各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的有力监督与支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕“六新河池”建设和县委“1136”工作思路，统筹做好稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全各项工作，全力推进经济社会高质量发展，有力保障全县经济平稳运行和社会和谐稳定。据统计，全县完成地区生产总值41.04亿元，增长1.0%，其中一、二、三产增加值分别增长6.59%、-20.1%、2.6%，农林牧渔业总产值增长6.59%，建筑业总产值增长31.1%，社会消费品零售总额增长4.4%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.0%、7.6%，均高于全国、全区平均水平。
各位代表，过去一年，我们勠力同心、聚力前行，各项工作取得了新进展新成效。
——我们坚持农业为基，产业质效稳步提升。全年一产总产值完成19.15亿元，增长6.59%，增速排全市第二名。冬季闲田种植冬小麦面积排全市第一，全市冬种小麦生产现场推进会和冬种小麦测产验收现场会在我县召开。蚕茧价格创历史新高，产业增收成效得到新华社专门报道。
——我们坚持文旅为要，资源优势充分彰显。成功举办全国性诗词采风活动和诗词之夜活动，进一步提升了凤山知名度和美誉度。凤山果冻海（三门海景区）成为新的网红地标和打卡胜地，获央视评为全国最受欢迎的小众旅游目的地。巴腊猴山、鸳鸯洞景区成功创建国家4A级旅游景区，全市成功创建3个，凤山占2个。
——我们坚持项目为王，发展动能持续增强。梧州至乐业高速公路（凤山段）、贺州至西林高速公路（凤山段）项目前期工作进展顺利，两条高速公路（凤山段）里程分别为37km、10.3km，计划投资额分别为79亿元、20.2亿元。自治区组织的营商环境第三方初评反馈我县排全区第23名，在2023年的基础上提升38位，排全市第1，优质的营商环境为招商引资项目落地提供有力保障，全年引进1亿元以上项目6个，总投资33.59亿元。
——我们坚持生态为先，绿色底蕴更加厚重。全年空气质量综合指数排全区前三、全市第一。那兵、不老山风电项目成功并网发电，标志着我县首个新能源项目成功落地，绿色发展基础不断夯实。
——我们坚持民生为本，民生事业蓬勃发展。推行“三三”就业服务模式，获自治区公共就业服务专项业务竞赛二等奖。我县作为广西44个乡村振兴重点县的唯一代表顺利通过学前教育普及普惠县国家评估认定，是广西首批通过国家评估认定的四个县（市、区）之一，为河池市首个。政府履行教育职责评价连续两年获自治区评为“优秀”等次。我县入选自然资源部和水利部联合开展的水库不动产登记全国试点县，是广西唯一一个试点县，县水利局吴仁环同志荣获全国水利系统先进工作者称号，全广西仅有6人获此殊荣。县人民政府门户网站被评为全区政府网站卓越等级，是河池市唯一获得的县（区），县人民政府抖音号被评为广西十佳政务新媒体。
——我们坚持安全为重，发展底线有效筑牢。成功侦破公安部督办的“2.27”跨境涉黑恶网络裸聊敲诈案件，获得公安部扫黑办领导和自治区领导批示肯定，并在全区公安工作会议上作经验发言。全县打击盗窃类犯罪成效排名全市第一位，“两抢”案件连续10年零发生。
我们主要做了以下工作：
（一）全力巩固脱贫成果，乡村振兴有力推进。脱贫成果持续巩固。严格落实“3+1”保障工作要求，全年发放各类教育资助资金9456.33万元，家庭经济困难学生100%享受现有助学政策。脱贫人口和监测对象医保、养老参保率均为100%，家庭医生签约工作成效在河池市2024年医疗保障年中工作会议作经验交流发言。农村危房实现“动态清零”。投入资金1601万元，实施农村供水保障新建和维修工程51处，完成942个集中供水工程和249个家庭水柜水质检测。常态化开展防止返贫监测帮扶，累计消除风险1016户4274人。分别获得粤桂帮扶和一汽定点帮扶资金4450万元、2100万元，共实施产业、民生等项目36个。脱贫群众持续增收。2024年全县面上发展庭院经济72个村908个屯，村屯覆盖率分别达70%、38.6%。落实产业奖补资金4472.76万元，受益脱贫户12035户，兑现小额信贷贴息5416户1089.73万元。利用衔接资金开发公益性岗位3159个，发放岗位工资4455.45万元，县内务工补助2356人693.3万元、交通补贴11808人590.4万元。积极筹措社会帮扶资金197.2万元，用于低收入组群众家庭发展，惠及1028户，多措并举实现低收入组户年度增收1900元以上。开展“党旗引领 农市大集”消费帮扶助农增收活动10场次，农特产品销售额达463.85万元，惠及农民合作社13个，农户2290户。全县99个村（社区）集体经济分红总额606.12万元，村集体经济年纯收入持续稳定在5万元以上。农村居民人均可支配收入13190元，增速7.6%，分别高于全国、全区水平1和0.6个百分点。乡村建设持续推进。借鉴“千万工程”经验，实施厕所革命整村推进项目3个，完成卫生厕所改造220户，全县农村卫生厕所普及率96.27%，全县农村生活垃圾得到有效处理的行政村比例达到95.2%。
