牢记嘱托 感恩奋进
奋力推进供销合作事业高质量发展
——XXX供销合作社联合社理事会工作报告
同志们:
下面,我代表理事会作工作报告,回顾2024年工作,部署2025年工作,请大家审议。
一、2024年工作回顾
2024年是XXX供销社改革发展意义非凡、令人难忘的一年。在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神的关键时刻,习近平总书记考察XXX、亲临XXX,为我们指方向、明思路、教方法、提要求,给予我们强大的思想引领、精神鼓舞和前进动力,极大振奋了XXX供销系统干部职工奋进新征程的信心和决心。
在省供销社和市委市政府的坚强领导下,全市供销社系统认真贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求和市委市政府工作安排,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,笃行实干、守正创新,推动供销社综合改革取得新成效。XXX专业合作社受到国家人社部、全国供销总社的表彰,获评全国供销社系统先进集体,习近平总书记考察XXX,XXX受到习近平总书记的接见。全市供销社综合改革顺利通过省政府督查评估验收。农村寄递物流工作整体推进,全省供销系统服务农村寄递物流现场观摩会在XXX召开,全年全市系统在省级现场会、工作会交流改革经验X次,市县两级供销社均荣获省社单项工作表扬奖励。成绩的获得,展现了XXX供销人昂扬向上的精神面貌和脚踏实地的担当作为。
一是抓理论武装,始终把做到“两个维护”作为最高政治原则
——牢记习近平总书记殷殷嘱托。2020年,习近平总书记对供销合作社工作提出“两个成为”的重要指示;去年中华全国供销合作总社成立70周年之际,习近平总书记再次作出重要指示强调,“当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章”。全市供销社认真重温习近平总书记关于供销社工作的系列重要指示,把讲政治转化为内在自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全市系统坚持把服务“三农”作为供销社立身之本、生存之基,把党中央、国务院决策部署贯彻好,把省、市、县三级党委、政府工作要求落实好。
——坚持学习党的创新理论。强化思想政治引领,着力提升能力素质,建设学习型供销社,举办党纪学习教育读书班,组织党组中心组理论学习、供销讲堂、青年学习小组、廉政故事大家谈等活动,集中开展党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要指示和重要讲话精神研讨交流,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。党组会第一议题学习XX期,中心组学习XX期,支部主题党日学习XX期,青年学习小组、供销讲堂XX期。聚焦全面提高机关党建质量,创建政治机关、“三秒”机关、“倍速”机关、“奔跑”机关、清廉机关“五个机关”。
——不断践行初心使命。践行“四下基层”、“4+1”工作制度和领导班子带科室联系县级供销社制度,组织多批次党员干部下沉县市区、社区、企业,解决群众急难愁盼问题和“微心愿”。
二是抓综合改革,“一网五链”建设日趋完善
2024年,全市供销系统在省城乡供应链平台入驻XXX家;在再生资源链平台入驻回收企业X家,回收网点XXX个,销售企业804家,销售网点846个,入驻平台用户数59796人。
——做优农资链。采用“前店后仓”模式,整合系统农资经营服务设施,建设县域农资配送中心XX个,村级农资经营网点XX个,庄稼医院XX个,升级改造乡镇农资经营网点XX个,仓储面积XX万㎡。XXX创新农资服务,依托XXX公司开展农资集采直供服务,集采每吨化肥降低成本XX元,直供直销减少短途运输费、仓储费和力资费,降低物流综合成本XX元/吨。全年集采尿素XXXX吨,复合肥XXXX吨,为XX余家种养殖大户和市场主体直供化肥XXXX吨。
