同志们:
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是党中央在“十四五”规划即将全面收官、全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年作出的重大部署。按照中央统一要求,从2025年全国两会后至7月底,学习教育在全党范围内开展。今天,我们召开动员大会,主要任务是传达学习中央党的建设工作领导小组关于这次学习教育的会议精神,对XX单位开展学习教育进行全面动员和系统部署。
自X月X日XXXX(上级党组织)关于开展学习教育的文件通知下发后,XX单位党委先后两次召开专题会议,深入学习文件精神,成立了学习教育领导小组,研究制定了实施方案。今天,我代表XX党委班子,就扎实推进学习教育讲三点意见。
一、提高政治站位、统一思想认识,深刻领会开展学习教育的重大意义
中国共产党始终将作风建设视为党的生命线。建国以来,从1949年七届二中全会提出“两个务必”、为执政后的作风建设奠定基础,到1950年整风运动整顿干部作风、1957年开展反“三风”教育、1978年十一届三中全会恢复优良传统、1982年十二大部署全面整党、1992年十四大将党风问题提升至生死存亡高度、2001年十五届六中全会提出“八个坚持、八个反对”、2009年十七届四中全会倡导“四个大兴”,作风建设不断深化,一直到2012年12月中央政治局审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,从调查研究、会议活动等八方面立规矩,开启新时代作风建设新篇章。2017年、2022年先后细化实施细则,以钉钉子精神纠治“四风”,推动党风政风持续向好,使八项规定成为党的建设的“金色名片”。当此百年未有之大变局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是推进中国式现代化的有力保障,对于推动党的作风持续向好、推动党中央各项决策部署落到实处具有极为重要的意义。
(一)开展学习教育,是巩固深化党纪学习教育成果在XX单位落地生根的迫切需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,以钉钉子精神纠治“四风”,推动党风政风焕然一新。中央八项规定颁布的第二年,我们即开展了党的群众路线教育实践活动,连续开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育,这些党内集中性教育无不对加强党的作风建设提出了具体要求,开展了整改整治,党员干部的纪律意识和规矩意识显著增强。但也要清醒认识到,XX(本单位)各级党组织在作风建设上进步,与中央的要求相比还有一定差距,有的单位对纪律作风的学习“一阵风”、缺乏持久性;有的单位照本宣科、浅尝辄止,没有将作风的转变与高质量发展紧密结合;一些党员干部对自身存在的萌芽问题、细节问题重视不够,对党的作风建设精髓没有做到入脑入心。我们必须清醒地认识到,作风建设永远在路上,必须通过此次学习教育,持续深化理论武装,巩固拓展教育成果,确保中央八项规定精神在 XX 单位真正落地生根。正如中央党的建设工作领导小组会议所强调,要教育引导党员干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神,推动党的作风持续向好,为推进中国式现代化提供有力保障。
(二)开展学习教育,是全面提升 XX 单位作风建设质量的迫切需要。作风建设直接关系到企业的凝聚力、战斗力和在员工群众心中的形象。作为国有企业,我们承担着服务国家战略、推动经济高质量发展的重要使命,更需要以优良的作风保障各项任务落实。近年来,XX(本单位)深入贯彻落实新时代党的建设总要求以及党的作风建设各项部署,将作风问题作为内部巡察的重点,大力查处了XXXXXX、XXXXXX等一系列问题,企业党内政治生态展现新气象。当前,XX 单位在作风建设方面总体向好,但对照习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,仍存在一些不容忽视的问题:个别干部担当意识不足,形式主义、官僚主义倾向依旧存在并时有表现;少数基层单位在执行中央八项规定精神时存在“上热中温下冷”现象;有的党员领导干部自我约束严格,但对下属和身边人的管理有所松懈。此次学习教育,正是要聚焦这些问题,通过系统学习、深入查摆、集中整治,推动作风建设向纵深发展,为企业高质量发展营造风清气正的内外部环境。
