集团年度董事会工作报告
集团董事长、各位董事:
下面由我代表集团经营管理层，现向集团董事会作2023年度工作报告，请予以审议。
2023年，集团认真贯彻落实市委、市政府和市国资委部署要求，紧紧围绕全市中心工作和年初确定的发展目标，聚焦主责主业，凝聚发展共识，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得新成效，保持了集团公司持续健康发展。
一、2023年工作情况
（一）坚定不移深化党建。坚持以高质量党建引领高质量发展，全面加强党的建设。召开党委会46次，研究“三重一大”事项200余项，研究党建重点工作30余次。一是理论武装深学笃行。制定学贯二十大培训方案及工作计划，通过党委书记作二十大精神宣讲报告、支部书记讲党课、市委党校专家授课、二十大线上知识竞赛等方式，对党员干部进行多形式、分层次、全覆盖的系统培训。党委理论中心组学习交流12次、党组织书记作二十大宣讲报告10次、“讲故事、学理论”宣讲8次，常态化抓好“三会一课”学习。制定深化“第一议题”学习方案，推动落实“第一议题”制度与“周例会”等工作制度相结合，不断增强发现问题、解决问题的能力。二是主题教育走深走实。集团党委成立主题教育领导小组和办公室，制定实施方案，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，通过召开主题教育动员大会、主题教育领导小组会议、主题教育工作推进会持续统筹调度，督促指导各基层党支部扎实开展主题教育。建立完善“四张清单”，把主题教育各项重点措施贯通融合、一体推进，确保主题教育取得实实在在的成效。三是基层党建不断提升。制定党建和业务工作深度融合实施方案，打造“双融合双带动”机制，推动党建与业务“双融合双促进”。抓实“党建赋能堡垒攻坚”活动，组建“突击队”，坚持一堡垒攻坚一项难点工作或一个重点项目，年底组织对攻坚效果进行了观摩评比、排序通报。设置“示范岗”、选拔“扛旗手”，把党建工作转化为看得见的生产力、凝聚力、战斗力。目前“四星级”及以上党组织达到100%，“五星级”党组织超过50%。四是意识形态抓实落细。严格落实意识形态责任制，形成由党委书记全面主抓、党委委员齐抓共管、基层支部落实到位的责任体系，牢牢把握意识形态工作主导权。召开意识形态工作会议，夯实“2+2+2+2+1”工作基础，修订《意识形态领域突发事件应急预案》，每季度开展意识形态工作专项督查，全面排查意识形态领域风险隐患。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、公文写作等专题培训，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新的宣传工作队伍。开辟学贯二十大、传承爱国精神、团青奋斗故事等专栏，刊发主题教育简报、纪律作风整顿简报，修订“三审三校”制度，严格把好对外宣传关口，确保意识形态领域绝对安全。五是群团组织健全建好。成立集团权属公司两级团组织，充分发挥党组织忠诚助手和后备军作用。召开青年人才座谈交流会，把团员青年紧密地团结和凝聚在党的周围。持续构建“党工团妇统武”六位一体工作格局，坚持“活动联合搞、资源整合用”，提升整体工作成效。六是信息宣传成效良好。制定集团《关于进一步加强信息宣传工作的实施意见》，搭建简报、报纸、网站、微信“四位一体”的宣传平台体系，全年印发《信息》48期、在《政务信息》刊发文章3篇、在市级媒体发表稿件128篇，在省级媒体平台刊发文章15篇、在国家级媒体平台刊发文章15篇，展示了集团工作亮点成效。七是国企形象逐步凸显。一年来，集团全体干部职工积极倡树“见第一就争、见红旗就扛”的进取精神，干出先进，拼出荣誉。集团被市文明委授予市级文明单位称号、在国资系统知识竞赛中获得一等奖，集团有12名同志分别在市级以上部门评先树优和比赛活动中受到表彰。集团召开了“七一”表彰大会、五四青年节表彰大会，大力表彰先进，营造创优争先氛围。集团积极承担社会责任，体现人文关怀，投入“头雁领飞”村项目资金X万元、第一书记村帮扶资金XX万元，设立了X万元“慈善基金”。
（二）坚实基础优化项目。一是全力抓好投产项目运营。通过专题会推进、定点帮扶、提质增效、对标提升等措施，抓好投产项目生产运营。三是着力抓好新增项目招引。四是下力抓好建链补链突破。
