县纪委副书记在纪检监察业务培训班上的交流发言
同志们:
很高兴能有机会与大家共同探讨纪检监察业务工作。当前,全面从严治党不断向纵深推进,纪检监察工作面临着新形势、新任务、新要求。如何在新时代背景下更好地履行监督执纪问责职责,是我们每一位纪检监察干部都需要深入思考和实践的重要课题。下面,我从三个方面与大家交流一些工作体会和思考。
一、深刻把握新时代纪检监察工作的使命与担当
纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,承担着维护党章党规党纪、推进反腐败斗争、护航经济社会发展的重要职责。在新时代,我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当,深刻把握纪检监察工作的使命与担当。
(一)纪检监察工作是党的自我革命的重要力量。党的自我革命是跳出历史周期率的第二个答案。纪检监察工作作为党的自我革命的重要组成部分,肩负着监督保障执行、促进完善发展的重要职责。从近年来查处的违纪违法案件看,无论是“老虎”还是“苍蝇”,其腐败行为的背后,都折射出监督缺失、执纪不严的问题。我们必须清醒认识到,纪检监察工作不是“查案子”那么简单,而是关系到党的执政根基是否稳固、党的先进性和纯洁性是否得以保持的政治任务。要通过强有力的监督执纪,推动各级党组织和党员干部始终保持“赶考”的清醒,确保党永远不变质、不变色、不变味。
(二)纪检监察工作是护航高质量发展的坚实保障。当前,全县正处于推进乡村振兴、加快转型升级的关键时期。纪检监察工作必须紧紧围绕中心、服务大局,为经济社会发展提供坚强保障。一方面,要聚焦优化营商环境,建立“亲清政商关系监测点”,严肃查处吃拿卡要、权钱交易等破坏市场秩序的行为,对涉企案件实行“挂牌督办”,推动构建“有求必应、无事不扰”的营商环境;另一方面,要聚焦民生领域,开展“清廉村居”建设,持续整治教育医疗、养老社保、生态环保等群众身边的腐败和不正之风,通过“廉政巡诊”“民生直通车”等活动解决群众急难愁盼问题**个,让群众在正风肃纪反腐中有更多获得感。
(三)纪检监察工作是推进国家治理现代化的关键一环。纪检监察体制改革是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。通过整合监督资源、完善监督机制,我们实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。但改革只有进行时,没有完成时。要持续深化纪检监察“三项改革”,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,构建“四项监督”协同发力机制,建立“监督信息共享平台”,实现监督数据互联互通,构建系统集成、协同高效的监督体系,不断提升治理效能,为推进国家治理现代化提供“纪检监察方案”。
二、清醒认识当前纪检监察工作面临的形势与挑战
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前纪检监察工作仍面临不少新情况、新问题、新挑战。
(一)腐败问题的隐蔽性复杂性增强。随着反腐败斗争向纵深推进,腐败手段呈现“科技化”“跨境化”新特征。有的利用区块链技术构建“影子公司”网络,通过多层股权穿透实现利益输送;有的借助“虚拟货币”完成跨境行贿受贿,形成“境内协调、境外交易”的黑色链条;更有甚者将腐败资产藏匿于“离岸信托”“海外基金”,企图规避监管。这些新型腐败手法具有更强的隐蔽性和迷惑性,要求纪检监察机关加快构建“数字反腐”体系,通过跨部门数据共享、资金穿透式监管、跨境腐败联合治理等手段,撕开腐败“隐形衣”,让“技术伪装者”无所遁形。
(二)“四风”问题树倒根存。“四风”问题在高压态势下衍生出“变异体”和“升级版”。有的将违规吃喝转入私人会所、农家乐,通过“一桌餐”“预制菜”等方式规避检查;有的以“规范公务用车”为名,违规租用下属企业车辆形成“私家车队”;有的借“学习考察”之名组织“公款旅游”,行程中商务活动仅占xx%,其余时间流连于景点购物。这些“改头换面”的作风问题警示我们,必须建立“四风”问题动态监测机制,运用税务发票大数据筛查异常消费记录,通过公务用车“北斗定位”系统实时监控行驶轨迹,让隐形变异问题无处藏身。