(三)开展学习教育,是锤炼党性、提高思想觉悟、密切党群干群关系的迫切需要。中央八项规定精神的实质是厉行勤俭节约、反对设次浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等。对于党员领导干部来说,其核心就是要做到为民务实清廉。XX(本单位或本系统)的发展史,也是一部奉献XX、创造和谐的报国史、利民史。这些年来,我们坚决贯彻以人民为中心的发展思想,大力发展XXXX主业,增加XXXX供应,有效带动了相关产业发展,助力国家兴村振兴战略,积极参与社会公益事业,为促进经济社会发展和提高人民群众生活质量作出了重要贡献,实现了职工群众根本利益。但同时也要看到,我们在XXXX业务发展还有更好服务群众的空间,少数党员干部脱离群众、漠视群众利益的现象仍然存在,一些领导干部调研不深入、直接接触基层一线和职工群众不够,不同层面会议文件报表和检查评比考核仍然较多、增加了基层负担,各级机关还不同程度低存在程序繁琐、决策速度慢、推诿拖沓等问题。开展学习教育,就是要引导党员干部深刻领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,始终牢记“作风问题本质上是党性问题”。通过学习教育,教育党员干部把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上,切实解决职工群众反映强烈的突出问题,不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。正如《人民日报》评论指出,作风建设的成效最终要体现在密切党群干群关系上,体现在赢得人民群众信任拥护上。
(四)开展学习教育,是全面履行国有重要骨干企业责任使命的迫切需要。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。在推进中国式现代化的新征程中,XX单位肩负着重要使命。只有以过硬的作风作保障,才能更好地贯彻落实党中央决策部署,更好地服务国家战略。【此处请简要列举您所在单位当前肩负的发展任务,以及在业务、管理等方面现实存在的问题。您可以参考本单位的2025年度工作报告,务必真实、符合您所在单位实际。】我们客观地认识到,“大而不强”的矛盾仍然突出,对标XXXX还存在较大差距;一些单位对贯彻落实中央决策及XX部署推进落实不到位,有的领导干部担当意识不强、斗争精神不足;弘扬XX精神推进不够平衡,管理松弛、作风滑坡现象仍然存在。此次学习教育,既是对党员干部党性修养的一次深刻检验,也是对企业凝聚力、执行力的一次全面提升。我们要通过学习教育,引导广大党员干部以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,投身企业改革发展,为做强做优做大国有资本和国有企业贡献力量。
二、把握目标要求、突出工作重点,高标准完成学习教育各项任务
党中央明确,这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育的目标要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化党的创新理论武装,组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效,集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题,运用由风及腐案例加强警示教育,引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟,密切党群干群关系,以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
XX(本单位)党委结合实际,就在本单位开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作出以下安排:一是全面贯彻落实党中央部署和XXXX(上级党组织)工作安排,学习教育的目标要求同党中央保持高度一致。二是开展范围,覆盖XX所属企业、机关的各级党组织和全体党员。三是时间安排,从即日起到7月底基本结束,期间不再安排其它的专项工作,确保有充分的时间落实学习教育各项任务。四是针对“学习研讨”“查摆问题”“集中整治”和“开门教育”等4项工作安排,在规范落实XXXX文件要求的基础上适当细化,不再另加更多的落实“动作”,尽最大努力为基层减负。各部门各单位要高度重视、精心组织,既要把党中央及XXXX提出的目标要求落实到位,又要结合自身特点和党员干部思想工作实际,突出问题导向,创造性地开展工作,做到“规定动作”不走样、“自选动作”有特色,高标准完成学习教育各项任务。重点做到四个“高标准”:
