市税务局党组书记在2025年度基层税务部门作风建设工作会上的讲话
今天，我们召开2025年度全市基层税务部门作风建设工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实中央纪委四次全会、全国税务系统全面从严治党工作会议部署，总结近年来全市税务系统作风建设成效，分析当前形势，部署2025年重点任务。刚才，我们观看了作风建设警示教育片，部分县区局作了交流发言，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三个方面意见。
一、充分肯定作风建设取得的阶段性成效，进一步坚定深化作风建设的信心决心
近年来，全市税务系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把作风建设作为推动税收事业发展的“生命线”，以“永远在路上”的韧劲和“刀刃向内”的勇气，推动作风建设持续向好，为服务经济社会发展大局提供了有力保障。
（一）政治建设统领作用持续增强。我们始终把党的政治建设摆在首位，建立“第一议题”跟学、青年理论学习小组研学、红色教育基地践学机制，推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实。特别是通过党史学习教育常态化制度化，开展“税收服务现代化”大讨论，广大干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。在落实减税降费、组织税费收入等重大任务中，全市税务系统党员干部冲锋在前，确保了各项决策部署在基层落地生根，用实际行动践行了“两个维护”。
（二）服务发展效能显著提升。我们以“便民办税春风行动”为抓手，连续三年推出“纳税服务十项承诺”，创新推出“税费服务运营中心”“征纳互动平台”，实现xx%以上业务“网上办”、xx%以上事项“一次办”。在全省率先试点“精准推送+智能提醒+问办协同”服务模式，通过税收大数据分析，为x.x万户企业精准推送优惠政策，减免退税到账时间压缩至x个工作日以内。在2024年全省营商环境评价中，我市“纳税”指标跃居全省第2位，纳税人满意度得分提高至xx.x分。
（三）纪律规矩意识不断强化。我们坚持严的基调不动摇，深化运用监督执纪“四种形态”，开展“微腐败”专项整治，查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”等问题xx起，处理xx人。建立“八小时之外”监督机制，推行领导干部家访、廉政谈话全覆盖，构建“单位+家庭”立体监督网络。特别是通过开展“作风建设大家谈”“廉政微课堂”等活动，干部队伍纪律意识、规矩意识明显增强，近三年实现“零酒驾”“零违纪”，风清气正的政治生态持续巩固。
二、清醒认识作风建设的长期性复杂性，切实增强深化作风建设的紧迫感责任感
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，与新时代税收现代化要求相比，与纳税人缴费人的期盼相比，作风建设仍存在不少短板弱项，必须保持“永远在路上”的清醒和坚定。
（一）服务效能仍需持续提升。一是“中梗阻”现象尚未根除。部分基层分局存在政策执行“层层衰减”，市局出台的便民措施到窗口“缩水打折”。二是“数字鸿沟”依然存在。老年纳税人、特殊群体办事难问题尚未彻底解决，适老化服务设施覆盖率不足xx%。三是“诉求响应”仍需提速。12366热线接通率虽达xx%，但智能客服“答非所问”、人工坐席“忙线占线”等问题仍较突出，纳税人诉求响应平均时长仍超过4小时。
（二）纪律作风仍需持续严明。一是“四风”问题隐形变异。部分干部通过物流快递收受礼品、借培训名义公款旅游等“精致走账”问题时有发生。二是“微腐败”风险不容忽视。在土地增值税清算、纳税评估等高风险领域，仍存在“人情税”“关系税”隐患。三是“庸懒散”现象尚未绝迹。个别干部存在“躺平”心态，对纳税人咨询推诿扯皮，对复杂业务避重就轻，甚至出现“门好进、脸好看、事仍难办”现象。
