2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦“三区一城市”发展目标，充分履行法定职责，持续深化全过程人民民主XX实践，创新推动人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献人大力量。
一、砥砺忠诚之心，以自觉行动彰显政治本色
1.强化思想政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，把党的创新理论武装融入日常、抓在经常，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真学习领会习近平总书记关于人民代表大会制度光辉历程、本质特征和显著政治优势等重要论述，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把国家根本政治制度坚持好、完善好、运行好。
2.恪守最高政治原则。坚定不移把坚持党的领导这一最高政治原则贯彻好、落实好，紧紧围绕中央和省委、市委决策部署谋划推进人大工作，重大问题、重要事项、重要情况主动及时向市委请示报告，保证党的领导全面、系统、整体落实到人大工作各方面全过程。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，制定实施2025年立法计划、监督工作计划和讨论决定重大事项清单，依法行使人事任免权，扎实做好招商引资、文明城市创建、包联企业、结对关爱、驻村帮扶等中心工作。
3.服务全面深化改革。认真贯彻落实《中共XX市委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，立足人大职能职责依法支持和保障全市各项改革举措落实落地。按照市委民主法制领域改革要求，承接中央和省委相关改革事项，紧扣党的二十届三中全会关于健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系决策部署中涉及人大改革任务，深入研究提出具体贯彻措施，有计划、有重点、分阶段推进落实。
二、提升法治之力，以良法善治守护公平正义
4.统筹提升立法质效。认真组织实施2025年立法项目，制定《XX市机动车停车条例》，开展静宁苹果品牌保护、城镇供热用热、崆峒山古建筑群保护立法调研和泾河流域生态环境保护协同立法调研。加强立法能力建设，调研基层立法联系点规范化建设情况，举办地方立法培训班，充分运用立法联系点、立法咨询基地、立法顾问等资源，提高立法精细化水平。听取和审议2024年规范性文件备案审查工作报告，开展备案审查工作巡回指导，提升备案审查工作水平。
5.依法监督权力运行。监督支持“一府一委两院”依法正确行使权力。加强法治政府建设监督，听取和审议市政府关于2024年度全市法治政府建设情况的报告，开展水法、反家庭暴力法、非物质文化遗产法和甘肃省农村饮用水供水管理条例、反家庭暴力条例、非物质文化遗产条例等法律法规执法检查，听取和审议市政府关于全市实施防震减灾“一法一条例”情况的报告。加强司法工作监督，对全市法院行政审判工作进行专题调研。
6.持续深化法治宣传。加强宪法学习宣传和贯彻实施，落实好宪法宣誓制度，配合开展“国家宪法日”、“宪法宣传周”活动。坚持地方立法、执法检查与普法工作相结合，采取有效措施加大地方性法规宣传普及力度。注重发挥代表家站和立法联系点在法治宣传中的平台作用，调动各级人大组织和人大代表积极参与，推动尊法学法、守法用法成为全社会自觉行动。
三、增强监督之效，以实干担当赋能改革发展
7.深化预算国资审查监督。完善预算全口径审查、全过程监管机制，听取和审议市政府关于2024年市级财政决算（草案）和2025年上半年全市财政预算执行情况报告、2024年度审计工作及审计查出问题整改报告，审查批准2024年市级财政决算、2025年市级新增政府债券和财政预算调整方案。专题调研政府债务管理情况，定期听取相关部门汇报。深化预算联网监督，拓展系统功能，提升使用效能。听取和审议市政府关于2024年度国有资产管理情况综合报告、国有林草资源管理情况专项报告。
8.助推重点工作提质增效。聚焦市委重大决策部署，听取和审议市政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行、2024年度全市生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况、“十四五”规划实施和“十五五”规划编制情况的报告。围绕“十四五”规划完成和“十五五”项目谋划情况、2025年10件为民实事办理落实情况开展专题询问。开展市级“千名代表调研视察千项工程”行动，配合做好省级调研视察工作，全力助推重点工作任务落实。
