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10.勇毅前行、履职担当的2022XX法院——《XX法院工作报告》
XX市XX区人民法院工作报告
——2023年1月3日在XX市XX区第十七届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表XX市XX区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在区委的坚强领导下，在市中院的监督指导下，在区人大及其常委会监督、区政府支持、区政协民主监督及社会各界的关心下，区法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的业绩。全年受理各类案件16815件，审、执结15531件。
（一）强化服务大局担当，全力护航高质量发展
坚持围绕全局、把握变局，始终把法院工作置于全区发展大局中去谋划和推进，依法公正高效履行司法职能，为XX高质量发展保驾护航。
着力服务重点工作顺利推进。认真贯彻区委决策部署，出台服务保障XX勇当沿海地区高质量发展排头兵的24条意见，区委区政府主要领导批示肯定。助力产业转型发展。制定服务保障全区产业高质量发展的16条措施，及时化解涉全区“两重一实”项目推进中的各类纠纷25件。加强司法保障，审结涉及汽车、机械、纺织等领域案件416件，推动传统产业加速转型升级。组建“4+2+4”速裁团队，快速审结涉新能源、高端装备、电子信息等新业态案件288件，服务打造产业新标杆。助力城市经济发展。保障城乡空间布局建设，审结建设工程、拆迁补偿等案件194件，有力保障XX新城、城市副中心及城北改造等重点城建项目，推动构建市域发展新格局。设立工作专班，审结涉城市综合体项目建设中的合伙协议、加工承揽、装饰装潢等案件183件，促进繁荣城市新经济。助力绿色低碳发展。践行“两山”理念，深化环境资源保护执法司法联动机制，为环保行政执法提供法律支撑。聚焦绿色制造，推进9家高耗能企业市场出清。完善旅游巡回法庭和司法服务站建设，综合运用多元解纷手段化解矛盾37件，为创成省级全域旅游示范区贡献司法力量。
着力保障经济社会健康发展。发挥司法引领保障职能，切实找准法院工作服务保障经济社会健康发展的切入点和着力点。扎实服务“六稳”“六保”。稳妥推进破产房企“保交楼”，推动创世纪公司8个楼盘续建楼宇43.8万平方米，市人大常委会主要领导批示肯定。秉持善意文明理念，为133家市场主体采取“活查封、活保全”、给予“宽限期”等执行措施，最大限度降低司法活动对生产生活的影响。暖心保障民营经济。审结股东出资、股权转让、挂靠经营等民营公司类案件46件，依法判决支持某科技公司诉其原股东侵害企业权益案入选全市法院服务民营经济典型案例。扎实开展“企业大走访”活动，落实“1+N”对接服务机制，走访东山精密等民营企业93家，发放风险防范法律手册600余份，两则案例入选全市法院“暖企护企”十大典型案例。积极应对疫情挑战。统筹疫情防控和审判执行工作，主动适应常态化疫情防控新要求，利用互联网庭审等平台线上开庭254件，实现公平正义不止步。正确适用不可抗力、情势变更等规则，妥善审结买卖合同、租赁合同等案件996件，引导各方共渡难关。
着力推动营商环境不断优化。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，审结各类商事案件812件，涉案金额约6.7亿元。优化营商环境的工作经验在全省法院会议作大会交流。促进社会诚信体系建设。扎实开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，联合区发改委、信用办出台实施意见，以企业信用修复“暖企”行动为牵引，一体推进“助企、护企、惠企、安企”工作，促进83家企业签订分期履行和解协议，对294家企业采取屏蔽信息、取消限高和纳失等信用修复措施，全区失信企业数占注册企业数比例大幅下降。打造信用证明“绿色通道”等创新做法被《最高人民法院执行工作动态》采用并获周强院长批示肯定。服务供给侧结构性改革。审结破产案件92件，化解债务3.2亿元，某置业公司预重整案入选全市法院破产审判典型案例。强化破产府院联动，与市场监管局、行政审批局联合出台《关于建立经营异常企业公益清算强制退出机制的实施意见》，52家企业经清算有序退出市场，14家企业快速注销。深化服务“三项清理”工作，与工信局联合出台《关于建立全区工业载体焕新与司法处置联动运行机制的实施意见》，盘活土地245亩、厂房10.3万平方米，为市场“腾笼换鸟”和“开笼引凤”提供保障。助推法治政府建设。深化服务“放管服”改革，监督和支持行政机关依法履职，审结各类行政案件718件。聚焦行政争议实质化解，与区检察院联合出台实施意见，与集中管辖片区司法局签订联动调处框架协议，协调撤诉139件。强化“关键少数”法治思维，组织开展“百名领导干部观庭审”活动，推动行政机关负责人出庭应诉率保持100%。行政审判工作荣获集体和个人省级表彰“双先进”，六则案例入选全市法院行政审判十大典型案例。
（二）扛起公平正义使命，全力推进平安法治建设
聚焦统筹发展和安全任务，把对追求公平正义的执着，落实为推动更高水平平安法治XX建设的具体行动，努力营造安全稳定的政治社会环境。省委党的二十大维稳安保工作督导组对我院工作给予充分肯定。
依法惩治各类刑事犯罪。贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，审结刑事案件348件，判处被告人473人，坚决用刑事审判利剑守护社会安定、人民安宁。认真落实《反有组织犯罪法》，多形式开展专题宣传，持续保持对涉黑涉恶犯罪的高压态势，与地方金融监管局专题会商金融放贷领域整治工作，有力促进“案件清结”、“行业清源”。全力保障群众生命财产安全，审结故意伤害、强奸、侮辱诽谤及侵犯公民个人信息等犯罪案件35件，审结盗窃、诈骗、侵占等犯罪案件72件。全力维护社会公共秩序稳定，审结寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、帮助信息网络犯罪活动等案件61件。全力推进网络法治建设，积极参与“净网2022”专项行动，对利用“拼单团购”“兼职刷单”等方式实施电信网络诈骗的32名境内外犯罪分子依法严惩，坚决斩断网络犯罪“黑灰产业链”。
全力防范化解重大风险。聚焦重点领域，强化司法规制，运用法治思维和法治方式维护社会和谐稳定。依法维护金融秩序。审结金融借款、票据、保险等案件395件，审结非法吸收公众存款、传销等涉众型经济犯罪案件11件，执结金融债权案件132件，切实防范金融风险。严守法定利率红线，审结民间借贷案件1552件，依法否定“砍头息”、高利贷等违法协议的效力。依法化解信访矛盾。扎实推进“涉诉信访突出问题攻坚化解年”行动，完善诉访分离、信访终结等机制，深入推进治理重复信访、化解信访积案等专项工作，坚持领导定期接访、包案化解，实质化解信访矛盾11件。依法保障安全生产。审结危险驾驶、重大责任事故等刑事案件142件，审结道路交通事故、提供劳务受害、医疗损害等与安全生产有关的民事案件743件。常态走进社区、企业开展“安全生产法治教育”活动，坚决筑牢安全生产法治屏障。
深度推进基层基础建设。坚持强基导向，聚力协同共治，不断推进市域治理体系和治理能力现代化。服务乡村振兴。充分发挥人民法庭“桥头堡”、“前哨站”职能，审结各类案件4249件。开展司法便农、护农、惠农“三大行动”，依法妥善化解涉乡村产业发展、土地流转、高效农业等纠纷147件。完善“法庭+巡回审判点+审务工作站”的便民服务网络，推行“百姓说事·法官说法”工作机制，发送平安报告、司法建议22份，推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强诉源治理。创新和发展新时代“枫桥经验”，坚持力量下沉、重心下移、服务下倾，全院所有员额法官和法官助理开展“三进”活动，走访村居、社区114个、网格765个，提供法律咨询1400余人次，化解纠纷268件，做实做好源头减量工作，让更多的矛盾止于诉前。强化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法治赶集”、“法企同行”、“法院开放日”等活动97场次，制作发放国家安全、毒品危害等主题宣传手册800余份，发布典型案例33件，积极打造基层喜闻乐见的法治公开课。《人民法院报》、《江苏法治报》、学习强国平台多次报道我院普法工作。
（三）厚植司法为民情怀，全力回应群众司法关切
坚持人民至上理念，扎实推进“为群众办实事”活动，在对标群众要求、回应群众诉求、满足群众需求中彰显司法温度和力度，更好满足人民对美好生活的向往。
高质量打造一站式工作品牌。提升现代诉讼服务品质，全方位、全领域纵深推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，市委主要领导调研“都诉服、都满意”工作品牌给予充分肯定。完善便民利民诉讼服务布局，立案、调解、保全、鉴定、速裁等功能“一厅通办、一站通办、一网通办”，高效办结诉讼服务事项2.3万件次，“双一流”诉讼服务中心入选全市法治惠民实事项目。优化多元普惠在线服务措施，提供全国跨域立案服务，网上立案2098件，微信、短信等电子方式送达法律文书20773件，让群众更好享受“家门口”式服务。健全矛盾化解联调共治格局，整合家事、商事、劳动争议等类型化纠纷诉调对接资源，积极推广应用“江苏微解纷”在线调解平台，诉前分流纠纷5091件，调解成功率达62.5%，让纠纷解决更多元、更便捷。
高标准织密民生司法保障网。大力弘扬社会主义核心价值观，审结各类涉民生案件2030件。审结房屋买卖、房屋租赁等案件193件，审结劳动争议、追索劳动报酬等案件218件，保障住有所居、劳有所得、弱有所扶。会同区妇联完善反家暴联动、人身保护令等制度，审结离婚、婚约财产等案件842件，调解撤诉370件，切实保障妇女合法权益。关爱未成年人健康成长，成立家庭教育指导中心并督促46名父母履行家庭教育责任，16名“法治副校长”走进校园开展“法治第二课堂”活动25场，以司法建议形式规范校车安全管理，让“法治润泽青春”成为常态。开展打击整治养老诈骗专项行动，快速审结涉养老诈骗犯罪案件并成功挽回老人损失，赴社区、村居、养老院举办主题宣传活动9场，用法治力量守好“养老钱”。制作的微动漫《热心姐的“分身术”》被江苏政法微信公众号和省法院官方微博推广。
高水平持续攻坚破解执行难。执结案件6539件，执行到位4.5亿元，坚定向着“切实解决执行难”目标迈进。强化执行威慑力度。常态开展“都执亮剑”专项执行行动46次，实施搜查23次，强制拘传87人，以拒执犯罪移送公安机关8人，发布失信名单5140人次，限制高消费3399人次，以雷霆之势震慑拒不执行、规避执行行为，坚决向心存侥幸者“施压”。优化执行方式方法。全方位推进“执行+”工作模式，畅通与市拘留所、市车管所、区网格化服务中心联动平台建设，实施拘留28人，查控车辆3957辆，协助送达2936件，市中院与市公安局联合召开推进会总结推广我院“执行+拘留”工作经验，多家主流媒体专题报道。深化执行规范管理。严格案款管理，落实“一案一账号”制度，发放执行案款4.2亿元。公开透明处置财产，网络拍卖872件，成交1.6亿元，溢价率12%。推进终本案件管理“蝶变工程”，全市率先自主研发“终本案件管理云平台”系统，实现所有终本案件智能化、规范化、可视化管理，省法院领导批示肯定并在全省法院推广。
（四）夯实自身建设根基，全力锻造过硬法院队伍
紧扣“五个过硬”要求，在坚定信仰中把牢正确方向，在深化改革中提升司法效能，在自我革命中锤炼过硬作风，队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平不断提升。8个集体和14名个人获市级以上表彰，2场庭审入选全省法院百场优秀庭审，15篇案例入选全省、全市法院典型案例。
坚决筑牢政治忠诚。全面掀起学习党的二十大精神热潮，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。忠诚拥护“两个确立”，组织开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育，党组中心组专题学习12次，举办“重走红色路·奋进再出发”等专题活动，不断筑牢对党忠诚根基。始终坚持党的绝对领导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，主动向区委和区委政法委报告重大事项34件次，认真接受区委联动巡察并全面抓好反馈意见整改落实，确保法院工作正确政治方向。
坚定不移深化改革。紧扣司法改革要求，更深层次推进审判体系和审判能力现代化。落实司法责任制改革。坚持“有权必有责”，院庭长主办案件7245件，员额法官人均办结案件353件，均居全市基层法院前列，法官办案主体地位充分体现。坚持“用权必监督”，健全民商事专业法官会议规则，对624件案件开展质量评查，实现有序放权与有效监督有机统一。落实诉讼制度改革。坚持以审判为中心，对395名认罪认罚的被告人从宽处理，为188名被告人指定或指派辩护律师，有力提升刑事庭审实质化水平。强化案件繁简分流，适用速裁、小额诉讼等程序办结案件5477件，平均审理用时同比下降13.4%。落实综合配套改革。健全人员分类管理机制，常态组织员额法官轮训、书记员技能竞赛、“都法青年汇”研讨等活动，全面提升干警综合素能。加强智慧法院建设，应用审判执行流程节点管控平台和“六类案件”监管等系统，推动审判执行工作与智慧法院建设深度融合。
坚持不懈正风肃纪。牢牢扛起全面从严治党、从严治警责任，推动法院队伍持续向好发展。深入开展“队伍作风建设攻坚年”行动，聚焦庭审、诉讼服务、裁判文书制作上网等环节，开展队伍风险点排查、督查、检查15次，发布专项通报36期，推动司法作风不断改进。健全内部管理体系，完善政务、内务、财务等制度18项，被国家机关事务管理局等四部门评为“节约型机关”。强化纪律规矩刚性约束，认真落实防止干预司法“三个规定”并填报记录47条，出台文件进一步规范外出办案行为，有力防范人情案、关系案、金钱案。加强党风廉政建设，层层签订责任状，组织集中观看警示教育片，扎实开展家院倡廉助廉“四个一”活动，有效运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
一年来，区法院始终把接受监督作为公正司法的重要保障，把全过程人民民主要求贯彻到法院工作全领域、各环节。主动接受区人大及其常委会监督和政协民主监督，认真落实区十七届人大一次会议决议，全面落实区人大常委会关于员额法官履职评议等审议意见，积极配合区政协开展便民诉讼服务工作专题调研，邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听庭审、监督执行147人次。依法接受检察机关法律监督，办结检察监督案件8件，共同维护公平正义。认真贯彻《人民陪审员法》，换届选任129名人民陪审员，陪审员参审案件1175件，有力推进司法民主。全面接受社会监督，推送审判执行流程信息2.4万条，网上直播庭审4268场，发布裁判文书5632份，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
