民主生活会材料之八
2024年度民主生活会个人发言提纲
（2025年1月17日）
按照《关于认真开好2024年度民主生活会的通知》要求，本人认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，对标对表党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，深入检视反思自身存在的问题和不足，现将个人对照检查情况汇报如下。
一、存在的问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习的深度和系统性不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还停留在表层，存在学习碎片化、表面化问题。特别是对二十届三中全会提出的全面深化改革系列部署研究不够深入，没有很好地结合分管工作实际谋划贯彻落实措施。在学习过程中也存在应付思想，满足于完成规定动作，缺乏主动学习的积极性。比如，在参加乡党委理论中心组学习时，学习心得只注重《纪律处分条例》中涉及基层的进行摘抄，未能通篇研究。二是对政治要求把握不够准确。在推进工作中，有时存在就事论事的倾向，对一些事关全局的重大问题政治站位不够高，分析问题时缺乏政治思维和政治视角。三是党内政治生活不够规范。对组织生活的严肃性、政治性认识不足，比如把组织生活当成一般性工作会议的问题。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。在工作落实中仍存在一些不足。一是党性修养存在差距。在工作中有时缺乏担当精神，面对困难矛盾时存在畏难情绪。比如在推进农村产业发展过程中，对发展中遇到的困难研究不够深入，工作推进力度不够大。比如向扶贫办、民宗局、自然资源局部门争取设施用地、项目资金方面力度较小。二是纪律规矩执行不够严格。对党的纪律规矩学习不够深入，存在知敬畏、存戒惧但不够严格的问题。在中央八项规定精神落实上不够严格，对“四风”问题的新表现新动向警惕性不高。比如在村屯的农业农机督导检查中，存在重留痕轻实效的形式主义问题，增加了工作负担。在工作作风上还不够扎实，调查研究蜻蜓点水，与群众联系不够紧密。三是工作作风不够实。调研工作存在走马观花现象，对群众反映的问题研究不够透彻，工作措施针对性不强。比如在棚室经济相关工作中，对生产经营中遇到的困难了解不够全面，难以提供切实需要的帮扶。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。在担当作为和改革创新方面还有明显差距。一是担当精神不够强。面对工作中的困难和挑战，缺乏迎难而上的勇气，存在等待观望的心态。特别是对一些历史遗留问题，缺乏攻坚克难的决心和办法，导致问题长期得不到解决。二是创新意识不够强。工作思路比较陈旧，习惯于按部就班、因循守旧。在推进乡村产业发展工作中，缺乏创新思维，没有很好地利用本地资源优势，探索发展新业态、新模式。对新技术应用不够重视，在提升政务服务效能方面创新不足。比如在棚室经济和菜园经济工作中，没有充分运用信息化手段提高服务效率，影响了服务质量。三是发挥主观服务意识不足。在项目建设方面，查找短板不够有力。比如在工程项目建设中，只停留在各村申请的项目，未发挥主观能提前发现长发村、高地营子村基础设施建设存在短板，有针对性的提出项目建设意见。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。在责任落实和具体工作中还存在不足。一是责任落实不够到位。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，存在“上热中温下冷”现象。在落实“一岗双责”方面还不够有力，对分管战线上的党风廉政建设重视不够，存在重业务工作、轻党建工作的现象。比如在所包村屯的党建工作中，对软弱涣散党组织的整顿提升不够有力，长发村对第一议题之制度落实不到位，多数村两委成员对第一议题制度不了解。二是教育管理不够严格。对分管部门干部的日常教育管理监督不够严格，对苗头性、倾向性问题重视不够。在年轻干部培养方面缺乏系统谋划。比如分管战线上的同志在工作中，只注重工作能力。业务能力，忽略理论学习方面培养。三是监督执纪不够有力。对分管战线和所包村屯存在的作风问题查处不够坚决。在工程项目建设等重点领域的监督检查不够到位。比如在农村项目使用管理中，缺少日常管护机制。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来有关民主生活会尚未完成的整改问题，巡视巡察、审计发现问题及整改落实情况。
2023年度民主生活会共查摆9个问题，均已完成整改。此次巡查共认领了4个问题：一是乡村振兴工作有短板。乡党委对乡村振兴工作思路不宽、研究不深入，幸福乡帮扶脱贫户增收致富手段单一，无自主创收能力，仅依靠上级政策进行保底增收。对扶贫资金和项目风险评估不到位。二是美丽宜居村庄建设工作还有瑕疵，农村基础设施不完善，村内硬化道路无边沟，水泥路面破损，排水不畅。三是乡村对发展壮大村集体经济思路不宽，村集体自己经营土地连年亏损，村集体经济支出“大手大脚”，每年入不敷出，近几年用于村屯建设、采购农机具支出较大。四是造成财政资金流失，用区财政资金偿还扶贫小额贷款。
结合全省违规吃喝问题专项整治，是否存在违规吃喝问题。
本人不存在违规吃喝的问题。不存在干部职务消费随意性大、铺张浪费、公私不分、职务消费行为等问题;不存在假公济私、化公为私，报销应由个人或者亲属承担的费用、虚开发票套取现金等问题;也不存在在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所公款吃喝的问题。不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。严格执行凭公函接待和接待清单制度，坚决纠正公务接待活动中超规格、超标准接待，擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款接待甚至借各种名义变相安排公务接待问题。
