一、2024年党建工作取得新突破
（一）强化理论武装，坚定理想信念。坚持“第一议题”制度，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，跟进学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神，2024年以来，召开党委会议29次，理论中心组12次。扎实开展党纪学习教育，累计学习148次，开展书记上党课37次，举办读书班1次，观看警示教育片37次，参观XX市警示教育基地3次。
（二）夯实党建基础，建强战斗堡垒。加强党员教育管理，规范发展党员流程，严把党员入口关，着力培养思想政治高、综合素质好的干部队伍，全年发展7名预备党员。开展党建工作培训暨观摩学习活动，组织23名党组织书记和党务工作者走进锦华苑社区学习借鉴典型经验，充分激发党建工作势能，挖掘特色亮点，积极探索创新党建品牌。推进“两个覆盖”工作。组织党建指导员摸排66家社会组织医疗机构，掌握基本情况，动态等信息，及时更新全省非公和社会组织党建平台。2024年新组建联合党支部3家，成立群团组织25家。
（三）聚焦主责主业，履行责任意识。XX区卫健委始终将党的建设摆在首位，与业务工作同部署、同推进、同考核。切实发挥XX区卫生行业党建工作指导委员会作用，加强对公立医院和社会组织分类指导。
二、2024年工作开展情况
（一）完善公共卫生体系建设。
一是疾病防控能力得到新增强。落实“预防为主，防治结合”的工作方针，紧紧围绕完善重大疫情防控体制机制，健全现代化疾病预防控制体系目标任务，不断提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。规范全区25家网络直报医疗机构，加强网报信息审核，截至2024年11月，全区共报告传染病2883例，其中乙类11种1362例，丙类6种1233例，其他法定传染病5种288例，报告及时率和审核率100%；肺结核患者规范管理率96.7%（任务90%），幼儿园、小学等新生入学结核病筛查率99.33%；救助艾滋病患者/感染者244人，结核病患者27人，发放艾滋病、结核病医疗救助金26.4万元。全区适龄儿童预防接种94314剂次，1-7岁组全程接种率95.88%（任务90%）；非免疫规划疫苗接种126142剂次，接种信息采集率为100%；新生儿建档率100%，全人群身份证录入率99.55%；严重精神障碍患者在册2406人，规范管理率98.17%、面访率99.58%、规律服药率97.63%，均位列全市第一。印发《2024年XX区健康素养知识巡讲活动方案》，组织开展“六进”宣传活动20余场，被XX日报、学习强国等媒体宣传报道8次；开发“相小控”动漫IP，根据传染病流行规律，制作“健康风险提示”专栏17期。印制学生套尺、学生书包、水杯等各类宣传品7000余份，利用“531世界无烟日”“121世界艾滋病日”等主题宣传日，开展各类宣传义诊活动10余次，参与群众3000余人、接受群众健康咨询5000余人次。
二是深入开展爱国卫生运动。今年4月份开展以“健康城镇 健康体重”为主题的第36个爱国卫生月集中宣传活动100场，受益居民8000余人；5月底在南翔云集广场组织开展以“保护青少年免受烟草危害”为主题的控烟宣传活动。全区共开展无烟健康科普讲座20场、接受健康咨询1000余人、LED电子屏播放无烟日宣传标语200余家，2024年新创建无烟学校10家，截止目前全区无烟党政机关建成率、无烟医疗机构建成率、无烟学校建成率均为100%。印发《XX区“双创”工作机制》《2024年XX区“双创”工作专项整治提升行动方案》，联合XX区文明办下发“双创”督查通报49期，完成整改49期。区卫健系统下发爱国卫生工作督查通报2期。完成整改2期。
（二）推进城市医疗集团建设。以城市医疗集团建设为契机，提升基层医疗服务能力。医疗集团“一体化”工作全面推进，12月5日，XX市人民医院医疗集团XX医院专家工作室揭牌并正式开诊。通过联合病房、“名医工作室”等方式推动医疗优质资源下沉，截至2024年11月底门急诊32044人次，较上年同比增长24%；收治住院病人2750人次，较上年同比增长29.8%；手术111台；健康体检7453人次；医疗收入1606.5万元，较上年同比增长13.3%；总收入2276.89万元，较上年同比增长7.8%。
（三）推动生命健康产业落地。XX区2024年生命健康产业项目资金任务数为14.3亿元，截至目前已完成25.5亿元，完成率为178.3%。系统内有效项目数32个。按照12月20日全市最新排名位列第一。
