“三型”党支部品牌开创基层党建工作新路径

近年来，xx党支部充分借鉴企业品牌建设经验，坚持以“学习型、合作型、务实型”为支部品牌，积极探索理论与实践的结合点，在支部品牌建设中实现理念上有创新、思路上有特色、机制上有突破、方法上有变革，推动基层党建工作模式实现持续创新发展。

一、理念上有创新

办公室党支部坚持以创新理念为引领，坚持将党建工作与业务发展深度融合，推动实现从党建发挥保障作用到党建发挥引领作用转变、从党务工作到党建工作转变、从要素建设到功能建设转变、从单兵突进到整体建设转变、从按部就班到跨越式发展转变，确立了“学习型、合作型、务实型”的“三型”党支部品牌。

紧扣“把方向”，确保做正确的事。在支部品牌建设中，首要任务就是确保政治方向正确。办公室党支部坚持把学习放在第一位，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，加强理论武装，强化学习自觉，增强学习内生动力，坚定不移地把党中央、国务院国资委党委、中国电信党组、中国电信党校（）党委关于管党治党的重大决策部署和各项文件制度作为支部履行职责的方向和目标，确保支部党建工作始终在正确航道里做正确的事。

紧扣“管大局”，确保正确地做事。按照党委确定的战略部署，强化思想引领、组织引领、纪律引领和服务引领，结合办公室工作特点和支部实际，通过内外合作、互通联结，找准融入教学、研究的中心工作，根据专业实际有效选择科学高效的方法和措施，制定工作开展的有效途径和方法，确保支部品牌建设工作在正确航道里能够正确地做事。

紧扣“保落实”，确保把正确的事做到位。坚持底线思维，坚守红线意识。一方面认真落实“严、实、快”的工作作风，强xx作责任，以严密的责任体系保障主体责任的落实，着力提升支部党员务实奋进的工作能力。另一方面坚守清正廉洁的纪律底线，加强制度管理与执行，强化相关责任人的党纪法规、风险防控和廉洁自律意识，实现高质量党建引领支部各项工作的高质量发展。

二、思路上有特色

办公室党支部在确立“三型”支部品牌的基础上，坚持把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，坚持创建过程就是凝聚人心、形成强大合力的过程，通过系统谋划、创新组织、注重效果、加强沟通的整体思路，提升品牌建设质量。

系统谋划，增强党建品牌建设的整体性和协调性。在品牌创建初期，办公室支委按照加强党的政治建设、贯彻中心工作、落实党建要求、有序推进品牌创建的总体原则，结合支部实际，形成支部品牌建设的目标和任务。在办公室支部大会上，围绕“学习型、合作型、务实型”的支部品牌内涵，开展共创研讨，让支部所有人员作为品牌创建的参与者、责任方。在创建过程中，利用“三会一课”定期通报宣传支部品牌创建的策划、实施进展等阶段性成果，在信息共享的前提下推进创建过程各环节形成合力。

创新组织，增强党建品牌建设的吸引力和特色。在品牌创建阶段，结合支部品牌的设计和内涵，坚持融合中心工作创品牌。在学习型支部建设中，以开放式、嵌入式、专业式、线上学习等多种途径拓展学习方式，形成比学赶超的学习氛围，全方位打造学习型支部。在合作型支部建设中，以支部联建为载体，对标上市企业财务效益、合规运营管理，与国脉文化合规党支部进行联建，综合提升财务管理有效性、合规运营体系化等能力。为加强区县经营单元业务理解，与安徽宣城电信党组织进行交流，贴近一线、增进认识，合作信息多次在“学习强国”平台进行报道，在合作中强化支部综合能力。在务实型支部建设中，围绕支部攻坚克难，加强廉洁教育，着眼推动支部中心工作，教育引导党员扎实工作，打造务实型奋进党支部。

注重效果，增强党建品牌建设的实质性。在品牌创建的攻坚阶段，注重强化党建品牌建设的执行力和落实度，将各项工作落到实处。在支部年度工作计划中，积极围绕“学习型、合作型、务实型”的支部品牌开展，逐步摸索党建品牌融入支部工作的机制，以品牌建设联动中心工作高质量发展；在支部年度工作总结中，引导和组织支部党员对照支部品牌，让学习对标政治能力、合作对标工作态度、务实对标工作业绩，将自身工作纳入支部品牌当中，不断检视品牌创建的参与度和党建品牌功能的作用发挥情况，确保高质量品牌创建。

加强沟通，增强党建品牌建设的公开参与度。在支部品牌深化阶段，坚持变与不变的辩证做法，与时俱进，不断丰富支部品牌内涵。在党支部每年的专题组织生活会上，党员干部围绕支部品牌讨论发言，为品牌建设集思广益。其间，不变的是支部品牌名称，变的是支部品牌的丰富内涵。

