在中共x县委反腐败工作会议暨县纪委六届六次全会上的讲话
同志们：
今天的会议是全面贯彻中央、省、市纪委全会精神的一次重要会议。刚才，同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，回顾总结了xxxx年纪检监察工作，全面部署了xxxx年反腐倡廉工作，希望各单位结合实际，切实抓好贯彻落实。
过去一年来，县纪检监察部门认真贯彻落实中央、省、市纪委和县委的决策部署，围绕中心，服务大局，扎实推进纪检监察各项工作，在服务经济社会发展、推进惩防体系建设、规范领导干部从政行为、加强干部党风廉政教育、纠风治乱、案件查处等方面取得了新成效，为全县改革发展稳定提供了强有力的保证。借此机会，我代表县委，向全县纪检监察战线的全体干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！
纪检监察工作是一项长期性、紧迫性、复杂性的工作，是促进公平正义、维护社会和谐、优化经济环境、推动科学发展的重要保障。今年是我县深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想、积极应对国内外形势变化、加快经济社会发展的关键一年。我们一定要坚持以“保增长、旺县城、兴产业、惠民生”为主线，按照“党要管党、从严治党”的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效保障发展、推动工作、取信于民。下面，我就加强全县纪检监察工作讲四点意见。
一、突出工作中心，促进科学发展
做好纪检监察工作就是保护生产力。当前，全县上下正按照县委“立足新起点、实现新跨越”的总体要求，以饱满的热情投身于富民强县的伟大实践。纪检监察部门一定要积极主动地为旺市融城、项目建设等中心工作营造良好环境，为全县经济社会发展保驾护航。
一要加强对重大决策部署的监察督促，推进工作落实。目前我县正处于爬坡越坎、攻坚克难、跨越发展的关键阶段，全县上下正以更大的决心加快发展。纪检监察机关要围绕县委的重大决策部署，坚持效能监察与发展措施的出台同步进行，把事前、事中和事后监督结合起来，做到关口前移、防范在先。发展措施出台前，组织调查研究，使出台的各项发展措施更趋完善；发展措施出台后，通过开展效能监察，确保工作真正落实到位。特别要指出的是，旺市融城是全县重中之重、急中之急的工作。纪检监察部门要积极履职尽责，检查有关部门和相关责任人有没有细化目标和落实责任，有没有及时有效解决实际问题，有没有竭尽全力推进工作，通过建立一套在过程当中发现问题、督促整改、实行问责的机制，切实推动工作落实，提高工作效果，对工作推进过程中出现的不落实现象，要严肃查处，责令整改，哪里不落实就跟踪督察到哪里，哪里难推动就把精力投放在哪里。
二要严格执行和维护政治纪律，确保政令畅通。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。事情落实不够，工作推动力度不大，问题解决不及时，与工作作风不实、政令不畅有很大关系。在当前这场金融危机面前，全县各级领导干部尤其要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，充分认识肩负的责任和使命，进一步强化大局意识、发展意识、纪律意识，把思想统一到干事上，把精力集中到创业上，把功夫体现在工作上。凡是看准了的事就要果断决策，决不能犹豫拖延；凡是决策了的事就要强力推进，决不能瞻前顾后；凡是职责范围内的工作就要尽职尽责，决不能推诿扯皮；凡是涉及群众利益的事就要抓紧办好，决不能漠然处之。纪检监察机关坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对执行不力、行动迟缓、敷衍应付的单位和个人，要强化行政问责，严肃追究责任，坚决维护法律法规权威，确保政令畅通、步调一致。
三要服务经济社会发展大局，优化发展环境。优良的发展环境，是经济社会发展的必备条件，是推进科学跨越的必然要求。纪检监察机关必须积极主动地投身到优化经济发展环境工作中去，营造风清气正的社会环境，营造服务优质的投资环境，营造团结和谐的人文环境。要杜绝破坏发展环境的各类行为，对少数行政机关及其工作人员存在的该办不办、推诿扯皮、办事拖拉、官僚主义等不作为的行为，对超越职权、滥用职权等乱作为的行为；对在行政审批工作中搞违规、越权及超时审批，甚至借机搞吃拿卡要的行为；对违反“收支两条线”规定搞乱收费、乱罚款、乱摊派的行为；对有事无事在企业转悠，寻机揩油的行为，一经企业投诉，纪检监察部门就必须认真查处，该批评的严肃批评，该处分的严厉处分，该换人的坚决换人。要重视民意测验结果的运用，每年要在企业中广泛开展x-x次对执法服务部门的民意测验，对满意率低的要严肃处理。
二、改进工作作风，维护民生权益
全县广大党员干部尤其是领导干部，一定要深刻领会作风建设的极端重要性，从解决老百姓最关心、最直接、最现实的具体问题入手，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实保障和维护好民生权益，以优良的党风促政风带民风。
一要强化宗旨意识顺民意。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是衡量各级领导干部的根本标准。当前群众最期盼的事情就是尽快致富，最困惑的事情就是如何致富，最困难的事情就是难以致富。全县纪检监察干部要牢固树立宗旨意识、群众观念，坚持以人为本，工作重心下移，带头深入基层、深入群众，变群众上访为干部下访，诚心诚意体察民情、倾听民声、了解民意，真心实意问政于民、问需于民、问计于民，进一步畅通基层群众反映民情民意的渠道，妥善处理好人民群众的利益诉求，多办顺民意的实事好事。
二要关注民生热点解民忧。要加大纠风治乱专项治理力度，坚持标本兼治、纠建并举，重点治理教育收费、征地拆迁、食品药品安全、医疗服务等群众反映强烈的问题。要高度关注国际金融危机持续蔓延和经济下行给人民群众带来的不利影响，加大对城乡困难群体的帮扶力度，坚持眼睛向下，深入一线，深入实践，亲身去体会群众生活的实际情况，时刻把人民群众的切身利益和安危冷暖放在心上，切实从群众最关切的事情做起，帮助群众解决一批难题、办好一批实事，以扎实的行动来改善民生，让人民群众真正感受到党和政府的关怀。