各位代表，区法院工作取得的成绩，离不开区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督以及人大代表、政协委员和社会各界关心、支持和帮助。在此，我谨代表区法院表示衷心的感谢！
与此同时，我们也清醒地认识到，区法院工作还存在一些问题和困难：服务保障高质量发展的前瞻性、精准性有待进一步增强；矛盾多元化解和参与诉源治理工作仍需进一步完善；审判质效和司法公信力有待进一步提升；等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年，区法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持稳中求进、守正创新、锐意进取，奋力推进新时代新征程法院工作高质量发展，为更高水平建设“四个示范区”，奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供更加坚强有力的司法服务和保障。
一是永葆绝对忠诚，以更高站位坚持党的绝对领导。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实意识形态工作责任制，不折不扣贯彻落实中央、省市区委决策部署，把党的绝对领导贯彻落实到法院工作各方面、全过程。深入践行全过程人民民主，更加自觉主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，更加自觉依靠人民推进严格公正司法。
二是依法履职担当，以更大作为服务高质量发展。聚焦高质量发展这一首要任务，自觉把法院工作放到全区发展大局中去审视和谋划，与区委部署同频共振、同向发力。持续优化法治化营商环境，扎实推进“企业大走访”活动，平等全面依法保护各类产权，完善市场主体救治和退出机制，促进实体经济做大做强，为塑造发展新动能新优势提供强有力司法支撑。常态化推进扫黑除恶，健全源头治理防范、打早打小惩处等长效机制，依法严惩群众反映强烈的各类犯罪，为建设更高水平平安XX贡献力量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善进乡村、进社区、进网格“三进”机制，助力市域社会治理现代化，为创建国家乡村振兴示范县提供有力保障。
三是坚持人民至上，以更优举措满足群众多元需求。坚持以人民为中心的发展思想，积极争创“为群众办实事示范法院”，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。持续擦亮“都诉服·都满意”品牌，深化“环境更优、效率更快、服务更好、口碑更佳”的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推动现代诉讼服务品质不断跃升。加强民生领域司法保障，依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，坚定推进“切实解决执行难”，着力解决人民群众急难愁盼问题。坚持法理情有机融合，推动社会主义核心价值观融入案件审判过程和裁判文书释法说理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，助力争创全国文明典范城市。
四是从严管党治院，以更强决心锻造过硬法院队伍。贯彻新时代党的建设总要求，不断提高队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。弘扬伟大建党精神，加强理想信念教育，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。全面准确落实司法责任制，完善综合配套机制改革，深化智慧法院建设，努力提升司法公信。强化实战实用实效导向，加强和改进分类培训和实践锻炼机制，不断提高干警的综合素质和履职能力。高标准落实管党治党责任，牢记“三个务必”，以严的基调强化正风肃纪，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。
各位代表，伟大变革鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，以坚如磐石的定力、水滴石穿的毅力、只争朝夕的努力，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代法院工作新局面，为更高水平建设“四个示范区”，奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献。
XX市XX区人民法院工作报告
——2023年1月3日在XX市XX区第十六届人民代表大会第二次会议上
2022年，在区委坚强领导、区人大及其常委会依法监督，区政府、区政协及社会各界的大力支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”总目标，用实干担当时代重任，以创新书写法治新篇，为全区经济社会发展提供坚实司法保障。
一年来，我们赓续前行、进位争先，执法办案质效全面优化。全院受理各类案件7140件、审执结6629件，法官人均结案221件，省高院通报的9项重点指标，4项全市第一，8项在全省111个基层法院中排名前20，3项全省前5。3篇案例、文书在全国、全省法院评比中获奖。《老宅之争》等5个典型案例在《今日说法》等央视栏目播出，《马某诉龙某离婚纠纷案》被最高法院表彰为“马锡五审判方式”优秀案例，4篇论文在全国法院获奖，《关于基层法院一审服判息诉情况的大数据分析》被表彰为全省法院优秀态势分析报告。
一年来，我们聚智聚力、务实作为，服务大局成效更加彰显。出台服务经济高质量发展、服务乡村振兴、护航全域旅游等机制7份，“执行和解建议书”机制被评为全省法院企业信用修复创新机制，宝明智慧产业园破产清算案入选全市政法系统优化法治化营商环境十佳典型案例，乡村治理融解纷案例入选全市市域社会治理经验集萃，获评全市营商环境优化、社会治理工作先进集体。
一年来，我们深化改革、砥砺深耕，特色品牌打造再添新彩。持续深化创新，18项工作受到领导批示肯定。“为群众办实事示范法院”创建经验、东双沟法庭服务乡村振兴工作被最高法院推广，民事纠纷“一案一清”实质化解工作受到省高院夏道虎院长批示肯定，“1+N”执行天网工程被省高院专刊推广，“青蓝出萃”人才培养经验入选省高院司法改革案例，市委政法委召开现场会推广XX“一码解纷·无讼创建”及轻微刑事案件“一站式”办理经验。
一、坚持融入中心跟进保障，服务高质量发展稳步向上
对标区委战略部署，充分发挥法治保增长促稳定的助推作用和显著优势，在融入大局、服务大局、保障大局中彰显司法担当。
——不断优化法治化营商环境。着力推动商事纠纷多元化解，深入推进商事领域繁简分流，积极开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，强化善意文明执行理念。
——持续护航“双轮驱动”战略。践行“敢为善为，勇挑大梁”，以司法“硬举措”助力提升区域竞争“软实力”。制定服务保障经济发展十三条司法措施，实施异常企业“破茧行动”，积极探索“存续式”重整、和解等破产手段，实施“泽法号”护航旅游工程。
——精准助力“新时代鱼米之乡”建设。围绕“农业强、农村美、农民富”，以“法治引擎”激活乡村发展“内生动力”。制定服务保障农业农村现代化十六条措施，助力纾解农村创业者经营困境，强化农村创业创新的司法保障。
二、坚持法治引领履职担当，推动高水平安全稳步向前
聚焦聚力平安XX、法治XX建设，立足审判职能深度参与市域治理，筑牢国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的法治屏障。
——坚持宽严相济维护安全稳定。高质量常态化开展扫黑除恶斗争，精准适用反电信网络诈骗法，深入推进打击整治养老诈骗专项行动，完善认罪认罚从宽制度，创新刑民联动、刑事和解等机制。
——深化诉源治理推动基层善治。深化“无讼村居”创建，构建诉非联动多元解纷体系，主动参与村域治理，加强法治宣传教育。
——树立底线思维助力风险化解。防范房地产领域风险，防范金融领域风险，深化建设工程领域违法行为专项整治。
三、坚持站稳立场为民纾困，保障高品质生活稳步向暖
以人民呼声为第一信号，及时回应群众“急难愁盼”，真正让司法“看得见”、公正“有感受”、群众“得实惠”。
——全面优化诉讼服务。坚持“把实事办好”，以司法的“温度”提升群众的“满意度”。构建“优+”诉服新模式，打造跨域共享法庭，开通绿色服务窗口。
——全心守护民生福祉。聚焦群众身边的“小案小事”，用“法理情”寻求公平正义的“最优解”。打造洪建社区家事纠纷“百合驿站”，“家”里化解促成“事心双解”。稳妥审理涉妇女儿童案件，发出家庭教育指导令，敦促家长“依法带娃”，联合妇联实施“法官姐姐护蕾工程”，关注留守儿童身心健康。
——全力加大权益兑现。打通公平正义“最后一公里”，让“白纸黑字”变成“真金白银”。加大执行联动，深化“1+N”执行天网工程，开展“冬日暖阳”等涉民生专项、集中执行。
四、坚持守正创新精业笃行，推进高效能改革稳步向优
牵住责任制“牛鼻子”，以“小改革”破除瓶颈难题，以“微创新”助力现代化审判，让公正高效的“血液”扎根司法运行的“肌体”。
——健全审判权力运行体系。完善法官员额选任和管理机制，严格实施“随机分案”制度，明确院庭长审判管理责任清单，实行案件判后回访和信访、申诉、发改案件“一案双查”。
——完善诉讼制度改革。落实审级职能定位改革，探索审判团队办案新模式，与公、检、司联合开展轻微刑事案件“一站式”办理查、起诉、判决、援助、矫正全流程快速办理。
——推动智慧法院建设。聚焦高水平数字正义，研发“泽法云析”智审平台，推动审判流程的可视化、智能化监管。深入推进“无纸化办案”+“无书记员庭审”智慧审判试点。
五、坚持固本强基从严治院，带动高素质队伍稳步向新
围绕“政治建院、文化兴院、人才强院”，坚持抓源治本、治建并举、文化浸润，努力锻造一支忠诚干净担当的过硬法院队伍。
——坚定不移政治强警。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，强化领导班子建设，推进“融入式”党建工程。
——一刻不停提升素能。锤炼过硬业务本领，实施“审判专家孵化”“双优案件培育”工程。着力提高调查研究能力，实施调研“倍增计划”。培育“大湖·镜鉴”水法司法文化。
——持之以恒正风肃纪。巩固队伍教育整顿成果，实施司法文明度、司法规范度“双提升”工程。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，加强正面宣传与监督检查。
六、2023年工作思路
新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照区第十二次党代会第二次会议要求，牢记“三个务必”，举全院之力护航经济高质量发展，明全院之责满足群众高品质司法需求，聚全院之智深耕高水平司法品牌，为全面推进中国式现代化XX新实践提供坚强有力的司法保障。
一是坚持政治引领，擦亮忠诚本色。强化政治理论武装，突出学习宣传贯彻党的二十大精神首要政治任务，长效化推动党史学习教育，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。强化政治机关意识，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决把党的绝对领导贯穿工作始终，扛起保障安全、社会稳定和服务大局发展责任，努力实现政治效果、法律效果与社会效果有机统一。
二是矢志发展护航，增添法治亮色。围绕工业强区，持续推进“法治园区”创建，打造中电光谷商会调解中心，深化异常企业“破茧行动”，全力护航实体经济发展。围绕旅游富民，挂牌成立全省首家XX湖生态旅游法庭，精准保障文旅项目、农旅项目和生态修复项目等建设。围绕乡村振兴，优化东双沟“稻香法庭”功能供给，构建“多位一体”诉源治理模式，助力村居“三治”融合。围绕社会治理，扩容无讼创建领域，不断提升“无讼村居”品牌含金量，为基层社会治理提供可借鉴、可复制的“法院样本”。
三是守护美好生活，提升为民成色。坚持以“为群众办实事示范法院”创建为契机，健全“优+”全域诉服体系，升级打造“一站式”诉服中心，推广朱坝社区“家门口”诉讼服务站经验，持续推进“一老一小”诉服保障工程，努力让人民群众享受到更加优质的司法服务。有效适用《民法典》审理民生领域案件，建立“巡回审判+法治宣传”机制，让规范公开的庭审、公正高效的判决，成为群众感受公平正义的直接载体。升级“1+N”执行天网工程，全力以赴兑现胜诉权益，用“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。
四是淬炼过硬能力，永葆清廉底色。健全司法权力制约监督体系，深入推进民事纠纷“一案一清”实质化解改革，努力实现关联纠纷“一次性办结”。强化轻微刑事案件“一站式”办理，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实现严惩犯罪与保障人权相统一。推进智慧法院建设，找实法院工作与群众需求、科技的结合点，让审判更高效、服务更周到。深化“匠心似水”铸魂工程，大力培养省级审判专家和调解能手，健全管人管案管事监督机制，全力提升司法服务效能。
XX市XX区人民法院工作报告
——2023年1月5日在XX区第十八届人民代表大会第四次会议上
各位代表：
现在，我代表XX区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。
一、过去一年的主要工作
2022年以来，在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、上级法院正确指导和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央和市、区委决策部署，统筹推进疫情防控和审判执行工作，一年来，8597人次干警参与支援核酸筛查及社区值守任务，112人次进入集中隔离点或参与接驳工作，切实筑牢防疫安全屏障。坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律职责，受理案件27776件，审执结28096件，诉讼标的达103.2亿元，法官年人均结案334.5件，审判执行工作取得显著成效。
（一）认真贯彻落实总体国家安全观，推进更高水平的平安XX建设
依法审结刑事案件677件，判处罪犯761人，保障社会安定有序、人民安居乐业。
坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。以贯彻实施《反有组织犯罪法》为牵引，推进常态化扫黑除恶斗争走深走实；开展打击整治养老诈骗专项行动，为老年人安享晚年营造良好社会环境；严厉打击非法集资犯罪，妥善审理“鹏博瑞翔”“爱行天下”等非法吸收公众存款、集资诈骗案件132件，守护好人民群众的“钱袋子”；从严惩处“法轮功”等邪教组织犯罪及网络政治谣言和有害信息犯罪，铲除邪教滋生土壤，维护意识形态安全；依法严惩聚众斗殴、寻衅滋事等危害社会治安犯罪44件，切实维护社会公共安全；保持严惩腐败高压态势，审结贪污、贿赂、滥用职权、挪用公款等职务犯罪案件8件，为国家挽回经济损失1824.67万元。
