各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
回顾2024年，我们迎难而上、奋力拼搏
弥渡高质量赶超发展迈出新步伐
2024年是弥渡大干快上、争先进位的一年，也是弥渡发展进程中极为重要、极具代表性的一年。一年来，面对宏观经济下行压力和自身结构性矛盾叠加影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省州党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，全面落实中央和省州工作要求，聚焦“四项重点工作和两项基础性工作”，全力以赴抓项目、帮企业、育产业、惠民生、保安全，全县各项事业破困突围、创优提质。完成地区生产总值122.19亿元、增长5.3%、增速全州第二；规模以上工业增加值6.42亿元、增长21%、增速全州第二；规模以上固定资产投资24.95亿元、下降9.1%、降幅较上年收窄30.7个百分点、增幅全州第三；社会消费品零售总额47.58亿元、增长7.9%、增速全州第三；一般公共预算收入5.81亿元、增长7.3%、增速全州第四；一般公共预算支出32.21亿元、增长15.4%、增速全州第三；各项存款余额141.8亿元、增长11.8%、增速全州第一，贷款余额98.53亿元、增长10%、增速全州第四；城镇居民人均可支配收入43880元、增长4.2%；农村居民人均可支配收入16278元、增长6.9%；一二三产业结构优化调整为30:20.5:49.5。通过全县上下的共同努力，地区生产总值从全州第6上升至第5、从全省第96上升至第85，圆满完成第一轮赶超发展目标。
一年来，我们苦干实干、担当作为，项目投资取得新突破。资金争取创历史新高。抢抓中央和省州新一轮稳增长、扩投资、促消费的政策机遇，争取上级补助及债券资金39.4亿元、增长30.8%，资金争取量全州第一，为历年之最；争取中央预算内项目6个、1.67亿元，超长期特别国债项目2个、1.35亿元，地方政府专债项目6个、13.98亿元，争取中央和省级项目资金17亿元、是上年的2.5倍；争取再融资债券资金1.9亿元，化解城乡生活垃圾收运系统等5个项目政府隐性债务3.98亿元；3家国有企业隐性债务清零，提前两年全部退出平台公司名单。项目建设大干快上。储备项目533个、总投资583.83亿元，实施500万元以上项目104个，集中开工省级重大项目44个、总投资17.37亿元，产业投资占53%、较上年提高7个百分点。宾南高速（浑水海至苴力段）建成通车，弥渡加快融入大理半小时经济圈；牛街乡三级路建成通车，提前一年实现三级以上公路乡镇全覆盖；硬化30户以上自然村进村道路161公里、覆盖90个自然村。投资13.42亿元的滇中引水二期配套工程弥渡段完成70%以上，施工进度全州第一。投资5.88亿元的元江—礼社江综合治理工程、毗雄河灌区等8个增发国债水利项目完成50%以上，投资14.59亿元的城乡供排水一体化及生态环境综合治理项目一期建设完成，以工代赈项目实施经验被国家发改委在全国推广。新能源开发亮点频现。成功列入全国23个之一、全省唯一的国家农村能源革命试点县，寅街栗树村、密祉莲峰村列入云南省“千乡万村驭风行动”第一批创建清单，是全省纳入项目最多、规模最大的县，华润水泥（弥渡）被评为省级能效领跑者企业；整县屋顶分布式光伏开发试点经验全省推广，地热能发电及梯级利用项目取得探矿权，华能五子坡风电场全国“风机王”年满负荷发电超5000小时，德苴二期复合型光伏、华润分布式光伏项目实现全容量并网投运，全县新能源总装机达375兆瓦、年均发电量6.4亿度以上。要素保障扎实有力。高质高效完成“五经普”工作。《弥渡县国土空间总体规划（2021—2035年）》获批准施行；入库耕地占补平衡指标246.4亩、恢复耕地指标2249.4亩；出让国有建设用地11宗、201亩；报批建设用地523.2亩、集体建设用地33亩，审批农村宅基地710户；批准使用林地项目30个、213.26公顷；完成环评审批26个、备案41个，水保审批14个、备案18个。落实主体责任，“三保”支出15.32亿元。协调林业产业、医疗融资租赁等项目贷款，授信5.7亿元、融资1.8亿元；建立支持小微企业融资协调工作机制，放款7686户、21.77亿元。
