份,罚款金额xx万元。加强环境执法与刑事司法衔接,移送涉嫌环境污染犯罪案件xx起,有效震慑了环境违法犯罪分子。三是加强环境信访工作,维护群众环境权益。建立健全环境信访工作制度,畅通群众投诉举报渠道,及时受理和处理群众反映的环境问题。全年共受理环境信访案件xx件,办结率达到xx%,群众满意度达到xx%,有效维护了群众的环境权益和社会稳定。
(四)推进生态环境领域改革。一是深化排污许可制度改革,加强排污许可管理。全面推进排污许可制度改革,完成xx家固定污染源排污许可证核发和登记工作,实现了排污许可全覆盖。加强排污许可证后监管,开展排污许可专项执法检查xx次,对发现的问题及时督促企业整改,确保企业依法持证排污。二是推进生态环境损害赔偿制度改革,落实生态环境损害赔偿责任。积极推进生态环境损害赔偿制度改革,制定出台相关工作方案和配套制度。加强生态环境损害赔偿案件线索排查,全年共排查案件线索xx条,启动生态环境损害赔偿案件xx件,已完成赔偿xx件,赔偿金额xx万元,有效落实了生态环境损害赔偿责任。三是加强“放管服”改革,优化营商环境。持续深化“放管服”改革,简化环境影响评价审批流程,压缩审批时限,将一般建设项目环境影响评价审批时限由法定的xx个工作日压缩至xx个工作日以内。加强对企业的帮扶指导,主动为企业提供环保政策咨询和技术服务,帮助企业解决实际困难,助力企业绿色发展。
(五)推动绿色发展。一是加强生态环境准入管理,严格项目环境准入。严格执行环境影响评价制度和“三线一单”生态环境分区管控要求,加强对新建、改建、扩建项目的环境影响评价审批,从源头上控制环境污染和生态破坏。全年共审批环境影响评价文件xx份,否决不符合环保要求的项目xx个。二是推进绿色产业发展,培育新的经济增长点。积极引导企业发展绿色产业,鼓励企业采用清洁生产技术和工艺,开展绿色制造体系建设。截至目前,全市已创建绿色工厂xx家,绿色园区xx个,绿色产品xx个。加强对节能环保产业的扶持力度,培育壮大节能环保企业,推动节能环保产业成为新的经济增长点。三是加强生态文明宣传教育,提高公众环保意识。深入开展生态文明宣传教育活动,通过举办环保知识讲座、发放宣传资料、开展环保志愿服务等形式,广泛宣传生态文明理念和环保知识,提高公众的环保意识和参与度。全年共举办环保知识讲座xx场,发放宣传资料xx万份,开展环保志愿服务活动xx次,参与群众达xx万人次。
四、加强法治建设,推进依法行政
(一)提升法治素养,增强法治意识。一是系统学习法规,夯实法治根基。制定详尽的年度法治学习计划,将《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等核心法律法规作为重点内容,全年累计学习生态环境相关法律法规达xx余部。积极参加各类法治培训,通过线上线下相结合的方式,累计参与培训时长超xxx小时,不断加深对法律条文的理解与把握,提升自身法律知识储备,为依法开展生态环境工作筑牢理论基础。二是多元宣传普法,营造法治氛围。充分利用“六五”环境日、宪法宣传周等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传活动。在“六五”环境日期间,举办大型环保法治宣传活动,设置咨询台xx余个,发放宣传资料x万余份,涵盖环保法律法规手册、环保科普读物等,接受群众咨询xxxx余人次。同时,组织环保志愿者深入社区、学校、企业开展宣传活动xx余次,覆盖人群达x万余人,有效提升了公众的法治意识和环保意识。三是融入法治思维,确保依法决策。在工作中,始终坚持运用法治思维和法治方式推动生态环境工作。在制定政策、出台文件、处理重大事项时,充分征求法律顾问和法制部门的意见,确保决策的合法性和科学性。全年共征求法律顾问意见xx余次,对涉及生态环境领域的重大决策进行合法性审查xx余次,有效避免了决策失误,保障了生态环境工作在法治轨道上运行。
(二)严格依法履职,规范执法行为。一是完善执法制度,规范执法流程。建立健全环境执法各项制度,制定《xx市生态环境局行政执法全过程记录制度》,明确要求执法人员在执法过程中通过文字、音像等方式对执法行为进行全程记录,确保执法过程可回溯、可监督,全年共形成执法记录档案xxx余份。完善《xx市生态环境局重大行政执法决定法制审核制度》,明确重大执法决定的范围、审核程序和责任追究机制,对重大行政处罚、行政强制等决定进行严格的法制审核,xxxx年共审核重大执法决定xx余件,有效保障了执法的合法性和公正性。二是强化执法监督,提升执法质量。成立专门的执法监督小组,定期对执法行为进行监督检查。通过查阅执法案卷、现场走访执法对象、回访投诉举报人等方式,全面了解执法情况,及时发现和纠正执法中存在的问题。xxxx年共开展执法监督检查x次,检查执法案卷xxx余份,发现并整改问题xx余个。定期开展执法案卷评查活动,邀请法律专家、业务骨干组成评查小组,对执法案卷进行集中评查,对优秀案卷进行表彰,对存在问题的案卷进行通报批评并责令整改,有效提升了执法案卷的质量和执法水平。三是推进执法信息化,提高执法效能。积极推进环境执法信息化建设,利用移动执法系统、在线监控平台等信息化手段,实现执法信息实时上传、执法过程全程记录、执法数据统计分析等功能。全市环境执法人员已全部配备移动执法终端,移动执法系统使用率达到xx%以上。通过信息化手段,执法人员能够快速获取企业环境信息,精准定位环境违法行为,提高了执法工作效率和精准度,xxxx年通过信息化手段查处环境违法行为xx余起。