坚决保护人民群众生命财产安全。依法审理故意杀人、故意伤害、抢劫、敲诈勒索案件45件，审结交通肇事、危险驾驶案件219件，切实提升人民群众安全感；加强数据信息保护，依法打击侵犯公民个人信息犯罪；严厉惩处危害食品药品安全犯罪，保护人民群众“舌尖上的安全”；依法办理盗窃、诈骗、抢夺、故意毁坏财物等侵犯财产型犯罪129件，注重加大财产刑适用力度，判处罚金、没收财产2300万元；坚持全方位、全链条打击跨境电信网络诈骗和涉“两卡”犯罪32件，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发态势。
（二）全面贯彻新发展理念，积极服务经济社会高质量发展
高效审理民商事案件16042件，为构建新发展格局、推动高质量发展提供优质司法服务。
服务保障重大战略实施。服务保障京津冀协同发展战略，及时办结涉京冀两地案件844件；建立执行协作机制，有效办理京津冀相互委托案件234件。服务保障制造业立市战略，依法审理涉食品、纺织、医药、机械、电子等制造产业案件378件。服务保障创新驱动发展战略，妥善审理涉新能源、环保、生物、新材料、信息等新兴产业案件189件。服务保障扩大内需战略，高效审理涉借贷、消费、物流、租赁等案件2079件。积极参与东西部扶贫协作，消费扶贫404482元。
助推法治化营商环境建设。统筹疫情防控和服务保障经济社会发展大局，针对疫情形势延宕反复、企业经营面临困难的实际情况，主动倾听、深入了解，依法审理涉各类市场主体案件2792件，以公正高效司法保护和激发市场经济活力。依法审结金融借款、证券等涉金融案件1619件，支持保障金融服务民营企业发展。充分发挥府院联动工作机制优势，积极稳妥推进万和科技广场破产财产处置，将促进区域经济发展、安置破产企业职工、维护债权人利益、实现破产财产价值最大化有机结合。
（三）坚持人民至上，为人民群众共享发展成果提供法治守护
贯彻群众路线，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民，力行司法为民。
打造优享诉讼服务。持续深化网上便民举措，网上立案4269件，互联网在线开庭1040件，使用移动微法院办理案件164件，同时，推动电子化阅卷，真正实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。办理跨域立案9件，服务群众异地诉讼。优化特殊群体诉讼服务，为老年人、残疾人提供“帮办式”服务。12368诉讼服务热线为1.03万来电人次提供热心服务，帮助群众有效办理各类诉讼事务。为困难当事人办理减免缓交诉讼费103万元，确保群众打得起官司。依法开展司法救助，发放救助款38万元，保障困难当事人的生活需要。
践行共享发展理念。加强民生司法保障，审结涉教育、医疗、住房、保险、赡养、育幼等关系群众切身利益的案件3465件，依法保障人民平等参与、平等发展权利。加强对外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态从业者合法权益的保护，审结相关案件25件。妥善审理环卫保洁、物业、保安等农民工较为集中行业领域的劳动争议案件132件，坚决依法依规支持农民工的合法诉求。
促进家庭文明建设。推动家事审判工作见行见效，依法审理婚姻家庭、继承案件1091件，弘扬中华民族重视家风、尊老爱幼的传统美德。坚决反对家庭暴力，会同区妇联推动人身安全保护令落地落细，依法快审快结人身安全保护令申请案件，实现人身安全保护令的作出率100%。大力推进少年审判工作，坚持依法惩戒和教育帮扶相结合，审结相关案件280件，用法治力量呵护未成年人健康成长。
（四）开展“执行效率年”活动，推动执行工作持续健康高水平运行
坚持不懈、久久为功，巩固深化“基本解决执行难”成果，执结案件8751件，执行到位金额达21.1亿元。
坚持公正善意文明执行。开展2期“小标的 大民生”专项执行行动，高效执结标的额虽小、但关系群众民生福祉的案件；针对房屋租赁合同纠纷案件，开展3期“夏季腾房专项执行行动”，腾房面积达1500余平方米。加强信用联合惩戒，采取限制消费措施4465人次，公布失信被执行人1073人次。加大拒执违法行为惩治力度，司法拘留9人。完善守信激励和信用修复机制，及时解除限制消费1316人次，将156名被执行人移出“失信黑名单”。灵活采取保全、查控措施，确保物尽其用。加大网络拍卖力度，成交金额达2.89亿元，成交率达88.17%。
健全解决执行难长效机制。深化综合治理执行难工作大格局，完善XX区司法裁判执行联动中心建设，与XX网格管理中心会签联动协议，与公安XX分局协作建立“执行警务室”，不断优化执行内外部环境，提升全区司法裁判执行工作质量和水平。建立审执工作沟通衔接机制，定期召开工作衔接、互促座谈会，集中研讨解决立审执工作中的“中梗阻”问题。召开执行大讲堂5期，为执行干警互学互促搭建平台。制作执行法律法规及文书样式汇编，提高执行工作规范化水平。建立分管院长统领、执行局长主抓、执行法官研讨的专业法官会议“三级架构”，有效发挥重点把关、统一执行、决策参考作用。
（五）夯实法治根基，推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设
依法受理、审理行政案件，认真落实“八五”普法规划，切实提升社会治理法治化水平。
监督支持行政机关依法行政。强化行政审判职能，审结行政案件233件，保障行政相对人合法权益。依法妥善审理棚改期间涉房屋征收、危房排险等行政诉讼、非诉审查案件，为辖区房屋征拆、社保补缴、安全事故应急管理提供司法支撑。依法办理各类涉“放管服”改革的行政审批、行政许可、行政处罚案件，充分保护各类市场主体合法权益。积极推进行政争议实质性化解，办理行政和解撤诉案件20件。连续六年发布行政审判白皮书，为法治政府建设提供有力参考。
推动异地管辖试点工作。推动行政案件公正审理与实质化解，促进行政机关依法行政。一方面，与XX司法局、红桥司法局及红桥区法院建立信息沟通共享、行政争议多元解纷机制，拓宽争议化解渠道。另一方面，对涉及区域安全稳定的重大敏感案件，及时请示报告，督促行政机关自查自纠违法行为，全力服务保障法治XX建设。运用诉前调解机制，对当事人做好释法析理工作，及时约谈行政机关，力争将行政争议有效化解在诉前。试点工作开展以来，作出裁判17件，当事人服判息诉率达100%，司法公信力显著提升。
深入开展法治宣传教育。大力弘扬社会主义法治精神，构建8家媒体矩阵，发布法治宣传信息710篇，被中央政法委、最高人民法院、XX电视台等市级以上机关或媒体报道采用221条。结合审判实践，广泛开展线下普法，14名干警受聘为XX区中小学法治副校长，多名法官走进市信访办、区人武部等机关开展民法典讲座。大力推动“荧幕普法”，12名干警“亮相”XX电视台《今日开庭》《大家说法》等普法栏目，切实增强全民法治观念。开展国家工作人员线上庭审观摩活动，播放量达3244人次，有效推动国家工作人员带头尊法学法守法用法。
（六）创新推进司法改革向纵深发展，全面提升司法质效和公信力
优化司法权力配置，深化诉讼制度改革，提升司法效能，全面推进司法公开，不断完善司法权力制约监督体系。
推进审判制度改革。严格贯彻四级法院审级职能定位改革试点工作要求，健全工作衔接机制，优化审判力量配置，落实提级管辖制度，真正推动实现基层法院重在准确查明事实、实质化解纠纷的职能定位。健全院庭长办案常态化机制，院、庭长办理案件7238件，占全院结案数的25.8%。强化内部监督机制，对618起疑难复杂、重点敏感案件发起监督流程，确保案件依法、及时、稳妥、有效处置；召开审委会28次、专业法官会议110次，发布审委会提示7期，有效发挥审委会、专业法官会议对审判执行重点案件的监督指导作用。
深化诉源治理工作。以6名员额法官为核心，选聘70名各类专业人才作为特邀调解员，组建强有力诉前调解专业队伍，完善简案快调、类案重调机制。积极拓展多元解纷“朋友圈”，加强与XX市金融消费纠纷调解中心、中国中小企业协会调解中心XX工作站的联动合作，全面推进有关案件的诉前调解工作。与区司法局、区妇联、区工商联、交通管理部门、物业管理部门、保险机构、金融机构建立对接机制，将有关矛盾纠纷化解在诉讼前端。深度融合“五个一”工作机制，推进多层次多领域依法治理，诉前有效化解各类纠纷。今年以来，新收案件量下降26.5%，矛盾纠纷源头化解成效显著。
构建社会监督机制。坚持以公开促公正、树公信，优化审判流程、庭审、裁判文书、执行信息四大公开平台，公开审判流程信息15968条、庭审直播4054场、裁判文书25292份、执行信息10107条，在全市法院名列前茅，最大限度满足人民群众知情权。常态化开展人大代表联络工作，办理意见建议8件。自觉接受政协民主监督，对照反馈问题清单，制定工作措施，逐项加以整改。邀请执法监督员现场监督审判执行活动，切实增强司法公信力。依法接受检察机关法律监督，办理检察建议20件，审结抗诉案件1件，共同维护社会公平正义。全力做好维稳安保工作，接待信访群众7000余人次，化解信访积案72件。召开2场新闻发布会，发布典型案例11个，以司法裁判引领社会风尚。
（七）全面从严管党治院，努力锻造忠诚干净担当的法院铁军
坚持严的主基调不动摇，把全面从严治党不断推向深入，为人民法院工作高质量发展提供坚强有力的纪律作风保障。
坚决筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。坚持党对法院工作的绝对领导，严格落实重大事项请示报告制度，今年以来，向区委和区委政法委请示报告39次。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。强化政治统领，切实提高政治站位、落实政治责任、把握政治机遇，配合做好政治督察、执法监督、纪律作风督察巡查工作。扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作和“深刻领悟‘两个确立’决定性意义 坚决做到‘两个维护’”主题教育。全面巩固拓展政法队伍教育整顿成果，推动党史学习教育常态化长效化。加强和改进思想政治工作，制定《政治素质考察实施办法》等制度，集中开展政治理论测试。创建“一支一特色”党建工作品牌，促进党建工作与业务工作深度融合发展。
建设过硬法院队伍。党组不折不扣落实全面从严治党主体责任，不断提高履职尽责本领。持续深化“作风建设年”工作，开展“讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题”专项行动。开展日常督察、专项督察21次，发布《审务督察通报》16期。严格执行“三个规定”，精准运用“四种形态”，扎实开展“三个以案”工作，确保从严治警廉洁司法。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，组织各类教育培训52次。成立女子警务组，并以此为抓手全面提升警务工作质量和水平。全面推进信息调研，3个案例分别入选XX法院保护消费者、劳动者、老年人合法权益典型案例，30篇问题反映、经验做法类信息被市高院刊发。大力弘扬英模精神，评选明星党员24人次、办案标兵96人次。
抓好建章立制主线。开展法院内部“大调研”活动，深入查找问题和不足，聚焦“人事因制”，坚持“当下治”与“长久立”相统一，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。制定完善《公共目标管理考核办法》等20余项制度，涉及党的建设、审判执行、行政管理、纪律作风、舆论宣传等法院工作各方面，逐步建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，全面提升管理效能和治院水平。
各位代表，区法院的发展进步，是区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督、区纪委监委纪检监察、区检察院法律监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表区法院表示衷心的感谢！
与此同时，我们清醒地认识到，区法院工作还存在一定的问题和不足：一是司法理念、工作方式还需进一步提升和改进，个别干警机械司法、就案办案的问题依然存在。二是司法能力还有不足，有的案件办理质量效率还不够高、社会效果还不够好，距离人民群众的期待还有一定差距。三是司法作风还有待改进，人民群众的司法满意度和获得感尚未得到显著提升。对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以解决和改进。
二、2023年工作安排
2023年，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实中央和市、区委决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。
一是在党的政治建设上迈出新步伐。全面学习把握落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真学真信笃行习近平法治思想，严格执行《中国共产党政法工作条例》，坚持党对法院工作的绝对领导，确保党中央决策部署和市、区委工作要求在法院得到不折不扣地贯彻落实。
二是在服务发展大局上打造新亮点。深入贯彻总体国家安全观，依法严惩各类犯罪，维护国家安全和社会稳定。认真贯彻新发展理念，营造更加公平透明、稳定可预期的法治化营商环境。巩固深化诉讼服务体系建设成果，持续推进诉源治理，健全切实解决执行难长效机制。加强行政审判工作，服务法治政府建设。
三是在践行司法为民上推出新举措。深化智慧法院建设，巩固提升一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设成果，不断满足人民群众新时代司法需求。紧扣人民高品质生活，提升涉民生案件审判执行质效，妥善审理执行衣食住行、业教保医等涉民生案件，以最快速度兑现“真金白银”，增强胜诉群众的司法获得感。
四是在深化司法改革上取得新突破。加强审判监督管理，全面落实司法责任制，压实院庭长监督管理职责，健全完善司法权力运行监督机制。深入推进审级职能定位改革和行政案件异地管辖改革，全面提升案件审理质效。深化业务能力建设，转变司法理念，切实提升新时代人民法院司法能力水平，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。
五是在强化队伍建设上展现新面貌。以更高站位、更严举措、更实作风，推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党治警，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持系统思维深化作风建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