（二）不断优化结构布局，产业发展步伐加快。农业稳产增效。完成粮食作物种植面积19.28万亩，粮食产量4.47万吨，分别增长0.53%、1.41%。新建及提质改造高标准农田1.2万亩，推进撂荒耕地治理和“非粮化”耕地恢复3016.22亩。推进“三门海”“云海茶山”“蔬香岩境”三大田园综合体和“久加”“松仁”“云海农科”三个蔬菜种植基地有效运营，全县蔬菜产量6.58万吨，同比增长4.83%。打造金牙大平桑蚕产业示范区等4个桑蚕示范性基地，实施桑园低产改造1万亩，蚕茧产量4750.18吨，增长10.62%。建成连片1000亩以上油茶示范基地9个，完成木材产量16.14万立方米，林业产值达4.1亿元，增速13.5%，创历年新高。中药材产量3042.4吨，增速2.53%。发放“牛羊贷”金融贷款6750万元，惠及298户养殖户，改扩建规模养殖场5个，全县畜禽存栏121.6万头（只），生猪出栏量同比增长3.3%，产值100万元以上畜牧养殖场达12家。县域内20个农产品生产基地获认定为广西绿色优质农产品生产基地，占河池市132个的15%。工业发展焕发生机。乔音风电场、中亭风电场、东王风电场等3个风电项目成功获得自治区2024年度广西陆上风电建设指标，总装机容量为30万千瓦，总投资21.3亿元，那兵、不老山风电成功并网发电。落实碳酸钙生产企业矿源补贴政策，全县碳酸钙产业产值达4000万元。完成众缘茧丝公司上规入统，茧丝绸产业加速发展。完成广西润达制药股份有限公司等3家企业申报高新技术企业认定、科技型中小企业认定。培育鑫峰、宏泰矿业等10家规上企业纳入研发统计，凤山农产品冷链物流园项目建设基本完成，2024年产业园区总产值1.8亿元，企业入驻率达85%以上。
（三）持续改善营商环境，招商引资提质增效。强化“银政互动”“银企合作”，累计发放“桂惠贷”贷款4.65亿元，直接降低企业融资成本409.97万元。持续深化“放管服”改革，推行项目政务服务事项并联审批，各审批阶段均开展“多评合一”“多图联审”“联合验收”“并联审批”，有效提高项目审批效率，依申请政务服务事项1092条，全程网办率达99.1%。率先在河池市税务系统挂牌成立“社会保险费缴费争议联合处置中心”，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。落实政策直达快享，为全县各类经营主体减税降费合计1.07亿元，同比增长16.63%。一年来，全县对接企业147批次598人，县领导带队外出招商9次，举办招商推介会1场，全年成功签约项目8个，投资总额33.79亿元，其中专精特新企业2家，外资企业1家。
（四）千方百计提振消费，市场活力有效激发。锚定“寿源胜地 奇美凤山”的特色旅游发展定位，深入推进“旅游+”融合发展。举办“攀越巅峰·岩见未来”主题攀岩旅游研讨会，在三门海社更穿洞开发攀岩线路109条。举办“三月三”无人机表演及空中婚礼展演，为低空飞行项目持续打造热度，吸引大量国内外游客。全年共接待游客488.97万人次，旅游总消费50.75亿元。组织引导企业参加国家、自治区、市“家电以旧换新”“汽车报废、置换更新补贴活动”“惠买暖冬”等促消费活动，消费额超500万元。成功培育凤山泓泰食品等4家零售、批发业企业入库，凤山县久加加油站等3家“限下转限上”潜力企业完成入库申报工作。全年三产增加值完成25.46亿元，同比增长2.6%。
（五）全力推进项目建设，有效投资稳步扩大。2024年获得中央预算内、国债、地方政府专项债等“三块钱”资金支持项目12项，开工率100%。其中，增发国债资金支持项目9个，完成投资4.65亿元；中央预算内项目2个，完成投资100%；地方政府专项债券项目1个，完成投资100%。纳入自治区、市级统筹推进重大项目建设24项，完成投资6.67亿元。水利、教育等重大民生项目建设加力推进，上林水库工程已基本完成，林峒水库工程项目完成投资1.03亿元，县二高、三中、二幼、凤城镇小学、县妇幼保健院等项目累计完成投资2.5亿元。积极谋划凤山县水库及规模化供水工程，计划投资额26.11亿元，项目建成将实现全县农村自来水普及率、规模化供水覆盖率达95%、90%以上。
