各成员单位：
为加快推进XXXX地区高质量发展，经市政府常务会议研究同意，现将《XX市XX地区规划建设三年行动计划（20XX-20XX年）》印发给你们，请认真组织实施。为奋力推进XXXX地区高质量发展，在“勇攀高峰、勇立潮头”新征程中发挥XX地区重要作用，特制定《XX市XX地区规划建设三年行动计划（20XX-20XX年）》。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以大运河国家文化公园建设和高水平推进共同富裕幸福XX建设为引领，以“区域融合、数实融合、产城融合”为导向，抢抓XX“后亚运”时代“建设大都市、推进现代化”重要历史机遇，扎实有序推进XX地区城市有机更新，加快推动XX地区快建快成、成片成势，擦亮“运河牌”、厚植“生态牌”、提升“产业牌”，充分彰显“千年运河文化、百年工业遗存”独特魅力。
二、建设范围
总体建设范围北至XX市界、西至XX区XX街道界-XX区界、南至XX路、东至XX街道界-XX路范围，总面积约X平方公里，其中XX区X平方公里、XX区X平方公里、XX区X平方公里、XX区XX平方公里。
重点建设范围为绕城高速公路以南区域，面积约X平方公里。
核心区范围北至XX路-XX路，东至XX路，南至XX路-XX路-XX街，西至XX路-XX路-XX路，面积约X平方公里。
三、建设目标
围绕“大运河文化创意示范区”总体发展定位，以“打造大运河保护传承利用的经典范例、超大城市有机更新的示范样板、XX高质量发展的新增长极”为目标，通过三年建设，推动XX地区标志性项目亮点纷呈、核心区精彩蝶变、公共服务配套功能齐备、“数智+文化”特色产业集群初步形成，全力打造宜居宜业宜游的魅力新城。
——20XX年，区域供排水能力大幅提升，XX旧址区域对外开放，XX城XX公园、XX-XX湖等生态公园全新亮相。
——20XX年，优质教育医疗资源均衡配置，京杭大运河博物院等大运河文化地标建成，大运河国家文化公园城北段基本成型。
——20XX年，重大产业项目成果丰硕，通运产业园等低效用地更新取得显著成效，XX旧址片区、运河沿岸片区、XX新城XX片区三个样板区块精彩呈现。
四、工作重点
（一）高品质打造大运河文化带。推进大运河国家文化公园建设，以文化创意为核心，以文旅融合为导向，强化XX、XX桥、XX河遗产公园三大核心展示园建设，高品质打造XX地区XX公里大运河文化带。从旅游观光、民生休闲、文化体验三方面着力，贯通滨水廊道，提升沿岸景观风貌，推动大运河艺文实践区建设，自南向北打造“历史传统段、新城多元段、郊野生态段、名镇水乡段”四大主题段落。充分利用好运河文化资源，积极策划开展各类体育赛事和特色文旅活动，加快形成大运河文化产业带，推动千年大运河加快展现新风貌、焕发新功能，成为大运河国家文化公园的最美段、经典园。
（二）高标准建设XX核心区。集中优势资源，聚焦三大样板区块，持续加大核心区开发建设力度，实施良渚新城玉湖公园、良渚文化中心、京杭大运河博物院、XX工业旧址综保、康良快速路等重点项目，加快构建“疏密有秩”空间布局，完善骨架路网及高品质公共服务设施，推动核心区城市面貌焕新、基础设施配套完备、文创产业和现代服务业集聚、宜居品质有效提升，打造XX商务中心和艺文中心，成为XX地区开发建设成果的“展示窗”。
（三）高质量推进城市有机更新。重点围绕“工业遗存改造利用”“低效用地提质更新”“居住品质综合改善”三个方面，加快XX地区城市有机更新。推进XX、炼油厂等工业遗存活化利用，布局文创文旅产业。通过整体征迁、调产安置、保留提升等措施，推进低小散产业园区低效用地再开发，三年累计盘活低效工业用地X亩，全力招引新兴产业、创新产业，提升亩产效益，奋力打造都市型创新创业园区。持续改善XX居住片区品质，加大未来社区创建力度，推进老旧小区综合改造，完善居住区各类公共服务设施。
（四）高效率完善基础设施配套。加快补齐XX地区交通路网短板，破解跨河、跨铁、跨区路网连通难题，提升区域供水、排水、电力保障能力。围绕公共服务“七优享”工程，加大区域优质医疗、教育等公共服务设施供给，同步布局“平急两用”设施。加快完善多元化的保障性住房体系，积极打造青年友好型社区，助推青年发展型城市建设。
五、项目计划
