奉献担当写忠诚

新中国成立75周年前夕，国家主席习近平签署主席令授予王永志等4人“共和国勋章”，授予迪尔玛·罗塞芙“友谊勋章”，授予王小谟等10人国家荣誉称号。“能一辈子做自己喜欢的事，并把这件事和为党和国家作贡献相连，就是一种莫大的幸福。”我国著名雷达专家、预警机事业的开拓者和奠基人、中国工程院院士王小谟的铮铮誓言，道出了获得“共和国勋章”和国家荣誉称号的功勋模范人物的奉献担当。

最是动人报国心。这些功勋模范人物来自各行各业，彰显了忠诚、执着、朴实的鲜明品格。比如，原总装备部“921工程”总设计师、中国工程院院士王永志，永志不忘强国梦，参与或主持我国多型号导弹研制、火箭研发、送中国人进入太空并筹建空间站，为国防现代化建设和载人航天事业作出了杰出贡献。为了“一定要争口气”，面对国外技术封锁等重重困难，王小谟主动请缨，主持自主研制预警机，历经艰辛，不仅成功研发，还创造了世界预警机发展史上的9个第一。产业工人许振超，以匠心守初心，干一行、爱一行、精一行，屡次刷新集装箱装卸世界纪录，从一名普通码头工人成长为“人民工匠”……他们忠诚于党、赤诚报国的崇高境界，勇于担当、创新图强的铮铮风骨，无私奉献、为民服务的高尚情操，感动了无数人。

“天下至德，莫大于忠”。这些功勋模范人物的事迹有力证明，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业是大德大美，感人肺腑，催人奋进。新时代新征程，要赓续、弘扬这种优秀政治品质。入党时宣誓的“对党忠诚”“永不叛党”，是每名党员发自内心坚如磐石的承诺，是共产党人代代相传的精神基因。忠诚是内心的信仰、力量的源泉，只有坚守这块精神高地，才能把党和国家的需要作为人生奋斗方向。秉持忠诚于心，无论在何种境遇中，都能面对困苦不动摇，面对挫折不气馁，面对挑战不退缩，面对成绩不骄傲，面对名利守淡泊，越是艰险越向前。

忠诚是具体的、实践的。作为党员干部，要做到知行合一，以实际行动诠释对党和人民的忠诚、对事业的忠诚。要把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。要担当作为、开拓创新，事不避难、义不逃责，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。要坚持从实际出发、实事求是，扑下身子、埋头苦干，知难而进、迎难而上，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，以知重负重、攻坚克难的实际行动，解决好群众急难愁盼问题，做出新的业绩。

无私奉献，是一种纯洁高尚的精神境界。为保家卫国浴血奋战的战斗英雄黄宗德；心有大我、至诚报国的新时代海归科技报国楷模黄大年；坚守为贫困地区人民服务50年承诺的“窑洞医生”路生梅……一个个响亮名字、一段段感人故事，激励更多人在不同岗位上奉献为民、报效祖国。75年来，在我们党领导人民奋斗的非凡历程中，无数人不怕牺牲、不畏险阻，奉献智慧和汗水、甚至鲜血和生命，为国家富强、民族振兴、人民幸福书写了可歌可泣的壮丽篇章。新征程上，要见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋，弘扬无私奉献精神，不计得失地真诚付出，无怨无悔地埋头苦干，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

以科学方法论促进新质生产力发展

党的二十届三中全会提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。发展新质生产力，必须有科学的方法论作为指导。习近平总书记强调：“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。”“先立后破、因地制宜、分类指导”，正是发展新质生产力的科学方法论。其中，“先立后破”为发展新质生产力提供了总体思路和布局上的根本指引；“因地制宜”则强调发挥区域优势及区域间的发展协调；“分类指导”强调针对不同行业门类进行细化指导，确保各项工作有序推进。

“先立后破”为发展新质生产力提供总体思路

坚持“先立后破”。先立后破为发展新质生产力提供了总体思路，从马克思主义的立场、观点和方法来说，“先立后破”其实就是守正创新。新质生产力，是为应对世界百年未有之大变局的外部挑战、国内经济社会高质量发展动能不足的现实而提出的概念。所谓“先立后破”，从总的原则上来说，“立”的是思想和格局，要巩固我们党在革命、建设和改革事业中的各项成果和成功经验，用以指导新阶段发展新质生产力的实践。“立”的思想和格局，就是要坚持党的全面领导，确保中国特色社会主义事业的正确方向。党的领导是我们事业不断取得胜利的根本保证，也是发展新质生产力的根本政治保障。要树立全局观念和系统思维，把发展新质生产力放在整个国家发展的大局中去谋划和推进。新质生产力不仅仅是经济问题，它涉及科技、教育、文化、生态等方方面面，需要各领域的协同配合。要从全局出发，统筹兼顾，形成各方面共同推进新质生产力发展的格局。

在“立”的制度和机制方面，要进一步全面深化改革，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系，包括深化经济体制和科技体制的改革，通过政府主导、政策扶持、市场机制调节等方式共同培育和驱动形成发展新质生产力的环境，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要深化人才工作机制创新，继续强化现代化人才培养机制。更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素，发展新质生产力的重中之重就是要培养满足生产力发展需要的高素质人才。要在产学研融合中优化人才培育体系，丰富和创新各类人才的选拔机制。新质生产力立足当下，面向未来，培育满足新质生产力需要的新型人才不能局限于某个门类，而是要打造全方位、多领域的人才培养体系，既要培养优秀的生产科研团队，也要培养服务于新质生产力的管理型人才、企业家。要引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民，落实对各类人才的对口管理与服务保障，真正做到将人才为我所用，把各方面优秀人才汇聚到新质生产力的发展中来。要建立健全满足新质生产力发展要求的法律法规和评价体系，完善现代化经济体系的各类政策标准，细化各专业门类的行业准则，加大力度保护知识产权和科技创新成果，打击侵权和危害市场公平的行为，保护创新成果，通过法律和政策的引导营造良好的创新创业环境。

在“立”的基础上，还要“破”旧立新，坚决破除一切不符合新质生产力发展要求的陈旧观念、体制机制和生产方式。要敢于打破传统的思想观念，增强改革创新的意识和能力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，我们要加强原创性、颠覆性的科技创新，坚持自主创新与开放创新协同共进，统筹推进新质生产力与传统生产力的协同并进，以新质生产力的创新要素带动传统生产力的生产率跃升，加快实现落后产业的升级改造，构建现代化产业体系。“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。我们要加强环境治理，提高污染物排放标准，促进传统重工业企业的绿色转型，打造绿色低碳的生态治理格局，发展绿色产业和绿色能源，构建绿色低碳循环经济体系。总之，作为发展新质生产力的总体思路，“先立后破”要求我们在巩固既有成果和成功经验的基础上，不断创新和完善各项制度机制，破除一切阻碍发展的陈旧观念和落后的生产关系与制度机制，为新质生产力的发展奠定坚实基础。

“因地制宜”强调发挥区域优势及区域间的发展协调

坚持“因地制宜”。实事求是是中国共产党人世界观、方法论的基石。换句话说，因地制宜就是要求我们一切从实际出发、理论联系实际。习近平总书记指出，实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。这一重要论述，深刻阐明了实事求是、从实际出发、因地制宜的重大意义。

因地制宜就是要根据各地不同自然条件、人文条件、发展环境以及研发基础制定相应的发展措施，就是要科学地认识和处理一般与特殊。党中央的路线方针政策属于一般，对于各地具有普遍指导意义；各地区属于特殊，在实践中要善于把党中央的路线、方针、政策，结合当地的具体实际不折不扣地创造性落到实处。我国国土面积广大，各地自然条件迥异。因地制宜的“地”就是各地千差万别的实际情况，各地的区位条件、自然资源、经济基础、科技水平、交通条件、人口状况、风土人情等都不相同，正如世界上没有两片相同的树叶一样，世界上也没有完全相同的国情区情。从实际出发、因地制宜，就是把党中央的决策部署结合各地的实际，因地制宜加以贯彻，而不能采用一刀切的办法，盲目机械地照搬经验。

因地制宜发展新质生产力，就是要坚持两点论和重点论的统一，既要掌握全局，谋划新质生产力的磅礴伟业；也要精心布局，抓住发展新质生产力的主要矛盾，从关键入手，因时因势地从条件出发、打通阻碍新质生产力发展的重点屏障。要统筹顶层设计与区域协同发展。强化顶层设计，就是着眼全局出发，根据国内外客观形势和条件，系统布局全方位的整体战略，谋划新质生产力的发展，通过顶层设计制定符合新质生产力要求的政策，巩固已经取得的成果，推动全行业生态良性发展，形成总体优势；区域协同发展，就是指在发展新质生产力的过程中，要注意根据地区特点，因地制宜改进调节相关政策，针对不同地区在资源禀赋和产业基础上的差异扬长避短，发挥地区优势，重视区域间的优势互动，在区域间形成系统化的产业互助，实现新质生产力的良性健康发展。要根据各区域发展特点制定针对性的政策布局，如在资源丰富型区域建立能源升级转向通道，打破资源型城市的发展壁垒，注重资源保护，倡导绿色发展；对于经济欠发达地区要加大政策扶持，支持基础设施建设和社会保障体系建设，促进全面脱贫和经济发展；对于优势产业集中的区域要完善相关政策制定，在巩固优势产业的基础上加大科研创新投资力度，加快科技成果向现实生产力的转化。因地制宜发展新质生产力，还要求我们根据具体条件和形势变化，灵活调整策略。在全球科技竞争加剧的背景下，要加大科技投入，提升自主创新能力，根据不同时期的发展需求和环境变化，及时调整和优化发展策略，增强应对复杂局面的能力。总之，在推动新质生产力发展的过程中，要注重各领域、各环节的协同发展，形成整体合力。

“分类指导”着眼针对不同行业门类进行细化指导

坚持“分类指导”。分类指导强调根据不同领域、不同产业的发展特点，制定具体的指导方针和政策措施，是有选择地推动新产业、新模式、新动能发展；旨在以新质生产力发展的有序推进和高效运行，体现了马克思主义矛盾学说在发展新质生产力上的具体运用。

从习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述中，我们可以清晰看出代表新质生产力的产业并不一定都是高精尖的新兴产业和未来产业，同样也包括传统产业，甚至夕阳产业。比如纺织服装业属于传统产业，但如果对纺织服装全产业链进行数智化升级改造，让上下游企业在技术研发、产品配套、订单采购等环节实现更精准高效的对接，这也是新质生产力的一种新模式。不同的产业有不同的发展要求，同一种产业在不同的发展阶段也必然有所不同。这就需要注重产业发展的时效度，具体问题具体分析，坚持分类指导才能更好地体现科学性和合理性。以农业为例，传统农业和现代农业在资源利用、生产方式、技术应用和经济效益等方面存在诸多明显差异，代表了不同的发展动能，必然要在坚持分类指导的原则下对两种不同发展动能的农业分类施策。尤其是从影响产业质效的深层次因素来看，当前，加快培育发展新质生产力的堵点和卡点主要集中在科技、教育、人才等体制方面。涉及这些方面的体制机制改革是一项复杂的系统性工程，不可能“一把钥匙打开所有大门”。必须强化分级分类精准指导，避免走弯路，减少试错成本，加快聚集各类先进优质生产要素，有效提升发展新质生产力的精准性和有效性。

要针对不同行业和领域的特点制定差异化政策，不同行业和领域具有各自独特的生产要素配置、市场需求和发展阶段，需要有针对性地制定政策措施。对于传统产业，要加快技术升级和智能化改造，实现绿色生产转向，提升传统产业的生产率和产品质量，打造符合新质生产力要求的产业链格局；对于新兴产业，通过加强新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，打造优势产业链集群，完善新兴产业的政策制定，以面向未来为导向加大优势产业的帮扶力度，补足科技创新领域的短板，解决重难点技术的“卡脖子”现状，将新兴产业的发展优势转化为产业链提升的动能，将数字化、信息化技术与传统产业深度融合，实现网络强国的现代化治理目标；对于服务业，要进一步培养现代化服务人才，落实服务体系人员保障，降低服务业准入门槛，优化服务业市场质量和环境，提升服务业的整体水平。

弘扬尊师重教社会风尚

教师是立教之本、兴教之源，强国必先强教，强教必先强师。第40个教师节前夕，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》发布，其中明确提出弘扬尊师重教社会风尚。教师承担着教书育人、铸魂育人的神圣职责使命，是无上光荣的职业。在全社会大力弘扬尊师重教的社会风尚，有助于进一步增强广大教师的荣誉感、幸福感和使命感，激励他们安心从教、潜心研教，为强国建设、民族复兴伟业培养更多堪当重任的时代新人。

中华民族自古以来就有尊师重教的文化传承和优良传统。正所谓“国将兴，必贵师而重傅；贵师而重傅，则法度存”。《礼记·曲礼》有言，“从于先生，不越路而与人言。遭先生于道，趋而进，正立拱手”。习近平总书记深刻指出，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。