（六）强化环境综合治理，生态环境持续向好。全力推进环保问题整改。全力推进历次中央及自治区生态环境保护督察反馈问题整改，第二轮中央生态环境保护督察通报河池市凤山世界地质公园违规建设问题和国家林草局挂牌督办凤山县破坏林草资源问题分别于2024年5月和8月获得批复同意销号备案和完成摘牌销号。扎实推进环境污染防治。持续深入打好污染防治攻坚战，严厉打击破坏生态环境和各类涉林违法行为，加强对全县128家重点排污、一般排污、特殊监管单位实行日常环境监管。严厉打击各类涉林违法行为，全县破坏森林资源涉林案件得到有效遏制。积极推动绿色转型。完成植树造林1.43万亩，完成义务植树46万株。全县城市空气优良天数比例稳定在100%，县域断面水质100%达标，土壤环境安全利用率达100%。扎实推进东巴凤革命老区国土绿化试点示范项目，完成投资7979万元。
（七）完善基础设施建设，城镇功能不断提升。稳步推进村庄规划编制工作，全县累计完成村庄规划编制94个。县城易地扶贫搬迁安置配套污水管网工程等7个市政项目有序推进，实施供水管网更新改造8公里、污水管网10公里。保障性租赁住房和中波台棚户区改造项目进展顺利，开展自建房安全整治工作，完成447栋经营性自建房和102栋非经营性自建房整治销号。开展县城规划区违法建设巡查730余次，共立案85起，收缴罚没金额100.02万元。全面实施乡村道路“三项工程”项目，开工建设道路提升工程11个和道路安防工程1个，年内完成投资1300万元，累计完成投资1.35亿元。“凤山的士”正式投入运营，有效缓解县城区群众出行难题。完成凤山县盘阳河中小河流平乐乡洪力、力那等多个河段治理，增强了防洪能力，改善了水域环境。
（八）切实办好民生实事，民生福祉更加殷实。一年来，我们集中财力优先支持民生领域事项，民生支出占一般公共预算支出85.46%。教育事业优先发展。全年共招聘各类教师169人，全县有2人入围2024年广西基础教育名校长领航工程。凤高高考本科上线353人，首次突破300人大关。在凤山高中开设“龙华启航”“一汽梦想”特色班级，着力提升我县高中教育教学水平。凤山学前教育普及普惠发展经验连续两天在《河池日报》头版头条、《广西日报》区域新闻头条刊登报道。医疗卫生取得新成效。依托“组团式”帮扶和粤桂帮扶团队优质医疗资源，为凤山引进和开展新技术新项目20余项。县人民医院放射科、产科和县妇幼保健院妇科相继获河池市医疗卫生重点学专科培育，实现重点学专科零突破。全县11家基层医疗卫生机构达到国家服务能力基本标准的比例达100%，11家乡镇卫生院和县妇保院数字化接种门诊覆盖率达100%。社会保障持续升温。全面落实“三重保障”制度。2024年城乡居民参保率为99.52%，城乡居民就医结算41.71万人次，落实费用报销2.09亿元；落实依申请医疗救助286人207.62万元。实施一汽定点帮扶“阳光救助”项目救助困难高额患者220人110万元。完善分层分类社会救助体系，发放各类救助资金1.01亿元，困难群众救助应助尽助。累计发放机关事业单位、企业职工和城乡居民养老保险3.31亿元，我县在全市社会保险工作会议上作经验交流发言。县敬老院完成公建民营改革，惠及失能老人68名，共收住老人115名。退役军人社会保障有效落实，累计发放优抚对象补助5506人次552.5万元。稳岗就业持续发力。全力推动劳动力实现就业，全县农村劳动力新增转移就业5291人，城镇新增就业876人，城镇登记失业率保持在1.93%的较低水平，脱贫群众稳岗增收相关经验做法在《人民日报》刊登。文体事业繁荣发展。围绕“我们的中国梦 文化进万家”等主题，开展文艺活动140余场次，惠及群众10余万人次，举办各类全县性体育赛事15场。思源街道思源社区“壮美广西·智慧广电”试点建设顺利通过自治区核验。民族团结共建扎实推进。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力推进民族团结进步创建工作。成功举办“一汽帮扶共绘同心圆 唱响民族团结主旋律”主题少数民族体育交流活动，桂滇黔三省（自治区）20个县份参加活动，有效推动各民族地区交融交流，共建共享。成功举办平乐、江洲、金牙三个民族乡成立40周年庆典活动。
