在2025年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会，这是在关键时期召开的一次重要会议。秋冬季是大气污染防治的关键时段，空气质量面临着严峻挑战。我们必须以高度的责任感和使命感，全力以赴打好这场攻坚战，确保完成既定的空气质量改善目标。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，增强做好秋冬季大气污染防治工作的紧迫感和责任感
大气环境质量不仅关系到广大人民群众的身体健康，也关系到城市的形象和经济社会的可持续发展。近年来，我们在大气污染防治方面取得了一定的成绩，空气质量总体上有所改善。但是，我们也要清醒地认识到，当前大气污染防治形势依然严峻。
从外部环境来看，秋冬季气象条件不利于污染物的扩散，静稳天气频繁出现，容易导致污染物在近地面累积，形成重污染天气。同时，周边地区的污染物传输也会对我市空气质量产生影响。从内部情况来看，我市产业结构偏重、能源结构不合理的问题仍然存在，工业污染源、移动污染源、扬尘污染源等排放总量仍然较大。特别是在秋冬季，供暖需求增加，煤炭消费量上升，进一步加大了大气污染防治的压力。
今年以来，虽然我市空气质量总体上保持了稳定，但部分指标仍然不容乐观。PM2.5、PM10等污染物浓度仍然高于国家和省定标准，优良天数比例与目标要求还有一定差距。如果我们不能在秋冬季采取有效措施，遏制污染物排放，空气质量很可能会出现反弹，不仅会影响全年空气质量改善目标的完成，也会给人民群众的生产生活带来不利影响。
因此，各级各部门要充分认识到做好秋冬季大气污染防治工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，全力以赴打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。
二、突出重点，扎实推进秋冬季大气污染综合治理各项工作
（一）加强工业污染源治理
工业污染源是大气污染物的主要排放源之一。要加大对工业企业的监管力度，严格落实污染物排放标准，确保企业稳定达标排放。
一是加强对重点行业的治理。对钢铁、水泥、焦化、玻璃等重点行业，要进一步加大治理力度，实施超低排放改造，提高污染治理水平。要加强对企业的日常监管，建立健全长效监管机制，确保企业污染治理设施正常运行。
二是推进“散乱污”企业整治。要持续开展“散乱污”企业整治专项行动，对不符合产业政策、环保要求的企业，要坚决依法予以取缔。对整改后仍不能达标的企业，要依法责令停产整顿。要加强对“散乱污”企业的动态管理，防止死灰复燃。
三是加强工业企业无组织排放治理。要督促企业采取密闭、封闭等措施，减少物料装卸、运输、储存等环节的无组织排放。要加强对企业生产车间的管理，提高车间的密闭性，减少粉尘等污染物的排放。
（二）强化移动污染源管控
移动污染源是大气污染物的重要排放源之一。要加强对机动车、非道路移动机械等移动污染源的管控，减少污染物排放。
一是加强机动车尾气排放监管。要加大对在用车尾气排放的检测力度，严格执行尾气排放标准，对尾气排放不达标的车辆，要依法责令限期整改。要加强对机动车维修企业的监管，规范维修行为，确保维修后的车辆尾气排放达标。
二是推广使用新能源汽车。要加大对新能源汽车的推广力度，鼓励和引导公众购买和使用新能源汽车。要加快新能源汽车充电设施建设，提高充电设施的覆盖率，为新能源汽车的推广使用创造良好条件。
三是加强非道路移动机械管理。要建立非道路移动机械登记管理制度，对非道路移动机械进行编码登记，纳入监管范围。要加强对非道路移动机械的尾气排放检测，对尾气排放不达标的非道路移动机械，要依法责令停止使用。
（三）严格扬尘污染防控
扬尘污染是影响空气质量的重要因素之一。要加强对建筑施工、道路扬尘、堆场扬尘等扬尘污染源的防控，减少扬尘排放。
一是加强建筑施工扬尘管理。要严格落实建筑施工扬尘治理“六个百分之百”要求，即施工现场封闭管理百分之百、场区道路硬化百分之百、洒水降尘措施百分之百、物料密闭储存百分之百、出入车辆冲洗百分之百、渣土车辆密闭运输百分之百。要加强对建筑施工工地的日常监管，对违反扬尘治理要求的施工单位，要依法予以处罚。