各位代表，凝心聚力新时代，昂首阔步新征程。我院将在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，忠诚履职、唯实唯干，为实现“创新XX”、全面建设社会主义现代化大都市核心区作出新的更大贡献。
XX市人民法院工作报告
——2023年1月8日在XX市第十九届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表XX市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
今年以来，在XX市委的坚强领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，紧盯“走在前、开新局”目标定位，以市委“1343”工作体系为引领，服务大局、司法为民、公正司法，各项工作实现新发展。全年共收案18405件，同比上升5.1%，结案18797件，同比上升13.2%，反映办案质效的主要指标持续向好，为全市经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。
一、全力以赴服务全市大局
坚持发展有所需，法院必有为，自觉将法院工作融入全市发展大局，维护社会稳定、保障经济发展、推进法治建设。
一是全力维护社会稳定。充分发挥刑事审判职能，依法惩治犯罪、保障人权、维护稳定，共审结刑事案件676件，判处罪犯842人。严格贯彻实施《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，院长担任审判长，从严惩处李某某恶势力集团犯罪，判处主犯有期徒刑9年，保持对黑恶势力的高压严打态势。严惩杀人、伤害、抢劫等严重暴力、侵财型犯罪及毒品犯罪112件，判处罪犯149人，对15人判处五年以上重刑，促进社会治安优化。严惩养老诈骗、电信网络诈骗、非法吸收公众存款等犯罪11件，判处罪犯33人，守好群众钱袋子安全。审结危险驾驶、交通肇事等犯罪349件，判处罪犯349人，保障群众出行安全。严惩非法采矿、非法捕捞、非法狩猎等犯罪19件，判处罪犯47人，保护绿色健康发展。认真贯彻宽严相济的刑事政策，对536名认罪认罚被告人判处非监禁刑，对3名未成年犯封存犯罪记录，促使重新回归社会。
二是全力服务经济发展。紧紧围绕市委“1343”工作体系要求，出台服务经济高质量发展实施意见，始终做到法院工作与中心工作同向发力，切实把市委决策转化为扎实有效的司法行动。着力打造“天平护航”司法助企品牌，召开企业座谈会，建立司法服务联络员制度，累计联络走访企业320人次，组织授课7场次，解决法律问题420多个。充分发挥商事审判职能，妥善审理涉企纠纷1114件，标的额2.6亿元。依法审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷775件，制裁违约、保护诚信，维护市场秩序。妥善审理金融借款、票据追索、融资租赁等案件268件，化解金融风险，保障融资秩序。深入推进新旧动能转换，坚持府院联动，依法裁定方泰金业企业破产，推动银海化工产业园破旧立新，盘活土地800亩、厂房9.2万平方米，兑现债权1.4亿元，吸引上市公司高科技项目入驻，为园区发展注入新动能。
三是全力助推法治建设。充分发挥行政审判对促进“放管服”改革的法治效应，监督支持依法行政，审结行政案件107件，审查行政非诉执行案件135件，裁定准予执行117件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率始终保持100%。连续第7年发布行政审判白皮书，提出司法建议12条，邀请行政人员观摩庭审6场次，组织座谈授课5次，形成会议纪要2份，提升依法行政水平。认真落实“谁执法谁普法”要求，通过个案的审理和裁判，确立规则、树立导向，促使社会公众自觉践行社会主义核心价值观。深入开展法院开放日、法律宣讲等活动，利用报纸电视、微信微博、抖音账号等“融媒矩阵”，讲好法治故事，传播法治声音，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
二、全心全意落实司法为民
坚持以人民为中心的发展思想，牢树宗旨意识，大力创建为群众办实事示范法院，为民服务、担当作为，切实擦亮“法正民安”品牌。
一是强化民生诉求保障。不断加强诉讼服务大厅建设，优化电子诉讼服务平台，畅通“12368”诉讼服务热线，让当事人足不出户即可网上办理立案、鉴定、交退费等事项，在大厅现场，安排专人“代办”服务，切实做到一站通办、一网通办、一号通办、一次办好。坚持对行动不便、上网不便当事人上门服务，彰显司法关怀。对执行工作区彻底改造，办案、接待相对分离，优化接待环境，设立专线电话，来访必接，坚决不让群众跑空趟、走来回。坚持诉访分离，受理申诉、申请再审案件27件。加大群众来信来访办理力度，建立院庭长、员额法官轮流值班接访制度，全力清理信访积案，案访比保持烟台法院系统低位，党的二十大等重点时期实现“五个不发生”目标。
二是强化民生纠纷化解。坚持民事即民生之事，调解优先、调判结合，妥善审理好各类民事纠纷，共结案7262件，调撤率达57.2%。妥善审理婚姻家庭、相邻关系等案件1189件，促进家庭和睦、邻里融洽。依法审结侵犯人身权、名誉权等侵权责任案件252件，维护合法权益，保障切身利益。稳妥审结涉及40余个村居的土地流转、种植养殖等“三农”领域案件69件，妥善化解某村涉及200多户村民的供暖纠纷，保障供暖项目重新招标，维护基层稳定，助力乡村振兴。针对房地产市场波动，提前介入、精准研判，联合相关部门、调解组织，成功化解110多名购房人批量退房纠纷，实现了保交楼、稳民生的共赢效果。
三是强化民生权益兑现。加大执行工作力度，实行繁简分流、分类执行，深入开展“凌晨出击”、“暖心冬日”等涉民生、涉中小微企业系列执行行动，进一步加大失信惩戒的强度和力度，加大查人找物的广度和深度，最大限度兑现胜诉当事人合法权益。今年以来，共曝光惩戒39名失信被执行人，查封、冻结财产1.3亿元，查控、司法拘留48名被执行人，发出4381份搜查令、报告财产令和4876份限制高消费决定，发布42份悬赏公告，开展凌晨执行行动16次，有191名失信被执行人慑于法律威严主动履行了法律义务。2022年，全体执行干警顶严寒、冒酷暑，克服重重困难，执结各类案件7984件，为当事人兑现合法权益4.2亿元，执行案件执结率达94.4%，同比增加1.7个百分点。
三、坚定不移深化改革创新
坚持司法改革与科技创新“双轮驱动”，深化“提质增效”工程，推动解纷机制、办案模式和司法责任制深度变革，司法效能明显提升。
一是深入推进司法责任制改革。严格落实司法责任制改革要求，独任法官、合议庭签发的裁判文书占98.4%。细化审委会、专委会、院庭长以及法官、法官助理、书记员权责清单，加大对涉众纠纷等“四类案件”的监督，对所有裁判文书的审核，对当事人履行裁判义务的督促，既让审理者裁判、裁判者负责，又放权不放任、用权受监督。持续开展庭审评议、发改案件评析、优秀裁判文书评选，严格把好案件质量关。今年以来，我院的服判息诉率、上诉案件发改率，一直保持在全省法院前列。
二是深入推进解纷机制改革。全面落实审级职能定位改革，针对案件激增现状，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新打造“莱和州安”诉源治理品牌，依靠多元联动减少纠纷成讼。邀请全市930名调解员入驻法院调解平台，指导各类调解组织化解纠纷1200余件，15名驻院、驻法庭调解员诉前调解纠纷3634件，民商事收案同比下降13.7%。强化速裁快审机制改革，将最强力量、最优资源配置在速裁团队，重建4个速裁团队，细化速裁规则，全面应用表格式、令状式、要素式简式裁判文书，加大小额速裁适用力度，真正让简案快起来、效率提起来。今年以来，4个速裁团队共结案4852件，速裁案件平均用时8.6天。
三是深入推进办案模式改革。坚持以网上办案常态化应对疫情防控常态化，依托电子扫描、图文识别等技术，不断加强互联网办案力度，先后电子送达5.2万次，线上调解1560件，互联网开庭2345场次，网上查控案件4876件，网络拍卖成交1.3亿元。坚持全流程服务法官办案，深度应用网上办案4.0系统，对21类案由，自动生成所有文书模板，裁判文书网上生成率98.1%，在线举证、质证968次，由笔墨时代向信息化时代不断迈进。坚持全过程司法公开，诉前调解、立案、庭审、执行等重要节点信息，实时、自动向当事人推送，对典型案件进行全媒体直播，切实将司法置于阳光之下。
四、持之以恒全面从严治院
紧紧围绕新时代党的建设总目标，按照“五个过硬”要求，全面从严治党、持续从严治院，队伍素质显著提升。
一是强化政治建设。坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入开展“比理念比作风比能力，创品牌创特色创一流”活动，切实将党的二十大各项部署要求转化为法院工作的实际举措。坚持党对法院工作的绝对领导，加强党组班子建设，扎实开展“两个确立”主题教育，严格执行重大事项请示报告制度和意识形态工作责任制，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把支部建在庭上，把革命传统、理想信念教育作为必修课，通过组织法官宣誓、开展先锋行动等多种形式，引导干警大力弘扬“吃苦耐劳、敢于担当、甘于奉献”的先锋精神。今年以来，面对案多人少困难，全院干警主动放弃节假日，昼夜奋战、攻坚克难，一线法官人均结案213.8件，有13名法官结案超300件，涌现出“全省人民满意的公务员”李朝霞、“全国法院办案标兵”卫伟等一批先进典型。
二是提升履职能力。深入开展“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”等活动，进一步优化“每周夜校”、“网络课堂”等教育培训，定期开展观摩庭审、办案冲刺、应知应会考试等比武竞赛，提升干警专业素质。深入实施青年干警一线磨砺计划，成立青年干警学习小组，安排新入职干警到基层法庭锻炼，有11篇青年干警撰写的裁判文书、理论研讨和调研文章在烟台和省级获奖。牢固树立“实干实绩实效”选人用人导向，择优招录公务员4人，晋升职务职级22人，轮岗交流25人，队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平进一步提升。
三是持续正风肃纪。进一步巩固政法队伍教育整顿成果，扎实开展“能力作风建设年”活动，紧盯审判执行领域的顽瘴痼疾，通过公开信箱、阳光热线、信访投诉等多个渠道，虚心征求意见建议。对近年来的信访、投诉案件，逐案评查，形成分析报告，整改突出问题。通过活动，干警司法作风明显改观，“严真细实快”已成为全院上下的共识和追求。积极创建清廉建设标杆法院，完善廉政风险防控机制，定期开展廉洁司法教育，加强纪律作风监督检查，特别对重点岗位、重点人员的重点监督，进一步健全“三不腐”机制体制。始终坚持对违法违纪问题“零容忍”，保持了队伍纯洁。
各位代表，党委领导和人大监督是做好法院工作的重要保障。一年来，市法院始终把各项工作置于市委领导和人大监督之下，重大事项及时汇报，重点工作争取支持。积极配合市人大常委会的视察活动，主动邀请人大代表、政协委员调研座谈、观摩庭审、见证执行71人次，先后办结人大批转信件12件，走访代表委员318人次，发放征求意见函273封，制定落实整改措施14项。
各位代表，一年来，市法院全体干警面对办案任务日益艰巨繁重，疫情防控丝毫不能放松等困难和挑战，始终保持昂扬向上的精神状态和捍卫公平正义的价值追求，实干创新、拼搏争先，推动了整体工作走在前列、科学发展。我院先后被授予“省级文明单位”、“优化营商环境省级先进集体”等荣誉称号，烟台中院、市委主要领导多次对法院工作作出批示肯定。《中国审判》、《人民法院报》、山东卫视、《烟台日报》等国家和省、市主流媒体对我院工作进行了深入报道。成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开人大的有力监督，离不开政府、政协的大力支持，离不开各位代表委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表全体干警向各位领导、各位代表、各位委员，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作发展不平衡、不充分问题仍然存在，服务大局、服务人民的针对性、实效性有待进一步增强。二是办案任务日益繁重，执行难、涉诉信访问题仍未根本解决。三是个别干警司法作风不严谨，严明纪律、改进作风的长效机制有待进一步完善。对于以上问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”规划的承上启下之年。市法院将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委“1343”工作体系，全力服务发展第一要务，努力做到经济社会发展到哪里我们就服务到哪里，群众需求什么我们就重点抓好什么，什么问题突出我们就着力解决什么问题，为全市经济社会高质量发展提供更加坚强有力的司法保障。
一是在服务大局上有新突破。依法稳妥高效办理好涉及动能转换、“三重”建设、城乡融合等重点案件，针对司法实践中发现的新问题，积极建言献策，全方位做好配合服务，不断优化法治化营商环境，确保法院工作与市委决策部署始终同频共振、合力合拍。
二是在司法为民上有新举措。深入推进诉源治理，积极服务乡村振兴，妥善审判、执行好各类民生案件，不断提升诉讼服务水平，最大限度地满足群众司法需求，不断提升群众的司法获得感和满意度。
三是在公正司法上有新成效。稳步推进审级职能定位改革，强化繁简分流、实质解纷等机制体制建设，深化智慧法院建设，努力让干警办案更智能，群众诉讼更便捷，监督管理更规范，不断推进审判体系和审判能力现代化。
四是在队伍素质上有新提升。始终牢记“三个务必”，坚持把党的绝对领导落实到法院工作全过程、各方面，扎实开展主题教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持全面从严治院，切实做好省委巡视反馈问题整改，加强能力作风建设，树牢“严真细实快”工作作风，努力锻造忠诚干净担当的高素质法院铁军。
各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来。下一步，我们决心在市委的坚强领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、市政协和全市各界的大力支持下，真抓实干，接续奋斗，更好地承担起人民法院的历史使命，为实现“凝心聚力谋发展、再创XX新辉煌”奋斗目标作出新的更大的贡献！
XX市中级人民法院工作报告
