——学习贯彻全国组织部长会议精神① 

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。日前召开的全国组织部长会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对今年组织工作作出了全面部署。为深入学习贯彻会议精神，现推出系列言论，交流组工干部学习体会、贯彻落实思路举措，敬请关注。

把“看家本领”学到手

不能光靠“头脑想”，不能只靠“笔头悟”，还要放到实践中去“用”，而且要多用会用

思想是行动的先导，理论是实践的指南。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正让党的理论知识入脑入心入行动，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

理论学习不能仅仅浮于表面、流于形式，必须深化巩固。要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党的二十届三中全会精神等重要内容，创新采取组团式研学、专题辅导学、培训轮训学、交流研讨学、实地观摩学等学习方式，开展深入学、系统学、重点学、反复学。坚持读原著、学原文、悟原理，切实掌握其中的理论观点、思想方法，准确把握其中的理论内涵、思想精髓、实践要求，着力提升理论水平、增长见解见识，真正读出“真理味道”、悟透“活的灵魂”、学到“看家本领”。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”全面理解理论不能光靠“头脑想”，不能只靠“笔头悟”，还要放到实践中去“用”，而且要多用会用，才能把理论所学转化好，在实践中做到成竹在胸。要大力弘扬理论联系实际的学风，增强理论武装的针对性、实效性，把党的创新理论转化为净化心灵、提高觉悟、提升境界的高度自觉，转化为把握规律、解决问题、推动工作的生动实践，切实帮助解决基层和群众急难愁盼问题，推动各项工作全面提质增效。

以正确政绩观干事创业

摆正“近”和“远”的关系，切莫下“表面功夫”、搞“面子工程”，要多算大账、稳扎稳打，推动事业健康发展

政绩观就是一面明镜，党员干部的为政理念和使命担当，都能从中看到。作秀者、造势者，追求的是私心私欲；实干做事者，呼应的是民心民意。价值观不同，结果必然南辕北辙。

揆诸现实，有的干部热衷打造领导“可视范围”内的项目工程，生怕领导“看不到”，却对群众满不满意视而不见；有的蛮干乱干，频繁“换赛道”“翻烧饼”，急着烧上任的“三把火”；有的独断专行，不考虑客观规律，“一言堂”定论、“拍脑袋”决策……一旦政绩观发生了错位，不仅于个人成长有害，更会贻害党和人民的事业。

树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，说到底就是立场问题。要弄清“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等一系列问题，不断提高政治站位、站稳为民立场，把从政的“第一粒扣子”系牢系好。要多算大账、稳扎稳打，认清“显”和“潜”的位置，理清“公”和“私”的边界，摆正“近”和“远”的关系，以钉钉子精神担当尽责，真出业绩、出真业绩。

点亮新就业群体“满天星”

聚焦新就业形态劳动者的实际需求，就近就便提供贴心服务，让新就业群体累了能歇脚、饭凉能加热、心烦能倾诉

随着新经济新业态的加快发展，快递员、网约配送员、网约车司机、货运司机等一大批“云”上工作者应运而生，他们奔波在路上正逐步成为服务市民生活、助力城市发展的重要力量。要抓住新就业群体工作的特性，让新就业群体凝聚在党旗下，获得更多的城市归属感、幸福感，实现新就业群体与城市的“双向奔赴”。

与传统领域相比，新业态经济往往以互联网平台为纽带，其工作领域大多“在路上”“在云端”，并普遍存在发展扩张快、工作人员流动性强、组织架构变动频繁等问题，传统劳动管理关系的党组织模式难以实现有效覆盖。为实现党组织对新业态、新就业群体有形有效覆盖，要变革工作思路，深入探索党组织覆盖新路径，以“点、块、链”立体推进的方式，引导新业态企业沿着业务链条把党组织延伸覆盖到业务板块、分支机构、项目团队上面。按照“便于管理、应建尽建、能建快建”原则，把流动党员组织起来，成立货运司机、网络主播、外卖员等行业党支部，有效破解新就业群体组织覆盖难题，切实做到新业态发展到哪里，党的组织和工作就推进到哪里。

此心安处是吾乡。快递物流、外卖送餐员等新就业群体，作为城市美好生活的创造者、守护者，穿梭在城市的每个角落，服务着千家万户，但却存在着“我不属于这里”的心态。要聚焦新就业形态劳动者的实际需求，为新就业群体就近就便提供休息、饮水、停车等贴心服务，适时开展心理疏导、法律援助、健康义诊等关爱，让新就业群体累了能歇脚、饭凉能加热、心烦能倾诉。要统筹政策、资源和力量，推动形成新就业群体党建工作“上下一盘棋”的工作格局，当好新就业群体看得见、找得着的“娘家”，让新就业群体“心有所属”。

让人才活力竞相涌流

坚持“量体裁衣”，知人善任、按需选任，把人才放到最适合的环境、最适合的岗位上，真正让人才找到自己的用武之地

人才是发展新质生产力的第一资源，是新一轮科技革命和产业变革关键变量。当前，世界百年变局加速演进，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈，迫切需要打开视野、不拘一格，把各方面人才作用充分发挥出来。

人才之幸，在遇伯乐。只有善于发现、培养、集聚人才，才能更好地使用、配置人才。要从事业发展需求出发，掌握不同层次、不同类型人才的优点和缺点，精准分析人才年龄知识、经验阅历、性格气质、能力特点，充分挖掘各领域智力资源“富矿”，广泛吸引补科技短板之人才、可突破技术之人才、能转换科研成果之人才，不断拓宽“人才库”、丰盈“人才池”、建好“小高地”。

激励机制是人才活力迸发的“阀门”。激励有方、进步有梯，就能让人才为事业发展持续奋进、释放出创新创造的最大活力。人岗匹配、人岗相宜不仅有利于促进人才智力的最大输出，还能更好地激发人才源动力、积极性和创造力，实现“1+1＞2”的人才工作效果。要坚持“量体裁衣”，知人善任、按需选任，把人才放到最适合的环境、最适合的岗位上，真正让人才找到自己的用武之地。要建立完善多劳者多得、技高者多得、创新者多得的薪酬体系，健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的人才薪酬分配制度，充分激发人才创新创造积极性主动性。要不断简化优化不合时宜的臃肿环节，最大限度减轻人才不必要的负担。要进一步改进人才评价机制，坚持创新能力、质量、实效、贡献导向，优化人才职称评价标准，形成各类人才脱颖而出、能者可上、有序而进的良好态势，促进各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

当好“两个维护”排头兵

把“讲规矩”作为底线要求，筑牢纪律规矩意识，以规矩服人，不走形式，不搞变通

打铁必须自身硬。组工干部要牢记习近平总书记“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的重要要求，做到最讲政治、最讲大局、最讲公道、最讲担当、最讲奉献、最讲规矩，自觉做“两个维护”的排头兵。