(三)加强法治建设,完善法治体系。一是参与法规制定,健全法规体系。积极参与生态环境保护地方性法规和政府规章的制定和修订工作。xxxx年,配合市人大常委会完成了《xx市大气污染防治条例》的修订工作,对大气污染防治的标准、措施、监管等方面进行了细化和完善,为xx市大气污染防治工作提供了更有力的法律依据。同时,制定出台了《xx市土壤污染防治工作方案》等规范性文件,进一步健全了xx市生态环境法规体系。二是加强法治机构,充实法治力量。重视法治机构建设,加强法治工作队伍配备。设立法规科,配备了x名专业法治工作人员,负责法治建设、执法监督、行政复议和行政应诉等工作。定期组织法治工作人员参加业务培训和交流活动,不断提高其业务能力和工作水平。xxxx年,组织法治工作人员参加培训x次,培训时长累计达xx小时以上。三是完善顾问制度,提升决策水平。建立健全法律顾问制度,聘请了x名资深律师担任法律顾问,为我局重大决策、规范性文件制定、执法案件审核等提供法律咨询和法律意见。全年共咨询法律顾问xx余次,法律顾问参与重大决策讨论xx余次,有效提高了依法决策水平,为生态环境工作提供了专业的法律支持。
五、严守安全底线,防范化解风险
(一)落实安全生产工作责任。一是健全责任体系,明确安全职责。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,制定《xx市生态环境局安全生产工作责任清单》,明确局党组对安全生产工作负全面领导责任,领导班子成员按照“一岗双责”要求,对分管领域的安全生产工作负责。各科室和二级机构负责本部门业务范围内的安全生产工作,将安全生产责任层层分解,落实到每一个岗位、每一个人。层层签订安全生产责任书,共签订责任书xxx余份,形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。二是加强监督检查,消除安全隐患。定期组织开展安全生产大检查,采取日常巡查、专项检查、突击检查等多种方式,对全市生态环境领域的重点企业、重点部位进行全面排查。在检查过程中,严格按照安全生产标准和规范,对企业的污染防治设施运行情况、危险废物储存处置情况、辐射安全管理情况等进行细致检查。xxxx年共开展安全生产大检查xx次,检查企业xxx余家次,发现安全隐患xxx余个。对发现的安全隐患,建立详细的台账,明确整改要求、整改期限和责任人,跟踪督促企业及时整改,确保隐患整改到位,已全部完成整改,有效防范了安全事故的发生。三是强化应急管理,提升应急能力。修订完善《xx市生态环境局突发环境事件应急预案》,结合xx市实际情况,进一步细化应急响应流程、应急处置措施和各部门职责分工,确保应急预案的科学性和可操作性。组织开展应急演练x次,涵盖大气污染、水污染、危险废物泄漏等不同类型的突发环境事件,参与演练人员达xxx余人次。通过演练,检验和提升了应急队伍的实战能力、协同配合能力和应急处置能力。加强应急物资储备,建立应急物资储备库,储备了各类应急监测设备、防护装备、应急处置药剂等物资,确保在突发环境事件发生时,能够迅速响应,有效应对。
(二)防范化解重大生态环境风险。一是全面排查风险,建立风险台账。开展环境风险隐患排查整治专项行动,组织专业技术人员对全市涉危涉重企业、饮用水水源地、自然保护区等重点区域进行全面排查。对涉危涉重企业,重点检查危险化学品储存、使用、运输环节的环境风险防控措施落实情况,以及危险废物产生、收集、贮存、运输、处置等全过程的环境管理情况;对饮用水水源地,检查水源地保护区划分、标识设置、隔离防护设施建设以及周边环境安全隐患等情况;对自然保护区,排查违法违规开发建设活动、生态破坏行为以及生态修复情况等。xxxx年共排查出环境风险隐患xxx余个,对排查出的风险隐患逐一建立台账,详细记录隐患位置、类型、危害程度等信息,实行动态管理,定期更新台账,确保及时掌握风险隐患变化情况。二是建设预警体系,提升预警能力。加强环境风险预警监测能力建设,在重点区域、敏感点位新增环境风险监测设备xx余台套,实现对大气、水、土壤等环境要素的实时监测和数据传输。建立健全环境风险预警机制,制定环境风险预警指标和阈值,利用大数据分析、人工智能等技术手段,对监测数据进行实时分析和研判,及时发现潜在的环境风险。当监测数据达到预警阈值时,系统自动发出预警信息,通过短信、平台推送等方式及时通知相关部门和企业,做到早发现、早预警、早处置。xxxx年通过环境风险预警体系成功预警环境风险事件x起,为及时采取应对措施争取了时间,有效避免了环境事故的发生。三是落实防控措施,降低风险危害。针对排查出的环境风险隐患,督促企业制定切实可行的风险防控措施,完善环境应急预案,加强应急演练,提高企业的环境风险防范能力。对存在重大环境风险的企业,实行重点监管,增加检查频次,确保企业严格落实各项风险防控措施。对于饮用水水源地,加强水源地保护区的日常巡查和监管,严厉打击违法排污、破坏水源地保护设施等行为,保障饮用水水源地水质安全。加强对自然保护区的生态保护和修复,加大对违法违规行为的查处力度,维护自然保护区的生态功能和生物多样性。通过一系列风险防控措施的实施,有效降低了重大生态环境风险发生的概率和危害程度。