9.聚力民生福祉持续改善。围绕推动提高职业教育质量，开展职业教育发展情况专题调研。探索完善监督监委工作的制度机制，听取和审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，促进维护群众切身利益。围绕进一步提升全市医疗服务水平开展专题询问，对本届以来民生领域审议意见落实情况集中开展“回头看”，跟踪推动基层医疗卫生、中心城区集中式饮用水保障等工作，积极回应群众关切。
10.加强法定方式集成运用。深入贯彻新修改的监督法，坚持听取和审议“一府一委两院”专项工作报告与开展执法检查、视察调研、专题询问、满意度测评等监督方式相结合，持续完善“检查调研+问题清单+督促整改+专题询问”监督机制，对古树名木保护、海绵城市建设管理条例等地方性法规实施审议意见落实情况进行督查，不断增强监督刚性和实效。
四、笃行利民之举，以生动实践凝聚民主合力
11.推进基层民主创新实践。深化拓展开门立法、开门监督的路径模式，推进平台载体、制度机制一体创新，探索实施“人大代表之家”和基层立法联系点融合建设。总结民生实事项目代表票决制试点经验，完善项目征集、筛选确定、审议票决、监督推动等机制，在县、乡两级全面推行。市县联动探索打造发展全过程人民民主实践基地，开展精品实践案例评选，加大典型经验总结推广力度。
12.深化“两联系”工作。全面落实代表法等相关法律法规的规定，加强常委会组成人员同代表的联系，完善各专门委员会和常委会工作机构联系代表机制，坚持邀请代表列席会议、开展代表座谈、参与视察调研等制度，扩大代表对立法、监督等各项工作的参与。推动“一府一委两院”加强同代表的联系，常态化听取办理代表意见和建议。指导基层人大组织好代表活动，支持代表加强同群众的联系。
13.加强代表履职服务保障。结合代表履职需求，举办两期学习培训班，组织代表开展专题调研和集中视察。加强同代表原选举单位和所在单位的联系，及时通报市人大常委会和“一府一委两院”工作，强化代表活动经费保障。常态化开展代表履职典型事迹和工作经验宣传，选树一批履职优秀代表。指导县（市、区）高标准打造一批样板代表家站，开通市级代表履职网络平台。加强代表履职的监督管理，健全完善代表履职档案，组织市人大代表向原选举单位报告履职情况。
14.提高代表建议工作质量。健全完善“会前征集、预研把关、修改完善、会中提交”工作机制，协助代表提出高质量的意见和建议。完善代表建议闭环管理机制，及时交办市五届人大五次会议代表建议，确定一批重点建议由常委会领导督办，开展办理情况日常督促和集中督查，听取和审议市政府及重点承办部门办理情况报告。建立完善人大代表建议办理公示制度，不断提升办理实效。
五、巩固争先之势，以守正创新夯实履职保障
15.履行管党治党责任。全面加强常委会及机关党的建设，落实常委会党组主体责任，突出把方向、管大局、保落实的作用，坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，严格执行请示报告制度。支持机关党组和党总支、支部发挥政治功能，以“六讲六有”为载体深化市级党建示范点建设，常态化推进党纪学习教育、“三抓三促”行动，为人大工作高质量发展提供有力支撑。
16.提高依法履职能力。制定市人民代表大会议事规则，修订常委会议事规则。统筹推进理念、制度、实践创新，打造具有XX特色的人大工作品牌。强化常委会组成人员和人大干部履职培训、实践锻炼，完善机关工作力量统一使用机制。严格落实意识形态工作责任制，深化人大理论研究和宣传工作，继续办好人大网站、公众号和《XX人大》。提高调查研究能力和水平，开展优秀执法检查、视察调研报告评选。推进智慧立法、预算联网、代表履职等数字化平台建设。
17.强化工作协同联动。全力配合省人大常委会在我市开展工作。坚持同题共答、同向发力，深化对县乡人大工作的指导，统筹加强全市各级人大建设，构建立法监督项目共同推进、突出问题共同解决、执法检查协同实施、代表作用协同发挥的市域人大联动工作机制，形成全市人大高效协同的工作局面。加大工作交流和协作力度，积极学习借鉴外地先进经验，探索推进区域协同立法、监督等工作，持续提升履职能力和工作水平
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