——2023年1月5日在XX市第七届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年，全市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府、市政协和社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以全面整改省法院拉练检查反馈问题为抓手，忠诚履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全市法院共受案49296件，审执结47113件，同比分别下降4.83%、4.45%，其中市中院受案5567件，审执结5282件，同比分别下降1.1%、1.58%；全市法院一审简易、速裁、小额诉讼程序适用率、一审服判息诉率同比分别提升6.24和2.87个百分点，超一年以上长期未结案件数、三年以上久押不决案件数连续多年保持全省最低。
一、坚持政治引领，确保正确的政治方向
一年来，我们坚定信仰，筑牢忠诚，在加强政治建设上保持定力，把准方向。
（一）持续强化理论武装。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展宣讲、组织轮训和专题研讨、举办专题辅导讲座等多种形式，全面、系统、深入学习党的二十大精神，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，把学习成果转化为推动法院工作高质量发展的实践伟力。
（二）坚持党对法院工作的绝对领导。
认真落实《中国共产党政法工作条例》，深入整改政治巡察指出的突出问题，把党的绝对领导贯彻到法院工作各方面和全过程。严格执行请示报告制度，重要工作、重点案件、重大事项及时向市委、市委政法委汇报，紧紧依靠市委领导解决法院队伍建设、基层基础建设等方面存在的突出困难。严格落实意识形态工作责任制，建立健全干警思想动态分析研判机制，着力维护司法领域意识形态安全。
（三）切实增强法院党组织的政治功能。
认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，加强两级法院党组自身政治建设，严格履行全面从严治党主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的作用。扎实推进党支部标准化规范化建设，突出政治功能、强化政治引领，发挥好党支部的战斗堡垒作用。切实提高“三会一课”、主题党日活动质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。
二、坚持服务大局，护航构建新发展格局
一年来，我们肩负使命，笃行不怠，在服务高质量发展上积极作为，展现担当。
（一）主动融入中心工作。
坚持以新发展理念引领审判工作，努力做到“中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里”。全力服务招商引资，建立外来投资者涉诉“绿色通道”，对相关案件优先审查、优先立案、优先审理；落实法官、法官助理“一对一”联系重点项目和引进企业机制，设立巡回办案点、法官工作室17个，帮助企业解决法律难题，防范经营风险。全力参与“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动，帮助大润发、卓尔小镇等对口联系企业解决困难5个。全力配合旧城改造遗留问题法治化化解，孝南法院依法执行相关案件110件，执行到位金额6000余万元。全力参与“五城同创”，扎实推进“十项创建行动”，考评得分连续多次位居前列。
（二）持续优化营商环境。
践行“法治是最好的营商环境”理念，扎实推进“法治化营商环境建设持续深化年”活动，审结一审涉企案件5531件，涉案标的52.66亿元，市中院在全省法院专项考评中排名提升3位。深入开展“全面提升审判执行效率”专项行动，案件平均审理时间和平均执行时间分别下降4.1天和5.3天。严格落实涉企案件经济影响评估制度，在线评估率同比提升39.2个百分点。加强产权司法保护，依法对10名审判阶段在押的企业经营者变更强制措施，对37名真心悔过、积极退缴的企业经营者判处缓刑。注重发挥破产审判市场出清和重整救治作用，推进府院联动机制实质化运作，成立破产管理人协会，审结破产案件12件，发布典型案例7件。深化全省优化营商环境改革先行区创建活动，安陆法院“推动执行一站式办理”改革事项成功通过验收。
（三）助力法治政府建设。
审结一审行政案件418件。引入行政纠纷诉前调解机制，加大诉中协调力度，实质性化解行政争议96件，汉川法院促进行政争议实质性化解的经验在全省法院推广。深化府院良性互动，推动依法治市委员会将19件行政机关败诉案件作为涉嫌违纪线索移送市纪委监委，助力解决行政乱作为和不作为问题。强化“关键少数”法治思维，邀请行政机关人员旁听庭审4000余人次，行政机关负责人出庭应诉率达98.95%，位居全省第一。
三、坚持人民至上，守护群众高品质生活
一年来，我们坚守初心，践行宗旨，在满足人民需求上守正创新，久久为功。
（一）维护稳定保民安。
审结一审刑事案件1915件，判处罪犯2807人。审结危害国家安全、公共安全、严重暴力等犯罪案件1595件，增强人民群众安全感。审结非法集资、电信网络诈骗等犯罪案件186件，为群众挽回损失1.2亿元，依法严惩黄彬金等14人“杀猪盘”诈骗案。审结危害食品药品安全犯罪案件11件，市中院审理的“生猪注水案”入选《中国法院2022年度案例》。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件11件23人，结案率100%；执结生效涉黑恶财产刑案件16件，实际执行到位率99.51%。
（二）强化保障惠民生。
审结一审民事案件22620件。强化民生司法保障，审结涉教育、就业、医疗、社会保障等案件1583件。畅通农民工维权渠道，执结拖欠农民工工资案件776件，追回“血汗钱”1236万元。深化家事审判改革，妥善化解婚姻、继承等家事纠纷4564件，以柔性司法促进家庭关系修复。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，审结相关案件5件，坚决遏制养老诈骗犯罪蔓延。加强未成年人权益保护，审结侵犯未成年人合法权益的案件485件，封存未成年人犯罪记录45份，发放家庭教育令35份、从业禁止令2份，用法治呵护成长、促进新生。加强涉军维权工作，审结涉军案件26件，省维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组向市中院致感谢信。
（三）办好实事纾民困。
扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动和“为群众办实事示范法院”创建活动，着力解决群众诉讼中的“急难愁盼”问题。运用移动微法院、“收转发e中心”等智慧法院系统，网上立案8195件，在线开庭1523次，在线调解3674次，电子送达214378次，线上送达成功率85.8%；推行“胜诉即退费”改革，做到线上办、主动退、当日到，完成网上退费2802件。缓减免收诉讼费202万元，发放司法救助金273万元，彰显司法的温度。
（四）攻坚执行解民忧。
执结案件18236件，执行到位金额32.56亿元，有财产可供执行案件法定审限内执结率、无财产可供执行案件终本合格率等核心指标稳居全省前列。综合运用各类强制措施，形成铁腕执行的强大声势，司法拘留、拘传1882人，搜查、强制清场211次，发出执行悬赏令、律师调查令18份。坚持常态化集中执行行动，执结涉民生、金融、民营企业等案件9198件，到位金额15.72亿元。探索被执行人信用修复机制，大悟法院主动为已履行义务的企业出具“信用修复证明”，消除企业“信用污点”。严格规范执行案款管理，实行专人负责、日清周结，所有案款均在法定期限内发放到位。
四、坚持强基导向，参与和服务共同缔造
一年来，我们实干苦干，善作善成，在参与共同缔造上履职尽责，砥砺奋进。
（一）推进人民法庭规范化建设。
积极争取党委政府的大力支持，市委、市政府主要领导就人民法庭工作作出专门批示。切实优化人民法庭布局，在农村地区建设32个综合性法庭，将司法服务延伸至社会治理的“神经末梢”；将11个城区、城郊人民法庭转型为专业化法庭，促进城乡法庭异化分工、错位发展。加强人民法庭队伍建设，提拔5名优秀法庭庭长进入领导班子，安排7名新入额法官和9名新提拔人员到法庭锻炼，全市人民法庭40岁以下干警占比48.6%。
（二）服务乡村振兴战略实施。
贯彻新发展理念，依法审理各类休闲农业、乡村旅游、健康养老案件11件，助力农村产业融合发展。依法审理涉及农村土地承包、宅基地“三权分置”等“三农”纠纷案件86件，助力农村改革发展。妥善审理乡邻纠纷、民间借贷、人身损害赔偿等基层易发多发案件6856件，助力和美乡村建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，依法审理环境资源案件32件，助力宜居乡村建设，孝昌法院探索“法旅”融合护航生态旅游的新路径，打造“一重两免三定四就”的生态法庭模式，得到最高法院、省人大常委会领导的充分肯定。
（三）积极融入基层社会治理。
认真贯彻执行市七届人大常委会第四次会议关于发挥人民法庭作用的审议意见，主动融入基层社会治理体系，为开展“共同缔造”提供有力的司法保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，诉前调解案件16481件，委托、委派调解案件12835件。建立“法庭+工会”“法庭+保险”“法庭+妇联”“法庭+交警”等“1+N”协作机制，联动化解纠纷1621件。常态化开展以案说法、送法下乡等活动，巡回审理案件919件，云梦法院“法治夜校”被人民法院报、湖北日报等多家媒体广泛报道。建立涉诉矛盾纠纷分析研判制度，向基层党委政府和有关部门发出预警信息和司法建议21条，助力防范和化解重大风险。
五、坚持从严治院，提升队伍核心战斗力
一年来，我们严管厚爱，激发活力，在淬炼过硬队伍上精耕细作，聚力行远。
（一）加强司法能力建设。
坚持不懈实施素质能力提升工程，突出实战导向，培育复合型司法人才，21篇裁判文书、案例分析、学术论文、调研课题荣获全国全省奖项。健全审判业务人才培养机制，选取90名法官作为审判业务专家培育对象。探索上下级法院法官、法官助理双向交流锻炼机制，从大悟法院选调1名优秀法官到市中院工作，从市中院选调2名法官助理到孝南法院入额办案，从其他县市区法院选调3名优秀年轻法官到孝南法院工作。推广青年干警导师制，应城法院“师徒结对传帮带”的做法获得省法院肯定。加强法官履职保障，1个案例入选全省法院保护法官合法权益维护司法秩序典型案例。加强先进典型培育，15个集体和个人受到省级以上表彰。
（二）加强纪律作风建设。
扎实推进清廉法院创建，常态化开展纪律作风整顿，通报全市法院干警违纪违法案例，组织开展集中警示教育，坚决纠治各种不正之风。认真落实“一案双查”“一事双查”机制，对7件执行案件实行“一案双查”，对1个事项实行“一事双查”。严格执行防止干预司法“三个规定”，填报有情况记录报告信息474条。运用监督执纪“四种形态”问责处理干警292人，其中批评教育、约谈函询等271人，给予党纪政务处分18人，移送司法机关3人。
（三）加强法院文化建设。
深入推进学习型法院建设和书香法院创建，发出全员读书倡议7次，“院长荐书”20册，在内外网开设读书专栏11个，干警撰写读书心得132篇，举办读书分享会13次、名师讲座5场，陶冶干警情操，凝聚磅礴精神力量。组织开展形式多样的文体活动，舒缓工作压力，丰富文化生活，激发干警工作活力和热情。在对口联系村建设法治文化广场，让人民群众在文化之旅中潜移默化地接受法治教育。
六、坚持自觉主动，构建全方位监督体系
一年来，我们健全机制，强化举措，在接受各方监督上回应关切，争取支持。
自觉接受人大及其常委会监督，向市人大常委会报告发挥人民法庭作用促进基层社会治理工作情况，认真落实决议、审议意见。主动接受政协民主监督，配合市政协开展“加强人民法庭建设”专项视察活动，形成专项视察报告，为加强人民法庭规范化建设呼吁发声。推动代表委员联络工作制度化、规范化，丰富日常沟通联络形式，邀请代表委员视察工作、旁听庭审、见证执行等2072人次。支持配合检察机关法律监督工作，与市检察院联合制发新时代法律监督工作实施方案，形成审判权外部监督闭环，邀请检察长列席审判委员会38次，审结抗诉案件37件，办理检察建议72件。主动接受律师监督，市中院“构建亲清、规范的法官律师关系”的做法入选全省政法改革十大典型案例。认真落实人民陪审员法，一审适用普通程序审理的案件陪审员参审率达95.2%。全面推进司法公开，审判流程信息有效公开率常态化保持在99%以上，庭审直播12035件，位居全省法院最前列。
各位代表，全市法院工作的发展进步，是党委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督和社会各界、广大人民群众关心帮助的结果。各位人大代表、政协委员对法院工作给予了充分的理解、信任、监督和支持。在此，我代表全市法院和广大干警表示衷心感谢、致以崇高敬意！
与此同时，我们也清醒认识到，工作中还存在许多问题和困难：一是思想政治建设还需加强，有的干警司法理念与新时代、新要求还有差距，存在机械司法、就案办案问题。二是司法能力有待提升，少数干警服务保障中心工作的主动性不够强，个别案件质效不够好。三是推进矛盾纠纷多元化解的力度有待加大，不少法院人案矛盾仍较为突出。四是个别干警作风不正、纪律不严甚至违纪违法，有损队伍形象和司法公信力。五是干部队伍建设仍然存在短板，年龄结构老化、缺乏合理梯队、年轻干部培养力度不大等问题亟待解决；六是基层基础建设仍然较为薄弱，信息化建设和更新升级压力较大，经费保障存在较大缺口。对于这些问题，我们将积极采取措施，努力争取支持，逐步推动解决。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，也是XX建市三十周年。全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，全面落实省第十二次党代会和市委七届六次全会的决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，继续抓好省法院拉练检查反馈问题的整改提升，扎实推动新时代法院工作高质量发展，努力为XX融入全省建设全国构建新发展格局先行区大局，打造武汉都市圈重要节点城市提供强有力的司法保障。
一是对标对表，在强化党的政治建设上提升新高度。坚持不懈深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动党的二十大精神在全市法院落地生根、走深走实，筑牢忠诚纯洁可靠的思想根基。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实把习近平法治思想贯彻落实到法院各项工作中。
二是攻坚克难，在服务保障先行示范上彰显新担当。全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“三资一促”“主城崛起”“孝汉同城”“三项行动”等重大部署，着力提升司法服务保障中心工作的贡献度。充分发挥审判职能，深入推进“全面提升审判执行效率”专项行动，以提高效率、降低成本、减少诉累为核心，不断优化法治化营商环境。统筹发展与安全，常态化开展扫黑除恶斗争，营造安全稳定的发展环境。加强府院联动机制建设，推进行政争议源头化解、多元化解，提高行政争议实质性化解的效率。