（九）守牢安全发展底线，社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进矛盾纠纷预防化解法治化。开展矛盾纠纷排查3587次，调处244起，成功调解240起，调解成功率达98.36%，挽回经济损失127余万元。落实“领导接待日”信访制度，开展领导干部接访下访协调解决信访事项90多件次，开展“县长接待日”6期，推动解决群众信访事项15件。寿源阳光、世界寿源城和凤栖桃源环保整改后续维稳工作平稳推进。严打各类违法犯罪，全年共立刑事案126起，破案117起，破案率为92.86%，刑事案件立案较2023年同期下降61.7%。常态化推进扫黑除恶工作，深入推进县域社会治理现代化建设，全年未发生涉黑涉恶案件。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，事故起数和死亡人数较2023年下降100%，汛期平安度过，全县安全生产形势稳定向好，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。
各位代表！过去一年，我们坚持学思想、转作风、提效能，政府自身建设不断加强，干部干事创业风正劲足，干群关系氛围持续向好。全县35个党委机关和政府工作部门均落实有1名法律顾问，依法行政、法治政府建设稳步推进。县纪检监察机构聚焦乡村振兴、教育、医疗、生态环保、基础设施建设等重点领域，共受理问题线索511件，立案172件，给予党纪政务处分135人，有力促进廉政建设。依法接受人大及其常委会的监督、自觉接受人民政协的民主监督，全年办理人大代表意见建议案136件、政协委员提案24件，办结率和满意率均达到100%。
一年来，统计、司法、审计、消防、外事侨务、民族宗教、双拥、机关事务、档案、县志、气象、防震减灾等工作取得新成绩，妇女儿童、老干部、残疾人保障等工作迈出新步伐，供电、金融、工会、共青团、妇联、工商联、社科联、科协、红十字会等群团组织在经济社会发展中作出积极贡献，驻凤中直区直市直各单位支持凤山经济发展和自身业绩取得新成效。
各位代表，惟其磨砺，始得玉成。过去一年，面对总体经济下行、财政资金紧缺等压力，我们知难而进、负重前行、克服困难挑战，经受住了重大考验，保持了经济平稳运行。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于自治区、河池市的决策部署以及县委的坚强领导，是全县广大干部艰苦奋斗、全县22万各族人民群众顽强拼搏和无私奉献以及社会各界大力支持的成果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各条战线上辛勤工作的同志们，向社会各界关心、支持和参与凤山发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
知弱则图强，知不足而奋进。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，凤山发展仍存在不少困难和挑战，主要体现在：经济体量小，高质量发展基础相对薄弱，重点项目推进相对缓慢；新兴产业培育不足，传统产业转型升级压力较大；民生保障水平与人民群众期待还有差距；营商环境还有待进一步优化；少数干部的服务意识、担当能力、办事效率还有待提升，等等。对此，我们将采取有效措施，加大力度予以解决。
二、2025年重点工作
2025年是完成“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。做好今年的工作，责任重大、意义重大。我们要牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，锚定目标抓紧干，凝心聚力巧妙干，坚定信心加油干，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，全力推动清正、生态、奋进、康养、和谐凤山建设，奋力谱写中国式现代化凤山新篇章。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，落实中央、自治区和河池市决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以实现人民群众美好愿望为目标，紧紧围绕县委“1136”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，积极主动融入自治区“一区两地一园一通道”战略目标、东巴凤区域一体化发展格局，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全面推动县域经济高质量发展。