——延伸粮油链。围绕农民需求提供“十服务”(育耕种管技收烘储加销),示范带动周边XX%以上农户进入现代农业体系,全系统土地全托管XX万亩,农业社会化服务规模XX万亩次。积极组织申报中央财政资金农业社会化服务试点项目XX万亩,成功争取奖补资金XX万元。XX组建农服公司,开展农资集采和农服“十服务”,2024年完成面积XX万亩,今年已签约农业社会化服务面积XX万亩。配送农资XX余吨,为农户降低农资成本XX元/吨。XX依托XX家农服公司,全力开展土地托管和农业社会化服务,共吸纳XX个村入股,联农带农XX户,完成土地托管XX万亩,农业社会化服务XX万亩,帮助农民节本增收XX元/亩。
——做大日用品链。加强与交通运输、商务、邮政等部门平台合作,构建日用消费品“互联网+第四方物流”集采集配体系。改造升级XX个县域集采集配中心,改造提升XX家村级综合服务社,发展寄递物流配送网点XX个,配送快递达XX万件。XX推动XX家村级综合服务社与农村寄递物流服务点融合,依托全市“客货邮供”综合服务平台和智慧公交系统,快递进村成本从平均XX元/件降至XX元/件,送达时间从X天缩短为X天,年上行本地农副产品XX万余斤,助农增收XX万多元。XX组建了城乡供应链集采集配中心,辐射到乡镇集采集配中心站和村级中心店,全县XX个乡镇、基层社、XX个村级综合服务社全覆盖,2024年配送米、面、油等日用生活品XXXX万元。XX与XX公司合作新建供销集采集配中心,XX个乐供服务网点已正式运营,逐步覆盖全县XX个乡镇和XX个行政村的日用品供应链网络。
——做强农产品链。市社与市XX集团合作成立XX公司,作为全市蔬菜产业(农特产品)供应链平台链主企业,于2024年12月27日顺利发布上线。加快供销“大菜商”建设,XX实现托管或流转累计XX万亩,销售蔬菜XX万吨,销售收入XX亿元,XX品牌绿色蔬菜供应粤港澳大湾区“菜篮子”平台收入达XXXX余万元。全系统产销对接、农企对接、集采集配销售农产品XXXX万元;发展直供直销、即时配送、直播带货等新业态销售农产品XXXX万元。
——完善再生资源链。采取“县终端处理+镇次级分拣+村节点回收”模式,建设再生资源分拣中心X家、中转站X家、再生资源回收网点XXX家,夯实了县、乡、村三级再生资源回收网络体系。参与回收废旧农膜XX吨,农药包装废弃物XX件。XX争取政府建设再生资源项目一般债券资金XX万元、专项债券转贷资金XX万元,建成占地面积XX亩XX再生资源产业园。2024年申报再生资源回收体系建设项目,获国家两部委批准专项债券资金XX万元。将采取“县终端处理+镇次级分拣+村节点回收”模式,打造覆盖全县再生资源回收利用网络链。XX培育XX家再生资源回收企业,建立“1+N”废品回收网络体系,形成废旧金属、报废汽车拆解、废旧纸等产业链条全区覆盖。
三是抓项目兴社,社有企业抱团做大做强
——以“链式”思维赋能社有企业改革。市、县两级社均已组建供销集团和资产公司,围绕“一网五链”和资产运营开展业务。
——注重开放办社做大做强。市社抢先与省再生资源集团合作,重点推进我市再生链建设,XXX循环经济产业园项目正在完善镇级“两网融合”中转站、村级回收服务站点建设;县、市、区社结合实际,主动对接省社头部企业,创新省市县三方持股形式,成立农资农服、寄递物流、再生资源企业,推动城乡供应链体系建设加快发展。
——聚焦项目建设壮大实力。市社争取省农资集团投资,省市县三级持股,XX公司正式投产;与市XX集团资源共享,成立XX公司,聚焦全市“5+4”产业体系,推进蔬菜和农特产品供应链建设;与农业银行XXX分行、汉口银行XXX分行、市农商行签约合作,为进一步促进XXX优质农产品上行提供优质金融服务;与京链(XXX)实业、太平洋财险签订战略合作协议,在产业数字化平台、城乡供应链项目、农产品流通等方面联合合作。2024年,全系统谋划项目共计XX个,总投资额XX亿元。其中,“两新”项目XX个,申报并录入省绩效平台的项目有XX个,涉及废旧物资循环利用领域项目XX个,医疗领域设备更新类项目XX个。建设化肥仓储设施类“两重”项目XX个,总投资XX万元。
四是抓使命担当,围绕中心发挥职能作用
——切实抓好农资储备。建立市本级农资储备制度和春耕备耕农资保供稳价信息机制,2024年春耕期间,全系统争取政策性储备肥XX吨,累计储备各类肥料XX吨,农药XX吨,农膜XX吨。切实做到春耕农资保供稳价。
——切实抓好防汛抗灾。压紧压实防汛责任,认真开展汛前检查,备足备齐防汛物资。2024年汛期全系统共储备编织袋XX万条,彩布条XX万平方米,铁锹XX把,铁钉XX公斤,雨衣雨鞋XX套。圆满完成防汛抗灾工作任务。