三是突出重点，在融入促进共同缔造上取得新成效。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，切实优化便民惠民服务，推动所有诉讼事务就近能办、同城通办、异地可办。加强人民法庭规范化建设，发挥人民法庭在基层社会治理中的参与、推动、规范和保障作用，推动人民法庭主动融入“共同缔造”实践。不断深化“下基层察民情解民忧暖民心”活动和“为群众办实事示范法院”创建活动，贯彻以人民为中心的发展思想，下大力气解决执行难、未成年人保护、法治宣传等人民群众关心关注的热点难点问题。
四是守正创新，在深化综合配套改革上实现新突破。围绕落实司法责任制，进一步完善司法权制约监督体系，确保审判执行活动各环节全过程在有效制约监督下进行。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真做好审级职能定位改革试点工作。完善审判管理工作机制，推动均衡结案，切实提高办案质效。加强信息技术与法院工作的深度融合，提高智慧法院建设水平。
五是强基固本，在加强法院队伍建设上展现新面貌。坚持全面从严管党治院，巩固深化政法队伍教育整顿成果，以建立健全制度化、常态化长效机制为抓手，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。驰而不息正风肃纪，以零容忍态度严惩司法腐败，坚决守牢廉洁司法底线。加快构建多渠道、梯队化的人才培养体系，推动队伍政治素质、业务素质、司法能力和专业水平全方位提升。主动接受人大、政协、检察机关及社会各界监督，虚心听取意见建议，不断加强和改进法院工作。
各位代表，潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。新的一年，全市法院将在市委正确领导下，认真贯彻落实本次会议的决议，以时不我待的紧迫感、追求卓越的使命感、求真务实的责任感，恪尽职守，实干争先，为奋力谱写中国式现代化的XX篇章贡献法院力量，以优异成绩庆祝建市三十周年！
XX市中级人民法院工作报告
——2023年1月5日在XX市第十六届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
我代表XX市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2022年主要工作
2022年，市中级法院在市委领导下，在市人大及其常委会监督和上级法院指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是致XX经济特区建设40周年贺信重要精神，按照省委、市委工作要求和市十六届人大一次会议决议，忠诚履职尽责，各项工作取得新成效。全市法院受理案件153605件，办结139336件。中院受理19302件，办结17755件1。
（一）积极服务高质量发展
助力稳市场主体，优化法治化营商环境。推出司法服务34项举措，落实《XX经济特区优化营商环境条例》，审结商事案件40570件，标的377.64亿元。坚持“两个毫不动摇”，加强民营企业和企业家合法权益保护，与市工商联共建沟通联系机制入选全国典型事例2。融入“益企服务”专项行动，灵活运用归集资金、担保置换等方式，为企业盘活生产资金3.52亿元。运用破产及重整机制，保护和救治市场主体，化解债务340.88亿元，助力47家企业走出困境、员工稳岗就业。创新信用预警措施，向1022家企业提示失信风险，帮助225家企业修复信用。深化金融司法协同改革创新，举办金融司法协同论坛，发布风险防范指引，审结金融纠纷20056件，标的192.71亿元。金融司法协同中心入选《中国改革年鉴》典型案例，获评“福建省十大法治人物”。破产公共事务中心3入选市“十佳”营商环境创新举措。
助推科技创新引领，加强知识产权保护。优化知识产权案件管辖,制定适用惩罚性赔偿工作指引，探索专利行政裁决调处前置4，联合出台知识产权执法司法衔接工作意见。审结知识产权案件5178件，2件入选福建法院知识产权司法保护十大案例5。审结涉商标抢注不正当竞争纠纷案，入选中国外商投资企业协会优质品牌保护十佳案例。审结侵犯商业秘密刑事系列案6，破解未在市场流通的高新技术秘密损失认定难题，推动50余家企业完善商业秘密保护机制。湖里法院强化集成电路领域知识产权司法服务保护，促进相关产业发展。思明法院与“一带一路”国际商事调解中心共建知识产权调解室，集美法院打造知识产权纠纷共治中心，拓展知识产权纠纷多元化解渠道。
护航重点项目建设，妥善化解行政争议。发布《集体土地征收工作规范与诉讼指引》7，深入重点项目现场走访调研51次，提出法律意见70条，就地化解纠纷142件。同安、翔安法院主动服务保障XX时代、天马显示、地铁四号线等重点项目建设工作，推动矛盾纠纷一线解决、征迁工作顺利推进。支持和促进依法行政，审结行政案件2614件。继续发布年度行政审判白皮书，为行政决策提供参考。与市政府共同推动实施行政机关负责人出庭应诉制度，发挥行政争议多元调处中心作用，协同推进行政争议实质性化解。
保障高水平对外开放，促进两岸融合发展。成立XX国际商事法庭，发布中英文版法庭规程和涉外商事审判白皮书。主动融入和服务保障海丝中央法务区建设，出台16条工作意见。审结涉外、涉港澳、涉侨、涉自贸案件4199件。深化跨境破产司法协作，获评首届“人民法院涉港澳司法合作优秀成果”。与“五侨”单位建立协作机制8，推动涉侨纠纷多元化解。深化涉台司法服务，建成涉台司法展示基地，设立“涉台商事案件云上调解室”，接收第三期台湾青年实习交流。办结涉台案件1449件。
（二）深入践行司法为民
筑牢安全底线。贯彻总体国家安全观，审结刑事案件5648件，判处罪犯6528人。常态化推进扫黑除恶斗争，审结涉黑恶及其保护伞案件23件83人。开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、传销等专项行动，审结案件88件335人，为1900余名被害人挽回经济损失1863万元。湖里法院审结全省首例旅游市场涉老诈骗案9，21名被告人认罪认罚，700余万元诈骗款全部退赔到位。审结毒品犯罪案件103件，助力争创全国禁毒示范城市。保持惩治腐败高压态势，审结职务犯罪案件42件60人。
增进民生福祉。深入实施民法典及相关司法解释，审结婚姻家庭、教育、医疗、劳动、消费、住房等涉民生案件39013件。落实家庭教育促进法，发出家庭教育指导令、监护令17份，海沧法院联合市妇联设立全市涉诉未成年人家庭教育指导站10。湖里法院禾山法庭获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。服务全面推进乡村振兴，抓好涉农案件审理。集美法院成立“新乡贤调解工作室”11，翔安法院多方联动妥处种苗产品责任纠纷系列案12，取得良好效果。加强生态司法保护，审结案件182件，2个案件入选全国法院生物多样性保护典型案例13。创新“双碳”生态司法修复模式，同安法院推动设立全国首个生态司法公益碳账户14。完善涉军维权协作机制，审结涉军案件23件。健全司法救助与社会救助衔接机制，缓减免诉讼费344万元，发放救助金865万元。
深化诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全联动单位信息共享、业务协同和一站式多元解纷机制。聘请特邀调解组织、特邀调解员诉前化解纠纷26416件，同比上升11.54%。紧盯纠纷易发、多发重点行业领域、重点涉诉主体，分类施策、联动治理，全市法院新收案件下降5.33%，万人成讼率15下降4.06%。海沧法院首创村集体负责人民事案件出庭应诉机制16，同安法院设立“睦邻微法庭”17，积极服务基层治理。扎实推进矛盾纠纷大化解、信访积案大攻坚，提出司法建议124份，2项经验做法、3个案例入选全省法院诉源治理创新举措和典型案例。中院立案一庭获评“福建省平安建设先进集体”。
引领社会风尚。与市委党校共建“领导干部法治教育基地”，助推法治XX建设。将社会主义核心价值观融入执法办案，判决公交公司对不遵守乘车规则受伤乘客无需承担赔偿责任；判决离婚时对付出家务劳动一方给予补偿；判决再婚老人依据老伴遗嘱对房屋享有居住权；判决受助人对因施救而不幸遇难者给予补偿。严肃整治虚假诉讼等违法失范行为，实施惩戒42人次，罚款116万元。加大文物和文化遗产保护力度，思明法院审结全省首例文物保护公益诉讼案18。建成司法融媒体中心，运用短视频、动漫、直播等多种形式传播法治理念，中院、思明法院获评全国政法新媒体先进单位。“小法官”夏令营获评全国学雷锋最佳志愿服务项目，入选市首届依法治理十大优秀案例。七星法治文化街区获评全国法院文化建设特色项目。
（三）推进严格公正司法
全面准确落实司法责任制。深化司法体制综合配套改革，推出“四类案件”监管30条措施，强化院庭长监督管理职责。推进法院审级职能定位改革，优化一审准确查明事实、实质性化解纠纷，二审有效终审、精准定分止争。召开审委会、专业法官会议252场，统一法律适用。审结二审案件9466件，一、二审裁判生效后服判息诉率98.04%。推进法官遴选常态化，探索法官办案业绩“一条线”考核19、法官助理分阶培养考核20。稳妥落实财务统管改革。
深化诉讼制度和审判机制改革。实施新修改的《民事诉讼法》，适用小额诉讼程序、简易程序办理案件4.65万件。海沧法院创新完善独任制适用机制入选全国法院司法改革案例。深化以审判为中心的诉讼制度改革，严格落实罪刑法定、疑罪从无、宽严相济，依法宣告2名被告人无罪，判处缓刑、管制、免予刑事处罚3045人。进一步规范减刑、假释案件审理，审结案件859件。严格审限管理，加快办案节奏，全市法院结收比21达103.21%，未结案件下降23.32%。法官人均结案364件。
健全执行难综合治理长效机制。执结案件47808件，发放案款72.94亿元，同比上升12.63%。深化与65家执行联动单位协作机制建设，升级完善对不动产、车辆、股权等财产网络查控功能，实现公积金查控、限制出入境全流程线上办理，进一步推动解决查人找物、财产处置等难点堵点。发挥“失信惩戒公益协作平台”作用，精准打击规避执行行为。曝光失信被执行人信息2437人次，拘传、拘留、罚款538人次，移送追究拒执罪80人。强化对执行案款和终本案件监督管理，进一步规范执行行为，通过抖音直播等方式开展“公正执行在身边”行动。出台16条举措，支持和规范律师全程参与执行。组织“百名执行干警进百企”，开展腾房、网拍、涉民生案件等执行“四季”专项行动22，全力兑现胜诉权益。
加强智慧法院建设应用。持续优化远程诉讼服务，在线立案、调解、开庭10.81万件次。与司法局共同打造首批12个法院外在线庭审专用场所，推动实现市场主体“不出XX、全国开庭”，典型经验在全国法院互联网司法工作推进会上交流。推进无纸化办公办案系统建设，强化类案检索智推、办案智能辅助应用，金融司法立审执全流程平台获评年度智慧法院典型案例。深化司法信息公开，直播庭审9156场，公开文书33044份。
（四）坚持全面从严治院
突出政治引领。扎实开展“两个确立”主题教育和“习近平总书记致XX经济特区建设40周年贺信重要精神”大学习大讨论活动，深入学习宣传党的二十大精神和新修改的党章，组织青年研学、讲座辅学等政治轮训，引导全体干警在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委、市委贯彻实施意见，落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制。强化机关党建工作，从严从实教育管理监督党员。
锤炼过硬本领。深化司法人才培养，推进年轻干部成长工程，健全高水平审判业务人才培育机制。强化实践锻炼、专业训练，轮岗交流、挂职锻炼236人次，18名法官获评全省审判业务专家，72个案例、文书、庭审获省级以上奖项。坚持严管厚爱，制定平时考核负面清单，划出“红线”、“底线”，出台暖警爱警措施，激发干警干事创业动能。发挥典型示范作用，38个集体97人次获省级以上表彰奖励。思明法院获评全国优秀法院。
严实纪律作风。巩固深化队伍教育整顿成果，深入实施“三提三效”行动，常态化排查整治顽瘴痼疾，积极开展“为群众办实事示范法院”创建活动。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”23等铁规禁令，切实抓好省法院督察巡查和省、市纪委政治监督反馈意见整改工作。以身边反面典型为镜鉴，深入开展警示教育。运用第一种形态处理62人次，移送司法机关处理1人。
一年来，我们认真贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，自觉接受人大及其常委会监督，向市人大常委会专项报告破产案件审判、公益诉讼等工作，认真落实审议意见。自觉接受政协民主监督及各民主党派、工商联和无党派人士监督，常态化邀请代表、委员、人民法院监督员等旁听庭审、参加调解、见证执行。办复代表建议7件、委员提案13件。依法接受监察监督、检察监督，办结刑事抗诉案件18件。畅通人民参与司法渠道，人民陪审员参审案件4174件，广泛接受社会监督、舆论监督，不断加强和改进法院工作。
各位代表，过去一年法院工作的发展进步，离不开党委正确领导，人大有力监督，政府大力支持，政协民主监督，监委、检察院监督，人大代表、政协委员以及社会各界关心支持。在此，我代表全市法院表示衷心感谢和崇高敬意！
我们也清醒认识到，法院工作仍然存在问题和不足：一是服务保障经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的能力水平有待进一步提升；二是办案质量、效率、效果与群众期盼还有差距，司法体制综合配套改革有待进一步深化；三是队伍建设还存在薄弱环节，个别干警违纪违法问题仍有发生。我们要坚持问题导向，采取更加务实有效的措施，切实加以解决。
二、2023年主要任务
2023年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建、XX工作的重要讲话重要指示精神特别是致XX经济特区建设40周年贺信重要精神，认真贯彻落实省委十一届三次全会、市委十三届四次全会部署要求，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，致力为中国式现代化探索试验、探路先行，为努力率先实现社会主义现代化提供有力司法服务保障。
一要更加坚定坚决筑牢政治忠诚。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持党对法院工作的绝对领导，严明政治纪律和政治规矩，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二要更加有力有效服务发展大局。深刻把握我市“一二三”战略规划新部署新要求，认真谋划落实司法服务举措。坚定不移贯彻总体国家安全观，持续优化法治化营商环境，助力防范化解重大经济金融风险，全面加强知识产权司法保护，创新完善生态司法机制，落细落实司法惠台举措，持续提升涉外司法质效。