一年来，我们招大引强、延链补链，产业园区彰显新优势。成功申报沪滇协作产业园建设项目专债5亿元，实施重点项目8个、总投资18.24亿元，建成各类厂房11栋8万平方米，完成固定资产投资3.57亿元。深化沪滇“16+16”园区共建合作，全省首家与上海签订协议，与东方美谷集团合资成立子公司，共同打造西部健康谷，开辟医美医养产业新赛道；与世界500强企业国药集团合作，国药大理大健康产业园落户长坡岭片区；建立省州县服务帮扶机制，办理医疗器械证照11个，明峰医疗获首张三类医疗器械生产许可证，实现大理州零的突破。顺利完成九顶山矿业破产重整，二郎铜矿取得新的采矿权证，华润水泥（弥渡）石灰岩矿成功申报为省级绿色矿山。引进上海龙之吟打造全省最大的智算产业园，与上海交大重庆人工智能研究院合作成立大理AI联合运营基地，与州建投合资成立大理数字健康产业发展有限公司，打造数字经济新引擎。派驻上海招商小分队，在上海成立“奉贤—大理沪滇协作商务中心”，在昆明成立“大理弥渡沪滇协作数字健康产业园企业服务中心”；开展“走出去”招商活动56次，组织民营企业家座谈2次，产业园区首次在中国国际进出口博览会推介；签订协议30个、总投资68亿元，实际利用外资全州第一。县属国有企业资产总额达28.87亿元，国有资本经营预算收入实现正增长。中电建（弥渡）新能源等10家企业新升为“四上”企业，园区全年营业收入61.14亿元、增长9.4%，规上工业增加值增速41%、在全省72个省级开发区中排名第三。
一年来，我们系统布局、重点推进，现代农业形成新高地。高标准农田带动产业变革。改造提升高标准农田7万亩，新增集中规模流转土地3368亩，新增“双绑”蔬菜大棚1400亩，绑定合作社133个、社员6551户，村集体经济增收近1000万元，社员户年均增收5.2万元以上；大荒地村被评为省级创业村落，“大荒地幸福里”创业项目荣获全省唯一的中国创翼创业大赛一等奖，被人社部评为全国优秀创业项目。种植烤烟4.94万亩，实现烟农收入2.5亿元、两烟税收9177万元。龙头企业集群不断壮大。春沐源N1工厂化育苗棚、K5智能温室建成投产，全省唯一入选全国现代设施农业创新引领基地。全州首家引入中国有机蔬菜头部品牌自然之星，建成设施化有机蔬菜种植基地363亩。引进全球领先蓝莓企业AGV农业集团，建成数字化蓝莓种植基地500亩。兰桂骐成为首家沪滇协作高端数字花卉龙头企业。引入全球最大调味品企业海天集团，建成云南弥渡发酵蔬菜科技小院，共建酱腌菜联合研发中心，实现产值1.6亿元、增长25%。百利春晓建成全省最大蔬菜种苗产业园，国丰振欣建成全省第二大玉米制种产业园。“土特产”品牌更加鲜明。新认定省级龙头企业2个，4家企业入选云南省绿色云品品牌目录，春沐源樱桃番茄、耘飞黄瓜、耘飞番茄被农业农村部认定为特质农品。开展省级农产品出口试点，新增农产品出口基地备案5110亩、出口3.29亿元、增长321%，新增跨境电商企业备案4户、出口4924万元、实现零的突破。
一年来，我们综合治理、集中攻坚，城乡环境绘就新画卷。县城更加干净宜居。争取资金4.23亿元，实施燃气管道老化更新、排水防涝治理、棚户区改造等11个市政基础设施项目，县城地下管网建设规模居全州第四；全面完成西大桥片区道路提升改造，加快龙泉路建设，启动建安小区等6个老旧小区和菸元村等5个城中村改造。获得省级城乡绿化美化奖补资金320万元，绿化道路及河堤41.28公里，城市绿化覆盖率达46.67%；完成12家临街小区（企业）拆围透绿，文化型口袋公园建设列入省级试点，弥城派出所被评为省级绿美社区。智慧城管指挥中心升级为行政执法指挥调度中心，列入全省“城市管理进社区”示范点，城市管理创优提质典型经验全国推广，县综合行政执法局被表彰为全国“强基础、转作风、树形象”表现突出单位。引进资质以上建筑企业4家，建筑业总产值增长20.3%，房地产开发投资增长29.7%，商品房销售面积增长33.5%。乡村更加生态和美。投资2.55亿元完成水美乡村试点项目，亚溪河被认定为省级绿美河湖，平坝海被誉为“弥渡小西湖”，成为新晋网红打卡点。整合资金3000万元开展毗雄河水质专项整治，完成寅街镇、苴力镇污水处理站及部分污水收集管道建设，提前完成“十四五”水主要污染物减排目标任务。恢复耕地1904亩，被评为省级耕地保护工作优秀集体。新一轮退耕还林核查合格率全省第一，县林木良种培育站参与研究项目获省科学技术进步三等奖。全县空气优良率达99.7%、同比上升3个百分点，成功创建为中国天然氧吧。整合资金4184万元推广“千万工程”经验，改建自然村公厕38座、农村卫生户厕1940座，密祉镇、新街镇被评为省级绿美乡镇。