——切实抓好安全稳定。全系统高度重视安全稳定工作,及时传达学习省、市安全生产工作会议精神,部署安全生产管理、检查工作,时刻绷紧安全生产“弦”。高度重视供销历史遗留问题解决情况,确保重要时间节点稳控工作。全年全系统未出现重大安全事故。
五是抓从严治社,认真做好政治巡察整改和重点整治工作
——扎实开展党纪学习教育。深入学习《中国共产党纪律处分条例》,集中学习XX天,讲授专题党课XX次,开展学习交流XX人次,典型案例研讨XX人次,基础知识测试XX人次,排查违纪风险点XX个并制定相应防范措施。切实抓好市社机关和社有企业廉政建设,开展青年干部座谈会、新入职干部谈话和企业法人廉政谈话,监督社有企业“三重一大”决策制度执行情况,制定《市供销社和供销集团权责清单》《社有资产监督管理办法》等制度,确保社有企业合规经营、社有资产保值增值。
——切实做好巡察整改工作。持续营造严的氛围、改的氛围、干的氛围。紧盯六届市委第八轮巡察反馈市供销社领导班子的XX个方面XX个类别XX个问题,召开了XX次党组专题会议、XX次巡察整改领导小组调度会,研究部署巡察整改工作,跟进对接市纪委、市委巡察办XX次,推动反馈问题整改落实到位。截至目前XX个问题已全部整改完成,整改工作取得明显成效。
2024年,我们深化全市供销社综合改革、推动高质量发展的思路越来越清晰、目标定位越来越精准、基础工作越来越坚实、创新工作越来越凸显。各项工作之所以在克难中奋进、在巩固中提升,根本在于市委、市政府高度重视、坚强领导,根本在于各县市区供销社和全社会关心支持、积极参与,根本在于全系统广大干部职工默默坚守、辛勤耕耘。在此,我代表市供销社领导班子向支持供销社工作的各级领导和有关部门表示崇高的敬意!向长期以来奋斗在基层一线、为供销合作事业作出贡献的全体干部职工表示衷心的感谢!
回顾2024年以来供销社改革发展的实践,我们有几点体会:
——必须坚持党的统一领导,服务中心大局。供销社的改革发展,离不开党委政府的重视、关心和支持,围绕中心,着眼大局,认真贯彻党委政府的决策部署,完成党委政府布置的任务,是供销社必须始终遵循的重要原则。只有不断增强大局意识、服务意识,围绕全市中心工作谋划发展,增强工作的主动性、自觉性,供销社工作才有方向和保证,事业才能得到不断发展。
——必须坚持为农服务宗旨,自觉服务“三农”。服务“三农”是供销社的根本宗旨,是供销社存在的价值所在、使命所在。只有真心实意地为农服务,供销社才能得到党委政府的大力支持和社会各界的广泛认同,改革发展才有广阔空间。要始终坚持为农服务宗旨,把为农服务放在各项工作的首要位置,融入基层组织建设、社有企业发展、网络体系建设等各个方面,努力在统筹城乡发展和宜居宜也和美乡村建设中出实招、显身手、做贡献。
——必须坚持发展第一要务,抢抓发展机遇。发展是硬道理,是解决供销社困难和问题的根本途径。历史经验告诫我们,抓住机遇,就能实现跨越发展;丧失机遇,就将落后一个时代。站在新的发展起点上,我们必须充分认识发展的重要性,紧紧扭住发展这个第一要务不放松,用长远的眼光把握机遇、应对挑战,在更高的层次上找座次、定坐标,在更大的格局中建平台、建载体,以“事争一流、唯旗是夺”的勇气,努力在新一轮发展中“走在前、开新局”。
——必须坚持改革创新,激发生机活力。实践证明,坚持市场导向,不断改革创新,始终是供销社发展的活力之源。过去我们能够率先发展,靠的是改革创新,在市场竞争更为激烈、市场要求更为严格的今天,仍要毫不动摇地推进改革创新。要立足经济组织的基本属性,按照市场经济改革的方向,进一步深化改革,着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,不断开辟发展空间、发展领域,使供销社在市场经济大潮中保持勃勃生机。
——必须坚持巩固基层基础,推进联合合作。基层工作的好坏,直接关系到供销社的服务水平和服务形象,基层组织充满活力,供销合作事业才能不断发展壮大。面对日新月异的发展环境,必须大力吸纳和包容各种有利于事业发展的组织形态,积极探索基层组织建设的多种实现形式,不断激发基层组织的创造力。联则强,合则兴,要坚定不移地走开放办社、联合发展的路子,凝聚起供销合作事业蓬勃发展的巨大合力。