弘扬尊师重教社会风尚，是对中华优秀传统教育思想的继承和发展。新时代广大教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，理应受到全社会的尊重和敬仰。我们要把尊师重教文化作为中华优秀传统文化和社会主义核心价值观教育的重要内容，通过厚植尊师重教文化、加强尊师重教教育、举办尊师重教活动、落实尊师重教行动，让尊师重教内化为公众的道德修养，外化为自觉行动。通过广泛宣传教书育人楷模的先进事迹，形成关心教师、爱护教师、尊重教师的良好氛围，让“人民教师，无上光荣”的观念深入人心。

习近平总书记明确指出：“各级党委和政府要始终心怀‘国之大者’，坚持教育优先发展，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度。”要汇聚社会各方力量，让更多好老师竞相涌现。党委、政府、学校、社会各方力量都要同向发力、汇聚合力，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。

各级党委和政府要把重视教育、关心教师作为重要任务，加大各级各类教师收入、医疗、养老、住房等方面的待遇保障力度，依法维护教师特别是农村教师的各类权益，提升教师荣誉表彰力度，帮助教师解决教学、科研、生活中的实际困难，让广大教师没有后顾之忧，潜心教书育人。同时，完善人才工作体制机制，吸引更多优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教，让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业之一。

对于各级各类学校来说，要把高质量发展作为打造高素质教师队伍的生命线，致力于解决教师发展过程中的堵点卡点问题。在提升教师的专业素养、过硬的教学能力、科学的教学方法、高超的育人水平等方面下足功夫，使广大教师乐教、爱教、能教、会教、善教，确保高素质教师源源不断涌现，努力培养造就更多的新时代教育家。

作为世界教育史上最早产生学校教育的国家之一，中国的教育传统源远流长、博大精深，孕育了诸多享誉世界的伟大教育家，演绎了无数令人动容、给人启迪、催人奋进的教育故事。回溯中国近现代化教育史，诸多享有崇高声望的教育家都将沉潜治学、扶掖后人作为毕生追求。从蔡元培、张伯苓、徐特立、吴玉章、晏阳初、陶行知到霍懋征、卫兴华、于漪、高铭暄、顾明远、叶澜……他们“捧着一颗心来，不带半根草去”，在中国教育史上留下了宝贵的教育思想，书写了感人至深的教育家故事。

全社会要大力弘扬教育家精神，激发教师躬耕教坛的志向。教育家精神是广大教师在长期育人实践中积累的宝贵精神财富，是推动教育事业不断前进、弘扬尊师重教社会风尚的强大动力。加大对教育家精神的宣传阐释力度，大力宣传优秀教师的先进事迹和高尚品德，发挥好全国教书育人楷模、“最美教师”等先进典型的示范引领作用，激励广大教师以教育家为榜样，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

坚持以人民为中心推进改革

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调，“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。坚持以人民为中心是进一步全面深化改革必须坚持的原则。只有坚持以人民为中心，我们的改革才有价值、有动力、可持续。

锚定人民对美好生活的向往。习近平总书记强调，“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”。让人民过上好日子，是改革的出发点和落脚点。党的二十届三中全会提出“完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。共同富裕是人民的期盼、改革的目标，也是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，我们在推动全体人民共同富裕上取得重要进展，全面建成小康社会。进一步全面深化改革更加注重推动高质量发展，在发展中保障和改善民生。幸福最终要体现在人的自由而全面的发展上，在追求物质富裕的同时，还要更好回应人民各方面诉求和多层次需要，真正实现人的丰富性，促进人的现代化。

尊重人民主体地位和首创精神。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。要充分尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。习近平总书记强调，“加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音”。《决定》起草过程中广泛征集意见，作出221处修改，这正是发挥人民创造力的体现。要尊重人民首创精神，全面深化改革植根于人民群众的创造性实践中，三明集体林权制度改革探索、上海老年综合津贴制度等都是基层改革创新的鲜活例证，要发现宣传基层创新典型，让改革创新的活水源头生生不息。

改革成果由人民共享。习近平总书记深刻指出，“改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”新时代以来，各方面推出2000多个改革方案，涉及衣、食、住、行等各个环节，一项项惠民生、暖民心、顺民意的改革举措落地，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民：全国每年城镇新增就业1100万人以上、建成世界最大规模高等教育体系、人均预期寿命提高到78.6岁……改革成果由人民共享，要突出现代化方向的人民性，落实“民生为大”，就要坚持从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。要树牢造福人民的政绩观，坚持高质量发展，坚持出实招求实效，坚持打基础利长远，让改革成果真正转化成人民群众的获得感、幸福感、安全感。

对群众利益“近视”“耳聋”，就是庸懒无为

群众路线是党的根本工作路线。老百姓关心什么，改革就推进什么。就业、社保、求医、入学……这些都是事关群众切身利益的事，拖延不得，更不能推诿扯皮。

然而，从一些地方通报的形式主义典型案例看，有的是明明自己能办该办的事，非要让群众去不相干的部门反复跑腿；有的回复群众来信搞程式化，千篇一律，完全靠“复制粘贴”糊弄群众；有的干脆躲着群众走，不敢听取群众诉求，怕麻烦上身……

遇事推诿、办事拖沓、敷衍塞责，这是形式主义的鬼魅，是懒政怠政，这种脱离群众、对群众利益的冷漠与无视，根上是心中没有群众、忘了党的根本工作路线，这严重损害了党和政府的威信与形象。

切实维护群众利益，首先是要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。从群众中来，到群众中去。面对群众诉求，不能选择性“近视”“耳聋”，应该不畏难、不回避，动真格、敢碰硬。

党坚持全心全意为人民服务，在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。《中国共产党纪律处分条例》对漠视群众利益行为列出负面清单，作出处分规定。党员干部要以更加严实的作风、真诚的态度，以党规党纪为尺、用心为民办事为度，为群众办好事、做实事、解难事。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步鲜明树立用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。

锚定推进中国式现代化这一战略目标，要坚持以改革精神破除顽瘴痼疾，以实际行动切实维护好保障好群众利益。持续深化整治庸懒无为的形式主义，要用好考核“指挥棒”，对不担当慢作为、工作推托、效率低下“该出手时就出手”，切实把干部的心思和精力引导到出实招、干实事、求实效上来。

让“快牛”吃香 “慢牛”奋蹄

俗语“鞭打快牛”指的是，越是走得快的牛，越用鞭子抽打它，让它走得更快。鞭打“快牛”容易使“快牛”丧失心劲和动力，沦为“慢牛”，甚至干脆“愤蹄”离去。如今，“鞭打快牛”现象仍然或多或少存在于工作中，影响着一些干部的干事积极性。要建立健全崇尚实干、鼓励担当的正向激励体系，让“快牛”不用扬鞭自奋蹄，影响带动“慢牛”“懒牛”加压奋进，切实激发干部队伍整体活力。

现实工作中，勤恳实干、能力突出的“快牛”式干部，往往因为“放心”“好用”，成为领导下达任务时的首选，大事小事甚至职责外的事都压给了少数“快牛”来办，导致他们难堪重负，逐渐心态失衡。一些任劳任怨的“快牛”在高强度的岗位一干就是十数年，而后续人才培养却跟不上，又会产生队伍“青黄不接”难题。用人用其所长本无可厚非，但需用而有度，不能无节制地压担子。单丝难成线、独木不成林，工作机器运转也不能只靠一两个“螺丝钉”，需要着眼补齐短板，推动干部队伍整体工作能力提升。

好干部用得不好，用人导向就树不好。要让负重前行的“快牛”得到实实在在的激励和奖赏，在政治上重点考察关注，敢于打破隐形台阶和论资排辈观念，及时提拔晋升到更高平台成长历练，让愿干事、真干事、干成事、能创新的“快牛”式干部真能“快人一步”，形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向；要在经济上奖励保障、精神上宣传表彰，让干事之人有盼头、有劲头、有奔头，影响激励更多干部勇于担当、积极作为。要运用好容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰，通过扎实举措破除“洗碗多、摔碗多”的顾虑，持续加强关心关爱，让他们心无旁骛、敢揽难事、争当尖兵。

有奖就有惩，有表扬就有批评。对那些工作能力差、干事庸懒拖的“慢牛”和认为不干事就不犯事的“懒牛”，要敢于较真碰硬，及时刹住“为官不为”的不良风气。要持续培养和磨练后进者，多给他们学习提高的机会，把他们适时放到乡村振兴、招商引资、经济发展、信访维稳等吃劲岗位和艰苦一线历练，让“慢牛”大步迈开步子，奋蹄成长为“快牛”。要通过深入谈心谈话了解掌握“懒牛”不愿干、不敢干、不会干的真实原因，有针对性地改进工作方法、打消思想顾虑、从严管理监督。要扎实开展思想教育，引导“慢牛”和“懒牛”树立正确政绩观，增强事业心和责任感，做到主动跳出工作舒适区，站起来、动起来、跑起来，形成千帆竞发、勇争一流的良好氛围。对彻底摆烂躺平者要及时调“下”，防止歪风扩散传染。

摒弃表面功夫 大兴实干之风

前不久，云南通报2起整治形式主义为基层减负典型问题。其中，云南省农村信用社联合社频繁开展节庆表彰活动，不仅重形式讲排场，经费支出高，还要求拍摄制作各类风采展示视频，加重基层负担，基层员工反映强烈。

对基层反映强烈的形式主义问题，要露头就打，发现一个坚决整治一个。在该单位2023年开展的13场次节庆表彰活动中，一半以上与业务工作无关，动辄要求全省系统参加，占用了基层员工大量工作时间。这些活动都要求拍摄各类视频并在活动中进行展示，需要策划、撰写脚本、拍摄、后期制作等，耗时耗力，实际上却与推动业务工作提质增效、更好地服务“三农”并无裨益。为了表面功夫搞形式主义，空耗基层员工大量的时间和精力，必须从严予以整治。

短视频用好了能对推动工作、展示形象等赋能，而倘若仅是为了“面子光鲜”硬性摊派，就是徒增负担。短视频具有声画并茂的特点，一些地方部门在各种工作汇报会、推进会、表彰会以及招商引资等活动中，以专题片、宣传片、短视频形式展示亮点、展现形象，能在较短时间内给人以更深刻的直观体验。但拍摄短视频不能为了所谓的“面子”，而不顾“里子”，要确实出于工作需要，真正有益于工作发展，坚持勤俭节约，不能徒给基层增加负担。基层工作任务本就很繁重，无谓的拍视频任务，浪费物力财力，耗费的是基层干部抓落实、服务群众的时间精力，消磨的是他们干事创业的热情和干劲。

整治形式主义既要治标，更要治本。不管是热衷于表面功夫、做表面文章引起领导注意，还是工作部署不切合实际，乱给基层下任务、压担子等，形式主义问题的根源就在于政绩观错位、责任心缺失。整治形式主义既要从“严”入手，动真碰硬纠治，切实把党员干部从一些无谓的事务中解脱出来，更要从“心”入手，找准党性觉悟上的深层原因，加强理想信念、党规党纪和警示教育，引导党员干部特别是领导干部自觉校正思想和行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观。

群众热切期盼党员干部多办实事、多解难题，基层干部也盼着有更多的时间和精力为群众多干些事、多谋福祉。花里胡哨的表面功夫，要果断予以叫停，真正松绑，让基层干部有时间精力、热情动力“脱鞋下田”、服务群众。各级党组织要切实担起为基层减负主体责任，领导机关要带头改、带头治，真正给基层松绑，让基层干部多为群众办实事、办好事、做贡献。

把想改革谋改革善改革的干部用起来

广大干部是推进改革的骨干。习近平总书记强调，要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。当前，国际国内形势纷繁复杂，进一步全面深化改革面临许多复杂矛盾和问题，要克服种种困难阻力，继续把改革推向前进，必须大力选拔使用充满改革激情、具备改革能力的优秀干部，让他们在改革的吃劲岗位、重要岗位和攻坚一线冲锋陷阵、建功立业。

用人导向最重要、最根本也最管用，正确用人导向是对干部最大的激励。习近平总书记指出，中国式现代化是前无古人的开创性事业，需要我们探索创新。前进道路上，破解改革发展难题、应对各种风险挑战，迫切需要党员干部具备敢于啃骨头、勇于涉险滩的开拓勇气和创新精神。牢固树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。在选人用人中，既严把政治关、廉洁关，又严把能力关、业绩关，确保选出的干部严守纪律规矩、对党绝对忠诚，勇于开拓奋进、敢于顽强斗争，关键时刻能扛硬活、打硬仗，经受得住重大斗争的考验。

改革能力是一种综合能力，它体现在干部想问题、作决策、办事情各方面各环节。准确识别干部想不想改革、能不能改革，既要把功夫下在平时，注重干部一贯表现和全部工作，又要深入了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，综合分析研判干部是否能够坚持人民至上、科学谋划改革、创造性开展工作、破解改革发展难题、推动改革举措落实落地等。尤其要经常开展无任用考察，带上“望远镜”“显微镜”，深入乡村振兴、基层治理、项目建设、改革攻坚一线接触干部、了解干部，倾听基层干部群众意见，从群众口碑中掌握干部真实情况。对干部推进改革的能力素质和精神状态有了正确认识，在下一步选拔使用、培养锻炼中才能做到有的放矢。