全面推进“1+6”行动即“规划引领+交通畅达、居住改善、民生保障、景观提质、文化传承、产业蝶变”，实施“双十百项千亿”工程，三年计划实施项目X个，包括标志性项目X个，重点项目X个，三年累计完成投资超过X亿元。
（一）规划引领行动。加强规划传导，依托XX地区国土空间规划，开展规划研究，加快单元详规修编，持续优化XX地区空间布局。
1.规划编制。三年计划完成X项规划研究编制工作，同步深化“城市中心、产业中心、居住中心”三类TOD站点规划研究及城市设计，如康桥站、平安桥站等。
责任单位：市规划和自然资源局、市建委、市交通局
（二）交通畅达行动。攻坚道路网、公共交通网“两网”建设，增加区域交通资源供给，改善区域交通出行条件，为居民出行、产业落地、旅游休闲等提供支撑。
2.道路网。三年计划实施道路XX条（段），计划完工XX条（20XX年XX条、20XX年XX条、20XX年XX条），建成快速路X公里、主次干路XX公里、支路XX公里，绕城高速公路以南路网建成率提升至XX%，“五横六纵”框架路网基本成型。加快推进中环XX段、XX段建设，建成XX快速路（一期）、XX路、XX路、XX路、XX路等框架路网，攻坚推进XX路、XX路、XX街等跨河、跨铁、跨区通道建设，逐步打通跨阻隔的断头路，XX地区外联内畅水平大幅提升。
责任单位：市建委、市交通运输局、市城投集团、市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区、XX区、XX区
3.轨道交通网。推进地铁X号线二期，XX号线二期、三期，XX号线一期，XX号线一期等X条线路共XX个站点建设。计划20XX年建成XX号线二期，20XX年建成XX号线三期、X号线二期，20XX年建成XX号线一期、XX号线一期，新增线路长度XX公里，绕城高速公路以南轨道交通站点XX米覆盖率提升至X%。
责任单位：市发改委、市地铁集团、XX区、XX区、XX区
4.公交场站。建成汽车北站公交中心站、华丰公交停保基地一期等X处公交场站（20XX年X处，20XX年X处）。同步优化完善常规公交线网，提升公共交通吸引力。
责任单位：市交通运输局、市城投集团、XX区
（三）居住改善行动。加快保障性住房、安置房建设，推进未来社区创建和老旧小区改造，提供多元化住房设施，同步配套建设居家养老照料中心、邻里中心、农贸市场等公共服务设施，不断改善XX地区居住环境。
5.保障性住房。加大保障性住房供给，推进XX个保障房项目建设（含配售型保障房X个、配租型保障房X个），计划完工X个（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个），新增保障性住房约1.XX万套。
责任单位：市住保房管局、市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区、XX区、XX区
6.安置房。推进XX个安置房项目建设，计划完工X个项目（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个），新增房屋约X套。
责任单位：市建委、XX区、XX区、XX区
X.未来社区创建。加大未来社区创建力度，提升公共服务设施和公共活动空间，完成XX同协苑社区、XX华丰社区等X个未来社区创建（20XX年X个、20XX年XX个、20XX年X个）。
责任单位：XX委、XX区、XX区、XX区、XX区
8.老旧小区改造。推进老旧小区改造，加强“适老化、适幼化”改造，完成三塘汶园等XX个老旧小区改造（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个），惠及房屋约X万套。
责任单位：市建委、XX区、XX区、XX区
（四）民生保障行动。扩大优质教育设施、医疗卫生设施供给，同步推进“平急两用”设施建设，完善区域供水、排水、供电设施布局，着力提升民生保障能力。
9.教育设施。按标准落实配套学校规划布点，推进中小幼学校增量扩容，深入实施名校集团化战略，推动XX地区基础教育优质均衡发展。推进申花单元X班九年一贯制学校、康桥高中等X所学校建设，计划三年完工X所（含X所幼儿园、X所中小学、X所高中），其中20XX年完工X所、20XX年完工X所、20XX年完工X所，提供学位约X万个。
