XX区卫生健康系统2025年务虚会资料汇编（29篇）

2024年累计为辖区18074名居民建立电子档案，建档率100.74%，居民健康档案认领率79.02%，使用率45.61%，档案动态使用率90% ；管理高血压患者2335人，体检高血压2039人，规范管理率为87%；管理2型糖尿病患者673人，体检糖尿病患者617人，规范管理率为91%。管理65岁及以上老年人3675人，体检2174人，任务数1153人，体检率188.55%，同时对2905名老年人开展中医体质辨识和健康指导等工作。公卫其它项目工作都稳步前行中，为辖区居民提供有效、便捷的均等化国家基本公共卫生服务。

（三）乡村振兴工作

2024年对全乡1483人552户脱贫人群及监测对象进行入户上门服务，每年对四类慢病人群进行至少4次面对面随访工作，一对一用药指导，同时做好33种大病专项救助工作，制定基本康复计划，开展后续病情指导服务等；落实基层医疗机构先诊疗后付费医保政策；实行家庭医生签约服务工作全覆盖，同时宣传乡村振兴政策，提升服务团队工作能力和整体素质，确保乡村振兴工作落到实处，取得实效，同时让群众在家门口就能享受到优质的医疗卫生服务。

二、卫生院目前存在的问题及解决办法

首先，我们需要解决的是卫生院服务质量不高的问题。为了提高服务质量，我们需要加强职工培训，提高职工的专业技能和服务意识。同时，我们还需要完善服务流程，加强与患者的沟通，了解患者的需求和反馈，及时解决患者的问题。

其次，我们需要解决的是卫生院品牌影响力不足的问题。为了提升品牌影响力，我们需要加强宣传和推广，让更多的人了解卫生院的服务和技术实力。同时，我们还需要积极参与社会公益活动，增强社会责任感和公信力。

最后，我们需要解决的是卫生院管理效率不高的问题。为了提高管理效率，我们需要加强内部沟通和管理，优化工作流程和组织结构。同时，我们还需要建立科学的管理制度和考核机制，激励员工的工作热情和创造力。

总之，卫生院作为基层医疗服务机构，承担着为人民群众提供优质医疗服务的使命。我们要加强内部管理，提高服务质量和技术水平，积极拓展市场和资源，努力实现可持续发展的目标。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二）

芦荻山乡卫生院工作情况汇报

一、2024年的工作总结

一是党建引领，推动工作走深走实。2024年在局党组的正确领导下，党支部紧跟步伐，坚持与业务工作深度融合，促进业务工作均衡发展。

二是对标对表，公卫工作平稳向前。在业务股室及指导机构的专业指导下，公卫项目均已落实。其中老年人、高血压、糖尿病等重点人群管理均超额完成任务指标。

三是打造品牌，医疗工作有序发展。卫生院以呼吸系统疾病诊疗为切入点，着力打造特色科室。2024年共计收治住院病人385人，其中70％为呼吸系统病人，在当地逐步形成了一定的口碑。

四是精准对接，乡村振兴保质保量。2024年全乡477户脱贫户和监测户均按要求落实了四类慢病随访及大病救治工作。

二、2025年工作规划

一、公卫工作抓质量，争先进。充分利用辖区村民的人员集中优势，继续强化重点人群的管理，对照考核标准落实服务。严格村卫生室绩效考核，合理制定项目考核权数，规范进行公卫资金分配，最大程度上调动积极性，提高管理数和规范管理率，力争做到系统前列。

二、医疗工作抓数量，定目标。在确保医疗安全的前提下，加强特色科室建设，注重宣传和推广，形成品牌效应，带动全院综合业务的开展，同时强练内功，注重年轻力量的人才培养，提升服务能力和诊疗水平，力争超额完成任务指标。

三、优质服务抓存量，创满意。继续将优质服务贯穿服务行为全过程，推行“五心五点”服务标准，“五心”就是态度要热心，解释要耐心，诊断要细心，治疗要精心，随访要贴心；“五点”就是微笑多一点，言语暖一点，沟通细一点，关爱多一点，联系紧一点。通过优质服务拉近与村民的距离，做他们真正的健康守门人和贴心人。

建议主管局积极争取人员补充政策支持，现大部分基层单位都不同程度的面临相关专技人员退休，为确保基本医疗服务的正常运转，及时补充人员很关键。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（三）

河洑镇卫生院工作情况汇报

2024年，河洑镇卫生院在区委，区政府及河洑镇党委政府、区卫健局的正确领导下，深入贯彻落实党的二十大会议精神，努力完成上级交办的各项工作任务。

一、工作成效

1.河洑镇卫生院自2024年元月与长庚街道社区卫生服务中心实行合署办公，河洑镇卫生院现有15名工作人员，深度融合到长庚中心这个大集体，2024年长河中心共同完成医疗总收入547.97万元，其中医疗纯收入184.15万元，超额完成上级制定的任务数。

2.做好便民、惠民服务。2024年，河洑镇卫生院的办公地点虽然在长庚中心，但是为河洑镇辖区居民健康服务的各项举措都是不打折扣的落实到位。

（1）基本公卫服务项目十二大项工作一项都没有落下，尤其是老年人体检、糖尿病、高血压患者健康管理，河洑镇卫生院依然是超额完成任务，老年人体检、糖尿病、高血压病患者健康管理的任务数分别为890、373、1043人，但是我们规范管理服务的人数分别达到1533、512、1758人。

（2）基本医疗更体现便民、惠民。为解决河洑镇辖区部分村居居民就医不便的问题，我们定期组织医务人员上门进行送医送药服务。全年组织到河洑镇辖区10个村社区开展家医集中签约、履约活动以及义诊义治活动达42次。河洑镇辖区3个行政村均设有村卫生室，且均已开展城乡居民医保门诊统筹。全年共完成749人次的门诊统筹报销，医疗总费用28036元，医保统筹支付17778，支付占比达63.41%。

（3）重点人群重点关注其健康——为乡村振兴人员健康做好保驾护航工作。认真落实国家乡村振兴相关政策，做好先诊疗后付费、一站式结算政策宣传与落实，做好已脱贫人员及监测对象的疾病摸底调查，对全镇198户582人实施精准帮扶，对其中179名四类慢病对象实行每季度一次面对面随访服务，保证辖区内无四类慢病对象漏管。

二、现存主要问题

1.河洑镇卫生院因2017年犀牛口社区棚改整体搬迁工作中，延续至今的8套职工宿舍拆迁安置物权确认纠纷案，经武陵区法院、常德市中级人民法院、湖南省高院最终裁定：原集资住宅楼实行产权调换（房调房）的蓉国新坊8套房屋产权归河洑镇卫生院所有，由卫生院支付8户腾房户的集资款项66000元，现在卫生院没有还没有支付到位，同时这8户腾房户还是不同意湖南省高院的裁定，向院领导反馈还要继续上诉。

2.河洑镇卫生院实行合署办公以来，时不时的有河洑镇辖区居民向市长热线等途径反应：河洑镇辖区居民还是殷切的希望能够在河洑镇辖区范围内修建新的河洑镇卫生院。

三、2025年工作思路

1.继续做好服务。面对合署办公的现状，继续抓好基本医疗质量服务，以优质的服务向河洑镇辖区居民提供基本医疗服务。

2.继续做好便民惠民工作。依托国家十二大项基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，在河洑镇辖区做好便民惠民工作，尤其加强对辖区内各卫生室的管理，提升各卫生室医务人员的服务水平。

3.做好河洑镇卫生院新建相关工作。院班子在武陵区卫健局的领导与支持下，现在正在进行常德市老年病医院一院三区河洑镇卫生院院区建设的申报、审批工作。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（四）

长庚街道社区卫生服务中心

作为一个基层单位的负责人就如何把握掌准医者，管理者、经营者之间的关系做一个汇报：

医者敬畏生命，救死扶伤，要有崇高的理想信念和过硬的技术水平以及一颗永远为民的心，将必生所学，用于对象之所需，聆听大众疾苦，传递我们的真情，真爱，那么我们要从以下几个方面着重入手：

一、强服务，让人间真情、真爱在我们的候诊区、诊室、院落无处不在，让医患关系融起来、信起来、亲起来。

二、强技术,让医务人员赶超比拼,内练基本、外引技术、推动一院一品更高更深次的发展，以小专科、大特色吸引病人留住病人。

管理者要高瞻远瞩、要有规划、要有目标，第一个时间段做什么，第二个时间段怎么做，目标清、任务明，从三个方面入手：

1.做好人文情怀，对职工、对家属关心关爱，做好单位文化，要将党的温暖、组织的情怀，单位的关心及时传递、传送到每一位职工、每一个家庭，让他们真正感受到大家庭的温暖。

2.要开源节流，增资增项，降耗减能，让每一笔钱均能发挥其最佳用途，让不该浪费的一定要止损，要早预算、早策划、早安排，要建立健全单位实物台账、进销台账、耗材台账，以及涉及到单位经济管理和业务方面的台账，做到账账相符，账与实物相符，在加强内控内管的同时，要想办法增资增项，多举措，多方面的寻找上级帮助和发现商机，争取做到政策来了不放过，机会来了不放过，适应技术来了不放过。

3.要建全管理制度，紧跟党的步伐，筑牢安全底线，纪律红线，要用规矩管人、制度管人，党纪国法管人，要从自身做起，言传身教，要让广大职工懂规矩、明制度、知底线，崇敬畏，让大家心中明白什么事情可以做，什么事情不该做，什么事情能做，什么事情争先做，要让不养懒人，不养闲人这句话入心入脑，只有铁的纪律才能锻造一支铁的队伍，作为管理者要有谋略。

经营者要善抓机遇，找准突破口，既要能经营小营生，又要看准大买卖，说容易做艰难，但不管过程怎样辛苦，相信只要有信心、有毅力、有想法、有作为，一定可以见到曙光，切不能得过且过。

1.要纵到边，横到底，要发挥每一名职工的长处，要为其找准对应的舞台，让其成为舞者，俗话说：“人心齐、泰山移”.

2.要精准画像，为单位的发展明目标、详计划、开格局，结合单位现有自身能力和实际如何挖潜提质，怎么样提升业务能力，服务能力，经济能力，把脉问诊，共商群策,力争2年内将中心达到推荐标准和社区医院授牌.

3.要立足本职赶学比超，加快培养人才，改变人才结构，加速推动能适应符合本土的新技术、新设备，加紧学习先进典范，借鉴好的经验，在成长中比较，在比较中成长。

4.用活用好医保资金、吃透吃准医保政策。

总之，三者分侯一枝独秀，三者联姻花香颜美更耀眼。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（五）

永安街道社区卫生服务中心工作情况汇报

在新的经济形势下，永安中心2024年的发展趋于缓慢，虽然各项工作指标较往年均有增长，但离考核标准还有差距。特别是基本医疗板块，在没有新的业务增长点的情况下，只能依靠调整人员和科室结构，强化内部管理，加强成本控制等手段来实现业务增长，通过努力，全年业务较2023年增长17万元，很遗憾没有完成当年任务指标。

国家卫健委主任雷海潮同志在署名文章中提到：以基层为重点，加快建设分级诊疗体系；同时也提到：公卫服务均等化，医疗服务均质化，资源配置均衡化，将来会有一系列配套政策出台，为基层发展注入活力。公卫服务均等化这些年我们一直在努力落实，辖区居民的获得感和满意度不断增强。资源配置这是政府规划和顶层设计，我们无权左右。那么要达到医疗服务均质化，我们还有很长的路要走。2025年，作为基层医疗机构，在分级诊疗制度还没有真正落地见效的前提下，在公卫补助经费和卫生事业费相对固定的情况下，单位要得以生存和发展，大力发展基本医疗业务显得尤为重要。如果条件允许，永安中心2025年准备从以下几项工作入手：

一是加快推进口腔科品牌科室建设，极力完善其服务功能和诊疗范围，在现有业务用房基础上，将原有疼痛科调整为口腔科，增大其诊疗服务面积，同时配备口腔护士和牙科综合治疗椅及相关辅助设备。

二是“走出去，引进来”，为打破现有局面，更好为辖区居民做好服务；推出家庭医生服务团队下社区活动，中心分为四个团队，每个团队推选一名团队长，每周带领团队下到所辖社区、小区，进行义诊义治、宣传医保政策、带药入户实地报销、公卫工作协助等多项活动，让居民收益颇多，通过走出去的方式把居民引进来，极大提升了中心宣传效果及居民认可度。

三是将原执法局一楼大厅改造为疼痛科诊断室与治疗室，从中心调剂两名针灸专业医务人员，夯实疼痛康复医疗力量。

四是以中心现有高职称中医人才为基础，设立中医专家诊室，加强宣传力度，落实海潮主任提出的“宜中则中、宜西则西”的中西医结合诊疗方案。

五是强化医院管理，杜绝事故纠纷：严格院内规章制度落实，不走形式，不走过场，发现一起，处理一起，营造处处有制度，人人守制度的良好环境；把安全工作提升到政治高度，积极预防火灾、偷盗和群体性事件。

六是利用中心五楼的场地优势，积极争取上级资金和设备扶持，探索建立区域检测中心，将系统外送检测业务消化在区内，从而达到基层检测结果互认。

七是严格医保政策，把控业务方向：严格执行医保相关政策规定，不踏红线，把握原则，规范有序开展各项业务工作。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（六）

东江街道社区卫生服务中心工作情况汇报

在座的各位领导、兄弟单位的前辈们：

大家上午好！鉴往知今，方能蓄势待发；谋定而动，方能行稳致远。今天召开的这次务虚会，目的是立足当下、展望未来，为我们在2025年更好地开展工作谋篇布局、凝聚共识。在过去的一年里，东江中心在局党委的坚强领导下，在各部门的指导帮助下，全院职工共同努力，在基本医疗、基本公卫服务等工作中付出了艰辛努力，成绩较之前有所进步，但也要清醒看到，当前基层医疗工作面临新挑战、新要求，群众健康需求日益增长，我们的服务能力、管理效能、创新意识还存在短板。下面就2024怎么看，2025怎么办谈一下我的思考，如有不妥之处，敬请批评指正：

一、基本情况

东江中心共有医务人员22名；其中在编人员8人，人事代理10人，老医转岗4人。其中：班子3人，基本医疗7人，医技人员4人，公卫岗位4人，收费财务后勤4人（其中含副主任医师1人，主治医师5人，执业医师1人，全科医生7人，护士9人)，辖区人口16205人。

二、运转情况

2024年收入情况：公卫经费按照85元/人的标准经费是137.74万元；基药补助18.16万元；卫生事业费拨付185.65万元；医疗总收入为133万元（纯医疗收入约88.05万元）已完成局里下达的医疗任务78.88万元，超9.17万元。公卫按照绩点制考核后奖励工作经费10.58万元。实际收入为440.18万元。

2024年支出情况：按照上级核定的医疗纯收入的40%成本是31.55万元，公卫按照人口数16205，6元一人标准为9.72万元，合计40.1万元；实际产生成本为60.9万元，剔除：劳务费3万，剩余成本：57.9万元，成本超17.8万元；村站经费支出27.55万元；人员经费340.93万元；总支出为426.38万元。收入440.18万元中有10.58的公卫专项经费实际2024年结余3.22万元。

三、存在的问题

（一）内在因素：

1.医疗服务质量及能力有待提升：

①中心相关制度流程欠规范，工作人员服务水平欠缺，尤其中医药专业技术人才能力缺乏，中医药的发展创新不够，对老百姓的宣传力度不广。

②中心x光机、B超机及相关生化仪器设备老化，影响正常使用，难以提供高质量服务。

2.公共卫生服务需进一步落实：去年在慢病管理、健康教育等方面取得了进步，但在实际工作中，医防未融合、部分群众对健康知识的认知仍然不足，参与公共卫生服务的积极性不高，如何更好的调动群众的积极性，尤其是赵家碈的公卫工作的提升是我们需要思考的问题。

3.内控制度及绩效发挥能动性不强，影响工作人员积极性。

4.门诊业务开展及收入渠道未多元化发展，譬如妇产科、外科未能及时开展起来，儿科仅有一个小儿推拿，家医签约、慢病管理等公卫项目收入比较局限。

（二）外在因素：

1.中心人员配置不均衡。因中心服务人口少、体量小的问题，人员支出还是一笔大的开销；再加上中心无专业的药剂人员，所以要优化资源配置。

2.资金短缺，财政投入有限，难以满足设备更新和基础设施建设的需求。

3.不管是疫情防控还基本公卫，基层医疗单位都是具有公益性的性质，这点不可否认。基层要发展，“输血”功能和“造血”功能均不可或缺，在财政补偿机制可否考虑按照公益一类财政保障，公益二类绩效管理，根据各单位情况不同采取差异化补偿政策，避免“一刀切”，或单纯靠压缩人员来控制成本。

四、2025年工作规划

（一）认清形势，把握基层医疗的“三个定位”

1.守牢“健康守门人”的职责和定位。要始终以居民健康为中心，进一步落实家庭医生签约服务，推动从“被动治病”向“主动防病”转变。以社区重点人群如老年人、慢病患者、儿童、孕产妇为主要服务对象，让群众真正感受到“家门口的健康管家作用”。除了把病人请进来之外，前期我们更应该把我们的服务站点往前移，甚至要下沉到我们的社区、居民的家中。

2.夯实“医防融合”的功能定位。要推动医疗与公卫的深度融合，将慢病专干分流到两病门诊和全科诊室，中医药管理专干和中医理疗医生进行整合，慢病专干与全科医生共同承担门诊基本医疗服务和基本公卫服务工作，全科医生参与到慢病管理之中来。中医理疗医生要从老年人中医药管理人群中拓展病源，不断提升服务质量、增加患者满意度，扩大服务范围。初步实现从公卫慢病医防融合、中医药、中医适宜技术、小儿推拿、儿保与儿科、妇保与妇科等科室建设稳步推进，助力B超、检验检查相关辅助科室服务能力。