在意识形态履职尽责方面存在的突出问题。
重视不程度不足。没有充分意识到意识形态工作的极端重要性，将其视为软任务，认为意识形态工作主要是宣传部门的事情，与自己业务工作关联不大。在业务繁忙时，意识形态的学习会被搁置一边，导致我对意识形态工作投入的精力有限。对于意识形态领域的新动态、新变化缺乏敏感性。比如长发村关江涛在抖音平台发布不实视频，未能提前发现苗头，引发不好的社会舆论。
结合反面典型案例剖析出的突出问题。
在幸福乡党委书记齐峰同志违反中央八项规定和违反工作纪律案例中，体现出在学习中央八项规定的精神上和工作纪律的落实上存在问题，一是自己存在对公车制度了解的不深刻、不全面的问题，有时下村使用公车未及时向办公室报备，而是回到单位后才想起报备。二是对于财务管理制度学习不主动、不透彻。比如在农业补贴方面的工作中，存在临近发补贴的时间节点才开始学习研究政策现象。
个人有关事项报告。
本人妻子孟令雪在爱辉区法院工作，属中国国籍，在国（境）外无房产，夫妻现有国（境）内有住房两处，本人名下一处位于建安国际小区，为商品房，具体地址：黑河市爱辉区建安国际小区3号楼2单元1501,建筑面积为129.25平方米，交易价格为75万元，名下有一台探岳大众车，交易价格为24万元。妻子孟令雪名下一处位于欧雅河畔小区，为回迁房，位于黑河市欧亚河畔小区A83单元1303，建筑面积为88.46平方米。夫妻二人均没有股票和基金。没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益；没有经商办企业现象；没有群众反映、审计反馈、组织约谈函询的问题；没有受到问责需要作出深刻检查等情况。
二、产生问题的原因剖析
通过深入反思，造成上述问题的原因主要有以下几个方面。
（一）理论武装不够扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，理论素养不够扎实。存在学习浅尝辄止、蜻蜓点水的现象，对一些重大理论和实践问题研究思考不够深入。特别是对党中央关于“三农”工作、乡村振兴等重大决策部署的学习领会还不够深入。对政策理解存在片面性，没有很好地运用党的创新理论指导解决实际问题，导致工作中存在盲目性、随意性。对新发展理念把握不够准确，在推动经济社会发展过程中存在认识偏差。
（二）政治站位不够高。对践行“两个维护”的重要性认识不够深刻，政治敏锐性和政治鉴别力还不够强。对新时代全面从严治党的重要性认识不够到位，存在松劲懈怠思想。工作中存在重业务轻政治的倾向，习惯于就事论事，没有从政治高度去思考和推动工作。对意识形态工作重视不够，对政治安全风险防范意识不强。对党内政治生活不够重视，组织生活会质量不高，批评和自我批评缺乏辣味。
（三）能力素质不够过硬。随着改革发展进入新阶段，工作中面临许多新情况新问题，但自身能力素质跟不上工作要求。调查研究能力不足，对新情况新问题把握不够准确；创新能力不足，破解难题的办法不多；统筹协调能力不足，推动工作落实不够有力。特别是在运用法治思维和法治方式解决问题方面还有差距。对经济发展规律把握不够准确，对产业发展趋势研判不够深入。在推动高质量发展过程中，缺乏系统性思维和前瞻性谋划。
（四）担当作为不够坚决。面对困难问题缺乏攻坚克难的勇气，存在畏难情绪。对待矛盾问题有时存在绕着走的心态，不敢较真碰硬。有时存在明哲保身思想，工作中不愿揽事、不愿担责。特别是对一些历史遗留问题，缺乏彻底解决的决心和办法。在落实重点工作时，存在等待观望心态，抓落实的力度不够。对廉政风险防控重视不够，对分管领域存在的风险隐患排查不够细致。
三、努力方向和整改措施
针对以上问题，我将采取以下整改措施。
（一）强化理论武装，提高政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立个人理论学习计划，每周至少安排半天的专门学习时间。重点加强对“三农”政策和乡村振兴战略的学习研究，准确把握精神实质，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。坚持学思践悟、知行合一，把学习成果体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。充分利用党委理论学习中心组学习、专题培训等平台，不断提高理论素养和政策水平。
（二）提升能力素质，改进工作作风。通过加强培训学习、部门培训等方式，不断提高履职能力。重点加强法治思维和依法行政能力培养，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。深入各村开展调查研究，掌握第一手资料，增强工作的前瞻性和针对性。创新工作方法，善于运用信息化手段提高工作效率。建立健全棚室经济、菜园经济服务机制，深入了解群众发展诉求，及时协调解决困难问题。加强产业发展研究，提高经济工作的专业化水平。完善督查考核机制，强化结果运用，确保各项工作任务落地见效。
（三）强化担当作为，严守纪律规矩。保持攻坚克难的精神状态，敢于直面矛盾和问题。对重点难点工作，主动谋划、靠前指挥，以钉钉子精神抓好工作落实。创新工作思路和方法，破解发展难题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”问题。加强廉政风险防控，对项目建设、资金使用等重点领域加强监督管理。建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保各项整改措施落到实处。
（四）压实从严治党责任，加强队伍建设。认真履行全面从严治党“一岗双责”，抓好分管部门和单位的党建工作。加强干部队伍建设，严格干部教育管理监督，建立健全干部监督管理机制。注重年轻干部培养，建立完善干部人才储备机制。加强所包村屯的党组织建设，配合乡党组共同努力，持续整顿软弱涣散党组织。
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