一年来，我们高位推动、提档升级，文旅融合激发新动能。在全州率先举办“在大理爱上生活·旅居弥渡”推介会，成功签约合作项目4个，“来大理爱上弥渡”话题全网阅读量播放量达8.5亿次。全力推进小河淌水温泉小镇破产重整，一期合院竣工交房，酒店区88个房间、17个泡池投入运营，兑付破产重整资金1.32亿元，成功化解12年的信访难题。投资3000多万元，完成天生桥、密祉景区基础设施补短板项目，天生桥、白崖城景区实现市场化运营，密祉镇永和村创建为第一批云南省金牌旅游村。引进大理白子国智慧旅游发展有限公司，全州首家建成全域旅游产品一码游分销平台、全媒体营销矩阵平台，实现文旅服务业规上企业零的突破。高标准举办“一节一赛”系列活动，与中央电视台、中央音乐学院合作举办第二届小河淌水大理弥渡民歌节民歌演唱会，与中国残疾人联合会合作举办全国残疾人半程马拉松邀请赛，首次在云南省举办全国盲人门球锦标赛，赢得了“小城办大赛”的高度赞誉。弥渡民歌亮相央视非遗晚会，年内央视8次宣传报道弥渡，中央、省州主流媒体刊播弥渡稿件1100多件，创历年新高。《弥渡民歌保护传承的决定》获省人大常委会批准施行，公布两批弥渡民歌保护名录120首。《源头活水远长流—弥渡花灯窝子调查》《弥渡风景名胜区古代诗文辑》等著作正式出版。成功申报省级非遗传承人3人、州级非遗传承人15人，州内首家被认定为中华传统诗词之县，弥渡融媒抖音号被评为省级优秀账号，弥渡非遗抖音号受到文旅部表彰，小河淌水少年合唱团在第十七届中国国际合唱节上获评少年组、乡村地区团队组两个“一级团队”。举办首届文创产品设计大赛，评选制作21款文创产品。引进温德姆、维也纳等一批优质酒店，按三星级以上标准新建酒店4家。全年接待海内外旅游者221.15万人、增长15.48%，实现旅游总花费31.75亿元、增长4.87%。
一年来，我们以人为本、为民办事，民生福祉得到新提升。民生支出27.21亿元、占84.5%，10件惠民实事全部办结。脱贫成果持续巩固。整合资金2.22亿元实施产业帮扶、基础设施补短板等项目65个，消除风险2048户6885人，全县脱贫人口和监测对象人均纯收入16863元、增长10.5%、高于全州平均水平，代表云南省高质量完成国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核。教育改革全面深化。弥渡一中新校区、滇西应用技术大学乡村振兴学院完成主体工程，10个教育强国项目竣工。启动义务教育“七大改革”，撤并学校34所，恢复弥渡一中初中部招生办学，实现义务教育阶段中小学校集中供餐，顺利通过创建义务教育优质均衡发展县的州级复核。深化高中教育“八大改革”，2024年高考一本率13.81%、全州第六，本科率65.69%、全州第三，弥渡一中被评为大理州教育教学质量先进学校。弥渡职中与云南省交通运输职业学院、大理农林职业技术学院联合举办“3+2”五年制大专6个班270人。医疗水平整体提升。全州首家实现紧密型医共体人财物统一集中管理，临床服务“五大中心”一次性通过省级验收，在全州率先实现县域群众看病就医检查检验结果互认，县紧密型医共体信息化建设成功入围全国“宽带网络+健康乡村”应用试点。与北京大学人民医院签订定点柔性帮扶学科共建协议，建成省州专家工作站31个，承接奉贤中心医院、昆医附一院、省妇幼保健院等驻点帮扶专家17人，心脑血管介入等新技术在弥渡落地。县域内住院患者转诊率下降至2.16%，医保电子凭证结算率全州第一。民生保障不断加强。持续提高社会救助保障标准，发放各类民生资金1.13亿元、增长7.63%。全州第一批建成就业幸福驿站和零工市场，劳务经济规模超过30亿元。成立县未成年人救助保护中心，出台举报奖励办法，新建儿童之家3个、心理健康教育辅导站2个。建成社区日间照料中心4个、幸福食堂9个，助残养老融合服务弥渡做法在全省推广，彩云南瑞智慧养老服务项目荣获中国创翼创业大赛二等奖。高标准建成综合性一体化烈士陵园，首批散葬烈士墓迁葬入园；持续推进殡葬改革，全域火化率达100%。社会大局和谐稳定。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，投入资金7762万元，整改问题464个，办成各领域民生实事221件。深入推进法治政府建设，连续六年法治建设成效考核全州第一。弥城派出所获公安部“一级公安派出所”荣誉称号。全州首个建立“府院联动”“府检联动”工作机制，工作经验在全省推广。巩固提升民族团结进步创建工作成效，典型经验被国家级刊物转载。省级基层社会治理创新试点县建设取得新成效，安全生产形势总体平稳，被评为州级“平安建设工作优秀县”。