3.强化“服务提质”的发展定位。群众对基层医疗机构的信任度，直接取决于我们的服务质量。要聚焦常见病、多发病诊疗能力提升，加强中心医生专业技能和服务意识，用好医联体资源，让群众“愿意来、留得住”。优化相关就医流程，方便群众就医，提升就医体验，强化健康行为教育指导，助力门诊、住院总量增长。

（二）直面问题，破解制约发展的“三大矛盾”

1.传统模式与创新要求的矛盾。部分职工还是存在“坐等患者”的惯性思维，要主动对接群众的需求，探索符合居民的延伸服务，利用家医服务打造特色服务品牌，利用公卫的有限重点人群拓展中心业务的无限可能。

2.考核压力与实效落地的矛盾。基本公卫任务重，台账多；切记“为了数据而数据”。要聚焦群众真实的获得感，把重点人群健康管理做实做细，不断提升居民的满意度。

3.人员少与外出学习提升能力的矛盾。

基层医疗机构需要“全科+专科+公卫”的协同作战，要强化科室联动，打破信息壁垒，形成“一盘棋”合力。这对医务人员的业务能力提出很大的要求，尤其现在中心无专业的B超医生、放射医生，化验室也是单线，业务要发展只能靠中心自行增派兼职人员进修学习，同时还要确保中心各项工作能够正常运转，这就要求灵活安排学习时间，通过远程教学、内部培训、外部支持（主要是利用医联体的力量）、优化工作流程、采取激励机制逐步增加人员储备，确保能力持续提升。

（三）凝聚共识，明确下一步突破的“四个方向”

1.在能力建设上突破。推行“师带徒”“送出去学”“请进来教”模式，重点提升慢性病、常见病的管理、诊疗急救、中医适宜技术等能力。同时发挥党员示范岗作用，将党建与业务深度融合，以作风建设促服务提升，开展“微笑服务”“暖心行动”，用细节赢得信任。

2.在绩效考核上进行突破。探索“公益性与激励性结合”的绩效分配方案，健全东江医疗体考核评价机制及内部管理，制定绩效考核管理办法，合理确定工资总量，根据收入情况，激励共享的责任机制，探索基层医疗机构收入结余分配新模式，提升运营效率，体现多劳多得优绩优酬，激发医务人员积极性。

3.在特色发展上突破。结合辖区居民需求和自身优势进一步打造“一院一品”特色科室，形成差异化优势。通过提升技术、优化服务、深化医联体借力发展，同时要拓展服务，通过多种方式进行特色专科的宣传，树立品牌，提升知名度，走出一条特色发展之路。

4.在财务管理上突破。针对中心人员经费开支过大导致超支问题，需要从政策优化、资源整合、管理创新、开源增收等多维度综合采取措施。加强预算管理和成本控制，确保机构财务健康。年初制定相关计划，定时通报相关数据,加强日常督导检查力度，要求全院职工积极参与，齐抓共管，从我做起，从点滴做起，节约用水、用电等，减少非生产性支出的发生，养成良好的节约习惯，对发现浪费问题及时整改，从中心层面严格把控水、电、通信、煤气、办公用品、一次性耗材等物化成本的节约。

各位领导前辈，东江中心深知发展任重道远，自己责任重大，但我们有信心、有决心在未来的工作中不断进步，为群众提供更加优质、便捷的医疗服务，为武陵基层卫生健康事业高质量发展贡献力量！

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（七）

南坪街道社区卫生服务中心工作情况汇报

在过去的 2024 年，南坪街道社区卫生服务中心在守护居民健康的道路上奋力前行，不断探索创新，提升服务质量。以下是对本年度工作的回顾与思考，以及对未来工作的展望。

一、2024年工作开展情况

（一）医疗服务质量提升

1.门诊服务优化。通过优化整合科室设置，合理调配医疗资源，优化门诊就诊流程，患者平均候诊时间大幅缩短，有效提高了就诊效率。同时，严格把控门诊医疗质量，门诊病历书写合格率和处方合格率均达到较高标准，保障了医疗安全。全年门诊量累计达到22062人次，较去年同期增长了21%。医疗纯收入达到114万，较去年同期增长了37%.

2.住院服务升级。开放住院床位 12 张，加强住院患者管理，提升医护人员业务水平和服务能力。积极开展临床路径管理工作，规范医疗行为，控制医疗成本。2024年度收治住院病人241人次，住院患者治愈率达到 90%，好转率达到100%，患者对住院服务的满意度达到 100% 以上。

3.“一院一品”工作。南坪中心根据自身的医资力量，打造出一支强有力的儿童推拿以及中医理疗的队伍，2024年两个科室合并收入27万余元，叫去年同期增长了40%。

（二）公共卫生服务拓展

1.居民健康档案管理完善。高度重视居民健康档案管理，本年度累计新建档案3397人，截至 2024 年底，共建立居民健康档案 45506份，建档率达到 90%，并对档案实行动态管理，其中老年人,孕产妇、0-6岁儿童、慢性病患者等重点人群建立健康档案13899人。建立起以重点人群档案管理、一般人群就诊记录的健康档案动态更新模式。健康档案根据建档人群的健康信息及时补充和完善,健康档案使用率达38%以上。

2.健康教育形式多样。2024年针对65岁以上老年人、慢病管理人员及其它人群，开展健康讲座12次，开展室外主题健康宣教活动10次，刊出宣传栏12期，分发健康宣教处方和各种宣传资料近2万份，个体化健康教育360人次。影音播放228次，播放时长约2025小时。

3.预防接种规范有序。严格按照国家免疫规划程序开展预防接种工作，全年为适龄儿童接种各类疫苗9550剂次，疫苗接种率均达到国家要求。加强疫苗冷链管理和接种门诊规范化建设，保障接种安全与服务质量。

4.妇幼保健全面细致。孕产妇保健方面，加强系统管理，全年管理孕产妇 492人，系统管理率达到 100%，高危妊娠管理率达到 100%，产后访视率达到 100%。儿童保健方面，为辖区内 0 - 6 岁儿童建立保健手册，管理儿童2710 人，系统管理率达到 97%，进行健康体检 2657人次。

5.慢性病管理成效显著。建立慢性病患者健康管理档案，对高血压、糖尿病等患者进行规范化管理。全年管理高血压患者3649人，规范管理率达到 67%；管理糖尿病患者 1267人，规范管理率达到 71%。

6.老年人健康管理贴心。为辖区内 65 岁及以上老年人建立健康档案并提供免费体检，体检项目丰富。全年为 2791名老年人进行体检，根据体检结果提供个性化指导和建议。

（三）团队建设不断加强

1.人才队伍扩充。积极引进优秀的医生和护士，充实医疗队伍。同时，加大内部培训力度，定期组织业务培训和技术交流，提升医护人员的专业技能和服务意识。

2.团队协作增强。加强各科室之间的协作与沟通，形成高效的工作团队。通过开展家庭医生团队建设活动，增强团队凝聚力和归属感。

二、存在问题

1.医疗资源不足。随着居民医疗需求的不断增长，现有医疗资源在人员和设备方面相对短缺，难以满足日益增长的就诊需求。

2.信息化水平待提高。信息化建设步伐较慢，电子健康档案系统的功能还不够完善，数据的统计和分析不够精准，无法为决策提供更有力的科学支持。

3.居民健康意识参差不齐。部分居民对健康知识的重视程度不够，健康生活方式的养成不足，影响了公共卫生服务的效果。

三、2025年工作规划

（一）优化资源配置

1.加大人才引进力度。制定优惠政策，吸引更多高素质、专业的医疗人才加入中心，充实医疗队伍。

2.合理规划设备采购。根据居民需求和中心发展规划，有针对性地采购先进的医疗设备，提升医疗服务能力。

（二）推进信息化建设

1.完善电子健康档案系统。优化系统功能，实现健康数据的实时更新和共享，为居民提供个性化的健康管理服务。

2.加强数据分析利用。利用大数据技术，对居民健康数据进行深入分析，为疾病预防、医疗服务等提供科学依据。

（三）强化健康教育

1.创新宣传方式。利用新媒体平台，如短视频、直播等形式，开展健康知识宣传，提高居民的关注度和参与度。

2.开展个性化教育。根据不同人群的特点，制定个性化的健康教育方案，提高健康教育的效果。

在未来的工作中，南坪街道社区卫生服务中心将继续秉持 “以居民健康为中心” 的理念，不断改进工作，提升服务水平，为社区居民的健康福祉贡献更大的力量。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（八）

启明街道社区卫生服务中心工作情况汇报

务虚而“务实”，务实再“无失”，回顾2024年，启明中心在区卫健局的领导下，在全院职工的共同努力下，以“优质服务基层年”活动为主线，以“一院一品”为突破口逐步推进各项工作。总结过去是为了更好的展望未来，新的一年，新的开始，工作不在别处，而在当下，我们将继续善做善成，久久为功。

一、2024年工作情况

2024年，我中心共有工作人员32人，其中医生14人（含医技人员），护士13人，后勤（药房和检验）及行政人员5人。全年共完成医疗收入127.67万，药占比50.35%，低于全区平均水平5.08%，门诊人次23327人，住院人次296人，人均完成医疗收入3.99万元。

全年共完成65岁以上老年人体检2664人，在管高血压3054 人，规范管理率65.6%，在管糖尿病1096人，规范管理率67.58%，档案认领率64.97%，年内购药率高血压78.95%，糖尿病67.58%均超额完成或达到指标任务。

2024年7月，我中心班子在分管领导带领下参观了湘潭市第六人民医院参观，带给我们很大的触动。回来后我们组织了多次的全院职工和二层骨干召开座谈会商量，一致认为，结合我们单位的实际情况只有将劣势转化为优势才能在夹缝中求生存和发展。“这个世界，没有对错，只有视角”，角度不同，得到的答案就不同。我们立足实际，化短板为优势，将4楼住院部进行整体转型，以收治老年人、疾病终末期患者和失能、半失能老人为主的老年关怀科。对病房设施进行了适老化的改造，分批送医护人员去常德市康复医院老年关怀科跟班学习，制定了相关医疗和护理安全制度，从制度上规避医疗差错和风险的发生。

二、2025年工作规划

2025年，我中心将继续以做优服务，做强特色为努力方向，将各项工作落到实处。

（一）加强宣传，提高特色科室的知晓度

全省的预防老年痴呆的项目落户我中心的皇木关社区，我们将以这个项目为契机，积极向街道、社区汇报联系工作，摸清辖区各个社区的65岁以上老年人（特别是空巢老人）、城市特困户、重大疾病患者、失能及半失能老人的底子，有针对性的对上述人员进行精准的宣传，让有需要的对象及时了解我们老年关怀科的服务内容和收费标准及医保政策。目前我们已经完成和平、皇木关、马家吉和唐家溶的摸底工作，下一步准备以入户宣传和电话宣传相结合的方式进行“广而告之”。

（二）岗位设置，努力调动人员的积极性

大到一个国家，小到一个单位，发展的核心都是人，围绕如何发挥人员主人翁意识，我们中心重新进行了岗位设置，将所有工作任务以具体的数量细化到每个工作岗位，层层传导形成合力。

（三）绩效考核，真正实现“多劳多得”“优绩优酬”

绩效考核的目标是为了激励先进，调动工作人员的积极性，形成良好的工作氛围，让“能干者”不吃亏，让“不干者”没市场。发挥绩效考核的杠杆作用，真正体现“多劳多得”“优绩优酬”。

三、建议

（一）完善医联体内部基本药物目录的延续性和统一性，落地分级诊疗；

（二）设立专项基金，满足设备维修和新购设备的需求；

（三）寻求基本药物制度和带量采购政策的平衡，满足临床用药的需求；

（四）建立医务人才库，为基层单位人员退休补员提供后备力量。

志之所趋，无远弗届；穷山距海，不能限也。2025年的大幕已经开启，道阻且长，行则将至，我们相信在区卫健局党组的正确领导下，一定会越山跨海，沐光而行！

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（九）

穿紫河街道社区卫生服务中心

府坪街道社区卫生服务中心

工作情况汇报

2024年穿紫河和府坪街道社区卫生服务中心在区委区政府及区卫健局的正确领导下，以全区卫健系统“优质服务建设年”活动为抓手，内强素质外树形象，狠抓能力建设和群众满意度提升，各项工作取得积极进展。

一、工作举措及成效

（一）优质服务建设年起航，让就医更温馨、更便捷。

根据区卫健局优质服务建设年工作要求，采取了一系列措施提升服务。一是增设全科诊室，将原有的全科诊室增至4个，为群众提供全年无休的诊疗服务。二是增设收费窗口，减少患者等待时间，并为就诊群众提供一站式医保报销服务。三是亮身份、强品牌形像，2024年穿紫河中心社区医院成功获得官方授牌，这标志着我们在医疗服务领域取得了新的里程碑，为了亮出身份，在局党组的支持下，我们更新医院的标识和招牌，使其更加醒目、易于识别，并加强宣传，扩大知名度，提升服务质量吸引了更多的群众前来就诊。四是实行班子成员微笑服务带班、周末行政值班制，及时解决患者就医过程中的困难，提高居民满意度。五是加强医患沟通，开展满意度调查活动，一是线上“扫码点评”活动，二是线下纸质问卷，对诊疗过程中遇到的问题、服务态度、环境设施进行点评，针对问题及时整改落实。六是推动医院信息化建设对湖南省基层卫生信息系统进行升级改造，整合公卫、医疗3.0系统一体化，引进云计算技术，患者检验检查数据云共享，节约手工录入人力成本，减少患者等待时间，方便医生看诊，提高了医疗服务的便捷。这些措施的实施，有效提升了医院的服务质量和患者满意度。

（二）一院三品引领，特色专科建设助力医疗业务高质量发展

根据区卫建局“一院一品”重点科室建设工作内容要求，紫府中心打造了“一院多品”，在中医、口腔科、高血压、糖尿病慢病健康管理上有自己的特色。

一是持续壮大中医特色科室--国医馆。为实现中医药服务基层全覆盖，中心大力建设中医特色科室，积极推广中医药适宜技术,为患者提供针灸、拔罐疗法、穴位贴敷、牵引、中医定向透药治疗、手指点穴、推拿治疗（含小儿）、康复训练等20余种中医适宜技术。杨华和刘波医生带领的中医科团队针灸推拿治疗腰椎间盘突出、坐骨神经痛、脑卒中预防、中风偏瘫、面瘫、颈肩疼痛等疾病取得良好疗效和口碑。中医科的理疗纯收入占到中心纯业务收入的30%。

二是着力建设重点专科---口腔科。2024年新成立口腔科，引进具有丰富经验和专业技能的口腔科医生，结合老年人和慢病体检，启动了复杂充填术、冠修复、根管治疗等多项口腔治疗，满足了居民口腔疾病的需求，开科仅一个多月，就收到了患者送来的锦旗和大力表扬，时间虽短，收效颇大。

三是全力打造慢病管理中心，聚焦高血压、糖尿病重点专科。成立规范的慢病管理中心，建立全科医生为核心的慢病团队，确保高血压、糖尿病患者能得到全程医疗服务和健康指导，建立随访机制，对慢病患者进行定期随访和跟踪，及时了解病情变化，调整治疗方案，提高治疗效果。向患者及公众普及高血压、糖尿病的预防、治疗和自我管理知识，在降低发病率，减少并发症等方面取得了良好效果。

（三）医疗与公卫齐头并进，高效协同推进队伍融合。圆满完成年度工作任务。

今年紫府中心合署办公后我们临着很多现实困难，辖区距离远、服务范围广、服务人口基数大、工作方式不同等。联合党支部为了两家工作尽早融合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动全体干部职工工作积极性和主动性，通过优化服务流程、提升服务质量，有效满足了社区居民的基本医疗需求，就诊人次和业务收入实现明显增长。

1.基本医疗执行情况。中心全年共接诊门诊47673人次，收治住院患者657人次，家庭医生签约20945人，完成医疗业务总收入734.13万元，其中医疗纯收入273万元（上级核定的综合医疗纯收入任务为200万元），较同期增长23.12%，无医疗纠纷，安全事故发生。药品目录不断更新与增加，满足了职工医保门诊统筹、共济报销需求多样化的问题。

2.基本公卫服务项目执行情况。不断做实做细十二大类基本公卫服务项目，老年人、高血压、糖尿病等健康服务管理工作持续有力推进，全年为8227名重点人群进行了免费健康体检，其中65岁以上老年人6029名。管理服务6886名高血压患者，超额完成任务指标266人，规范管理率68%；管理服务糖尿病患者2598人，超额完任务指标230人，规范管理率67%。

二、2025年发展规划

（一）全力推进医疗业务发展：创新引领，提质增效。

1.寻找业务增长新机遇，创新服务项目。根据辖区居民的需求，积极开发新的服务项目，如结合家庭医生签约工作，为辖区出门不便居民提供上门诊查、诊疗等个性化家庭医生服务包，解决居民的实际困难；通过市场调研需求，挖潜口腔市场需求，确定患者群体和主要服务领域（如儿童牙科、正畸、种植、牙周病等），加大宣传力度，为老年人及儿童提供口腔健康保健和健康指导。进一步拓展中医适宜技术，开展更多的疼痛、康复理疗项目，开展门诊手术、创伤处理等项目，降低药占比、提高医疗纯收入，力争2025年业务总收入再上新台阶。

2.中西医并重，促进中医药传承创新发展。持续推动“一院多品特色科室”建设，新开设中西医结合科，完善中医理疗康复设施设备，确保中西医结合科拥有足够的诊疗空间和医疗设备，如针灸治疗仪、推拿床、中药熏蒸机等，以满足患者的康复需求。加强中西医人才培养，通过院内西学中、院外进修学习、引进中医专科人才、加强中医文化宣传营造中医氛围，在全院推广中医诊疗技能，开展小针刀、整脊正骨、督灸（火龙灸）、封包治疗、床旁中药泡脚、康复运动理疗等业务，全面落实中西医结合治疗方案。

