在2025年全市经济形势分析座谈会讲话
同志们：
今天，我们召开全市经济形势分析座谈会，既是对过去发展的全面盘点，更是为未来航程校准方向。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内经济正处于转型升级的关键期，面对复杂多变的宏观环境，我们必须以“越是艰险越向前”的勇气，精准把握经济运行脉搏，科学谋划发展路径。接下来，我围绕当前经济形势、存在问题及未来发力方向，谈几点意见。
一、在数据刻度中丈量奋进足迹：解码经济稳进发展密码
回望来时路，每一组数据都是奋斗者的注脚，每一个突破都是创新者的勋章。过去一段时间，全市上下锚定高质量发展目标，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在经济浪潮中破浪前行。这些成绩不仅镌刻着我们攻坚克难的决心，更积蓄着迈向更高目标的底气。下面，让我们透过数据的棱镜，深入剖析经济运行中“稳”的底盘与“进”的动能。
一是经济大盘稳中有进，增长韧性持续彰显。2025年开局以来，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。一季度，全市地区生产总值达到**亿元，同比增长**%，高于全省平均水平**个百分点，增速在全省个地级市中位列第**，成功实现“开门红”。固定资产投资持续发力，完成投资亿元，同比增长%，其中工业投资增长**%，高技术产业投资增长**%，成为拉动经济增长的强劲引擎。消费市场逐步回暖，社会消费品零售总额突破亿元，同比增长%，线上消费、绿色消费等新业态新模式不断涌现，激发市场新活力。从产业发展来看，农业基础地位持续巩固。全市粮食播种面积稳定在万亩以上，一季度粮食产量达万吨，同比增长**%，“菜篮子”“米袋子”供应充足。特色农业蓬勃发展，万亩种植基地、万头养殖项目顺利推进，带动农民增收致富。工业经济稳中有升，规模以上工业增加值同比增长**%，等主导产业产值增长%，等新兴产业产值增长%，成为工业增长新动能。服务业发展态势良好，现代物流、金融服务、数字经济等领域快速发展，服务业增加值占GDP比重达到**%，对经济增长的贡献率超过**%。
二是项目建设提速增效，发展动能加速积蓄。项目是经济发展的“生命线”。今年以来，我们坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，全力以赴抓招商、推项目、优服务。全市共签约亿元以上项目**个，总投资**亿元，其中**等重大项目成功落地，为经济发展注入新动力。在项目推进方面，建立重点项目专班推进机制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，**等**个省级重点项目、**个市级重点项目有序推进，投资完成率均超预期。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一件事一次办”等便民举措，企业开办时间压缩至个工作日以内，市场主体数量突破万户，同比增长**%，为项目建设和企业发展营造了良好环境。
三是创新驱动成效显著，产业转型步伐加快。创新是引领发展的第一动力。我们深入实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，强化企业创新主体地位，推动产业转型升级。全市研发经费投入强度达到**%，新增高新技术企业**家，累计达到**家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升至**%。**等一批关键核心技术取得突破，**等创新成果实现产业化应用。在产业转型方面，传统产业加速智能化、绿色化改造，企业完成数字化车间建设，生产效率提高%；企业实施绿色制造项目，能耗降低**%。新兴产业蓬勃发展，人工智能、生物医药、新能源等领域涌现出一批创新型企业，公司的产品市场占有率位居全国前列，成为产业发展新亮点。
二、在问题剖析中叩问发展瓶颈：直面经济前行梗阻挑战
成绩固然值得骄傲，但清醒认知问题才能行稳致远。经济发展如同逆水行舟，既有顺流而下的机遇，也会遭遇暗礁险滩的阻碍。当前，我市经济发展正处于爬坡过坎的关键阶段，一些深层次矛盾和问题逐渐显现。只有敢于直面问题、剖析根源，才能精准施策、破局突围。接下来，我们共同聚焦经济发展中亟待解决的“忧”与“困”。
一是外部环境复杂严峻，经济下行压力加大。当前，世界经济复苏乏力，全球通胀压力持续高企，地缘政治冲突不断加剧，外部环境不确定性显著增加。国际贸易保护主义抬头，贸易壁垒增多，我市外贸企业面临订单减少、成本上升等诸多挑战。一季度，全市进出口总额亿元，同比下降%，其中出口亿元，下降%，主要出口市场需求萎缩，部分企业订单量减少**%以上。同时，国际大宗商品价格波动剧烈，能源、原材料价格上涨，增加了企业生产成本，压缩了企业利润空间，部分企业经营困难加剧。