改革是一项复杂的系统工程，不同方面、不同领域对干部的要求也有所差异，选人用人就要做到依事择人、人岗相适。古人说：“为官择人者治，为人择官者乱。”坚持把事业需要放在第一位，改革发展需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。把各个岗位挑大梁的工作骨干作为重点培养选拔对象，帮助他们尽快成长，适时放到更大平台、更重要岗位发挥作用。破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把善抓改革的干部及时放到改革急需的岗位上。

锻造改革的精兵强将，既靠选拔使用，也靠培养锻炼。把提高政治能力放在首位，教育引导广大干部胸怀“国之大者”、党之大计，深刻学习领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，不折不扣贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署，以推进改革的实际行动、实际效果忠实践行“两个维护”。聚焦提高改革能力健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，不断增强干部专业能力、专业精神，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

改革是一场硬仗，必须使广大干部保持最佳状态。改革需要探索，探索就有可能失误。正确把握失误的性质和影响，认真落实好“三个区分开来”，保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。真情关爱干部，关注干部身心健康，帮助解决实际困难，对基层干部特别是困难艰苦地区的干部给予更多支持。持续深化整治形式主义为基层减负，切实精简文件、会议，规范督查检查考核，大力防治“指尖上的形式主义”等，让干部从一些无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用到抓改革、促发展上。推进领导干部能上能下常态化，对缺乏担当和斗争精神、政绩观存在偏差、事业心责任感不强、重要改革推进不力等不适宜担任现职的干部，坚决予以调整，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

减负须除“根”

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”为基层减负，必须从“根”上发力、实处用劲，着力祛除思想弊病的“主根”，铲除制度执行上的“软根”，斩除唯上不唯实的“虚根”，找准病灶、疏通堵点，让基层干部更好地担起主责、回归主业、争当主力。

祛除思想弊病的“主根”。要加强政绩观教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导干部提高政治站位、站稳人民立场、提升党性修养，教育引导各级领导干部转变工作理念和方式，深刻认识“减负”不是“减责任”“减担当”，而要更加积极主动开拓进取、真抓实干。要摆脱“痕迹”至上、材料为王的怪圈，以正确的事业观、权力观、政绩观把牢工作方向、找准工作方位，敢于担责、担难、担重、担险，让基层干部轻装上阵干事业，卸下包袱抓落实。

铲除制度执行的“软根”。制度带有全局性、稳定性，管根本，管长远。要加强对《整治形式主义为基层减负若干规定》的对标学习、对照把握，以入脑入心的学习成果，牢牢守住制度“硬约束”，逐条逐项落实精文简会、轻车简从、指标瘦身等减负实招，决不搞变通式执行、选择性执行。要完善考核评价、监督问责等配套制度机制，给减负“通上高压电”，采取日常工作监管、“四不两直”暗访、典型问题通报等方式，对热衷于搞“虚假政绩”、搞“责任甩锅”的干部，甩出问责之“鞭”，真正让减负的“硬杠杠”生威见效。

斩除唯上不唯实的“虚根”。各级领导干部要真带头、带好头，鲜明树立“重实绩、重实效、重实干”的导向，办文办会须带头转文风、实会风，缩篇幅、去水分，开短会、讲干货，不搞“以会议落实会议、以文件落实文件”的空转与空飘；部署工作须带头换位思考、想深一层，用基层干部的视角思考问题、审视工作，避免随意拍脑袋决策、拍胸脯保证。要严实工作作风，把对上负责与对下负责统一起来、贯穿起来，多跑现场、少坐会场、不去串场，身子俯下去、脚下动起来，到基层问方案、找答案、改草案，改进工作思路，形成层层抓落实、干群更齐心的良好氛围。

教育科技人才体制机制一体改革

党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在坚持基础性、战略性支撑的基础上，进一步提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，构建支持全面创新体制机制。这是一个前瞻性的重要论断。结合这个新论断的内涵，从理论基础、整体布局、制度保障等方面谈三点体会。

第一，坚持马克思主义基本观点，筑牢一体改革的理论基础。

马克思、恩格斯非常重视科学技术成果给人类社会和思维方式变化带来的巨大作用。恩格斯说，真正推动哲学家进步的，“主要是自然科学和工业的强大而日益迅猛的进步”。科学和工业的进步离不开教育和人才的基础性支撑。科技在人类历史发展中起着杠杆作用，其之所以能成为第一生产力，与教育、人才的高质量保障密切相关。《决定》提出的“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”的思路，坚持了马克思主义基本观点和立场，并以一种新的表述形式把马克思主义关于教育、科技、人才的基本观点展现出来，具有了新的时代特点，体现守正创新的方法论原则。

第二，坚持系统集成原则，推进一体改革的整体布局。

《决定》提出进一步全面深化改革的六个重大原则，其中之一是坚持系统观念。教育、科技和人才领域的一体改革思路充分体现了系统集成的观念。习近平总书记指出：“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。”教育、科技、人才的三位一体，从本质上要求我们在推动改革时进行系统谋划、协同布局，使教育、科技、人才三方面的改革相互配合，协调发展。

从“构建支持全面创新体制机制”角度来看，教育、科技和人才这三个领域的具体改革措施不是各管各的，不是各行其是，而是交叉渗透、相互贯通的。

在教育领域，《决定》提出“建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式”。这里把科技发展、学科专业调整和人才培养统一起来考虑，让科技发展和国家战略需求成为学科调整和人才培养的牵引力，让科技成为教育和人才领域改革的引领力量。

在科技领域，《决定》提出“加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局”。这里把科研机构和研究型大学、科技领军企业三股重要的科技力量统筹起来考虑，特别是研究型大学作为重要的科技成果研发平台，如何在国家创新体系中发挥其应有的作用，需要放在国家战略科技力量的总体布局中加以定位和考虑。

在人才领域，《决定》提出“打通高校、科研院所和企业人才交流通道”。这个改革举措强调人才交流对于推动科技进步和人才培养的重要性，鼓励优秀人才在高校、科研院所和企业之间有序流动，确保加快建设国家战略人才力量，为中国式现代化提供高水平人才支撑。

第三，坚持以制度建设为主线，完善一体改革的制度保障。

教育、科技、人才的一体改革既具有系统性和整体性，又必须突出重点，抓住改革要点。

一体改革的重点在于体制机制的创新。教育、科技和人才领域的改革已经进行了较长时间，取得了较为明显的改革成效。但是，随着新一轮科技革命和产业变革的快速发展，科技和人才领域的国际竞争十分激烈。就教育来说，教育的量的问题总体上已基本解决，质的问题变得突出起来。这就要求我们积极应对新挑战，抓住新机遇，深化教育、科技、人才领域的一体改革，尤其是体制机制的一体改革。

《决定》对于教育、科技、人才三方面的改革是有聚焦点的，但改革侧重点又有所不同。关于教育领域，突出的是教育综合改革。关于科技领域，突出的是科技体制的改革。《决定》也提到科技领域的机制改革，但相对而言，科技领域的体制改革比机制改革更为关键，发挥更加持续性的积极作用。关于人才领域，突出的是人才发展体制机制的改革。这说明，教育、科技、人才这三个领域的改革需要统筹设计，以制度建设为主线，健全新型举国体制，为一体改革提供体制机制的有力保障。同时，每个领域都有各自的改革难点和堵点，都有各自的改革任务和目标。

总之，我们要深刻认识科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的理念，全面深化教育、科技、人才领域的一体改革，加快建设教育强国、科技强国和人才强国，为中国式现代化提供坚强的基础性、战略性支撑。

进一步以“中国之制”推进“中国之治”

翻开《决定》，“制度”“改革”分别出现了187次、145次。这是坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革的生动体现，彰显了党中央以“中国之制”显著优势开辟“中国之治”更高境界的坚定决心。 

小智治事，大智治制。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。新中国成立以来，我们党领导人民创造了世所罕见的“两大奇迹”，“中国之治”令世界惊叹，其核心密码就在于“中国之制”，在于中国特色社会主义制度的显著优势。特别是进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，把“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为进一步全面深化改革的总目标，从13个方面系统构筑了“中国之制”的制度图谱，奠定了“中国之治”的制度基石，推动诸多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。 

需要看到，“中国之制”不是一经建立就成熟定型、尽善尽美的，而是伴随改革的深入不断调适，在全面深化改革中日益巩固、完善和发展的。同时，面对百年变局带来的更多风险和不确定性，面对前进道路上的各种矛盾和问题，必须解决深层次体制机制障碍，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这既是“中国之治”必须面对的挑战，也是“中国之制”更加成熟的机遇。 

坚持目标导向把准制度建设方向。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度。其中，根本制度起着奠基础、定方向、管全局的作用，只能不断筑牢而不能有丝毫动摇。比如，党的领导制度是我国的根本领导制度。只有深刻认识党的领导的统领地位，始终坚持党的集中统一领导，才能保证“中国之制”始终坚持正确方向、科学高效运转，使制度优势更鲜明、更显著地展现出来。基本制度起着支撑性、承接性的作用，需要保持稳定性和延续性，只能不断完善而不能有丝毫削弱。重要制度起着实际操作、落地见效的作用，具有较强的灵活性和可调整性，但必须遵循根本制度和基本制度，依据实践发展而与时俱进、不断创新。只有以进一步全面深化改革的总目标为根本尺度，加强顶层设计、总体谋划，做到“该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”，推动各方面制度更加成熟更加定型，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。 

坚持问题导向推进制度集成创新。改革要奔着问题去，制度建设也要围绕问题展开。应当清醒地看到，相对于制度建设的目标和质量要求来说，现有制度还存在不少弱项、短板。面对严峻复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民对美好生活的新期待，一些制度还不适应、不完善，必须坚持破立并举、先立后破，不断健全已有制度、填补制度空白，及时修补和升级制度漏洞和体系超载等问题。以改革和创新的精神攻坚克难，持续解决各领域的体制性障碍、机制性梗阻。针对一些领域制度衔接不够、协同不够等问题，更加注重系统集成，以全局观念和系统思维谋划推进，加强制度创新、体制机制联动以及政策衔接配套，使各项改革和制度彼此呼应、相互促进，发生“化学反应”，提升制度的综合效能。 

坚持结果导向强化制度有效执行。制度的生命力在于执行。制度一经形成，就要严格遵守，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为，使制度真正成为硬约束。同时，适当增强政策的弹性，提升制度韧性和活力，进一步调动各方面积极性、主动性、创造性，最大程度释放“中国之制”蕴藏的效能。在坚守原则和底线的前提下，鼓励支持地方基层结合实际大胆探索，因地制宜开展原创性制度改革，推动实践中的好做法好经验及时复制推广、巩固提升，把已见成效的具体政策及时上升为党和国家的制度。 

从“降重”看改文风

研究生提交学位论文、研究者向学术刊物投稿，都知道有个“查重”门槛，要和已公开发表的文献做比对，要求文字重复率控制在一定比例之内，否则就要亮“红灯”。这个制度设计建立在网络技术、大数据技术的基础上，初衷和本意是减少知识、信息、话语的雷同，形成写作的原创、创新导向，突出文章的特色、个性，提高论文的知识信息含量、思想理论贡献度。虽然对“重复”的认定是一个复杂的过程，不能把判定权完全交给人工智能，不能机械地划线，但笔者还是基本认同这一规则和程序的。

这里不是讨论“查重”的是非得失，而是从“查重”联想到改文风。我认为改文风的一个重要要求，就是非学位论文、非学术论文的书籍、文章等文字成果，要让人爱看爱读、开卷有益，也应该在观点正确、表达准确的前提下，尽量增强新鲜感、提高信息量、体现独创性、增加创新度、突出个性化。这种风格的文字，可以更引人注目，给读者留下深刻印象。可以说，文风要改进，“降重”不可少。

一些文章的重复率高，是由于作者没下功夫思考，研究不到位，讲不出什么自己的话来，于是便利的办法就是“拿来主义”。

文字是思想的外衣。改文风，说到底就是要解决如何使文章更精准、更贴切、更生动地表达作者思想的问题。从“降重”的角度改文风，一是既要吸收借鉴他人已有的成果，更要加强自己的深入研究，这样才能说出新话、说出自己的话来。二是在话语的规范上既要保持精准不走样，也要融会贯通求新解。一个思想观点可以有多种表述方式，融入作者独到理解的话语应是我们提倡的文风。

勇做改革发展开拓者、奉献者、实干家

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，绘就了气势恢宏的改革画卷，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。当前，进一步全面深化改革的蓝图已经绘就，改革目标已经明确，广大党员干部要以钉钉子精神抓好改革落实，奋力投身新时代改革发展大局，勇当改革发展开拓者、奉献者、实干家，确保各项改革举措落地生根、取得实效。