3.深耕家庭医生签约服务，助力分级诊疗落地生根。家庭医生的设置，除了让居民看病离家近、更方便以外，还有利于分级诊疗制度的实施。“如果不区分基础医疗资源和重大疾病资源，大家一不舒服就拥进三甲医院，反而更容易造成医疗资源挤兑和浪费。”目前我国家庭医生签约虽然覆盖率高，且费用低廉，甚至免费，但由于没有实行强制性的首诊制度，家庭医生需要凭借自身服务吸引群众签约、看诊。今年我们打算更一步加大家庭医生团队宣传，擦亮家庭医生名片，同时改变家庭医生的服务理念，更深一步加强家庭医生对慢性病、常见病患者及重点人群的健康管理、诊疗和追踪服务，加深群众对家庭医生服务的获得感，让群众知道自己签约了，知道自己的家庭医生是谁，更重要的是在预防养生及生病时能第一时间想到到社区医院找自己的家庭医生，对行动不便的、失能失智的老年人、残疾人等重点人群，家庭医生上门治疗、送药、护理，推出特色服务包，如中医康复等，还可以建立签约患者群，健康问题可以线上咨询，医院有健康讲座、上级专家坐诊等消息，家庭医生会分享。让群众签而有约。让居民真正认识自己的家庭医生，有事找家庭医生。对急危重患者和疑难杂症与医联体医院紧密性结合、有效联动，为签约居民提供优先转诊、优先预约专家等服务，待康复稳定后及时将患者接转回基层进行后续治疗和管理。家庭医生的签约，不仅是一种医疗，更是一种服务，要把民众的需求和满意度放心上，改变，正是从转变这一观念开始。才能真正做到“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的分级诊疗效果。

（二）全力推进基本公共卫生服务前行：全民参与，广泛宣传。

1.加大宣传，普及健康生活方式。通过“家庭医生五进活动”，工作日进机关，晚上、周末人群密集时间进广场、小区开展集中履约服务活动，大力宣传中心服务能力、医疗诊疗项目、医保政策及公共卫生服务项目。深入开展多种形式的健康促进及教育宣传活动，普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等健康知识和技能。加强家庭和高危个体健康生活方式干预，开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动。做好心理健康知识和心理疾病科普工作，加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助。

2.全面加强重大慢性疾病早筛早诊早治。结合健康教育讲座、门诊及住院患者宣讲等方式加强重大慢性疾病的早筛早诊，降低辖区内慢性疾病的患病率和致死致残率。现阶段，辖区居民对慢阻肺病的知晓率较低，中心将通过开展慢阻肺病高危人群早期筛查与综合干预随访管理，研究和评估慢阻肺病高危人群早期筛查和综合干预适宜技术，建立并完善慢阻肺人群防治工作的综合体系和长效机制，降低慢阻肺病的发病率和死亡率。

（三）持续推进优质服务年活动：以更优质的服务，为患者带来更佳体验。

一是加强导诊人员培训。对导诊及各窗口工作人员进行专业的医疗知识、沟通技巧和服务礼仪培训，确保他们能够提供准确的信息和热情的服务。通过主动询问与接待，第一时间了解患者需求，为患者提供准确的引导。二是优化导诊流程。设计清晰、简洁导诊流程图及明确的指示标识，方便患者快速了解就医流程。针对不同的科室和疾病，告知患者特殊准备，如空腹、憋尿的检查等，避免患者因不了解情况而耽误时间或重复往返。三是加强信息沟通，强化团队协作。加强科室与科室之间的沟通和协作，确保对外信息的准确性和及时性。

（四）着力调整收入结构，强化成本控制。

严格核算成本，优化收入结构，通过精细化管理、合理用药专项管理降低药占比、耗占比，提高医疗服务性收入。进一步优化人力资源配置，提高工作效率并深入推进绩效分配方案改革，充分调动职工的工作积极性与创造性，实现医院发展与职工利益的双赢。

（五）严格落实核心制度，全力保障医疗安全

一是在精细管理上下功夫，完善制度建设，制定考核细则，优化服务流程，与6S精细化管理相结合，对于德勤、满意度、环境卫生、内务整顿、执业行为、执业规范、职业操守，根据不同科室制定相应评价标准，采取评分制。二是狠抓规范诊疗，严格依法执业与核心制度督查，确保医疗行为合规，规范医疗流程，优化诊疗路径，确保医疗质量稳步提升。三是推进“后勤一站式服务”，加强后勤保障及安全生产工作。加强医疗设备、医用耗材、后勤物资的管理，严格执行财务管理制度；按照规范要求组织消防安全检查，有登记、有计划开展消防演练；加大矛盾纠纷、综治维稳等工作的排查力度，确保中心高质量发展。

三、面临的问题

（一）业务增长路不易，坚持与创新是关键。

1.资源配置不足。医院要持续发展，医疗软硬件就需要进一步配套和完善，基础设施的建设、医疗设备的更新、人才的引进等等，使医院资金基础薄弱的问题暴露出来，而且越来越趋于紧张。现有基础设施设备陈旧、老化、高负荷运转，比如尿液分析仪、生化仪、输液泵、住院病床等等，维修成本骤增。应对此问题中心将加强设备维护和管理，对日常重点项目设备采取优先维修或更换，长期使用的大型医疗设备如需更换仍需财政支持。

2.人才短缺。由于医护人员退休、调动、离职等造成的空编不能及时招编补员，尤其是业务骨干及高水平的专科医师短缺，影响了中心的业务发展。聘请劳务派遣人员，增加了人力成本。

3.退休人员福利保障不足。退休职工住院、节假日生日、过世等慰问经费不足，党建经费保障不足，财政能否考虑适当保障。

4.“医联体”内信息共享缺失和双向转诊机制不完善。今年推进医疗机构之间检查检验结果互认，是个非常好的举措，但还需要尽快建立医疗信息平台，“医联体”内共享患者档案、病历及检查检验结果，对慢病管理、双向转诊有重要帮助。

2025年全体紫府医务工作者将紧紧围绕“以人民健康为中心，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重”，结合中心整体规划，积极促进专科发展，完善健康诊疗服务，探索新的服务模式，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，奋勇前行！

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十）

丹阳街道社区卫生服务中心工作情况汇报

2024年在区卫健局的正确领导下，丹阳街道社区卫生服务中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,深入开展了党纪学习教育。围绕区卫健局“优质服务建设年”的活动宗旨，我中心统一部署、提高认识、全面落实，现将2024年工作总结及2025年工作规划汇报如下：

一、扎实抓好党建工作，强化党建专题教育

根据局党委工作要点的指导思想和总体要求，制定中心党建工作要点，为今年支部工作和各项活动的开展指引了方向。同时，将党建工作、意识形态工作纳入中心绩效考核方案，使党建工作与业务工作有机结合。

二、强化内涵管理，提升服务品牌

今年，我中心积极响应区卫健局的统一部署，将中医药“一院一品”建设工作作为医疗工作的重点。

（一）优化人才队伍

今年1-3月，派出一名医生到市一中医院治未病科进修、一名护士到小儿推拿科及中医特色门诊进修，4-8月派一名中医骨干医生到市一人民医院进修，2024年5月-2025年5月派一名中医医生到市一中医院进行中医全科转岗培训，同时，对本中心医务人员定期开展中医药相关培训，不断提高医务人员的中医药服务能力和水平。

（二）加强中医药文化建设及硬件设施投入

文化是医院发展的灵魂，为了营造“治未病”的中医药文化氛围，我中心对一楼及三楼的文化墙进行了更换。更换后的文化墙以中医元素为主，通过古代中医名言、中医养生、趣味认中药、辨识中医体质等，向广大群众展示中医药独特的魅力，提升群众对中医文化的认知和认同，增强中医药文化的传播力和影响力。

对中医药科室进行了硬件设施投入：将三楼的一个中医康复理疗室扩展到三个，并根据中医医生自身的优势及不同人群的特殊需求，设置了何军工作室、吴亮工作室，增设了小儿推拿科、中医特色护理门诊等。购置了理疗床、PT训练床、电磁波治疗器等一批医疗设备，提高诊疗效率和质量。

三、守好安全底线，促进平安建设

制定完善突发事件应急处置预案，定期开展医疗、院感、消防、疫情防控等方面的教育培训，并开展应急演练。定期排查单位矛盾纠纷并及时化解，确保问题不上交、不激化。定期开展禁毒、反电诈、防范非法集资等宣传教育。全年中心未发生重大安全事故。

四、主要工作成效

（一）门诊、住院服务量较去年同期稳步上升

1.门诊服务2.9万余人次，较去年增长26%，门诊纯收入107万元，较去年增长10%。

2.住院服务400余人次，较去年增长28%，住院纯收入56万元，较去年增长89%。

3.中医药医疗收入增加。中草药收入119万，较去年增长9%。理疗科收入较去年明显提高，增长103.5%。

（二）患者满意度显著提升

2024年3月开展满意度工作以来，制定相关方案，加强6S管理，确保诊疗区域、公共区域时刻保持干净整洁。为方便患者就医，3月起增加医技、儿保、预防接种周六上午班；增加每周一至每周五导诊班；增加医、护、技中班。4月增开了小儿推拿、中医特色门诊科室，住院部内科病人应用了中医适宜技术。

在醒目的位置设立了院长信箱，在一楼和四楼公示了投诉二维码，建立了患者随访制度。通过满意服务的开展，在环境优化、医疗服务提升、医患沟通方面取得了一定成效，患者满意度较前明显提升。

（三）加强医防融合，提升健康服务能力

家庭医生团队以全科医生为主体，进小区、进家庭开展集中履约活动52场，全年家庭医生签约和履约率均达任务数。

（四）优化服务流程，提升居民满意度

调整老年人健康体检流程，实行叫号服务，确保了体检流程的顺畅；由辖区服务站收集失能、半失能、高龄老人名单，开展“健康体检上门服务”；对辖区中小学校和托幼机构，开展疫苗接种进校园。

五、存在问题

（一）医疗服务能力还有待提升

1.中医药“一院一品”建设有待加强，以特色科室带动全院发展的势头还不够突出。

2.医疗规范还执行得还不够到位，医疗质量有待提高。

3.医疗服务项目不够丰富，药占比仍较高，达67%（含防疫药品）。

4.公卫档案质控缺乏专人监管，服务站工作人员专业知识水平和服务能力参差不齐，健康档案质量欠佳。

5.服务站专干不稳定，流动性太大，公卫工作连续性差。

（二）满意服务有待加强

1.医护沟通有待加强，配合度有待提升。

2.首诊负责制度落实有所欠缺。

六、2025年工作规划

（一）不断提升基层医疗服务能力

依托“一院一品”品牌效应，促进基本医疗业务持续发展，加强中医科人才培养力度，拓宽中科药服务范围。通过多种途径加强对医护人员业务学习，强化医疗质控。

加强培训和督导，提升公卫人员专业知识水平。结合局里下发的绩效考核方案，将中心部分公卫服务项目进行整合，进一步优化流程，确保服务的连续性和可操作性。加强医防融合，进一步提升中心的医疗服务能力和水平，提高老百姓的获得感。

（二）将患者满意做为下一年度医疗服务的重点

严格落实首诊负责制，定期开展门诊与住院患者的满意度调查。在今年的基础上继续优化调整周末及节假日服务，周末能为患者提供检查检验等服务。

（三）学好用好医保政策

对外加强医保政策宣传，让居民充分知晓医保报销的政策，引导居民到社区卫生服务中心就诊；对内加强医保政策学习培训力度，用好医保政策，落实好医保制度，守好百姓的救命钱。

（四）积极探索分配制度改革，实行多劳多得

对工作人员实行绩效考核，拉开收入差距，体现多劳多得。

（五）开源节流增收节支

向所有职工传达过紧日子的思想，一方面要严控医疗、公卫及办公成本，另一方面努力发展医疗业务，增加收入。

七、对全系统、局机关的意见建议

（一）为基层减负赋能

上面千条线，下面一根针，基层工作繁多复杂，基层医疗单位的主要职责是保障老百姓的健康，希望全系统能把精力和时间放在抓业务工作，检查和督导的目的放在改进工作不足。

（二）保障基层人员正常递补

对基层正常退休减员、辞职减员等财政保障的编内外职工，应在财政保障的基础上正常递补，或是财政给予一定的经费，由基层单位报主管部门同意后采用劳务派遣的方式用人。

（三）保障基础设施设备正常运行

基层单位基本上于2017年新建或改造，设施设备到2025年已满8年，个别已达到使用年限，大多数接近使用年限，需要维修保养。大型设备如党R、彩超、生化分析仪维修费用都较贵（单次上万），希望财政对大型设备维修给予一定的经费保障。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十一）

白马湖街道社区卫生服务中心工作情况汇报

一、基本情况：辖区公卫服务人口：6.3万人，中心职工39人，含4名劳务派遣人员（专技人员3人、保洁1人）其中医生10人。

二、存在的突出问题。

1.2025、2026年2医2护退休(在岗在编），2024年1月辞职1人、8月调芷兰中心1人。中心核定编制28人，目前缺编1人。

2.感谢局党组对白马湖中心的关心和支持，通过部分维修改造，改善了工作和老百姓的就医环境。由于中心修建于1994年，没有设置消防双通道，先后请消防、规划设计院指导，街道、社区领导、龙岗巷市场协商、因各种原因未得到解决，存在一定的安全隐患。

三、2024年的工作情况

本着“一切为了人民健康”为服务宗旨，为中心发展找突破口，全面开展优质服务建设年活动，根据我中心现有条件和基础，开展特色科室建设，对中心医疗业务较好的中医科康复科进行提质改造，确保特色科室更“强”。

全力打造“一院一品”（武陵区脑卒中康复中心），2024年6-9月将一楼康复科整体上搬五楼（原库房）进行改造，专门针对：颈肩腰腿疼痛患者进行传统康复服务。三楼阳光房改造设立现代

康复运动大厅，与病房有机结合开展现代运动康复服务，主要针对：脑卒中和手术后康复的患者。结合中心预防接种对象相对较多的特点，同时开展小儿推拿服务。

2024年医疗业务工作：1-12月总收入810万（较去年同期增长54.2%）疫苗收入：467万。基本医疗药占比64%，纯收入148万（2023年122万）增长26万元较去年同期增长21.3%（2024年任务数：138万）、超收10万，其中脑卒中康复中心（2024年6月才正式开展）较原康复科去年同期增长185.7%。

四、2025年工作思路

1.继续抓好重点科室建设，2.人员优化组合，不断完善科室人员队伍，提高医疗质量管理，提升病床使用率。3.继续与市三医院和市妇幼签订医联体合作协议，专家下沉，传帮带，提升中心的综合服务能力，4.中心继续开展增收节支5.向街道汇报取得支持，加大国家公共卫生服务宣传力度，采取多种形式，提高老年人及慢病等其他服务项目的健康管理率。6.借助门诊量大与公卫服务人口多的特点，开展家庭医生集中和上门履约、预防接种、带动住院及脑卒中康复中心业务，大力推广中医适宜技术。7.向兄弟单位学习先进经验取长补短，促进业务发展。

五、建议

1.中心近2年4名在岗在编人员退休。为了正常工作的开展，在当前财政状况不能正常补员的情况下，申请采取劳务派遣的形进行补员，请财政予以经费支持，在减轻中心工作压力的同时也可以减轻财政负担2、中心委托费（外送检测费用）占比较大：16.5万元。包括：山水公司（健康证），常德市第三人民医院（住院病人临床检测项目）常德市妇幼保健院（妇科病普查临床检测）。建议是否成立武陵区检测中心，降低检测成本。

我们中心的各项工作与兄弟单位还存在很大的差距，新的一年中心将加强引导和宣传，挖掘身边典型，增加凝聚和向心力、牢固树立优服务的原则、内练武功，外树形象，当好老百姓的健康守门人！汇报完毕，不当之处请指正！

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十二）

芷兰街道社区卫生服务中心工作情况汇报

2025年，芷兰中心始终围绕与实现中心拟定的“三年创芷兰街道社区医院、五年创武陵区疼痛诊疗中心”的总体目标推进工作。

一、围绕优质服务基层行推荐标准条款落实各项工作，坚持医防融合、通过优质服务、医保政策聚集人气，增加居民满意度，做大门诊基础体量。

二、继续推进“一院一品”工作，发挥团队优势，做大做强疼痛科，凸显特色名片效应在原有小针刀、正骨、矫形基础上拟开展射频消融手术手术室建设、相关人员进修按计划进行，相关所欠缺仪器想办法陆续添置到位，预计五月启动。

三、完善基础科室，引进牙科，扩大服务范围。

四、探索推广中医妇科适宜技术，以主任医师钟力云为核心拓展业务。

五、打好“常德市一医院全科医师规范化培训基地”这张牌，适当缓解因发展需要导致的人力不足、技术支撑等。

六、存在的问题

1.如何规避发展中带来的风险与违规？

即如何做到既要把特色科室打造好、把业务做大又要在人财物条件不能满足的情况下不涉嫌违规（如疼痛科、牙科），需要局党组把关。

2.收支结余后能否突破绩效工资总量对于基层调动职工的积极性很关键，非常时期，争取政策很关键，否则“两个允许”将是空谈。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十三）

芙蓉街道社区卫生服务中心工作情况汇报

一年来，中心在各级党委、政府和区卫健局正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕本年度各项目标任务，进一步完善内部管理机制，调动职工工作积极性，提高服务质量水平，确保群众获得安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务。现将2024年工作开展情况及下年度工作规划汇报如下：

