2025年全市教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实全国、全省教育大会和教育工作会议精神，聚焦立德树人根本任务，加快推进教育部基础教育综合改革实验区建设，持续深化教育综合改革，着力打造基础教育优质品牌，推进市域现代职教体系建设，全力推进教育强市建设，办好人民满意的教育。
一、强化党建引领，夯实教育发展基石
1.深化党的全面领导。深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，牢牢把握教育政治属性、人民属性、战略属性的深刻内涵。持续巩固拓展主题教育成果，建立常态化学习机制。进一步完善中小学校党组织领导的校长负责制，提升党组织领导力与执行力，增强党组织凝聚力与吸引力。
2.强化党建引领作用。启动实施党建引领工程，打造“红烛”党建品牌，推动各地各校积极创建“一校一品”特色党建品牌，增强党组织凝聚力与吸引力。突出抓好“一月一课一片一实践”主题党日活动等基础工作，加强基层党务工作队伍建设和党员队伍教育管理，提升全市教育系统党建整体水平。加强民办学校、校外培训机构党建工作。
3.推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，巩固深化党纪学习教育成果。强化政治监督，严肃查处有令不行、有禁不止行为。加强党风廉政建设，坚持风腐同查同治，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题。深化教育重点领域廉政风险防控，加强对招生考试、项目建设、物资采购、经费使用等关键环节监督审计，完善风险防控机制。持续推动全面从严治党向基层延伸，整治校园食品安全及膳食经费管理、教育乱收费、违规办学、违规培训等突出问题。加强清廉学校、清廉机关建设。
二、聚焦立德树人，促进学生全面成长
4.加快推进XX特色思政教育体系建设。落实立德树人根本任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，健全德智体美劳全面培养体系，引导广大青少年扣好人生的“第一粒扣子”，持续开展未成年人思想道德建设系列活动。启动实施新时代学校思政课质量提升三年行动，用好中小学《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》,打造“习近平总书记考察湖南”系列精品课。推进“XX红色资源+”大思政课建设，持续擦亮“我的韶山行”红色研学活动品牌，探索“思政小课堂”“社会大课堂”“网络云课堂”协同育人，新建或优化一批思政课实践教学基地。大力推进大中小学思政课一体化改革创新，依托在潭高校马克思主义学院设立大中小学思政课一体化教师研修基地，校地联合举办大中小学思政课一体化教学基本功大赛、教学观摩活动。持续强化学校共青团、少先队能力建设。
5.提升学生综合素质。构建以认知能力培养为核心的教学体系，创新启发式、探究式教学模式，重点提升学生自主学习能力、批判性思维能力和创新实践能力。严格落实体育课程标准，实施“阳光体育+”行动计划，确保学生每日锻炼时间不少于2小时，义务教育阶段学校每天开放一节体育课。举办全市中小学“三大球”联赛，推进实施“三大球”优秀运动队成建制升学。构建“基础技能+专项特长”培养模式，建立运动技能等级认证制度，力争三年内实现全体学生掌握两项运动技能，体质健康优良率提升15%。定期举办校园艺术节等活动，确保每位学生系统掌握1-2项艺术技能。建立“必修课程+实践基地+评价体系”三位一体劳动教育机制。广泛开展科技创新竞赛、科普讲座、科学实践等主题活动，建立“少年科学院”等创新人才培养平台。实施“明眸亮睛”工程，建立视力健康电子档案，实现教室照明达标率100%。推进国防教育示范校建设，规范军训课程体系。定期开展素质教育质量监测评估。
