深入学习贯彻中央八项规定精神专题报告
同志们：
党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是对以往一系列集中教育的延续和深化，是今年党建工作的重点任务，也是纵深推进全面从严治党的重要举措，充分释放出党中央对作风建设一严到底的强烈信号和一抓到底的坚强决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持续推进党的作风建设，以钉钉子精神纠治“四风”，整治力度之大、制度执行之严、持续时间之长前所未有，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风社风焕然一新，党心军心民心高度凝聚，成为新时代管党治党的“金色名片”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，进一步加强和改进作风，密切党群干群关系、巩固党的执政基础，推动全面从严治党向纵深发展，为全面建设中国式现代化提供坚强作风保障。根据安排，今天围绕“继承发展党的作风建设传统，开启新时代党的作风建设的理论新篇，为引领高质量发展提供坚强保障”，给大家做一次专题辅导。
一、深刻认识深入贯彻中央八项规定精神的重大意义，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉
中央八项规定精神的提出和深化，是中国共产党在面临“四大考验”和“四种危险”的严峻挑战下，勇于直面困难、推进自我革命的必然要求。其时代背景的关键逻辑在于，以作风建设为切入点推进全面从严治党，进而为强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。为了帮助大家深刻认识贯彻中央八项规定精神的重大意义，可以从三个角度进行理解：
（一）历史维度，中央八项规定的出台是中国共产党作风建设史的时代续篇。坚持作风正党是中国共产党百余年奋斗历程凝练出的经验智慧，也是我们党始终走在时代前列的重要原因。革命战争时期，党一直将作风建设作为克敌制胜的法宝。在抗日战争的关键时刻，党以延安为中心、在全党范围内开展了整风运动。新中国成立前夕，毛泽东在党的七届二中全会上告诫全党要有“进京赶考”的清醒认识，强调“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。新中国成立后，党的作风建设迎来新挑战。针对党内骄傲情绪和官僚主义蔓延问题，中央于1950、1951年先后开展了整风和整党运动，改进作风的同时巩固了新生政权，推进了社会主义革命和建设事业。改革开放初期，全党开展了以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为主要任务的全面整党。新世纪前后，全党接续开展了“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动等，进一步纯洁了思想作风，保证了党的事业顺利向前推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持续推进党的作风建设，以钉钉子精神纠治“四风”，整治力度之大、制度执行之严、持续时间之长前所未有，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风社风焕然一新，党心军心民心高度凝聚，成为新时代管党治党的“金色名片”。
（二）理论维度，中央八项规定精神的重要论述是党的作风建设的理论新篇。中国共产党的历届领导人针对不同历史时期的中心任务和时代特点，提出了一系列加强和改进作风建设的重要论述，共同构成了我们党特有的作风建设话语体系。毛泽东首次提出“党风”的概念，并在《整顿党的作风》中阐述了党风的含义，明确“学风和文风也都是党的作风”。邓小平在党的十一届三中全会后指出，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”，此后，党在作风建设中愈发重视制度化探索。江泽民提出党风建设“八个坚持、八个反对”原则，对新世纪继续推进改革开放伟大事业产生了深远影响。胡锦涛指出作风建设的核心问题是党群关系问题，强调要“以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视作风建设的继承性和延续性，提出“作风建设永远在路上”重大命题，推动党的作风建设理论不断完善。中央八项规定这一“小切口”何以撬动党的作风建设“大变革”，源于它很好地遵循了推动党的作风建设的基本规律，即以上率下、直击问题、狠抓具体、保证执行。中央八项规定贯彻落实的过程，不仅是中国共产党作风建设的重要里程碑，更以其深远影响深刻改变了当代中国的政治和社会面貌，为中国式现代化注入了强大精神动力。
（三）现实维度，持之以恒落实中央八项规定精神为新时代伟大变革提供了坚强保障。作为党的十八大后制定的首部党内重要法规，中央八项规定的出台拉开了新时代中国共产党人改进作风的序幕。为打好落实中央八项规定精神、纠正“四风”的攻坚战和持久战，党中央坚持党性党风党纪一体抓。相继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，集中整治党风、净化政治生态，把落实中央八项规定精神化作自觉行动。各地区各部门根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，抓作风从严的要求延伸到了法规制度层面。在锲而不舍的推动下，中央八项规定深刻改变了全党的思维方式、工作方式、生活方式。据2024年国家统计局调查数据显示，94.9％的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。现实已经证明，中央以八项规定为切入口塑造的良好政治生态和社会生态，为新时代伟大变革提供了重要保障。
二、准确领会中央八项规定精神的核心和实质，用改革精神和严的标准把作风建设不断引向深入
作风建设是党的建设的永恒主题，关系到党的形象、威望和兴衰成败。习近平总书记强调：“必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。”只有始终以彻底的自我革命精神不断清除党自身的问题，持之以恒纠“四风”树新风，不断整治群众身边腐败和作风问题，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（一）密切党群关系的关键纽带。八项规定向全党全国各族人民传递了党中央全面从严治党、根治腐败、改进作风的鲜明信号，体现了党对人民群众利益的高度重视，是党群联系紧密的重要体现。习近平总书记强调：“贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。”对群众有感情，也是党员干部干好工作的有效方法。在新形势下，我们做群众工作，了解群众的所想所需和社会各阶层的利益诉求，仍然需要这种放下身段、深入群众进行调查研究的态度和作风。我们要实现的建设社会主义现代化强国的伟大目标，是依靠亿万人民共同努力才能实现的目标，要充分调动起广大人民群众的积极性、主动性和创造性，同心同德、共同奋斗，我们的目标才能够顺利实现。党员干部要以在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，大力发扬密切联系群众的作风，带头走好新时代党的群众路线，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，以真心服务赢得群众信赖、以扎实作风赢得群众口碑，紧紧依靠人民推动党和国家事业发展进步。