一、2024年重点工作开展情况

（一）基层党建工作

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，狠抓意识形态工作，深入开展党纪学习教育，推进党纪学习教育常态化长效化，以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；二是强化党支部和党员队伍建设，严格落实党的组织生活制度，深化开展“一月一课一片一实践”主题党日。持续推进在职党员“进社区、联小区”志愿服务活动，把学教工作同卫生服务工作紧密结合起来，真正做到为群众办实事解难题，让群众感受到党的关怀和温暖，在一定程度上促进了医患关系的进一步和谐。

（二）公卫重点工作

1.居民健康档案管理：2024年，我们紧抓建档工作不放松，本着发现一户管理一户的原则，以高校为重点，持续稳步推进建档工作，截止12月25日累计完成规范建档52577份，建档率94.06%。

2.健康教育：一是根据辖区高校多的地域特点，以高校为重点开展结核病、艾滋病、乙型肝炎、流感等传染性疾病防治知识大型宣传活动（全年在辖区高校开展200人以上大型传染病知识讲座12场，艾滋病免费筛查400人次），遏制传染性疾病在校内爆发流行；二是组织人员定期下到各社区开展卫生健康知识宣讲活动，扩大社区居民的卫生科普知识面，提高自我保健能力，树立无病早防、有病早治的健康理念。

3.高血压、糖尿病等慢病管理：一是按照慢病管理要求，配备专职慢病助手协助专干切实做好糖尿病、高血压病管理工作；二是积极配合常德市第一人民医院在辖区内开展脑卒中筛查工作（共计筛查目标对象1791人）。

4.老年人健康管理：根据工作需要全年工作日开放体检门诊，对身体不便和偏远社区老年人，组织医护人员开展上门体检。

（三）狠抓医疗业务发展，提升服务能力，确保医疗安全。　　

1.医疗业务收入完成情况。截止到12月25日完成：门诊人次25565人次（去年19429人次），同期增长31.58%，住院人次398人次（去年430人次），同期下降7.44%；完成业务收入565.53万元（去年502.53万元），同期增长12.54%；完成医疗纯收入137万元（去年97.7万元），同期增长40.22%。

2.加强医院内部管理，继续深入推进“优质服务基层行”活动开展，进一步改进服务态度，严格执行医疗卫生管理法律法规和规章制度，做到依法行医，依法执业，规范执业。健全管理组织、强化质量、提高基础医疗和护理质量，控制院内感染，减少医疗纠纷，构建和谐的医患关系，提高医疗服务的安全性和有效性，让患者能够享受放心、安心、优质、高效的医疗服务。

3.为提升服务能力水平，改善服务环境，自筹资金11万元购置十二导联心电图机1台、全血细胞分析仪（五分类）1台、分体式空调15台及高压灭菌锅1台。

（四）党风廉政建设工作。以干部作风建设年为契机，加强干部职工党风廉政警示教育，切实落实“清廉医院”建设职责，严格执行中央八项规定，继续深入开展“清廉医保”专项整治工作，严防医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、违规收费、出具虚假医学证明、骗取医保资金等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为出现。

（五）安全生产、信访维稳等工作。一是定期开展消防应急演练、安全培训和安全生产大检查，进一步提高安全生产防范意识，确保医疗和消防安全。全年未出现安全责任事故。二是定期开展信访维稳隐患排查工作，发现问题隐患及时处置或上报。通过全院干部职工的共同努力，全年没有发生到开省、市、区非正常上访事件。

二、工作中存在的主要问题和困难

1.医疗服务质量有待提高，少数职工在工作中责任意识不强、技能水平不高情况偶有发生，严重影响医院声誉和发展；

2.党R、彩超等大件医疗设备达到正常使用年限，老化严重，故障频发，严重制约了业务工作正常开展；

3.中医康复、妇科等科室建设有待完善。

4.医保目录和基药目录的不匹配，严重影响医疗业务正常开展。

5.因辖区地域特点（服务人口高校学生占比40%以上）原因，老年人、糖尿病及高血压等公卫重点工作完成情况与目标任务差距较大。

三、2025年工作规划

1.加强内部管理，强化干部职工责任意识，对因在工作中责任意识不强发生医疗事故、纠纷的医务人员将严肃处理；

2.加强人才培养，尤其是加大重点岗位医务人员技能培训力度（中医、儿科、妇科、B超、心电、检验等）；

3.结合财务状况实际，逐步更新急需医疗设备设施；

4.调整优化人员结构，持续推进中医及中医康复特色科室建设，尤其中医治慢病方面；

5.加快促进基本医疗服务与基本公卫服务工作的融合，以基本公卫服务促医疗业务发展，以基本医疗的开展为依托，进一步夯实基本公共卫生各项工作（重点：居民建档、老年人管理，慢病管理等）。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十四）

武陵区疾病预防控制中心工作情况汇报

一、基本情况和主要工作

（一）单位概况

武陵区疾病预防控制中心（卫生综合监督执法局）系原区疾病预防控制中心、区卫生计生综合监督执法局职责整合，重新组建，于2024年6月挂牌成立的副科级全额拨款事业单位，由区卫生健康局（区疾病预防控制局）管理。

中心位于武陵区茉莉路46号，占地面积8亩，有检验及业务用房5000平方米。

中心核定全额拨款事业编82名，现有在编职工80人，

其中：事业人员身份63人，参公人员身份17人。现有退休职工70人，其中：事业人员身份退休62人，参公人员身份退休8人。

单位职能、领导职数、内设机构等事项因“三定”规定或机构编制调整文件未明确故暂未确定。

原疾控中心职责是：疾病预防与控制、突发性公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测已干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导。

原卫生计生综合监督执法局职责是：依法开展公共场所、生活饮用水、学校、职业卫生、传染病防护及消毒产品、医疗卫生等六项卫生监督执法检查工作，查处违法行为。

（二）党建工作情况

武陵区疾病预防控制中心（卫生综合监督执法局）党支部现有党员41人。近三年来主要工作情况如下：

1.扎实开展政治理论学习。近年来，扎实开展党章、党史教育、党纪教育、贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神等主题教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实意识形态工作责任制，引导干部自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.加强班子和干部队伍建设。严格落实理论学习中心组学习制度、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告、“末位”表态等制度。凡属"三重一大"事项，均由邀请区卫健局纪检组参加的中心领导班子会议集体讨论决定，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理;认真落实认真开展组织生活，以“三会一课”和“主题党日”的形式定期组织开展集中学习、党员民主评议、党支部书记“双述双评”、按期缴纳党费等活动，加强党员考核管理，定期开展志愿服务活动、在职党员进社区工作、积极落实党员积分管理制度。严格党员发展，注重发展优秀青年疾控专业人员入党。

3.强化作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确了党支部书记为党风廉政建设第一责任人，班子成员按照 “一岗双责” 的要求，承担起分管领域的党风廉政建设责任。加强廉政教育，通过观看廉政警示教育片、参观廉政基地、上廉政党课等提高党员干部的廉洁自律意识。针对工作中的廉政风险点，如选人用人、疫苗采购、设备招标等环节，建立了廉政风险防控机制，制定了相应的防控措施，加强对重点岗位、关键环节的监督管理，有效防范廉政风险。扎实推进清廉疾控建设，开展医德医风问题和医疗领域腐败问题集中整治。

（三）业务工作情况。2021年以来，疾病预防控制方面重点开展了新冠肺炎疫情防控工作，流调溯源共5546人，核酸检测样本（含单采和混采）采集、运送、检测共665364份、接种新冠疫苗共1691857剂次，其中第一针621528剂，第二针612255剂，第三针442862剂，第四针15212剂。同时开展了霍乱、禽流感、手足口、流感等其他急性传染病的监测与防控；艾滋病、结核病等慢性传染病的防控；慢性非传染性疾病的管理；食源性疾病监测、食品安全风险监测和消毒效果监测；安全饮用水风险评估专项监测以及农村安全饮用水监测；学校卫生和健康教育工作动物咬伤处置和成人接种。中心被评为2021-2022年度湖南省学生常见病和健康影响因素监测与干预工作先进单位；2022年度艾滋病性病丙肝综合防治全省先进单位；2022年湖南省免疫规划工作先进单位；2023年度全国"万步有约"全国优秀健走促进单位奖；2023年度全国肿瘤登记工作先进单位；于奎同志被评为2021年常德市新冠肺炎疫情防控先进个人。

卫生综合监督方面共办理各类监督案件465件，罚没金额748727.73元，受理投诉举报216起，群众满意率100%。全力以赴开展疫情防控工作，共出动1500多人次、监督执法车辆830多台次，对医疗卫生机构、“四小”门店，学校、托育机构等疫情防控要求落实情况开展全覆盖巡查，筑牢安全屏障。高标准完成“国卫复审”工作，对辖区内公共场所“四小”门店进行多轮全覆盖监督巡查，共出动卫生监督员582人次，车辆286台次，共检查“四小”门店1668家，下达卫生监督意见书1668份，敦促4258人办理健康体检证明，得到国家卫生城市复审专家的好评。《老百姓大药房连锁股份有限公司常德红旗路店未经备案擅自开展中医诊疗活动案》被评为湖南省中医医疗监督优秀案例。朱某琳非医师行医案被评为常德市卫生健康监督执法优秀案例，荣获二等奖。

二、存在的问题

1.政治思想工作不细致，战斗堡垒作用发挥不够。主要表现在少数党员干部责任意识不强，工作积极性不高，未能充分发挥其先锋模范作用，导致战斗堡垒作用发挥不够。近年来，因机构改革，单位存在人心浮动，思想浮躁的现象，监督工作岗位执法人员流失严重，通过公招遴选的年轻执法人员被借调或调任，目前执法人员为年纪较大的干部和军转干部。监督工作量大，监督员不足且青黄不接，专业人才缺乏，导致目前卫监部分在编人员工作消极，积极性不高。

2.政治理论学习不够深入。主要表现在一是重业务轻党建，党建工作才是一切工作的重中之重的理念没有被完全落到实处。如2021年4月考虑疫情防控工作的原因而将党史学习教育的动员大会往后推，后来只能党史学习教育的动员大会和第一次专题学习会议一起召开，导致专题学习不及时。二是政治理论和业务学习有机结合不够。如2023年5月开展的卫生应急演练活动本是业务工作活动，又生搬硬套地把这次活动作为党员主题党日活动，导致主题党日活动针对性和实效性不强。

3.对党员管理不严。主要表现在部分干部工作作风上有时比较松懈，不够严谨，存在迟到、早退情况。考勤签到打卡流于形式，外出登记报备登记欠规范。

4.疾病控制和卫生监督业务能力有待加强。一是中心预防接种门诊设备水平落后。中心的动物咬伤处置及成人预防接种门诊建立于2014年，门诊的布局以及设施设备水平与目前省市要求的数字化预防接种门诊有一定的差距。二是行政处罚案件质量不高。区司法局组织案件评查，卫监多份案卷得分较低，部分案卷判定不合格。案件受理违法事实描述过于简单；违法事实证据收集不够全面；行政处罚参与合议人员提示处罚建议过于简单；法律适用条款欠全面；行政处罚自由度有点随意，未完全按照自由裁量实施行政处罚；行政处罚说理过于简单。执法人员的执法能力和办案质量有待进一步增强。

三、下一步改进工作的措施和思路

1.加强党的全面领导和党建工作。一是强化责任意识和落实责任担当。中心党支部带头履行好集体责任、书记带头履行好第一责任、班子成员带头履行好职责范围内的分管责任，以上率下带动其他党员积极承担主体责任，按照“一岗双责”要求，将“管事”与“管人”相结合，构建齐抓共管工作机制，真正发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是严格落实组织生活制度，认真落实“三会一课”制度。三是落实党风廉政建设“两个责任”谈话制度。认真开展“两同时”谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、约谈等。四是狠抓党风廉政教育，促党风廉政教育常态化。

2.加强疾病控制和卫生监督业务能力建设。一是加强对在职人员的培训和教育，按要求及时组织干部积极参加省、市业务主管部门开展的业务培训，同时加强在单位开展业务培训，组织本单位业务骨干根据自身所长、工作经验轮流讲课；开展技能比武，进一步提升干部职工的专业素质。二是补充仪器设备。按国家要求和工作需要，添置必需的卫生监督监测、检验设备仪器和冷链设备。

3.完善制度，强化管理。一是从工作机制上的薄弱环节入手，以完善民主管理、监督检查、信息公开等监督体系为重点，进一步完善单位相关职责和管理制度。二是明确责任，强化监督检查。根据所制定的制度，开展日常监督，强化党风廉政建设，扎实开展专项整治工作，进一步夯实工作作风，切实调动党员干部工作激情，认真履职尽责。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十五）

医政医管股工作情况汇报

一、2024年工作总结

（一）持续提升群众医疗卫生服务满意度。制定了《武陵区提升基本医疗服务满意度工作实施方案的通知》（常武卫发〔2024〕4号）文件，下发到各级各类医疗机构，要求各单位坚持以人为本，坚持问题和需求双导向，把解决人民群众最关心、最直接、反映最突出的基本医疗问题作为出发点和落脚点，优化服务流程，创新工作举措，全面提升群众看病就医体验。要求各基层单位落实全市二级以下医疗机构检查检验结果互认工作，4月份至今，全区实现互认人次数0.77万，节约检查费用数10.6万元。

（二）基层首诊量逐步上升。对12家基层单位开展等级评审工作，经组织专家组开展现场评审验收，各单位服务能力均能达到一级医院标准。今年以来，基层医疗卫生机构共收治住院4634人次，同比增长23.6％，门诊34.9万人次，同比增长21.7％。全年组织安排医疗保障110余次，出动医务人员400余人次，为区委、区政府以及相关单位开展活动保驾护航。

（三）医联体建设工作。组织专家对基层开展常态化巡诊、查房、坐诊、会诊、义诊、讲座，制定了2024年武陵区医联体专家下沉联系表，医院专家对基层单位进行坐诊、巡诊，固定每周1-2次。开展检验检查结果共享互认、预约诊疗、预约转诊、远程会诊、疑难病例讨论等协作服务，推动资源共享，开展部分常规诊疗技术和康复等治疗。全年上转病人约255人次，远程影像诊断共667次。对基层医疗机构的医务人员、护理人员和院感专干不定期进行业务培训和现场指导培训约1000余人次。

（四）落实国家基本药物制度。全年本土药品采购共计242.01万元，已完成任务数的128.17%，在全市排名前列。2024年收到中央、省级基药补助资金365.74万元，共拨付基药补助资金共365.74万元。完成了2024年四个季度的基层医疗卫生机构处方点评工作，共计点评处方5000余张。

（五）中医药工作。完成中医药2023年度中央转移支付资金绩效评价系统填报工作，2023年度中央转移支付资金共10万元，分别为常德职业技术学院5万元、常德武陵区德景园育英小学5万元，均用于中医药文化进校园活动。组织辖区6名中医类别医师参加2024年中医类别医师全科转岗培训，完成转岗后，能达到湖南省每万人口中医类别全科医生数0.8人的指标要求。

（六）护理院感工作。组织区院感质控小组对全区医疗机构和惠民医院血透中心院感常态化管理工作开展了专项督查，查看各医疗机构对重点科室、重点部门、重点环节的院感防控管理是否落实到位，切实将感染防控工作贯穿每一个诊疗服务的过程中，不断提升基层医疗机构感染防控管理水平。举行了“5.12”国际护士节美莱杯知识竞赛活动，对评选出的多名优秀护士进行表彰。每季度医联体内常德市第三人民医院护理部对基层护理人员开展理论或技能操作集中培训，每次护理骨干约15人参训，全年共60人次。开展了医疗机构抗菌药物相关知识培训，对所有医疗机构的抗菌药物使用范围进行了规范，6-9月全区范围内组织开展了抗菌药物和激素相关知识培训，424家医疗机构851名医务人员参加了培训和考试，培训、考试合格率100%。

（七）医德风问题和医药领域腐败问题集中整治工作。今年以来共计排查医疗机构、药店、涉职业危害企业及公共场所350家，依法予以立案9起，其中一般程序行政处罚案9起，罚没金额12.5万元。进一步建立完善医疗机构重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键环节的监测预警体系，建立健全现代医院管理和监督制度。要求各医疗机构运用制度“补丁”机制，今年以来共计新建制度80个，完善制度125个，卫健系统清廉建设标准化体系基本形成。

（八）行业管理工作。开展了66家社区卫生服务站的专项整治、口腔种植备案管理等工作。2024年医师资格考试报名资格初审，收集医考报名资料154份送市卫健委审核，考生确认审核信息签字154人。督促辖区内符合条件的医师参加湖南省2020-2022年度西医医疗机构医师定期考核测评。大力开展抗菌药物使用以及静脉给药管理工作，对全区542家民营医疗机构进行督导巡查，发出整改通知72份，对其中14家机构立案处罚，通过大力整治民营医疗机构抗菌药物使用，进一步规范了诊疗行为，确保了患者抗菌用药的知情权，遏制了抗菌药物滥用，减轻了经济负担，群众反响较好。

二、2025年工作规划

（一）基本医疗工作

1.继续做好“一院一品”重点科室建设工作，加强人才梯队建设，合理进行科室改造，添置设施设备。在现有基础上引进新技术，不断拓展中医特色服务项目，如射频消融、中医离子导入治疗等。打造“脑卒中康复中心”、“安宁疗护中心”科室品牌，提高医院和科室的知名度，提高居民的知晓率。

2.提高医疗服务连续性、便捷性、舒适性。开展卓越服务示范医院创建工作。加强医联体建设，完善分级诊疗、双向转诊制度，重点畅通患者下转通道。推动多学科联合诊疗制度化，开展多学科病例讨论和联合查房。分批组织各基层医疗单位开展业务交流学习。

3.继续提升医疗服务能力。建立良好的同质化培训、进修机制。拓展基层医疗单位医疗业务范围，建立区域医疗联盟，合理利用医疗资源，优势互补。继续做好满意服务工作，加强6S管理，保持良好的就医环境。