一年来，我们认真开展党纪学习教育，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，推动政府各项工作始终沿着正确方向前行。我们诚恳接受各方面监督，认真办理人大代表建议185件、政协提案160件。我们深入开展作风革命效能革命，全力纠治形式主义、官僚主义，政府自身建设持续加强。我们全力支持各项事业发展，建成工人文化宫，团县委“大学生返家乡”社会实践活动被共青团中央通报表扬，县妇联上报省维护妇女儿童合法权益十大优秀案例1件，县红十字会“十大姐”花灯宣传志愿服务队荣获第五届省红十字公益项目银奖，弥渡栗园扶贫产业合作联社获评全国第五批新型农业经营主体典型案例，全县上下主动作为、干事创业的氛围更加浓厚。
各位代表！逢山开路，看似寻常最奇崛；遇水架桥，成如容易却艰辛。通过拼搏2024，弥渡主要经济指标实现了争先进位，全省社区矫正工作现场会等省州重要会议相继在弥渡召开，沪滇协作共建等典型经验在全国全省推广，特别是省委王宁书记到弥渡调研，对产业园区、现代农业、绿美弥渡等工作给予充分肯定，极大鼓舞了全县人民干事创业的激情和斗志。通过四年的接续奋斗，“十四五”规划的26项指标，规模以上工业增加值等16项提前完成，地区生产总值等10项超额完成年度时序目标，地区生产总值从2020年的92.86亿元增加到2024年的122.19亿元，总量从全州第6提升到第5、增幅从全州第5提升到第2，一般公共预算收入从4.8亿元增加到5.81亿元，总量和增幅均从全州第5提升到第4，为弥渡县“十四五”胜利收官、启动新一轮高质量赶超发展打下坚实基础。
这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省州党委、政府正确领导的结果，是县委团结带领全县人民攻坚克难、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众、社会各界人士和驻弥部队官兵、消防救援人员，致以崇高敬意，表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：经济增长压力仍然较大，农业产业大而不强，工业经济支撑不足，文旅品牌影响力不够；群众急难愁盼新增诉求不断增多，历史遗留问题化解越往后越难；有的干部能力素质跟不上发展步伐，攻坚克难的定力和能力不足，离州委、州政府和县委的要求还有差距。这些都是前进中的问题，能够在发展中得到解决，必须在改革中攻坚突破。弥渡发展基础稳、优势多、潜能大、机遇好，高质量赶超发展其时已至、其势已成，弥渡发展、时不我待。
冲刺2025年，我们要提档加速、决战决胜
推动弥渡高质量赶超发展上台阶
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划的关键之年，是云南“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，也是弥渡县新一轮高质量赶超发展的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届七次全会、州委九届七次全会、县委十三届七次全会精神，紧扣省委“3815”和州委“两城一区、三个走在前”的战略目标，主动融入大理州“双核驱动、协同发展”“大祥巍”一体化发展格局，持续聚焦“四项重点工作和两项基础性工作”，向改革要动能，以实干促发展，确保“十四五”顺利收官、“十五五”科学谋划，为建设名副其实的“小河淌水·幸福弥渡”提档加速。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，规模以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长3%以上，一般公共预算收入增长2%以上，一般公共预算支出增长1%以上，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。围绕上述目标，要对照“十四五”圆满收官、“三年上台阶”工作任务，全面开启新一轮高质量赶超发展，向政策借力、从产业发力、以项目蓄力，努力在以下九个方面求突破、上台阶：
