铁东区深入贯彻中央八项规定精神
学习教育实施方案
为贯彻落实党的二十届三中全会，省委十二届五次、六次全会，市委八届八次、九次全会及区委十届七次、八次全会部署，认真落实《中共中央办公厅关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》（中办发〔2025〕15号，以下简称《通知》）、《吉林省深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》（吉办发〔2025〕9号）、《四平市深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》（四办发〔2025〕5号）要求，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，将转作风、树新风贯穿始终，推进作风建设常态化长效化，现制定全区深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称学习教育）实施方案如下。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，持续深化党的创新理论武装，组织各级党组织和党员、干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，引导党员、干部锤炼党性，提高思想觉悟，密切党群干群关系，为奋力谱写社会主义现代化经济强区、美丽铁东建设新篇章提供坚强政治保证，以作风建设新成效推动铁东高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破。
二、工作安排
按照中央和省市委部署，全区学习教育于3月中旬启动、7月底前基本结束，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，确保学习质量上乘、检查力度深入、整改成效显著。
（一）开展学习研讨
聚焦主题主线，坚持把学习贯穿始终，持续加强党的作风建设，不断增强贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
1. 以上率下带动学。各乡镇（街道）、各部门（单位）通过理论学习中心组学习、举办读书班等方式，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，通读精读中共中央八项规定及其实施细则、《整治形式主义为基层减负若干规定》等，系统学习领会深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，紧密结合实际情况，深入开展研讨交流，在深化理解、内化于心、转化实践上下功夫。〔责任单位：区委宣传部、区委办公室、区委学习教育工作专班；各党（工）委〕
2. 集中教育重点学。充分发挥区委党校和乡镇（街道）党校主体作用，开展专题培训，将学习教育有关内容纳入党员、干部教育培训主体班次。突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育，将落实中央八项规定及其实施细则精神作为任前谈话必谈内容、廉政提醒必讲内容。各领导班子中的年轻干部要进行交流发言，基层党组织通过青年理论学习小组、专题培训等形式组织年轻干部开展学习。组织党员干部参观红色教育基地、廉政教育基地等，开展现场教学，增强学习教育的感染力和实效性。〔责任单位：区委组织部，区委党校（区行政学校）；各党（工）委〕
3. 党支部专题研讨学。党支部要通过“三会一课”、主题党日等，组织党员、干部学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，深入开展学习研讨，交流学习体会。“七一”前后，领导干部到分管领域、部门、党支部联系点等讲一次学习教育专题党课，基层党组织书记结合实际在所在党支部讲一次专题党课，确保广大党员、干部学有所思、行有所止。〔责任单位：各党（工）委〕
4. 线上线下结合学。各乡镇（街道）、各部门（单位）结合实际，依托“学习强国”“新时代e支部”“铁东党建”和“勤廉铁东”微信公众号等平台，开设深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题专栏。组织党员、干部以线上线下相结合的方式开展自学，将中央下发的违反中央八项规定及其实施细则精神问题清单、隐形变异的作风问题清单（以下简称2张作风问题清单）纳入学习内容，通过开展述学讲学、进行座谈发言、开展面谈交流等方式，检验学习成效。〔责任单位：区委组织部，区纪委监委；各党（工）委〕
（二）深入查摆问题
对照中央八项规定及其实施细则的精神，深入开展“作风体检”专项行动，全面深入查找抓落实方面存在的问题。
5. 对照标准全面自查。各乡镇（街道）、各部门（单位）和党员、干部紧密结合实际，对标对表中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委有关要求，特别是对照《通知》中提出的11个方面突出问题和2张作风问题清单开展自查，做到追根溯源、见人见事。〔责任单位：各党（工）委〕
6. 系统梳理深入排查。各乡镇（街道）、各部门（单位）要系统梳理纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，聚焦违反中央八项规定及其实施细则精神和乱作为、不作为、不敢为、不善为等作风顽疾进行深入排查，推动各层级、各领域精准识别查找问题、全面系统梳理问题、切实有效解决问题。〔责任单位：各党（工）委〕
7. 党员开展互助互查。围绕加强作风建设和落实中央八项规定及其实施细则精神，党支部组织鼓励党员之间开诚布公，通过深入谈心谈话、相互提醒帮助等方式，相互指出存在的问题，形成相互监督、共同提高的良好氛围。〔责任单位：各党（工）委〕
8. 警示教育以案促改。召开全区警示教育会议，坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，进一步推动党员干部切实履行明德、守纪、知法、履责的职责。各乡镇（街道）、各部门（单位）结合实际剖析反面典型案例，深挖问题根源，注重用身边事教育身边人，推动以案促改促治。〔责任单位：区纪委监委；各党（工）委〕
（三）推进集中整治
坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，立查立改、即知即改，动真碰硬、务求实效。
- 落实查摆问题整改。针对“作风体检”专项行动中查摆出的问题，各乡镇（街道）、各部门（单位）和党员、干部要进行逐条梳理、逐条研究、逐条整改，对能改的问题要立即整改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标、具体措施和整改时限，逐项抓好整改落实。〔责任单位：各党（工）委〕
- 整治反映突出问题。聚焦群众反映强烈的①不担当不作为、推诿扯皮，②政绩观偏差、搞“面子工程”，③执行政策“一刀切”、层层加码，④文风会风不正、搞文山会海，⑤整治形式主义为基层减负存在差距，⑥漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，⑦违规吃喝，⑧违规收送礼品礼金，⑨借调研培训等名义公款旅游，⑩违规建设、奢华装修楼堂馆所，⑪开展照顾性、无实质内容的一般性出国（境）活动和国内考察调研活动等突出问题，列出清单，逐项制定整改措施，进行集中整治。〔责任单位：①-②区委组织部牵头负责；③-⑤区委办牵头负责；⑥-⑨区纪委监委牵头负责；⑩区机关事务管理局牵头负责；⑪区委办、区政府办牵头负责〕
- 总结一批正反面典型。总结宣传推广一批树新风、勇担当、崇严尚实的先进典型，引导广大党员、干部立足岗位，以拼的精神、闯的劲头、实的作风，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中主动作为、服务群众。对学习教育开展以来仍然不收敛、不知止，我行我素、顶风违反中央八项规定及其实施细则精神的，实行“一案双查”，从严、从快、从重处理，不仅追究党员、干部个人责任，还要按干部管理权限视情对相关党（工）委进行追责。加大对典型案件的通报曝光力度，通过发布典型案例通报，用身边事教育身边人，形成有力震慑。〔责任单位：区委组织部；区纪委监委；各党（工）委〕
- 推动一批干部能上能下。结合学习教育和集中整治情况，对政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的“雄狮型”干部，大力使用，及时使用，放在关键岗位上使用；对违反中央八项规定及其实施细则精神、影响恶劣的，对蛮干胡干、躺平不干的干部，坚决果断调整。〔责任单位：区委组织部；各党（工）委〕
- 推进作风建设规范化。各乡镇（街道）、各部门（单位）针对各项业务、各个岗位存在的作风风险隐患，逐一进行深入分析，并建立与职能、事权相匹配的作风规范清单，确保干部在工作中有明确的参照标准和行为准则，持续推动作风转变、深化改革、促进发展。建立党员、干部作风建设重点管理期制度，实行任前作风规范告知、任中作风问题监测、离任作风事项提醒。深入总结学习教育活动的成效，进一步完善相关政策文件，形成可持续发展的制度成果，推动作风建设常态化、长效化。〔责任单位：区纪委监委、区委办、区委组织部按照职责分工负责；各党（工）委〕
- 实施全程跟踪问效。各乡镇（街道）、各部门（单位）要全程指导并严格把关学习研讨、问题查摆及整改整治工作，对于学习质量低下、问题查摆力度不足、整改整治成效不显著的情形，将约谈相关责任同志；对问题突出的，由集中整治牵头部门进行专项督办。学习教育开展情况作为2025年度高质量发展政绩考核的重要内容。〔责任单位：区委学习教育工作专班、集中整治牵头部门；各党（工）委〕
（四）坚持开门教育
将群众参与贯穿学习教育的各个环节，通过集中整治的显著成效，积极回应群众的殷切期望，确保群众能够切实感受到教育成果。
- 深入基层调查研究。领导干部要率先垂范，带头走好新时代党的群众路线，贯彻落实“四下基层”要求，深入到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方调查研究，全面掌握人民群众的迫切需求和基层迫切需要解决的突出问题，切实地研究问题、制定对策。〔责任单位：各党（工）委〕
- 着力破解难题。各级党组织要进一步深化“我为群众办实事”活动，聚焦就业、教育、医疗、托育、住房、养老等方面，至少确定一项攻坚难题，定目标、定措施、定责任、定时限，建账销号推动解决。〔责任单位：各党（工）委〕
- 注重群众广泛参与。各乡镇（街道）、各部门（单位）应结合工作实际，通过民意测验、组织座谈会、开展网上留言等多种形式，广泛征集群众、基层干部、服务对象等对党员、干部落实中央八项规定及其实施细则精神的意见和建议。自觉接受群众监督评判，将立行立改、集中整治等情况适时向党员群众通报。〔责任单位：各党（工）委〕
将开展学习教育同深入学习贯彻习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神结合起来，同贯彻落实党中央及省、市、区委重大决策部署结合起来，同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，将学习教育情况作为2025年度区级领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会对照检查的重要内容，切实抓好整改落实。
三、组织领导
全区学习教育在区委领导下进行，区委党的建设工作领导小组负责统筹协调，由区委深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班承担具体工作。各党（工）委要把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，紧密结合中心工作，精心组织实施，加强督促落实，主要负责同志要担负起第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，充分发挥行业系统主管部门党（工）委对本行业本系统学习教育的指导作用。区级不派指导组和督导组。要结合不同层级、领域、行业实际，加强分类指导。各党（工）委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导。做好宣传引导，及时总结宣传学习教育做法成效，展现全区党员、干部作风建设新风貌，坚决反对形式主义，严防“低级红”“高级黑”。
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