铆定目标、找准方向，以“咬定青山不放松”的坚定信念，争做改革创新的开拓者。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。当前，全面深化改革进入攻坚期和深水区，面对的都是尤为难啃的“硬骨头”，应对新变局和新考验，没有捷径可循，唯有开拓新思路、下足真功夫，在创新实践中寻求新路径。站在全面深化改革的新起点上，广大党员干部要心怀“国之大者”，永葆与时俱进的精神、革故鼎新的勇气，紧紧抓住时代的脉搏，勇于试验、敢于实践，真正把创新的理念贯穿到各个领域，善于用新的思维、新的知识、新的办法去破除改革中的难题。要敢做时代的弄潮人，发挥敢闯敢试、敢为人先的创新精神，聚焦制约推动高质量发展的卡点堵点、民生领域的痛点难点、社会公平正义的焦点热点，在创新中寻找新的发展机遇，看准了就坚定不移抓，不断攻克改革发展路上的“娄山关”“腊子口”，通过改革“关键一招”打开事业发展新天地。

惠民利民、矢志不渝，以“俯首甘为孺子牛”的赤诚情怀，甘做一心为民的奉献者。习近平总书记强调，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。人民是改革事业的主角，人民心声是改革所向。党的十八大以来，在我国全面深化改革向纵深推进的诸多改革方案里，“人民”二字贯穿始终，从教育到就业、从医疗卫生到社会保障、从养老托幼到基层治理……一系列改革举措如同春风化雨，滋润着每一个中国人的心田。“治国有常，利民为本。”广大党员干部要坚持把增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，站稳人民立场，维护人民利益，主动深入基层一线开展调查研究，倾听人民心声，回应群众期待。要自觉把“国之大者”化为“责之重者”，把“民之关切”化为“行之所向”，用心用情用力解决群众急难愁盼，脚踏实地、积极作为，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

真抓实干、务求实效，以“不破楼兰终不还”的英勇气魄，勇做攻坚克难的实干家。“大道至简，实干为要。”党的二十届三中全会擘画了新时代新征程进一步全面深化改革的新蓝图，进一步回答了时代之问、人民之问和发展之问，吹响了奋进新征程的时代号角。唯有苦干实干，才能将“蓝图”变成“实景图”。战鼓声声催人急，不待扬鞭自奋蹄。广大党员干部要敢于担当、勇于作为，把“实”字贯穿改革全过程，争做起而行之的“行动派”、攻坚克难的“实干家”，落实落细全面深化改革各项任务，精心组织实施，清单化、项目化、工程化推进改革。要积极发扬“钉钉子”精神，铆足干劲，在改革发展中不断发现问题、解决问题，让小改革推动大变化、大改革推动大发展、真改革推动大成效。要坚持“一张蓝图绘到底”“一任接着一任干”的恒心和韧劲，持之以恒、久久为功，以“抓铁有痕，踏石留印”的作风，为推进中国式现代化宏伟事业作出更大贡献。

“改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。”党员干部作为全面深化改革的推动者和排头兵，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，奔着问题去、盯着问题改，持之以恒抓好各项改革举措精准落地，切实把全面深化改革的宏伟蓝图变成美好现实。

多措并举 筑牢网络安全屏障

9月9日至15日，以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的2024年国家网络安全宣传周在全国范围内统一开展。

网络安全，事关国家长治久安，事关人民群众福祉。信息化浪潮下，互联网成为人民群众学习、工作、生活的新空间。习近平总书记指出，“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点”。要坚持法治先行、人才强基、教育固本，提升风险防范能力，筑牢安全屏障，护航人民幸福生活。

建管并举、法治先行，织密“防护网”。法治是网络安全的根基，运用法治观念、法治思维和法治手段推动互联网发展治理，网络安全才能得到保证。要研究和把握互联网发展规律，着眼网络安全新形势，树牢前瞻性、系统性思维，主动应对网络安全新风险、新挑战，不断健全完善管网、办网、上网法规体系。要严格公正执法，加大对人民群众反映强烈问题的治理力度，持续开展“清朗”“净网”“护苗”等行动，加强网络基础资源、重要网络系统、网络数据等领域安全执法工作，依法防范和打击危害网络安全的各类违法犯罪活动，营造天朗气清的网络生态。

产教一体、人才强基，铸牢“金钟罩”。网络空间的竞争，归根结底是人才的竞争。唯有以人才为先机、以产业为抓手，才能更好地打造网络安全高地。要坚持为党育人、为国育才，以需求为引领、以问题为导向，优化培养机制、整合培养资源、贯通培养链条，全方位培养、引进、用好网络安全人才，打造听党指挥、向党爱国的网络安全尖兵。要把网络安全人才培养作为基础性工作，创新人才发现和培养机制，建立健全以创新能力为导向的评价体系，搭建高校、科研机构、企业、政府部门的全链条培养机制，打造自主创新人才培养体系。要构建网络安全技术、产业相互促进、相互支撑的良性生态，以企业为主体、应用为导向、产学研用深度融合的合作模式，在释放有效需求、培育优势企业、深化应用推广等方面持续发力。

全民携手、教育固本，绘就“同心圆”。人民群众是维护网络安全的关键主体，维护网络安全更是全社会的共同责任。要统筹政府、企业、社会组织力量，系统谋划、整体推进，创新网络管理理念、推广网络安全技术、履行网络安全责任，努力形成齐抓共管、共建共治的良好局面。要充分调动各方面力量，以人民群众喜闻乐见的方式，广泛开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进家庭等宣教活动，让网络安全人人参与、人人有责、人人共享的理念成为普遍共识，凝聚全民共筑网络安全防线的强大合力。广大网民作为网络安全防线的重要一环，要提升自我防护意识和能力，积极参与到网络安全工作中来，为构建一个安全、稳定、繁荣的网络空间贡献自己的力量。

推进中国式现代化 坚持在发展中改善民生

今年是新中国成立75周年。75年来，我们在一穷二白的条件下逐步建立起相对完整的国民经济体系。通过深入推进改革开放，不断增强经济发展活力动力，经济社会实现历史性跨越式发展。进入新时代以来，各地区各部门深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，我国的经济实力、科技实力、综合国力显著增强，国际影响力大幅提升，正在向着全面建设社会主义现代化强国目标阔步前行。

当前，面对中国式现代化这项全体人民的共同事业，必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有，紧紧依靠全体人民同心合力、和衷共济、共襄大业，营造温暖和谐的社会氛围，拓展包容活跃的创新空间，创造便利舒适的生活条件，让每一个追梦人都能迎来梦想成真的时刻，让每一位奋斗者都能享受人生出彩的机会。

一是坚持在发展中改善民生，营造温暖和谐的社会氛围。新中国成立初期，我国经济社会发展水平较低，人民整体生活水平较差。改革开放以来，我国人民生活水平不断提升。2011年我国人类发展指数达到0.706，首次迈上高人类发展水平的台阶。进入新时代以来，我国人类发展指数继续攀升。2022年我国人类发展指数达到0.788，创历史新高。民生保障和基层治理事关人民群众切身利益，是人民群众感知社会冷暖的“最先一米”。一方面，要着力保障和改善民生，积极回应群众关切，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题。另一方面，要把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，通过扎实的社区建设、有效的社区服务、丰富的社区活动，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。例如，社区可充分利用人才、场地等资源，开展更多健康有益、启智润心的文化活动，通过社区这个平台，办好“一老一小”等民生实事和公共事务。当前，加强基层治理能力建设正当其时，特别是要完善城乡基层应急管理组织体系，提升基层防灾避险和自救互救能力，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，筑牢社会和谐稳定的基础。

二是加强科教创新和产业创新融合，拓展包容活跃的创新空间。新中国成立之初，我国科技水平明显落后。在极为困难的条件下，我国创造了“两弹一星”等一批重大科技成果。改革开放以来，我国科技实力不断增强，与发达国家差距逐步缩小。特别是进入新时代以来，我国向建设科技强国不断迈进，在一些重点和尖端领域涌现出一系列有着深远影响的重大成果，创新能力显著增强。2013年我国创新总指数位居世界第35位，2023年跃居世界第12位，是中等偏上收入国家组中唯一进入前30位的经济体。需要看到，我国的现代化建设涉及十几亿人，走全靠要素驱动的老路难以为继。进入新时代以来，我国加快从要素驱动为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用，积极融入全球创新网络，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。曾几何时，创新能力不强，是我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。为此，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，深化教育科技人才综合改革，加强科教创新和产业创新融合，拓展包容活跃的创新空间，让创新创造在全社会蔚然成风。要依靠改革激发科技创新活力，加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系，提升科技创新体系化能力，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。要加快建设国家战略人才力量，深入实施全民科学素质提升行动，树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚，特别是要激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。

三是继续完善公共服务，创造便利舒适的生活条件。新中国成立初期，我国公共文化服务设施极其短缺。改革开放以来，我国群众文化生活日益丰富。特别是进入新时代以来，我国文化事业进一步繁荣兴盛，文化软实力大幅提升。近年来，我国多地推进一刻钟便民生活圈建设，在统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化进程中，聚焦为民、便民、安民，尽可能改善城乡人居环境，推动更多资源向社区乡镇倾斜。既要加强城市的适老化和无障碍改造，推进儿童友好型城市建设，进一步提升青年发展型城市建设质量和效率，让城市对青年更友好、青年在城市更有为；同时，科学规划布局城市的生产空间、生活空间、生态空间，打造宜居城市、韧性城市、智慧城市，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。当前，要一体推进农业现代化和农村现代化，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，着力提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，提升村庄整体风貌和农民生活品质。

三“点”发力 提高干部教育培训质效

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是帮助党员干部克服本领恐慌、挑起工作“重担”、锻造干事创业的“铁脊梁”的“关键一环”和“重要一招”。各级党组织要立足党员干部的工作实际、成长所需，找准关注点、兴趣点、时间点，优化培训内容、培训方式、培训节奏，提高干部教育培训质效，全面提高干部现代化建设能力。

优化培训内容，找准关注点，让干部教育培训“对胃口”。干部教育培训内容是影响干部教育培训效果的重要因素。如果只是将“有什么学什么”的学习内容“一股脑”地搬进培训，不考虑时代热点、地区实际、干部关注点，往往容易造成干部教育培训不对胃口，满桌“硬菜”难下咽的窘境。要把握好干部学习需要和干部教育培训内容之间的“供需关系”，立足学习主体，聚焦基本任务，围绕中心工作，抓住不同领域和群体的关注点、关键点、兴奋点，看他们想吃什么“菜”就做什么“菜”，针对性、个性化提供“菜单”，使培训内容对口对味。

优化培训形式，找准兴趣点，让干部教育培训“有滋味”。灵活的教学方式方法是干部教育培训广受欢迎的关键所在。传统说教式、填鸭式、空洞式的培训方式往往令人昏昏欲睡，难以抓住新时代党员干部的“眼球”。只有设身处地考虑新时代党员干部的学历水平、接受能力和学习习惯，找准符合其兴趣特点的培训方式，不断提高干部教育培训的“亲和力”和“穿透力”，才能不断提高干部教育培训的“抬头率”。要以办好学员听得懂、悟得透的干部教育培训为目标，采用主题沙龙、情景课堂、实践教学等形式，强化干部教育培训的代入感和感染力，变“被动接受”为“主动吸收”，让干部教育培训更有趣味、更具滋味。

优化培训节奏，找准时间点，让干部教育培训“有韵味”。把握好时间节奏是干部教育培训兼具动感与美感的重要条件。集中一个时间段搞“大呼隆”固然省时省力，但容易出现“雷声大雨点小”“雨过地皮湿”等现象，培训效果往往差强人意。要建立党员干部“全周期培训管理”链条，抓住入职、中期、周年等成长进步的关键时间节点，及时地、有针对性地加入“规矩课”“业务课”等内容，在党员干部需要时，及时帮助党员干部开阔眼界视野、拓宽发展思路，真正让培训工作做到党员干部“心坎里”，实现干部教育培训和党员干部成长“同向同行”。

心有静气方成事

诸葛亮在《诫子书》中多次提到“静”：“静以修身”“非宁静无以致远”“夫学须静也”。静气可助治学、可促修身，心有静气，才能澄明心境、消除杂念，静心笃志、凝神聚力，在笃行目标中成才成事。

涵养静气须懂得克制情绪。水静则清，人静则明。遇事能够克制情绪，使理智始终处于上风，便不会在冲动焦躁中乱了方寸，分析判断情况才会客观准确，问题才能迎刃而解。黄桥战役决战前夕，粟裕同志处理完公务后仍荷锄下田，与村民闲话桑麻，浑然不似大战将至，最终指挥我军以少胜多。前进道路上，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的风险挑战，各级领导干部要做到“每临大事有静气”，时刻警醒自己“不以物喜，不以己悲”，越是面对急事大事，越不能情绪化，越要保持沉着冷静，从容应对各种局面，妥善采取各类措施，从而有效解决问题、破解难题。