（二）全面从严治党的新篇章。中央八项规定是中央政治局给自己定的一个重要规矩，其目的是发挥导向作用，让各级党组织向中央树立的标杆看齐。按照中央八项规定及其实施细则，各地区各部门结合自身实际情况，制定了涵盖各级领导干部更加具体、更便于操作的规定，这些规定均属于落实中央八项规定精神的细则。中央八项规定精神的实质就是“厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实”等，与此相违背的，就是违反中央八项规定精神，对广大党员而言，违反的不是中央八项规定，而是中央八项规定精神。八项规定以其明确的要求和严格的执行，向全党全社会释放出强烈信号：作风建设永远在路上，全面从严治党从具体问题抓起。它开启了激浊扬清的作风之变，为后续一系列全面从严治党举措奠定了坚实基础，成为全面从严治党的重要“风向标”，体现了“治国必先治党、治党务必从严”的坚定决心。
（三）新时代加强党的作风建设的重要抓手。中央八项规定精神，是对中央八项规定内在要求的拓展和升华，是一种更具普遍性、指导性的作风建设要求，不再局限于中央政治局层面，而是向全体党员、干部提出的要求。中央八项规定精神不仅仅是对中央八项规定内容的执行，更体现了一种思想自觉、行动自觉，是全党作风建设的“风向标”和“指南针”。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。反对形式主义，强调真抓实干，杜绝表面文章、虚假政绩。反对官僚主义，要求密切联系群众，克服高高在上、脱离实际的作风。自中央八项规定提出以来，查处违反中央八项规定精神问题的内容在不断调整变化，但是作为一种精神，它从来就是一以贯之的。主要体现在：强调以上率下，以身作则；强调求真务实，联系实际；强调简洁高效，注重实效；强调从严规范，不打折扣；强调常态长效，动真碰硬；强调固化成果，形成机制。中央八项规定精神已经走向常态化、制度化、规范化。正是深入贯彻落实中央八项规定精神这一重大举措，党的十八大以来，以小切口撬动了大变革，党的作风建设取得重大成效，推进全面从严治党向纵深发展。
三、锲而不舍落实中央八项规定精神，健全长效机制推动党风政风民风持续向好
作风建设是党的建设的永恒主题。我们要深刻认识到，“四风”问题不仅由来已久、成因复杂，还受到传统观念、社会习俗等因素影响，不是一朝一夕就能彻底解决的，也不可能一劳永逸。我们要以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，紧密结合工作实际，准确落实党中央重大决策部署，锲而不舍落实中央八项规定精神，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
（一）加强理论教育，凝聚思想共识。作风建设就是要保持党同人民群众的血肉联系，是以人民为中心的发展思想对党自身提出的要求，也是不断加强理论教育增强全体党员宗旨意识的关键。习近平总书记指出：“深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。”习近平总书记带领中央政治局抓作风建设首先从自身做起，形成了鲜明的示范效应，推动全面从严治党的主体责任和监督责任一贯到底。实践证明，领导干部以身作则、以上率下、层层带动，可以形成上下一体抓作风建设的同频共振，压实管党治党的主体责任。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，体现了鲜明地抓“关键少数”以上率下的特征。各级领导干部要以身作则、率先垂范，要组织党员干部认真学习八项规定及其实施细则精神，深刻领会其内涵和要求，不断增强纪律意识、规矩意识。通过学习教育，使党员干部充分认识到作风建设的重要性，自觉遵守八项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（二）强化监督检查，确保落地生根。加强对八项规定执行情况的监督检查，是确保其落地生根的关键。习近平总书记强调，对享乐奢靡歪风露头就打，对隐形变异新动向时刻防范，对顶风违纪行为从严查处，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。要切实履行监督职责，创新监督方式，加大监督力度，运用大数据、信息化等手段，对“四风”问题进行精准监督；加强对重点领域、关键环节和重要时间节点的监督检查，对顶风违纪的“四风”问题严肃查处，绝不姑息迁就。同时，中央八项规定精神不是让党员干部“束手束脚”、畏惧不前、无所作为，而是让党员干部“甩开膀子”，施展宏图，大有作为。新时代，新征程，强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图已经擘画好，要自觉养成学纪、知纪、明纪、守纪的习惯，化风成俗，让中央八项规定精神成为自己的肌肉记忆，以优良的党风带民风促社风，凝心聚气，保持良好的精神状态，立足自己的工作岗位，为把强国建设、民族复兴伟业的“大写意”转化成“工笔画”“施工图”做出应有的新贡献。
（三）完善体制机制，注重标本兼治。制度是作风建设的重要保障。党的二十届三中全会《决定》提出：“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系”。要健全相关制度，为推进党的作风建设常态化、长效化奠定坚实制度保障，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果。要以八项规定为基础，进一步完善相关制度，细化标准和要求，使制度更加科学、严密、有效；加强制度执行情况的评估和反馈，及时发现问题，加以完善；推动制度创新，针对作风建设中出现的新情况、新问题，及时制定相应的制度措施。同时，制度的生命力在于执行，要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。有了好的制度如果不落实执行，就会成为“稻草人”“纸老虎”。因此，要锲而不舍地抓好中央八项规定及其实施细则，推动作风建设常态化、长效化，使八项规定的成果不断巩固和拓展，引领党风持续革新，只有这样，才能真正取信于民、取信于全党，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，更是长期有效的铁规矩、硬杠杠。贯彻落实中央八项规定精神，要踏石留印、抓铁有痕，以钉钉子精神刹住歪风邪气，纠治顽瘴痼疾，铲除腐败的温床，为更好担负改革攻坚任务提供优良作风保障。
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