（一）坚定不移抓规划谋长远，努力推动赶超发展上台阶。超前谋划“十五五”规划。认真总结“十四五”时期全县经济社会发展取得的成效和经验，深入分析“十五五”时期新的阶段性特征，准确把握县情特点，科学制定“十五五”发展思路、目标任务、空间布局、战略任务、重大举措。统筹编制好总体规划、专项规划、区域规划、空间规划，形成上下衔接、协调统一的规划体系。超前谋划重大项目。坚持“项目为王”的理念，超前谋划“十五五”重大项目清单，梯次循环谋划、前期、开工、竣工“四个项目库”，力争更多产业、城建、交通、水利等项目纳入国家和省州规划“盘子”。超前谋划要素保障。树牢“要素跟着项目走”的理念，统筹“十五五”规划项目要素保障，为重点项目建设提供全生命周期服务保障。优化国土空间布局，合理安排建设用地指标，保障重大项目和基础设施用地需求。优化财政支出结构，引导金融机构加大对“十五五”规划项目的信贷支持，确保重点领域和重大项目的资金需求。
（二）坚定不移抓项目增投资，努力推动综合实力上台阶。高质量做好项目前期。聚焦“两重”“两新”领域，整合项目工作前期经费不少于1000万元，加快推进弥昌高速、弥关高速、大普高铁、马厂箐铁路物流中心等重大项目前期工作，加大中央（省）预算内投资、专项债券、超长期国债资金争取力度，力争全年各项资金争取不低于15亿元。高效率加快项目建设。把2025年确定为“项目提升年”，落实“五个一”项目推进工作机制，实施投资100万元以上项目不少于120个，完成固定资产投资27亿元以上。克期推进滇中引水二期等一批重大项目，全力推进保邑水库改扩建等一批新开工项目。实施提振消费专项行动，落实促进民间投资系列举措，力争民间投资占比提高5个百分点以上。高水平保障项目落地。建立重大项目要素保障工作机制，整合不少于2亿元资金，深入开展攻坚行动，推动各类要素高效配置、精准供给。加快推进垦造耕地行动，新增补充耕地1500亩以上。全力争取土地储备专债资金，盘活闲置存量土地。加强银政企合作对接，协调重大项目融资5亿元以上。加快“三资”盘活处置，完成收入1亿元以上。
（三）坚定不移建园区帮企业，努力推动产业强县上台阶。做强产业园区。县级配套不少于5000万元，整合各类资金5亿元以上，加快完善“一园三片区”控制性详细规划，做大长坡岭片区“医疗器械大健康”“美丽大健康”产业，推动白塔湾片区传统产业重塑和转型升级，推动海坝庄片区农产品精深加工加快发展，促进园区产业聚链成群，实现营业收入80亿元以上。加快沪滇数字健康产业园一期、园区综合服务配套、基础产业园等项目建设，实施沪滇协作二期、长坡岭110kV变电站、外贸产业园、算力产业园等项目，实现固定资产投资6亿元以上、增长50%以上。推动国药集团大理大健康产业园、东方美谷西部健康谷加快发展、大成医疗复工复产、明峰医疗等入园企业投产见效，加快龙正林群、中联农牧、立鑫报废汽车拆解等项目建设，加大华润水泥（弥渡）、恒中公司等重点企业帮扶力度。加快矿业绿色转型升级，推进九顶山铜矿、二郎铜矿、华润绿色砂石骨料等项目投产运营，重启金宝山铂钯矿开发。做优营商环境。主动融入全国统一大市场，做好总部经济转型升级。深入推进“高效办成一件事”，实现线下“只进一门”、线上“一网通办”、诉求“一线应答”。加强诚信政府建设，提高财政资金兑付效率。规范涉企行政检查，推行“企业安静期”，做到“随叫随到、不叫不到、服务周到”。加强统计队伍专业化建设，克服“谈数色变”思想，坚持依法统计、科学统计、如实统计。做大经营主体。推广异地合作共建、飞地园区、片区托管模式，大力发展“飞地经济”，吸引更多企业落地园区。落实政商交往“正面、负面、倡导”清单，深入开展“企业服务日”“县长会诊助企”“局长坐诊接诉”，及时帮助企业排忧解难。用好用活产业基金、办证资金池、供应链金融、股权投资等工具，助力抓订单、拓市场、降成本、增效益。新增经营主体1500户以上，新增“四上”企业15户以上。
（四）坚定不移守底线促增收，努力推动乡村振兴上台阶。
以促农增收为重点巩固脱贫成效。整合资金2.5亿元以上，抓牢防止返贫动态监测帮扶，落实危房改造、供水保障、雨露计划等惠民政策，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全水平。深化沪滇协作和定点帮扶，围绕产业合作、农特产品销售、人才培训等方面借势发力。实施新一轮促农增收三年行动，扎实开展易地搬迁安置点稳岗就业帮扶行动，确保人均纯收入1万元以下有劳动力的脱贫家庭动态清零。建好“家门口的务工车间”“家门口的产业园”，吸引外出能人返乡创业，让更多群众有活干、有钱赚、顾好家。以设施农业为重点加快产业振兴。坚持用“七种理念”抓好“八项任务”，推动传统农业向现代农业转型升级。