“天下至德，莫大乎忠。”忠诚老实是共产党人的基本素养。对党忠诚就是讲政治，组工干部既是党的政治建设的落实者也是执行者，应走在各级党员干部的前列，做出表率、勇当标杆，对标组织路线服务政治路线，把党性观念根植于心，加强党性修养、提升思想素质、站稳政治立场、坚定政治操守，切实让对党忠诚、绝对可靠成为政治、思想和行动自觉，时刻做好万分准备，以绝对忠诚的政治自觉，始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，争做政治上的明白人。

“不以规矩，不成方圆。”自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，更是一种责任，一种境界。在毛泽东致妻兄杨开智的家书写道，“不要有任何奢望，一切按正常规矩办。”规矩就是要遵守的，任何人都没有特权。组工干部更要把“讲规矩”作为底线要求，筑牢纪律规矩意识，时刻敬畏纪律，严格遵守规矩，恪守党的政治纪律和政治规矩以及党的“六大纪律”，要有凡事按政策、遇事讲规矩的习惯，按规矩办事，以规矩服人，不走形式，不搞变通，发自内心地拥护纪律、执行制度、坚守规矩，将规矩理念内化于心、外化于行，该请示的必须请示，该报告的必须报告，不泄露组织安排、不乱议人事决定、不打听工作秘密，以绝对可靠的担当意识，争做工作中的规矩人。

“修身立德，从严从实”。廉洁自律是党员干部的基本品格，是做人做事的底线。作为组工干部，更应保持清醒头脑，不为物欲所惑、不为利益所动，以修身立德之行，做到严以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，谨言慎行、防微杜渐，坚决做到“心不贪、身不斜、手不伸、嘴不馋”，干净干事、干事干净，耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力，时刻警醒自己，从不敢、不能到不想，身子正、腰杆直、底气足，切实树立“可信、可靠、可敬、可亲”的组工干部良好形象，以绝对公道的严实自律，争做平日里的干净人。

以正确用人导向引领干事创业导向

——学习贯彻全国组织部长会议精神② 

正确用人导向，是指引干部成长进步的风向标，是引领干部干事创业的指挥棒。只有精准识才、精准用才，为想干事、能干事、干成事的干部提供机会和舞台，才能激发不待扬鞭自奋蹄的内生动力

治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。正确用人导向，是指引干部成长进步的风向标，是引领干部干事创业的指挥棒。日前召开的全国组织部长会议强调，以正确用人导向引领干事创业导向。这是着眼进一步全面深化改革、推进中国式现代化重申的重要要求，对于在新征程上更好推动和激励干部新担当新作为，尤为重要、十分迫切。

选人有准头，干部有奔头

如果一个地方在选人用人上，一边鼓励干部以干立身，一边又对投机取巧者青睐有加；一边鞭打快牛，一边又让老黄牛干部吃亏，结果只能是“劣币驱逐良币”，让干事创业的干部失望。只有精准识才、精准用才，为想干事、能干事、干成事的干部提供机会和舞台，才能激发不待扬鞭自奋蹄的内生动力。各级党组织及组织部门肩负选贤能、育良才的重任，要坚持依事择人、因事育人、知事识人，以正确用人导向引领干事创业导向，激励干部精神抖擞担当作为，锻造锤炼可堪大用、能担重任的栋梁之才。

政治过硬是党员干部第一位的要求

事业都成于实干，实干才能出实绩

只有更加突出实践实干实效，引导和促使干部求真务实、真抓实干，才能创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，是一些地方干部管理中长期存在的顽症。以正确用人导向引领干事创业，就要求建立更加科学规范的干部考核评价体系，把干部干了什么事、干成了多少事、干事效果好不好作为评价使用干部的重要依据，让干得好的考得好、考得好的用得好，切实了解掌握干部做过的实事、解决的难事、办成的大事。这样，才能选出发展最急需、组织最满意和群众最期盼的干部。

树立选人用人正确导向，目的是激励干部更好担当作为、干事创业，这就需要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，坚持严管和厚爱相结合，既要加强监督约束，防止干部不作为、乱作为；也要加强激励保护，引导干部敢作为、善作为。实际工作中，尤其要严格落实“三个区分开来”，认真容错纠错，为担当者担当护航、为干事者撑腰鼓劲，破除“干得越多、错得越多”的洗碗效应，有效解决干部的后顾之忧，让他们放下包袱、轻装上阵，在高质量发展的赛道上心无旁骛、全力奔跑。

把显绩做实 把潜绩做深

——学习贯彻全国组织部长会议精神③

“潜绩”是“显绩”发展的基础，“显绩”是“潜绩”积累的结果，二者都是政绩，不可偏废。要深入剖析干部在“显绩”上的创新突破，洞察其在“潜绩”中的战略远见，实现对干部的全面考察、准确评价、动态考核

全国组织部长会议强调，以正确政绩观推动高质量发展。政绩观正确与否，不仅影响着干部的健康成长，更关系到党和人民事业发展。要教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，真正做到为官一任、造福一方。

揆诸当下，少数干部存在政绩认知偏差，把周期短、可量化的“显绩”当作仕途升迁的“敲门砖”，将周期长、见效慢的“潜绩”看作他人政绩的“铺路石”。事实上，“潜绩”是“显绩”发展的基础，“显绩”是“潜绩”积累的结果，二者都是政绩，不可偏废，更不能厚此薄彼。抓“显绩”时，不能急功近利、好大喜功，如果干事热衷走捷径，项目追求“短平快”，对生态、医疗、教育等长期性艰巨性工作敷衍塞责、对“前任”留下的“旧账”一味推脱，醉心作秀而非做事，沉迷“造势一时”不思“造福一方”，将会导致根基不稳、后续乏力，徒留表面繁华而内里虚空的发展泡沫。抓“潜绩”时，不应好高骛远、纸上谈兵，不能因专注长远规划而忽视民生急务，不能闷头干事却不及时展示项目进展。要深刻领悟“显绩”与“潜绩”的内在联系，抓当下、办实事，谋长远、计未来，统筹兼顾、找准平衡、精准发力，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

强化政绩教育，拧紧理想信念总开关。理想信念不坚定，政绩观就会出现偏差，要引导广大干部涵养“功成不必在我”的境界格局和“功成必定有我”的责任担当，摒弃心浮气躁、急功近利的心态，始终着眼国家整体利益和人民长远幸福，奋发向上、久久为功。要不断强化理论武装，将政绩观教育纳入干部培训教育必修课程，邀请领导干部、专家学者、一线骨干、先进典型等现场授课，深入解读党的理论与方针政策，引导干部树立长远眼光和全局意识，筑牢防范“政绩冲动症”的安全堤坝。抓好党性教育，用好忠诚教育学堂、廉政教育基地等教育资源，常态化开展党性教育活动，引导年轻干部感悟革命先辈的奋斗意识和奉献精神，不断校正政绩观偏差，做到不贪一时之功，不图一时之名，既求脚踏实地的“显绩”，也做泽被后人的“潜绩”。深化正面宣传引导，以谷文昌、杨善洲、焦裕禄等典型为榜样，营造崇尚实干、注重长远发展的良好氛围。