三、机制上有突破

围绕“三型”支部品牌，办公室党支部以创新机制为保障，围绕学习、合作、务实三方面综合构建支部党建品牌发展新格局，建立健全支部管理机制，形成“树品牌、抓党建”“树品牌、促发展”的基层党建品牌工作新局面。

发挥党建品牌原动力，形成“学习强思想”工作机制。支部坚持把理论学习作为品牌建设的首要任务，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把拥护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。利用“三会一课”组织生活，形成支部专业人员分享交流的交叉式学习机制，中高级职称学习、岗位认证、技能提升学习等专业式学习机制，“学习强国”、国资“e”学、中国电信网上大学等线上式学习机制，课程开发、版权课程认证等总结式学习机制，切实形成全员真正学理论、全员致力提能力的浓厚氛围。

彰显党建品牌驱动力，形成“合作强真知”工作机制。在支部品牌建设中，聚焦中心工作，围绕高质量发展形成统一目标，全域构建合作型支部。明确支委成员分工协作机制，围绕支部各项工作列计划、明举措、促落实，认真落实各项民主程序，对支部重要工作，通过事前组织召开支委会进行集体审议讨论、做出决定等，推进支部在党建工作和业务发展中发挥作用。明确支部党建翼联机制，与国脉文化合规支部开展联建活动，现场感受研讨元宇宙的技术发展及应用场景，结合智慧教室的建设，进一步探讨思考智慧教室硬件设施与教学软件应用的高质融合；与德律风物业公司持续开展党建翼联，共享理念、资源、方法、成果等的机制平台，增进工作联建、信息共享，实现组织优势、服务资源、服务功能的最大化。明确内部协作机制，加强支部内合作，围绕重点工作、重点项目工作的开展，深入推进上海校区、北京校区、运营中心，财务、安全、采购、合同、工程等条线的信息共享，统筹发挥各条线融合价值，综合发挥支部合作成效。

厚植党建品牌强动力，形成“务实强作风”工作机制。在支部品牌建设中持续弘扬优良作风，加强廉洁教育，强化办实事、快响应、求实效的工作作风。建立支部大监督体系管理机制，综合发挥财务（审计）、党建、纪检、人力资源、法务、采购等条线专业作用，全力完成集团公司开展的专项检查工作，加强协作、防范风险，务实推进整体运营效能提升。构建廉洁风险防控管理机制，锲而不舍纠“四风”树新风，推进支部党风廉政建设宣传教育，每年度全员签订廉洁从业承诺书，并坚持针对性制定廉洁从业职责条款。同时，大兴调查研究之风，积极倡导“勇担当、能干事”工作导向，推进各项工作落实见成效。

四、方法上有变革

在深入推进“三型”支部品牌建设中，坚持抓经常、打基础、上台阶的工作思路，通过开展“规定动作有创新”“自选动作有特色”，在工作方法中加强创新，提升支部品牌建设的有效性。

以“严”的基调，落实好学习型支部建设。严肃党的组织生活，坚持把严肃党的组织生活作为重要工作原则，严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度、规定动作，把学习工作抓在经常。开展支部“第一议题”学习，每月“三会一课”由支部书记领学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，确保学习的权威性和时效性。开展党员导读，每月安排党员进行导读领学、交流发言，通过共同学习和讨论，在个人学习的基础上综合发挥集体智慧和力量。每年度制定支部党建工作计划，将党建工作与业务发展目标紧密衔接，发挥协同效应，助力全面提高支部管理水平和服务能力。

以“快”的要求，落实好合作型支部建设。坚持立标准、成规范的基本思路，着重强调支委队伍建设、党员教育管理、组织生活保障、工作载体呈现、工作运行机制五方面的系统化组织，坚实打牢支部基础。选强支委队伍，结合支部党员优势，形成牵头负责、协同分工的工作方法。实施党员积分管理，细化制定3个方面16个评分指标，将党员评价放在经常，实现党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据。加强数据化呈现，实时统计党员领学导读、交流发言、培训学习等基础数据，将党支部日常纷繁复杂的基础工作线上化、数字化。

以“实”的作风，落实好务实型支部建设。坚持品牌建设与支部实际相结合，将党建工作与内控管理、责任管理、廉洁教育融合推进，助力品牌建设上台阶。推进党建工作与内控管理体系融合发展，加强制度管理，建立健全全面风险管理、内部审计、合规管理等制度体系，在支部品牌建设中有效规范各项业务流程，防范潜在风险。推进党建工作与责任管理相结合，深化完善“党建+”品牌，每年度明确2～3项党员攻坚项目，在实践中切实发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。推进党建工作与廉洁教育相结合，每年度开展廉洁专题党课教育，常态化开展廉洁教育、谈心谈话，着力发挥制度的治本作用、工作闭环的管理作用、责任的倒逼作用，推进党建品牌建设扎实开展。

