一、引言
在全面推进乡村振兴的时代浪潮中，驻村第一 记作为关键力量，在农村发展进程里扮演着重要角色。2025年，为深入了解第一书记在XX农村工作中的实际成效、面临挑战及发展方向，开展了此次调研。本次调研通过实地走访、问卷调查、访谈等方式，覆盖了XXXXXX等8个地区共56个村庄，回收有效问卷350份，访谈第一书记、村G部及村民200余人次，旨在全面剖析第一书记工作现状，为持续推动农村发展提供参考依据。
二、工作成效
（一）推动产业发展
特色产业培育：多数第一书记深入调研当地资源，结合市场需求，挖掘培育特色产业。如XXX县XX村利用山地优势，在第一书记的推动下，发展高山有机茶种植，目前种植面积已达3000亩，茶叶品质优良，通过电商和线下渠道，产品销售至广东、上海等10余个省市，带动村民人均增收3500元。
产业模式创新：引入“公司+合作社+农户”等新型产业模式，提升产业组织化程度。XX市XX县XX村在第一书记协调下，成立了农产品种植合作社，与XXXX、食品饮料有限公司等5家农产品加工企业合作，统一生产标准、统一销售，保障了农产品的销路和价格，村集体经济收入从每年20万元增长到80万元。
（二）加强基础设施建设
道路交通改善：积极争取项目资金，改善农村交通条件。XX州XX县XX村在第一书记努力下，新修和拓宽村级道路15公里，实现了12个村民小组之间道路全部硬化，不仅方便村民出行，还降低了农产品运输成本20%，促进了当地农产品的流通。
水利设施升级：XX市XX区XX村的第一书记协调XX部门，为村里修建灌溉渠道8公里，新打机井5眼，解决了1000亩农田的灌溉难题，提高了农作物产量和质量，水稻亩产量从原来的800斤提升至1000斤。
（三）提升乡村治理水平
党组织建设强化：第一书记协助加强村党组织建设，规范“三会一课”等组织生活，培养年轻党员和后备G部。XXX州XX县XX村在第一书记指导下，培养了8名年轻党员，选拔了5名后备G部进入村两委班子，增强了党组织的凝聚力和战斗力，党员参与志愿服务活动次数同比增长30%。
村民自治推进：引导村民制定村规民约，成立村民议事会等自治组织，解决乡村治理中的矛盾和问题。XX市XX县XX村通过村民议事会，成功调解邻里纠纷20起，商议决定村庄重大事项15项，提高了村民参与乡村治理的积极性和主动性，村民对乡村治理满意度达85%。
（四）促进公共服务提升
教育资源优化：部分第一书记关注农村教育，协调资金改善学校办学条件。XX市XX县XX村第一书记争取社会捐赠，为村里学校新建了图书馆，捐赠图书5000册，还组织开展课外辅导和支教活动30余次，提升了学生的学习成绩和综合素质，期末考试优秀率提高15%。
医疗服务改善：推动村级卫生室建设，提高医疗服务水平。XX市XX县XXX村在第一书记帮助下，村级卫生室配备了全自动生化分析仪等基本医疗设备，增加药品种类80余种，还邀请县级医院医生定期坐诊，村民看病更加便捷，医疗保障水平得到提高，村民常见疾病就诊率提升25%。
三、面临挑战
（一）产业发展难题
资金短缺：产业发展初期需要大量资金投入用于基础设施建设、种苗采购、技术培训等，但部分村庄缺乏资金来源，融资渠道狭窄，影响产业发展规模和速度。如XX市XX县XX村的特色水果种植项目，因资金不足，无法扩大种植面积和建设冷藏保鲜设施，导致水果销售受季节限制，收益不佳，原计划扩大种植100亩，实际仅完成30亩。
市场风险：农产品市场价格波动大，销售渠道不稳定，农民抵御市场风险能力弱。XX州XX县XX庆村的蔬菜种植产业，曾因市场供过于求，价格大幅下跌，每斤蔬菜价格从2元降至0.5元，农民损失惨重，打击了种植积极性，部分农户放弃种植。
（二）人才短缺问题
本土人才外流：农村经济发展相对滞后，就业机会少，导致大量年轻劳动力和人才外流，农村发展缺乏人才支撑。XX市XX县XX村外出务工人员占劳动力总数的60%，留在村里的多为老人、妇女和儿童，难以满足产业发展和乡村建设的人才需求，产业项目因缺乏技术人员推进缓慢。
人才引进困难：农村生活条件和工作环境相对艰苦，对外部人才吸引力不足。一些引进的技术人才和管理人才，因无法适应农村生活和工作环境，难以长期留在农村工作。XX市XX区XX村引进的3名农业技术人才，仅1人留任超过1年。
（三）工作协调与沟通障碍
部门协调不畅：第一书记在开展工作过程中，需要与多个部门协调沟通争取资源和支持，但部分部门之间存在职责不清、推诿扯皮等现象，影响工作效率和成效。如XX州XX县XX村在申请产业发展项目时，涉及农业农村局、乡村振兴局、财政局等5个部门审批，因部门之间沟通不畅，审批流程繁琐，项目推进缓慢，原计划3个月完成审批，实际耗时7个月。
与村民沟通不足：部分第一书记在工作中未能充分了解村民需求和意愿，沟通方式方法不当，导致村民对政策和项目不理解、不支持。XXX州XX县XX村在推进村庄环境整治项目时，因未充分征求村民意见，引发村民不满，项目实施遇到阻力，20%的村民表示反对。
四、发展建议
（一）强化产业扶持政策
加大资金投入：政府设立乡村产业发展专项资金，每年投入5亿元，对特色产业项目给予贷款贴息、补贴等支持；引导金融机构创新金融产品和服务，为农村产业发展提供信贷支持，如推出“乡村振兴贷”，降低贷款门槛和利率。
加强市场引导：建立农产品市场信息监测和发布平台，实时更新市场价格、供求等信息；支持发展农产品电商、冷链物流等，拓宽销售渠道，降低市场风险，每年培育50个农产品电商示范村。
（二）加强人才队伍建设
培育本土人才：开展农村实用技术培训和职业技能培训，每年培训5万人次，培养一批懂技术、善经营的新型农民；建立人才激励机制，鼓励本土人才返乡创业，对返乡创业人员给予5 - 10万元创业补贴。
引进外部人才：制定优惠政策，吸引高校毕业生、专业技术人才、企业经营管理人才等到农村工作和创业，如提供住房补贴、子女入学便利等；建立人才柔性引进机制，通过兼职、顾问、技术合作等方式，引进外部人才智力支持，每年引进2000名各类人才服务农村。
（三）优化工作协调机制
明确部门职责：建立健全部门协调工作机制，明确各部门在农村工作中的职责和任务，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，定期召开部门协调会议，解决工作中的问题。
加强与村民沟通：第一书记要深入群众，了解村民需求和意愿，采用通俗易懂的方式宣传政策和项目；建立村民参与机制，让村民参与项目决策、实施和监督，提高村民的参与度和满意度，项目实施前征求村民意见，同意率达80%以上方可实施。
2025年，XX省驻村第一书记在推动农村产业发展、基础设施建设、乡村治理和公共服务提升等方面取得了显著成效，但也面临着产业发展、人才短缺、工作协调等诸多挑战。通过强化产业扶持政策、加强人才队伍建设、优化工作协调机制等措施，将进一步提升第一书记工作成效，持续推动贵州农村地区实现高质量发展，助力乡村振兴战略目标的全面实现
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