二是加强道路扬尘管控。要加大对城市道路的清扫保洁力度，增加清扫保洁频次，提高机械化清扫率。要加强对渣土运输车辆的管理，严格落实渣土运输车辆密闭运输要求，对违规运输的车辆，要依法予以查处。
三是加强堆场扬尘治理。要对各类堆场进行全面排查，督促企业采取覆盖、围挡、喷淋等措施，减少扬尘排放。要加强对露天矿山的整治，对不符合环保要求的露天矿山，要依法责令停产整顿。
（四）做好散煤治理和清洁取暖工作
散煤燃烧是大气污染物的重要排放源之一。要加大散煤治理力度，推进清洁取暖工作，减少散煤燃烧排放。
一是加强散煤管控。要加大对散煤销售市场的监管力度，严厉打击销售劣质散煤的行为。要加强对居民用煤的管理，引导居民使用清洁煤炭或清洁能源。
二是推进清洁取暖改造。要加快推进农村地区清洁取暖改造工作，因地制宜选择合适的清洁取暖方式，如气代煤、电代煤、太阳能取暖等。要加强对清洁取暖改造工程的质量监管，确保改造工程安全可靠、稳定运行。
三是做好清洁取暖保障工作。要加强对天然气、电力等清洁能源的供应保障，确保清洁取暖用户的用能需求。要加强对清洁取暖设备的售后服务，及时解决用户在使用过程中遇到的问题。
（五）有效应对重污染天气
重污染天气是秋冬季大气污染防治的重点和难点。要完善重污染天气应急预案，提高应对重污染天气的能力。
一是加强监测预警。要加强对空气质量的监测，及时准确发布空气质量预报预警信息。要建立健全重污染天气应急响应机制，根据空气质量预报预警信息，及时启动相应级别的应急响应。
二是落实应急减排措施。要严格落实重污染天气应急减排措施，对工业企业、施工工地、机动车等污染源采取限产、停产、限行等措施，减少污染物排放。要加强对应急减排措施落实情况的监督检查，确保各项措施落实到位。
三是加强区域联防联控。要加强与周边地区的沟通协作，建立健全区域联防联控机制。在重污染天气期间，要加强信息共享、联合执法等工作，共同应对重污染天气。
三、强化保障，确保秋冬季大气污染综合治理攻坚取得实效
（一）加强组织领导
各级各部门要切实加强对秋冬季大气污染综合治理工作的组织领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全工作机制，明确职责分工，加强协调配合，形成工作合力。
（二）严格落实责任
要严格落实“党政同责、一岗双责”，将秋冬季大气污染综合治理工作纳入各级政府和有关部门的绩效考核体系。要层层分解任务，明确责任单位和责任人，确保各项工作任务落到实处。对工作不力、未能完成目标任务的单位和个人，要依法依规严肃问责。
（三）加大资金投入
要加大对秋冬季大气污染综合治理工作的资金投入，保障各项治理措施的顺利实施。要积极争取上级资金支持，同时要整合各类专项资金，提高资金使用效率。要鼓励社会资本参与大气污染治理，拓宽融资渠道。
（四）加强宣传引导
要充分利用各种媒体，广泛宣传秋冬季大气污染防治的重要意义和相关知识，提高公众的环保意识和参与意识。要及时发布空气质量信息和大气污染防治工作进展情况，接受社会监督。要积极开展环保宣传教育活动，引导公众养成绿色出行、低碳生活的良好习惯。
（五）强化执法监管
要加大对大气污染违法行为的执法力度，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为。要加强环境执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。要建立健全环境执法联动机制，加强与公安、工商等部门的协作配合，形成执法合力。
同志们，秋冬季大气污染综合治理攻坚战已经打响，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以习近平生态文明思想为指导，坚定信心，真抓实干，全力以赴打好这场攻坚战，为改善我市空气质量、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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