在2025年全市安全生产、消防安全暨治本攻坚三年行动工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市安全生产、消防安全暨治本攻坚三年行动工作推进会，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，总结前期工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，确保全市安全生产和消防安全形势持续稳定向好。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感
过去一段时间以来，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，扎实推进安全生产、消防安全暨治本攻坚三年行动，取得了阶段性成效。
（一）工作成效显著
一是责任体系不断完善。各级各部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，进一步明确了安全生产和消防安全责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。企业主体责任意识也明显增强，安全生产投入不断加大，安全管理水平逐步提高。
二是隐患排查治理扎实推进。持续开展安全生产和消防安全大检查、大排查、大整治行动，聚焦危险化学品、矿山、消防、建筑施工、交通运输等重点行业领域，深入排查治理各类安全隐患。通过建立隐患排查治理台账，实行销号管理，确保隐患整改到位。截至目前，全市共排查各类生产经营单位[X]家次，发现隐患[X]处，已整改[X]处，整改率达到[X]%。
三是专项整治行动取得积极进展。按照治本攻坚三年行动方案要求，各牵头部门和责任单位紧密配合，扎实推进各专项整治行动。危险化学品领域深入开展安全风险集中治理，加强重大危险源管控；矿山领域持续推进安全生产标准化建设，深化“打非治违”专项行动；消防领域开展打通“生命通道”集中治理和大型商业综合体消防安全专项整治等行动，有效消除了一批火灾隐患。
四是安全基础不断夯实。加大安全生产和消防安全基础设施建设投入，推进安全科技进步，加强应急救援队伍建设和应急物资储备。同时，广泛开展安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提高全社会安全意识和应急处置能力。
（二）存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市安全生产和消防安全形势依然严峻复杂，工作中还存在一些不容忽视的问题。
一是部分企业主体责任落实不到位。一些企业对安全生产工作重视不够，安全投入不足，安全管理制度不健全，安全培训教育流于形式，“三违”现象时有发生。个别企业甚至存在非法违法生产经营建设行为，给安全生产带来了极大隐患。
二是安全隐患仍然大量存在。虽然我们持续开展了隐患排查治理工作，但一些深层次、顽固性隐患仍然没有得到彻底消除。特别是一些老旧建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等存在的消防设施老化损坏、疏散通道不畅、电气线路混乱等问题，整改难度较大。
三是监管执法存在薄弱环节。个别部门监管执法力量不足，监管执法人员业务能力有待提高，存在监管不到位、执法不严格等问题。一些地方对非法违法行为打击力度不够，存在失之于宽、失之于软的现象，未能形成有效的震慑。
四是应急处置能力有待提升。部分地区和部门应急预案不完善，应急演练不经常，应急物资储备不足，应急救援队伍建设滞后。一旦发生事故，可能导致处置不及时、不到位，扩大事故损失。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。我们要深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力抓好安全生产和消防安全各项工作，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。
二、突出重点，精准发力，扎实推进治本攻坚三年行动各项任务
2025年是治本攻坚三年行动的关键之年，我们要按照既定目标和任务要求，突出重点，精准发力，确保各项工作取得实效。
（一）强化危险化学品安全监管
危险化学品行业是安全生产的重中之重，我们要进一步加强危险化学品安全监管，全面排查治理安全隐患，有效防范危险化学品事故的发生。
一是加强源头管控。严格危险化学品建设项目安全准入，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各个环节的监管，确保危险化学品全生命周期安全。
二是深化安全风险集中治理。持续推进危险化学品安全风险集中治理，加强重大危险源管控，建立健全重大危险源安全监测监控系统，实现对重大危险源的实时、动态监控。
三是加强特殊作业管理。严格危险化学品企业特殊作业审批制度，加强对动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业的现场管理，确保特殊作业安全。
四是推进危险化学品产业升级。鼓励和引导危险化学品企业采用先进的工艺技术和装备，提高本质安全水平。推动危险化学品产业向专业化、规模化、集约化方向发展。
（二）加强矿山安全管理
矿山行业是安全生产的高危行业，我们要始终保持高度警惕，加强矿山安全管理，确保矿山安全生产。
一是深化“打非治违”专项行动。严厉打击非法违法开采、超层越界开采等行为，坚决取缔关闭不符合安全生产条件的矿山企业。
二是加强矿山安全标准化建设。进一步推进矿山安全标准化建设，提高矿山企业安全管理水平。加强对矿山安全标准化达标企业的动态管理，确保达标企业持续保持安全标准。
三是加强矿山灾害防治。加强对矿山瓦斯、水害、火灾、顶板等灾害的防治，建立健全灾害预警预报机制，提高矿山灾害防治能力。
四是推进矿山智能化建设。鼓励和引导矿山企业采用先进的信息技术和装备，推进矿山智能化建设，提高矿山安全生产水平。
（三）抓好消防安全工作
消防安全关系到人民群众的生命财产安全，我们要始终把消防安全工作摆在重要位置，加强消防安全管理，确保消防安全形势稳定。
一是加强火灾隐患排查治理。持续开展消防安全大检查、大排查、大整治行动，聚焦人员密集场所、易燃易爆单位、老旧建筑等重点场所，深入排查治理火灾隐患。对存在重大火灾隐患的单位，要依法责令停产停业整改，确保消防安全。
二是加强消防基础设施建设。加大消防基础设施建设投入，加强消防站、消防水源、消防通道等消防基础设施建设，提高城市消防抗灾能力。
