江苏乡村振兴调研：现状、挑战与对策
引言
乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。江苏作为经济强省，在乡村振兴的道路上积极探索，取得了一系列显著成效。然而，在新的发展阶段，也面临着一些新的挑战和问题。本调研旨在深入了解江苏乡村振兴的现状，剖析存在的问题，并提出针对性的对策建议。
江苏乡村振兴的现状与成就
产业发展多元化
1. 传统农业现代化转型：江苏是农业大省，近年来在稳定粮食生产的基础上，不断推动农业现代化进程。例如，宿迁市宿豫区时济泉村登丰稻麦种植家庭农场规模不断扩大，从2015年的100亩地发展至1000亩，全年农场纯利润80万元 。通过采用先进的种植技术和管理模式，实现了粮食产量和质量的双提升。
2. 特色农业蓬勃发展：各地因地制宜发展特色农业，打造了众多特色农产品品牌。盐城市盐都区新民村拥有全国连片面积最大的高架无土草莓种植园，获评全国“一村一品”（草莓）示范村，“盐都草莓”成功注册国家地理标志证明商标，品牌价值7.1亿元。特色农业不仅提高了农产品的附加值，还带动了当地农民增收致富。
3. 三产融合成效显著：江苏积极推动农村一二三产业融合发展，构建了结构合理、功能多元的乡村产业体系。无锡市惠山区桃源村以水蜜桃种植为基础，打造文旅项目，实现了从卖桃赚钱到以桃拓业的转变，人均年收入增至6万元。这种三产融合的发展模式，延长了产业链，增加了农民的收入渠道。
农村人居环境改善
1. 生态空间整治与修复：镇江市丹徒区世业村坚持生态优先，腾退关闭4家船舶修造企业、3个砂石码头和40多家畜禽养殖场，同时引进多个观光旅游、生态农业项目，实现了“零工业”的绿色发展，绿水青山为乡村发展贡献了“含金量”。
2. 基础设施建设与公共服务提升：如皋市平园池村将闲置水塘打造成千亩生态藕池文化园，发展农旅融合项目，实现村内道路硬质化、亮化全覆盖，同步铺设雨污管网及煤气管道，疏浚整治河道、推进“厕所革命”，安置小区配备养老、健身、休闲等设施，让村民享受到了与城市居民相近的生活品质。
3. 乡村建设规划与风貌塑造：江苏在乡村建设中注重规划引领，打造了一批各具特色的美丽乡村。张家港市永兴村在村党组织带领下，村民积极参与环境整治，清理、疏浚河道，种植树木，依托乡风文明和生态旅游焕发出新的活力，成为乡村建设的典范。
乡村治理能力提升
1. 基层党组织建设与引领作用：溧阳市庆丰村始终将“党建引领”贯穿乡村治理全过程，通过加强党组织建设，发挥党员先锋模范作用，带领村民共同参与乡村建设和治理，解决了许多实际问题，促进了乡村的和谐发展。
2. 村民自治与民主管理：淮安市淮安区章桥村设立“马上议事”机制，对村民反映的问题在3天内进行处理，一些具体问题还会在村民大会上集中协商解决，充分尊重了村民的意愿，提高了村民参与乡村治理的积极性。
3. 乡村法治建设与平安乡村创建：各地加强乡村法治宣传教育，提高村民的法治意识，同时加强社会治安综合治理，创建平安乡村。如丰县等地通过开展法治讲座、设立法律咨询点等方式，为村民提供法律服务，维护了乡村的社会稳定。
江苏乡村振兴面临的挑战
产业发展方面
1. 农业产业竞争力有待提高：虽然江苏农业在现代化转型方面取得了一定进展，但与发达国家相比，农业产业的整体竞争力仍然较弱。农业生产的规模化、标准化、专业化程度不够高，农产品的品牌影响力和市场占有率有待进一步提升。
2. 产业融合发展存在障碍：乡村一二三产业融合发展还不够充分，存在产业链条短、利益联结机制不完善等问题。一些地方的农产品加工企业规模较小，技术水平较低，缺乏市场竞争力；农村服务业发展相对滞后，难以满足产业融合发展的需求。