——必须弘扬优良传统文化,凝聚智慧力量。在供销社70多年发展历程中形成的“背篓精神”“扁担精神”,具有强大的感召力和影响力,是我们事业发展的宝贵精神财富、文化财富。我们必须高度重视和发挥供销社文化对干部职工的导向作用、对事业发展的支撑作用、对扩大供销社影响的传播作用,积极挖掘、传承并不断丰富新时代供销社文化的核心价值和根本内涵,使之真正“内化”为推动供销社改革发展的不竭动力。
——必须坚持从严治党治社,保障健康发展。供销社具有组织形式多样、资本构成多元等行业特点,既不是清水衙门,更不是廉政“保险箱”。全面从严治党、全面从严治社,是实现供销合作事业健康发展的根本保障。我们必须认真吸取系统内外党风廉政案例的深刻教训,全面推进从严治党、从严治社,着力加强自身建设,加强自我剖析、自我革新,为供销合作事业健康发展提供坚强保障。
2024年的改革工作,为“十五五”提速发展打下了坚实基础,积累了宝贵经验。但也要清醒地看到当前供销社改革发展面临的困难和问题:一是产业发展水平还不高。市场化意识不强,企业经营粗放、核心竞争力不强等问题依然突出,长期形成的结构性矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变,高质量发展的基础条件还不稳固。二是基层基础仍然薄弱。基层组织发展乏力、服务功能弱化的局面仍然不同程度存在,成为供销社履行宗旨、加快发展的主要瓶颈。三是发展活力尚显不足。一些干部思想观念落后等问题依然存在,影响和制约了供销社的发展。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施认真加以解决。
二、2025年工作要求
2025年是深入学习贯彻习近平总书记考察XX、亲临XXX重要讲话精神的重要一年,是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键一年,也是全市供销系统深化综合改革成效的整体提升年,做好今年供销工作责任重大。系统上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察XX、亲临XXX重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记在全国总社成立70周年之际作出的重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照省社工作思路和市委、市政府工作部署,牢记为农服务根本宗旨,持续深化供销合作社综合改革,防范化解重大风险,推动农资供应、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用等重点工作高质量发展,持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台,当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,为全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点,XXX打造武汉都市圈绿色发展重要增长极和自然生态公园城市作出供销贡献。
(一)学深悟透习近平总书记重要指示批示精神
——提高思想认识。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记对全国总社成立70周年作出的重要指示精神,切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为推动供销合作事业高质量发展的强大动力。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。加强领导班子思想建设,强化支点意识,带头贯彻落实党中央决策部署,自觉把供销改革发展放在全局中谋划、大局中推进。
——强化理论武装。坚持党组中心组学习、“供销讲堂”、青年学习小组等活动联动,结合供销社综合改革、“一网五链”等重点工作,开展业务培训、基层社调研学习、互动式交流研讨,学习借鉴省社“供销讲堂”经验,引导党员干部更新思想、理念、能力和精神状态,增强服务“三农”工作能力。确保领导班子成员每年到分管领域、基层单位或所在党支部至少讲1次专题党课。