6.完善心理健康教育机制。健全学校心理健康教育服务体系，加强心理辅导室标准化建设，进一步配齐配优心理教师。落实心理健康教育课时要求，常态化开展中小学“心理健康月”主题活动。完善心理危机干预机制，健全学生心理健康档案，实施动态监测与预警。加强心理健康教育师资培训，提升教师心理健康教育专业能力与素质。推进“医教融合”心理健康教育模式，开展专家会诊、转介治疗等“绿色通道”服务。每学年实施1次以上心理普查。
三、优化教育布局，推动教育均衡发展
7.学前教育普惠普及发展。依据人口动态变化与城市发展规划，科学调整幼儿园布局，优化资源配置。韶山市、雨湖区、岳塘区要积极申报学前教育普及普惠县督导评估。改扩建一批或新增一批公办幼儿园，将公办幼儿园在园幼儿占比提升至58%以上。扶持普惠性民办幼儿园发展，规范普惠性民办幼儿园认定与管理，加强幼儿园内涵建设，推动自主游戏和幼小科学衔接全覆盖，推进学前教育共同体建设，发挥优秀园示范引领作用，提升全市学前教育整体水平。
8.义务教育优质均衡攻坚。雨湖区全力做好创建全国义务教育优质均衡发展县迎检验收工作，韶山市、岳塘区积极申报创建全国义务教育优质均衡发展县。推进义务教育学校标准化建设，加大薄弱学校改造力度，确保学校在师资配备、教学设施、图书资料、运动场地等方面达到标准要求。推进义务教育教学改革实验区、实验校建设，创新教学模式与管理机制。加强师资队伍均衡配置，推动骨干教师、优秀校长向农村学校、薄弱学校流动。推进教育信息化建设，实现优质教育资源共享共用。实施优质教育“校联体”建设工程，扩大集团化、学区化、联盟办学和义务教育结对帮扶覆盖面。
9.普通高中优质特色发展。大力推进5所优质品牌高中建设，推动2所以上科技、人文、体艺等特色高中建设，试点建设1所综合高中。实施县域普通高中发展提升行动，通过集团化办学、结对帮扶等方式提升县域高中办学水平，增加优质普通高中学位供给。推动拔尖创新人才早期培养。与XX大学合作创办数学大中小一体化“韶峰班”，探索大中小、各学科一体化拔尖创新人才早期培养模式，加强拔尖创新人才早期培养基地校建设，加大优秀教练引育；深入推进“英才计划”“小荷英才计划”，选拔优秀中学生参加高校科学研究、学术研讨和科研实践。
10.特殊教育拓展融合发展。坚持特教特办，全面提升全市普特融合教育水平，建设好2个省级融合教育试验区、8所省级融合教育实验校、7所市级融合教育实验校,新建普特融合学校9所、普特融合幼儿园5所。开办8个乡村特教班，各县市区送教上门比例控制在10%以内。以市特校与市妇幼保健院深度合作为试点，总结提炼“教医康”融合XX经验向全省推广。推动特殊教育向学前和职业高中两头延伸，加强特殊教育师资队伍建设，培养一批特殊教育资源教师。完善特殊教育经费保障机制。
11.专门教育协调提质。新建1所公办专门学校。加强与公安、司法、民政等部门协作配合，形成教育、矫治、帮扶合力。开展专门教育理论与实践研究，探索有效的教育矫治模式和方法。推动专门学校内涵式发展，提升教师的教育矫治能力和水平，提高专门教育的科学化和专业化水平。
12.职业教育内涵优质发展。支持职业院校与本地企业共建10个实习实训基地。新增一批市场急需且与产业升级紧密相关的专业，淘汰一批落后的专业。鼓励职业院校创新订单式人才培养模式，提升人才培养与市场需求的匹配度。推动现代化学绩改革与全面深化，通过校企互派交流、定期培训等方式，年内选派一批职业院校教师到企业挂职锻炼，聘请一批高职院校专家担任中职学校科研副校长。完善“双师型”教师引进培养和使用机制，认真组织职业技能竞赛、教学能力比赛等各类赛事。认真落实“双优校”绩效管理办法，对表对标推进国家“双高、双优校”申报工作。