涵养静气须摒弃浮躁心态。心浮则气必躁，气躁则神难凝。习主席指出：“领导干部如果产生浮躁之气，从浅层次看是一种情绪、一种心理状态，从深层次看，则是为官从政的一种不良作风。浮躁祸国殃民，贻害无穷，必须戒此顽疾。”领导干部如果心浮气躁，就会缺乏务实作风，要么沉不下心、好高骛远，要么盲目蛮干、哗众取宠，这些都会损害党在群众中的威信和形象，影响党和国家事业发展。毛泽东同志早年求学时，常到嘈杂喧闹的大街边看书，以此作为考验让自己能够胸怀静气。长征途中，面对几十万敌人的围追堵截，他抓住国民党军企图“围歼”中央红军的急切心理，沉着应对，成功化解各种危机。强军兴军新征程上，我们面临的挑战更加严峻，各级领导干部要摒弃浮躁心态，静下心来学、沉下心来谋、稳下心来干，以求真务实的工作作风不断闯关夺隘，战胜一切艰难险阻。

涵养静气须做到淡泊名利。做人为官，若汲汲于名利、戚戚于富贵，就会急功近利、投机钻营。只有以平和之心看待“名”，以淡泊之心看待“利”，才能静得下心、沉得住气，做到“个人名利淡如水，党的事业重如山”。开国将军甘祖昌在因公受伤后放下荣誉、谢绝组织安排，带领全家人回到江西老家务农；老英雄张富清立下战功却从不居功索取，退役转业后主动到偏远艰苦的来凤县默默奉献。他们都是心有静气、不为名利所累的典范。领导干部要涵养静气、自觉修为，面对名利保持平和豁达的心态，在个人利益、物质待遇面前少一分索取攀比，多一分知足谦让，不为名利所困，不为物欲所累，不为得失所惑，全身心投入到党和人民的事业中去。

当然，涵养静气不是什么都不看重、什么都不在乎，而是在头脑冷静、心态平静中尽职尽责、担当作为，如此才能在平心静气中行稳致远。

明确职责清单 推动基层减负增效

近日，党中央印发《关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的意见》，聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，针对性提出进一步明确乡镇（街道）职责，健全乡镇（街道）权责体系，不断提升基层治理效能。上面千条线,下面一根针。只有明确党的性质宗旨“主线”，理清权利义务“基线”，才能克服认识上的“不适应”、举措上的“不贴切”、行动上的“跟不上”，更好履职尽责，推动基层减负增效。

着眼“有法可依”，锚定基层减负增效“总航标”。针对过去在县乡两级普遍存在的一些职责不清、权责不明现象，要痛定思痛，以全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单为契机，理清基层履职尽责的“源流”，完善边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的乡镇（街道）权责体系，构建上下一体的权力制约和协调机制，明确乡镇（街道）履行职责的施工图、时间表、优先序，着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，确保清单“立得住、落得下、行得畅”，避免事项“层层转移”、基层“责任兜底”的局面。

着眼“有的放矢”，掌握基层减负增效“金钥匙”。我们党向来重视精准施策，这是具体问题具体分析、保证工作取得实效的重要方法。反映到基层履职层面，就要求我们因地制宜，既不能搞机械片面的“上下一般粗”，也不能放任自行其是的“上有政策，下有对策”。要通过健全乡镇（街道）履行职责事项清单，找好工作落点，拿出“绣花”的真功夫，精准操作、落细落小，推动各项基层工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，让“灌溉”精度更高、“滋养”力度更大。要动态调整权责事项，对新出现的事项及时划分上下权责关系，明确责任归属和权责范围；对过时滞后的事项，及时清理、规范和调整，确保权责事项与基层实际相吻合，便于灵活处置应对。

着眼“有机可循”，筑牢基层减负增效“压舱石”。“小智治事，中智治人，大智立法。”精细化管理固然重要，但更重要的是扎牢制度的笼子，建立健全一系列保障减负增效的工作机制。党的二十届三中全会《决定》提出“制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制”，不仅强调了基层减负应该深入探索的重要内容，也对当前基层减负工作提出了明确要求。要坚持常态长效，健全职能事项准入制度，进一步规范明晰基层权责。要坚持解放思想，在全面打通的基础上全面激活清单运行机制，着力打通工作“堵点”，让各个层面的创造活力充分涌流、竞相迸发。要坚持求真务实，对标对表党中央部署要求，探索构建照清单履职、按清单办事、依清单问责的管理体制，推动基层治理能力不断提升。

让年轻干部扎根基层成长

党的二十大报告指出，抓好后继有人这个根本大计，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。基层是年轻干部历练、成长的肥沃土壤。近年来，天津市北辰区持续加强政治引导、强化赋能培养、畅通发展渠道、营造浓厚氛围，引导年轻干部愿尝基层苦、乐当基层人、干好基层事，身入基层、心入基层、服务基层、建功基层。

激发内生动力，引导年轻干部想干事。理想信念是党员干部安身立命之本，也是年轻干部健康成长的“精神之钙”。当前，部分年轻基层干部存在“佛系”心态和“躺平”思想，主动学习、主动参与、主动进位的意识不强，存在身在基层、心不在基层的情况，调研发现57.59%的基层年轻干部倾向于交流到机关工作。激发内生动力就是要引导基层年轻干部学会用政治思维思考问题、用政治视角看待问题、用政治担当推动工作，不断增强扎根基层、服务群众的决心与定力。要深入实施铸魂工程，坚持学思用贯通、知信行合一，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，在推动党的创新理论深化内化转化上下真功求实效。组织开展基层年轻干部基层建功“实景课堂”系列专题培训，激发干事创业、创新竞进的内生动力。强化“沉浸式”党性教育，充分利用安幸生烈士故居、北辰区革命斗争史馆等域内红色教育资源，推动基层年轻干部现场感悟革命精神、为民情怀，不断增强服务基层一线的责任感、使命感。讲好基层担当作为故事，积极选树基层先进典型参加“人民满意的公务员”等评选活动，激励广大基层干部对标先进、查摆不足，见贤思齐、奋发向上。

提高综合战力，赋能年轻干部能干事。能力本领是担当作为的“武器库”，“武器库”里有多少“武器”，一定程度上影响着干部的精神面貌和履职状态。基层作为政策落地的“最后一公里”，对干部的综合素质和应急处突能力提出更高要求。基层年轻干部在入职初期多数发挥助力、辅助、参谋作用，缺少独立思考、独立承担、独立完成的工作历练，“能打阵地战、更善攻坚战”是对年轻干部实践锻炼的迫切要求。要坚持用什么学什么、缺什么补什么，充实基层干部特别是年轻干部履职尽责的“武器库”，让基层年轻干部从“束手无策”到“大显身手”。组织选调生和优秀年轻干部开展辰青“雏鹰班”暨选调生“培优蓄能”行动，推动基层年轻干部在学思践悟中开拓思路眼界、提振干事动能。创办“周末加油站”“业务大讲堂”，以培育新质生产力、融资化债等为主题，开展年轻干部赋能培训，培养多领域多岗位“行家里手”。深化年轻干部培育品牌创建，推动镇街开展“培训+实践”“训练+历练”等多形式融合探索，搭建更多同台亮相、展示竞技的平台，打造一批一专多能型的干部人才。

树牢鲜明导向，推动年轻干部敢干事。从大学“象牙塔”直接来到服务群众的基层第一线，有的年轻干部对可能遇到的困难心理预估不充分，工作生活难免遇到压力、产生顾虑，影响干事创业积极性。要打好“感情留人、待遇留人、事业留人”的组合拳，推动各项资源保障基层，让基层干部能够安心、安身、安业，从“畏首畏尾”到“理直气壮”。不断深化“辰兴十干·五解五促”主题活动，持续推进基层干部作风改进、效率提升。加强基层干部工资待遇保障，认真落实乡镇工作补贴和基层干部年度一次性绩效奖励上浮政策，激发基层干部干事创业热情。创新考核方式方法，考核优秀比例适当向基层镇街倾斜。进一步健全容错纠错机制，为敢于担当、担责的干部撑腰，切实为镇街干部“减压”和“松绑”。加大对基层指导支持力度，对于基层年轻优秀干部，优先使用全区职级统筹数晋升职级，进一步破除论资排辈、平衡照顾等观念，激活基层年轻干部干事创业活力，让担当作为蔚然成风。

让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感

习近平总书记指出，“要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革”，“使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感”。改革是发展的动力源泉，也是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必由之路。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将坚持以人民为中心确立为进一步全面深化改革的原则之一，凸显了改革的人民性本质和鲜明的价值取向。在进一步全面深化改革的进程中，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，破除妨碍改革的思想观念和体制机制弊端，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。当前，特别要通过加大民生领域改革力度，健全社会治理体系，构建安全保障和共享发展机制，让广大人民群众共享改革发展成果。

让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，必须加大民生领域改革力度。坚持人民至上的价值追求，以促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点，确保改革成果更多更公平地惠及全体人民。一是完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，通过优化国民收入分配结构，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进劳动报酬与劳动生产率同步提高。通过多渠道增加城乡居民的财产性收入，有效增加低收入群体的收入，稳步扩大中等收入群体规模，并合理调节过高收入。完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，规范收入分配秩序，逐步缩小收入分配差距，推动人的全面发展和全体人民共同富裕，提高人民生活品质，实现社会主义现代化。二是强化就业优先政策，完善就业公共服务体系，提高就业质量和稳定性。就业是民生之本，通过多种渠道增加就业岗位，改善劳动市场的结构和功能，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系。通过健全就业公共服务体系，改善和优化就业环境，为人民群众提供全方位、多层次的就业服务。加强职业技能培训，提高劳动者的素质和技能水平，促进劳动者与就业机会的有效匹配。同时，加大创业支持力度，优化创业促进就业政策环境，鼓励创新创业，以创业带动就业，完善新业态就业人员劳动权益保障，打通新质生产力发展的堵点难点。三是健全社会保障体系，构建民生安全网。完善基本养老保险全国统筹制度、健全社保基金保值增值和安全监管体系、健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，提高保障水平。确保人民群众老有所养、病有所医、住有所居，健全分层分类的社会救助体系，实现最低生活保障制度“扩围增效”。提升基层医疗卫生服务能力，增强疾病预防、控制和治疗能力，强化公共卫生应急管理体系。加强基本公共服务制度体系建设，增强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建立更加公平、可持续的社会保障体系。

让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，必须健全社会治理体系。一是推进社会治理体系现代化，不仅要加强社会治理结构的系统性和科学性，也要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提升社会治理效能。坚持和加强党的全面领导，积极探索社会治理的新方法，健全共建共治共享的社会治理制度。推动社会治理精细化，强化法治在社会治理中的作用，加强社会矛盾纠纷排查化解工作，维护社会和谐稳定。二是健全全过程人民民主制度体系，加强基层民主建设，保障人民群众民主权利。加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度。完善基层党组织领导的基层群众自治机制，加强村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织建设，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道，保障人民群众依法行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等权利。加强对基层民主建设的指导和监督，确保基层民主建设的健康发展。三是加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提升社会文明程度。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，注重理想信念教育的常态化与制度化，弘扬中华传统美德，倡导文明新风，提高人民群众的道德素质和文明素养。同时，加强社会公德建设，倡导诚信友善、互帮互助的良好风尚；加强职业道德建设，推动各行各业从业人员遵守职业道德规范；加强家庭美德建设，传承优良家风；加强个人品德建设，引导人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，必须完善重点领域安全保障体系。一是加强国家安全体系建设，构建联动高效的国家安全防护体系。坚持总体国家安全观，完善国家安全战略和国家安全政策体系，确保国家安全工作的系统性、整体性、协同性。通过提高国家安全预警和防范能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。强化国家安全工作的协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，加强对国家安全重点领域和关键环节的监管，确保国家经济安全、网络安全、生态安全等。二是加强公共安全体系建设，提升应对突发事件的能力。健全重大突发公共事件处置保障体系，完善应急管理和灾害防治，建立健全应急预案和响应机制，加强灾害监测预警、风险评估和防控能力。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，强化风险识别和隐患排查。强化食品药品安全管理，建立健全食品药品安全责任体系，确保公众安全健康。三是加强经济安全能力保障，为人民群众提供稳定预期。健全房地产企业主体监管制度，加快构建房地产发展新模式，加强保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展，保障不同收入层次人群的居住需求。加强对金融市场和金融机构的监管。强化重点领域安全能力建设，加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度，保护公众的数据安全和隐私权。

坚持以人民为中心 筑牢网络安全防线

2024年9月9日至15日是第11个国家网络安全宣传周。在互联网时代，网络安全已成为国家安全的重要组成部分，关乎每一个公民的个人信息安全，关乎经济发展与社会稳定。“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念愈发重要，只有坚持以人民为中心，才能筑牢网络安全防线，让人民群众在网络空间享有更多的获得感、幸福感、安全感。