严格落实耕地保护和粮食安全责任，按照应改尽改的原则加快坝区高标准农田建设和山区坡改梯工作；加大农机购置补贴力度，力争主要农作物耕种收综合机械化率达62%以上；按照农户自愿的原则加快土地流转，培育家庭农场和专业合作社30个以上，推广“深度双绑3582”联农带农模式1500亩以上，新增设施农业1000亩以上、数字农业400亩以上，打造滇西蔬菜第一县。持续推进“一园四中心”建设，全力支持耘飞、春沐源、自然之星、仓衣农创、正大公司等企业扩能投产，开展县级龙头企业评选，力争创建不少于1家国家级龙头企业、1家省级龙头企业。深入开展烟叶种植品种纯度整治、打击涉烟违法犯罪专项行动，种植烟叶5万亩以上。深化与北京大学、省农科院等院校合作，建立农业科技实验示范基地6个以上，扩大绿色蔬菜种植面积4000亩以上。成立弥渡县种业创新联盟，争创国家级杂交玉米制种大县，打造西南地区优质精品玉米制种基地。做好农业“接二连三”文章，引进一批蔬菜产加销、畜禽屠宰等农产品精深加工企业。支持滇西蔬菜批发市场、新街大蒜交易市场、弥城大牲畜市场转型升级，推进农贸分离、工贸分离。以能源革命为试点助力乡村振兴。高位推动国家农村能源革命试点县建设，启动“千乡万村驭风行动”、屋顶分布式二期项目、农村电网基础设施优化提升等工程，加快推进集中式风电一期项目、地热能发电及梯级利用综合示范项目，积极推动风电场老旧风机改造升级和扩建项目。扩大绿电认证、绿电招商和场景应用，启动综合能源港建设，搭建智慧能源网，发展“绿电+先进制造业”，打造低碳园区，推动绿电价值就地转换。推广“屋顶光伏+储能+直流配电+柔性用电”等技术，发展“光伏+智慧农业”，打造零碳村庄2个以上。以人居环境为重点建设和美乡村。发挥“三带头一参与”示范引领作用，抓好村规民约制定和环境卫生整治两件实事，常态化开展网格化挂钩包保乡村人居环境整治，全域深化“千万工程”弥渡实践。加快推进传统村落集中连片保护利用示范项目，打造大荒地、大庄村、安乐村等一批乡村振兴示范样板。落实街长制、河（湖）长制、林长制等，深入开展全民义务植树、“四旁”绿化行动，创建省级绿美乡镇。严格执行农村宅基地使用管理负面清单，加强农村乱占耕地建房整治。实施文明乡风建设工程，全面推进移风易俗，着力解决超标准建房、老人失管失养等问题，倡导厚养薄葬，推动红白喜事简办、无事酒不办，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（五）坚定不移抓旅居树品牌，努力推动文化兴县上台阶。打造旅居样板。整合资金3700万元以上，加快签约项目落地，盘活闲置农房、校舍、土地等资源，探索“旅居+温泉”“旅居+运动”“旅居+农业”“嵌入式旅居”等新型旅居多元发展模式，重点打造以白崖城、高芹、高孟营、三合、文盛街为代表的旅居弥渡样板，持续打造“来大理爱上弥渡”“在大理爱上生活·旅居弥渡”等文旅IP。加快景区提升。安排文化旅游专项经费1600万元以上，补齐旅游景区基础设施短板。提升天生桥AAAA级景区基础设施，实施游客中心、旅游餐厅、智慧书吧等项目。完善白崖城AAA级景区旅游设施，实施游客服务中心改造项目，培植旅游民宿、白子国探秘等新业态。抓好小河淌水温泉小镇后续开发，推动泡池区改扩建、酒店区装修、二期土地开发，启动道路拓宽，做优周边环境，培育温泉康养集群。推进密祉AAA级景区转型升级，实施文盛街人居环境提升二期项目。完成雾本路、三合路建设，加快大理州亚高原水上运动训练基地项目建设。繁荣弥渡文化。加强文化遗产和弥渡民歌保护传承工作，推动花灯国家级非遗项目专项立法保护。加快古旧建筑修复项目扫尾，完成弥渡五台大寺修缮（二期）项目，推动文物古迹、名城名镇、历史街区、传统村落等活化利用。深入挖掘弥渡文献名邦内涵，全面开展文化资源普查，借助北京大学资源优势，加快《弥渡简史》《弥渡古籍旧志汇编》编纂；加快弥渡历史文化系列丛书出版，接续弥渡历史文脉；支持一批弥渡文化名人作品发行。建立健全激励机制，评选弥渡文化名家，设立“英才领航贷”。高质量办好“一节一赛”系列活动，持续打响“小河淌水”世界级文化旅游品牌。