党建特色品牌是深化新时代国有企业党建内涵式高质量发展的内在要求，是坚持和加强党对国有企业的全面领导的重要抓手。办公室党支部将按照支部品牌规划、培育、固化、总结的闭环管理，以“学习型、合作型、务实型”的支部品牌破圈，结合实际融入中心，让党建在企业基层治理中连接生产力，在实践中不断彰显品牌价值。

以党建质量赋能工程 引领保障高质量发展

近年来，xx党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，从党的建设日常性经常性工作和自身实际入手，着力打造以党的领导赋能为总牵引，思想建设赋能、干部人才赋能、党建融入中心赋能、作风纪律赋能、群团工作赋能共同发力的“党建质量赋能工程”，进一步为企业高质量发展固根本、强动力、赋新能。

一、坚持和深化党的全面领导,推动强根铸魂赋新能

面对新时代新征程新使命新任务，始终坚持正确政治方向，全面、系统、整体加强党的领导，积极服务国家重大战略，自觉服务党和国家工作大局。

完善重大决策部署落实机制。以提升“第一议题”制度落实实效性为抓手，会前初步征求意见，会中学习研讨、明确贯彻措施，会后建立督办落实清单、定期跟踪问效，年终纳入述责和对照检查，切实把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实到位。加强对重大工作的领导，持续完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，规范子公司董事会授权管理行为，建立“三重一大”决策和运行监管系统，贯通党组织在企业重大决策中从决策、执行到监督各环节。

加强党员干部政治能力锤炼。开展党性教育、进行党性体检，积极引导对标对表，经常校正偏差，着力提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格请示报告，建立健全工作机制，及时向党组织报告企业发展、科技创新和党的建设等方面相关工作事项，从政治高度认识和处理基础研究、成果转化、现代化治理、推动科技创新和产业创新深度融合等方面问题，筑牢政治根基。

用好批评与自我批评有力武器。引导各级党组织聚焦主题，抓实专题学习、谈心谈话、对照自查、党性分析、征求意见、上年度问题整改“六个关键环节”，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，团结带领广大干部职工坚定信心决心，始终做到大是大非头脑清醒、重大原则立场坚定、危急关头敢于亮剑。

二、筑牢理想信念和科技报国基石,推动思想建设赋新能

始终牢记“国之大者”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把党的创新理论转化为干部职工武装头脑、指导实践、推动工作的强大力量。

推进理论普及。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为全体干部职工强化党的创新理论武装的必修课，全员配发《习近平著作选读》全集，党委层面每月集中下发《跟进学习简报》，定期召开落实研讨会，加强爱国主义教育、形势任务教育，有效激发各序列职工爱党爱国热情，牢记“国之大者”，奋力攻坚克难。

转化真招实策。以习近平总书记关于国企改革和党的建设，以及科技创新、科技自立自强的重要论述为根本遵循，通过专题读书班、“小切口”专家讲座、理论联系实际研讨座谈等方式推动党的理论创新大学习大普及大落实，促进党员干部职工将理论学习成果转化为推进高质量发展、加快科技自立自强的真招实策。

赓续红色血脉。以“赓续红色血脉、矢志科技报国”为主题，深度开展历史传承、科技英才、成就展示宣传，引导弘扬科学家精神、企业家精神和大国工匠精神。聚焦重大任务节点，从开展基础研究和理论创新的亲身经历、大国重器材料研制的幕后故事、院士和全国优秀共产党员奋斗经历入手，采取刊发稿件、发布书籍、拍摄“微电影”、邀请访谈等多种手段，精心组织开展“讲故事”“讲科普”“讲精神”等系列宣传，大力营造见贤思齐的良好氛围。

三、瞄准高素质专业化发力,推动干部人才队伍赋新能

坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，不断加强干部队伍建设、实施人才强企战略、激励担当作为，切实为改革发展筑牢基石。

牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。健全领导人员选拔任用体系，加大干部挂职锻炼、双向交流力度，构建管理人员能力素质模型，规划成长路径与发展通道，进一步优化队伍能力。深化赋能训战培训，加大关键核心技术攻关、重大项目建设、重点改革攻坚、经营管理等领域优秀年轻干部选用力度，推动后备干部队伍工作能力从胜任向卓越转变。