4.保障医疗质量安全。完善医疗质量安全管理制度和规范，督促医护人员严格落实医疗质量安全核心制度，全面实施临床路径管理。多措并举推行检查检验结果互认，解决重复医学检查检验，避免过度诊疗，优化诊疗流程，规范合理使用医保基金。

5.加强行业管理。建立不良医疗纠纷、投诉，不规范用药定期公示制度以及医疗质量、医疗文书定期督导通报制度，探索民营医疗机构信息化管理模式。开展口腔、美容等行业专项整治，进一步规范抗菌药物、糖皮质激素药物合理使用。

（二）基本药物工作

1.持续提升基本药物制度化水平。进一步完善基本药物制度绩效评价方案和指标体系，注重基本药物临床应用与分级诊疗、家庭医生签约服务、慢性病健康管理等紧密结合，优化以基本药物为主导的“1+X”用药模式，持续强化基本药物制度在药品供应保障体系中的基础地位。

2.做好紧密型医联体药品联动工作。完善武陵区紧密型医联体内基层药品联动管理机制扩大基层药品种类，规范和优化基层用药目录，建立健全基层药品联动配备使用机制，完善基层药品供应保障机制，提升基层药品配送能力建设，提高基层药学服务内涵，健全基层药品短缺预警处置机制。

3.加强处方点评工作。每季度按省级规定时间完成对基层医疗卫生机构的处方点评工作并通报结果。

（三）中医药工作

1.督促各社区卫生服务中心、乡镇卫生院按标准配备中医药服务的场地、设备、人员。推广“智慧诊疗、上下联通，智慧药房、医药联合，智慧管理、政策联动”基层中医药服务模式。加强服务内涵建设，接入中医健康信息平台。设立康复科室为居民提供中医药康复服务。

2.开展社区卫生服务站、村卫生室中医阁建设。力争90%的服务站、村卫生室具备提供中医药服务的场所和设施设。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十六）

基层卫生健康股工作情况汇报

按照要求，现将今年来基层卫生工作开展情况主要总结如下：

一、2024年基层卫生工作开展情况

1.深入实施全区基本公卫服务项目工作。一是狠抓慢病医防融合工作。各基层医疗卫生机构严格按照“一站式”服务要求，由全科医生、临床护理人员及村站医生组成管理团队，年内先后将5.78万名高血压患者、糖尿病患者等慢病对象导入基层慢病专病门诊就诊购药，并提供了免费体检、就医路径指导、用药指导和个性化健康指导等综合管理服务，高血压患者和糖尿病患者规范管理率分别达86.05%和86.81%。二是狠抓项目均等化工作。今年，各基层医疗卫生机构严格按照国家规范与公卫服务的要求，有序开放日常体检门诊，并采取提前预约、造册登记、限额体检等举措，先后为66208名65岁及以上老年人建立了健康档案，为3.28万名65岁及以上老年人提供了免费的健康体检与中医药健康管理服务；先后为20765名0—6岁儿童开展了1次及以上随访、眼保健及视力检查，新生儿访视率、儿童健康管理率和儿童眼保健与视力检查覆盖率均达90%以上；先后为2422名孕产妇在孕13周以前提供了早孕建册与健康检查，为2452名产妇在出院后28天内提供产后访视，孕产妇早孕建册率和产后访视率均达95%以上；先后为1804名社区在册居家的严重精神障碍患者提供了健康管理服务，规范管理率97.46%。三是狠抓绩效评价工作。继续在各基层医疗卫生机构和各村站实施项目绩点制绩效评价，并严格将评价结果与资金拨付挂钩，奖优罚劣，充分发挥了绩效评价“指挥棒”引领作用。

2.稳步实施家庭医生签约服务工作。各基层医疗卫生机构通过将家庭医生下沉网格和主动贴近服务等方式，先后面对面与9万余名重点人群签订了基础性服务包，与2000余名群众签约包括亚健康服务、老年人增值服务、中医药增值服务和增值体检服务等个性化服务包，老年人、高血压和糖尿病患者等重点人群年内家庭医生签约服务率达64%以上；农村脱贫户和监测对象、计生特殊家庭成员签约率达均100%。常态化组织各基层医疗卫生机构精干医疗人员，每周至少1次组织开展“走出去”集中服务活动，现场为2万名群众提供了健康政策咨询、血压（糖）测量、疾病诊断与用药指导、档案认领和高危人群初筛等服务。在履约服务方面，通过上门巡诊、预约服务、入户宣教和在线电话咨询等方式，为签约基础包的群众提供健康体检、在线健康咨询、就医路径指导、巡诊问诊和预约诊疗等的健康管理服务；为所有签约个性包的群众提供了协议约定的健康管理服务与增值服务。

3.有效开展乡村振兴各项工作。一是有序开展慢病患者签约服务工作。先后向3376名脱贫人员与监测对象提供了签约与建档服务，签约率与建档率均达100%。先后通过开展“一贴近、两告知和三递交”等主动贴近服务方式，为997名慢病患者免费提供了健康体检、健康评估、健康指导与不少于4次的面对面随访等健康管理工作；对长期在外务工的慢病患者每季度至少1次开展了电话随访服务，对同时患有多种4类慢病的患者同时给予多种慢病服务和健康指导。全区脱贫人口和监测对象四类重点慢病患者主动服务率达100%，未出现慢病患者漏签漏管问题。二是有序推进村卫生室日常管理工作。主要从“五有”方面入手，全面抓好村卫生室管理工作。先后对25家行政村卫生室和已村改居2家社区卫生室开展了标准化建设，所有行政村和脱贫村均有1家标准化的村卫生室；先后通过乡村医生本土化免费培养和大学生乡村医生专项计划培养及派驻合格医生巡诊等方式，为所有村卫生室配备了1名合格医生；每家村卫生室均配备有上臂式血压计、听诊器、急救药箱和高压消毒锅等必备的诊疗设备，配备基药品种数量达50种以上；所有村医均能向辖区群众提供常见病、多发病和慢性病基本诊疗服务和基本公共卫生服务，部分村医还积极推广应用中医适宜技术，基本实现了群众小病就诊不出村；先后为25家行政村卫生室开通了医保定点权限，年内先后为6300余人次提供了就诊、购药和报销服务，累计报销12.79万元，基本实现了群众“小病不出村”。

二、当前存在的主要问题与建议

基本公卫项目工作提升存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在慢病医防融合体系建设方面，包括权限核准、服务平台建设、系统功能优化与数据互通等。当前，我区仅有14家乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心、25家行政村卫生室开通了“两病”门诊统筹医保定点权限，有33家社区卫生室和55家社区卫生服务站未开通以上定点权限。这88家村站管理的高血压和糖尿病患者在这些机构就诊购药后，不能享受门诊统筹医保报销政策，其就诊购药数据也不能被省卫健委抓取到3.0系统，使得我区高血压和糖尿病患者就诊购药率一直在全市靠后，这也是省、市级年度考核扣分重的“短板”项目。相较于全市其他区县，我们是“先天不足”。为此，特建议：力争获得区政府领导重视与支持，由分管副区长组织卫健、医保两部门的相关人员召开专题会商会，按照《省医保局、省卫健委关于印发<村卫生室门诊统筹医保定点工作规范（试行）>的通知》（湘医保发〔2023〕47号，以下简称《规范》）文件精神与工作部署，迅速为社区卫生室开通医保权限审批、定点机构服务权限调整与适宜结算机制建立等工作，方便群众就诊购药；稳妥推进社区卫生服务站开通相关权限等工作。

三、2025年工作规划

2025年，全区基层卫生工作将立足满足群众健康需求，对标省政府三大民生实事、省卫健委三项重点改革和市卫健委提出的“一个网底、两项能力、三项建设和四项服务”工作要求，从服务体系建设、服务能力建设和提高辖区群众获得感与满意度着手，真抓实干，务实进取，确保各项举措落地见效。

1、全面抓好民生实事工作。今年，经省卫健委报请省政府同意，已将家庭医生签约服务与乡村医生能力提升行动和县域医疗次中心建设三项工作纳入了省政府2025年为民办实事工作内容。因我区没有县域医疗次中心，我们主要从两个方面把省政府为民办实事抓好办实。

一是重点做好家庭医生签约服务“提标扩面”工作。以各基层医疗卫生机构全科医生，尤其是临床特色科室负责医生或受群众欢迎的“名医”为家医团队长，将医联体内二、三级医疗机构医生整合充实到各家庭医生团队，形成既有综合诊疗能力又有专科服务能力的“创新型”家医团队，提高家医签约服务吸引力。根据群众的健康需求，尤其是老年人、高血压与糖尿病患者、残疾人和失能与半失能对象等重点人群个性化的健康需求，将中医养生保健、老年关怀和中医康复等基层特色医疗服务有机融入到家医签约服务中，不断丰富签约服务“内涵”，吸引更多群众签约。2025年，全区完成17.99万人签约服务任务，老年人、高血压与糖尿病患者等重点人群签约服务覆盖率与满意度均达80%以上；计划生育特殊家庭、农村脱贫人员与监测对象签约率达100%。继续组织各基层医疗卫生机构开展家庭医生常态化集中履约活动，主动走进居民、进群众中去，向群众宣传展示机构服务环境、服务能力和服务水平，集中为群众提供建档、档案认领与评价、慢病筛查、随访管理与健康指导和临床特色服务免费体验等服务。2025年，各基层医疗卫生机构每周至少常态化开展1次家庭医生集中履约服务，充分做到“签而有约”。以基本公卫宣传周和家庭医生宣传月为契机，持续组织各基层医疗卫生机构开展“进机关、进学校、进企业、进农村和进社区”五进宣传活动，广泛向群众宣传基本公卫项目与家庭医生签约服务相关政策与服务内容，进一步提升群众知晓率。

二是重点做好乡村医生能力提升行动等工作。自2025年1月起，在全区范围内实施乡村医生分级管理。继续在全区范围内开展“名医大讲堂、基层促提升”等业务培训活动，确保各村站医生年内至少接受两次业务轮训。以基层卫生人才能力提升为契机，积极组织各村站人员到市一医院、市一中医院和市三医院跟班学习，利用1-3年时间完成所有村站医生跟班学习的全覆盖。组织区级师资，对各村（社区）卫生室医生开展常见病、多发病和慢性病等疾病临床诊疗、基本公卫项目和“第一目击者”现场救护等精准化业务知识培训，不断提高各村医诊疗水平和服务能力。采取线上培训与线下实地进修的方式，组织5名行政村卫生室在岗乡村医生开展能力和服务提升培训，确保11月底前全面完成省政府实事工作任务。

2、稳步推进重点改革工作。2025年，省卫健委将在全省全面推进紧密型县域医共体建设、基层医疗卫生机构标准化建设和以基层为重点的分级诊疗服务体系建设三项重点改革工作。目前，我区没有二级医疗机构，紧密型县域医共体建设缺乏牵头机构，暂无法实施。在基层医疗卫生机构标准化建设方面，主要是做好行政村卫生室提质管理，有序推进社区卫生室标准化建设和协助开展府坪中心、河洑镇卫生院的新建工作。

一是继续做好行政村卫生室提质管理工作。在行政村卫生室全面实施“6S”管理创建工作，2025年年底前所有行政村卫生室全部实现创建达标。大力开展行政村卫生室门诊统筹医保定点工作，有序引导群众就近在村卫生室就诊购药，年内实现行政村卫生室就诊购药与医保报销人次较上年提高五个百分点，让更多群众在家门口享受到就诊购药和报销服务。

二是有序推进社区卫生室标准化建设工作。计划利用3-5年时间，逐步开展社区卫生室标准化建设工作。有序开通社区卫生室公卫3.0系统“公卫门诊”板块，基本实现群众在家门口就能享受到就诊购药服务。

3、积极构建长效服务机制。坚持“议案促改”为抓手，建立长效服务机制。一是强化日常监管，全面理清健康服务“责任清单”。严格按购买服务相关要求，建立各基层医疗卫生机构与本辖区村（社区）卫生室、社区卫生服务站的任务分工明细表，标化各自承担的工作量，由各基层医疗卫生机构于年初与辖区村站签订购买服务协议，认领工作任务。制定并出台村（社区）卫生室和社区卫生服务站日常管理办法，进一步规范机构设置和医务人员服务行为。强化日常监管，对查出的问题建立机构“负面清单”，并限期整改。对限期整改期内拒不整改的，或不按要求整改的村站，取消购买基本公共卫生服务的资格；情节严重的，依程序注销机构执业许可证。二是强化绩效评价，严格兑现健康服务“结果运用”。充分发挥绩效评价“指挥棒”作用，继续在全区各基层医疗卫生机构全面实施绩点制绩效评价；进一步调整优化全区基本公卫项目绩点制绩效评价方案，力争建立更加精准、高效和便捷的评价体系；继续按照“分级管理”与“统筹考核”相结合的方式，落实村站基本公卫项目的管理；结合各机构年度绩效评价结果，及时核拨各机构基本公卫服务补助资金。

4、主动下沉做好贴近服务。始终以满足群众健康需求为导向，突出医防融合，主动做好基本公卫服务。一是狠抓“短板”项目工作。及早谋划安排老年人体检、档案认领与使用、“两病”对象购药和中医药健康管理等“短板”项目，建立项目推进工作台账，将任务分解细化到月、到周；各基层医疗卫生机构常态开放日常体检门诊，安排有知名度和影响力的“知名”医生或全科医生发放体检报告，一对一向群众解读体检情况，并有针对性开展个性化健康指导。全面落实首诊测血压和测血糖工作，规范对血压或血糖异常对象开展“非同日测三次”或糖化血红蛋白、糖耐量检测等初筛工作，确诊后及时纳入管理。始终坚持服务真实性第一的宗旨，按年初既定工作任务目标，有力推进各项目工作，确保12月底前全面完成各项目工作任务。二是狠抓医防融合工作。各基层医疗卫生机构严格按照慢病“一站式”管理服务要求，梳理明确医生与专干工作职责，标化诊前、诊中和诊后服务工作量；将慢病专干与两病门诊医生整合在一起，由慢病专干承担管理对象预约、登记、录入等基础性工作，门诊医生则承担慢病对象健康评估、诊疗与个性化指导等工作，进一步提升慢病对象的获得感和依从性。
武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十七）

法监股工作情况汇报

2024年，法规与综合监督工作在局党组的正确领导下，坚持以人民健康为中心，紧紧围绕卫生健康事业发展大局，积极应对改革的新形势、新任务、新要求，忠诚担当、履职尽责，不折不扣落实好各项工作任务。现将工作情况总结如下：

一、法治建设大步迈进

推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化制度化，落实“谁执法谁普法”责任，完成法治政府建设报告，制定培训学习计划。全年组织卫健系统工作人员开展行政复议法、民法典、医疗纠纷调解等三次普法培训。6月份，组织行政执法人员参加了市里组织的专门培训与考试，同时组织行政确认、行政处罚、行政许可、行政检查工作人员参加了司法局组织的法治培训。7月份，组织相关人员参加了市区司法局组织的两次案卷评查工作，通过案卷的申诉与整改，组织执法人员对《湖南省行政处罚案卷评查标准》《湖南省行政许可案件评查标准》、《常德市卫生健康领域首次轻微违法行为免罚清单》进行了学习，全面提升了卫健执法队伍的业务能力。组织全系统工作人员完成了普法学习与考试，参考率、合格率达100％。

二、食安责任扛牢压实

严格落实食品安全“四个最严”工作要求，将食品安全工作纳入本级年度工作计划和绩效考核。制定了《武陵区2024年城乡饮用水卫生监测工作方案》。5月13日-17日，组织开展饮用水卫生宣传周活动。完成全区40所中小学校、87所幼儿园饮用水安全排查，完成对皂果幼儿园直饮水卫生的整改。针对未建立饮用水安全管理制度，饮用水管理档案，未能提供涉水产品、消毒产品卫生许可批件及安全评价报告等资料，无饮用水检验合格报告。组织卫监局执法人员现场指导验收，完成整改。5、6月，分别配合食安办在芦荻山乡廖子坪村与“万步有约”健步行活动集中开展毒蘑菇宣传，同时完善对毒蘑菇案件中毒案例医院报送疾控，疾控开展流调，报送食品办，建立了完善了报送机制。配合市场监督管理局制定校园食品安全排查整治专项行动工作方案，对校园的病媒生物防治、校园饮用水安全及校园食品中毒事件，早预警、早发现、早治疗。9-10月，联合市场监督管理局、农业局、区疾控中心等职能部门通过现场走访、网络报送等方式，对国家食品安全标准跟踪评价工作进行了宣传与评议，提出了常态化评价标准5条，专项评价标准1条。

三、生环问题及时整改

制定了《武陵区卫生健康局长江生态（洞庭湖）生态环境保护民主监督反馈问题整改方案》，完成生态环境保护年度考核资料报送。结合正和医院的环保销号工作，对去年环保销号的情况进行“回头看”。针对“部分偏远地区村卫生室、卫生所（20 张床位以下）的医疗废物未按要求规范收集处置，医疗废物暂存有监管漏洞，乡、镇卫生所等小型医疗机构抗生素、激素等滥用率较高”的问题，开展了医疗机构医疗废物收集转运专项整治，严格落实对抗菌药物、糖皮质激素类药物临床应用管理工作的日常监督和定期督导检查。

四、专项整治成效显著

配合市卫健委开展大学城综合整治，“大学城”附近的四所院校，周边的公共场所8家单位，除1家卫生条件未达标正在整改中，其余都办理了公共场所卫生许可证，从业人员持有效健康证明上岗。常德高等职业技术学院对面的公共场所22家单位，卫生许可证、健康证明均证照齐全。配合医政、基卫，对白马湖、长庚辖区内12所社区卫生服务站开展了专项整治，经过整改，有2家社区服务站面积老旧，功能科室面积不达标。对圣康诊所申请了强制执行，法院依法作出了裁定，认为我局作出的处罚决定认定事实清楚、适用法律正确、程序并无不当，准予强制执行，但由于最终没有没有冻结到财产，终止了执行。