在网络安全领域，坚持以人民为中心的发展思想，要深入了解人民群众在网络使用中的需求和关切，针对他们面临的网络安全问题，制定切实可行的措施和办法。比如，加强个人隐私保护宣传力度，防止个人信息泄露和滥用；深入开展打击网络诈骗，保护人民群众的财产安全；加强网络安全教育，提高人民群众的网络安全意识和防范能力，等等。通过对网络安全的高度重视和积极应对，让人民群众在网络空间中感受到更多的安全与便利。

XX总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出：“网络安全是共同的而不是孤立的。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。”在网络安全领域，只有积极动员和组织人民群众参与进来，充分发挥人民群众的主体作用，才能形成全社会共同维护网络安全的强大合力。要引导人民群众文明上网、安全用网，共同营造清朗的网络空间。同时，要注重发挥社会组织、企业和媒体等各方面的作用，形成全社会共同参与网络安全治理的良好局面。

网络安全关系你我他。每个人都是网络安全的守护者，只有每个人都认识到自己的责任并行动起来，才能形成坚不可摧的网络安全防线。新时代新征程，我们要深入贯彻落实XX总书记关于网络强国的重要思想，坚持以人民为中心，推动网络安全与信息化发展相互促进、相得益彰，为建设更加美好的数字未来贡献力量。

巩固深化党纪学习教育贵在有“常”

近日，习近平总书记对党纪学习教育作出重要指示，充分肯定了党纪学习教育的成效，并对进一步巩固深化党纪学习教育成果提出了明确要求。广大党员干部要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，切实将党纪学习教育融入日常、抓在经常、严在平常，在“常学常新、常研常得、常悟常用”中推进党纪学习教育常态化长效化。

在“常学常新”中进一步锤炼党性修养。加强纪律性，革命无不胜。强化纪律教育是我们党在长期的历史实践中总结出来的宝贵经验，也是新时代加强党的建设的有力举措。学习纪律、维护纪律、严守纪律是每一名党员干部的政治必修课，也是增强自身素质抵御不良风气的坚实保障。理论学习愈清醒、党性锤炼也就愈坚定。广大党员干部要勤学党规党纪，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）作为“床头书”“手中卷”，原原本本读、仔仔细细学。要时常温习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神，全面熟悉“六项纪律”要求，在“温故而知新”中增强纪律意识、锤炼党性修养。

在“常研常得”中进一步消除纪法模糊。随着社会实践的不断深入，党内新问题新情况不断涌现，迫切要求立规定纪加以解决，更加系统完善的《条例》应运而生。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。新修订的《条例》增加了很多新内容、替换了一些新表述，同时也对纪律处分的适用条件做出了更加精准、更加科学的界定。深研细究才能“拨云见日”。广大党员干部要发扬“凿深井”的精神，在深学细研中真正掌握“六项纪律”的精髓所在，特别是要加强对新增与修改部分研究学习，不能走马观花、浮于表面，更不能浅尝辄止、一知半解，要一字一词思、逐句逐段悟，不断弥补认识盲区，做到“知其然更知其所以然”。

在“常悟常用”中进一步砥砺担当作为。为学之实，固在践履。党纪学习教育的根本目的在于知行合一、学以致用，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。心中有纪，才能干成事。广大党员干部要时刻把纪律和规矩挺在最前面，始终对纪律心存敬畏，时时自省、事事自警、处处自律，既重视大节，又不放过小节，坚守纪律底线，认真履职尽责，以实际行动自觉彰显忠诚干净担当。要高悬纪律利剑，讲规矩、守纪律，树牢正确的权力观、政绩观与价值观，始终用党规党纪约束自己的言行举止，自觉做党规党纪的坚信者、笃行者，把党纪学习教育成果积极转化为干事创业的强大动力。

力破“繁琐哲学”

层层加码导致基层学校准备约1000项评审材料、缺乏统筹要求下属企业一年参会800余次……近期中央通报的3起整治形式主义为基层减负典型问题，反映出一些地方和单位在布置工作中奉行“繁琐哲学”，加重基层负担。

现实中，有些工作被人为复杂化了。本来是职责明晰、流程明确、可以按规律办事的，偏要叠床架屋，造成上级的“乱忙”和基层的“忙乱”，徒增成本、效率低下。

细究一下，“繁琐哲学”背后，有思维方式的问题，有工作方法的问题，本质上是作风问题、政绩观问题，个别地方、部门把程序上的“繁琐”错误当作能力、作为、政绩的体现。

为官一任、造福一方，党员干部干事创业，贵在真抓实干、求真务实。奉行“繁琐哲学”，不仅损害党和政府形象，更影响事业发展，特别是让基层不堪重负、疲于应付，党中央重大决策部署的落地见效难免打折扣。

因此，各地各部门要严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），该精简的文件要精简，该压缩的会议要压缩，工作流程删繁就简。

力破“繁琐哲学”尤需为考核松绑。《若干规定》明确提出，“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”。各地各部门要在考核程序上做“减法”，加强实地考核、现场考核，切实优化精简考核体系、指标和方式，把面向基层的督查检查考核总量减下来、频次统筹好；改变“多头施压”的状况，上级部门安排工作时要坚持从实际出发，考虑基层承受能力，对基层多指导多关爱，避免以“传导压力”为名行“推责甩锅”之实。

形式主义之弊非一日之寒，力破“繁琐哲学”也非一日之功。反复发生的问题要从根源上找原因，普遍存在的现象要从机制上想办法。只有强化标本兼治、源头治理，特别是教育引导各级党员干部树立和践行正确政绩观，坚持实事求是，谋实招、干实事、求实绩，把实干导向鲜明树立起来，一级带着一级干，才能让广大基层干部从繁文缛节、繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。

以人民安全为宗旨 全面贯彻总体国家安全观

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署。全会提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制。

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，是民族复兴的根基所在。面对复杂多变的国内外形势，我们必须时刻保持清醒头脑，全面贯彻总体国家安全观，不断完善维护国家安全的体制机制，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。通过健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制等多方面的努力，切实保障国家长治久安，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

总体国家安全观是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托的全方位、多层次、立体化的安全观念。这一观念突破了传统安全观的局限，将非传统安全因素纳入国家安全的考量范畴，体现了新时代中国对国家安全的全面认知和战略部署。

在实践中，总体国家安全观要求我们将维护国家安全的各项工作纳入党和国家事业全局中统筹谋划，做到系统思维、整体推进。这意味着，无论是发展经济、改善民生，还是推进科技创新、文化繁荣，都需在确保国家安全的前提下进行，实现发展与安全的有机统一。

国家安全体系的健全是一个系统工程，涉及政治、经济、军事、科技、文化、社会等多个领域。完善国家安全治理体系需要从法律法规、体制机制、能力建设、社会参与和国际合作等多个方面入手，形成全方位、多层次、立体化的治理格局。

第一，健全国家安全法律法规体系。完善立法体系。加快制定和修订与国家安全相关的法律法规，确保各领域、各层次的国家安全法律相互衔接、协调一致。例如，继续推进网络安全法、反恐怖主义法等法律的修订工作，以适应新形势下的国家安全需求。加强对新兴领域如人工智能、生物安全、数据安全等领域的立法研究，及时填补法律空白，确保国家安全法律体系的完整性和时效性。强化法律执行。加大对违反国家安全法律法规行为的查处力度，确保法律得到有效执行。建立健全跨部门、跨地区的联合执法机制，提高执法效率和效果。加强国家安全法治宣传教育，提高全社会对国家安全法律法规的知晓率和遵守度，形成全社会共同维护国家安全的良好氛围。

第二，优化国家安全体制机制。加强顶层设计。完善国家安全领导体制，明确各级党委和政府在维护国家安全中的职责和权限，确保国家安全工作有统一、高效的领导机构。建立健全国家安全协调机制，加强跨部门、跨领域的协调配合，形成工作合力。创新治理方式。运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升国家安全治理的智能化、精准化水平。建立健全国家安全风险评估和预警机制，及时发现和防范潜在风险。推动国家安全治理的社会化、法治化、专业化进程，鼓励社会组织、企业和公民个人积极参与国家安全治理工作。

第三，加强国家安全能力建设。提升情报信息能力。加强国家安全情报信息工作，建立健全情报信息收集、分析、研判和共享机制，提高情报信息的准确性和时效性。强化应急处置能力。建立健全国家安全应急管理体系，完善应急预案和处置流程，提高应对突发事件的能力和水平。加强应急演练和培训工作，提高各级领导干部和工作人员的应急处置能力和素质。

第四，推动全社会共同参与。加强国家安全教育。将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，提高全民国家安全意识和素养。通过多种形式和渠道开展国家安全宣传教育活动，普及国家安全法律法规和相关知识，增强全社会维护国家安全的责任感和使命感。

第五，鼓励社会监督。建立健全国家安全社会监督机制，鼓励社会组织、企业和公民个人积极举报危害国家安全的行为和线索。加强对举报人的保护和奖励工作，激发全社会参与国家安全监督的积极性。

第六，加强国际合作与交流。积极参与全球安全治理。加强与国际社会在反恐、网络安全、打击跨国犯罪等领域的合作与交流，共同应对全球性安全挑战。推动构建人类命运共同体理念下的全球安全治理体系，为维护世界和平稳定作出积极贡献。学习借鉴国际先进经验。关注和研究国际上在国家安全治理方面的先进理念和实践经验，结合我国实际情况进行吸收和借鉴。加强与国际组织、外国政府和相关机构的交流与合作，提升我国国家安全治理的国际化水平。

坚持党对全面深化改革的全面领导

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》系统总结了进一步全面深化改革应贯彻的“六个坚持”重大原则，并将“坚持党的全面领导”置于首位加以强调。新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军、将改革进行到底，必须坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

坚持党的全面领导，确保改革政治方向正确。习近平总书记曾经指出：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导”。“改什么、怎么改”是有方向、有立场、有原则的。在全面深化改革的伟大征程中，党的全面领导是确保改革政治方向正确的根本保证。要始终坚持把党的基本路线作为党和国家的生命线，始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，确保改革始终沿着正确方向不断前进。要紧扣推进中国式现代化核心议题，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持目标导向、问题导向和价值导向相结合的发展路径，确保改革方向清晰明确、目标切实可行、路径坚定有力。

坚持党的全面领导，确保改革成果惠及全体人民。习近平总书记强调：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”改革是为了人民，改革的成果也应由人民共享。在全面深化改革的进程中，要始终坚持以人民为中心的价值导向，将改革的出发点和落脚点放在人民最关心最直接最现实的利益问题上，重点推进就业、教育、收入分配、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层治理等民生领域改革，确保改革的成果能够更多更公平地惠及全体人民，实现社会公平正义与持续和谐发展。人民群众是历史的创造者，也是改革的主体力量。要坚持人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分发掘并激发人民群众在全面深化改革中蕴含的无穷创造力和磅礴伟力，确保改革的过程与结果能够紧密贴合人民群众的期望与需求，共同推动中国式现代化建设的蓬勃发展。

坚持党的全面领导，凝聚各方共识和力量共同推进深化改革。习近平总书记指出:“凝聚共识很重要，没有广泛共识，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功。”改革是一项涉及多领域、多部门、多利益群体的系统工程，必然引发各种社会关系和利益格局的调整。尤其是随着改革进入攻坚期和深水区，改革的复杂性和挑战性愈发凸显，如果没有党的全面领导，就不能协调好各方关系，改革也就不可能顺利推进。党作为总揽全局的领导核心，具有强大的组织力和协调能力，要统筹协调政治、经济、文化、社会、生态、党的建设等诸多领域的工作，有效整合政府、企业、市场等各方资源，广泛凝聚党内外一切可以团结的力量，充分调动国内外一切可调动的积极因素，不断激发各方推进改革的积极性、主动性、创造性，从而汇聚全社会的改革共识，形成强大的改革合力，推动全面深化改革不断取得崭新的成果和突破，为强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的动力。

坚持党的全面领导，确保改革的稳定性和连续性。改革是一项长期且复杂的系统工程，需要保持其政策的稳定性和连续性。党是全面深化改革的顶层设计者、组织者、协调者，应通过深入调研、科学分析，制定出符合国情、顺应时代潮流的改革战略和规划，确保改革措施能够持续有效地发挥作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑；发挥党组织和党员领导干部的模范带头作用，带领广大人民群众积极参与改革实践，确保各项改革措施得到有效贯彻落实，改革成果惠及全体人民；面对改革中出现的利益冲突和矛盾纠纷，应积极发挥协调作用，平衡各方利益，化解矛盾分歧，为改革的顺利进行营造和谐稳定的社会环境。此外，还应加强对改革工作的监督和评估，及时发现问题、纠正偏差。在全面深化改革过程中，还应不断提高自身的领导能力和执政水平，创新和改进领导方式和执政方式，以适应全面深化改革的新形势、新任务，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以历史主动精神开启全面深化改革的时代新篇