持续完善人才激励体系，抢占人才高地。科学规划人才需求，升级完善人才甄选体系，推行人才引进“优中选优”。盘点重构科技人才库，分领域、分方向、分步骤申报争取国家政策与资源支持，选树培育国家级、集团级科技人才。统筹策划工程硕博培养专项，服务公司技术研发创新与经营改革发展，整合校企优势资源，打造共赢合作新平台。

着力激发干部人才干事创业内生动力。建立容错机制、完善激励措施，依托职级体系改革支撑力、薪酬体系改革牵引力、绩效体系改革推动力，持续激励担当作为、干事创业。借鉴“揭榜挂帅”模式，整合内外部优势资源，打通内外平台，通过统筹内部专项培养项目、自立科研项目、国家重大科技攻关项目、国家创新平台，激发科技条线干部人才活力。

四、围绕创新链产业链做强党建链,推动党建融入中心赋新能

创新党建载体，把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥到基础研究、中试验证、成果转化全过程，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。

聚焦基础研究、原创策源地和战略性新兴产业，探索实验室前沿研究党建。围绕“统一、分层、协同”的科技创新体系，党员带头，骨干跟进，全员参加，既在各专业线定期开展前沿学术探讨，又定期组织集体会议进行集中交流。

聚焦重大关键核心技术攻关，立足新型举国体制建设，以党建联合体带动任务攻关。牵头组建体系化、任务型的创新联合体，通过建立跨产业链的联合党组织、开展联合主题党日、定期会商解决研发和项目推进过程中的问题、阶段性组织联合先进榜样评比的工作模式，打破利益藩篱。

聚焦中试平台以及科研生产重点难点任务，组织成立专项党员突击队。明确任务目标，举行建队授旗仪式，建立阶段工作进展分析研判和评比表彰机制，进一步融洽各主体间的生产关系，形成长期肝胆相照、同甘共苦的保供协作团队。

聚焦重点型号产品生产保供和技术突破，采取项目制党建确保“上量上产”。针对用户反馈的技术问题和最新需求，融合自身和用户单位党建特点，开展难点突击、技术交流、一线对接，最大限度疏通需求、科研、生产接口。

聚焦新项目建设、新建企业管理提升需要，组建骨干党员托举工作组。以精干力量手把手地教、实打实地带，在最短时间内推动新建项目和企业建章立制、流程优化、标准管理。

五、层层构建严密监督体系,推动风纪引领赋新能

着力强化有效监督在管党治党、企业管理中的基础性和保障性地位，持续推动党的作风建设和纪律建设不断向上、持续向好。

强化领导班子和“一把手”监督。一级对一级开展“一把手”的任职谈话、监督谈话，抓早抓小、防微杜渐。纪委每半年与党委“一把手”和班子成员沟通交流企业政治生态以及全面从严治党工作开展情况。

完善监督责任落实的分工协作机制。加强力量横向和纵向整合，建立分工协作、内外结合的监督责任落实链条。着力发挥党委党内监督主体、纪检部门专责监督、巡察监督配套体系作用。建立监事会、审计、财务、法务等部门监督职能，让管钱管人管事权限规范运行。

实践巡审联动“双剑合璧”。重点对工作计划、工作组成员、监督检查时间及重点事项等进行统筹安排，巡视或巡察工作组与审计工作组部分人员实行“双跨”，聚焦问题线索，及时通报研判情况，确保对同一个问题的定性准确一致。

压实基层党支部监督责任。建立基层党支部书记和纪检委员监督清单，引导党支部书记履行“第一责任人”职责，支持、指导和督促领导班子其他成员履职尽责，加强对重点领域、关键岗位人员行使权力的监督，发现问题及时提醒纠正，切实管好班子、带好队伍。

六、面向基层所需建平台搭舞台,推动群团工作赋新能

积极把广大职工团结在党组织周围，坚持以人为本，从满足职工精神文化需求和促进职工全面发展入手，创新载体方式，持续为企业改革发展凝心聚力。

广泛举办有意思、有意义、有温度、有高度的文体活动。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深入开展群体性技能比武、劳动竞赛和创新创造活动，加大人文关怀和心理疏导，精准做好帮扶送温暖工作，不断提升职工的获得感、幸福感、安全感。

实施“青马工程”和青年精神素养提升工程。根据工作特点、工作所需，创新建立“追梦青年突击队”，以业务攻关为突破口，以“揭榜挂帅”的方式，由青年技术骨干为队长，本单位青年为队员，并且为每支队伍配备一名科技专家，持续培养选树青年先锋，不断激发新时代高纳青年接续奋斗的内生动力。

结合自身实际建立统一战线工作室。推广“统战工作室”品牌，由公司党外科技专家担任室主任，吸收有建言献策意愿和能力的党外代表人士、人大代表和政协委员加入，借鉴科研管理经验建立完善的工作规程和机制保障，强化建言献策立项、实施、报送和成果运用四个环节，既推动工作落地见效又进一步巩固和发展更广泛的统一战线。