(三)监督执纪能力有待提升。面对腐败手段迭代升级,部分纪检监察干部存在“本领赤字”。有的对《监察法实施条例》等法规掌握不透,在取证定性时存在程序瑕疵;有的面对“电子数据取证”“区块链分析”等新型监督手段出现“技能恐慌”;有的因“人情困扰”不愿监督、不敢监督,对熟人圈子里的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”。破解能力危机需构建“三位一体”培养体系:通过“法规解读月”“模拟案卷实训”强化专业能力,依托“智慧监督实验室”提升数据实战水平,建立“异地交叉监督”“上下联动办案”机制破解人情干扰,着力锻造“政策通”“数据通”“实战通”的复合型执纪铁军。
三、以实干担当推动纪检监察工作高质量发展
新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。我们要以永远在路上的坚韧和执着,推动纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
(一)聚焦“两个维护”,强化政治监督。政治监督是纪检监察机关的首要职责,必须贯穿于监督执纪全过程。要紧紧围绕党的二十大战略部署,聚焦“国之大者”,建立政治监督“清单+台账”机制,将党中央重大决策部署细化为具体监督事项,实行项目化监督、清单化管理,确保每一项任务都有责任主体、进度安排和验收标准。完善“室组地”联动监督模式,通过纪检监察室统筹指导、派驻机构贴身监督、地方纪委属地监督的协同机制,形成上下贯通、左右衔接的监督网络。强化“回头看”机制,对监督发现问题整改情况开展“穿透式”复查,对整改不力、敷衍应付的严肃问责,确保问题整改“清仓见底”。例如,在乡村振兴领域监督中,通过建立“一项目一清单”制度,对产业帮扶资金使用、惠农政策落实等情况进行全程跟踪,推动整改问题个,完善制度项。
(二)坚持严的基调,一体推进“三不腐”。要始终保持“零容忍”态度,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,重点查处“七个有之”问题,严惩“政治骗子”和“政治掮客”。深化以案促改、以案促治,建立“一案五剖析”机制,从思想根源、制度漏洞、监督盲点、作风积弊、政治生态五个维度深入剖析案件,推动案发单位完善“三重一大”决策、干部选拔任用等制度项。加强新时代廉洁文化建设,实施“廉洁文化浸润工程”,深入挖掘本地红色文化中的廉洁基因,整理革命先辈廉洁故事篇;打造“家风驿站”,开展“廉洁家访”“家书话廉”等活动场次;建设“一镇一品”廉洁文化阵地,形成“红色廉洁教育基地”“非遗里的清廉”等特色品牌个,推动廉洁文化融入基层治理。
(三)深化改革创新,提升监督效能。要持续深化纪检监察体制改革,推动监督体系融入治理体系。探索建立“智慧监督”平台,整合税务、审计、财政、公共资源交易等部门数据资源,构建“三公”经费、工程建设、国资国企等重点领域监督模型个,运用大数据技术对异常发票、违规招投标等行为进行智能分析,发现疑点数据条,转化问题线索件。完善基层监督网络,在村(社区)设立“监察信息员”名,建立“廉情直报”制度,开发“基层监督一点通”平台,群众通过扫码即可反映问题,实现监督触角向基层延伸。例如,通过“智慧监督”平台对医疗领域开展专项治理,分析比对药品采购数据,发现涉嫌商业贿赂问题个,追责问责人。
(四)加强自身建设,锻造纪检监察铁军。打铁必须自身硬。要带头加强党的政治建设,实施“铸魂赋能”工程,通过举办“清风讲坛”“红色课堂”等活动,深化纪检监察干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。强化能力建设,实施“纪检监察干部能力提升工程”,开展“跟班学习”“以案代训”“专题培训”三位一体培养计划,选派名干部到巡视巡察、审查调查一线实战练兵,举办大数据监督、谈话突破等专题培训期,覆盖人次。强化自我监督,严格执行“十二条负面清单”,建立干部廉政档案,开展内部巡查轮次,对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,坚决防止“灯下黑”。近年来,先后处置纪检监察干部问题线索件,运用“第一种形态”处理人,确保队伍纯洁性。
同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,忠诚履职、担当作为,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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