——提升学习质效。健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况督查机制,坚持闭环思维,定期开展“回头看”,确保习近平总书记重要指示批示精神落到实处、见到实效。运用“学习强国”、法治在线、共产党员网等线上平台,以及线下课堂讲授、政策解读、案例教学、交流研讨等方式,结合XXX红色资源,开展多样化的学习活动,推动党的创新理论学习走深走实、入脑入心。特别关注青年党员的成长,充分发挥青年学习小组平台功能,通过组织专题培训班、读书会、交流分享等活动,提升青年干部政治素养和理论水平。
(二)聚焦主责主业推进重点工作高质量发展
——担当农资“主渠道”。加大农资储备力度,确保春耕备耕和秋冬农业生产期间农资储备充足。发挥供销社主渠道作用,采用“社有企业+专业合作社+村集体+农户”等形式,复制推广“集采+直供+回收”模式,提升农资供应服务水平,实现为农民节本目标。开展全市农资企业调查摸底,结合实际组建全市农资保供稳价联盟。推动肥料科研创新,探索成立功能性有机质载体肥料研究院,推动新型肥料的应用与推广,提高农业生产效率和农产品质量。
——担当农业社会化服务“国家队”。发挥供销系统农业社会化服务优势,加强与XX农资控股集团沟通对接,加快供销农资企业由传统农资经销商向农业社会化综合服务商转型,2025年,建设农业社会化服务组织不少于10个。聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户,加快复制推广“三方持股+十服务”模式,全面做好产前、产中、产后一条龙服务。
——担当农产品流通“大平台”。依托县级生产生活物资储备中心和县域仓储物流基础设施,推动与农业农村、交通运输、商务、邮政等部门平台的合作,整合农村寄递物流、农村电商等平台资源,推进农村寄递物流提档升级。依托XX公司,发挥XXX农产品流通协会和XXX蔬菜产业(农特产品)供应链平台作用,整合农产品生产、加工、流通资源,建立长期稳定产销衔接关系,构建跨区域、跨层级、高效顺畅的农产品流通服务网络。
——担当再生资源回收“生力军”。深化与省再生资源供应链平台合作,加快打造互联网时代再生资源回收新模式,做到线上交投与线下回收的有机结合,构建线上线下融合的家电、电子产品、钢材等废旧物资回收体系,推进“一网多用”,有效降低回收成本。加强与城管、商务等部门沟通对接,加强联合合作,探索开展“两网融合”工作。
(三)持续深化供销合作社综合改革
——持续推进“一网五链”建设。一是积极建链融链入链,构筑平台矩阵聚合力。加大XXX蔬菜产业(农特产品)供应链平台宣传推广力度,积极推动全市特色农业产业的生产、加工、流通、销售等市场主体入链、融链、用链,促进链上交易额稳步增长。组织发动系统内城乡供应链运营公司、“三社一院”基层服务网点、社有企业以及干部职工、农民社员等入驻XXX省城乡供应链一体化平台、再生资源链平台。二是推进农资链建设。加快供销农资企业由传统农资经销商向农业社会化综合服务商转型,加强与XXX农资控股集团沟通对接,力争2025年省市县三级供销社共同持股成立县级供销农资农服公司达5家。三是推进粮油链建设。2025年,力争争取中央财政奖补农业社会化服务试点项目不少于2024年,全年累计实现配方施肥、统防统治等农业社会化服务面积350万亩次,土地托管面积80万亩。四是推进日用消费品链建设。改造升级县域集采集配中心2个。积极对接XXX城乡供应链集团有限公司,引进头部企业,构建日用消费品“互联网+第四方物流”集采集配体系,降低运输成本。通过厂家直采、网店直销,扩大集采规模,提升议价能力,实现低进价、降售价。五是推进农产品链建设。开展农产品集采集配服务,为政府机关、学校、医院、企业、商超、大型餐饮企业等提供农产品加工、分拣、配送服务,为全市农民专业合作社、农业经营企业和种植大户等生产的农副产品提供购销、加工等服务,逐渐把农产品供应链公司做成大型农特产品展示展销和采购供应及物流配送平台。继续推进供销“大菜商”建设,2025年粤港澳大湾区“菜篮子”工程营业收入达到1400万元以上。六是推进再生链建设。积极对接中国再生资源开发集团有限公司、XXX省再生资源集团有限公司等头部企业,在股权、业务等方面给予支持,做大做强XX、XX、XX再生资源龙头企业,力争全省供销社服务“两新”项目暨“两网融合”现场推进会在XX召开。提档升级区域分拣中心1个,改造提升基层回收网点50个,形成以社有再生资源回收利用企业为引领、乡村回收站点为基础、县域分拣中心为支撑的供销合作社再生资源回收利用体系。