通过打造党建质量赋能工程，进一步构建了与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的党建工作新格局，党的组织体系整体效能不断提升，党建政治优势、组织优势持续转化，高质量发展态势加速形成，关键核心技术“卡脖子”问题全力突破，战略性新兴产业培育不断提档升级。

实施“六项工程”推动党建高质量发展

近年来，xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“六项工程”，固本强基、推动发展，建设成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

一、实施引航工程，始终把党的政治建设摆在首位

新时代加强国有企业党的政治建设，必须以坚持党对国有企业的全面领导为根本原则，坚决拥护“两个确立”，将切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落实在具体行动上，体现在实际工作中。认真落实“第一议题”制度，制定相关规定和管理办法，对“第一议题”制度落实情况进行闭环监督管理，确保事事有着落、件件有回音。着力提高“政治三力”，把“政治三力”纳入各级党员干部教育培训主要内容，认真组织开展“政治三力”大讨论，及时把广大党员干部的思想和行动统一到党中央重大决策部署上，统一到牢记“国之大者”、履行国家战略使命上，做到习近平总书记要求什么、党中央部署什么、国家需要什么，国资央企就坚定地往什么方向发力。不断完善党的领导体制机制。研究制定前置事项清单，严格落实前置研究程序；全面推行“双向进入、交叉任职”和“一肩挑”领导体制，推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署全面落实，推动企业聚焦主责主业，服务国家发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任。配齐配强配优各级专职党委副书记，设立单独的党务部门，配备党务人员，从体制机制上保证党对企业的全面领导，党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用充分彰显。

二、实施铸魂工程，切实抓好党的创新理论武装

在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，注重集中教育和经常性教育结合，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。要坚持抓领导干部“关键少数”，发挥示范带动作用，坚持党委理论学习中心组学习制度，采取集中研讨、专题辅导、现场学习等方式，举办专题讲座、读书班、培训班等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于国有企业党的建设、建立现代企业制度等重要论述。实现党员全覆盖，分层分类举办党组织书记、党员干部、企业职工等专题培训，组织党员广泛开展学习会、读书会、主题研学、主题宣讲、网络答题等学习活动，用好“学习强国”平台，参观红色教育基地，创新学习方式载体，坚持学研并重、考用促学，增强理论学习的自觉性和实效性。

三、实施强基工程，持续夯实国企党建的基层基础

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，是加强党的领导、突出党的政治属性的独有特征。国有企业党组织的细胞在支部、活力在支部、力量在支部。始终坚持党的建设和改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导和党的建设在改革发展中得到充分体现、切实加强，把支部建成管理党员的场所、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，不断充实队伍、建强队伍、发展队伍，推进基层支部建设全面进步、全面过硬。树立党建“一切工作到支部”的导向，不断推动支部工作创新，将党建工作落实在基层、建设在基层，聚焦基层抓党建。建立党建工作责任制和生产经营责任制有效联动、同向发力机制，定期沟通会商，及时解决企业急难愁盼和职工的实际问题等，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过创设特色党建品牌，围绕企业特色和工作特征，开展党委品牌总引领+支部品牌延伸的总体格局，实现企业精神与企业目标、党组织建设相融合，以品牌赋能方式开展工作成绩宣传，全方位展示国资央企在经济社会发展中的排头兵和主力军作用，凝聚起党员干部职工奋斗新时代、奋进新征程的思想共识和行动力量。

四、增强思想引领力，为打造产业链创新链明确方向

人才是企业发展的重要战略资源。推动国有企业高质量发展，关键在于人才。坚决贯彻习近平总书记关于国企领导人员队伍建设的指示要求，深入落实中央人才工作会议和全国组织工作会议精神，坚持党管干部、党管人才原则，进一步夯实支撑高质量发展的干部人才基础。通过完善选人用人工作机制，研究制定优化干部管理机制、加强干部队伍建设、打通基层发展通道的系列工作方案，建立经营单位分级分类机制，优化调整管理体系，提高基层生产科研型企业岗位职级。持续完善干部队伍结构，围绕专业化、年轻化、国际化发展需要，深化干部选育管用长效机制，加大专业化干部的使用力度，打通年轻干部发展通道，积极选拔优秀年轻干部进入更高一级管理干部队伍，进一步优化年龄结构，形成合理的干部结构。加强国际化人才队伍建设，聚焦培养具有全球视野和跨文化沟通能力的高端人才。通过党建融合，加快推进中外人才融合，打造兼具本地经验与国际视野的创新团队。抓好干部综合考核评价，认真落实国资国企改革要求，坚持定性判断和定量考核相结合，围绕对党忠诚、勇于创新、政治品质、政治本领等设置考核指标，按照不同权重客观评价干部，及时调整人岗不适、状态不佳的干部。