3. 新型农业经营主体发展面临困难：新型农业经营主体如农民合作社、家庭农场、龙头企业等在发展过程中面临着资金、技术、人才等方面的制约。融资难、融资贵问题较为突出，农业科技创新能力不足，缺乏懂技术、会管理的专业人才。
人才资源方面
1. 农村人才流失严重：随着城镇化进程的加速，大量农村青壮年劳动力进城务工，导致农村人才流失严重，出现了“空心村”现象。农村人才的短缺，严重制约了乡村振兴战略的实施。
2. 人才引进困难：由于农村的生活条件和发展机会相对有限，吸引外部人才到农村创业就业存在一定难度。同时，农村缺乏完善的人才培养和激励机制，难以留住现有人才和吸引更多人才投身乡村建设。
3. 人才结构不合理：农村现有人才结构不合理，缺乏农业科技、经营管理、市场营销等方面的专业人才。人才结构的不合理，影响了农村产业的升级和发展。
资源要素方面
1. 土地资源利用效率不高：在农村土地利用方面，存在着土地闲置、浪费等问题。一些农村地区的宅基地闲置，耕地流转不畅，影响了土地资源的优化配置和利用效率。
2. 资金投入不足：乡村振兴需要大量的资金投入，但目前政府财政投入有限，社会资本参与度不高，导致农村基础设施建设、产业发展等方面的资金短缺。
3. 科技支撑能力不足：农业科技是乡村产业振兴的重要支撑，但目前江苏农业科技成果转化应用水平较低，农业科技创新能力不足，难以满足农业现代化发展的需求。
江苏乡村振兴的对策建议
产业发展对策
1. 加强农业品牌建设：加大对农产品品牌的培育和扶持力度，打造一批具有江苏特色的农产品品牌。加强品牌宣传和推广，提高品牌知名度和市场竞争力。
2. 推动产业融合发展：完善农村产业融合发展的政策支持体系，加强农村一二三产业之间的协作与联动。培育壮大农产品加工企业，发展农村电商、乡村旅游等新业态，延长产业链，提高产业附加值。
3. 支持新型农业经营主体发展：加大对新型农业经营主体的扶持力度，在资金、技术、人才等方面给予政策支持。加强对新型农业经营主体的培训和指导，提高其经营管理水平和市场竞争力。
人才振兴对策
1. 吸引人才回流：制定优惠政策，吸引外出务工人员、大学生、退伍军人等返乡创业就业。加强农村基础设施建设和公共服务供给，改善农村生活条件和发展环境，提高农村对人才的吸引力。
2. 引进外部人才：通过出台人才引进政策，吸引各类人才到农村创业就业。建立人才柔性引进机制，鼓励城市人才通过兼职、技术入股等方式参与农村建设。
3. 加强人才培养：加大对农村人才的培养力度，建立多层次、多渠道的人才培养体系。加强农村职业教育和技能培训，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
资源要素保障对策
1. 优化土地资源配置：完善农村土地流转制度，加强土地流转服务平台建设，促进土地资源的合理流转和优化配置。推进农村宅基地制度改革，盘活闲置宅基地和农房资源。
2. 加大资金投入：加大政府财政对乡村振兴的投入力度，优化财政支出结构，提高资金使用效率。引导社会资本参与乡村振兴，建立多元化的投入机制。
3. 强化科技支撑：加大对农业科技创新的投入，加强农业科技创新平台建设，提高农业科技成果转化应用水平。加强农业科技人才培养，提高农业科技人员的创新能力和服务水平。
结论
江苏在乡村振兴方面取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。通过加强产业发展、人才振兴和资源要素保障等方面的工作，不断探索创新，江苏乡村振兴必将取得更加辉煌的成就，为全国乡村振兴提供有益的经验和借鉴。在新时代的征程中，江苏乡村将焕发出新的生机与活力，成为人们向往的美好家园。
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