副市长在全市公安系统党风廉政建设会议上的讲话
今天，我们召开全市公安系统党风廉政建设会议，主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会部署，总结工作、分析形势、部署任务，纵深推进全面从严管党治警，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的高素质过硬公安铁军，为履行好新时代使命任务提供坚强纪律保障。下面，我讲三个方面意见。
一、总结成绩、认清形势，切实增强全面从严管党治警的使命感紧迫感
（一）过去一年党风廉政建设取得新成效。一是政治建警纵深推进。扎实开展“第一议题”制度落实专项督查，局党委带头学习总书记关于新时代公安工作的重要论述xx次，组织全警政治轮训x.x万人次。建立“政治督察+巡察”联动机制，对x个分局、xx个警种部门开展专项督查，整改问题xx项。二是作风建设持续深化。开展“作风建设提升年”活动，查处“枪车酒赌毒密网”问题xx起，给予党纪政务处分xx人。深化“放管服”改革，取消行政审批事项xx项，压缩办理时限xx%以上，群众满意度达xx.x%。三是反腐斗争取得压倒性胜利。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查处滥用职权、徇私枉法等职务犯罪案件x起，采取留置措施x人，移送司法机关x人。建立“行贿人黑名单”制度，对5家违规企业实施联合惩戒。四是监督体系不断完善。构建“大监督”格局，整合督察、审计、信访等力量，开展“执法规范化建设”专项督查，整改执法问题xxx个。建成智慧督察平台，实现警情、案件、人员全流程监控。
（二）必须清醒认识当前面临的严峻复杂形势。一是“四风”问题树倒根存。某分局违规发放津补贴xx.x万元，某派出所所长驾驶警车办理私事被群众举报。二是执法领域腐败易发多发。去年查处的交警支队原副支队长李某案件，涉案金额达xxx万元，造成恶劣社会影响。三是基层“微腐败”屡禁不止。社区民警在户籍管理、案件调解中吃拿卡要问题时有发生，某派出所辅警利用职务便利为他人删改违法记录，受到开除处分。四是监督盲区仍然存在。对“八小时外”管理缺乏有效手段，某民警酒后驾驶机动车发生交通事故，被判处拘役。
（三）准确把握新时代全面从严管党治警的战略部署。总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，“要持续保持反腐败高压态势，深化标本兼治、系统治理”。我们要深刻认识到：全面从严管党治警是公安工作的“生命线”，必须始终把政治建警摆在首位；是公安队伍的“净化器”，必须以零容忍态度惩治腐败；是公安事业的“动力源”，必须以严实作风护航高质量发展。全市公安机关要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更高标准、更严要求推进党风廉政建设。
二、突出重点、靶向施策，坚决打好铁腕治警攻坚战持久战
（一）以政治建设为统领，铸牢忠诚警魂。一要深化政治忠诚教育。开展“捍卫‘两个确立’、做到‘两个维护’”专项教育，建立总书记重要指示批示精神贯彻落实“回头看”机制，对“黄河流域生态保护”等x项重点任务实行“挂牌督战”。二要严明政治纪律规矩。聚焦“七个有之”问题，开展“守纪律、讲规矩”专项整治，建立政治生态分析研判机制，对x个重点单位开展“政治体检”。三要强化政治监督。紧盯党的二十大决策部署落实，建立“督查问效+政治监督”联动机制，对落实不力的单位进行通报批评，约谈“一把手”。
（二）以作风建设为抓手，锤炼过硬铁军。一要重拳整治形式主义官僚主义。开展“文山会海”反弹回潮专项治理，推行“无会月”“无会周”制度，确保2025年市级发文、会议数量再压减xx%。建立“基层减负监测点”，对随意向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”的单位严肃问责。二要深化拓展“作风能力提升年”活动。实施“亮绩赛绩”擂台赛，开展“局长进大厅”“企业大走访”活动，推动市局领导班子成员每人联系2家重点企业，解决实际问题。三要坚决惩治享乐主义奢靡之风。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，开展“清风行动”专项检查，对顶风违纪的干部给予党纪政务处分。
（三）以纪律建设为保障，严明警规警纪。一要强化经常性纪律教育。开展“纪律教育月”活动，组织新修订《中国共产党纪律处分条例》《公安机关人民警察纪律条令》知识竞赛，建立“廉政谈话室”，对新提拔干部进行任前廉政谈话。二要精准运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，运用第一种形态处理干部占比达xx%以上。三要严查重点领域腐败。开展工程建设招标投标领域突出问题专项整治，深化“微腐败”治理，建立“三资”管理智慧监管平台，对社区集体“三资”实行全流程监控。
三、压实责任、凝聚合力，确保全面从严管党治警落地见效
（一）扛牢管党治警政治责任。一要完善责任体系。制定《公安机关党组织落实全面从严管党治警主体责任清单》，细化xx项具体任务，建立"书记领办、班子成员协办"责任机制，实行"项目化推进、台账式管理"，对xx项重点任务实施"红黄蓝"三色预警。二要强化压力传导。开展"三级联述联评联考"，组织分局、警种部门、派出所"一把手"向市局党委述职，现场测评结果按xx%权重纳入年度考核，对连续两年排名末位的x名"一把手"进行组织调整。三要严格追责问责。对落实"两个责任"不力的单位，综合运用纪律检查建议、监察建议、约谈提醒等方式，2024年对x个单位进行责任追究，倒逼责任落实。建立"一案双查"机制，对民警违纪违法案件实行"上追两级"责任倒查，已追责领导干部x人。
（二）健全监督执纪执法体系。一要完善监督机制。建立"大监督"工作格局，整合督察、审计、信访等监督力量，开展"室组地"联合监督，对交警支队等x个单位开展巡察"回头看"，发现问题线索xx条。建立"政治督察+业务督查"双轨并行机制，对执法办案、装备采购等重点领域开展专项督查xx次。二要创新监督方式。运用大数据技术建立"廉政风险预警平台"，对公款消费、婚丧喜庆报备等xx项数据实时监测，生成红色预警信息xx条，核查成案率达xx%。开发"警务通"移动监督APP，实现执法记录仪音视频实时上传、异常行为自动抓取。三要提升监督效能。建立"监督一件事"联办机制，对群众反映强烈的停车难、物业管理乱等问题开展专项监督，推动解决突出问题xx个，查处背后的失职渎职案件x起。创新"监督+治理"模式，针对督查发现的辅警管理漏洞，推动出台《警务辅助人员管理办法》，建立"进出、考核、问责"全链条管理体系。
（三）锻造过硬纪检监察队伍。一要强化政治建设。开展“纪检监察干部能力提升工程”，实施“青蓝计划”，选派xx名年轻干部到上级纪委监委跟班锻炼。二要提升专业能力。举办“监督执纪执法”专题培训班，开展“模拟案卷”实战演练，在全省公安机关业务比武中荣获团体一等奖。三要严格自我监督。建立“十严禁”行为规范，对反映纪检监察干部的问题线索一律初核，对x名违规违纪干部进行组织处理，坚决防止“灯下黑”。
同志们，全面从严管党治警是新时代公安队伍建设的永恒课题。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和省公安厅坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，推动全面从严管党治警不断取得新成效！谢谢！
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