二是产业结构仍需优化，发展质量有待提升。尽管我市产业发展取得一定成效，但产业结构不合理的问题依然存在。传统产业占比过高，新兴产业规模较小，产业层次偏低。在工业领域，等传统产业产值占规上工业总产值比重仍超过%，产品附加值低，市场竞争力不强。新兴产业虽然发展较快，但在产业规模、技术水平、创新能力等方面与先进地区相比仍有较大差距，尚未形成具有较强竞争力的产业集群。服务业发展相对滞后，现代服务业占比不高，生产性服务业发展不足，对制造业转型升级的支撑作用不够明显。此外，农业产业化水平较低，农产品深加工能力不足，品牌效应不突出，农民增收渠道有待进一步拓宽。
三是要素制约日益突出，发展瓶颈亟待破解。随着经济的快速发展，土地、资金、人才等要素制约日益明显。在土地方面，土地资源供需矛盾突出，建设用地指标紧张，部分项目因土地问题无法落地或推进缓慢。同时，土地利用效率不高，存在闲置土地、低效用地等问题。在资金方面，企业融资难、融资贵问题依然存在，尤其是中小企业和民营企业，由于抵押物不足、信用等级不高等原因，难以获得银行贷款。政府财政收支矛盾加大，在保障民生、支持产业发展等方面资金压力较大。在人才方面，高端人才短缺，人才结构不合理，企业创新人才、技术技能人才匮乏，难以满足产业转型升级的需求。此外，人才引进、培养、使用、激励等机制不够完善，人才流失现象较为严重。
三、在机遇浪潮中锚定破局方向：谋划经济跃升发展路径
危机与机遇并存，挑战与希望同在。面对复杂多变的经济形势，我们既要正视问题、保持清醒，更要善于在危机中育新机、于变局中开新局。当前，一系列国家战略深入实施，新产业、新业态、新模式加速迭代，为我市经济发展提供了广阔空间。只要我们主动作为、精准发力，就能在新一轮发展竞争中抢占先机。下面，我就如何把握“势”、落实“策”，推动经济高质量发展，提出几点建议。
一要抢抓战略机遇，拓展发展新空间。当前，我国正加快构建新发展格局，推进“双碳”目标实现，实施区域协调发展战略等，为我市经济发展带来了新的机遇。我们要积极融入国家战略，主动对接“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等重大战略，加强区域合作，拓展发展空间。抓住“双碳”机遇，大力发展新能源、节能环保等绿色产业，推动产业绿色低碳转型。加快推进**新区建设，完善基础设施和公共服务配套，打造产业发展新高地。同时，积极培育新消费、新业态、新模式，推动线上线下消费融合发展，激发消费潜力，培育经济增长新动能。
二要聚焦产业升级，增强发展新动能。产业升级是推动经济高质量发展的关键。我们要坚持创新驱动，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动服务业提质增效。在传统产业方面，加大技术改造投入，推广应用新技术、新工艺、新设备，推动传统产业智能化、绿色化、高端化发展。支持**等传统产业企业开展数字化转型，建设智能工厂、数字化车间。在新兴产业方面，聚焦人工智能、生物医药、新能源等领域，加大政策支持和资金投入，引进培育一批龙头企业和创新型企业，打造具有竞争力的新兴产业集群。在服务业方面，加快发展现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业，推动服务业与制造业深度融合。同时，提升生活性服务业品质，发展文化旅游、健康养老等产业，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
三要强化要素保障，优化发展新环境。要素保障是经济发展的基础。我们要加强土地、资金、人才等要素保障，优化营商环境，为经济发展提供有力支撑。在土地方面，加强土地规划管理，优化土地利用结构，提高土地利用效率。加大闲置土地处置力度，盘活存量土地资源，保障重点项目用地需求。在资金方面，加强政银企对接，搭建融资平台，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。鼓励企业通过上市、发行债券等方式拓宽融资渠道，降低融资成本。加大财政资金投入，设立产业发展基金、科技创新基金等，支持企业发展和项目建设。在人才方面，实施更加积极、开放、有效的人才政策，加大人才引进力度，吸引高端人才和创新团队来我市创新创业。加强人才培养，完善人才培养体系，提高人才素质。优化人才发展环境，完善人才激励机制，让人才引得进、留得住、用得好。同时，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。
同志们，做好经济工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，坚定信心、迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力推动经济高质量发展，为建设**现代化强市作出新的更大贡献！
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