强化政绩考核，树立干事创业风向标。治本在得人，得人在审举，审举在核真。要构建科学合理的政绩考核机制，根据不同地区、不同部门、不同层级的工作特点和职责要求，量体裁衣、精准设置考核内容，将急功近利出政绩、劳民伤财搞形式、数据造假掺水分等形式主义、官僚主义问题列入负面清单，对发生工作变动的领导干部，动态考察其负责工作的衔接程度与推进效果，引导干部防风险、明底线、守红线。拓宽考核评价渠道，综合运用历史纵向对比、区域横向比较、内外环境同期分析等方法，深入剖析干部在“显绩”上的创新突破，洞察其在“潜绩”中的战略远见，避免偏听则暗、以偏概全，实现对干部的全面考察、准确评价、动态考核。强化考核结果运用，避免出现考用“两张皮”、结果不落地等现象，将考核结果与干部选拔任用、教育培养、评优评先、激励约束等紧密挂钩，对既注重“显绩”又重视“潜绩”、工作成效显著的干部，在评先评优、提拔使用、晋升职级等方面优先考虑、重点倾斜，让有为者有位、吃苦者吃香、优秀者优先，实现“用好一个人激励一大片”的良好示范效应。

强化执纪监督，扎牢遵规守纪铁篱笆。全面覆盖、权威高效的监督体系是党员干部树立正确政绩观的有力保障。要用好执纪监督的“聚光灯”“显微镜”，将干部政绩观偏差问题控制在源头、发现在苗头、遏制在念头，从根本上避免干部唱高调、图虚名、务虚功。建立全方位的干部监督网络，充分运用党内监督、群众监督、舆论监督等手段，通过实地督导、明察暗访、专项检查等方式，充分吸纳领导同事、服务对象、基层群众等群体的意见建议，强化对干部“显绩”成色与“潜绩”后劲的监督，精准把控干部在干事创业中政绩观的细微偏差，及时敲响警钟并加以纠正。健全责任追究和政绩回溯体系，综合考虑政绩的动态性和周期性，延长干部政绩考察和问责追责周期。到发生岗位交接变动的单位进行考察，对新官上任“另起炉灶”、盲目推翻前任规划、沉浸式打造个人招牌的及时提醒，对热衷于快速创造“显绩”、忽视民生“潜绩”，造成资源浪费、环境污染、社会不稳定等严重后果的依法依规严肃处理，维护政策的连贯性与可持续性，推动地区稳定健康发展。健全容错纠错制度，精准界定容错界限与纠错流程，为干部的无心之失、探索之误提供容错空间，并跟进纠错指导，鼓励干部敢为敢试、善作善成，帮助“跌倒干部”放下包袱拾信心、重振旗鼓再出发。

锻造现代化建设行家里手

——学习贯彻全国组织部长会议精神④ 

实现新时代新征程党的中心任务，需要应对的风险挑战、解决的矛盾问题、战胜的困难阻力，一点也不会比过去少，解决起来也更考验勇气和智慧，亟须增强广大干部的识变之智、应变之方、求变之勇

近日召开的全国组织部长会议指出，要全面提高干部现代化建设能力。能力是干事之基。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，全面提升干部能力，特别是推进现代化建设能力尤为重要、迫切需要。

面对世界百年未有之大变局全方位深层次加速演进，实现新时代新征程党的中心任务，需要应对的风险挑战、解决的矛盾问题、战胜的困难阻力，一点也不会比过去少，解决起来也更考验勇气和智慧，亟须增强广大干部的识变之智、应变之方、求变之勇，才能确保中国式现代化行稳致远。从实际看，党员干部的能力总体素质是好的。但要看到，面对现代化建设的新任务新要求，部分干部在能力上仍存着在一些问题不足。比如，有的政治能力弱化，缺乏政治敏锐性，对国内国际局势演变不研究、不分析，对党中央的战略部署理解不深、把握不透，应对重大考验束手束脚、“本领恐慌”；有的推动高质量发展能力有欠缺，贯彻新发展理念的水平还不够；有的领导能力虚化，调查研究“走过场”，盲目决策“拍脑门”，制定政策“水土不服”，缺乏前瞻思考和底线思维，对潜在的风险隐患预判不及时、防范不到位；有的工作能力软化，思想僵化、因循守旧，固守“老办法”、“旧经验”，面对新时代、新任务、新要求“守株待兔”、“蹈故习常”，服务群众不深不实，推动发展本领不足。

干部能力的“供给侧”和现代化建设的“需求侧”供需脱节，既有干部主观上的理想信念不坚定，精神懈怠、内驱力不足的因素，也有用新机制、新手段、新举措加强干部专业训练和实践锻炼不到位的问题。新征程上，要把提升能力、增强本领摆在重要位置，进一步夯实理论根基，全面提升履职能力，强化专业训练和实践锻炼，努力练就推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的真本领、硬功夫。

练就过硬本领，需要组织培养。理论素养是最根本的本领。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻把握“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的重要内涵，深切感悟“六个必须坚持”蕴含的马克思主义世界观和方法论，掌握好马克思主义这个看家本领，才能在现代化建设中不迷失方向。要靶向发力、精准“育苗”，紧扣本地区发展大势和中心大局，抓实专业能力训练，紧密结合现代化建设的本领需要，完善课程体系，创新方式方法，大力开展人工智能、数字技术、应急处置等基层渴求、干部渴盼的专业能力培训，用好用活高校院所、厂办车间等特色资源，把培训办到大学校园、办到科研一线、办到实践基地、办到需求前沿，以“小、专、精、实”的高质量培训赋能干部专业能力提升。人才自古要养成，放使干霄战风雨。鼓励引导一线实践锻炼，推动干部积极投身乡村振兴、信访维稳、应急处突等急难险重主战场，深入产业发展、园区运营、科技创新等现代化建设主阵地，在困难大、矛盾多的地方加快斗争精神和斗争本领养成，加强经济欠发达地区、艰苦边远地区同沿海经济发达地区干部相互挂职，让干部在陌生的土壤“向下扎根”“向上生长”“向外伸展”，在完成复杂棘手任务、应对风险考验中锤炼本领、增长才干，早日成长为全面推进中国式现代化建设的栋梁之才。

