XX区城市功能品质活力提升工作汇报（20250402）

更新时间：2025-07-06 16:12:37 浏览：89

转变观念优化思路做实举措

不断提升城市功能品质活力

*住建局

（2025年4月2日）

根据省、市统一工作部署，为着力提升城市功能品质，不断增强城市发展活力和竞争力，开创要素汇聚、活力强劲、特色鲜明、近悦远来的城市高质量发展生动局面，结合住建工作，就做好我区城市功能品质活力提升工作汇报如下。

一、我区城市建设基本情况

近年来，*围绕打造高水平国际旅游目的地、建设美丽中国先行区目标定位，不断推动城乡建设融合发展，提升城乡品质功能，先后获得国家园林城市、国家节水型城市、国家人居环境奖、国家卫生城市、全国文明城市等诸多荣誉，人居环境和居住品质显著提升。

（一）基础设施进一步完善，城市框架基本形成。按照“东扩、西跨、北提、南延”的空间发展思路，截至2024年底建成区面积达10.58平方公里。城区道路里程达107.46公里、道路面积达189.29万平方米，城区“一环二横三纵”道路骨架网基本完善；城市绿化率达40.4%，公园绿地面积91.5万平方米；城乡供水一体化快步发展，供水覆盖周边10个乡镇，供水能力达到3万m³/d；大力发展管道天然气，天然气用户增至1.2万户；实施了污水处理厂提标改造和老街等多个地块雨污分流改造项目，城区水环境持续改善；庄里村等13个村庄荣获中国传统古村落称号。

（二）房地产市场快速发展，物业管理稳步提升。持续发展和完善住房市场和住房保障两个体系，居民住房条件明显改善。十四五以来，我区房地产市场累计完成投资98.76亿元，销售备案商品房11027套、面积92.06万平方米、销售额63.5亿元；现有各类保障房源798套，每年发放公租房租赁补贴200余户，其中2025年发放300户。完成76个小区改造，改造小区建筑面积62.04万平方米，惠及住户5210户、2万余人。大力推进“红色物业”建设，推深做实物业提升工作，扎实开展物业服务专项整治，加快实施小区环境整治提升工程，全区物业管理水平稳中有升。

二、存在的主要问题

（一）思想认识还有偏差。经过一年的工作实践，对提升城市功能品质活力，仍然简单的等同于城市建设、城市更新，没有很好做到“人、产、城”融合贯通，缺乏前瞻性和系统性。

（二）工作举措还不精准。去年以来围绕“一个中心三大行动五项工程”推进了工作，虽然取得了一定成效，但也仅仅是围绕住建本职工作及区委区政府交办的重点工作来组织实施的，没有把城市功能品质活力提升与房地产转型、专项债使用等统筹起来。

（三）城市精细化运营思考不足。我区的城市建设运营还是停留在低级阶段，主要是依靠政府财政投入，没有对城市资产和要素进行优化配置，实现城市投入产出的良性循环。城区大量存量土地和闲置资产，以及诸多传统建筑、历史建筑没有得到合理有效利用。

三、工作举措

（一）全力推进城市基础设施建设补短板。一是全力做好地下空间资源合理化运用。结合省级环保督察典型案例的整改销号，全面提升地下污水管网的建设和运行能力，并通过污水厂设备更新超长期国债的对上争取及实施，包装项目争取实施厂网一体化建设管护，实现城区污水管网及污水处理厂资源共享、统一管护。二是全面提升主城区道路、小区、节点更新改造水平。谋划争取城区排水管渠完善提升项目，实施高铁至城区高速口之间翡翠路、西海路、仙源路市政路网更新提升，打造城市名片；不断加快老旧小区和城市危旧房改造进程，加快实施平民生活、市政转盘、老工商局地块等城镇“微改造、精提升”项目。三是积极做好项目谋划及编报工作。在组织实施好总投资4.1亿元的老旧小区专项债项目基础上，谋划城区排水管渠完善提升（含内涝整治）及缺陷修复工程、城镇污水处理设施设备更新改造工程，目前已上报至国家发改委，拟争取超长期国债0.834亿元和0.36亿元；分别谋划了*市美丽河湖项目（项目总投资1亿元）和*大规模设备更新改造领域项目，主要涉及浦溪河水环境综合治理系统提升、老旧小区改造、城中村改造、供水、燃气、排水等设施的更新改造等7个项目，项目总投资11.7亿元，均已列入市级项目实施方案中。