(三)妥善应对突发环境事件。一是建立响应机制,确保快速响应。建立健全突发环境事件应急响应机制,明确应急响应的启动条件、响应程序和各部门职责分工。当接到突发环境事件报告后,立即启动应急响应,迅速组织应急队伍赶赴现场进行处置。制定应急响应流程图,确保应急响应工作有序、高效进行。在xxxx年发生的x起突发环境事件中,均在规定时间内启动应急响应,应急队伍在x小时内到达现场,为及时控制污染扩散、降低环境危害争取了宝贵时间。二是科学制定方案,有效控制污染。到达现场后,迅速组织专家和技术人员对事件进行全面调查和评估,根据事件的性质、危害程度和周边环境情况,科学制定应急处置方案。采取有效的污染控制措施,如封堵污染源、拦截污染物、开展污染治理等,防止污染扩散。在xx事件中,通过采取科学有效的处置措施,成功将污染物控制在一定范围内,避免了对周边环境和居民生活造成重大影响。三是加强后期处置,总结经验教训。在突发环境事件处置结束后,及时组织开展后期处置工作,对受污染的环境进行修复和治理,对受损的生态系统进行评估和恢复。同时,对事件的起因、经过、处置过程和结果进行全面评估,总结经验教训,针对存在的问题提出改进措施,完善应急预案和应急管理机制,不断提高应对突发环境事件的能力和水平。
六、秉持廉洁自律,严守纪律红线
(一)履行党风廉政建设责任。一是强化组织领导,明确责任分工。成立党风廉政建设工作领导小组,亲自担任组长,全面负责党风廉政建设工作的组织领导和统筹协调。制定党风廉政建设责任清单,将责任层层分解到班子成员、各科室(单位)负责人,明确工作任务和目标要求,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作,全年共召开会议xx次,及时解决工作中存在的问题。二是加强制度建设,完善监督机制。建立健全廉政风险防控机制,对环境影响评价审批、排污许可证核发、环境执法处罚、项目资金分配等重点领域和关键环节进行廉政风险排查,共排查出廉政风险点xxx余个,制定相应防控措施xxx余条。完善内部监督机制,加强对干部职工的日常监督管理,建立廉政档案,定期对干部职工的廉洁自律情况进行考核评价。加强对权力运行的监督制约,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,确保权力规范运行。三是推进廉政教育,增强廉洁意识。组织开展形式多样的廉政教育活动,通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,加强对干部职工的廉政教育。邀请纪检监察机关领导、专家学者进行廉政讲座x次,观看警示教育片xx部,参观廉政教育基地x次,覆盖干部职工xxx余人次。开展廉政文化建设活动,在办公场所张贴廉政标语、设置廉政宣传栏,营造浓厚的廉政氛围,使干部职工时刻牢记廉洁自律要求,增强廉洁意识。
(二)执行廉洁自律准则。一是严格遵守纪律,做到廉洁从政。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,自觉抵制各种诱惑。在工作和生活中,严格要求自己,做到公私分明,不以权谋私,不接受礼品礼金和宴请,不违规使用公车,不违规插手工程项目和环境执法等事项。严格遵守工作纪律,按时上下班,不迟到早退,认真履行工作职责,确保工作高效有序开展。二是规范权力运行,确保公正用权。严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”事项集体决策制度,凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,均通过党组会议集体研究决定,确保决策的科学性和公正性。规范行政审批和执法行为,严格按照法定程序和权限行使权力,杜绝权力寻租和滥用职权现象。在环境影响评价审批、排污许可证核发等工作中,坚持公平、公正、公开的原则,为企业提供优质高效的服务。三是加强自我约束,保持清正廉洁。时刻保持清醒头脑,自觉加强党性修养,不断提高自身的政治素质和道德水平。注重培养健康的生活情趣,保持艰苦朴素的生活作风,坚决抵制腐朽思想的侵蚀。加强对亲属和身边工作人员的教育管理,防止他们利用自己的职务影响谋取私利。定期开展自我批评,查找自身存在的问题和不足,及时加以整改,保持清正廉洁的政治本色。
(三)接受监督。一是主动接受党内监督,强化自我约束。严格执行党内监督各项制度,积极参加党内组织生活,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织和党员的监督。定期向党组和上级党组织报告个人廉洁自律情况,及时发现和纠正自身存在的问题。积极配合纪检监察机关的监督检查工作,如实提供相关资料和情况,对发现的问题认真整改,确保党内监督落到实处。二是自觉接受社会监督,增强工作透明度。通过局官网、微信公众号等平台,及时公开生态环境工作的相关政策、信息和工作进展情况,主动接受社会各界的监督。认真办理群众来信来访和政务公开申请,及时回应群众关切,保障群众的知情权、参与权和监督权。设立举报电话和邮箱,广泛接受群众对环境违法行为和干部职工廉洁自律问题的举报,对举报线索进行认真核实和处理,及时反馈处理结果。三是积极配合监督检查,确保工作规范。积极配合纪检监察机关、审计机关等部门的监督检查工作,如实提供相关资料和情况,对监督检查中发现的问题,虚心接受,认真整改,不断提高工作的规范化水平。在项目资金使用、环境执法等方面,主动接受监督,确保资金使用安全、执法公正规范。定期对内部管理制度和工作流程进行自查自纠,及时发现和解决存在的问题,不断完善工作机制,提高工作效率和服务质量。