“责重山岳，能者方可当之。”担好应尽之责，全面提升现代化建设能力，干部要树牢终身学习的理念。坚持常思常悟、常用常新创新理论，自觉推动解放思想、改革创新、攻坚克难。把提高政治能力作为终身必修课题，时时处处从政治上想问题、作决策、办事情，把准中国式现代化的根本性质和奋斗目标，吃透党中央的战略部署和施政纲领，结合本地区、本部门、本系统现代化建设需求需要，优化发展思路、科学制定政策、热情服务群众，真正将“国之大者”“党之大计”了然于胸、付诸于行。修好政绩观这门必修课，弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，时刻以人民满意不满意作为衡量工作的标准，始终站在人民群众的角度想事谋事干事，扎扎实实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

严管厚爱出生产力

——学习贯彻全国组织部长会议精神⑤

管住手脚，是为了更好地放开手脚。要在纪法框架内大胆创新、积极作为，把纪律挺在前面，捆住“拍脑袋”决策、“拍桌子”立项等乱作为的手脚，做到手脚管放有度、开合自如，真出业绩、出真业绩

全国组织部长会议强调，要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，激励广大干部锐意进取、奋勇争先。严管厚爱出战斗力和凝聚力，关心鼓劲出向心力和创造力。党员干部既要在纪律上管住手脚、安心干事，又要在进一步全面深化改革中放开手脚、担当作为，争做遵规守纪明白人、干事创业行动派。

从严管理监督和鼓励担当作为辩证统一、相辅相成。从严管理监督，既是整治干部乱作为的利器，也是督促干部锐意进取、奋勇争先的前提。然而现实中，把严管与担当割裂开来的现象时有发生：有的党员干部把纪律当“稻草人”，缺乏敬畏心，认为只要不碰大是大非问题就情有可原；有的把纪律当“挡箭牌”，以约束太多、管得太严为借口不担当不干事，破坏干事创业的生态环境，阻碍改革创新的发展进程。如此种种，皆是抱着“非此即彼”的思维，没有把握好严管与担当的关系，甚至把“有畏”当作“不为”的借口。

严管是担当的重要前提和底气所在，既不能缺位，也不该越位，具体该怎么严、严到什么程度，还得心中有谱、操作精准。要坚持把纪律建设摆在更加突出位置，常态化开展党纪学习教育，严明政治纪律和政治规矩，推动干部在改革中准确把握政治方向和职责使命。要充分考虑基层实际情况和承受能力，对改革工作进行总结盘点和分析研判，进一步规范问责主体，从问责情形、方式、程序等方面细化问责情形，防止胡子眉毛一把抓。要守分寸，坚持问题导向，区别不同情况，仔细辨明改革任务直接职责与领导职责、团体职责与个人职责，摸清责任事实，合理区分责任追究的界限。严格按照党章、党纪处分条例等党内法规的要求，原原本本执行管理，既不打折，亦不扩大，切实做到问之有据、追之有规，真正把“板子”打准、打稳、打到位。

管住手脚，是为了更好地放开手脚。进一步全面深化改革任务繁重，触及的利益矛盾更加复杂，遇到的干扰困难更加庞大，意味着党员干部必须敢作敢为、转变思路、创新方法，坚持实干为要，用业绩说话、让人民评价，真正做到勇挑攻坚克难的“千斤担”，敢啃阻碍发展的“硬骨头”。要在纪法框架内大胆创新、积极作为，把纪律挺在前面，捆住“拍脑袋”决策、“拍桌子”立项等乱作为的手脚，做到手脚管放有度、开合自如，真出业绩、出真业绩。要树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，突出事业为上、以事择人，让想干事、善干事、干成事的干部脱颖而出，让慢作为、不作为、乱作为的干部淘汰没落。要建立干部考核“先进奖励、倒数诫勉、末位淘汰”制度体系，健全干部待遇激励保障机制，完善公务员奖励制度，用好用足职务职级“双向通道”，大力宣传表彰先进典型，选树奖励一批改革闯将、猛将、干将。深化落实改革干部“能上能下”规定，有效挤压“少干少错、不干不错”的躺平式干部生存空间。

从严管理监督目的不是让人瞻前顾后、畏首畏尾，而是坚持严而有度、爱而有方，要以组织为干部担当，推动干部为事业担当，真正营造干事创业的良好环境。要落实落细“三个区分开来”，用好典型案例成果，坚持实事求是，把握政策界限，优化工作程序，精准区分失误和失职、因私和因公、违规和试错、敢为和乱为，消除“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，让作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部大胆闯、大胆试、大胆干。要健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，敢于为勇担当、有本事，坚持原则、个性鲜明的干部说公道话。要严厉打击诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名、撑腰鼓劲。要认真开展受处分、处理干部跟踪回访工作，帮助其卸下“思想包袱”，做实敢管敢严、当宽则宽，切实为真正担当负责者兜底赋能，保护和激发改革创新热情与积极性。

增强党组织政治功能和组织功能

——学习贯彻全国组织部长会议精神⑥ 

基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性，首先就是要把党的全面领导落实到基层、扎根在基层。有强大的组织能力，党组织才有力量。全面推进各领域党的组织建设，抓好班子，加强管理，把组织制度落实好，把组织监管抓到位，把组织功能发挥好

全国组织部长会议指出，着力增强党组织政治功能和组织功能，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。政治功能是党组织的基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保证。只有强化政治功能和组织功能，让党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

增强党组织政治功能和组织功能，是我们党百年奋斗的制胜秘诀。自诞生起，就始终坚持以马克思主义为指导，高度重视增强党组织政治功能和组织功能。延安时期，党中央和毛主席用“嘀嗒、嘀嗒”的电台指挥，全党全军做到听党指挥，做到令行禁止、严守纪律，以无条件地执行和一致地行动，赢得了胜利、凝聚了民心。这后面彰显的是各级党组织坚定的政治信仰、严密的组织体系。脱贫攻坚中，党中央一声号令，全党尽锐出战，省市县乡村五级书记一起抓，党员干部精兵强将直插一线，带领群众创造了人类减贫史上的伟大奇迹。实践反复证明，党组织的政治功能和组织功能的充分发挥，是事业成功的重要保证。新时代以来，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。应变局、育先机、开新局，更加需要增强党组织的政治功能和组织功能。

必须清醒看到，当前一些地方的基层组织在政治功能和组织功能的发挥上还存在一些问题。比如，有的政治能力不强，缺乏政治敏锐性，不能从一般事务中发现政治问题，也不能从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪；有的组织能力不强，在新业态等地方组织覆盖上还不能做到有形有效，在组织群众上还存在不善为的现象；有的缺乏担当精神，斗争意识和本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出。这些问题的存在，可能会影响党组织的作用发挥，进而影响党的事业发展。