五、营商环境不断优化。根据人大、政府等上级部门工作要求，制定了《武陵区卫生健康系统优化营商环境实施方案》，将相关工作任务分解到了各（股）室、区属各医疗机构。根据自查情况，提出了3条问题，并按时完成了自查自纠工作。同时，将优化营商环境贯彻到实际工作中去，严格按照首违不罚、轻微免罚等情况，以普法宣传为宗旨，开展柔性执法，维护市场主体营商环境。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十八）

体改规信股工作情况汇报

一、2024年主要工作情况

1.项目建设稳步推进。一是启动了东江、南坪、永安、白马湖、穿紫河病房改造项目，完成了立项工作；二是推进常德市老年病医院（常德市第七人民医院）改扩建项目，该项目分为东江综合医疗院区、河洑综合康复院区、府坪老年病专科院区，资金主要来源为申请政府专项债券。目前区发改局出具了项目可行性研究报告的批复，立项工作已完成。正在积极办理一期项目（河洑院区）用地手续；三是启动了基层医疗机构设备更新工作。对全区14家街道社区卫生服务中心、乡镇卫生院设备情况进行了详细摸底，并配合基卫股上报了设备更新计划，争取更新数字化X线摄影(党R)13台和彩超14台。

2.经济工作积极推进。一是招商引资与常德营壹传媒有限公司、常德天衡三高专科门诊有限公司签订招商引资协议，按招商引资工作要求完善了相关资料，并顺利通过了市、区两级招商事务中心的实地验收。二是服务业工作制定了工作方案，明确了包联责任人；按月定期走访卫健系统服务业企业，积极开展“送解优”服务活动，并指导企业上报相关数据。

3.综合医改努力作为。先后召开了综合医改工作调度会、医联体工作会议，认真学习相关文件精神，分析当前医改工作存在的突出问题，提出了解决问题的意见建议。加大了医改工作宣传力度，先后上稿医改宣传信息12篇，其中国家级媒体上稿8篇，省级媒体上稿4篇。

4.统计工作据实推进。督导区属医疗机构按时、按质完成直报系统数据上报工作。对基层诊疗量数据不准确的问题，及时进行修正和调整，确保数据的准确性和可靠性。同时，加强了对基层医疗机构的监管和管理，提高了医疗服务的质量和效率。为32家新增机构注册了P党Y号，并对其进行了培训和指导，提高了统计员业务水平。

5.网络安全大力加强。按要求对11家街道社区卫生服务中心3家乡镇卫生院和红十字会、执法局、疾控中心进行了全面的计算机网络与数据安全大排查，印发了《关于加强网络安全管理的通知》，制定了网络安全制度、演练方案等相关制度文件。为局本级和基层医疗机构490台电脑安装了360企业版杀毒软件，做到集中管控，风险预警。12月顺利通过了区委网信办的网络安全检查。

二、2025年工作计划

1.坚持规划引领。一是组织实施《常德市武陵区“十四五”卫生健康事业发展规划》评估工作，充分了解规划的实施情况，制定评估任务分工方案，落实监测评估制度，编写监测评估报告；二是认真做好“十五五”规划编制前期调研和课题研究等准备工作，明确“十五五”规划基本思路，启动“十五五”规划编制工作。

2.推进项目建设。按照“五个一”的工作要求（一个项目、一名区级领导、一名局长、一个团队、一套流程），扎实推进常德市老年病医院（常德市第七人民医院）改扩建项目，一是要争取尽早完成用地手续办理工作，二是要争取尽快完成建设方案设计，三是尽力争取资金。

3.服务健康产业。一是落实招商项目全生命周期服务，强化项目落地各类要素保障，确保专门力量用于招商引资项目全流程帮办代办服务。同时牢固树立招商引资高质量发展理念，力争优质高效完成全年招商引资任务；二是“送解优”行动长效常态化，坚持一线走访、主动对接、全力服务,热心为企业排忧解难，指导企业做好相关指标数据填报工作。

4.加强网络安全。进一步完善信息安全管理机制，加强重要信息系统和信息基础设施安全保障，加大数据安全及个人隐私保护力度，做好重大节假日网络安全保障，确保不出现重大网络安全事件。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（十九）

人口监测与家庭发展股工作情况汇报

一、2024年工作开展情况

1.加大普惠托育机构建设。今年完成普惠托育民生实事项目400个托位任务，六月份成功承办常德市“放心托育方便可及”托育宣传月启动仪式。

2.落实各项帮扶政策，保障计生家庭权益。2024年为全区1586名特殊家庭父母购买了医疗补充保险，共计44.3445万元。积极兑现独生子女家庭各项奖励扶助，精准帮扶计生特困家庭，建立特殊家庭双岗联系人制度，组织计生协会员、家庭医生开展“多对一”结对帮扶。落实60岁以上特殊家庭每月300元养老服务补贴。区财政每年安排100万元设立计划生育特殊家庭关怀扶助基金，精准帮扶困难特殊家庭。

二、主要问题

1.人口形势依然严峻。根据全员人口信息系统数据统计，武陵区2018-2023年出生人口数分别为4064、3848、3328、2524、2231人、2036人（不包含两小区）。统计近五年出生人口呈逐年下降趋势。尽管全面实施三孩政策，但由于已婚育龄妇女总量下降，育龄夫妇生育意愿不强，人口出生总量下降还将持续较长时间。人口老龄化程度日渐加剧。

2.工作抓手比较乏力。人口工作没有纳入绩效考核、干部考评责任体系，乡镇（街道）、村（社区）从事人口工作的队伍编制不够、力量不足，部门资源整合不够，工作推进进展不快、效果不优，没有形成完整覆盖的生育支持政策体系。

3.计生奖扶资金配套压力较大。武陵区计划生育奖扶对象人数多，配套资金量大，2024年度需发放各类奖扶资金5000多万，其中区本级配套资金2000多万，随着奖励扶助人数增长迅速，部分奖励项目标准不断上升，配套额度不断提高，配套压力还将逐步加重。

三、2025年工作规划

1.进一步推进生育服务管理水平。继续加大三孩生育政策宣传贯彻力度，健全人口服务体系，持续推进人口信息监测和共享互通，不断提升三孩生育政策的实效性。

2.进一步创优生育养育教育环境。围绕推进普惠托育服务、提升优生优育服务水平、支持改善住房条件、加大养育支持力度、减轻教育负担、落实休假制度等6个方面细化措施，加快推进“一老一小”照护服务网络体系、保障水平，持续加强学前教育资源供给、均衡布局，部门联动、综合施策，有效降低家庭在生育、养育、教育方面的投入。

3.进一步积极应对人口老龄化问题。加快推进社会保障、养老服务、健康支撑“三个体系”建设，积极构建老年友好型社会，大力发展老年健康产业，健全完善工作体系，提升老年服务保障能力水平。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十）

药具站工作情况汇报

我区药具工作按照省卫健委药具管理服务中心和全市卫生健康工作总体要求，以推进药具基本公共服务为总目标，以保基本、全覆盖为总基调，充分发挥药具服务民生的作用。根据第一次全国人口普查武陵区目前常住人口数量约73万人（含经开区及柳叶湖），截止10月17日全区使用国家免费发放避孕药具约18万人次，2024年上级下拨免费提供基本避孕药具补助经费为25.3万元，武陵区拟计划采购避孕药具总额为244329元，开展免费避孕药具宣传活动15次，累计免费发放避孕药具186880，采购避孕药具种类为3大类，涵盖了宫内节育器、男用避孕套、健康药具服务包，极大的满足了我区育龄群众对避孕药具的需求。通过问卷调查，全区居民群众避孕药具服务获得率90%，药具服务满意率90%，药具报损率低于5‰，药具服务政策知晓率为85%，药具随访率90%，全区各中心（卫生院）开展免费避孕药具服务发放比例100%。现将2024年具体工作开展情况汇报如下：

一、2024年工作进展及成效

（一）着力强化药具制度化管理。一是强化责任目标。将避孕药具发放与管理工作进行层层分解，落实到各乡（街）社会事务办、村（社区），强化了目标责任，同时为了保证我区口服药具的安全发放，今年将各中心（卫生院）也纳入避孕药具管理基层机构参与药具发放；二是科学合理采购避孕药具。我区的免费避孕药具采购工作严格按照从下而上，层级上报模式按需编制需求计划，同时为了确保避孕药具采购工作公平合法，通过召开召开采购目录论证会以询价和公开投票的形式采购全部避孕药具；三是加强药具储运管理。严格执行药具的调拨、质检、发放、随访、账表统一等制度。四是加强药具不良反应监测，截至目前全区无药具质量问题发生。

（二）着力提升药具发放服务。一是拓展我区药具服务机构。2024年辖区所有医疗机构均设置药具发放点，安装药具自助发放机，着力构建“网格化”互联互动服务平台，以“托管式”药具发放模式，不断拓宽药具发放空间；二是拓展药具发放人群。加大免费药具社区卫生服务中心（站）发放职能，做好重点人群药具发放。在疫苗接种、家庭医生访视等普及性工作中对需求群众发放药具，将药具发放同社区卫生服务深度融合，实时正确指导群众合理使用药具；三是拓展药具服务内涵。通过对重点人群服务实时深度的科普宣教，准确选择并落实安全、有效、适宜的避孕节育方法，前置开展避孕药具知识普及，加强对产后访视+避孕指导发放药具的调度，产后妇女药具发放占比提升到90％以上，科学保护育龄妇女生育力。

（三）着力强化药具统计。种药具报表做到内容完整、数据准确、逻辑合理、条理清晰，上报及时。加强仓储、质量管理和报损处理。按药具仓储和质量管理制度，做好药具入库、在库、出库的质量检查登记和养护，每天定时监测库房湿、温度，做好调控记录，按时、按季做好在库药具盘点工作。

二、存在的问题

（一）由于三胎政策放开，药具使用对象大幅减少，药具工作开展非常棘手，我区药具工作将实施按需发放，由避孕药具发放数量向避孕药具发放高质量转变。

（二）基层药具管理人员队伍不稳定且身兼数职，工作量较大，服务能力和水平有待进一步提升。

三、2025年工作规划

（一）围绕重点工作抓落实。1.确保药具规范管理。科学合理的编制需求计划；确保在库出库药具无损坏、无霉变、无失效；规范做好药具调拨、及时准确进行记录，确保有记录发放、账物相符。2.全面推进“扫码”领取方式，争取形成全方位、多渠道、全覆盖，群众易得的发放格局。3.确保药具新系统运行通畅。4.加大宣传力度。采购多渠道宣传方式，提高已婚育龄群众认识水平，全面实现“生殖健康、知情选择、优质服务”的目标。

（二）围绕能力建设抓提升。1.针对基层药具管理人员异动频繁，服务能力较低的现状，积极组织我区各级药具管理人员参加线上及线下能力建设培训班学习，努力打造一支懂业务、精管理、会服务的药具管理队伍，进一步提升药具管理水平。2.开展社会化试点服务工作。全区目前共有药具发放点185个，2024年准备在“三级”网络的基本上将大型小区增加为自助发放点，同时为了保证流动人口也能获得国家免费提供避孕药具，将开展“免费避孕药具进工厂”活动；3.积极开展“青春期性健康教育”进校园活动，为高职院校学生提供青春期生理卫生、心理咨询服务和避孕节育等知识讲座及免费避孕药具发放服务，使其树立良好的自我保护和法律意识，提升高校学生生殖健康意识和防艾能力。

（三）围绕考核评估抓质量。为确保2024年药具工作全面高质量的完成，将继续加强对各乡（街）的督导与检查。1.加强随访服务，每季度定期对全区各乡（街）药具领取数据进行随访抽查，确保药具随访率达90%以上；2.严格规范流程，认真履行药具入库验收和检验制度、出库复核制度、在库养护制度，严把药具出、入库和在库养护关，适时做好温湿度调控，保障库存药具质量合格，杜绝不合格药具出库。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十一）

爱卫健教股工作情况汇报

一、2024年工作进展和成效

（一）广泛开展爱国卫生运动专项主题活动。区爱卫健局组织开展了开展元旦春节“两节”爱国卫生专项活动、“无烟佳节与爱同行”、第36个爱国卫生月、冬春季爱国卫生运动等宣传活动。一是通过宣传单、宣传栏、电子显示屏等多种形式宣传爱卫运动和控烟常识；二是开展了卫生大扫除活动，清除病媒孳生地；三是是通过开展义诊咨询、健康讲座等活动，全区共开展咨询活动15场，开展健康讲座3场，发放宣传资料20000余份，参与数10000余人。

（二）持续科学开展病媒生物防制工作。一是联合区教育局开展学校病媒生物防制督导工作以及专业培训；二是组织PCO专业机构以及全区各级各单位、乡镇（街道）、村（社区）开展了春、秋季灭鼠工作及“灭蟑、灭蚊、灭蝇”病媒生物防制工作，对城区公共区域进行了科学投药，降低“四害”密度水平，做好登革热等病媒传染病防控。

（三）加强基层健康促进能力建设。为提升基层健康教育工作能力，全年多次开展基层医疗机构健康教育与健康医院创建工作、学校病媒生物防制工作以及健康学校建设等业务培训会，培训覆盖全区各级各类基层医疗机构及中学校、幼儿园，培训人数，每场参会人数超过100人，培训效果显著。

（四）大力开展健康知识普及宣传活动。全区组织开展了“全国爱耳日”、“世界结核病日”、“全国肿瘤防治周”、“全国儿童预防接种日”、“中国学生营养日”及“第37个世界无烟日”、“三减三健”等宣传活动，共开展宣传活动168场，发放宣传资料7万余份，参与人数近3.6万人。区卫健局组织14个乡镇、街道开展“冬春季健康大讲堂”系列巡讲活动，针对百姓关注的健康问题，开展有特色的健康讲座科普课堂。通过各类主题宣传活动，普及了健康知识，提升了健康技能，增强了群众健康意识，活动反响热烈。

（五）完成省级健康素养监测项目工作。按照全省健康素养监测项目要求，武陵区的启明街道、丹阳街道、丹洲乡3个监测点需要完成240问卷调查，已圆满完成省级健康素养监测工作，超过80分得分率的问卷数是81份，样本率33、75%。

（六）大力推进健康武陵行动。为不断提升人均预期寿命和人民健康水平，持续推进健康中国15项行动30项指标，区卫健局成立人均预期寿命提升行动计划工作专班，组织全区各主要单位召开健康武陵行动暨人均预期寿命提升行动调度会，通报工作进展情况，部署重点工作。今年，还借助创建国家慢性病防控示范区等工作，加强我区无烟环境及健康细胞建设，组织开展健康细胞创建及控烟工作培训会，现场督导各场所建设情况，不断提升建设水平。

二、2025年工作规划

（一）全面推进人均预期寿命提升行动计划。为全面贯彻省市文件精神，落实行动具体举措，要加强部门协作，形成多方齐抓共管、协同联动的工作态势，广泛开展健康宣传，鼓励群众践行健康的生活方式，不断提升人民的健康素养。

（二）持续推进健康武陵行动，加强健康知识普及。继续推进健康中国行动，不断提升行动各项指标。加强对各类健康场所建设的指导，提高“健康细胞”建设水平。巩固国家卫生城市、健康县区以及慢性病示范区等工作成效，不断推进健康融万策，探索健康影响评估，建立健全健康传播机制。

（三）大力开展爱国卫生活动，加强控烟禁烟宣传。大力开展冬春季爱国卫生及第37个爱卫月等专项活动，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，通过志愿活动、环境卫生整治、提炼优秀典型等形式，进一步激发广大群众参与爱国卫生运动的热情。加强全区无烟环境建设，加强对机关、企事业单位、学校、医院、等场所无烟环境的督导检查，推动全区各类场所控烟工作全面提质。

（四）全面开展病媒生物防制，加强病媒孳生地治理。制定2025年病媒生物防制工作计划及实施方案，全力做好全年“灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊”的工作，争取病媒生物防制工作专项经费保障，确保病媒生物防制达到C级达标。加强对病媒孳生地清理，大力宣传虫媒传染病防控知识，提升群众健康意识及防范意识。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十二）

内审股工作情况汇报

一、坚持进行党风廉政教育

1.坚持集中学习。每月进行一次党风廉政专题学习，学习习近平总书记重要讲话精神、中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》、省市区纪委全会精神等内容。

2.党组书记上廉政党课。4月份，局党组书记、局长万成为局机关党员干部们上了一堂廉政党课《注重四个珍爱做守纪模范》，要求党员干部认真落实党纪学习教育，做遵纪守纪模范。

3.组织观看警示教育片。3月份组织干部职工观看了警示教育片《警钟2023》及“清廉是福”公开课，真实的案例给观看人员再次敲响警钟，起到了很好的警示作用。

二、积极开展党风廉政活动。

1.组织参观廉洁文化馆。4月底组织全局党员干部到市廉洁文化馆参观学习，让大家在清廉地标中深受教育和洗礼。馆内设有“以古鉴今话清廉”、“红色血脉传清廉”、“踔厉奋发创清廉”三大板块，厚重的历史文化底蕴和历代先贤清廉之风，使党员干部廉洁自律意识更强。

2.开展廉政家访活动。7月份局班子成员利用节假日、周末、工作日晚间休息时间，对局机关年轻干部（35周岁及以下）进行了一次廉政家访。深入干部职工家庭，与家属谈心聊天拉家常，了解干部职工家庭情况及“八小时之外”的情况，提请家属经常提醒和督促“身边人”自重自省自警自律，为家属送上一份《廉洁家书》。