回顾xxxx年的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处。在法治建设方面,部分执法人员对新出台的法律法规理解和运用还不够熟练,法治宣传的深度和广度有待进一步拓展;在安全与风险防范方面,环境风险预警体系的智能化水平还需提升,应对突发环境事件的物资储备和专业人才队伍建设还存在短板;在廉洁自律方面,廉政教育的针对性和实效性还需增强,对一些重点岗位和关键环节的监督还需进一步加强。针对这些问题,在今后的工作中将采取以下整改措施。一是加强对执法人员的法律法规培训,定期组织业务考试和案例研讨,提高执法人员的法律素养和执法水平;拓宽法治宣传渠道,创新宣传方式,深入基层开展宣传活动,提高公众的法治意识和参与度。二是加大对环境风险预警体系建设的投入,引进先进的技术设备和专业人才,提升预警体系的智能化水平;加强应急物资储备管理,建立应急物资动态更新机制,充实应急物资储备种类和数量;加强应急队伍建设,定期开展专业培训和实战演练,提高应急队伍的综合素质和应急处置能力。三是进一步丰富廉政教育形式和内容,结合岗位特点和工作实际,开展有针对性的廉政教育活动;加强对重点岗位和关键环节的监督检查,建立健全监督制约机制,确保权力规范运行。在新的一年里,我将继续努力,不断改进工作方法,提高工作水平,为xx市生态环境事业发展做出更大的贡献。
党组书记2024年述职述廉述学述法报告
在过去的xxxx年,我始终牢记职责使命,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕xx市自然资源和规划局的核心职能,团结带领全局干部职工,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进各项工作,努力为xx市的经济社会发展提供坚实的自然资源和规划保障。现将本人xxxx年度述职述廉述学述法情况报告如下。
一、强化理论武装,筑牢思想根基
(一)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是系统学习,把握精髓。积极参加市委组织的专题学习研讨班,深入学习党的二十届三中全会报告原文,逐字逐句研读,深刻领会全会关于自然资源管理、国土空间规划等方面的新部署、新要求。组织局党组中心组开展集中学习共xx次,围绕全会精神开展专题研讨交流xx次,引导班子成员深刻把握全会精神实质,将思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是广泛宣传,营造氛围。在全局范围内组织开展党的二十届三中全会精神宣讲活动,邀请党校专家进行专题讲座xx次,受众干部职工达xx人次。利用局官网、微信公众号等新媒体平台,开设党的二十届三中全会精神学习专栏,发布学习资料、解读文章xx余篇,营造浓厚的学习氛围,使全会精神深入人心。三是学以致用,推动工作。将党的二十届三中全会精神与自然资源和规划工作实际紧密结合,研究制定贯彻落实方案,明确工作目标和任务清单。在国土空间规划编制中,充分体现全会提出的绿色发展、区域协调发展理念,优化国土空间布局,为xx市高质量发展提供空间支撑。
(二)贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和视察xx重要讲话重要指示。一是持续学习,常学常新。把学习习近平总书记重要讲话精神和视察xx重要讲话重要指示作为长期政治任务,纳入局党组中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容,持续深入学习。组织党员干部撰写学习心得xx余篇,开展学习心得交流分享会xx次,不断加深对总书记重要讲话精神的理解和把握。二是对标对表,查找差距。对照习近平总书记重要讲话精神和视察xx重要讲话重要指示,全面梳理自然资源和规划工作中存在的问题和不足,建立问题清单和整改台账,明确整改措施、责任人和整改时限。通过自查自纠,共查找问题xx个,已完成整改xx个,持续整改xx个。三是真抓实干,落实指示。在耕地保护方面,严格落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。全年共开展耕地保护专项执法检查xx次,查处违法占用耕地案件xx起,有效保护了耕地资源。在生态修复方面,积极践行习近平生态文明思想,组织实施国土空间生态修复重大工程,完成土地整理复垦xx亩,矿山地质环境恢复治理xx处,生态环境得到有效改善。