基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性，首先就是要把党的全面领导落实到基层、扎根在基层。习近平总书记反复强调，政治问题，任何时候都是根本性的大问题。要旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，思想上经常对标对表，行动上坚决不折不扣，认真贯彻执行党中央决策部署。要强化理论武装，始终把抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的重大政治任务，落实“第一议题”制度，做到理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，着力将理论成果转化为实际工作良策，为思想赋能、为行动助力。要坚持党的组织生活基本制度，认真落实好“三会一课”、主题党日等组织生活制度，让党员干部接受经常性党性锻炼。

有强大的组织能力，党组织才有力量。“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”要全面推进各领域党的组织建设，抓好班子，加强管理，把组织制度落实好，把组织监管抓到位。要围绕推动高质量发展、创新社会治理，增强基层党组织组织功能，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要健全组织体系，创新组织形式与活动方式，做到从“有形覆盖”到“有效覆盖”，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在城市重视创新对“三新”组织的党建工作，强化党群服务中心的规范化建设；在农村积极探索“村村联建”“村企联建”“村居联建”党组织等模式，把党组织和经济组织联合起来，最大程度弥合体系“缝隙”与填补领域“空白”，最广范围地凝聚党员群众推动落实高质量发展等重大决策部署，在实现中国式现代化的伟大征途上取得更大胜利。

“轻车”添活力 “壮马”增动力

——学习贯彻全国组织部长会议精神⑦ 

为基层减负是发展所需，也是民心所向，不能只下达“过河”任务，要坚持问题导向、坚持改革问效，帮助搭好“桥”、造好“船”，防止形式主义反弹回潮、隐形变异，让基层干部把更多时间精力投入到推动发展、服务群众上来

全国组织部长会议强调，持续抓好为基层减负赋能工作。为基层减负是发展所需，也是民心所向。要立足常态长效，聚焦重点任务，深化标本兼治、综合施策，切实把减负赋能进行到底，让基层干部把更多时间精力投入到推动发展、服务群众上来。

一

长期以来，职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，导致基层负担过重。要在发挥履职事项清单作用上下功夫，把清单打造成一份依法履职的“说明书”、属地责任的“分界图”、群众办事的“服务单”，让基层真正从繁重负担中解脱出来。

突出“清”。过去制定权责清单、属地清单等，多是自上而下编制，难免与基层实际契合度不高。要跳出思维定式，深入调研、科学谋划，由乡镇（街道）作为主体全面梳理自身职能职责，从根本上厘清乡镇（街道）职能职责和县乡权责关系，避免职责交叉、推诿扯皮。清单最重要的意义就在于明职定责，捋清哪些事情是基层干部应当重点做的，哪些是需要配合做的，哪些是不需要涉及的。要细化清单编制“颗粒度”，明确工作重点和边界范围，避免事项层层转移、基层“责任兜底”的局面再出现，让基层干部明明白白履职，种好“责任田”，干好分内事。

突出“特”。我国幅员辽阔，各地情况千差万别，每个乡镇（街道）各有特色、差异化发展。要把握共性，彰显个性，坚持因地制宜，编制出符合当地特色的履职事项清单，做到符合基层实际、契合发展之需、回应民心所向，让清单真管用真好用。要结合功能定位，在各具特色、切合实情上下功夫，把特色履职事项挖掘提炼好，坚决避免“千城一面”，确保清单立得住、落得下、行得畅。

二

基层减负是一项系统工程，不能只下达“过河”任务，还要坚持问题导向、坚持改革问效，帮助搭好“桥”、造好“船”，让基层干部有更多底气和动力抓落实。

以资源下沉促进“提能壮马”。基层力量不足的困境长期存在，要采取“减上补下”、包片、派驻等方式，进一步充实基层一线力量。加快推进社区工作者职业体系建设，引导吸纳高校毕业生等高素质人才到社区干事创业。开展违规借调基层工作人员清理整治，让党员干部回归基层、深耕基层、服务基层。要推动培训下沉，通过数字夜校、半日课堂等多元形式，不断提高干部发展经济、依法办事、服务群众的能力。要加大保障支持力度，健全“年轻干部到基层去、领导干部从基层来”机制，推动职级晋升、年度考核优秀比例向基层倾斜，有序落实乡镇干部待遇提升、社区工作者待遇保障等政策，让基层干部多一些动力活力、少一些阻力压力。

以共建共享聚合“千军万马”。基层治理“干部拼命干，群众站着看”的现象客观存在，其症结在于社会力量参与基层治理的渠道、机制不健全，企业、社会组织、新就业群体等融入感、参与度不高。要引导机关和企事业单位在职党员进社区、回小区“双报到”，让党员的“服务之手”和群众的“需求之手”看得见、拉得上、握得住。依托结对包联、社区“大党委”等载体手段，引导驻镇街单位、辖区企业、社会组织、群团组织等社会各类力量参与基层治理。推动新就业群体、热心群众等下沉为网格“N”力量，利用积分兑换、价值实现等方式强化“参与黏性”，实现全员共治、成果共享。立足本地实际，注重吸纳消化院坝会、党建引领小区治理、数字赋能基层治理等“他山之石”，探索打造更适宜群众参与、更彰显治理实效的应用场景，最大程度激发群众当家作主的积极性主动性，构建共建共治共享基层治理格局。

三

形式主义由来已久，具有很强顽固性、复杂性与反复性，既容易反弹回潮，也容易隐形变异。从近年来各地通报的典型案例来看，一些地方“虚”字当头、“空”字挂帅，缺顶层设计、无实招实措，出现以形式主义整治形式主义的情况，基层对此反映强烈。

减负要从“文来文往”到“实来实去”。一些基层干部反映，因为减负工作反而增加了一个会议、一项总结、一套报表，还存在“越减越负”的问题。这反映了少数部门对政策把握不准、执行不严，缺少跳出“精致务虚”陷阱、打破条条框框束缚的勇气。要防止用层层套开会议、层层转发文件、层层查看台账代替层层压实责任，配套完善直达基层、直指要害的跟踪问效、问责处理措施，实现上级谋实策、基层干实事、群众见实效。

考核要从“繁文缛节”到“删繁就简”。少数地方检验工作成效仍是看汇报、看报表，考核指标设置不科学，重形式不重结果，导致基层干部一门心思都花在做任务、堆数据上，说到底还是考核“指挥棒”出了问题。要建立导向正、措施实、落实准的考核评价机制，破除多头考核、重复考核、无用考核，注重工作实绩和群众评价，多维度、立体化、近距离将考核工作做准做精做实。