(一)高标准组织学习研讨,筑牢思想根基。学习研讨是学习教育的基础环节。要坚持“学”字当头,组织党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,学习中央八项规定及其实施细则精神,系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验。各级党组织要创新学习方式,通过理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日等形式,开展专题研讨和交流。要深化运用“五学联动”机制,即领导班子带头学、专家辅导深入学、典型案例警示学、基层调研实践学、线上线下结合学,确保学习入脑入心。特别是要结合国有企业实际,将学习与企业改革发展、生产经营等工作紧密结合,引导党员干部深刻领会中央八项规定精神的政治深意,增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要把在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中形成的学习成果转化机制运用起来,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来,全方位提升“以学正风”的效能。
(二)高标准深入查摆问题,精准对标对表。查摆问题是学习教育的关键环节。要坚持问题导向,通过对标对表查摆、结合实际查摆、开门纳谏查摆等方式,全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。各级党组织要充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、职工群众监督等途径,广泛征求意见建议,认真梳理近年来各类监督检查中发现的问题。各级领导干部特别是班子成员,要结合分管工作实际认真查摆问题,沉下心来、扑下身子,深入基层、深入群众,解剖麻雀、掌握实情,既查分管单位的问题,也查自身的问题。要结合典型案例,特别是本行业、本系统的违纪违法案例,深入开展警示教育,引导党员干部以案为鉴、举一反三。要注重从政治高度剖析问题,坚决防止避重就轻、敷衍应付,确保查摆问题见人见事见思想。各级党员领导干部要在“七一”前夕普遍讲授作风党课,紧扣深入贯彻中央八项规定精神主题,讲清楚加强党的作风建设的深刻内涵,讲清楚习近平总书记相关论述的指导意义,讲清楚在推动发展、岗位履职中正风肃纪的实现路径。
(三)高标准开展集中整治,务求整改实效。集中整治是学习教育的重要抓手。要坚持“改”字贯穿始终,对查摆出来的问题,逐项制定整改措施,明确整改责任人和整改时限,实行销号管理。要聚焦十个方面突出问题,开展专项整治,特别是群众反映强烈的问题要坚决第一时间予以整治。要坚持标本兼治,既要“当下改”,又要“长久立”,建立健全贯彻中央八项规定精神的长效机制。例如,针对基层单位存在的文风会风问题,不仅要严格控制会议数量和规模,精简文件简报,还要特别关注非正式发送文件通知等隐形问题;针对工程建设、招标采购等重点领域,要完善监督制度,堵塞管理漏洞,密织责任网。要加强整改落实的监督检查,对整改不力的单位和个人严肃问责,确保问题整改见底清零。特别要注意对在2024年开展党纪学习教育期间发现的纪律作风相关问题整改情况的“回头看”,避免出现年年整改、年年改不了的困境,要善于从根源上找问题、从主观上分析问题,紧抓深层次原因,确保对症下药。
(四)高标准推进开门教育,强化群众参与。开门教育是学习教育的重要特色。要始终坚持党的群众路线,把学习教育作为密切联系群众的实际行动,主动接受群众监督评判。各级领导干部要带头深入基层一线,开展调查研究,倾听职工群众的意见建议,切实解决职工群众关心的急难愁盼问题。要通过设立意见箱、开通热线电话、开展问卷调查等方式,畅通群众监督渠道。要将学习教育的成效交给群众评判,通过职工满意度测评、公示整改成果等方式,让群众感受到学习教育带来的新变化、新气象。特别是很多基层单位都是文件的接收方、会议的参加方、领导调研的迎接方等等,在这些细节处有没有变化,群众是最先感知到的。同时,对于群众反映的问题、提出的意见建议,无论是否采用,都要及时通知到本人,做好解释说明工作。基层党支部书记要跟进开展好思想政治工作,及时消除部分员工群众对于这次学习教育的误解,激发起大家参与学习教育的热情。
学习教育结束后,各级党组织要注意在第一时间固化下来好的经验和做法,XX(党委)将再次修订《XX单位关于贯彻落实中央八项规定的十条禁令》。
三、加强组织领导、全面落实责任,确保学习教育取得实效