进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。在新的历史起点上，面对把新时代改革开放推向新境界的使命，要继续秉持和发挥历史主动精神，把握历史发展规律，抓住历史机遇，发扬斗争精神，坚持守正创新，以确保党和国家的事业在错综复杂的国内外局势中沿着正确的方向不断前进。

发挥历史主动精神，要求我们洞察时代大势。洞察时代大势是发挥历史主动精神的前提。“彼不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”洞察时代大势就是要用马克思主义的哲学武器穿透纷繁复杂的历史表象，敏锐洞见历史发展的本质和主流，主动掌握历史发展的客观规律性，在“究天人之际，通古今之变”的过程中汲取重塑国家与民族命运的力量。

习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中，从四个方面提出了“迫切需要”。这四个“迫切需要”锚定中国共产党的中心任务、突出中国之治的总体目标、聚焦社会发展的主要矛盾、因应国内外重大形势，全面又精准地阐明了新时代进一步全面深化改革的重要性和紧迫性。同时，这四个“迫切需要”也深刻表明改革的重要性与改革的坚定性、改革的紧迫性以及改革的决心紧密相连。因此，在这继往开来的关键时刻，必须乘时代之势，走人间正道，自觉把改革摆在更加突出位置，保持足够的历史耐心和坚定的战略定力，长远谋划，积极行动，顺势而为，一步一个脚印地扎实推进，破解难题，实现目标。

发挥历史主动精神，要求我们勇于攻坚克难。新时代的中国青年生逢其时，面对时代大势所赋予的使命和重任，要形成个人命运与国家命运相统一的历史自觉，始终以奋进者的姿态披荆斩棘。改革越是向纵深推进，矛盾越尖锐，硬骨头越难啃，越需要激扬历史主动精神，越需要鼓足“越是艰险越向前”的勇毅闯劲，越需要保持“敢教日月换新天”的昂扬斗志，穿越重重险滩，跨越历史雄关。

党的二十届三中全会部署了一系列具有鲜明导向的重大战略举措，精准锚定了中国式现代化进程中的关键领域、重点领域和深水领域。有鉴于此，应坚持问题导向，围绕发展所需，同时充分利用上一轮改革所创造的有利条件，集中力量攻克那些制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、痛点难点问题、焦点热点问题。在具体实践中，既要以义无反顾的勇气和坚定果敢的魄力锐意进取，又要以科学有效的方法和脚踏实地的行动行稳致远。面对复杂棘手的矛盾，要敢于动真格、碰硬茬；面对两难多难的矛盾，要敢拍板、善协调；面对长期性持续性改革任务，要保持强大韧劲和高度专注；面对跨层级跨区域跨部门的系统性改革事项，要协同联动、合力推进。

发挥历史主动精神，要求我们突出制度建设。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革要贯彻“六个坚持”的重大原则，其中很重要的一点就是“坚持以制度建设为主线”。突出制度建设这条主线，是新时代全面深化改革的鲜明特点，也充分彰显了继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。

随着中国式现代化跃上了一个新的历史台阶，改革也进入到深水区和攻坚期，更多面对的是深层次体制机制问题，这要求我们破立并举、先立后破，以更强的系统性、整体性、协同性推进改革，相应地要在建章立制、构建体系上下功夫、狠发力。其一，要旗帜鲜明地坚持和巩固制度。中国特色社会主义制度是一个严密且完整的制度体系，其中根本制度、基本制度和重要制度发挥着“四梁八柱”的关键作用，共同支撑着中国特色社会主义制度体系的稳固与发展。未来不论制度如何改革，都必须毫不动摇地以中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度为准星，确保改革沿着正确的航向前进。其二，要与时俱进地创新和发展制度。在辩证统一中既做到坚定制度自信又做到持续改革创新，积极探索适应社会发展要求的体制机制，以形成一整套更加成熟更加定型的制度体系。其三，要更加注重制度建设的实效。坚持以人民为中心，从人民最关心最直接最现实的利益问题入手，紧抓制度建设的着力点、突破口，以钉钉子精神抓好制度落实、制度执行、制度运行，不断把制度优势转化为治理效能，实现制度优势与治理效能的协同提升。

让教育家精神成为教师“心之所向”

日前，《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》）正式发布，这份纲领性文件为新时代教师队伍建设确立了奋斗目标，提供了行动指南。《意见》发布正值我国第40个教师节前夕，回望来时路，一代又一代教师不忘初心、怀揣仁心、满怀雄心，谱写了我国教育事业的辉煌篇章。新时代，我们更应让中国特有的教育家精神成为每一位教师的“心之所向”，为教育高质量发展贡献力量，为强国建设、民族复兴提供强有力的人才支撑。

以修身守初心，让教师心中有大我 

《意见》将“加强教师队伍思想政治建设”“涵养高尚师德师风”置于开篇位置，强调了教师在立德树人中的关键作用。我们在日常实际工作中，必须引导教师修身立德，守住教育初心，以“大我之心”肩负起教书育人的神圣使命。

首先，要强化思想淬炼，深入开展理想信念教育。理想信念是师者之魂。回想笔者刚刚从教的那段时光，面对轰轰烈烈的改革发展浪潮，在多种多样的机会、形形色色的诱惑之下，身边不少教师选择了脱离教育战线“下海”经商，而坚守下来的教师，不为别的，为的正是心中的理想信念。不论在任何时候，理想信念都是一个人内心的“定海神针”。因此，我们要积极开展形式多样、内容丰富的学习与活动，综合运用理论研究、榜样引领、调研实践等多种手段，引导教师不断坚定理想信念、厚植家国情怀。

其次，要坚持以德为先，扎实推进师德师风建设。“师者，人之模范也，无德者无以为师。”教师从事的是育人的事业，与其他职业有着很大不同，教师的一言一行都深刻影响着学生，这就决定了必须对师德师风有严格的要求。我们要建立健全师德师风学习机制、监督机制和表彰机制，让教师在理论与实践中涵养高尚师德，不断提升个人修养。

以笃行铸雄心，让教师心中有大志 

提升教师专业素养，对于实现良好的教育效果具有重要作用。对中小学校而言，这更是教育质量的根本保障。为此，我们必须引导教师笃行实践，铸就科学有效、匠心独运的教学之道，立下雄心壮志，为莘莘学子提供源源不断的优质知识给养。

支撑教师成长，夯实专业功底。在严把教师入口关的基础上，加大对教师的培养力度，不断夯实青年教师专业功底，提升资深教师专业实力，培养一批学科骨干教师、领军教师。通过教师培训、师徒结对、名师工作坊、调研学习等多种形式，促使教师紧跟国家教育教学改革和学科发展的步伐，不断更新知识结构，提升个人学科能力和学科素养。

磨砺育人技能，注重深耕课堂。积极组织教学观摩、教学反思等活动，让教师不断汲取教学经验，更新教学技巧；积极用现代教育技术赋能日常教学，帮助教师不断优化课堂教学设计和组织形式；积极开展各类教学技能大赛和各种示范课、研讨课、汇报课等教学活动，让教师在实践中持续创新教学模式和方法，磨炼教学能力，提升育人水平。

优化课题管理，提升教研能力。课题研究是一线教师探索教育教学原理、推动从深层次解决教学问题的有益实践。要持续优化课题常规管理机制，让具备相应水平的教师都能获得承担科研课题的机会。同时，要创新开展集体备课、经验分享、校际联合教研等活动，让教师在总结反思和交流研讨中相互学习、共同进步，在理论研究和实践探索上持续进取，成长为专家型教师。

以担当塑仁心，让教师心中有大爱 

《意见》特别提到优化教师资源配置，同时将“弘扬尊师重教社会风尚”作为一个重点，要求讲好中国教育家故事，传播中国教育声音，贡献中国教育智慧。这就要求新时代教师有强烈的人文关怀和社会责任，挺膺担当，甘于奉献，以大爱之心关爱学生、服务社会。

要培育仁爱之心。弘扬尊师重教社会风尚，起点在校园，落脚在学生。教师要坚持以生为本、以人为本，在日常教学和生活中关注每一个学生的个性发展和心理需求，通过精心设计的学习活动、关怀备至的交流沟通，与学生建立深厚的情感。学生得到倾听、理解与包容，才能发自内心地尊重教师、爱戴教师，进而带动家长、影响社会，形成尊师重教的良好社会氛围。

要培养责任担当。传播中国教育声音，贡献中国教育智慧，意味着教师要以强烈的责任感和使命感，发现教育中存在的现实问题，提出切实可行的解决方案，不断推动教育改革创新。当前，我国城乡区域教育资源分配不均、教师学科结构失衡等问题依然存在。在实际工作中，我们既要加强紧缺薄弱学科教师配备，也要鼓励教师积极参与送教下乡、支援帮扶等活动，用先进的教育理念和方法助力薄弱地区教育提升，推动教育资源优质均衡发展。

《意见》的发布，如同春风化雨，在全国教育界激起了热烈反响。我们要将文件要求落到实处、将教育家精神融入日常，让教育家精神成为每位教师的“心之所向”，真正创造教书育人新气象。

改革要用好“点面结合”方法论

党的二十届三中全会《决定》强调，要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。点面相结合的方法论是三个“更加注重”的生动体现，是深入总结新时代以来在全面深化改革进程中多点突破、统筹协调、整体推进，实现经济社会发展不断跃迁的成功经验，是唯物辩证法在进一步全面深化改革伟大实践中的创造性运用和发展。

我们认识事物，既要把握事物的重点方面和关键环节，更要把握事物的一切方面、一切联系，把握事物的整体。一方面，必须立足整体确定并认识重点领域。面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数。在众多领域和环节中确定重点和关键，从整体出发，总揽全局，综合考量各种因素、各种矛盾之间的相互制约关系，正确认识各个部分的属性、特点及其对整体的价值和意义，进而分清主次、把握重点。另一方面，通过整体推进为重点突破创造条件。与重点领域相比，非重点领域在整体之中不具有支配地位，但非重点领域问题解决得如何会影响重点突破。因此，必须促进各项改革相互配合、相互促进，形成改革合力，发挥出改革的综合效能。

重点领域、关键环节的突破虽然是局部性的，但事关全局和整体，是推动整个工作的有力抓手，也就是俗话说的“牵牛要牵牛鼻子”。社会总是在矛盾运动中前进的，整体本身就是复杂的矛盾体系。主要矛盾规定和制约着次要矛盾，在事物整体发展中处于支配地位。在全面深化改革中我们要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，立足改革的整体性，综合考量轻重缓急，找准改革的关键所在，以重点突破带动整体发展，激发改革活力。紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点。在整体推进的过程中虽然要统筹协调，但不能平均用力，“眉毛胡子一把抓”，更不能颠倒轻重主次，“丢了西瓜捡了芝麻”。随着改革领域的全面化，面对的矛盾与问题也愈发复杂，能否找准重点领域、重点问题、重点任务，关乎改革纵深推进的落地实效。《决定》提出的重大改革举措，瞄准的正是党和国家事业发展最需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最紧迫的问题，针对的是改革发展中最需要解决的卡点堵点。鉴于“以经济体制改革为重点”仍是全面深化改革的关键所在，要发挥好经济体制改革牵引作用，发展高科技、高效能的新质生产力，更好地推动生产关系转型和升级，为其他领域的改革提供助力。找准改革突破口还意味着因地制宜，依据具体条件正确决定工作重心和工作秩序，集中发力加以解决，才能以点带面，实现整体推进的目的。

把握好“点”与“面”的关系，关键在于用好辩证法，坚持“两点论”和“重点论”的统一。既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。坚持系统观念等原则，处理好若干重大关系。在推动改革纵深发展的过程中，从整体出发谋划和推进，加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼，发挥改革整体效应，推动重点改革事半功倍。进一步全面深化改革的重要领域和关键环节“牵一发而动全身”，要善于把握进一步全面深化改革的重点与关键，找准改革切入点与突破口，有的放矢地带动进一步全面深化改革的全局工作，以重点突破带动整体推进，逐步实现改革目标。如果缺少重点突破，改革就无法由小及大，整体推进就缺少经验指导与动力活力；倘若离开了整体推进，就难以保证重点突破的方向与效能，改革实效势必大打折扣。这要求我们既要树立大局意识和整体观念，又要发挥好改革重点的牵引作用，在点面结合的辩证统一中进一步谱写全面深化改革新篇章。

实践出真知，“点面结合”这一科学的方法论最终统一于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实践中，要善于运用唯物辩证法分析和解决改革中的重大问题，避免和防止“一点论”和“均衡论”。常言道，马力全开是效率，方法得当也是效率。中国改革航船正沿着正确航线向更深水域、更广天地前进，要求我们从实际出发，胸怀大局，统筹兼顾，找准方向，朝着既定目标乘风破浪、行稳致远。

与时偕行，中非携手推进现代化前景广阔

9月6日，2024年中非合作论坛北京峰会圆满闭幕。习近平主席在峰会开幕式上发表的题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨演讲引起强烈反响。论坛非方共同主席国塞内加尔总统法耶等盛赞习主席对中非合作的高度重视，突出强调中非合作对非洲推进现代化的重大意义。共逐现代化之梦成为新时代全天候中非命运共同体的黄金标识。