激励要从“任劳任怨”到“敢想能干”。长期深陷冗杂事务，容易降低干部对工作的认同感、成就感，磨灭工作创造性、积极性。要探索建立数据集成、动态更新、多方共享机制，减少重复报送、多头报送环节，减少“二传手”“无用功”，将干部从无谓的重复性事务中解放出来，真正把时间和精力花在为民办事、创造价值上，让他们更有获得感、意义感，激发创新创造的内生动力。

“绣”出基层善治新图景

——学习贯彻全国组织部长会议精神⑧ 

基层治理之难，难在“千头万绪”与“千家万户”的交织，党建引领基层治理不仅要整体推进、面上发力，也要抓住关键、点上突破，全面夯实精细化治理、精准化服务底座

全国组织部长会议强调，要着力增强党组织政治功能和组织功能，提升党建引领基层治理效能。这是在进一步全面深化改革中推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求，对于巩固党的执政之基、力量之源尤为重要。

基层是国家治理的“最后一公里”，也是矛盾与需求的“交汇点”。当前，人口流动加剧、利益诉求多元、治理场景复杂，对基层治理能力提出新的挑战。有的党组织仍习惯唱“独角戏”，部门单位、社会组织、群众力量分散，没有形成基层治理强大合力；有的基层干部还是习惯于“一张嘴、两条腿”的工作方式，数据不互通，台账靠手写，效率上不来；有的群众需求与供给错位，服务“供需两张皮”，群众急难愁盼未能及时得到精准回应。基层治理既需宏图远略，更需匠人匠心，下足绣花功夫。要充分发挥党建引领作用，以党组织为“主心骨”，以数字化为“新引擎”，以群众需求为“指南针”，在破局中开新局，于细微处见真章，让基层治理既“接天线”又“接地气”，既有力度又有温度。

“组织起来，才能无往而不胜。”

基层党组织是治理的神经末梢，也是群众的贴心人。一些基层领域党建工作存在虚化弱化淡化、上热中温下冷的问题，一个重要原因就是领导体制不够健全、工作机制不够顺畅、组织体系还未完善。主动适应基层治理现代化要求，首先就要在建强组织方面持续发力，积极探索适应新质生产力发展需要的党组织设置和活动形式，推动党建与产业链创新链深度融合，把组织力量延伸到各个基层领域，连点成线、连线成面，充分发挥其政治优势定方向、组织优势聚合力、制度优势强根基。要着眼上下贯通、执行有力，健全党建引领基层治理协调机制，加强跨部门工作协同和政策衔接，形成工作合力。大力推行村（社区）党组织星级化管理，推动重心下移、资源下沉、保障下倾，为基层党组织开展工作、服务群众创造更好条件。

“工欲善其事，必先利其器。”

基层治理之难，难在“千头万绪”与“千家万户”的交织，党建引领基层治理不仅要整体推进、面上发力，也要抓住关键、点上突破。深圳龙岗区推行“智慧网格”，利用AI算法预警安全隐患；杭州“城市大脑”接入社区数据，实时监测独居老人生活状态，自动触发关怀服务，治理有温度更有精度……这些探索实践生动说明，数字化不仅是技术革新，更是治理思维的革命。要在党组织的领导下，着力构建全域覆盖、无缝衔接的网格体系，通过科学精准“划网”、党建引领“强网”、整合力量“入网”，全面夯实精细化治理、精准化服务底座，实现一网统管、一网通办、一网协同，打破“九龙治水”困局。要依托数据驱动、云端协同，推广线上党群服务中心，精准画像解决“供需错位”，指尖办事破解“时空壁垒”，让群众足不出户即可办理医保、养老等业务，投票、议事、监督“一屏搞定”。

悠悠万事，民生为大。

基层治理的根本目的，就是保障和改善民生。基层党组织发挥领导作用，不是“空对空”，不能“大水漫灌”，而是要落在真正服务群众上。要坚持把新时代党的群众路线贯彻到基层治理的全部活动之中，用好新时代“枫桥经验”，以“一枝一叶总关情”的初心，以“致广大而尽精微”的智慧，以党群服务中心为载体，构建全方位服务体系，做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道、矛盾不上交”。要健全完善“街乡吹哨、部门报到”制度机制，推动机关事业单位党组织与村（社区）党组织结对共建，对照需求清单、资源清单、项目清单双向认领、双向服务，常态化组织在职党员到村（社区）报到，帮助群众解决实际困难，办好“一老一小”等民生实事和公共事务，绘就基层善治新图景。

汇聚“新”力量 激发“新”动力

——学习贯彻全国组织部长会议精神⑨

新经济组织、新社会组织、新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。日前召开的全国组织部长会议强调，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设工作的有效途径。如何探索新兴领域党建工作有效途径，点燃新兴领域高质量发展的“红色引擎”，进一步汇聚“新”力量、激发“新”动力、展现“新”作为，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，是当前加强基层党建工作一个迫切而重大的任务。

近些年来，随着经济社会快速发展，新经济组织、新社会组织日渐壮大，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，新就业群体大量涌现，新就业群体规模持续扩大。与传统领域相比，新兴领域发展模式新、更新迭代快，党建工作基础相对薄弱。党建有温度，组织有活力，党在新就业群体中的号召力、凝聚力、影响力就能不断增强。

持续提升“覆盖质效”。党的组织全覆盖和强大组织力是我们党最大的组织优势。新业态覆盖的领域、区域、企业广泛，新就业群体呈现小规模、高流动、强分散的特点。新兴领域职业构成复杂、行业类型广泛、个体差异大、流动性强。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作。这就要紧盯生产组织形式、社会组织形态、人们生活方式的新变化，跟进完善党组织体系，通过单独组建、区域联建、行业统建等形式，点、块、链立体推进“双覆盖”，把不断涌现出来的新业态、新就业群体尽快纳入到组织中，纳入到国家治理体系中，做到“党员在哪里，党组织就覆盖到哪里”，不断巩固拓展党的工作阵地，夯实筑牢党在新兴领域的组织根基。

深化推进“党建赋能”。围绕中心、服务大局，解决实际问题、推动实际工作、发挥实质作用，是加强新兴领域党建工作的出发点和落脚点。只有坚持将党建工作与新业态深度融合，实现同频共振、互促共进，才能真正实现党建强、发展强。实际工作中，要突出党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，立足为事业发展提供引领保障，健全完善党组织作用发挥机制，把党的组织资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势，积极为发展创造环境，为产业进步提供支撑，为基层治理贡献力量，真正将党建优势持续转化为发展胜势。

推深做实“引领凝聚”。暖心服务，就是最好的黏合剂。从新兴领域行业特点出发，以多样性服务项目实效打动人心、温暖人心、影响人心、凝聚人心，让党的温暖真正可感可及，才能团结引导新就业群体坚定不移听党话、跟党走。一方面，要健全完善党建引领新就业群体权益保障长效机制，畅通诉求表达通道，在压实平台责任、困难帮扶、典型选树等方面多维发力，帮助解决急难愁盼。另一方面，要构建和谐劳动关系，深入推进党建引领和谐劳动关系建设，指导企业建立职工重大利益事项协商机制，推广“车间政委”“书记热线”等做法，及时化解调处劳动争议，构建和谐劳动关系。