五、实施融合工程，持续推动党建与企业协同发展

面对国内外复杂多变的经济形势，国有企业必须坚定不移地加强党的建设，以高质量党建引领企业深化改革，持续提升竞争力。把加强党的领导与完善公司治理有机统一，全面贯彻落实“两个一以贯之”，持续完善以章程为基础，以党组工作规则、董事会议事规则、总经理工作规则、董事会授权管理办法等为依托的公司治理制度体系。结合经营管理需要持续完善“权责手册”，着力推动“体系制度化、制度流程化、流程清单化”。推动党的决策落实，将党委“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、做决策、防风险”与经理层“谋经营、抓落实、强管理”等职责有机衔接，建立科学决策会议运行机制。重大经营管理事项必须经党组前置研究讨论，董事会决策前征求外部董事的意见建议。特别重大复杂项目，提前组织外部董事调研、研讨、听取专家意见等。推动董事高效履职，建立外部董事人才库和独立董事人才库，制定实施专职外部董事工作方案，加强上市公司独立董事提名前任职资格审核把关，打造专业多元、经验丰富、视野开阔、影响力强的独立董事队伍。落实党委（党组）向上级党组织报告年度党建工作制度，全面开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，将党建考核纳入述职评议考核，形成年初部署、年中督导、年末考核的工作闭环，推动把管党治党政治责任和治企兴企经营责任一并抓在手上、扛在肩上。

六、实施筑堤工程，持续强化廉政建设

加强党风廉政建设，对推动国企稳定、健康、高质量发展具有重要意义，是国有企业健康发展的有力保障。进一步完善和落实全面从严治党主体责任制度，推动党委主体责任、书记第一责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。强化对领导干部正确行使权力的监督，紧盯重点领域和关键环节，开展“靠企吃企”、利益输送等问题专项整治。深入推进巡视反馈问题整改，对反复出现、普遍发生的作风问题，注重从制度机制上堵塞漏洞、筑牢堤坝，切实做到监督、整改、治理有机融合。建立健全“大监督”格局，整合监督资源形成监督合力，推动监督下沉、监督落地，让基层干部感受到监督、习惯被监督，让基层群众知道监督、参与监督，形成全员参与监督的氛围。

治国必先治党，党兴才能国强。扛起管党治党主体责任，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，以“六项工程”为抓手，激发以党建促发展内生动力，推动企业党建优势向发展优势、竞争优势转化，在强国建设和民族复兴伟业中创新国企实践、贡献国企力量、践行国企担当。

党建引领三治融合 推动基层治理创新发展

近年来，我镇秉持“党建引领、创新推动、因势利导、三治融合”的理念，充分发挥自治、法治、德治的协同作用，实现了政府治理、社会调节与居民自治的良性互动，开创了基层治理的新局面。

一、强化党建引领，打造自治模式

一是完善责任体系。制定《x镇基层治理工作实施细则》，成立x镇基层治理工作领导小组，由镇党委、政府主要领导担任组长，切实强化镇党委对农村基层党组织建设和基层治理工作的领导责任。构建政府治理框架，各职能部门依据职责分工，协同合作，确保各项工作落到实处；各村（社区）承担主体责任，其治理成效纳入村（社区）年度目标考核。

二是优化自治机制。完善党组织领导的村民自治机制，组建村民议事会、纠纷调解委员会、“五贤”协会（贤达人士、贤良之士、贤能之才、贤德之辈、贤慧之人）、品德评议委员会、民俗理事会等自治组织，健全村民（代表）会议制度和议事机制，鼓励村民积极参与乡村发展规划。实施发展壮大村级集体经济行动计划，整合土地、资产和宅基地资源，培育发展草莓、蓝莓等特色农业产业。20xx年，我镇村（社区）集体经济收入达到xxx.xx万元，其中收入xx万元以上的村有x个，xxx万元以上的村有x个。

三是汇聚共建力量。发挥党员先锋模范作用，全面推行无职党员设岗定责，设立“党员环保岗”“党员助困岗”“党员文化岗”等示范岗位，结合“党员主题活动日”，广泛开展各类党员志愿服务活动。引导多方参与治理，加强共青团组织建设，推进xx家青年之家标准化建设，为农村青年提供多样化服务；积极发挥乡村“五贤”的示范引领和文化治理作用；引导x家新型农业经营主体和外来投资创业者参与基层治理。提高群众的思想认识，倡导“人人参与，共建美好家园”，通过“群众自筹一些、乡贤捐赠一些、项目争取一些、政府扶持一些”的方式，解决乡村建设资金问题。全镇共自筹xxx万余元用于乡村环境整治，乡村面貌得到显著改善。