（三）能力短板仍需持续补齐。一是“本领恐慌”日益凸显。面对数字经济、平台经济等新业态，部分干部存在“老办法不管用、新办法不会用”的困境，反避税调查、大数据风控等专业化能力明显不足。二是“创新不足”制约发展。基层分局在智慧税务建设、精准监管等方面缺乏突破性举措，自主开发的“小工具”“微应用”仅占全省的x%。三是“人才断层”风险加剧。40岁以上干部占比达xx%，数字化技能认证通过率不足xx%，青年干部培养使用机制尚不健全。
三、以钉钉子精神深化作风建设，为税收现代化服务中国式现代化提供坚强保障
2025年是“十四五”规划收官之年，也是税务部门落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的攻坚之年。全市税务系统要聚焦“三个一流”（一流的税收营商环境、一流的干部队伍、一流的工作业绩），实施“五大工程”，推动作风建设向纵深发展。
（一）实施“铸魂提能”工程，锤炼绝对忠诚的政治品格。一要深化政治机关建设。开展“政治忠诚教育月”活动，建立“政治体检”指标体系，将“第一议题”制度落实情况纳入绩效考核，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二要强化创新理论武装。实施“青年马克思主义者培养工程”，组建“税苑宣讲团”，开展“党的二十大精神进百企”活动，推动理论学习与税收实践深度融合。三要严守政治纪律规矩。建立“政治监督活页”，开展“落实总书记重要指示批示精神专项督查”，对减税降费、组织收入等重点工作实行“清单化管理、项目化推进、常态化督办”。
（二）实施“惠民利企”工程，打造一流税收营商环境。一要推进服务智能化。6月底前实现“征纳互动服务”全覆盖，9月底前建成“数字员工”服务中心，年底前试点“区块链+税务”应用场景，推动xx%以上业务“智能办”。二要推进服务精细化。开展“百名局长访千企”“万名党员进万企”活动，建立“一企一策”服务档案，对重点企业实行“管家式”服务，对小微企业推行“网格化”管理。三要推进服务均等化。在全市xx个偏远乡镇建设“智慧微税厅”，配置“双屏互动终端”，组建“银发服务队”，实现特殊群体“一站式”服务全覆盖。
（三）实施“铁军锻造”工程，建设高素质专业化干部队伍。一要树牢实干导向。建立“担当作为指数”评价体系，开展“攻坚先锋”“服务标兵”评选，对在深化征管改革、落实减税降费等重大任务中表现突出的干部，在职务晋升、评先评优中优先考虑。二要提升专业能力。实施“人才强税五年规划”，与高校共建“税务硕士联合培养基地”，开展“岗位大练兵、业务大比武”，确保40岁以下干部数字化技能认证通过率达xxx%。三要激励担当作为。建立“干部心理疏导中心”，落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错机制，对因改革创新出现失误的干部，只要不违反党纪国法、未谋取私利，均予以免责或从轻处理。
（四）实施“清风护航”工程，构建一体化综合监督体系。一要织密监督网络。建立“智慧监督”平台，整合纪检监察、督察内审、巡视巡察等数据，构建“数据采集—智能分析—风险预警—整改反馈”闭环。二要突出重点领域。开展“高风险事项专项治理”，对虚开发票、出口骗税等违法行为实行“穿透式”监管，对土地增值税清算、政府采购等环节开展“嵌入式”监督。三要深化以案促改。建立“一案五报告”制度，对典型案件制作警示教育片，对整改情况实行“回头看”，确保查处一案、警示一片、治理一域。
（五）实施“文化润心”工程，营造向上向善的良好氛围。一要培育新时代税务文化。开展“税务精神大讨论”，征集“家规家训”，评选“最美税务家庭”，打造“一局一品”文化品牌。二要丰富精神文化生活。建设“职工之家”“青年活动中心”，组建“税务艺术团”“运动俱乐部”，开展“书香税务”“健康税务”活动。三要强化典型引领示范。开展“寻找最美税务人”活动，选树“改革先锋”“道德模范”，建立“功勋荣誉墙”，让干部学有榜样、赶有目标。
同志们，作风建设永远在路上，全面从严治党没有休止符。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在总局、省局党委和市委的坚强领导下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，奋力书写新时代税务作风建设新篇章。谢谢！
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