系统优化“支撑保障”。新兴领域量大面广、情况复杂，工作基础相对薄弱，必须重视整合各方资源，形成齐抓共管的工作合力。要构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作体系，压紧压实行业部门“管行业、管党建”责任链条，在资源配置、基础保障等方面把坚持和加强党的全面领导落实到新兴领域各方面。要注重系统集成、整体联动，建强领导体制，强化支撑保障，团结调动各方力量达成共识，形成各司其职、有机协作的党建工作格局，确保统得起、兜得住、管得好。

锻造新时代先锋力量

——学习贯彻全国组织部长会议精神 ⑩ 

汇聚千万党员的涓滴之力，方可成就党的事业之兴旺发达。党员作用发挥，要实现岗位上全周期、空间上全方位、时间上全覆盖，做到平时急时一个样、线上线下一个样，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来

全国组织部长会议强调，完善党员教育管理、作用发挥机制。中国共产党是世界上最大的政党，大就要有大的样子。每个党员都充分发挥先锋模范作用，我们的党就会很有力量，我们国家就会很有力量。要把完善党员教育管理、作用发挥机制作为党员队伍建设的重要抓手，用改革精神和严的标准管党治党，着力锻造平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来的新时代先锋力量。

党性修养决定着落实“国之大者”、党之大计的思想自觉和行动自觉。党性不会随着年龄增长、职务晋升而自动水涨船高，必须靠教育培训充电赋能、靠不断自我修炼。目前，有的党员教育满足于不落人员、不缺主题的“物理覆盖”，党的创新理论入脑入心、党性修养锤炼升华、履职能力有效提升等方面还有欠缺。教育培训要供需适配，用心研发课程，变填鸭式的“有啥吃啥”为靶向性的“吃啥做啥”，让党员听得进、记得住、用得上。要用好用活本地红色资源禀赋，将纪念馆、博物馆、烈士纪念设施等串珠成线，打造更多有党味、有故事、有传承的精品研学线路，引导党员经常来、实地看、沉浸感。聚焦提升贯彻党中央决策部署、推动地区发展、满足群众期待所需的素质本领，设置建设现代化产业体系、推进乡村振兴、深化基层治理等专题课程，提升党员、干部推进中国式现代化建设的看家本领。因时而动、因势而变，才能让党员教育“鲜味十足”，要深度探索“互联网+”模式，为党员教育插上技术翅膀，推动优质教育资源云端共享、直抵基层。

吐故纳新才能永葆生机活力，要坚持严把入口与畅通出口相结合，把质量作为发展党员生命线，严格标准、严明程序、严肃纪律，源源不断把各方面先进分子吸收到党内来。要烧旺组织生活的炉火，落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，加强党员日常教育管理监督，使每个党员在组织的熔炉中淬炼成钢。党员管理一个都不能少，要扯好手中的“线”、牵好天上的“风筝”，让流动党员流而有“家”、流而有为。建立流出地流入地党组织“双向奔赴”管理机制，确保流动党员流动不流失、离开不离学。依托党群服务中心、便民服务大厅打造“流动党员服务站”等平台，提供政策咨询、事项代办、法律援助等多元服务，让流动党员身有所栖、心有所寄。搭建建功立业舞台，引导流动党员关注“两个家乡”发展，发挥自身优势，积极为两地交流合作牵线搭桥，主动参与流入地城乡治理、矛盾化解、文明创建等工作，成为行走的先锋和流动的旗帜。

汇聚千万党员的涓滴之力，方可成就党的事业之兴旺发达。党员作用发挥，要实现岗位上全周期、空间上全方位、时间上全覆盖，做到平时急时一个样、线上线下一个样。要健全多元激励评估机制，深入推进在职党员“双报到”、组建“技术攻坚小组”等工作，实现党员在身边、服务在家门、实干促发展。推动“党员责任区”“党员先锋岗”建设，引导党员在平凡岗位作出不平凡贡献，以“亮剑”之势冲锋在急难险重一线，全力守护人民群众的生命健康和财产安全。组织离退休党员建立“社区治理合伙人”“银发人才智库”等团队，推动基层治理、理论宣讲等走深走实，让“为霞尚满天”成为离退休党员践行初心的生动证明。网下是党员建功立业的主战场，网上是党员发挥特长的新前沿。要开展组团式帮扶，推进乡村产业发展，举办“我为治理献一策”活动，提升基层治理效能，打造“暖心驿站”，为新就业群体提供专属服务，在现实场景中造福群众、促进发展。要用好网络空间这一生产生活的新空间、凝聚共识的新天地，推动党员化身“网络哨兵”，大力宣传党的创新理论和方针政策，及时澄清谣言、正确发声，打造风清气正的网络生态。

给人才创新多些历史耐心

——学习贯彻全国组织部长会议精神 ⑪ 

对人才创新多一些“长期主义”，就不能急于求成、急功近利，要保持足够的耐心和毅力，不急于一时、不争于一域，涵养“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”的胸襟，认准一件事、深挖一口井、走好每一步

全国组织部长会议强调，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，着力营造潜心钻研的良好环境，充分激发人才创新创造活力。人才成长和科技创新各自有其规律，不可能一蹴而就、一劳永逸，需要时间的沉淀、经验的积累、持续的努力。要多一些“长期主义”、少一些“揠苗助长”，保持足够的历史耐心和战略定力，促进人才创新稳步发展。

城市因人才而兴，人才因城市而荣。青年人才思维活跃、视野开阔、充满活力，是城市重要的创新主体。而城市气质和生活氛围对青年创新人才发挥着潜移默化、润物无声的重要作用。响鼓不用重槌，快马不用长鞭。过去，一些地方乐于用传统“军令状”“承诺书”等方式管理人才活动，“半年出成绩”“见初效再融资”等急迫式要求，无形中压缩了“工期”、扭曲了“计划”。急于出显绩是人之常情，但科研创新、干事创业不能急于求成，适当的慢节奏、一定的平衡感和稳重的氛围感是不可或缺的。保持足够的历史耐心和战略定力，就需要注重构建良好的科研创新氛围，树立注重长远、追求持续的城市创新发展理念，保持一定的松弛感、节奏感，当快则快、该慢则慢，不断提升人才与城市的默契感和适应力，持续提高人才对创新创业的专注度和执着度。营造能够让人才静下心来钻研雕琢的良好城市环境，建设一批类海外社区、国际化人才街区，打造集生态绿道、慢行系统、健身步道等空间于一体、兼顾游憩观光功能的“慢生活系统”，形成有休闲氛围、有多元文化、有创新事业、有宜居生活、有服务保障的人才创新创业生态体系，让人才能够仰望星空、释放灵感、探索新知。