（六）坚定不移推更新扩绿美，努力推动美丽弥渡上台阶。以更高要求加强城市建设。整合资金不少于3亿元，深入推进城市更新行动，以西片区为重点加快老旧小区改造，以弥渡一中新校区为重点统筹推进南片区配套建设，加快燃气管道更新改造、排水防涝、老旧市政设施更新改造等项目建设，优化城市功能布局。高质量盘活弥渡一中老校区和闲置土地资源，建设北大—弥渡图书馆和文笔山公园，打造弥渡城市文化新地标。加强以毗江路为重点的临建违建整治，加快化解弥城镇涉及土地历史遗留问题。加大县城建成区零地和集体建设用地招商引资和开发建设，实施毗雄河水环境治理工程，提升城河绿化水平。加快编制《弥渡县中心城区国土空间详细规划》，施行《弥渡县中心城区建设项目规划管理技术规定》，推动殡葬服务、车辆销售等业态逐步划行规市。以集镇管理为抓手，加快密祉、红岩等集镇基础设施配套和主街道风貌提升改造。以更实举措擦亮生态底色。持续推进城乡供排水一体化及生态环境综合治理二期、林业生态修复等重大项目，加快第二污水处理厂、县城中水回用、谷芹水厂、白云河治理、历史遗留矿山生态修复等项目建设，启动县城垃圾中转站搬迁，修复升级垃圾焚烧设备。深入打好污染防治攻坚战，抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改，常态化开展“生态为民”行动。
（七）坚定不移抓改革促创新，努力推动数字弥渡上台阶。以改革破难题。深入推进县属国有企业改革，完善国有企业管理、人事、薪酬等制度，实现县属国有企业资产总额达35亿元以上。编制乡镇履行职责事项清单，完善农村宅基地管理、联审联批工作机制，深化集体林权制度改革。深化教育、医疗、养老、殡葬等民生领域改革，高标准推进群团“联盟”改革，推进花灯剧团、融媒体中心、机关事务服务中心改革，抓好公务用车改革。以创新促招商。聚焦主导产业，紧盯龙头企业、500强企业，创新“定制化园区+飞地经济”的新型招商模式，联动州县招商小分队、第三方服务平台、商协会，实施“链式招商”精准补链强链，加大招商引资、招才引智力度。做优“全链条”服务，形成项目对接、研判、洽谈、签约、服务的全生命周期招商工作体系。年内“一把手”外出招商不少于40次，力争招引亿元以上项目不少于3个，引进州外产业招商到位资金增长20%以上，实际利用外资增长10%以上。以数智强赋能。实施“人工智能+”行动，完成上海龙之吟大理智算产业园一期，启动二期建设，成立弥渡数字化研究所，加快教育、医疗、城市数字化运用，探索农业、文旅、园区等数字经济新场景。建设透明化政府集采平台，实现全流程监管。大力引进和培育高端智慧农业企业，加快打造数字农业示范区。依托云南国药、西部健康谷、大理数字健康等企业，加强研发设计、生产制造等各环节数字化运用。深化与大理白子国智慧旅游等平台合作，打造数字景区、智能导游、智能酒店等新型文旅产品。
（八）坚定不移办实事惠民生，努力推动幸福弥渡上台阶。办好人民教育“关心事”。鼓励社区利用便民服务中心、腾退空间等设立小规模托育服务点，引导和扶持普惠性民办幼儿园发展，学前教育毛入园率提高至93%以上。深入推进义务教育“七大改革”，优化学校规划布局，全面推广寄宿制和集中供餐，完成“十四五”九年义务教育巩固率目标，确保通过义务教育优质均衡发展县国家认定。深化高中教育“八大改革”，完成弥渡一中整体搬迁办学，加强对弥渡实验中学和百川中学服务管理。深入推进弥渡职中与滇西应用技术大学等院校合作办学，开办产业园区班，促进产学研一体化，完成“十四五”劳动年龄人口平均受教育年限目标。加大人才引进力度，健全评价和激励制度，建设高素质专业化教师队伍。探索AI赋能教育，提高精准化教学和个性化学习体验。办好健康医疗“安心事”。深化公立医院综合改革和紧密型医共体建设，化解系统内超编问题，推动薪酬制度改革，加强人才培养和引进，打造群众家门口的好医院。坚持“强专科、大综合”，承接好北京大学、上海奉贤、昆明等专家帮扶资源，支持县医院加大呼吸与危重症医学科、口腔科等强专科建设，力争达到三级医院医疗服务能力水平；完成县域医共体区域检验中心建设，优化整合妇科、产科、儿科、中医科等科室，实现中心化管理。以患者为中心持续改善医疗服务，力争县域内住院人次占比达70%以上，县域内医保资金使用占比达60%以上，完成“十四五”人均预期寿命目标。健全内部防控体系，加强医德医风建设，巩固拓展“清廉医院”建设成果。办好社会保障“暖心事”。实施基本养老保险扩面增效专项行动，健全基本医疗保险全面参保长效机制。统筹落实好优抚对象、城乡低保户、特困供养、孤残人员等群体抚恤救助供养政策。发挥好就业幸福驿站和零工市场示范引导作用，做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体稳定就业，完成“十四五”全员劳动生产率目标。聚焦“一老一小”，扎实推进“苍洱阳光幸福工程”三年行动，加快推进县级养老服务中心建设，全面落实未成年人保护措施；以红岩镇区域性养老服务中心为试点，探索医养结合弥渡模式。深化殡葬领域改革，加快推进县殡仪馆提升改造、经营性公墓、城市公益性公墓、村级公益性公墓等项目建设。