(三)积极参与党纪学习教育,落实意识形态工作责任制。一是认真参与党纪学习教育。按照市委统一部署,积极参与党纪学习教育,通过集中学习、个人自学、专题研讨、警示教育等多种形式,深入学习党章党规党纪。参加党纪学习教育专题培训xx次,观看警示教育片xx部,参观廉政教育基地xx次,切实增强了纪律意识和规矩意识。二是切实履行意识形态工作责任制。作为局党组书记,认真履行意识形态工作第一责任人职责,将意识形态工作纳入局党组重要议事日程,定期研究部署意识形态工作。建立健全意识形态工作责任制考核机制,将意识形态工作纳入年度综合考核内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强对意识形态阵地的管理,严格审核局官网、微信公众号等平台发布的信息,确保意识形态领域安全。三是抓好巡视巡察整改工作。对于巡视巡察反馈的问题,高度重视,成立整改工作领导小组,制定整改方案,明确整改任务和责任分工。定期召开整改工作推进会,及时掌握整改工作进展情况,研究解决整改过程中存在的问题。截至目前,巡视巡察反馈的xx个问题已全部整改完成,整改工作取得显著成效。通过巡视巡察整改,进一步完善了制度机制,规范了工作流程,提高了工作效率和服务水平。
二、夯实党建基础,强化党建引领
(一)落实党建工作责任制。一是健全机制,明确责任。制定《xx市自然资源和规划局党建工作责任制实施办法》,明确局党组、党组书记、党组成员、党支部书记等各级党组织和党员领导干部在党建工作中的职责,构建起一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。二是定期研究,推动落实。局党组定期召开会议研究党建工作,全年共召开党建工作专题会议xx次,听取党建工作汇报,研究解决党建工作中存在的问题,部署下一阶段党建工作任务。制定党建工作年度计划和任务清单,将党建工作任务分解到各党支部和党员干部,确保党建工作有序推进。三是强化考核,严格问责。建立健全党建工作考核评价机制,制定《xx市自然资源和规划局党建工作考核评价办法》,对各党支部党建工作进行量化考核。将考核结果与评先评优、干部选拔任用等挂钩,对党建工作落实不力的党支部和党员干部进行严肃问责,切实增强党建工作的责任感和使命感。
(二)加强党组织建设。一是规范党支部建设。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,加强党支部标准化规范化建设。完成xx个党支部的换届选举工作,选优配强党支部班子。加强党支部阵地建设,为每个党支部配备了必要的办公设备和学习资料,打造了标准化的党员活动室。二是严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,确保党的组织生活正常化、规范化。全年各党支部共召开支部党员大会xx次,支部委员会xx次,党小组会xx次,上党课xx次,开展主题党日活动xx次。通过严格的组织生活,增强了党员的党性观念和组织纪律性。三是加强党员教育管理。制定党员教育培训计划,通过集中培训、网络学习、实地参观等多种方式,加强对党员的思想政治教育和业务培训。全年共组织党员参加各类培训xx人次,选派xx名优秀党员参加上级党组织举办的培训班。加强党员发展工作,严格按照党员发展程序,做好党员发展工作,全年共发展党员xx名,培养入党积极分子xx名。
(三)推动党建与业务深度融合。一是找准融合点,谋划新思路。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,找准党建工作与自然资源和规划业务工作的融合点。在国土空间规划编制、耕地保护、生态修复等重点工作中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,将党建工作贯穿于业务工作全过程。二是开展主题实践活动,促进融合发展。组织开展“党员先锋岗”“党员突击队”等主题实践活动,引导党员干部在业务工作中勇挑重担、攻坚克难。在疫情防控期间,成立党员志愿服务队,组织党员干部深入社区参与疫情防控工作,充分发挥了党员的先锋模范作用。在重点项目建设中,成立党员突击队,负责项目用地保障、规划审批等工作,确保项目顺利推进。三是建立健全工作机制,保障融合成效。建立健全党建与业务融合工作机制,制定《xx市自然资源和规划局党建与业务融合工作实施办法》,明确工作目标、任务和措施。加强对党建与业务融合工作的监督检查,定期对工作进展情况进行通报,确保党建与业务融合工作取得实效。通过推动党建与业务深度融合,实现了党建工作与业务工作相互促进、共同发展。
三、聚焦主责主业,全力履职尽责
(一)国土空间规划编制与实施。一是科学编制国土空间规划。组织开展xx市国土空间总体规划编制工作,成立工作专班,邀请国内知名专家团队参与编制。深入开展调查研究,广泛征求社会各界意见建议,共组织召开座谈会xx次,征求意见建议xx条。目前,xx市国土空间总体规划已形成初步成果,正在按程序进行报批。同时,积极推进县(区)、乡(镇)国土空间规划编制工作,全市xx个县(区)、xx个乡(镇)国土空间规划已全部启动,部分已完成初稿编制。二是严格规划实施管理。加强对国土空间规划实施的监督管理,建立健全规划实施监测评估预警机制。定期对规划实施情况进行监测评估,及时发现和解决规划实施中存在的问题。严格规划审批管理,规范规划审批流程,提高规划审批效率。全年共办理规划审批事项xx件,其中建设用地规划许可证xx件,建设工程规划许可证xx件,乡村建设规划许可证xx件。三是强化城市设计工作。注重城市设计引领,提升城市品质和形象。组织开展xx市中心城区重点区域城市设计工作,对城市风貌、建筑形态、公共空间等进行精心设计。编制完成了xx区城市设计方案,为该区域的开发建设提供了科学指导。同时,加强对城市建设项目的规划审查,确保项目建设符合城市设计要求。