三要更加用心用情回应民生关切。妥善审理涉民生案件，巩固提升一站式建设成果，深化诉源治理，强化执行攻坚。助力法治国家、法治政府、法治社会建设，深入推进社会主义核心价值观融入司法审判，用有力量、有是非、有温度的高质量司法回应人民期待。
四要更加高质高效落实司法改革。持续深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，规范审判权力运行，强化司法制约监督。巩固深化诉讼制度改革成效，提升智慧法院建设应用水平，推动各项改革更加系统集成、协同高效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
五要更加从严从实推进管党治警。全面贯彻新时代党的建设总要求，持之以恒推进全面从严治党。深化司法人才梯次培养，加速推进年轻干部成长工程。加强干警斗争精神和斗争本领养成，不断提升司法能力素质。坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
各位代表，新的一年，我们将在市委正确领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，认真落实本次大会决议，牢记嘱托、践行使命，勇立潮头、勇毅前行，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，率先建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化XX作出新的更大贡献！
XX市中级人民法院工作报告
——2023年1月6日在XX市第九届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表XX市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧依靠市委领导、市人大及其常委会监督和省法院指导，牢牢把握“涵养政治生态、提振队伍状态、做优司法质态”的工作思路，扎实开展“两个确立”主题教育、“政治铸魂”行动和“作风效能提升年”活动，全面实施“护商、安商、惠商、尊商、暖商”五大营商司法环境工程，求真务实、履职尽责，守正创新、争先创优，各项工作迈出新步伐，取得新成效。全年受理案件101922件，结案96212件，同比上升18.86%和26.59%。其中，中院受理9266件，结案8654件，同比上升21.24%和21.78%。两级法院各项指标进位明显，执行指标排名全省第1，审判主要指标进入全省前5，执行工作“全链式一体化”改革、司法业绩“四个一体评价”机制等一批特色亮点工作，在全省及全国法院得到推广。
（一）坚定不移优化提升法治化营商环境，全力护航经济社会高质量发展
——助力市场主体纾困解难。坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，中院出台保障中小微企业和个体工商户健康发展、推进统一大市场建设等司法文件，服务“六稳ˮ“六保ˮ，审结各类商事案件28676件，标的金额167.54亿元。聚焦产权及企业家权益保护，中院制定涉企刑事案件办理指引，依法对49名涉案企业家取保候审或判处非监禁刑罚，切实减少刑事诉讼对企业正常生产活动的影响；对23件涉及民营企业的民事案件提起再审，让企业家放心投资、安心经营。聚焦市场主体司法需求，两级法院协同开展“百名法官进千企”活动，走访企业1435家，解决涉法问题249个；中院会同工商联开发“在商言法ˮ法企线上沟通平台，实时听取意见，及时改进工作。聚焦中小微企业生存难问题，持续开展涉中小微企业账款专项执行行动，执行到位13.95亿元，尽力帮助企业解决账款回笼难问题；强化善意司法理念，对2840件案件采取“活封活扣”等柔性措施，促使1377件案件当事人达成和解，严防“办一个案件，垮一个企业”。聚焦多元化解，诉前调解商事案件43841件，调解成功率72.77%，中院在工商联设立法官工作室，高邮法院获评全省商会商事调解示范单位。聚焦深化“放管服”改革，中院出台涉企行政案件审理指南，审结涉企行政案件181件，保障市场主体自主经营和公平竞争。
——助力市场主体优胜劣汰。服务保障深化供给侧结构性改革，构建“立审执破”一体化办理破产工作机制，受理破产及清算案件925件，审结752件，同比上升111.67%和243.38%，化解不良债权167.64亿元，盘活土地房产283.2万平方米，安置职工4049人。强化“执破融合ˮ，执行机构移送破产审查案件同比上升112.62%，执行财产查控、议价询价、网络拍卖三大系统赋能破产审判，财产溢价率提高40%以上，破产成本降低30%以上，破产效率提升58.89%。强化“破产保护ˮ，出台临近破产企业预重整工作指引，将破产保护程序前置到立案、审判及执行环节，严防“一破了之ˮ，20多家陷入困境企业被及时引入预重整或重整程序，最终凤凰涅槃，重现生机。邗江法院审结绿洲公司预重整案，推动10万平方米物联网科技产业园开工建设。高邮法院强化民营小微企业预重整，帮助继业公司快速走出困境，半年开票销售金额达1000多万元。强化“府院联动ˮ，会同发改、市场监管等部门出台24项制度机制，协同破解职工安置、资产处置等难题。广陵法院争取政府支持，推动时代广场成功重整，助推“文昌商圈”提质升级。仪征法院推动政府出台便利化办理破产意见，被省法院推广。强化“创新突破ˮ，完成国家试点改革事项11项，中院会同发改等部门在全省率先设立公职管理人制度，已实际承担52件破产案件管理事务，破产成本降低九成，被省法院确定为“试点制度创新项目”。“与个人破产制度功能相当试点”迈出重要一步，审结“类个人破产”案件25件，2名“诚实而不幸”的自然人被免除债务。
——助力市场主体创新发展。完善最严格知识产权司法保护机制，审结知识产权案件1161件，同比上升23.25%，促进科技创新和现代产业发展。保障开发园区“二次创业”，审结涉节能环保、新能源等案件324件。经开区法院审结离职竞业限制案，判决被告王某赔偿52万多元，保护了公司核心技术和商业秘密。强化品牌权益保护，审结“搭便车”“傍名牌”等不正当竞争案件461件。广陵法院制裁假冒“海蓝之谜”“完美芦荟胶”等注册商标行为，保护品牌商誉。护航地方特色产业发展，审结涉毛绒玩具、灯饰灯具等外观设计专利权案件68件。推进知识产权跨域保护，协同南京等10家法院，共建南京都市圈知识产权保护联盟。强化诉调对接，建立“行政调解+司法确认”工作新机制，构建知识产权大保护格局。
——助力市场主体重信守诺。全面弘扬契约精神，一审审结合同纠纷33620件，促进市场主体重合同守信用。严密防范虚假诉讼，中院依职权对9件涉嫌虚假诉讼案件提起再审，涉及金额7亿多元。精准识别逃废债行为，经开区法院通过关联企业合并破产，成功阻止债务人转移资产，2680万元职工债权全部清偿到位。精心组织“优化法治化营商环境执行年”专项行动，激励守信者，961家企业被移出“失信黑名单”；惩戒失信者，3206人次被曝光，17984名债务人被限制高消费，4人被追究刑事责任，1件案件入选全省法院打击抗拒及规避执行十大典型案例。江都法院给予守信企业履行义务宽限期，帮助企业守住亿元订单。助力诚信政府建设，中院会同市信用办建立行政机关司法案件协调机制，党政机关主动履行27件执行案件，以政务诚信引领社会诚信。
（二）坚定不移贯彻总体国家安全观，全力推进更高水平平安XX建设
——严厉打击刑事犯罪。一审审结刑事案件3617件，判处罪犯5421人。严惩间谍、邪教、煽动颠覆国家政权犯罪，捍卫国家政权安全和制度安全。严惩暴力犯罪，审结故意杀人、抢劫、强奸等案件98件111人，守护社会安定和人民安宁。严惩毒品犯罪，审结毒品案件15件35人，遏制毒品犯罪上升势头。严惩有组织犯罪，江都法院一审审结省扫黑办挂牌督办的陈勋等15人恶势力犯罪集团案件。持续打财断血，执行涉黑恶财产1.18亿元。维护执法秩序，审结妨害公务、袭警等犯罪案件30件31人，保障公务活动正常开展。支持“断卡”“拔钉”行动，审结电信网络诈骗等犯罪案件485件1315人，涉案金额22.36亿元，保障人民群众财产安全。落实“四个最严”要求，审结销售“疫区冻牛肉”等危害食品安全犯罪案件37件，禁止90人从事食品生产和安全管理。邗江法院判处生产销售有毒有害减肥药的应建红有期徒刑11年，支付惩罚性赔偿金947万多元。保持惩治腐败高压态势，审结职务犯罪案件65件73人，判处财产刑4215万元，追缴赃款2.7亿多元，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。市粮食局原副局长马建荣、广陵区原副区长叶浩等，均被判处十年以上有期徒刑。坚持“受贿行贿一起打ˮ，审结行贿案件9件14人，斩断“围猎ˮ与被“围猎ˮ利益链条，铲除滋生腐败土壤。
——积极化解重大风险。防范化解金融领域债务风险，维护金融秩序和金融安全，审结金融案件12965件，涉及金额65.9亿元；严惩涉众型经济犯罪，受理全省首批操纵证券市场犯罪系列案件，涉案金额4.61亿元；审结非法集资案件25件，涉案金额54.19亿元；审结洗钱犯罪案件7件，涉案金额4.4亿元，有效遏制洗钱及相关犯罪蔓延势头。防范化解房地产市场重大风险，中院出台房地产案件风险处置工作指引，审结相关案件2271件；坚决落实中央“保交楼”重大决策，主动协调争取属地政府成立清算组，担任金太阳、美凯等房地产企业破产管理人，化解纠纷3623起，帮助复工复建商品房88.32万平方米，保障“金奥”等项目顺利交房1906户。江都、仪征法院涉“问题楼盘”处置工作，得到地方党委肯定。防范化解生产领域重大风险，审结重大责任事故犯罪案件32件42人。防范化解涉诉信访不稳定风险，有效开展“涉诉信访突出问题攻坚化解年”行动，实质性化解陈年信访案件38件，圆满完成党的二十大安保维稳任务。
——能动参与市域治理。中院出台17条措施，助力市域社会治理现代化。强化“诉源治理ˮ，丰富“枫桥式人民法庭ˮ创建活动，组织法官进网格参与矛盾纠纷源头处理15583次，快调快处涉诉矛盾纠纷44099件。强化“多元解纷ˮ，诉前调解案件62292件，调解成功率66.37%；会同司法局推动市委依法治市办出台行政争议实质化解办法，协调化解行政争议203件，化解率为22.9%。仪征法院与政法委联合打造“诉前调解+”新模式，入选XX政法领域改革创新项目。强化“司法引导ˮ，开展巡回审判78次、法治宣讲192场，推出原创普法动漫、短视频37件，发送司法建议118份，3份被评为全省优秀。强化“规则引领ˮ，审结“假冒非遗传承人不正当竞争案”“择校诈骗案”等，入选全省弘扬中华优秀传统文化典型案例；审结“团伙工伤碰瓷诈骗案”“加装电梯受阻案”等，引导诚信务工，倡导邻里和睦。
（三）坚定不移践行人民至上理念，全力保障人民群众多样化司法需求
——全面加强民生权益司法保障。审结教育、就业、医疗等民生案件54379件，保障了人民群众安居乐业。审结公民人格权案件598件，惩治擅用肖像宣传、利用抖音诽谤等民事侵权行为，维护公民人格尊严。会同人社局设立劳动争议巡回审判点，调处纠纷2256起，推动双方共渡难关、共克时艰。加大胜诉权益兑现力度，执结各类案件24275件，执行到位50.74亿元，同比上升21.43%和6.33%。突出农民工权益保护，持续开展根治欠薪专项行动，帮助追回“血汗钱”5923万元。推动建成主城区道路交通案件一体化处理中心，案均用时同比减少28.92天，服判息诉率提高2.54个百分点，宝应、邗江法院被确定为全省法院要素式审判试点。强化司法关怀，减缓免诉讼费299.08万元，发放司法救助金475.51万元。
——全面服务乡村振兴战略。中院出台20条措施，服务保障全面推进乡村振兴，高邮法院、宝应法院氾水法庭被确定为“全省法院服务乡村振兴实践基地”。积极调处涉“三农ˮ领域传统纠纷及休闲农业等新业态纠纷，审结土地承包经营权案件172件、涉家庭农场及合作社案件157件，推动发展新型农村集体经济。落实最严格耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地ˮ，审结非法占用耕地案件51件，责令退还耕地106亩。积极参与农村人居环境整治，审结农村涉黑臭水体、畜禽粪污等案件71件，推动解决“垃圾围村ˮ等突出问题。经开区法院助力守护碧水净土，快速审结多起涉沿江滩地租赁案件，及时清退长江滩地、沿江水域534.83亩。切实保护农业农村基础设施，审结案件58件，广陵法院一审判决撞毁壁虎大桥肇事方支付赔偿金680多万元。持续惩治“靠粮吃粮”腐败分子，审结涉粮腐败案件20件，追赃2880多万元。
——全面促进和谐家庭建设。推进家事审判制度改革，审结家事案件6779件，调解撤诉率57.57%，增进家庭幸福，促进社会和谐。推进特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治，排查案件14.19万件，建成全省首家“未成年人健康成长智慧平台”，帮扶未成年人18名。推进未成年人权益全方位综合性保护，在40所学校开设“法治第二课堂”，教育青少年学生15万多人次，开展家庭教育指导54次，引导全社会注重家庭家教家风。注重老年人权益保障，组织线上线下防诈宣传223场次，打击以投资理财、婚恋介绍等为名实施的养老诈骗犯罪，挽回被害人损失200多万元。宝应法院打造“荷美家事”品牌，推行联防联处、法官寄语等制度，促进家庭和睦。
（四）坚定不移守正创新，全力推进审判体系和审判能力现代化建设
——深化“家门口”式诉讼服务改革。持续推进信息化、智能化建设，研发运行全省首个线上查档程序“扬法e查档”、率先推出律师身份在线核验服务等项目，努力提供泛在可及、普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务。持续优化在线诉讼服务布局，全面推行“指尖上”诉讼，网上自助立案37633件，跨域立案281件，电子成功送达法律文书29.63万次，同比上升了4.9倍。持续深化互联网解纷新模式，在市区律师事务所、村镇社区、乡镇司法所搭建“云解纷”平台28处，让当事人足不出户就能线上诉讼、云端解纷。
——深化审判权运行机制改革。坚持司法权力全链条监督，健全完善审判质量五级把关机制，全面准确落实司法责任制，确保放权不放任、用权受监督。坚持司法业务全方位指导，中院组织业务培训及研讨83次，发布业务指导文件13份，健全完善业务规范38项，着力防范当改不改、不当发改以及“同案不同判”问题。坚持司法案件全周期监管，动态跟踪全流程62个节点信息，结案率全省第1，法定正常审限内结案率全省第4，长期未结案件同比减少59.42%。高邮法院研发审判管理可视化平台，被最高法院推广。坚持司法质量全要素管控，实施“审判质量效果提升工程”，出台实质化解纠纷指导意见，一二审案件服判息诉率同比上升1.11和1.62个百分点。
——深化执行体制机制改革。聚焦关键环节，紧盯突出问题，下大气力解决执行不规范问题。持续锚定“切实解决执行难”任务目标，率先开展“全链式”执源治理和“一体化”执行服务体系改革，打造“上下融合、左右联动、内外贯通、标本兼治”新机制。搭建“一件事”平台，与公安等9家单位构建线上执行协作新模式，实现房产、车辆等高频查控事项“一键办妥”，累计查控1.87万次，单次查控用时缩短75%以上。融入“一张网”共治，执行指挥中心与市域治理指挥中心互联互通，构建“数字+执行+微网格”源头治理执行难XX模式，执结率达到95.45%，全省第1。构建“一体化”管理体系，实现执行事项集中、执行资源集约、执行服务集成三大功能，案均用时68.42天，同比缩短31.67天，居全省首位。