（二）着力打造“第二居所”公共品牌。一是总结推广互助公社新模式。引导房地产企业借势*绝佳生态，深化与医疗机构、文旅企业、保险公司合作，打造“共享农庄+候鸟式养老+医疗保障”的运营模式，建成并完善“互助公社三期”示范项目，培育更多“第二居所”新样板。二是优化营商环境创新服务方式。建立房地产项目审批绿色通道，推行一站式审批服务，减少环节、缩短时间、提高效率；完善商品房合同签约、审批“不见面”程序；建立健全商品房销售监管资金管理办法等，最大限度的为开发企业解决资金问题；进一步优化营商环境，通过引入外部企业，力争*院子、浦溪花园项目实现正常运转。三是积极盘活存量房产和问题楼盘。通过赴外推介、政策激励等方式，及招引省外优质营销团队组建驻区营销公司，加快推进房地产去库存工作，探索发展康养地产和城市民宿等市场化模式，实施“居*、享*”美好生活邀约会特色品牌；持续推进嶺望花园项目化解处置工作，督促开发企业尽快拿出项目复工方案，力争2025年年底前实现项目复工复产。四是做优做强物业服务。实施物业企业信用评级分级分类监管，通过联合执法整治物业问题，将结果纳入年度“红黑榜”考核，提升物业服务质量。不断加强物业公司从业人员培训工作，加强业主委成员履行能力，使其从“建立组织”向“发挥作用”转变。合力推动物业服务从“粗放管理”向“精细服务”转变。

四、2025年工作计划

（一）大力推进城市基础设施建设

1、加快推进浦溪河水环境综合治理。今年主要完成耿城镇片区的污水管网重塑和经开区污水管网更新改造建设工作，确保经开区污水处理厂6月份通水试运行，同步关停应急处置设备，年底全面完成耿城镇和经济开发区两个片区的排水管网更新改造；8月启动实施甘棠城区片区的污水管网建设工作。

2、实施老旧小区改造。投入2400万元对北海路、*路、老街等3个片区19个老旧小区进行改造，涉及住房1498户、14.74万平方米，于4月份开工，11月底全面完工。

3、实施“两高”路段整体风貌提升工程。以整治翡翠西路城市内涝为抓手，重点对“两高”之间的仙源路、西海路、翡翠西路等市政主干道路进行更新改造。项目于6月份开工，12月底前完工。

（二）大力促进住房市场平稳健康发展。

1、深化互助公社模式，扩大“第二居所”示范效应。探索推动房企与医疗机构、保险机构等深入合作，在“互助公社三期”嵌入“医疗绿色通道+健康保险定制”服务，进一步发挥示范作用；将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融入到房地产开发中，持续开展“居*、享*”**美好生活邀约会，进一步在长三角一体化发展国家战略中获取动能，不断提升融杭接沪能力。

2、优化招商服务机制，提升“店小二”的服务水平。确保4月前完成政务服务大楼装饰工程，优化房地产项目审批“一窗受理、并联办理”，房地产项目施工许可证、商品房预售许可证、工程竣工备案等审批时限压缩至5个工作日内；升级改造*商品房网签备案系统，推动合同签约与备案“不见面”审批，覆盖率提升至95%。

3、加速存量资产盘活，激活“沉睡楼”的最大潜能。开展“全域存量房产普查”，建立“一楼一策”动态数据库，适时推进*购房奖补政策，力争2025年销售商品房1200套，销售面积达10万平方米，实现房地产销售面积增速有负转。进一步打造正胜浦溪庄苑项目城市民宿示范点，鼓励东*缦山云起、北京城建等项目推出旅居投资类产品；持续加强嶺望花园化解处置工作，力争2025年三季度前确定具体的复工方案，确保2025年底前全面复工。

4、推动物业服务提质增效，构建“大*”的治理新格局。通过党建引领，优化小区党支部设置，推动党建资源下沉，打造“红色物业”示范小区，推动物业服务水平稳步提升；加强信用评级、第三方测评等机制的运用，强化物业行业监管；采用联合执法、集中执法等方式，强化物管小区的执法与问题整治，进一步推动物业服务从“粗放管理”向“精细服务”转变。