(二)耕地保护与生态修复。一是严格落实耕地保护制度。坚决扛起耕地保护政治责任,严格落实耕地保护目标责任制。与各县(区)政府签订耕地保护目标责任书,将耕地保护任务分解到乡(镇)、村,落实到地块。加强耕地用途管制,严格控制耕地转为非耕地,严禁违规占用耕地建房、挖湖造景等行为。全年共开展耕地保护专项执法检查xx次,查处违法占用耕地案件xx起,拆除违法建筑xx平方米,恢复耕地xx亩。二是大力推进土地整治项目。积极争取上级资金支持,组织实施土地整治项目。通过土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程建设,改善农业生产条件,提高耕地质量。全年共实施土地整治项目xx个,建设规模xx万亩,新增耕地xx万亩,有效提高了耕地的综合生产能力。三是加强生态修复工作。认真贯彻落实习近平生态文明思想,扎实推进国土空间生态修复工作。组织实施矿山地质环境恢复治理项目,对废弃矿山进行生态修复,恢复矿山生态环境。全年共完成矿山地质环境恢复治理面积xx公顷,治理矿山xx处。同时,积极推进国土空间综合整治,开展农村土地综合整治试点工作,改善农村生产生活条件和生态环境。
(三)自然资源管理与利用。一是加强自然资源调查监测评价。按照国家统一部署,组织开展自然资源年度变更调查工作,及时掌握自然资源变化情况。加强对自然资源调查监测数据的分析应用,为自然资源管理和经济社会发展提供数据支撑。全年共完成自然资源年度变更调查面积xx万亩,更新调查数据xx条。二是规范自然资源确权登记工作。深入推进自然资源统一确权登记工作,建立健全自然资源确权登记数据库。加强对不动产登记工作的管理,优化不动产登记流程,提高登记效率。实现了不动产登记“一窗受理、并行办理”,一般登记业务办理时限压缩至xx个工作日以内,抵押登记业务办理时限压缩至xx个工作日以内。全年共办理不动产登记证书xx本,不动产登记证明xx份。三是提高自然资源节约集约利用水平。严格执行土地利用年度计划,加强建设用地审批管理,控制建设用地总量。积极推进土地节约集约利用,开展闲置土地处置工作,盘活存量土地。全年共处置闲置土地xx亩,消化批而未供土地xx亩。加强对自然资源市场的监管,规范自然资源交易行为,促进自然资源合理配置和高效利用。
(四)林业管理与生态建设。一是加强森林资源保护管理。严格执行森林采伐限额制度,加强对森林采伐的监管,严禁乱砍滥伐林木。加强对林地的保护管理,严格控制林地转为非林地,依法查处违法占用林地行为。全年共开展森林资源保护专项执法检查xx次,查处违法占用林地案件xx起,有效保护了森林资源。二是推进造林绿化工作。积极组织开展植树造林活动,增加森林面积,提高森林覆盖率。制定造林绿化年度计划,明确造林任务和责任分工。通过实施人工造林、封山育林、森林抚育等工程,全年共完成造林面积xx万亩,森林抚育面积xx万亩,全市森林覆盖率达到xx%。三是加强野生动植物保护。加大对野生动植物保护的宣传力度,提高公众保护意识。加强对野生动植物栖息地的保护,开展野生动植物资源调查监测,及时掌握野生动植物资源动态变化情况。严厉打击非法猎捕、贩卖野生动植物等违法行为,全年共查处野生动植物违法案件xx起,有效保护了野生动植物资源。
(五)测绘地理信息管理。一是加强基础测绘工作。编制实施基础测绘年度计划,加大对基础测绘的投入,提高基础测绘保障能力。完成了xx区x:xxx地形图测绘工作,更新了基础地理信息数据库,为城市建设和管理提供了准确的地理信息数据。二是规范测绘市场管理。加强对测绘资质单位的监管,定期开展测绘资质巡查和质量监督检查,规范测绘市场秩序。组织开展测绘地理信息行业信用评价工作,建立健全测绘地理信息行业信用体系。全年共开展测绘资质巡查xx次,质量监督检查xx次,有效提高了测绘地理信息产品质量。三是强化地理信息安全管理。加强对地理信息数据的安全管理,建立健全地理信息数据安全管理制度和应急预案。严格落实地理信息数据使用审批制度,加强对地理信息数据的存储、传输、使用等环节的安全监管,确保地理信息数据安全。全年未发生地理信息数据安全事故。
四、坚持依法行政,推进法治建设
(一)提升法治素养,增强法治意识。一是加强法律法规学习。积极参加各类法治培训和讲座,深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及自然资源和规划领域相关法律法规。制定个人学法计划,坚持自学与集中学习相结合,全年共参加法治培训xx次,自学法律法规xx部,撰写学习笔记xx万字。通过学习,不断提升自身的法治素养和依法履职能力。二是开展法治宣传教育活动。组织开展自然资源和规划法律法规宣传活动,通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场解答咨询等方式,向社会公众广泛宣传自然资源和规划法律法规。利用“x·xx”世界地球日、“x·xx”全国土地日、“x·xx”全国测绘法宣传日等重要时间节点,开展主题宣传活动xx次,发放宣传资料xx万份,接受群众咨询xx人次,有效提高了社会公众的法治意识。三是推动法治文化建设。加强法治文化阵地建设,在局机关打造法治文化长廊,展示自然资源和规划法律法规、法治建设成果等内容。通过举办法治文化活动,如法治知识竞赛、法治征文比赛等,营造浓厚的法治文化氛围,使法治观念深入人心。