二、注重务实笃行，筑牢法治根基

一是搭建服务平台。累计投入xxxx余万元，对xx个村（社区）的为民服务场所进行升级改造，配套建设党群服务中心、青少年活动中心等设施，建立村干部轮流值班和首问负责制度，加强村干部管理考核。充分发挥活动场所的服务功能，实行镇村干部驻村接访制度，定期接待群众来访，接受村务、党务咨询，实现为民服务全程代办。同时，结合新时代文明实践、主题党日活动、社区学校等载体，定期组织各类活动，邀请农业、法律、科技、卫生等领域的专家进行现场授课。

二是强化监督管理。健全党务、村务、财务“三公开”制度，推动公开工作常态化、制度化、规范化。明确村务监督委员会和经济合作社监事会的职责，加强对村务决策、公开事项、“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等方面的监督。成立镇经济责任审计工作领导小组，开展村（社区）主要负责人经济责任审计，强化对农村集体经济组织的审计监督。完善全镇“阳光村务”微权监督服务平台，明确小微权力的运行依据、范围、主体、程序，构建镇党委政府管理建设及数据录入、纪检监察机关监督落实及线索查办的平台运行机制。

三是推进平安建设。联合派出所、法庭、司法所等政法部门深度参与基层社会治理，持续开展“法律工作者进社区”活动，20xx年度组织集中宣传xx余场，走访入户宣传xxxx余次。加强对重点行业、领域、区域的日常监管，强化校园安全、企业生产等重点领域的管理力量，将扫黑除恶与基层组织建设相结合，构建从源头遏制黑恶势力滋生的长效机制。加大防诈骗、普法等宣传力度，及时回应群众关切的热点问题。广泛开展法治宣传教育，20xx年度组织集中宣传xx余场，走访入户宣传xxxx余次，受益群众达x.x万余人，群众的安全感和满意度显著提升。深入开展“群众满意窗口示范单位”创建活动，实行党政领导定期接访、包村干部驻村接访、包保干部带案下访、信访干部跟踪回访的“四访”工作机制，全力为信访群众提供优质服务。20xx年共调解信访事项xxx件，化解纠纷xxx起。

三、弘扬文明风尚，增强德治底蕴

一是传承乡土文化。充分发挥本镇的历史文化和自然风光优势，讲好“x故事”，为文化建设注入强大动力。注重挖掘地方特色，保护和修复传统村落，传承民俗文化，建设村史馆，让优秀传统文化得以延续。《x镇史话》《xxx》入选本地优秀文xx程丛书。

二是推动移风易俗。搭建公共文化服务供需对接平台，依托全镇20座新时代文明实践站（所），组建“百姓宣讲团”“文化先锋队”“志愿服务联盟”，打造“文明讲堂”“社区学校”“文化下乡”“儿童乐园”等特色品牌，实现从单一文化传播到多元文化融合的转变。2022年开展各类志愿服务活动700余场次，吸引近万名群众积极参与乡村建设，增强乡村文化的内生动力，让村民成为乡村文化的主导者。

三是树立榜样典范。坚持用身边的榜样教育激励身边的人，充分发挥先进典型的示范引领作用。广泛开展乡村振兴“最美家庭”“最美劳动者”“身边好人”等评选活动，推选优秀人物典型1200余名，优秀组织30个。利用“三微一端”（微信、微博、微视频、学习强国）广泛宣传本镇的好人好事，营造积极向上的社会氛围。

未来，我镇将继续深入推进基层治理工作，不断强化责任担当，持续提升工作实效。一是始终将责任意识贯穿工作始终，以高度的责任感推动工作指导、推进和保障。二是坚持问题导向，深入剖析工作中存在的问题，精准施策，推动问题有效解决，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”的跨越。三是大力弘扬改革创新精神，积极学习借鉴先进经验，勇于探索实践，不断深化改革，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动典型示范与整体提升相结合，提高运用市场化手段提升基层治理和服务群众水平的能力，切实增强基层治理效能。四是牢固树立底线思维，严密防范各类风险，扎实做好民生保障工作，深入排查化解矛盾纠纷，以钉钉子精神推动改革落实，努力开创全镇基层治理工作新局面，为实现经济社会高质量发展贡献力量。

党建引领聚合力 基层治理谱新篇

近年来，我镇积极探索党建引领基层社会治理的新路径，以满足群众需求为出发点，创新推出“四新”工作法，即“新平台”“新架构”“新课堂”“新阵地”，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，以“小”切口推动“大”治理，不断提升基层治理水平，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

一、主要做法

（一）打造“新平台”——“小热线”助力基层治理“大提升”