三要重视基层廉政增民利。基层直接面对群众，是维护民生权益的第一道关口。我县作为后发展山区农业县，要切实加强农村基层党风廉政建设，加强农村民主监督，特别要加强对集体资产改制、土地补偿资金使用等涉及公共利益事项的监督管理，建立起有效监督机制。要坚持重心下移，切实提高乡镇、基层站所的工作效能和服务水平，强化属地管理，认真排查化解土地征用、环境保护、安全生产等方面群众反映强烈的突出问题，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，更要及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，依法维护群众正当利益，使发展成果更多更好地惠及人民群众。
三、完善工作机制，构建惩防体系
要坚持“惩防并举、两手都硬”的原则，在健全完善制度的同时，抓好制度落实，用预防巩固惩治的成果，用惩治增强预防的效果，整体推进惩防体系建设。
一是要坚持以教育促廉。思想上清醒，行动上才能坚定。要把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、使用、管理各个环节，坚持正面教育和警示教育相结合，用先进典型引导和激励干部勤政廉政，用反面典型警示和教育干部廉洁自律。坚持经常性教育和专题性教育相结合，健全反腐倡廉教育长效机制，提高教育实效。坚持思想教育和廉政文化建设相结合，深入推进廉政文化工程，形成大宣教格局，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是要坚持以制度保廉。要以规范权力运行为核心，重点完善党内民主和监督制度，用制度管事、管权、管人，建立党员干部“防腐”的制度屏障。要强化决策权、执行权、监督权行使的流程管理，使之既相互制约又相互协调。要抓住腐败多发易发的领域和环节，深入推进项目招投标、土地“招拍挂”、政府物资采购等方面的改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，从源头上预防和治理腐败。
三是要坚持以监督管廉。加强监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。要认真落实党内监督条例，以权力正确行使为重点，重点加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，确保权为民所用。要深化党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督与人大法律监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，保证权力在阳光下运行，以公开促公正、促廉洁。
四是要坚持以惩处固廉。严厉惩治腐败，是从严治党、从严治政的必然要求，是治本抓源的重要条件。要进一步加大查办大案要案的工作力度，严厉查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查办利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取私利的案件，严厉查办发生在工程建设、土地管理、房地产开发等领域的案件，严厉查办严重侵害群众利益的案件。对隐蔽性强、查处难度大的案件，要集中力量一查到底，依纪依法严惩违纪违法行为，绝不能姑息养奸，决不让腐败分子逍遥法外，要着力营造风清气正的党风政风。
四、强化工作措施，落实廉政责任
反腐倡廉建设是一项重大的政治任务，事关全局，事关长远。各级党委、政府和领导干部必须进一步强化政治意识和责任意识，切实加强领导，狠抓落实，努力开创反腐倡廉建设新局面。
一要切实加强领导。各级各部门党委要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作布局，定期听取纪检监察工作汇报，指导和支持纪检监察机关开展工作，协调解决工作中遇到的实际困难和问题，为纪检监察部门充分履行职能创造良好的环境和条件，当好坚强后盾。纪检监察机关要认真履行职责，充分发挥组织协调作用，为党委、政府当好参谋，积极协助党委、政府研究、部署、督促反腐倡廉工作，推进反腐倡廉工作深入开展。
二要严格落实责任。要严格落实党风廉政建设责任制，坚持把反腐倡廉建设纳入到领导班子、领导干部目标管理之中，与年度党委、政府重点工作目标责任制结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各单位主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任，既要以身作则、廉洁自律，又要敢抓敢管、敢于碰硬，带好班子，管好队伍。领导班子成员要落实“一岗双责”，把业务工作和反腐倡廉工作很好结合起来，使之相互促进。同时，要抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，特别是对落实责任制不力、导致出现严重违纪违法行为而造成恶劣影响的，要严格追究责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。
三要加强队伍建设。广大纪检干部要适应新形势新任务的需要，深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，增强工作的预见性和创造性，牢牢把握工作的主动权，要提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发扬党内民主、维护党员权利的能力。要大力发扬与时俱进、开拓创新的精神和作风，加强学习，精通业务，秉公执纪，依法办事，以严谨的工作态度，务实的工作作风，树立起新时代纪检监察干部队伍的良好形象。
同志们，风清政廉，是党心所归，民心所向。加强党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加扎实有效的工作，努力在加强党性修养上取得新成效，在树立良好作风上取得新成果，在推进反腐倡廉上取得新进展，为推动x经济社会更好更快发展做出新的更大贡献！