(二)依法履行职责,规范行政行为。一是严格依法决策。建立健全重大行政决策程序制度,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。在国土空间规划编制、重大项目用地审批等重大行政决策过程中,充分征求社会各界意见建议,组织专家进行论证,开展风险评估,确保决策的科学性、合法性和民主性。全年共作出重大行政决策xx项,均严格按照法定程序进行。二是规范行政执法行为。加强对行政执法人员的管理,组织行政执法人员参加业务培训和考试,提高行政执法人员的业务水平和执法能力。严格执行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为规范、公正、透明。全年共开展行政执法活动xx次,未发生因行政执法行为引发的行政复议和行政诉讼案件。三是加强行政复议和行政应诉工作。认真履行行政复议职责,依法受理行政复议案件,及时进行调查处理,维护当事人的合法权益。积极应对行政应诉案件,组织相关部门和人员出庭应诉,依法履行法院生效判决。全年共办理行政复议案件xx件,行政应诉案件xx件,行政复议和行政应诉工作取得良好效果。
(三)加强法治监督,维护法治秩序。一是强化内部监督。建立健全内部监督机制,加强对自然资源和规划管理工作的监督检查。定期开展内部审计、执法监察等工作,对发现的问题及时进行整改,严肃追究相关人员的责任。全年共开展内部审计xx次,执法监察xx次,发现问题xx个,已全部整改到位。二是自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众等外部监督,积极配合人大开展执法检查、政协开展调研视察等活动。认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时回应社会关切。全年共办理人大代表建议xx件,政协委员提案xx件,办复率和满意率均达到xx%。三是加强法治队伍建设。加强法治工作机构和队伍建设,配备了专业的法治工作人员。加大对法治工作人员的培训力度,提高法治工作人员的业务能力和综合素质。鼓励法治工作人员参加国家统一法律职业资格考试,目前全局已有xx名工作人员取得法律职业资格证书,为法治建设提供了有力的人才支撑。
五、坚守安全底线,防范化解风险
(一)落实安全生产责任。健全责任体系,压实工作任务。制定并完善《xx市自然资源和规划局安全生产责任清单》,将安全生产责任细化到科室、岗位和个人,明确各级领导、各部门在安全生产工作中的职责,构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。组织召开安全生产工作会议xx次,传达上级安全生产会议精神,部署全局安全生产工作,确保安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强安全监管,排查治理隐患。加大对自然资源和规划领域安全生产的监管力度,定期开展安全生产专项检查。对矿山开采、地质勘查、土地整治等重点项目和领域进行全面排查,建立隐患排查治理台账,对发现的安全隐患实行清单化管理,明确整改措施、整改期限和责任人,确保隐患整改到位。全年共开展安全生产专项检查xx次,排查安全隐患xx处,已完成整改xx处,整改率达到xx%。强化应急管理,提升处置能力。修订完善《xx市自然资源和规划局安全生产应急预案》,建立健全应急救援体系,成立应急救援队伍,配备必要的应急救援装备和物资。组织开展安全生产应急演练xx次,通过演练检验应急预案的科学性和实用性,提高应急救援队伍的实战能力和协同配合能力,确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。
(二)防范化解重大风险。加强风险研判,制定防控措施。建立健全自然资源和规划领域重大风险研判机制,定期组织召开风险研判会议,对国土空间规划、耕地保护、自然资源开发利用等工作中可能存在的重大风险进行全面分析和评估。针对不同类型的风险,制定相应的防控措施和应急预案,明确责任部门和责任人,做到早发现、早预警、早处置。强化舆情监测,妥善应对舆情。加强对自然资源和规划领域舆情的监测和分析,及时掌握舆情动态,积极回应社会关切。建立舆情快速响应机制,对涉及本部门的负面舆情,迅速核实情况,及时发布权威信息,正面引导舆论,避免舆情发酵升级。全年共监测到舆情xx条,妥善处置xx条,有效维护了部门形象和社会稳定。防范金融风险,规范资金管理。加强对自然资源和规划领域资金的监管,严格执行财务管理制度,规范资金使用流程。加强对土地出让金、矿业权出让收益等非税收入的征收管理,确保资金足额征收、及时入库。加强对财政资金项目的绩效评价,提高资金使用效益,防范资金管理风险。全年未发生因资金管理不善导致的金融风险事件。