——加快完善基层组织体系。一是推进“县基一体化”建设。重点推进县级统一结算(代账)中心建设,开展人员调配一体化、资产监管一体化、财务管理一体化、经营服务一体化“四个一体化”建设。2025年每个县(市、区)社选取2-3个乡(镇)推进“县基一体化”管理。二是实施“百县百社质量升级”工程。2025年每个县(市、区)社建设2家服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的基层社示范社,全面提升基层社综合服务功能。三是推进村级供销社提质扩面。进一步探索村级供销社联农带农新机制,按照“五有”标准,联合村集体、农户共同出资入股建设村级供销社,今年建设村级供销社18家。着力将XX供销社打造成为全省村级供销社示范社、标杆社。探索鼓励村两委干部兼任村级供销社供销专员,负责收集日用品、农资、农业社会化服务下行订单需求,收集农产品、再生资源回收等上行数据。四是探索打造“城市供销社”。加强与城发集团的深入合作,依托XX公司,以城市社区居民需求为导向,创新服务模式,全方位拓展服务领域,加快在城市社区发展综合超市、生鲜超市、再生资源回收等商业网点,构建便民、惠民的城市经营服务网络。
(四)大力加强项目建设和招商引资
——推进项目建设,实现项目建设新突破。牢固树立大抓项目、抓大项目的工作理念,坚持以项目为王,聚焦“两新”“两重”、供应链体系建设、冷链物流体系建设、县域商业体系建设等谋划一批跨区域的全市综合性项目,积极争取国家超长期国债、新增国债和中央预算内项目资金支持。加强项目建设督导力度,根据《XXX供销社2025年项目建设工作方案》,加强对六个县市区社项目建设进展情况督导,做到一季度一调度。持续加大招商引资和向上争资力度,力争全年市本级招商引资项目不少于2个,向上争资不少于1000万元;各县(市、区)供销社,谋划项目不低于6个,其中,2个项目落地开工建设,3个项目审批、规划选址、用地、能评、可研、环评、施工许可等前期要素取得实质性进展,且每个县级社向上争资不低于2000万元。
(五)持续推进社有企业改革深化提升
——做大做强社有企业。一是实施集团化发展战略。结合XXX实际出台《XXX供销社社有企业改革深化提升与高质量发展行动实施方案》(2025-2027),明确“一企一策”原则推动市直社有企业改革。按照社企分开和现代企业制度要求,大力推进XXX供销集团实体化运营,合理调整内设机构,优化设定岗位,整合主营业务停滞、资产数量较多、历史遗留问题复杂的直属全资、控股企业,将信访问题和“僵尸企业”处置任务纳入集团公司集中归口管理,有效压降管理成本。二是深化“三项制度”改革。学习借鉴国资国企和省内外改革经验,加快用工制度革新,推行公开市场化选聘,拓宽经理层选拔渠道,探索开展职业经理人制度试点,带动企业走向市场。加快分配制度革新,优化考核机制,科学确定考核指标,并依据年终审计和考核结果兑现奖惩,健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制,向作出突出贡献的人才和一线关键岗位进行倾斜,破除平均主义和“大锅饭”。加快人事制度革新,推行经理层成员任期制和契约化管理,打造高素质人才队伍。三是健全企业内控机制。推动社有企业进一步完善以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控机制,重点完善财务、采购、车辆管理等方面的内部管理制度,严格执行“三重一大”集体决策制度,健全内控体系,优化管理流程,坚持用制度管人、用流程管事。四是着力防范化解风险。加强企业内部管理和风险防控,坚持“七个必审”和“十条红线”,严格规范对外投资和借款担保,妥善处置历史遗留问题,化解历史包袱。压紧压实工作责任,紧盯重点领域和关键环节,加大风险隐患排查力度,坚决防范和遏制安全事故发生。五是推进“大社资”建设。进一步细化出资人监管权力责任清单,落实社有资产出资人代表职责,做到管好资本、放活经营。最大限度“盘活存量、扩大增量、挖掘变量”,对XX等一批即将到期的闲置社有资产,采取租赁、置换、投资、招商合作等形式最大限度盘活利用,让“闲资产”变“活资本”。六是用好用活供销合作发展基金。主动适应农业农村金融需求,与省农担公司、银行等金融机构拓展服务模式,创新XXX供销合作发展基金“供销合作贷”业务模式,完善新型农业经营主体融资服务体系。严格投资方向,主要支持基层社改造、供销服务网络基础设施建设、农业社会化服务、供应链体系建设等项目,对合作发展基金资金来源、使用、申报、评审、监督等内容进行优化,确保基金使用安全高效运行。