开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是XX(本单位)当前一项重大的政治任务。各级党组织要认真落实中央部署和XX党委有关要求,增强责任感和紧迫感,将开展学习教育摆上重要议事日程,精心组织、周密安排、扎实推进,以更高的标准、更严的要求,确保学习教育取得实实在在的成效。具体要做到“四个到位”:
(一)组织领导到位,层层压实责任。各级党组织要切实履行主体责任,党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人责任,领导班子成员要认真履行 “一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。XX 单位党委将成立学习教育领导小组,下设办公室,负责日常工作的组织协调和督促指导。学习教育能够取得实效,关键在领导,要注重发挥领导小组成员单位的职能作用,形成齐抓共管合力。各基层单位党委、党总支是抓好学习教育的责任主体,要成立相应领导机构和工作机构,结合实际制定具体实施方案,确保学习教育覆盖到每一个党支部、每一名党员。要加强对学习教育的统筹谋划,定期听取工作汇报,研究解决重大问题,确保学习教育有力有序推进。各级党组织书记和党群部门负责人要将这次学习教育作为政治生活中的一次重要经历,做好组织者、推进者、监督者和参与者,首先要抓好自身的教育,先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,为基层党员干部作出示范,防止只抓下级、不抓自身。对开展学习教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
(二)分类指导到位,增强工作实效。要根据不同层级、不同岗位党员干部的特点,加强分类指导。例如,对领导班子成员,要突出抓好理论学习和带头整改;对基层党员干部,要重点加强纪律教育和作风建设;对关键岗位和年轻干部,要强化警示教育和监督管理。要注重区分业务部门和党群部门的不同职责,有针对性地提出要求,防止“一刀切”。特别是年轻干部的群体是这次学习教育的重点,他们的作风养成将关系到整个职业生涯,各级党组织要从年轻干部的任职特点、业务履历等方面出发,对他们的学习高度关注,帮助他们扣好“第一粒扣子”。这次的学习教育虽然没有专门安排督导组和指导组,但学习教育的开展情况将作为重点内容纳入到巡视巡察和党建考核当中。
(三)宣传引导到位,营造良好氛围。要充分发挥宣传舆论的引导作用,利用企业内刊、宣传栏、微信公众号等平台,广泛宣传中央关于学习教育的部署要求,及时报道学习教育的进展和成效,推广好经验、好做法。要注重挖掘先进典型,宣传党员干部中涌现出的作风建设先进事迹,营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。同时,要加强舆论监督,对反面典型案例进行通报曝光,形成震慑力。要力戒形式主义,坚决防止“低级红”“高级黑”,确保宣传引导客观、真实、有效。XX(本单位)学习教育专栏已经开通,“七一”前,各级党组织书记都要在专栏中发表署名文章,把贯彻中央八项规定精神与本单位高质量发展实际结合起来,谈出真实感受、务实建议。
(四)统筹推进到位,做到两手抓、两促进。要把学习教育与贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神结合起来,与推动企业中心工作结合起来,做到学习教育与生产经营两不误、两促进。要通过学习教育,激发党员干部干事创业的热情,把学习成果转化为推动企业高质量发展的实际行动。例如,在深化企业改革、科技创新、安全生产等重点工作中,党员干部要带头担当作为,发挥先锋模范作用。要坚决反对形式主义,杜绝“两张皮”现象,确保学习教育真正成为推动企业发展的强大动力。今天上午召开的党委会议,专门就这个问题进行了深入讨论。大家一致认为,2025年的生产任务很重,安全环保挑战很多,管理升级难度很大,很多工作都在齐头并进。在这种情况下,我们必须做到两不误两促进,统筹抓好落实,用学习教育的成效促进生产经营任务目标的圆满完成,促进安全环保形势的稳定好转。
同志们,深入贯彻中央八项规定精神学习教育是党中央交给我们的一项重要政治任务,意义重大、影响深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,高标准、高质量完成学习教育各项任务,以作风建设新成效推动 XX 单位高质量发展,为推进中国式现代化作出更大贡献!
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