荷花开满池塘需要30天，但前29天仅开了一半，最后1天才以惊人速度开满全塘。南方有一种毛竹五年仅长3公分，第六年雨季15天就能长至10余米。从来没有轻而易举的成功，只有保持足够的耐心和定力，才能实现厚积薄发、一鸣惊人。对一座城市而言，科研创新、产业发展要有“种树”的心态。党eepSeek的成功背后，镌刻着一群的科研青年在北京中关村一间共享办公室的奋斗岁月；饺子导演从开始谋划《哪吒1》到现在看到迭代巨制《哪吒2》，整个电影团队打磨了将近10年时间。创新成果是衡量地方招才引智实效的重要参考，但科研创新从来不是一帆风顺，也没有“一招制胜”的密码，不可能很快就能出成果、有业绩，往往需要长时间的探索和尝试，不仅需要岁月的打磨，还需要风险和挑战的淬炼。对人才创新多一些“长期主义”，就不能急于求成、急功近利，要保持足够的耐心和毅力，从“荷花定律”“毛竹现象”中汲取智慧经验，不急于一时、不争于一域，涵养“包容十年不鸣，静待一鸣惊人”的胸襟，认准一件事、深挖一口井、走好每一步，既要只争朝夕、也要久久为功，既能耐心固守、也能顺势而为。要用好科研耐心资本，做好人才耐心陪伴，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，不为一时得失所动摇，咬定目标不放松，防止“邯郸学步”“东施效颦”“朝三暮四”，把资金、政策等用在长期关注、长期投资、长期支持上。

春天播下梦想的种子，秋天才会有硕果收获。一些地方能够短时间产生众多人才创新成果，与其前期打下扎实的“基本功”密切相关。“杭州六小龙”的崛起，源于当地多年持续优化各类人才引育政策和创业生态；《哪吒》系列电影的“爆燃”，与成都的人才培养政策和良好的创新创业环境不无相关。多一些“长期主义”，并不是放手不管、放任躺平，而是要种好梧桐树、搭好黄金台、做好“放管服”，把服务支持人才的必要工作做精做细做扎实，为人才创新构建扎实的基础。要下好“先手棋”，结合城市资源禀赋、产业现状和优势特点等，制定教育科技人才一体化发展蓝图，聚焦世界科技前沿、关键核心技术、未来产业方向等，完善人才要素投入、资金配置等长效机制，体系化编制人工智能、脑机接口等急需紧缺人才招引地图，为未来发展定目标、明方向。要加快建设一批全国重点实验室、新型研发机构、科学家工作室等平台，完善园区配套服务措施，建立集科技攻关、成果转化、产权保护以及人才落户、医疗教育等事项于一体的综合性服务平台，及时解决人才落户、住房、医疗等“关键小事”和融资、担保等“后顾之忧”，助力人才心无旁骛勇攀科技高峰。

加快建设国家战略人才力量

——学习贯彻全国组织部长会议精神⑫ 

坚持把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年科技人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，帮他们解除后顾之忧，为青年科技人才成长和发展搭建舞台、拓展空间

全国组织部长会议强调，要深化人才发展体制机制改革，加快建设国家战略人才力量。战略人才是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。新征程上，抢占全球科技竞争制高点，必须把建设战略人才力量作为重中之重来抓，着力培养造就拔尖创新人才，确保我国建立人才资源的强大优势，在国际竞争中赢得主动。

国家战略人才力量作为一支由战略科学家、科技领军人才和创新团队、卓越工程师、青年科技人才等多类型人才组成的复合型人才体系，是引领世界科技前沿、实现我国高水平科技发展的“主力军”。国家战略人才力量具有层次性，形成了“金字塔”结构。其中，战略科学家处于“塔尖”，科技领军人才、卓越工程师、高技能人才处于“塔身”，青年科技人才处于“塔基”。越靠近塔尖，科技人才稀缺性越强。锻造一支能够勇挑国家重大科技任务、攻克关键核心技术、深耕基础研究的战略人才队伍，必须坚持分层培塑、多措并举，不断提升高水平科技人才培养和集聚能力，为中国式现代化建设提供战略支撑。

千军易得，一将难求。战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。集聚战略科学家，归根到底要从世界科技前沿中发掘出来，从科技创新主战场中涌现出来，从科技创新主力军中成长起来。要突出“全球视野、世界一流”，瞄准国家战略急需，以学科为基础，系统性引进和培养为我所用的创新人才，打造聚天下英才而用之的强磁场和大舞台。坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养，长期奋战在科研一线，视野开阔，有前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力的科学家。坚持长远眼光，以国家重点实验室等重大创新平台为载体，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

科技领军人才和创新团队是国家战略人才力量的中坚骨干，在“卡脖子”关键核心技术攻关中发挥着重要作用。尊重人才成长规律，解决人才队伍结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，是培养造就一大批具有国际水平科技领军人才和创新团队的关键。要遵循人才成长规律，找到符合自身特点的差异化培育发展模式，分类推进、精准施策，形成多层次复合型战略人才体系。要深化产学研深度融合、学科交叉，探索领军人才梯队配套、条件配套、管理配套的项目组织方式，推进创新团队建设，鼓励人才跨学科、跨单位、跨领域凝聚大团队、构筑大平台、承接大项目、培育大成果，汇聚科技创新强大合力。

基础牢固，方能行稳致远。青年科技人才正处于创新和创造力的高峰，代表了科技事业发展的希望和未来，是国家战略人才的源头活水。有研究表明，自然科学家发明创造的最佳年龄段是25岁到45岁。在我国“两弹一星”研制过程中，后来成为“两弹一星”元勋的23位科学家当时的平均年龄也不到40岁。要坚持把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年科技人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，坚持“破五唯”和“立新标”并举，打破论资排辈，人才评价以创新价值和能力贡献说话，帮他们解除后顾之忧，为青年科技人才成长和发展搭建舞台、拓展空间。

国家战略人才力量建设是一项庞大复杂的系统工程，离不开久久为功的持续努力。要一以贯之坚持和加强党对人才工作的全面领导，切实把党管人才政治优势转化为科技创新引领的制度优势，吸引战略人才、造就战略人才、集聚战略人才。聚焦当前“卡脖子”领域关键技术问题，构建完善科技创新战略平台，为国家战略人才发挥作用、抢占核心技术新高地提供坚实的硬件保障。重视人才发展环境建设，大力营造崇尚创新、鼓励探索、宽容失败的文化氛围，让战略人才潜心钻研，在安身、安心、安业中脱颖而出。

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