3.评选“最美清廉家庭”。在卫健系统内开展“最美清廉家庭”评选活动，通过身边榜样的清廉家风故事, 引导党员干部在思想上共振，在心灵上共鸣，营造幸福、清廉、文明的良好家风。启明街道社区卫生服务中心医生张幸家庭被评为2024年度武陵区“最美清廉家庭”。

4.积极参加“好家风好传承”活动。3月份卫健系统主要负责人的配偶积极参加了区纪委的“好家风好传承”主题活动，加强新时代领导干部廉洁家风建设。

三、认真落实专项整治工作

1.开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。一是明确工作职责。成立了集中整治工作领导小组，制定了《关于开展群众身边不下之风和腐败问题集中整治工作方案》和《开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作责任清单》，明确了整治重点和工作职责。二是及时组织学习。第一时间系统各单位组织学习传达了习近平总书记关于人民至上、整治群众身边风腐问题重要论述、武陵区集中整治工作相关文件资料以及区委会议精神、领导指示批示等，进一步深化卫健系统干部职工的思想认识。三是畅通问题反映渠道。14家基层医疗单位本级设有满意度监督卡，医务人员作风行风有问题可直接向医院反映；卫健系统设有医药领域反腐监督卡，基层医疗单位管理有问题可向主管局反映；各单位还张贴了区纪委便民监督卡，公示武陵区风腐举报方式，行业管理有问题可直接向区纪委举报。三级监督卡均张贴在各单位显眼醒目位置，群众直接扫码即可反映问题，同时为服务管理对象发放了便民监督卡100余份。四是加强问题线索排查。自4月份以来多次召开推进会、调度会，加强医疗领域和执法领域专项整治。按照工作要求及时报送工作进度，至目前共报送问题数38个，整改问题数38个，移送问题线索2条。五是加强问责处分力度。自4月份以来因酒驾给予党内警告处分1人，因违反医务人员开具处方有关规定给予警告处分1人，因参与赌博给予党内警告处分2人，因违规使用劳务派遣人员给予政务警告处分1人，因未遵守出国出境纪律给予系统通报、提醒谈话1人，因未遵守工作纪律给予系统通报、提醒谈话2人。

2.关于开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目问题自查自纠。局机关22名区管副科级及以上干部（包含近三年退休），对照9项内容逐项进行了自查自纠，经自查无相关情况。

3.持续深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动。重点整治违规吃喝、违规收养礼品礼金、违规旅游、违规打牌、赌博、酒后驾车及背后“四风”问题。对系统内有酒驾、赌博行为的同志进行问责，给予党内警告处分，全系统警示教育。

四、持续深化清廉单元建设

1.制定工作方案。印发了2024年度卫健系统党风廉政建设工作要点，制定了2024年度清廉单元建设工作计划表，对2024年的清廉单元建设、廉洁文化建设进行了安排部署。

2.召开调度会。参加了区纪委召开的清廉单元建设调度会，对2023年的工作情况和2024年工作计划进行了汇报。5月份召开了全区清廉医院建设调度会，对深化清廉医院建设工作进行调度安排，14家基层医疗卫生单位参加了会议。

3.进行宣传报道。积极向各级网络、媒体宣传党风廉政、清廉单元及廉洁文化建设等工作，今年来在省、市媒体已上稿6篇，树好单位外在形象。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十三）

行政许可办工作情况汇报

今年以来，行政许可办公室在局机关的正确领导下，严格按照区政务服务中心整体部署，以廉政高效、优质服务为原则，不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率。截止至目前，今年窗口共受理办结医疗机构执业登记6件、变更63件、注销7件；诊所备案42件、备案变动36件、撤销备案38件；公共场所卫生许可495件；医师执业注册1336件；护士执业注册2708件；补发出生医学证明53件。

一、2024年工作总结

（一）严格落实诊所备案制改革

为进一步推进“放管服”改革，满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，依据《诊所备案管理暂行办法》，重新梳理事项要素，简化办事流程，制定服务指南，全面实施诊所备案制改革。在改革实施方案中，在降低准入门槛的同时坚持放管结合，推动诊所规范健康发展，为群众提供更贴心、高效、优质的医疗服务。

（二）深入梳理行政审批中介服务事项

为提高行政审批中介服务效率，规范行政审批中介服务行为，对现有的行政审批中介服务事项进行全面的梳理和审查。此次清理对比去年共删减4项保留4项，删除事项为日常监督检查所需资料，不再列入行政审批中介服务事项清单，也不作为审批受理资料。

（三）全面整治行政审批中介服务规范

为提升我局行政审批中介服务工作质效，进一步优化政务服务，在全系统范围内开展行政审批中介服务规范整治。通过规范整治，解决行政审批中介服务底数不清、监管不到位、服务不优、不高等问题。

（四）完成行政执法案卷评查工作

为确保市级行政执法案卷评查顺利通过，迅速组织全面自查，细致审查所有案卷，并针对自查问题明确了整改责任人和时限。市级评查结束后，立即进行总结归纳，迅速整改评查中发现的问题，明确了今后案卷制作、归档和保管等环节的要求，确保案卷的真实性和完整性。

（五）完成电子证照制发汇聚和应用收集工作

为办好重点民生实事，实现更多服务事项“免证办”，全面梳理了本单位有效期内的所有证书、执照、批文等证照信息，如实完整填报《常德市电子证照信息样表》和完善《服务器证书电子印章业务申请表》，确保信息的准确无误与全面完整，实现服务的提速增效

（六）加速推进“一网通办”系统上线运行

积极响应省“一网通办”系统推广要求，组织人员参加了系统操作与流程配置培训，熟练掌握了系统使用方法，为后续的工作实操打下了坚实基础。严格按照培训要求，对窗口设备进行了全面的信息摸排与整理，顺利完成了综合服务窗口设备的信息采集与对接工作，为“一网通办”系统的顺利运行提供了有力保障。

（七）认真做好档案整理工作

按照档案管理一事一卷要求，对2023年行政许可案卷进行整理归档，防止许可档案的损毁或丢失，确保许可档案完整收集、安全保管和有效利用。

（八）严格做好公开公示工作

严格按照相关规定及时准确地在各平台向社会公开服务指南、办理流程和办理结果，扎实推进许可权力公开透明运行，严格落实许可权力运行程序，自觉接受社会群众监督。

二、2025年工作计划

（一）抓好窗口形象工作

要求窗口工作人员加强纪律作风建设，严格遵守各项规章制度，做到纪律严明、办事高效、服务优良。加强对窗口工作人员的培训和能力建设，同时注重提高自主学习积极性，熟悉各项法律法规和政策文件，不断提高业务水平和服务意识。

（二）优化行政审批服务

继续深化行政审批制度改革，优化审批流程，通过大数据应用，依托“互联网+政务服务”平台，利用“湘易办”、电子证照系统等服务端，配合相关工作尽快实现在线提交申请、电子审批、自助查询和网上办结，为申请人提供高效、便捷的行政审批服务。

（三）继续推进服务下沉

结合实际情况，进一步探索下放与群众生活息息相关的行政审批和公共服务事项。利用“互联网＋政务服务”平台，通过简化程序、优化服务，实现服务前移、服务下沉，减少办事群众的跑腿时间和成本，提升办事便利性和满意度。。

（四）加强诊所备案管理

加强对诊所的备案管理，严格审核备案申请材料，确保诊所设立符合法律法规和相关要求，推动诊所的规范化发展，提升医疗服务的质量和水平。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十四）

平安建设工作情况汇报

2024年，全区卫健系统信访维稳工作坚持以人民为中心的发展思想，以高度的政治责任感，务实的工作作风，为全区卫生健康事业持续稳定健康发展营造了良好氛围。年内未发生重大案事件、未发生重大安全事故、未发生重大群体性闹访事件。主要工作回顾及下年工作打算报告如下：

一、2024年信访维稳工作情况

1.坚持法治思维，着力推进信访法治化。我们坚持“三到位一处理”原则，科学运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。认真贯彻执行《信访工作条例》《医疗机构投诉管理办法》等有关规定，依法规范信访工作，依法依规解决问题。截止10月15日，依托湖南省信访信息系统共办理信访件9件，比去年同期比下降10件。其中，直接回复4件，文件形式正式受理7件。其中，依《信访工作条例》三十条按照依法分类行政程序受理2件，按照依法履职程序受理3件，全部依据相应法定程序以文件形式答复结案到位，平均结案时长30.4天，纳入满意度评价信访件评价满意率100%，一次性化解率100%。

2.坚持关口前移，着力源头化解矛盾纠纷。我们积极回应社会关切，及时回复网络舆情，多途径化解矛盾纠纷。截止10月15日，共办理12345市民求助咨询热线电话工单约245件，办理红网百姓呼声、红网问政湖南、尚一网常德论坛等网络论坛市民留言网帖以及省长、市长、区长信箱市民信件16件，湘问直通车及其它上级交办件3件。所有的热线工单及市民留言信件交办件，均在规定的期限内进行了办理回复，通过及时解答市民问题，积极回应社会关切，及时将信访事件化解在萌芽状态，避免升级上行。

3.坚持调解优先，多元化解涉医矛盾纠纷。针对卫健系统医疗纠纷类信访案件较多的实际情况，局机关成立医疗纠纷调解委员会，下设医疗纠纷调解办公室，由医政医管股工作人员担任医调专干，今年来截止10月15日，共办理各类型各渠道涉医疗纠纷信访41件，其中金额在千元以上医疗纠纷17件，通过行政调解程序促成医患双方达成一致17件，调解成功率100%，同时对于不同意走行政调解程序的，引导通过司法鉴定、人民调解、行政诉讼等途径解决，有效化解了医疗纠纷矛盾，防范社会治安事件发生。

4.坚持政治引领，落实信访维稳责任制。一是坚持政治引领，责任担当。局党组始终把讲政治放在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实维护社会稳定责任，坚持党政同责，一岗双责，齐抓共管。严格谁主管谁负责，管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险。为提升全员维稳责任意识，局机关将维稳责任制纳入党组中心组学习计划，纳入局机关及下属二层机构政治学习内容。通过层层宣传学习与贯彻落实，确保责任在一线夯实、矛盾在源头化解。二是坚持领导挂帅，靠前指挥，接访下访，破解难题。坚持特殊节点领导坐班接访制度。重点围绕春节、全国“两会”、中华人民共和国成立75周年等特殊时期节点社会稳定认真开展信访维稳工作，一方面对相关业务股室相关重点信访群体进行稳控提示，同时重点针对计划生育失独人员群体制定信访维稳方案，落实稳控措施。另一方面认真落实领导坐班接访制度，做到特殊时期责任到人，值班到堂。三是坚持信访领导包案，严防极端信访事件。进一步健全信访积案领导包案制度，所有信访案件均落实了局领导包案，全面落实包掌握情况、包解决化解、包思想疏导、包教育稳定的“四包”责任，全力推动矛盾化解。对已办结的信访案件，全面开展满意度测评回头看活动，全面掌握信访人思想动态，避免问题解决不彻底形成信访后遗症。

5.坚持特殊人群重点管理，严防个人极端事件。充分履职履责，全面落实严重精神障碍患者管理服务，严防精神障碍患者肇事肇祸事件。一是建立健全精卫服务体系。新建区心理健康与精神卫生防治中心，挂靠在常德市康复医院。健全服务体系，全区12家基层医疗机构与常德市康复医院签订专科联盟协议，由康复医院选拔12名优秀医生派驻基层医疗机构，12家基层医疗机构开设心理健康门诊。完善救治机制，建立基层与康复医院救治救助绿色通道。二是加强患者管理，提高服务水平。一方面持续加强精神障碍患者筛查，印发了《武陵区严重精神障碍患者摸排筛查工作方案》，截止10月15日，今年累计排查1412人，新增22名患者。目前在册患者人数2117人，管理2057人(含柳叶湖），其中危险等级评估3级患者498人。其次，严格落实患者面访工作，组织各乡镇街道、基层卫生机构、常德市康复医院专家对病情不稳定的患者实施入户面访，现场了解患者病情，并提出治疗建议。另一方面，规范开展患者管理服务。持续加强基本公共卫生服务，严格治疗规范。截止10月15日，在册患者人数2117人，管理2057人，管理率97.17%；规范管理人数2031人，规范管理率95.94%；服药人数1987人，服药率93.86%，规律服药1719人，规律服药率81.20%，面访2019人，面访率95.37%。三是加强精防人员培训。2024年，武陵区采取集中和分级培训的方式，先后2次组织开展精防人员培训，累计培训300余人次，重点开展了精障患者筛查，人员管理与服务，应急处置、健康教育、医疗与康复等内容，进一步提高了管理服务能力。四是开展心理健康促进行动，提高居民健康素养水平。各乡镇街道牵头，组织辖区辖区严重精神障碍患者及家属开展健康教育和康复技能讲座，累计开展健康教育讲座15场次，参加讲座患者及家属1000多人次。对未参加健康讲座的患者及家属，村社区关爱帮扶小组和精防专干结合面访逐一面对面健康教育3000余人次。

二、2025年工作思路

展望2025年，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步强化信访维稳工作，具体工作思路如下：

一是深化信访法治化建设。继续深入推进信访工作法治化，健全完善制度机制，加强信访业务规范化建设，从源头上减少重复信访发生，提升信访工作效能。

二是强化源头治理。持续推进矛盾纠纷源头化解，加强重点领域、重点群体、重点人员的排查化解，确保社会大局稳定。

三是提升服务质量。通过提升医疗服务质量，减少医患纠纷，预防信访案件发生。加强医疗质量管理和医德医风建设，推动医疗卫生服务水平、群众就医满意度不断提高。

四是加强宣传教育。深入开展《信访工作条例》的学习宣传，提高群众对信访工作的认识和理解，引导群众依法有序信访。

五是完善工作机制。进一步完善信访工作机制，确保信访工作与业务工作同策划、同部署、同落实，形成各负其责、齐抓共管的信访工作格局。

我们将继续努力，不断提升信访维稳工作水平，为维护社会和谐稳定做出新的更大贡献。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十五）

妇幼工作情况汇报

一、工作开展情况

1.2023年1-3季度武陵区活产数为2221人，2024年1-3季度活产数为2488人，同期人口出生率增长了12.02%，根据24年新增孕产妇建册人数，预计25年出生人口有所下降。

2.规范实施2900名新生儿疾病免费筛查（新生儿听力筛查、新生儿致盲性眼病筛查、新生儿先天性心脏病筛查、新生儿遗传代谢病筛查）与诊断服务和500名农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查项目工作。截至10月，共完成“两癌”筛查500人，已完成全年任务。共完成新生儿疾病免费筛查与诊断服务2903人，已完成全年任务。

3.抓实消除艾梅乙传播项目，做好湖南消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播省级评估验收准备工作。落实高危孕产妇面访工作，共访视高危孕产妇近200人次，高危儿22人，有效提高服务对象依从性。2024年1-9月全区无孕产妇死亡。

4.今年全区孕产妇免费产前筛查目标任务数为2700人，截至11月，已完成全年任务。

二、存在的问题

1.母婴安全形势严峻。随着全面三孩政策的实施，高龄高危孕产妇明显增多，保障母婴安全任务十分艰巨。

2.各街道卫生服务中心、乡卫生院经费、人员紧张，按社区1.5万人配备1名妇保、儿保专干的管理要求，我区现有社区及街道卫生院都只配备一名妇保专干，除丹阳、永安外都只配备一名儿保专干，远远没有达到要求，工作质量难以保证，不便于对辖区妇幼工作的管理及质量的提升。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十六）

财务股工作情况汇报

一、2024年工作总结

1.做好资金科学运行工作，规范财务管理，具体为：根据“轻、重、缓、急”的原则，科学合理安排资金，保障局机关及基层单位的正常运转。按程序办理财务审批、单据报销，保证了全系统日常工作的正常运转及相关人员经费的及时发放到位。

2.预决算编制更趋于科学化、合理化。认真编制了2024年度局机关及基层单位的财务总预算，根据财政局及单位业务股室工作目标，合理编制预算项目，并落实了相关预决算的网上公开工作。

3.做好与“互联网+”的对接。及时与区财政“互联网+”办公室联系，严格按照上级对项目资金监督使用的要求，将卫健系统相关专项资金纳入省“互联网+”监督平台管理，并做好数据及时上报及更新。

4.严格把关、认真审核。对局机关及基层单位经费报销单据不合理、不合规、不合法的原始单据予以退回。

5.细化固定资产的管理。针对局机关相关固定资产，认真核查，摸清底子，建立健全固定资产相关帐簿，确保账实相符，账账相符。基层单位的固定资产报废、购置等按程序办理，防止国有资产流失。

6.严格把关、认真审核。出台一系列制度、规范、措施，强化财经纪律，完善审批程序，使各项收支结构更加合理，资金使用效益更加明显。从严经费开支，坚决制止铺张浪费。定期通报财务运行状况，对照财务指标的标准值、历史值、同行值、预算值等，及时发出预警信号。

7.加强培训指导，提高基层财务管理水平。针对基层单位财务管理人员业务水平参差不齐的情况，积极组织相关业务培训。

二、2025年工作计划及建议

1.当好参谋。根据股室工作职能，财务股每月对局机关及基层医疗单位财务收支数据进行汇总，定期形成财务报告递交分管领导审阅，并对规范财务管理、优化运行机制等方面提出合理化的意见和建议，供领导决策。

2.加强专项资金管理。专项资金严格实行“专人管理、专账核算、专项使用”，严格按程序拨付，确保项目资金使用收支合理、专款专用。加强对项目资金使用情况检查监督力度，落实资金计划和财务制度的执行情况。

3.规范各种采购行为，加强出入库管理。落实阳光采购政策，按照使用、预算、采购、监督等节点全流程管控，杜绝由使用科室既当“运动员”，又当“裁判员”模式，防止腐败行为发生。定期到基层单位查看资产管理、物资出入库、药品盘库、资金台账等财务管理相关工作，针对不足之处，及时提出整改意见，促进基层单位财务工作的规范性。