13.民办教育规范发展。完善民办教育政策支持体系，保障民办学校依法自主办学。加强对民办教育的规范管理，建立健全民办学校准入、审批、监管和退出机制，重点加强对民办学校办学条件、师资配备、教学质量、财务运营等方面的监管。鼓励民办学校开展特色化办学，打造一批在素质教育、职业教育等领域具有特色的民办教育品牌。引导民办学校加强内涵建设，加大教育教学改革力度，提高教育教学质量，推动民办教育从规模扩张向质量提升转变。
四、深化教育改革，激发教育发展活力
14.巩固“双减”成果。优化学生作业管理，推广分层、个性化、实践性作业等设计模式，减轻学生作业负担。提升课后服务品质，丰富课后服务内容与形式，拓展兴趣特长类、学科拓展类、实践活动类、科技创新类等服务项目，满足学生多样化需求。进一步规范义务教育课后服务工作，严格落实教育部等四部门“五个严禁”，加大课后服务费监管力度，课后服务原则上每周素质拓展服务时间占比要达到50%以上。强化校外培训治理，严厉打击隐形变异培训、违规收费等行为。加强非学科类校外培训监管，完善审批与管理机制，制定培训标准与规范，引导非学科类校外培训健康发展。
15.深化教育评价改革。重构教师评价体系，从“管理工具”转向“发展导向”，破除“以分评教”的惯性思维，确立专业发展的核心地位。创新评价方式，优化评价应用，构建“四位一体”保障机制。进一步完善学生综合素质评价体系，推进中小学教育质量全过程评价省级试点项目，积极争取新一轮教育评价改革试点项目。完善“五育并举”全面培养体系，推进英语听力口语、理化生实验操作、体育、艺术、信息科技、劳动、综合素质评价纳入高中招生录取依据。
16.推进教育数字化转型。推动学习型社会数字基础设施建设，配备义务教育学校电脑8204台，建设初中物化生实验操作考试考场84个，创建一批智慧教育市级示范校。深度挖掘并充分利用国省市三级智慧教育平台的资源优势，优化数字教育资源配置，推进校本数字资源建设。实施“教师数字素养提升计划”，全面培育第二批智慧教育讲师团，创建农村学校教师数字素养提升示范校。推进人工智能在教育教学中的应用，推广AI课堂观察系统促进课堂教学提质增效，探索数字技术赋能大规模因材施教的有效模式，以及智慧教育平台支持的创新性教学与教师研修的有效途径。
17.提升依法治教和教育政务服务水平。推进法治教育建设，促进教育行政决策科学化、民主化、法治化。组织全市教育系统干部职工参与学法考法活动，开展青少年法治宣传教育周等系列活动，深入实施“利剑护蕾”专项行动。联合公检法司等部门强化法治副校长培训考核激励。落实义务教育法“一法一办法”执法检查。深化教育领域“放管服”改革，完善政务服务事项“三化”管理机制。持续完善依法治校制度，广泛开展宪法及法律法规宣传教育活动。持续推进政务服务改革、深化放管服改革、优化营商环境等工作。
18.创建基础教育综合改革试验区。建立各级党委、政府定期研究、市委教育工作领导小组统筹协调的高位推进机制，建立与高校、科研院所、教育发达地区合作交流的协同发展机制，完善财政投入统筹支持的保障机制，推动义务教育学校配备科学副校长的机制，着力从育人方式、办学模式、管理机制、保障机制等方面深化基础教育综合改革，构建“五育并举、特色彰显”育人体系。健全“城乡一体，公平优质”基础教育公共服务体系。完善“提高素养、创新发展”教育教学质量提升体系，全面提升教育质量，大力推进学科竞赛、科技创新等拔尖创新人才培养。强化“师德高尚、业务精湛”的教师队伍培养体系，打造一批“数量充足、结构合理、德才兼备”的专业化、创新型教育人才队伍。建立“激发活力，管评分离”基础教育治理体系，深化考试招生评价改革。