（九）坚定不移防风险保安全，努力推动平安弥渡上台阶。坚决守住安全生产底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，做好重点行业领域安全生产风险排查整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。完成县应急指挥中心项目建设，全面提升基层应急管理能力和防灾减灾信息化服务管理水平。筑牢食品安全监管网，守住食品安全底线。抓好林区防火应急道路建设，开展农村电改水改，提升消防安全水平。坚决守住债务风险底线。强化预算执行硬性约束，兜牢“三保”底线。坚持在发展中化债、在化债中发展，抓好一揽子化债措施落实。整合资金不少于2亿元，加快兑付拖欠中小企业欠款，基本完成隐债化解，保持政府债务绿色水平。加强医保基金监管。坚决守住社会安全底线。把2025年确定为“历史遗留问题化解提质年”，用活用好县、乡镇、村（社区）三级综治中心，开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，全面推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。积极维护网络信息安全，牢牢掌握意识形态工作主动权。深入推进民族团结进步创建工作，依法加强宗教事务管理。深化普法强基补短板，完成“八五”普法规划。常态化推进扫黑除恶，打好禁毒防艾人民战争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
各位代表，政府是党执政为民的落实机关，抓落实是政府工作最鲜明的特征、最本质的要求。面对新机遇新挑战，我们必须把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，以舍我其谁的担当、人一我十的拼劲，打造责任政府、拼搏政府、法治政府、廉洁政府。担当为民之责。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢记老百姓是我们的衣食父母，把为民造福作为最重要的政绩，深入践行“四下基层”，用心倾听“柴米油盐”的微小事、“衣食住行”的身边事，努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”，扎扎实实为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担。发扬实干之风。全面落实“三法三化”和“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”，坚持“用钉钉子的精神、用说得清楚的状态、用事不过夜的态度、用做小事做具体事的专注、用到过现场才能算数的作风、用带着干领着干的担当、用高标准的成效”转变作风，坚决贯彻落实中央、省州决策部署和县委工作要求，以实绩实效诠释忠诚担当。厉行法治之举。忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力创建全国法治政府建设示范县，自觉接受人大、政协监督，主动接受审计、监察、司法、群众和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，让政府工作始终在法治轨道上运行。坚守清廉之本。抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决反对热衷于对上表现、对下不负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，走出会场、深入现场、奔向赛场，保持为民务实清廉的公仆本色。
各位代表，一分部署、九分落实，落实才能出成绩、执行才能见成效。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州党委政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚定信心、真抓实干，锐意进取、奋勇争先，努力完成全年经济社会发展目标任务，为建设名副其实的“小河淌水·幸福弥渡”提档加速！
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