今年全县经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值预期增长5%以上，其中，一、二、三产分别增长5.6%、18.1%、2.9%；规模以上工业增加值增长26.3%；固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长5%。居民人均可支配收入增长5.8%；居民消费价格累计涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：
（一）坚定不移固成果、促振兴，续写乡村振兴新答卷
严格落实“四个不摘”要求，深入实施“五个全”帮扶措施，巩固提升“3+1”保障成果，坚决实现有效衔接过渡期圆满收官。教育补贴落实到位，控辍保学动态清零，脱贫人口医疗保险参保率、农村住房安全率、农村饮水安全率实现100%。常态化开展“线上网络化、线下网格化”防贫监测排查，严格把好监测对象风险消除关，加强对全县监测对象特别是尚未消除风险的617户2475人的帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。积极争取衔接资金、粤桂协作、一汽定点帮扶资金4亿元以上，加快产业发展，完善基础设施，持续健全完善产业项目“联农带农”机制，按照“四个一批”要求，全力促进帮扶产业提质增效、可持续发展，培育壮大新型经营主体，落实好产业以奖代补政策，确保全县脱贫户（含监测户）产业覆盖率达95%以上。深入学习“千万工程”经验，全面实施农村人居环境整治提升行动，力争全县卫生厕所普及率达97%以上、农村生活垃圾有效处理率达96%以上、畜禽粪污资源化利用率达95%以上。
（二）坚定不移抓产业、稳增长，积蓄转型发展新动能
做优做强特色高效农业。牢牢守住粮食安全底线、耕地和永久基本农田保护红线，严格落实耕地用途管控，建设高标准农田1.2万亩，粮食播种面积稳定在19.3万亩以上。重点抓好“三门海”“云海茶山”“蔬香岩境”三大田园综合体高效运营，促进蔬菜产业提质增效，提高辐射带动作用。加快推动“久加”“松仁”“云海农科”三个蔬菜基地种植，力争全年蔬菜产量达6.8万吨以上。加快培育“油茶”“蚕桑”“中药材”“种苗保障”四个农林产业基地，新种油茶0.8万亩，实施油茶低产林改造3.6万亩，实施桑园提质改造8000亩以上，蚕茧产量5000吨以上，年种苗育苗500万株。加快与国药集团、广西为民大农业等公司深度合作，提升全县中药材种植面积和产量，力争全年完成中药材产量3400吨以上。持续发展壮大养殖业，支持凤山县八戒畜牧业、牧益康等公司新改扩建规模养殖场6家，新增畜禽饲养量4.5万头（只），引导本地企业利用闲置水库发展生态渔业，实现产量增长8%，引进培育农业龙头企业1家以上。
加快推进工业转型升级。加快推进新型工业化建设，持续开展服务实体经济活动，大力推进新能源产业发展，深入开发矿产资源，不断加快工业转型发展步伐。加快新能源产业发展，全力服务保障那兵、不老山两个风电项目运营，力争实现年内上规入库，年发电量2.2亿千瓦时，年产值达9200万元以上。推动加工制造业发展，加快有色金属、方解石和硫铁矿等勘查增储和开发利用，全力解决企业矿源问题，碳酸钙产值达4000万元以上。积极协调解决宏益、天承矿业有关证件办理，争取年内实现复工复产。助力传统产业发展，加大推动众缘茧丝公司形成规上工业产值新增长点，年内实现产值5000万元以上。加快凤山县屠宰加工项目建成运营，力争年屠宰生猪15万头、生鸡1000万羽，实现产值6000万元以上。整合现有的龙华·凤山双创产业园、农产品冷链物流园，持续推进乡村振兴特色产业园项目（一期）建设，加快工业集群化发展步伐。
大力发展特色康养产业。立足凤山长寿文化和健康养老优势基础，大力发展长寿养生、生态疗养、森林康养、休闲养生、旅居养老、候鸟养老等特色康养产业。加快推进凤山县中医医院综合服务能力提升项目建设，为康养行业发展奠定医疗服务保障。加强“一老一少”项目合理改造，纵深推进敬老院公建民营改革，建设综合养老服务中心，新增养老床位400张以上。启动建设托育综合服务中心，为3岁以下婴幼儿提供托育照护等服务。积极谋划三门海休闲康养度假集聚区项目，加快推进三门海寿源新村乡村振兴养生民宿经营项目投产运营，推动康养旅居产业向县城及平乐、江洲等区域拓展，打造凤山康养产业样板，加快推动建设健康服务优质、健康生活美好、宜居宜养宜游的康养凤山。
（三）坚定不移扩内需、促消费，激发市场经济新活力