五、加强师资建设，提升教师专业素养
19.强化师德师风建设。认真落实中央关于整治形式主义为基层减负精神和社会事务进校园“白名单”。健全师德师风建设长效机制，将师德表现纳入教师绩效考核、职称评定、岗位聘用、评优评先等环节，实行师德“一票否决”制。开展师德师风主题教育活动，增强教师职业荣誉感与责任感。加大师德违规查处力度，建立健全师德师风监督举报机制，建立教职工定期查询制度，对违反师德行为零容忍。将师德教育纳入教师培训计划，确保每位教师每年至少接受20学时的师德规范、教育法律法规、教师职业道德等培训课程。
20.优化教师队伍结构。加大高层次、紧缺型教师引进力度，通过公开招聘、人才引进、定向培养等方式，吸引优秀教师、学科带头人、骨干教师加盟XX教育。重点引进语文、数学、英语、物理、化学、生物、信息技术等紧缺学科教师，以及特殊教育、心理健康教育、职业教育等专业教师。完善教师招聘与人才引进政策，提供优惠待遇与发展平台，增强对优秀人才吸引力。加强教师培养培训，实施教师专业发展计划，开展分层分类培训。采用线上线下混合式培训、跟岗学习、影子培训、名师工作坊等形式，提升培训效果。加强教师培训基地建设，建立一批高水平教师培训基地。
21.深化教师管理改革。推进教师“县管校聘”改革，实现县域内教师资源统筹配置与动态管理。建立教师交流轮岗激励机制，鼓励教师跨校交流、城乡交流，全年至少进行500名教师的交流轮岗，其中城乡交流教师占比不低于30%。做好“三区”支教教师选派和跟踪管理工作。完善教师薪酬制度与激励机制，推进中小学教师绩效工资改革，充分体现教师工作量与工作绩效差异。落实教师福利待遇政策，提高教师职业吸引力。加强教师职称评聘制度改革，完善评审标准与评价方式，突出教育教学实绩与专业能力评价。建立健全教育基金补充作用发挥机制，提供尊师惠师服务。
六、提升教育服务，助力经济社会发展
22.推进乡村教育振兴。加强乡村学校布局调整与标准化建设，改善办学条件，提升乡村教育质量。将10所农村寄宿学校补短板工程列入2025年市重点民生实事项目。加大对乡村学校教育信息化建设投入，实现乡村学校网络全覆盖，配备多媒体教学设备，推进在线教育资源应用。加强乡村教育师资队伍建设，实施乡村教师支持计划，提高乡村教师待遇与职业吸引力。开展城乡教师交流轮岗与支教帮扶活动，加强乡村教师培训与专业发展指导，提升乡村教师教育教学能力。依托教育帮扶“一单式”系统，以农村“五类”及留守适龄儿童少年为重点监测群体，扎实做好义务教育控辍保学和家庭经济困难学生资助工作。加强学生资助计提经费规范管理，认真执行从2025年春季学期开始的高中教育阶段国家助学金提标扩面的资助新政策。加强乡村学校少年宫建设与管理，促进乡村学生全面发展。
23.深化校地融合发展。优化校地企深度融合发展工作机制，推动建立支持在潭高校保障机制，继续对校地企合作事项实行清单交办，加强合作项目跟踪督办。协同在潭高校对接我市产业发展建立学科动态调整机制，支持在潭高校科技成果就地转化。推进市域产教联合体、行业产教融合共同体等产教融合平台建设。推进支持大学生创业“七个一”行动，吸引高校毕业生留潭就业创业。持续做好“校友回潭”工作，梳理完善校友招商引资信息库，组织开展杰出校友XX行活动和招商引资、招才引智推介会。