（四）稳步推进安心托育工程。全区打造“社区式”、“延伸式”、“独立式”3种不同类型各具特色的照护服务机构。大力发展“医育结合”，在全省率先实施托育机构健康副园长制度，从妇幼健康及医疗卫生机构选派14名专业医务人员，担任托育机构健康副园长为婴幼儿提供保健与健康管理等服务。2024年全区新增托位200个，圆满完成安心托幼市定任务，现有托育机构42家，其中独立机构5家，托位2040个，累计入托幼儿1120人，入托率54.9%。
（五）不断提升基层医疗服务能力。
一是基本公共卫生服务规范实施。截至目前XX区重点人群65岁及以上老年人健康管理46852人，规范健康管理服务率65.4%（任务64%）；65岁及以上老年人中医药健康管理54001人，中医药健康管理率75.4%（任务74%）。高血压患者规范管理38208人，高血压患者规范管理服务率68.3%（任务64%），2型糖尿病患者规范管理18697人，2型糖尿病患病患者规范管理服务率67.4%（任务64%），超额完成年度任务。
二是扎实推进家庭医生签约服务工作。截至目前XX区共计完成2024年度家庭医生签约31.4万人，签约率56.09%（任务55%），重点人群签约10.6万人，签约率91.21%（任务85%），有偿签约3.6万人，签约率6.5%（任务6%），有偿签约高血压患者1.59万人，签约率2.8%（任务2.8%），有偿签约糖尿病患者0.79万人，签约率1.4%（任务1.2%）；有偿签约服务履约率97.28%（任务95%），有偿签约服务包完成率94.6%（任务90%），超额完成年度签约履约任务。
三是持续开展 “优质服务基层行”及社区医院创建活动。2024年，XX区东街道社区卫生服务中心通过了基本标准，XX区西街道第二社区卫生服务中心通过了国家推荐标准省级评审，同时获得“社区医院”称号，将在2025年初获得国家卫生健康委、国家中医药局对2024年度“优质服务基层行”活动中表现突出、服务优质的机构的通报表扬。
三、存在问题
一是基层医疗救治能力不强。公立医疗机构基础设施建设条件相对落后，同时缺乏特色专科，带动力不强。
二是公共卫生应急处置能力待提升。区疾控中心成立时间不长，相关工作岗位人员入职时间较短，无论在专业知识积累、处事应变能力、主动服务意识方面均有待进一步加强。
三是专业技术人才不足。我区医疗卫生队伍目前老龄化现象比较严重，临床专业技术人员严重缺乏。现有卫生专业技术人员专业技术能力有待提高。
四、2025年工作思路
（一）履行从严治党主体责任。坚定不移地认真贯彻中央、省市有关卫生健康的重大决策部署，创造性的落实好各级党委政府提出的各项改革发展任务，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。坚定不移地认真落实“一岗双责”，以永远在路上的执着把从严治党引向深入，加强基层医疗机构党组织标准化建设，充分发挥公立医疗机构党组织把方向、管大局、做决策、抓落实的领导核心作用。
（二）加快医疗集团建设。深化医药卫生体制改革，加快推进与市人民医院城市医疗集团、市中医院医疗集团建设,推动优质医疗资源扩容下沉。继续加强区人民医院、渠沟镇卫生院和各社区卫生服务中心医疗能力建设，不断提升基层诊疗服务水平。
（三）不断完善区级疾病预防控制体系。加快推进区疾病预防控制中心建设，完成医疗执法改革，完善疾控机构专业设备、业务和应急车辆等配置。加快推进能力建设，使其具备常规疾病监测、重点疾病检验、早期识别和基本公共卫生检测服务能力。加快疾控中心实验室建设，使其具备辖区内常见健康危害因素和传染病检验检测能力。
（四）推进医养深度融合发展。推动中医药与养老结合，鼓励新建以中医药健康养老为特色的护理院、养老院，探索建立中医药养老服务模式，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制。积极发展社区健康养老服务。提高社区卫生服务机构为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医养生保健等服务的能力，鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。推动开展远程服务和移动医疗，做好上门巡诊等健康延伸服务。
（五）推动计划生育服务方式转变。深化计划生育服务管理改革，将重心转向生育健康全程服务。保障和改善计划生育家庭民生，引导群众树立良好婚育观念。深入推进计生协改革工作。强化人口监测预警，完善实施三孩政策配套措施，加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，促进人口均衡发展。
（六）持续加强医疗行业监管和不正之风整治。强化综合监管，提高卫生监督力量及专业水平。抓好行业党风廉政建设及医德医风教育，常态化进行作风教育和纪律监督，坚持早提醒、早发现，防微杜渐，落实廉洁行医责任。
XX区卫生健康委
2025年1月15日
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