打造旅游消费新场景。围绕建设“游客最喜爱的小众旅游目的地”发展目标，启动三门海景区创建国家5A级旅游景区工作。抢抓河池市打造低空经济示范区机遇，加快完善低空飞行基础设施建设，拓展低空经济产业发展模式，打造中小学生低空飞行研学基地、无人驾驶飞行器展示基地等，充分利用低空飞行优势，发展环境保护、应急救援、低空游览等运营服务体系，推动低空经济向巴马、东兰延伸，打造广西低空飞行经济示范区。依托世界地质公园品牌优势，持续开发攀岩线路和谋划举办世界地质公园攀岩等户外活动赛事，打造国际级攀岩基地，把凤山打造成为具有国际知名度的户外运动基地。持续释放内需潜力。落实自治区、市级关于扩大消费相关政策，鼓励企业开展让利优惠活动，制造消费热点，打造节会品牌。开展“线上、线下”促销活动，组织县域企业参加自治区“家电以旧换新”、购房补贴等促销活动，大力推进消费品以旧换新活动，激发县域经济活力。扶持壮大批零住餐等传统商贸业，推动上规入统，力争全年新增限上商贸业企业3家以上。
（四）坚定不移强基础、提品质，统筹城乡发展新格局
建立和完善总体规划、详细规划等体系，统筹县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局。积极配合河池市开展重庆经贵州经天峨和东巴凤至北部湾铁路前期研究工作。拓宽城乡交通网络，持续巩固“四好农村路”工作成果，深入推动三项工程项目，加快谋划东兰长江经凤山乔音至百色加尤、天峨岜暮经凤山砦牙至东兰泗孟、东兰兰木经凤山三门海至田阳玉凤、巴马那社经凤山江洲至凌云逻楼、天峨纳直经乔音至凤山县城5条省道公路项目，争取纳入新一轮省道规划，总投资约26.4亿元。加快推进县城易地扶贫搬迁安置项目配套基础设施、城区环境基础设施建设综合治理等8个城市更新项目落地，进一步提升县城承载能力。持续推进“十四五”保障性租赁住房建设项目，力争178套住房在年内实施分配入住，缓解新青年新市民住房困难问题。加大协调指导力度，力争老武装部等片区危旧房改造项目开工建设。继续推进凤山县供排水及环卫污水处理一体化PPP项目实施。启动城市地下管网管廊及设施建设改造项目，总投资5.2亿元，争取年内开工建设。
（五）坚定不移抓项目、扩投资，打造经济增长新引擎
系统谋划储备项目。精心做好“十五五”规划编制，加强“三个重大”事项谋划。认真研究上级相关政策，把握资金投向，切实加强与上级部门沟通协调，落实落细项目前期工作，争取更多的事项纳入国家、自治区的规划盘子，力争完成2025年谋划项目117项，争取纳入自治区、市级层面统筹推进重大项目建设方案20个项目以上，总投资64亿元以上。
加快推进项目建设。推进东兰至乐业高速公路（凤山段）、巴马经凌云至田林高速公路（凤山段）开工建设，推动弄者（戈布峒）至林兰公路、龙丰至凤凰公路、袍里至谋屯等8个公路通建制村双车道改造工程，力争全年完成交通项目投资7.5亿元以上。推动平乐、乔音、金牙、中亭等4个风电场以及东巴凤区域绿能环保发电等新能源项目前期工作，力争年内开工建设，完成投资4亿元以上。持续推进林峒水库工程等水源工程建设，推动凤山县水库及规模化供水工程（一期）开工建设，完成投资1.3亿元以上。加快推进县二高、三中、二幼、县妇幼保健院整体搬迁、综合养老服务中心等民生项目建设进度，完成投资1.5亿元以上。
精准招商引进项目。充分发挥我县资源优势、政策优势、后发优势和环境优势，采取以商招商模式，瞄准长三角、京津冀、粤港澳等经济发达地区，积极推进“引大引强引头部”行动，做好招商引资项目全过程跟踪服务，围绕文旅长寿康养资源、山泉水资源、木材资源、平台资源等四个重点方向谋划一批利长远、增效益、带动强的优质项目，开展精准招商，力争2025年新引进5000万元以上项目10个以上，引进1亿元以上项目5个以上，引进行业领军企业、专精特新企业、大湾区企业和“500强”企业1家以上。
（六）坚定不移抓改革、促创新，拓宽改革发展新路径
深化重点领域改革。深化医疗集团改革，完善医疗集团运营管理制度，优化医疗资源分配和管理。完成医疗集团信息平台（二期）建设，将集团各成员单位信息系统紧密融合，一体化管理。通过信息平台开展分诊医疗、双向转诊服务、远程会诊、资源共享、线上诊疗服务、影像、心电检验等医疗服务，实现医疗、公共卫生、健康管理等信息互联互通，提高信息化管理水平。推进集团化办学改革和深化“县管校聘”改革，开展集团内城乡“校际联盟，结对帮扶”活动，加大校长教师交流轮岗力度，全面加强新时代高素质专业化教师队伍建设。
深化国有企业改革。深化国资国企改革管理监督机制，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强、做优、做大，提升核心竞争力。深化鑫凤集团、凤眼传媒等国有企业改革，建强国有企业领导班子，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，优化国有资本重点投资领域和方向，提升市场竞争力。盘活各类国有资产，合理布局我县支柱产业发展和战略性新兴产业投资，增强国有企业发展内生动力。完善国有企业分类考核评价体系。落实国有经济统计监测制度，开展国有经济增加值核算，促进国有经济健康发展。