(三)维护社会稳定。加强信访工作,化解矛盾纠纷。认真落实信访工作责任制,建立健全领导干部接访、下访、包案制度,及时处理群众来信来访。加强对信访案件的分析研判,对重点信访案件实行领导包案,组织相关部门和人员深入调查了解情况,积极协调解决问题,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。全年共受理群众来信来访xx件次,办结xx件次,办结率达到xx%。推进扫黑除恶,净化行业环境。持续推进自然资源和规划领域扫黑除恶专项斗争,建立健全线索排查、移送、反馈机制,加强对涉黑涉恶线索的排查和收集。配合公安机关依法打击自然资源和规划领域的黑恶势力违法犯罪行为,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,净化行业环境。全年共排查涉黑涉恶线索xx条,移送公安机关xx条,有力维护了行业秩序。加强社会治安综合治理,营造良好环境。积极参与社会治安综合治理工作,加强与相关部门的协作配合,共同维护社会稳定。组织开展平安单位创建活动,加强对机关内部的安全管理,落实安全防范措施,确保机关安全稳定。加强对自然资源和规划领域从业人员的法制教育和安全教育,提高从业人员的法律意识和安全意识,营造良好的社会环境。
六、严守廉洁底线,践行廉政准则
(一)履行党风廉政建设责任。强化主体责任,抓好工作部署。作为局党组书记,切实履行党风廉政建设第一责任人职责,将党风廉政建设工作纳入全局工作总体布局,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初组织召开党风廉政建设工作会议,研究制定党风廉政建设工作要点和责任清单,明确工作目标和任务,层层签订党风廉政建设责任书,将责任压实到各级领导和各部门。加强监督检查,推动责任落实。建立健全党风廉政建设监督检查机制,定期对各部门党风廉政建设工作开展情况进行监督检查。通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式,及时发现和解决存在的问题,对工作落实不力的部门和个人进行严肃问责。全年共开展党风廉政建设监督检查xx次,发现问题xx个,已全部整改到位。支持纪检工作,形成监督合力。积极支持纪检监察组履行职责,为纪检监察工作提供必要的保障。加强与纪检监察组的沟通协调,定期听取纪检监察工作汇报,及时研究解决纪检监察工作中存在的问题。支持纪检监察组开展执纪监督问责工作,严肃查处违纪违法案件,形成强大的监督合力。
(二)执行廉洁自律准则。严格遵守纪律,做到廉洁从政。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制“四风”。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,自觉做到公私分明、先公后私、克己奉公。在工作和生活中,严格要求自己,不利用职务之便谋取私利,不接受礼品礼金和宴请,保持清正廉洁的政治本色。规范权力运行,防止权力滥用。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,均通过局党组会议集体研究决定,确保决策的科学性和民主性。加强对权力运行的监督制约,建立健全权力清单制度,明确权力边界和运行流程,规范行政审批、行政执法等权力运行,防止权力滥用。加强廉洁教育,增强廉洁意识。将廉洁教育纳入干部教育培训计划,通过开展廉政党课、警示教育、廉政谈话等活动,加强对党员干部的廉洁教育。组织党员干部观看廉政教育片xx部,参观廉政教育基地xx次,开展廉政谈话xx人次,使党员干部时刻保持清醒头脑,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
(三)接受监督。自觉接受党内监督。严格执行党内监督各项制度,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,自觉接受党组织和党员的监督。定期向局党组和上级党组织报告个人履行党风廉政建设责任和廉洁自律情况,主动接受党组织的监督和考核。主动接受外部监督。自觉接受人大、政协、司法机关、社会公众和新闻媒体等外部监督,积极配合人大开展执法检查、政协开展调研视察等活动。认真办理人大代表建议和政协委员提案,及时回应社会关切。通过局官网、微信公众号等平台,主动公开政务信息,接受社会公众的监督。加强内部监督管理。建立健全内部监督机制,加强对各部门和党员干部的监督管理。定期开展内部审计、财务检查等工作,对发现的问题及时进行整改,严肃追究相关人员的责任。加强对重点领域和关键环节的监督,规范工作流程,防范廉政风险。
回顾xxxx年的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足之处。例如,在工作创新方面还有待加强,面对一些新问题、新挑战,创新思维和举措还不够多;在工作落实上,个别工作还存在推进不够有力、成效不够明显的情况;在队伍建设方面,干部职工的综合素质和业务能力还有待进一步提高。针对这些问题,在今后的工作中,我将采取以下整改措施。一是加强学习,不断提高自身的政治素质和业务能力,增强创新意识和创新能力,积极探索自然资源和规划工作的新思路、新方法;二是进一步强化责任意识,加大工作落实力度,对各项工作任务进行细化分解,明确责任人和时间节点,加强督促检查,确保工作任务落到实处;三是加强干部队伍建设,加大教育培训力度,通过开展业务培训、岗位练兵等活动,提高干部职工的综合素质和业务能力,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的自然资源和规划干部队伍,为xx市的经济社会发展做出更大的贡献。
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