（三）坚持不懈提升效能。制定提质增效实施方案，召开动员大会、两次“提质增效”活动现场会，采取“五抓”措施，打出提质增效“组合拳”。一是抓对标提升。组织部室、权属公司围绕提升管理水平、经营质效，在省内外确定X对标对象，制定X个对标提升计划表，建立月分析、季评价工作机制，形成对标、追标、达标的良性循环，有关做法在《政务信息》刊发。二是抓扭亏处僵。成立专班，对参控股亏损企业全面梳理，明确目标，细化任务，倒排工期，跟踪督导落实，将亏损企业治理成效作为年度绩效考核的重要内容。三是抓降本增效。加强集团开源节流与精细管控，重点在运营成本、销售费用、管理费用、人工成本、财务费用等方面采取措施、挖掘潜力、降本节流。一月一调度、一季一总结，不断挖掘潜力、降本节流，取得了初步成效。四是抓绩效考核。实行全员绩效考核，变年底考核为过程考核，重点突出质量效益，以业绩论英雄、以数字为标尺，考核结果与“三能”相结合、与干部选拔使用相结合、与工资基数确定相结合，强动力、增压力，调动干事创业积极性。五是抓队伍建设。落实中层干部轮岗制度，建立工作例会业务讲评机制，
（四）坚持创新狠抓落实。一是周例会调度工作进度。集团召开周例会24次，听取各单位工作汇报，提出具体要求，督导工作落实，及时掌握重点工作进展情况。二是专题会推进工作落实。集团领导班子召开专题会50次，听取专题工作汇报，研究解决问题，推进重大项目建设、历史遗留问题的化解等各项重点工作。三是上率下带动工作开展。集团领导班子成员坚持以上率下，建立周工作汇报制度。建立督查督办机制，推行“一张表格抓落实”工作法，强督导、传压力、促落实，强力推动工作开展。四是严考核检验工作成效。制定了全员绩效考核管理办法、权属公司经营业绩考核办法及实施细则，半年进行了模拟考核，年底进行了业绩考核，以业绩论英雄、以数字为标尺，充分发挥考核“指挥棒”“助推器”作用，考出雷厉风行的作风、考出真抓实干的导向。
（五）坚守底线从严治党。一是扎实开展纪律作风专项整顿活动。成立领导小组，各级广泛动员部署，围绕“六个方面”找问题、抓整改、提效能、促发展，锤炼“严真细实快”的工作作风。召开推进会4次，观看警示教育片30余次，开展警示教育5次，以“四不两直”方式开展专项监督检查63次，点名道姓通报批评47人次，印发工作简报10期，整顿活动取得阶段性成效，集团上下形成了风清气正、主动作为、干劲十足的浓厚氛围，《山东日报》头版对集团作风整顿进行了报道。二是压实主体责任。召开2023年度党建暨党风廉政建设工作会议，制定党风廉政建设和反腐败工作实施意见等文件，逐级签订“责任书”，层层压实责任，做到责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。建好用好政治监督活页，对政治监督建设实行“全周期管理”。坚持以上率下，层层压实“两个责任”，开展廉政教育40余次，运用“四种形态”处理38人，持续筑牢干部职工廉洁防线。三是抓实巡察整改。召开巡察动员部署会议，紧扣“三个聚焦”，起草“四个报告”，研究制定整改方案，细化措施134项，逐级建立整改台账。召开巡察整改动员会、专题党委会、工作推进会，逐项研究推动问题整改工作，对整改完成的内容进行严格把关、销号管理，印发《工作简报》5期，通报整改落实情况，确保整改工作取得扎实成效，反馈的33条问题全部整改完毕，整改进展报告提前近一个月报市委巡察办，整改成效得到市纪委、市国资委高度评价。
二、存在的问题和不足
一是政治理论学习不够深入扎实，理论学习的成效还不够明显。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还不够全面、不够深刻、不够系统，学习深度与思考广度拓展不够。主题教育真正走深走实还有差距。二是三项制度改革落实不到位。在“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能增能减”上举措还不够务实有效，特别是干部下、人员出方面缺少硬举措真功夫，用工和薪酬分配的市场化机制尚未有效建立，在集团主题教育中列为反面案例。三是干部队伍建设还存在薄弱环节。干部队伍年龄结构不合理，年轻干部选拔使用力度不够，未实现老中青梯次配备；财务、法律、钢铁等专家型管理人才较少，人才结构和数量难以满足专业化管理要求，干部队伍知识结构与集团经营发展需求不匹配；部分权属公司领导班子驾驭能力不强，面对扭亏处僵、遗留问题处置等重点难点工作，思路不宽、办法不多。四是廉政监督措施不够有力。开展专项监督侧重于日常工作纪律，对干部“八小时内”工作用权、“八小时外”社交生活盯得不够紧、监督不够实，还存有漏洞。纪律作风整顿活动开展不够扎实，对照“六个方面”查摆问题浮于表面，还存在边改边犯的现象。有的部室单位以会议落实会议、以文件落实文件，“击鼓传花”，习惯性把工作和责任压给下级，形式主义、官僚主义屡有发生。
以上报告请董事会审议，不妥之处敬请指正。