持续优化营商环境。持续深入开展政务改革提升行动，融合线上线下机制改革，坚持办事方式多样化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化原则，推动“高效办成一件事”重点事项清单全面落地见效。加大市场监管力度，狠抓公平竞争审查，规范涉企收费，严查不正当竞争行为，维护市场秩序。开展全周期税费服务，年内减税降费1.18亿元以上，落实“桂惠贷”财政贴息政策。持续开展“四家班子领导”联系服务企业、实体经济活动，增强企业扩大生产、投资信心。
（七）坚定不移抓生态、优环境，厚植绿色发展新底色
坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，持续推进生态问题整改，确保各级生态环境保护督察反馈问题整改工作全面完成。加快推进历史遗留矿山生态修复项目，配合市级申报广西南方丘陵山地带（柳州、河池）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，力争完成1座自治区级绿色矿山建设任务。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实河长制、林长制，加强重点生态功能区、自然保护地等重点区域生态保护，加强非法开采矿山、林政、水政等违法行为的查处力度，强化环境污染治理，保持优良空气质量，加强生活污水、饮用水水源地、地下水整治力度，推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，严肃查处不法行为，杜绝环境污染事故发生。不断夯实绿色发展基础，加快推动建设人居环境优美、绿色基础厚实、绿色产业强劲的生态凤山。
（八）坚定不移惠民生、增福祉，共享改革发展新成果
办好人民满意教育。深化教育人才“组团式”帮扶工作，不断加强教师队伍建设，年内计划新补充中小学教师96人。充分发挥“龙华启航”“一汽梦想”特色班级优势，引领推动高考成绩再创新高，提升全县教育教学质量。力争县二高、三中、二幼等在建学校项目2025年秋季学期投入使用，新增5670个学位，新建凤城镇中心小学，总投资7067万元，建成后将新增城区学位1620个，有效解决城区学校大班额问题。切实强化校园周边环境综合整治，持续推进校园安全集中整治，筑牢校园安全防线。
提高全民健康水平。启动县托育中心项目建设，总投资2198万元。持续深入开展优质服务基层行活动，力争2025年全县达到乡镇卫生院推荐标准的机构比例提高至20%以上，县妇幼保健院达到二级甲等标准。深入推进紧密型县域医共体建设，推动医疗集团化办公，加快实现医疗集团内“六统一”管理。加快中医药发展，加大中医人才培养力度，推动11个乡镇卫生院中医适宜技术全覆盖。
提升社会保障能力。深入推行“三三”就业服务模式，持续深化产业工人队伍建设改革工作，提升县域公共就业服务质量，有力促进全县劳动力稳定就业、稳定增收，力争2025年新增认定就业帮扶车间2家以上，新建零工驿站1家，确保年内新增城镇就业880人以上、农村劳动力转移就业5300人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实开展根治欠薪专项执法检查工作，以工程建设领域和其他易发欠薪的行业为重点，对突出问题开展专项整治。加大劳动人事争议仲裁案件的办案力度，提高办案质量，力争保持结案率为100%，调解率达70%以上。管好用好医保基金，严格落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障”制度，确保群众住院报销和门诊慢特病报销中享受政策待遇，创新社会力量参与医疗保障防贫减贫机制，使特殊困难人群“应助尽助”。加大医疗保障力度，力争全县基本医保参保率要稳定在95%以上，基本实现法定人员参保全覆盖。持续推动居民养老保险参保扩面参保率95%以上，提升居民养老保险保障水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。
繁荣文化体育事业。推进铜鼓文化（河池）生态保护区建设，建立铜鼓文化生态保护区凤山非遗展馆、传习所和传承体验中心，促进优秀传统文化区域性整体性保护。谋划建设凤山诗词广场和凤山诗词馆，进一步擦亮我县“中华诗词之县”品牌。继续开展“我的中国梦”文化进万家等活动，年内开展各项文化惠民活动100场以上。持续做好文化馆、图书馆、体育馆和公共体育场等场所免费开放工作。积极谋划各项赛事活动和培训活动，争取2025年广西乡村旅游嘉年华活动在我县举办。