镇党委积极借鉴先进地区经验，结合本地实际，打造了一条民生服务热线。通过设立专门的热线接听团队，实行xx小时值班制度，确保群众的诉求能够及时得到回应。坚持“三个及时”。镇党委要求热线接听人员及时记录、及时转达、及时反馈，对于群众反映的问题，第一时间进行分类处理，确保问题得到快速解决。采用“三种方式”。运用线上解答、线下处理、联合办理等多种方式，充分整合各方资源，提高问题解决的效率和质量。对于一些复杂的问题，组织相关部门进行联合调研和处理，确保问题得到妥善解决。实现“三个目标”。自民生服务热线开通以来，累计接听群众来电x余次，解决各类问题x余件，群众满意度达到x%。真正实现了变被动服务为主动服务，变单一服务为多元服务，变短期服务为长效服务，构建了一个高效、便捷的服务平台，赢得了群众的广泛赞誉。

（二）构建“新架构”——“小单元”激发基层治理“大活力”

我镇将基层治理单元进一步细化，构建了以村民小组为基础的“小单元”治理架构。优化单元设置，合理配置资源。按照“地域相近、人员相熟、便于管理”的原则，将全镇划分为x个村民小组，每个小组配备一名组长和若干名志愿者，负责本小组的日常管理和服务工作。信息公开透明，增强群众参与度。通过在村民小组内张贴公告、建立微信群等方式，及时向群众公开小组内的事务和信息，让群众了解并参与到基层治理中来。发挥“微力量”，共建和谐家园。充分发挥村民小组内党员、乡贤等的示范引领作用，带动群众积极参与环境整治、文明创建等活动，形成共建共享的良好氛围。今年以来，通过“小单元”治理架构，共解决环境问题x个，开展文明创建活动x次，有效提升了基层治理的活力和成效。

（三）开设“新课堂”——“小讲座”推动基层治理“大进步”

为了提高群众的综合素质和参与基层治理的能力，我镇开设了“百姓讲堂”。内容丰富多样，满足群众需求。“百姓讲堂”涵盖了法律法规、道德伦理、农业技术、健康知识等多个方面的内容，根据群众的实际需求和兴趣进行选题和授课。形式灵活多变，提高参与积极性。采用讲座、讨论、案例分析、实地参观等多种形式，让群众在轻松愉快的氛围中学习和交流。注重实践应用，增强治理效果。将所学知识与基层治理实际相结合，引导群众积极参与到村庄规划、矛盾调解、志愿服务等工作中，提高群众的自我管理和自我服务能力。截至目前，“百姓讲堂”已举办x期，参与群众达x余人次，有效推动了基层治理的进步。

（四）建设“新阵地”——“小场所”凝聚基层治理“大力量”

我镇注重打造多样化的基层治理阵地，为群众提供更加便捷的服务。打造文化活动中心，丰富群众精神生活。建设了一批文化活动中心，配备了图书阅览室、多功能活动室、健身器材等设施，为群众提供了一个学习、交流、娱乐的场所。设立便民服务站，提供一站式服务。在各个村（社区）设立便民服务站，为群众提供社保、医保、民政等方面的一站式服务，让群众办事更加方便快捷。创建志愿者服务基地，弘扬志愿服务精神。建立了志愿者服务基地，吸引了众多志愿者参与到关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体的活动中来，传递了社会正能量。通过这些“小场所”的建设，凝聚了基层治理的强大力量，营造了和谐美好的社会氛围。

二、下一步打算

（一）加强党组织建设，提升引领能力。进一步加强镇党委和村（社区）党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。加强党员教育管理，提高党员素质，发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。完善党组织领导下的基层治理机制，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。

（二）深化群众工作，增强服务实效。持续加强与群众的联系和沟通，深入了解群众的需求和诉求。完善群众参与机制，鼓励群众积极参与基层治理，形成共建共治共享的良好局面。加强对困难群众的帮扶和关爱，切实解决他们的实际问题，提高群众的生活质量。

（三）强化资源整合，提高治理效能。加大对基层治理的投入力度，整合各类资源，提高资源利用效率。加强与相关部门的协作配合，形成工作合力。推进信息化建设，利用现代信息技术提高基层治理的智能化水平，提升治理效能。

（四）加强制度建设，确保长效运行。建立健全基层治理各项制度，规范工作流程，加强监督考核，确保基层治理工作的规范化、制度化。不断总结经验，完善工作机制，推动基层治理工作持续深入开展，为实现乡村振兴和社会和谐稳定奠定坚实基础。

我镇将继续坚持党建引领，不断创新基层社会治理模式，努力提升基层治理水平，为人民群众创造更加美好的生活环境。

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