三是加强消防宣传教育。广泛开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高全社会消防安全意识和自防自救能力。加强对重点人群的消防安全培训，提高其消防安全技能。
四是加强消防应急救援能力建设。加强消防应急救援队伍建设，提高消防应急救援能力。完善消防应急预案，加强应急演练，确保在发生火灾事故时能够迅速、有效地进行处置。
（四）强化建筑施工安全监管
建筑施工行业是安全生产事故的高发行业，我们要加强建筑施工安全监管，确保建筑施工安全。
一是加强建筑施工企业安全管理。严格建筑施工企业安全生产许可制度，加强对建筑施工企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。
二是加强施工现场安全管理。加强对建筑施工现场的安全检查，严格施工现场安全防护措施，确保施工现场安全。加强对建筑施工特种作业人员的管理，确保特种作业人员持证上岗。
三是加强建筑施工质量安全监管。加强对建筑施工质量的监管，确保建筑工程质量安全。加强对建筑施工过程中的安全监督，防止发生坍塌、坠落等事故。
四是推进建筑施工安全生产标准化建设。进一步推进建筑施工安全生产标准化建设，提高建筑施工企业安全管理水平。加强对建筑施工安全生产标准化达标企业的动态管理，确保达标企业持续保持安全标准。
（五）加强交通运输安全管理
交通运输行业是安全生产的重要领域，我们要加强交通运输安全管理，确保交通运输安全。
一是加强道路交通安全管理。加强对道路运输企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强车辆安全管理和驾驶员安全教育培训。加强对道路交通安全的执法检查，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。
二是加强水上交通安全管理。加强对水上运输企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强船舶安全管理和船员安全教育培训。加强对水上交通安全的执法检查，严厉打击非法载客、超载运输等违法行为。
三是加强铁路、民航等交通运输领域的安全管理。加强对铁路、民航等交通运输领域的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。加强对铁路、民航等交通运输领域的安全检查，确保交通运输安全。
三、严格执法，强化问责，确保安全生产各项措施落到实处
安全生产工作重在落实，贵在坚持。我们要严格执法，强化问责，确保安全生产各项措施落到实处。
（一）严格监管执法
各级各部门要进一步加强安全生产监管执法力量，提高监管执法人员业务能力。要严格按照法律法规和标准规范的要求，加大对各类生产经营单位的监管执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产停业整顿；对拒不整改或整改不到位的企业，要依法予以关闭取缔。
（二）强化责任追究
要严格落实安全生产责任制，对因工作不力、责任不落实导致发生生产安全事故的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。要建立健全安全生产问责机制，对安全生产工作中存在的不作为、乱作为等行为，要严肃问责。同时，要加强对安全生产责任落实情况的监督检查，确保安全生产责任落到实处。
（三）加强部门协作配合
安全生产工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。各级各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力。要建立健全安全生产联合执法机制，加强对重点行业领域的联合执法检查，提高监管执法效率。
（四）加强社会监督
要充分发挥社会监督作用，鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患。对群众举报的问题，要及时进行调查核实，依法依规进行处理，并对举报人给予奖励。同时，要加强对安全生产违法行为的曝光力度，形成全社会共同关注安全生产的良好氛围。
四、加强领导，强化保障，为安全生产工作提供有力支撑
安全生产工作是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。我们要加强领导，强化保障，为安全生产工作提供有力支撑。
（一）加强组织领导
各级党委、政府要切实加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产工作中的重大问题。各级安委会要充分发挥统筹协调作用，加强对安全生产工作的指导和监督。各部门要按照职责分工，认真履行安全生产监管职责，确保安全生产工作各项任务落到实处。
（二）加大投入保障
各级政府要加大对安全生产和消防安全的投入，保障安全生产监管执法、应急救援、宣传教育等工作经费。要引导企业加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。同时，要加强对安全生产专项资金的管理，确保资金使用安全、有效。
（三）加强队伍建设
各级各部门要加强安全生产监管执法队伍建设，选拔任用政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部充实到安全生产监管执法岗位。要加强对安全生产监管执法人员的教育培训，提高其业务能力和综合素质。同时，要加强对安全生产专家队伍的建设，充分发挥专家在安全生产工作中的技术支撑作用。
（四）加强应急管理
要进一步完善应急预案体系，加强应急预案的演练和评估，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。要加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。要加强应急物资储备管理，确保应急物资充足、完好。同时，要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保一旦发生事故能够迅速、有效地进行处置。
同志们，安全生产责任重于泰山。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力抓好安全生产和消防安全各项工作，为全市经济社会高质量发展创造良好的安全环境！
谢谢大家！
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