（九）坚定不移防风险、保稳定，开创社会治理新局面
有效防范化解风险。加强县域财源建设，缓解我县财政资金紧缺压力。切实抓好闲置固定资产处置、“两违”整治工作，加快推进达到条件的地块和矿山挂牌出让、集资房危旧房改造办证等工作，力争实现财源建设3.85亿元目标。加强各类风险隐患的排查化解力度，紧盯涉及环保整改、自然资源、林地林木等重点领域，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。开展领导干部接访约访和“县长接待日”活动，加强信访问题源头治理，进一步推动信访事项在基层一线解决，有力化解信访积案。
纵深推进平安凤山建设。持续推进扫黑除恶斗争常态化，保持打击各类违法犯罪高压态势，全面落实“打防管控建”各项措施，依法严厉打击群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪行为，深入开展打击整治地域性职业犯罪专项行动，切实维护人民群众的合法权益，确保社会治安大局稳定。
全力推动和谐凤山建设。压紧压实安全生产责任，继续推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，进一步抓好矿山安全生产工作。统筹抓好森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾工作，进一步提升基层应急管理能力。开展食品、药品、特种设备、产品质量安全等专项整治，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新民族融合机制，凝聚各民族力量，维护社会稳定，共同建设人民团结奋斗、民族共同繁荣、社会平安稳定的和谐凤山。
三、加强政府自身建设
各位代表，新的一年，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。我们将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，深入推进法治政府治理体系和治理能力现代化，不断提升治理效能。加快推动政治生态清明、政府行政清廉、社会风气清朗的清正凤山。
（一）用忠诚践行使命。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，把坚持和加强党 的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，不断巩固拓展主题教育成果，更好转化为推动高质量发展的实绩实效。
（二）用法治护航发展。深入践行习近平法治思想，坚持依法行政，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展，推动法治政府建设取得新成效。自觉接受党内监督，依法接受县人大及其常委会监督，依法接受县政协民主监督、监察机关监督、司法监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。深入推进政务公开和信息公开，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
（三）用实干诠释担当。坚持实干为要，要集中精力抓实干，一以贯之抓实干，一鼓作气往下干，以时不我待、只争朝夕的精神状态克难攻坚，脚踏实地把既定的战略目标、工作蓝图变为现实，努力创造经得起人民检验的实绩实效。坚持不懈整治形式主义为基层减负，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰，确保自治区、河池市和县委各项决策部署有力执行，扎实推动高质量发展。
（四）用廉洁守护初心。坚持全面从严治党，严格遵守中央八项规定及其实施细则，围绕形式主义、官僚主义等“四风”问题，坚决整治群众身边不正之风。持续加强对“关键少数”、关键岗位、教育医疗等关键领域以及自然资源、项目等权力集中、资源富集领域的全程管控和审计监督，坚决查处各类违纪违法行为和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升腐败治理效能，更加深入打造清廉政府、人民满意政府。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，保持定力，坚定信心、奋楫前行，全力推动清正、生态、奋进、康养、和谐凤山建设，为全面推进中国式现代化凤山篇章作出新的更大贡献！
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