24.推动语言文字事业高质量发展。深入实施推普助力乡村振兴计划和“童语同音”计划，开展乡村普通话培训与推广活动，提高乡村居民普通话水平。加强学前儿童普通话教育，培养幼儿普通话听说能力，助力乡村教育发展。推进“经典润乡土”计划，组织开展经典诵读、书写、讲解等活动。组织开展第28届全国推广普通话宣传周、中华经典诵写讲大赛等活动。
七、维护教育稳定，构建和谐教育环境
25.加强校园安全管理。健全校园安全责任体系，按照“三管三必须”“管合法必须管非法”明确各级教育行政部门、学校及各岗位安全职责，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求落实。加强校园安全工作考核与问责，确保安全责任落实到位。加强校园安全设施建设与维护，推进校园安防智能化升级，完善视频监控、门禁系统、一键报警等安防设备，实现校园安全监控全覆盖、无死角。切实做好“湖南省校园安全数字化管理和应急指挥系统”平台运行，实现“省市系统对接、区县学校覆盖、数据互联互通”的建设目标。开展校园安全隐患排查整治专项行动，建立隐患排查治理台账，定期进行安全检查与隐患排查，及时整改消除安全隐患。强化校园安全管理队伍建设，开展安全管理人员培训与专业技能提升活动。加强师生安全宣传教育，完善校园安全管理制度与应急预案，定期组织安全演练。强化学生欺凌防治，健全完善中小学校学生欺凌治理委员会以及相关工作制度、档案台账。每学期定期开展全体学生、教职员工防范学生欺凌专题教育培训。每月开展学生欺凌苗头线索排查上报并及时处置。
26.保障校园食品安全。认真落实市委校园食品安全专项巡察整改任务，持续推进“校园餐”集中整治工作。压实县市区属地管理责任和中小学校食品安全管理主体责任。对学校食堂供应商配送能力、食材采购验收、询价制度、陪餐制度、食品留样、出入库管理、月成本核算、食堂人员管理等存在食品安全风险的关键环节加强监管。成立中小学校园膳食监督家长委员会，发挥家长、党代表、人大代表、政协委员监督作用。定期组织食堂从业人员对最新政策、专项巡察指出的问题、食品安全知识、操作规范技能、岗位职责等内容进行专题培训。改善学校食堂基本条件，打造学校食堂样板校，推进“互联网+明厨亮灶”建设，实现食堂食品加工过程实时监控与公开透明。定期开展食堂满意度测评，加强食品安全宣传教育，提高师生食品安全意识。
27.强化教育舆情应对。完善教育舆情监测、研判、报告、处置等流程，建立教育舆情监测系统。组织专家与相关部门对舆情性质、影响范围、发展趋势等进行评估，制定针对性应对策略。及时准确发布信息，在舆情发生后，2小时内通过官方网站、微信公众号、新闻发布会等渠道发布权威信息，避免谣言传播与舆情恶化。有效处置网络舆情，积极与媒体沟通合作，引导舆论走向，对不实信息及时辟谣澄清，对恶意炒作依法依规处理，维护教育系统良好形象。
28.确保考试安全有序。加强考试安全保障体系建设，完善考试保密制度、应急处置预案与考务管理流程，确保各级各类考试安全有序进行。强化考点信息化建设，提升考点设施设备现代化水平，配备先进安检设备、监控设备、信号屏蔽设备等，防止考试作弊行为发生。加强考风考纪建设，加大对考试违规行为查处力度，严肃考试纪律，维护考试公平公正。开展诚信考试教育活动，引导学生树立诚信考试意识。优化考试组织与服务，合理安排考试时间与考场设置，增设一批考生服务点，提供多元化服务。
在推进上述工作的同时，扎实做好政务公开、建议提案办理、督查督办、应急管理、信息报送、机要保密、来信来访、教育史志、群团建设、工会工作、离退休干部和关心下一代等工作，不断提升教育管理与服务水平，推动XX教育事业高质量发展，为建设教育强市、办好人民满意教育奠定坚实基础。
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