(六)坚定不移推进全面从严治党、从严治社
——全面加强党的建设。紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设,以严的标准和改革精神落实全面从严治党要求,进一步加强党对供销合作事业的领导。严明政治纪律和政治规矩,严格落实重大事项请示报告制度,规范开展“三会一课”、主题党日、谈心谈话等,严肃党内政治生活。严格规范机关党委换届工作,持续推进机关党支部标准化规范化建设。坚持围绕中心工作抓党建,以“党建链”带动“业务链”,把机关党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,确保党建和业务同频共振,推动党建业务深度融合发展。
——深入推进党风廉政建设。推进党纪学习教育常态化长效化,不断深化党纪学习教育实效,持续开展新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习系列活动。定期组织开展政治生态分析研判,推进政治监督具体化、精准化、常态化,及时发现和解决存在的问题,营造风清气正的政治环境。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,一严到底纠治“四风”,聚焦顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等问题,强化监督、深化治理。加强对农资储备、农业社会化服务、项目建设等重大事项的监督检查,及时发现苗头性、倾向性问题,予以纠治。细化落实“三个区分开来”,综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,防止违纪违法行为的发生。
——持续开展“五个机关”建设。聚焦建设政治过硬、理论过硬、组织过硬、纪律过硬、服务过硬的模范机关,创建“政治机关”,坚持党管意识形态工作责任制,加强宣传阵地建设管理。创建“三秒”机关,全面提升工作质效、强化机关作风。创建“倍速”机关,继续落实“4+1”工作制度,坚持擦亮“供销讲堂”党建品牌。创建“奔跑”机关,对内加快社有企业提档升级,对外加强招商引资联合合作,内外兼修打造为农服务“国家队”。创建“清廉机关”,开展寓教于乐的清廉文化活动,一手抓机关党纪学习教育,一手抓社有企业廉政建设。
——持续巩固拓展市委巡察整改成果。压实整改主体责任,坚决杜绝虚假整改、“纸面整改”,推动形成监督、整改、治理良性循环。建立长效监督机制,完善内部监督管理制度,明确监督流程和责任分工,定期对巡察整改问题进行“回头看”,确保已整改问题不反弹。深化整改成果运用,将巡察整改过程中形成的经验和制度,推广应用到日常工作的各个环节。
——统筹抓好其他各项重点工作。要全力做好6月份市人大农村委听取和审议持续深化供销社综合改革情况的相关工作、7月-8月省档案工作目标管理考评工作、十四五规划总结及十五五规划编制准备工作。深化群众性精神文明创建活动,全面提高干部职工素质和行业文明程度,为推动市供销社改革发展提供坚强思想保证和强大精神动力。落实维护国家安全主体责任,扎实推进平安建设,重点抓好综合治理、信访维稳、安全生产、政务公开、法治XXX建设、防范化解金融风险等工作。统筹做好意识形态(网络意识形态)、统一战线、机要保密、档案、工会、双拥、离退休干部、群团等工作。
最后强调一下,全市供销系统要牢记支点建设使命任务,全力以赴跑好2025新春“第一棒”:一是计划往前排。扎实做好“十四五”总结收尾和“十五五”规划编制。二是项目提前开。切实做好项目争取和招商引资工作,培育供销新动能。严格做好农业社会化服务项目的全过程监管,绷紧纪律和规矩弦,不能再出问题。三是资金往前赶。切实开展好线上线下促消费活动,激活新春消费,因地制宜举办和参与“供销集市”等活动。四是工作往前做。全力保障春耕农资供应,立足质优价稳量足,保障市场物资供应。五是统筹发展和安全。立足排查隐患,做好安全生产工作。全系统要力争一季度实现“开门红”、“开门好”。
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