责任单位：市教育局、市城投集团、市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区、XX区、XX区
XX.医疗卫生设施。加快布局优质专科医院和三甲医院等高等级医疗机构，推进X个综合医院和X个专科医院项目建设，计划完工XX市中医院丁桥院区（市丁桥医院）重大疫情救治基地、XX骨伤医院等X个项目（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个），增加床位约X张。建成XX市公共卫生中心实验室和物资储备库扩建项目、XX市老年病医院高压氧舱及配套工程等“平急两用”医疗卫生设施项目。加密基层医疗机构布点，推进X个社区医院建设，计划完工X个（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个），推动构建“XX分钟基层医疗社区服务圈”，满足群众就近就医需求。
责任单位：市卫健委、市机关事务管理局、XX区、XX区、XX区
11.供水设施。完善供水设施布局，提升区域供水保障能力，计划20XX年完成“一厂一线”（祥符水厂扩建及原水管项目）2项建设任务，供水能力提升至50万吨/日。
责任单位：市建委、市城投集团
12.污水设施。提升区域内污水就近收集处理能力，推进“一厂两线”（XX净水厂及进厂管线、城北净水厂配套管线）及配套泵站等X项建设任务，三年计划完工X项（20XX年X项、20XX年X项、20XX年X项），增加污水处理能力X万吨/日，新增污水主干管网约X公里。
责任单位：市建委、市城投集团、XX区、XX区
13.供电设施。完善XX地区电网布局，提升区域供电可靠性，满足XX地区长远发展的电力负荷需求。实施XX变、XX变、工业变等X项建设任务，计划完工X项（20XX年X项、20XX年X项、20XX年X项）。
责任单位：市建委、国网XX供电公司、XX区、XX区、XX区
14.公共停车场库。结合学校、公园、商务商业建筑等项目配建XX处公共停车场库，计划建成X处（20XX年X处、20XX年X处、20XX年X处），提供公共停车泊位约X个。
责任单位：市建委、市教育局、市城投集团、市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区、XX区、XX区
（五）景观提质行动。立足XX地区特色自然山体、河湖水网、公园绿地系统，密织蓝绿空间，逐步提升区域生态景观品质，改善区域水环境，为周边居民提供优质生活工作环境。
XX.生态公园。依托河网水网构建公园绿地及景观廊道，打造特色休闲景观，推进XX城玉湖公园、XX山-XX湖综合保护工程、桃源中央公园等X个项目建设，计划建成X个（20XX年X个、20XX年X个），新增公园绿地面积约X公顷。
责任单位：市园文局、市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区、XX区
16.河道综保。加快连通区域河道水网体系，提升区域防洪排涝能力，打造水域景观资源，推进XX港、XX港等X个河道项目建设，计划建成X个（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个）。
责任单位：市建委、市交投集团、XX区、XX区
17.生态修复。加快推进XX旧址剩余地块、炼油厂旧址区域污染土壤修复，为后续开发建设奠定基础。完成XX街道行XX环境整治、XX岭填埋场生态治理、XX综合保护（生态修复）工程等X个生态修复项目建设（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个）。
责任单位：市生态环境局、市综合行政执法局、市城投集团、市商旅集团（运河集团）、XX区
（六）文化传承行动。做好大运河、工业遗存、古镇街区等历史文化资源的挖掘和研究，推动XX地区遗址、遗迹、场馆、古镇等文化资源焕发新生，做好文旅融合发展，延续城市历史文脉。
18.大运河文化保护传承。推进京杭大运河博物院、大运河滨水公共空间、大运河国家文化公园（塘栖城镇核心段）、大运河生态艺术岛等XX个项目建设，计划完工X个（20XX年X个、20XX年X个），加快打通运河沿岸游步道卡点断点，形成连续的大运河滨水景观带，增强大运河特色文化簇群效应。