中非务实合作是逐梦现代化的坚强保障 

实现现代化是世界各国不可剥夺的权利，也是推动构建人类命运共同体的应有之义，但实现现代化的路途并不平坦。尤其对广大发展中国家来说，实现现代化的道路充满荆棘。

首先，广大发展中国家尤其是非洲国家的政治独立成果仍需巩固，其现代国家的建构依然是一个十分重要但尚未完成的重大议题。其次，在摆脱了曾经的殖民统治后，旧的、不平等的国际分工依然存在，甚至新殖民主义又以各种形式出现，发展中国家尤其是非洲国家实现经济独立仍需时日。时至今日，全球政治经济体系中一些不公正、不合理之处仍未得到有效校正，国际议程设置权和规则制定权仍由少数发达国家把控，发展不平衡、不充分问题仍普遍存在，发展中国家面临的发展任务更加艰巨，实现赶超的难度不断加大。

正是由于面临苛刻外部环境，通过国际合作推进现代化就变得非常重要。中国秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观开展对非合作，真正使非洲国家获得了现代化发展的正向推动力。

中国在非洲的大量基础设施建设，提升了非洲国家推进现代化的基础能力。目前，52个非洲国家和非洲联盟已与中国签署了共建“一带一路”合作文件。中非基础设施“硬联通”迈上新高度，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通信网络15万公里。正是这些基础设施建设，让非洲经济发展有了基础条件，为其推进经济现代化提供了动力。例如，蒙内铁路的建设和运营，为肯尼亚创造超过7.4万个就业岗位，培养2800余名高素质铁路专业技术和管理人才。据专家估算，这一项目对肯尼亚国内生产总值贡献率超过2%。

中国在非洲建设的工业园和中非产能合作机制，有力提升了非洲的制造能力。经济现代化，说到底是生产力的革命性提升。中国已经和15个非洲国家建立了产能合作机制，同非洲国家合作建设了20多个工业产业园。中方参与投资的合作园区“筑巢引凤”，快速吸引产业集群，形成规模优势，进而带动非洲国家的制造业发展，加速当地工业化进程。中埃·泰达苏伊士经贸合作区对接中国企业巨石公司成立的巨石埃及玻璃纤维有限公司，将一整套拥有自主知识产权的玻璃纤维生产技术引入埃及，提升本土制造能力，填补了埃及乃至非洲地区在该领域的空白。埃及更一举成为世界玻纤生产大国。

中国通过自身强大的产能优势，助力非洲推进绿色现代化。绿色发展是当今全球产业转型的重要特征之一，通过充分发挥自身绿色资源优势，实现可持续发展，避免走高污染、高耗能的老路，是非洲推进现代化的必由之路。中国是世界上能耗强度降低最快的国家之一，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，为世界提供了70%的光伏组件和60%的风电装备，为全球能源转型、绿色低碳可持续发展提供重要动力。2021年年底以来，中国立项实施援中非菌草、埃塞俄比亚绿色河岸、莱索托光伏电站、多哥草原区发展等17个生态环保、清洁能源、应对气变项目，高质量兑现中国承诺。

世界现代化进程中的中非共同方案 

中非携手推进现代化是共筑高水平中非命运共同体的历史使命和时代内涵。中非需要实现什么样的现代化，又如何推进现代化？此次峰会给出了中非的共同方案。

一是全力支持为中非携手推进现代化创造更加公正公平的外部环境。当今世界，包括非洲国家在内的广大全球南方国家在推进现代化的过程中面临着各种结构性制约。一些国家粗暴干涉他国内政的戏码仍在持续上演，发达国家与发展中国家之间的权利不平等、机会不平等问题仍很严峻，开放共赢的国际合作环境屡遭破坏，“文明优越论”的沉疴仍在泛起。面对种种外部挑战，中国提出，中非要携手推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。这“六个现代化”，抓住了全球南方国家推进现代化面临的主要矛盾，一针见血地为中非如何携手推进现代化指明了战略方向。

二是“十大伙伴行动”提供中非携手推进现代化的“操作手册”。中方提出，愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑这“十大伙伴行动”与中国此前提出的“十大合作计划”“八大行动”一脉相承，又开拓创新。唯有打破思想的桎梏和禁区，中非携手推进现代化之路才会更加宽广。比如，中国决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。

截至今年6月，中国已对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税。在此基础上每迈出一步，都极为不易，将对非洲推进农业现代化产生积极深远的影响。从98%到100%，从数字来看是一小步，却折射出中国真实亲诚对非政策理念和正确义利观。又如，开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助力非洲摆脱雷患行动”，共同维护人员和项目安全，体现出中非和平安全合作正向战略化、系统化全面迈进，将为中非携手推进现代化提供更坚强有力的安全保障。此外，在携手推进现代化的进程中，人始终是最重要的因素，人才培养贯穿“十大伙伴行动”，体现出中非合作对“授人以渔”的长期坚守，更体现出中非合作真正惠及双方人民，真正属于双方人民。

在中非合作的助力下，现代化这个广大非洲国家曾苦苦追求但无法企及的梦想，今天正逐渐变得清晰起来。一方面，中国式现代化的成功让非洲推进现代化有了可以效仿的鲜活经验。另一方面，中国式现代化不是独善其身的现代化，中国寻求与各国一道，推进和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，这为非洲国家通过与中国合作推进现代化提供了可能。在携手推进现代化的路上，中非命运共同体被注入全新内涵。

中非命运共同体建设基础牢、起点高、前景广，为构建人类命运共同体树立了典范。中非双方将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，意味着在百年变局加速演进的背景下，中非双方将肩并肩、手拉手，坚持传统友好、坚持合作共赢、坚持与时偕行，坚定不移推进现代化事业，使中非命运共同体走在构建人类命运共同体的“第一方阵”。

把握正确改革方法论

把准改革的战略重点和优先方向，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，坚决抵制急于求成走“近路”、按部就班走“慢路”、顾此失彼走“偏路”的错误观念，坚持逢山开路谋发展、遇水架桥抓机遇，坚定不移走好改革发展路 

习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议时强调，要运用好已有的改革成果和重要经验，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，充分调动各方面积极性，全力抓好改革任务的组织实施。

改革无止境，奋斗正当时。当前，我们正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。越是爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，就越要用好改革这个关键一招。要把握正确改革方法论，把准改革的战略重点和优先方向，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，坚决抵制急于求成走“近路”、按部就班走“慢路”、顾此失彼走“偏路”的错误观念，坚持逢山开路谋发展、遇水架桥抓机遇，坚定不移走好改革发展路。

欲速则不达，行稳则致远。如果一味地追求质变的突破，而忽视量变的积累，甚至选择以走“近路”的方式，不顾实际谋求短期效益和亮眼政绩，最终只会失去初心、丢失方向，做出不明智的决策。政贵有恒，治须有常。回顾改革发展历程，无论是浙江坚持刀刃向内优化服务，推动实现群众从“反复跑、多头跑”到“跑一次”再到“一次不跑”；还是川渝近邻探索破解跨省域发展难题新路径，合力书写从“隔空打望”到“拥抱共生”的动人篇章；还是安徽合肥紧抓科技创新“关键变量”，一路冲“卡”破“障”，实现从“铜墙铁壁”到“芯屏器合”“集终生智”的华丽转变……实践证明，改革从来都不会一马平川，更不可能一蹴而就、一劳永逸，但着眼未来，注定东风浩荡。要坚决压制急于求成、“病急乱投医”的浮躁风气，坚持客观分析实际情况，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，靶向发力出良策，有的放矢提质效，以“一张蓝图绘到底”的定力和“功成必定有我”的担当推动改革往深里走、往实里落。

逆水行舟，一篙不可放缓；改革发展，一刻不能松懈。当前，国际环境复杂严峻，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。如果还是按部就班走“慢路”，不仅时间上不允许，还会造成一些重大改革举措不配套，式微于“最后一公里”。一分部署，九分落实。从过往的情况来看，政策执行中往往容易出现“中梗阻”、走形变样问题。比如，有的地方满足于过得去、差不多，一遇到问题就喜欢“打太极”“踢皮球”，束手束脚延误良机；有的地方甘当“二传手”，习惯拿“对标对表”当“挡箭牌”，上下一般粗地抓落实；有的地方喜欢“穿旧鞋走老路”，为了出成绩、有政绩，甚至用上了“新瓶装旧酒”的招数。这些现象导致政策落实走偏走样，必须高度警惕、坚决纠治。要广泛营造解放思想、实事求是的发展氛围，力破因循守旧、循规蹈矩的顽瘴痼疾，坚持以思想破冰引领行动突围，引导广大党员干部树牢干事创业“风向标”，提振改革创新“精气神”，聚力锻造出一批敢改革、善改革、会改革的“行家里手”，持续以人才活力助推改革发展走深走实。

蹄疾步稳方能致远。改革推进到今天，“低垂的果子”早已摘完，剩下的都是难啃的“硬骨头”。当前，面对绕不开、躲不过的难题，倘若一味求疾，难免会人仰马翻，事与愿违；而倘若一味求稳，则如逆水行舟，不进则退。改革得其法才能事半功倍。对改革进程中已经出现和可能出现的困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到蹄疾步稳。一方面，要树立强烈的机遇意识与风险意识，抓住改革发展“牛鼻子”，准确研判形势，始终坚持以枕戈待旦、夙兴夜寐的急迫感、使命感，乘势而上抢抓机遇，顺势而为谋取发展。另一方面，要保持战略定力，涵养“泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬”的从容心态，确保面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验时，坚持一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走深走实，真正使改革的点子、政策的路子、发展的步子延伸至“最后一公里”。

着力铲除腐败滋生的土壤和条件

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败斗争一刻也不能停歇。习近平总书记近日作出重要指示，充分肯定党纪学习教育取得的成果，对巩固深化党纪学习教育成果提出明确要求，其中一个重要要求是“要着力铲除腐败滋生的土壤和条件，更加有效遏制增量、清除存量”。围绕深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党的二十届三中全会《决定》提出“着力铲除腐败滋生的土壤和条件”。着力铲除腐败滋生的土壤和条件，需要科学分析腐败的规律和特点，坚持系统施治、标本兼治，确保一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

权力滥用是腐败的本质特征，要以监督制约机制压缩权力滥用的空间。权力一旦被滥用，便会滋生腐败，造成很大危害。腐败蔓延的地方往往也伴随着严重的权力滥用现象。现实中，有的党员干部没能树立正确的权力观，公权私用、公报私“恩”，滥用了党和人民赋予的权力。防范权力滥用，监督制约至关重要，必须完善党和国家监督体系，扎牢织密监督网，盯住权力运行全过程、各环节，让权力在阳光下运行。这就能够不断挤压乃至消除权力滥用的空间，切实把权力关进制度的笼子。

谋取利益是腐败的主要动机，要从根本上斩断获取不当利益的链条。那些腐败分子虽然深知腐败必然要付出惨痛代价，却仍然越过党纪国法的红线，主要是因为经受不住利益的诱惑。如果能够从根本上斩断获取不当利益的链条，腐败必将大大减少。一方面，要通过完善对重点行贿人的联合惩戒机制等措施堵住输送不当利益的入口；另一方面，要通过加强领导干部个人事项报告情况核查等措施消除腐败分子把不当利益稳稳装进腰包的可能，打消其不当利益可以“落袋为安”的幻想，从两端把获取不当利益的链条彻底斩断。

利益交换是腐败的重要表现，要通过整治圈子文化营造良好政治生态。等价交换、互通有无，从而满足不同主体需求，这是市场经济配置资源的形式。腐败则是错误地将商品交换原则引入党内，进行腐败交易的双方通过为对方违法用权，以权力交换完成利益交换，实现双方不能通过合法方式实现的目的。圈子文化是滋长利益交换的温床。分析一些典型案例不难发现，少数党员干部就是在各种圈子的推杯换盏中不知不觉掉进了别有用心者设的“局”里，成为利益交换的参与者和受益人，最终一步步堕入拉帮结派、结党营私的腐败深渊。大力破除圈子文化，当前尤其需要重点整治那些热衷编织圈子、为利益交换充当掮客的行为，不断消除产生圈子文化的社会条件，推动政治生态持续好转。

行“潜规则”是腐败的重要方式，要立“明规矩”使“潜规则”无处容身。“潜规则”由腐败催生，而“潜规则”大行其道又成为进一步助长腐败的重要因素。特别是在权力集中、资金密集、资源富集领域，一些“潜规则”的盛行严重损害社会公平正义，阻碍党和国家事业发展。破除“潜规则”，关键是立好“明规矩”。令在必信，法在必行。要严字当头，狠抓制度建设和制度执行，把制度的刚性和权威牢固树立起来，使“明规矩”硬起来；同时对“潜规则”露头就打，在全社会形成依法依规才能办成事、办好事的浓厚氛围，让“潜规则”没有市场，最终烟消云散。

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