4.物尽其用，强化资源整合。一些单位由于缺乏专技人员和必要设备，造成资源闲置和浪费，应加速推进基层医疗单位资源整合，针对基层单位相关专用设备老化，维保费用较高的情况，面对资金紧缺的严峻的形势，支持鼓励跨单位整合，合理调剂，盘活现有资源，避免重复投入。

5.从人员安排的方面，应该编配比例总体平衡、年龄结构梯度合理、管理队伍整体优化。通过调整基层医疗机构总体结构及布局，形成统一协调、布局合理、各有特色、基础扎实的医疗服务体系，实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置，让有限医疗资源发挥最大效益，实现共同提升及发展，努力让老百姓享受到均等的医疗卫生服务。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十七）

人事股工作情况汇报

一、2024年所做的重点工作

（一）党建工作。制定了《优质服务建设年》活动方案；重点抓好党纪学习教育和党的二十届三中全会培训；2024年，党员发展共5名，党员转正4名，培养入党积极分子13名；开展了红医宣讲员的培训。

（二）人事工作。一是结合实际深化医改。2024年1月起，长庚街道社区卫生服务中心与河洑镇卫生院、穿紫河街道社区卫生服务中心与府坪街道社区卫生服务中心合署办公，设立了长庚街道社区卫生服务中心与河洑镇卫生院联合党支部、穿紫河与府坪街道社区卫生服务中心联合党支部。二是推进职称聘用改革。印发了《武陵区卫健系统事业单位专技人员高级职称岗位聘用方案》、《武陵区卫健系统事业单位专技人员中级职称岗位聘用指导意见》。完善评聘程序，制定了七条高职低聘或不予聘用的几种情形，对现聘的高级职称人员提出了年内开展4次专技培训要求。2024年度全系统7名同志晋升高级职称相应岗位，57名同志晋升中级职称相应岗位。开展了2024年度工勤技能人员考核，8名同志晋升工勤相应岗位。三是加强专技人才培养。2024年度全科医生转岗学习5名，全科医生能力提升培训1名、骨干培养4名，年度内组织护理、院感、精神卫生与心理健康、登革热防控等各类专业培训2000余人次，参加线上培训班300余人次。5月，组织开展了武陵区卫健系统“5 12国际护士节”知识竞赛，全区卫健系统近100名护理人员人参赛。四是优化基层薪酬管理。制定了《基层医疗卫生机构薪酬管理的指导意见（试行）》，制定了《2024年武陵区卫健系统“优质服务建设年”活动暨年度考评方案》。配合办公室做好基层卫生人才宣传工作。

（三）科教工作。重点做好辖区实验室生物安全督导，做好国家病原微生物实验室管理服务平台维护。

（四）工会工作。一是抓劳动竞赛。结合“工人阶级宣传月”、“安全生产宣传月”系列活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。开展具有行业特点的劳动技能竞赛。我们在5月“护士节”、8月“医师节”开展知识竞赛、技能比武活动，鼓励医务工作者在专业上不断精益求精。二是组织文体活动促活力。大力激发卫健年轻干部职工爱岗敬业的工作热情，4月组织开展“青春建功我先行服务优质献真情”主题演讲赛。5月发动会员组队参加市卫健委行业工会的乒乓球比赛活动；积极组队参加全区“万步有约”健身活动；9月组织各基层工会会员开展登山比赛活动等。三是基层工会实施了统一换届。四是加强工会经费的监管。年度内对基层工会开展了一次工会经费全面审计，及时发现问题并整改到位。五是继续做好困难职工帮扶解困工作。利用“小善举大爱心”帮扶活动项目，完善扶贫帮困长效机制，及时发现掌握职工实际困难，增强工会帮扶工作的针对性和精准化水平；全年发放慰问金近四万元。六是协助党组做好职工队伍稳定工作。围绕卫生计生中心工作，注重问题导向，深入基层和职工，实现服务职工精准化，努力把矛盾化解在萌芽状态。

二、2025年工作的工作安排总体思路

1.总体思路：落实整改；服务基层；强化培训；规范管理。

2.几项具体工作

党建工作

系统党建方面：针对巡察整改指出的问题，抓好党支部书记和党建专干的年度培训，完善党建工作相关制度；进一步深化红医宣讲活动，落实“四进”；做好局直属机关党委党支部的换届工作。

局机关党建方面：一是对巡察指出的机关党支部存在的问题立即整改，完善制度；二是提前部署好党员的微党课，不断提高党课质量；三是做好机关党员发展工作（黄祎）。

人事工作

一是做好基层医疗卫生机构人才引进工作；二是落实好区疾控中心改革的相关人事工作；三是抓好人事专干培训；四是完善人事管理相关制度；五是完善对基层的绩效考核和绩效工资发放的指导意见。

科教工作

一是全年对实验室生物安全工作开展1-2次督查，落实好生物安全平台维护工作；二是对卫生类年度二类学分做好规划安排，确保每季度开展一次。

工会工作

一是年内拟计划开设一场关于家庭教育、心理健康、气质提升、七彩生活等特色课堂。二是年内至少开展一次技术比武；三是落实好困难职工帮扶工作；四是拟组织卫健系统趣味运动会，丰富文化生活。

妇联工作

按照区妇联工作要求，年内组建“常德市武陵区卫健系统社会组织妇女联合会”，并落实各项工作。

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十八）

局机关办公室工作情况汇报

今年以来，局办公室认真落实区委区政府和局党组各项决策部署,牢记工作职责，以“服务上求优、业务上求精”为目标，全力抓好各项工作。根据安排，现将2024年工作总结暨2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作完成情况

（一）有方有为参谋辅政

1.提升以文辅政能力。办公室始终将文字工作作为参谋辅政的重要手段，着力增强文稿的思想性、针对性和指导性。今年以来，共起草会议材料、汇报材料等综合文稿48篇，内容涵盖了局内各项重点工作和重要活动。准确把握上级政策和局内实际情况，力求文稿内容充实、逻辑严密、语言精炼，为领导决策提供有力的支持。

2.严格公文办理流程。在公文办理上，切实把好发文、收文、传文三个关口，确保公文的规范性、准确性和时效性。今年共收发文1174件，其中，收文1098件，发文76件,严格按照公文处理规范进行操作,对每一份公文都进行认真审核，严格把关，确保公文的格式、内容、程序符合要求。同时，加强公文的传递和催办工作，确保公文及时送达相关人员手中，提高了公文的办理效率。

3.加强信息报送工作。信息工作是办公室的一项重要职责,始终把信息报送作为反映工作动态、交流经验做法、服务领导决策的重要途径。今年以来，共上报各类信息200余篇，其中多篇信息被上级部门采用，为宣传我局工作成果、推动工作开展发挥了积极作用。在信息报送工作中，我们注重提高信息的质量和时效性，加强对信息的筛选和整理，力求报送的信息具有较高的参考价值。

（二）高质高效办好会务

1.精心组织各类会议。先后组织安排局党组会、干部职工会58余次。在会议组织过程中，坚持高标准、严要求，从会前准备、会中服务、会后工作三个环节入手，努力把会议办出水平、办出特色、办出实效。会前，认真制定会议方案，明确会议主题、时间、地点、议程和参会人员，精心准备会议材料，确保会议内容充实、准备充分。会中，认真做好会议记录，及时传达会议精神，确保会议决策得到有效落实。会后，及时整理会议纪要，对会议决定的事项进行跟踪督办，确保会议精神落到实处。

2.提高会议服务质量。为了提高会议服务质量，在会议现场，精心布置会场，合理安排座位，为参会人员提供良好的会议环境。同时，还加强了对会议设备的维护和管理，确保会议设备正常运行，为会议的顺利进行提供了保障。

(三)用心用情综合服务

1.发挥枢纽作用，确保机关运转有序。按照“周密、高效、规范、安全”的要求，充分发挥办公室衔接上下、协调左右、联系内外的枢纽作用，加强规范建设，实现局机关有序运转。认真做好上传下达工作，及时传达，上级文件和会议精神,确保政令畅通。同时，加强与各股室之间的沟通协调，及时了解工作进展情况，协调解决工作中存在的问题，促进了工作的顺利开展。

2.强化督查力度，推动工作落实。围绕目标绩效考核，紧紧抓住工作重点，强化督查力度，确保了各项重点目标任务和民生实事快速有序推进。及时发现问题，提出整改意见，督促责任股室跟踪协调，确保了各项工作任务的按时完成。

3.积极协调配合，做好各项工作。积极协调，全力做好保密、政务公开、后勤保障、机关节能等工作。积极发挥协调作用，加强与相关部门的沟通联系，推动各项政策措施的落实。在保密工作中，加强对保密知识的宣传教育，提高干部职工的保密意识，加强对涉密文件和资料的管理，确保了国家秘密的安全。在政务公开工作中，按照政务公开的要求，及时公开局内各项工作信息，提高了工作的透明度。在后勤保障工作中，认真做好办公用品的采购和管理,为局内各项工作的开展提供了有力的后勤保障。在机关节能工作中，加强对机关用水、用电、用纸等方面的管理，降低了机关运行成本。

二、存在的问题,

（一）工作能力还有待提高

办公室日常工作较为繁杂,往往忙于事务性工作，对政策法规和业务知识的学习还不够深入，导致在一些工作中存在政策把握不准、业务处理不熟练的情况。例如，在起草一些涉及到专业领域的文件时，可能会出现对相关政策和法规理解不够透彻的问题，从而影响文件的质量和权威性。此外，随着工作的不断推进和新问题的不断出现，创新能力和解决实际问题的能力也有待进一步提高。

（二）综合服务还有待加强

部分工作做得还不够周全、想得不够细致，与股室间的协调工作还不够紧密。在一些工作中，可能会出现考虑问题不全面、工作安排不合理的情况，从而导致工作效率低下、工作质量不高。例如，在组织一些大型活动时，可能会出现细节考虑不周、环节衔接不畅的问题，影响活动的顺利进行。此外，在与股室间的协调工作中，有时会出现信息沟通不畅、工作配合不到位的情况，从而影响工作的整体推进。

三、2025年工作计划

（一）把握一个核心。

把握“高质量服务”这个核心。紧紧围绕区委区政府以及局党组的要求，领悟新思想、贯彻新理念，以高质量服务来保障高质量发展，推动各项工作向更高层次、更高水平迈进。

1.加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。通过学习，深刻领会区委区政府以及局党组的工作要求，切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来，为做好办公室工作提供坚实的政治保障。

2.提升服务意识和质量。牢固树立服务意识，不断提高服务质量和水平。在工作中，要做到主动服务、热情服务、周到服务，想领导之所想、急领导之所急、解领导之所忧。同时，要加强与各股室之间的沟通协调，了解他们的工作需求，及时为他们提供优质的服务，共同推动全局工作的开展。

3.推动工作创新发展。积极适应新形势、新任务的要求，不断推动办公室工作创新发展。在工作中，要敢于突破传统思维模式，勇于探索新的工作方法和途径，不断提高工作效率和质量。例如，在公文处理方面，可以探索采用信息化手段，提高公文处理的效率和准确性;在会议组织方面，可以尝试采用新的会议形式和技术，提高会议的效果和质量。

(二)抓实两项重点

1.抓目标考核。充分发挥好办公室在目标考核中协调推动作用，主动与各股室和直属单位加强沟通协调，确保年度考核任务圆满完成。结合区委区政府以及局党组的工作要求，制定科学合理的目标考核指标体系，明确各项工作的目标任务、完成时限和质量要求，确保考核指标具有可操作性和可衡量性。

2.抓制度建设。进一步完善各项工作制度和工作流程，提高工作精细度与执行力。完善办公室内部管理制度，对办公室的各项工作制度进行全面梳理和完善，包括公文处理、会议组织、信息报送、后勤保障等方面的制度，确保办公室各项工作有章可循、规范有序。优化工作流程，对办公室的各项工作流程进行优化，简化工作环节，提高工作效率。

(三)提升三种能力

1.提升参谋辅政能力。围绕局内中心工作和领导关注的热点难点问题，了解实际情况，掌握第一手资料。通过调查研究，为领导决策提供科学依据和参考建议。提高文稿撰写质量，在文稿撰写过程中，要注重突出重点、把握关键，提高文稿的针对性和可操作性。加强信息收集和分析，建立健全信息收集和分析机制，加强对各类信息的收集、整理和分析，及时为领导提供有价值的信息参考。同时，要加强对信息的筛选和提炼，提高信息的质量和利用率。

2.提升督导督办能力。围绕区委、区政府重大决策部署和年度目标任务加大督查力度，及时通报工作完成进度。同时，要加强与相关部门的协作配合，形成督导工作合力。

3.提升综合协调能力。加强与市局、部门、乡镇、街道之间的纵向、横向联系。高标准、严要求做好各项活动的服务工作。加强纵向联系，与市局的沟通联系，及时了解上级政策和工作要求，争取上级部门的支持和指导。同时，加强推动基层工作的开展。加强横向联系，加强与部门之间的沟通协调，建立健全协调机制，形成工作合力。在工作中，注重换位思考，主动沟通，积极协调解决工作中存在的问题。提高服务水平，在接待工作中，注重细节，做到热情周到、规范有序，展示我局的良好形象。

2024年，局办公室在参谋辅政、会议组织、综合服务等方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在2025年的工作中，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府以及局党组的中心工作，以提升“三种能力”水平为目标，进一步加强能力建设和效能建设，努力开创办公室工作新局面。相信在局党组的正确领导下，在全体办公室工作人员的共同努力下，一定能够圆满完成各项工作任务，保障推动卫生健康事业高质量发展做出更大的贡献!

武陵区卫生健康系统2025年务虚会资料（二十九）

武陵区计划生育协会工作情况汇报

2024年武陵区计生协面对新时代会员群众的新需求，主动融入大卫生大健康工作，紧紧围绕贯彻落实健康中国和积极应对人口老龄化两大国家战略，参与建立健全生育支持政策体系，促进人口高质量发展。现将2024年工作总结暨2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作完成情况

（一）多措并举，构建优生优育指导服务体系

“中国计生协向日葵亲子小屋”项目点河洑镇中心幼儿园亲子小屋通过开展亲子活动、家长课堂、入户指导，服务婴幼儿家庭120人次。市级“向日葵”亲子小屋——晓岛社区、红黄蓝亲子园、奇卡早教中心为辖区内备孕父母、准爸爸妈妈、0-3岁计生家庭婴幼儿及家长提供公益性科学孕育儿知识讲座、亲子互动示范活动和孕产妇健康管理，努力构建良好的优生优育软环境；穿紫河社区卫生服务中心优生优育示范点结合5.29会员活动日、7.11世界人口日、10.28生殖健康日、12.1艾滋病防治日等节庆日为育龄群众提供“优生优育”指导、“生殖健康”咨询、“流动人口均等化”服务，共开展科学育儿知识讲座和亲子互动活动50多场次，开展健康义诊巡诊活动30多场次。

（二）精准帮扶，聚焦生育关怀公益扶助行动

2024年武陵区各级计生协走访慰问计生困难对象、基层困难计生协工作者100多人，发放慰问金7万多元；为414人次计生特殊对象发放住院护理补贴资金40.23万元。5.29会员活动日期间，武陵区计生协多方筹集生育关怀基金80多万元，目前已为武陵区7对不孕不育的育龄夫妻发放开展遗传病检测治疗、生殖辅助技术扶助金7万元；为10名身患癌症的计划生育特殊家庭人员发放扶助金5万元。

（三）健康倡导，推动健康促进行动走进家庭

通过创建“无烟家庭”、分享“健康家·味道”、推广“小鸟餐”、发放《新时代婚育文化建设倡议书》、开展“青春期健康教育进校园”“促进性别平等护佑妇幼健康”等一系列群众喜闻乐见的特色活动，面向家庭普及合理膳食、科学运动、控烟限酒、“三减三健”、生殖健康、婚育新风等知识，培育健康家风。开展家庭健康促进宣传服务活动20场，服务居民群众3000多人。

（四）宣传教育，营造良好舆论氛围和社会环境

武陵区各级计生协利用线上线下活动阵地，围绕“生育支持”主题，发动广大会员骨干和志愿者，积极开展“全民健康生活”宣讲、“关爱女性·助力好孕”“守护未来·点亮世界”、“健康城镇·健康体重”、关爱计生特殊家庭志愿服务、优生优育知识宣传、习近平总书记湖南考察精神学习研讨、“青春集市庆祝建国75周年”、健康义诊、家风家训座谈会、亲子趣味运动会等系列主题宣传服务活动，面对面为群众解答三孩政策，普及优生优育、家庭健康等知识，传播新型婚育观念，推进家庭文明建设。通过线上线下互动，共服务计生群众26416人，生育关怀关爱计生困难对象447人。向中国计生协网站、微信公众号，人生网，省计生协、市微信公众号等媒体积极投稿，累计上稿30篇。

二、存在问题及整改措施

1.我们在承接“六项重点任务”时，还缺乏足够的措施与创新办法，难以充分满足群众日益增长的健康需求；此外，服务群众的品牌项目虽已初具规模，但其知名度和影响力仍有待提升，未能达到预期的社会效应。

2.面对这些薄弱环节，我们必须创新思路，寻求突破。一方面，要加强顶层设计与政策引导，确保计生协工作在各层级都能得到有效实施，特别是要强化乡镇、村级机构的建设，让计生政策真正惠及每一位群众。另一方面，要积极探索新方法、新路径，围绕“六项重点任务”，制定更加具体、可行的实施方案，确保各项任务能够落地生根、开花结果。同时，加大对品牌项目的宣传力度，提升其社会认知度和影响力，使之成为服务群众、凝聚人心的有力抓手。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风，紧盯薄弱环节，不断创新，努力开创计生协工作的新局面。