责任单位：市发改委、市园文局、市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区、XX区
19.工业遗存利用。推进XX、炼油厂等工业遗存保护改造利用，加快建设XX工业旧址综保、大运河未来艺术科技中心X个项目，植入文化体验、时尚艺术、展览展示等新业态，打造工业遗存利用新地标。
责任单位：市商旅集团（市运河集团）
20.人行桥及客运码头。建成运河沿线人行桥X处、水上客运中心X处、客运码头X处（20XX年X处、20XX年X处），加强两岸慢行交通联系，助力水上观光、运动产业发展。
责任单位：市建委、市交通局、市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区
（七）产业蝶变行动。围绕拱宸桥文旅融合片、塘栖古镇复兴片、钱开智能制造片、北软数字传媒片、电竞数字产业片、石塘数实融合片六大特色产业片区，加快区域内低效工业用地有机更新，优化完善特色小镇产业布局，做强做优主导产业，培育文创文旅产业，加速打造特色鲜明的产业集群。
21.低效工业用地提质更新。实施XX区钱塘智慧城城北园区、XX区通运产业园与好运产业园、XX区陆家桥工业园、XX区康桥新能源产业园等低效工业园区用地提质更新，推进沿320国道省市区产业合作示范区等XX个产业项目建设，计划完工XX个（20XX年X个、20XX年XX个）。
责任单位：市规划和自然资源局、市发改委、市经信局、XX区、XX区、XX区、XX区
22.特色小镇。优化完善XX智慧网谷小镇、运河财富小镇、良渚生命科技小镇等特色小镇产业布局，推进国贸云商数字商贸总部基地、杭北科创园等X个产业项目建设，计划完工X个（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个）。
责任单位：市发改委、市经信局、市城投集团、XX区、XX区
23.TOD开发建设。围绕区域内规划及现状轨道交通站点，加快推进运河湾、好运街站、XX站等X个TOD项目建设，计划完工X个（20XX年X个，20XX年X个）。
责任单位：市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区
24.其他产业。推进区域内商务商业地块开发，加速制造业创新提质，实施日立电梯XX总部、XX中国联通5G基地等产业项目X个，计划完工XX个（20XX年X个、20XX年X个、20XX年X个）。
责任单位：市经信局、市发改委、市商旅集团（市运河集团）、XX区、XX区、XX区、XX区
六、保障措施
（一）加强组织领导。进一步优化完善组织领导机构，增强XX地区规划建设统筹协调推进力度，落实例会、调度、通报等工作机制，加强重大规划、重大项目、重大政策、重大宣传的统筹协调和督促落实。各城区政府要进一步建立健全本地区工作统筹机制，加强区级层面的协调推进，落实牵头部门，明确责任单位，切实推进项目建设。
（二）强化协同推进。进一步健全“市区联动、部门协作”机制，坚持“统一领导、统一规划、统一标准，分级筹资、分级建设、分级管理”模式。市区两级相关职能部门要重点围绕项目审批、验收移交等环节，主动提前介入，加强指导服务，全力支持帮助建设单位提速项目建设。要加强资金用地用能等关键要素保障，积极向上争取支持，切实形成合力加快XX地区开发建设。
（三）强化督查考核。进一步完善督查考核评价体系，细化分解年度目标任务，加强实地巡查检查服务，对项目推进情况、任务落实情况等开展定期通报、晾晒、考评工作，充分运用年度考核结果，突出“实干、实绩、实效”导向，激发比学赶超工作干劲，切实压实各建设主体责任。
（四）营造共建氛围。积极组织开展现场体验、民主恳谈、共建联建等活动，提升各方对XX地区规划建设的知晓率和参与率，为XX地区高质量发展蓄势赋能。利用好各类宣传媒介，有重点、有计划、多角度宣传展示XX地区开发建设成效，点面结合主动讲好XX故事，营造良好舆论氛围。
公文范文文库网站①【公文堂】：www.gongwentang.com
公文范文文库网站②【公文堂】：www.gongwentang.com
请各位用户务必收藏好以上两个网站，收藏好网址，终身可访问或下载全站公文范文
客服微信：gongwentangkf
微信公众号：【公文堂】