——深化司法绩效评价机制改革。突出争先进位、担当作为和实干实效导向，坚持“四个一体评价”，有效解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样问题。坚持法官绩效考评一体评价，确定不同类型案件权重系数，解决不同部门法官之间绩效难比较问题，激励法官“办好案、多办案、快办案”，法官人均办案263.78件，同比增长28.75%，案均用时同比减少26.02天。坚持全市法官等级晋升一体评价，建立健全统一的法官绩效评价机制，打破高级法官选任按资排辈、一级以下法官按期晋升等习惯做法，以同一标准择优选升高级法官19人，晋升一级以下法官16人。坚持院庭长履责一体评价，院领导与分管部门、庭长与其所在部门及业务条线工作质效捆绑考核，主要审判指标同比进步6到8个位次，29项工作获领导批示肯定。坚持年轻干部选育管用一体评价，实行“1+1”青年导师制，遴选16名年轻干警到基层墩苗历练，提拔使用36名优秀年轻干警。
（五）坚定不移全面从严管党治院，全力锻造忠诚干净担当法院队伍
——持续筑牢政治忠诚。深入推进“大学习、大培训、大调研、大宣讲”活动，细化47项措施，持续学习宣传贯彻党的二十大精神。深入开展“两个确立”主题教育，常态化推进党史学习教育，推动新思想入脑入心、走深走实。深入实施“政治铸魂”行动，出台加强政治建设意见，强化党的绝对领导，向党委请示报告重大事项132次。深入组织“作风效能提升年”活动、“假如我是当事人”大讨论，深化“我为群众办实事”活动，推出为民实事项目98件。深入坚持党建引领，中院“四链联动强化党建引领”，获评“全省法院党建工作创新案例”；江都法院“服务乡村新艄公”，入选“全省法院优秀党支部品牌”。全市法院涵养政治生态成效明显，得到省法院党组及市委充分肯定。
——持续强化示范引领。紧紧抓住“关键少数”，出台加强全市法院领导班子建设、推动院庭长“带头干带领干带动干”等指导意见，以上率下转作风、扛责任、争一流。院庭长带头办案59138件，占结案总数61.47%；带头调研50多项，向党委或政府提交19份具有较高水平的调查报告，中院闲置及低效用地调查报告获得市委主要领导批示肯定。聚焦主责主业，狠抓执法办案，推行“流动红黄旗ˮ制度，四季度开展“百日办案竞赛”活动，月均结案同比增加842件，案均用时同比减少43.09天。全市法院涌现出一批先进典型，1名干警获评“全国法院先进个人”，8个集体、19人次受到省级以上表彰。
——持续推进正风肃纪。保持永远在路上的坚韧执着，细化51项措施，巩固深化教育整顿成果，严防已解决问题死灰复燃，新产生问题坐大成势。保持“时时放心不下ˮ的责任感，倡议家庭助廉，完善党性教育、约谈提醒和警示教育机制，不忘警钟常鸣，推进党风廉政建设。坚持当下治，突出长久立，制定全面从严治党责任清单，出台“廉洁机关”建设方案和院庭长履行“一岗双责”指导意见，健全完善28项业务管理制度，廉洁文化微电影《追光者》在国家级大赛中获奖。强化政治督察和司法巡查，把司法作风建设、营商环境投诉以及群众来信所涉问题作为督察重点，下发督察通报174期、督察提示12份，运用第一种形态处理106人，查处违纪违法干警12人，启动“一案双查”6人，该项经验被省法院推广。
一年来，全市法院自觉践行全过程人民民主，主动接受监督，不断改进工作。中院向市人大常委会主任会议专题报告破产审判工作，认真贯彻落实审议意见，不断提高破产审判工作水平；出台多项制度措施，对代表委员意见、建议、提案及关注案件办理工作加以规范，对落实市委人大工作会议重点任务、对进一步加强和改进代表委员联络工作提出要求；邀请代表委员列席中院审委会研究制定司法文件等等，代表委员联络工作得到市人大、市政协主要领导批示肯定。全市法院共办结建议提案22件，满意率100%；27名员额法官接受人大常委会履职评议，其中6人接受市人大常委会履职评议，测评满意度均为100%；邀请代表委员视察调研、观摩庭审、见证执行977人次。自觉接受纪检监察监督，支持配合派驻纪检监察组开展工作。依法支持检察机关履行诉讼监督职责，审结抗诉案件16件，办结再审检察建议35件，邀请检察长列席审委会28次。广泛接受社会监督，聘请28名司法作风督察员、5名特约监督员，举办新闻发布会45场，直播庭审27201场，人民陪审员参审案件5984件。中院还出台院长人民来信办理规范，办理来信1133件，件件有回复、事事有回音。
各位代表，全市法院工作的发展进步，离不开市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督，离不开各县（市、区）党委、人大、政府、政协的重视支持，离不开各位人大代表、政协委员和社会各界的关心支持。在此，我谨代表全市法院表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难，主要是：司法能力水平距离人民群众的期盼还有差距，一线法官纠纷解决能力、公正司法能力需要持续增强；司法营商环境距离市场主体期待还有差距，破产审判水平、商事审判效率、执行工作效果需要持续提升；智慧法院建设距离高质量司法需求还有差距，数据赋能、电子诉讼、司法场景拓展等需要持续强化；党风廉政建设距离全面从严治党要求还有距离，违纪违法问题时有发生，司法作风还需不断改进。对此，我们将采取坚决有效措施，认真加以解决。
二、2023年工作打算
2023年，全市法院将牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神、省委十四届三次全会精神和市委八届五次全会精神，持续深化高质量司法实践，为奋力谱写中国式现代化XX新实践提供坚强有力的司法保障。
一是以更高站位强化政治引领。全面贯彻落实党的二十大精神，高度自觉拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，高度自觉地以新思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面坚持党的绝对领导，高度自觉贯彻落实政法工作条例，确保正确政治方向。
二是以更强担当服务发展大局。紧紧围绕推进国家安全体系和能力现代化，更好统筹发展和安全，严惩刑事犯罪，防范化解金融及房地产领域重大风险，坚决维护国家安全和社会稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，依法保障扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，营造市场化、法治化、国际化一流的营商环境。坚持“两个毫不动摇ˮ，平等保护产权和市场主体合法权益，提振市场信心，激发企业活力。主动融入市域社会治理现代化实践，推动更多矛盾源头化解、就地和解。
三是以更实举措践行司法为民。牢记民心是最大政治，下决心解决人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题，尤其要继续下力气解决少数案件裁判不公与执行难问题。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，严惩哄抬物价、制假售假、虚假宣传等违法犯罪行为，保障人民群众个性化多样化高品质的消费需求。持续学习宣传民法典，引领社会价值、社会行为和社会规范。
四是以更大力度深化司法改革。聚焦影响司法公正的关键环节，纵深推进司法体制综合配套改革，确保公平正义更加可触可感可信。聚焦市场主体司法需求和司法体验，深化智慧法院建设，降低司法领域制度性交易成本，不断提升市场主体满意度和体验感。聚焦纵深推进司法公开，把监督权真正交到人民手里，让司法公开成为践行全过程人民民主的重要途径。
五是以更严要求打造过硬队伍。全面贯彻新时代党的建设总要求，持续深化政治机关建设。全面实施“司法素能提升工程”，加快提升法官纠纷解决能力和公正司法能力。全面加强作风建设，强化问题导向，持续巩固深化教育整顿成果，让人民群众不断地感受到新时代XX法院的新变化新气象新面貌。
各位代表，新的一年，我们将在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，认真落实本次大会决议，踔厉奋发、勇毅前行，顽强斗争、团结奋斗，推动全市法院工作再创新局面、取得新发展！
XX市中级人民法院工作报告
一、2022年工作回顾
2022年，在市委的坚强领导下、在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，市中级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持服务大局、司法为民、公正司法，依法履行审判职能，为推进平安、法治XX建设，促进我市振兴发展提供了有力的司法保障。全市法院共受理各类案件15380件（含旧存），结案14425件，综合结案率99.69%。
（一）发挥审判职能服务全市发展大局
持续推进优化营商环境。坚持多方联动，积极争取上级部门指导帮助，主动加强与我市市场监管、税务等部门的协作配合，牵头的执行合同专班和破产专班排名均取得较好位次。持续护航转型振兴发展。加强涉金融审判执行，涉地方法人金融机构不良贷款攻坚行动以来，累计执行到位9399.97万元。加强生态环境司法保护，全市法院审结环资类案件308件。服务保障冰雪经济发展，建立“基地+法庭+智库”协调联动机制。持续助力平安XX建设。正确把握宽严相济刑事政策，审结刑事一审案件491件。为12名符合法律援助条件的被告人指定辩护人。认罪认罚从宽案件适用率达85%。坚持扫黑除恶常态化，认真贯彻落实《反有组织犯罪法》。全面落实“两高三部”《加强减刑、假释实质化审理的意见》，减刑案件全部实现开庭率、结案率、评价率“三个100%”。助力法治政府建设，妥善审理行政案件317件。行政机关负责人出庭率继续保持100%。
（二）践行司法为民树牢以人民为中心思想
切实加强涉民生案件审判。审结人格权纠纷224件，审结侵权责任纠纷703件，审结婚姻家庭、继承纠纷1687件，审结物权纠纷266件，审结合同纠纷3974件，审结劳动、人事争议纠纷958件，审结知识产权纠纷46件，审结其他民事纠纷180件。切实完善司法便民举措。深入推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设。提供智能“一号通办”，网上立案审核通过率达88.96%。深化“繁简分流”，简易程序适用率达90.81%，法定审限内结案率达100%，一审服判息诉率达93%。切实推动执行攻坚破难。全市法院执行结案5194件，省法院下发的涉党政机关10件执行案件已全部执结完毕；重大涉黑恶案件财产控制到位率92.73%。
（三）深化体制建设激发改革内生活力
全面深化司法改革。全面落实司法责任制，修订完善了《审判委员会工作规则》等13项制度，全面落实“让审理者裁判，让裁判者负责”。加强发改案件审判监督管理，中级法院对基层院发改率同比降低0.4%。全面激发争创动力。完成争创品牌2个、争站位目标13个、出成果目标24个。法庭工作做法被中政委《长安》刊发；1篇案例入选全国法院十大商事典型案例；2篇案例入选《中国法院2022年度案例》；多篇优化营商环境经验做法被《法治日报》《人民法院报》等媒体和省委、省营商局信息载体刊发；一体化管理暨化制度为秩序作法被《中国审判》刊发；司法警察工作经验被最高法院刊发；6篇法庭工作经验案例在《龙江法庭》刊发。全面夯实基层基础。将诉前调解和诉调对接延伸到基层单位。诉前调解7833件，音视频调解率73.13%。建立法庭服务乡村工作室和法律服务联络站，努力将矛盾纠纷化解在基层。制发《人民法庭考核评比方案》，推行半年考核通报制度，为排序前三名的法庭授予流动红旗。
（四）坚持从严从实锻造过硬审判队伍
强化思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。始终坚持党对法院工作的绝对领导，开展“深刻领悟‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”主题教育。结合“解放思想、振兴发展”专题研讨，常态化推进党史学习教育、“两个坚持”专题教育。强化业务能力建设。中级法院被评为“全省学习型法院”，1名干警被评为“全国优秀法官”，5名干警被评为“全省学习型干警”，1名干警被评为全省审判业务专家，9名办案数量多、质量好的法官被省法院通报表扬。建立“基本业务+考试题库”，每周组织开展书面测试，累计88次。举办书记员技能培训10期320人次。在微信公众号推出“案说民法典”13期。强化党风廉政建设。开展审务督察33次，整改问题16个。全力支持配合派驻纪检监察组工作，主动接受监督，建立定期会商制度，及时召开警示大会。
二、2023年工作安排
全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决执行中央和省、市委以及上级法院的决策部署，聚焦高质量发展要求，持续深入抓好司法保障能力提升、化制度为秩序深化、便民举措完善、审判质效提高、司法形象培树，着力打造一流队伍、争创一流业绩，为奋力谱写全面建设社会主义现代化XX新篇章作出全市法院新贡献。重点做好以下工作。
一是以政治建设为统领，筑牢政治忠诚。
二是以营商环境为抓手，服务发展大局。
三是以司法为民为追求，完善诉讼服务。
四是以守正创新为动力，推进司法改革。
五是以严格要求为根本，锻造法院铁军。
市中级人民法院工作报告
一、2022年主要工作
（一）忠诚履职尽责，服务保障发展大局
优化法治营商环境。开展全市法院助力创优营商环境专项行动。充分发挥破产审判职能。落实保交楼、保民生、保稳定各项举措，时代大世界、丹桂园等项目全面复工。强化府院联动，协同解决难点、堵点问题。实现全市法院金融法庭全覆盖，审结涉金融案件2984件。贯彻善意文明执行理念。增强主动服务意识。
服务保障乡村振兴。着力产业振兴，审结农村土地流转、扶贫产业开发等案件209件。着力人才振兴，选派8名干警到村任职，49名中层以上干警兼任村、社区法治副书记。着力文化振兴、生态振兴、组织振兴。
促进区域联动发展。推动知识产权全链条保护。紧扣“一地六县”合作区建设，广德法院与浙江长兴、安吉法院共建浙皖首个跨域“共享法庭”，郎溪法院集中管辖上海白茅岭地区一审民商事案件。全市法院一体化司法协作系列举措入选首届苏皖合作示范区和“一地六县”合作区一体化制度创新实践成果。
（二）聚焦主责主业，维护社会公平正义
依法惩治各类犯罪。牢固树立总体国家安全观。深入贯彻《反有组织犯罪法》，常态化推进扫黑除恶。保持反腐高压态势。保护人民群众“钱袋子”，审结非法吸收公众存款、电信诈骗、养老诈骗等案件71件196人。严厉打击侵害未成年人犯罪，开展未成年人司法保护“六个一百”工程。贯彻宽严相济刑事政策。
平等保护民事权益。全面贯彻实施民法典。妥善审理婚姻家庭、继承、赡养等家事纠纷3353件。妥善化解教育、医疗、住房等纠纷2837件。依法审结网络名誉侵权纠纷34起。构建和谐劳动关系。依法平等保护各类市场主体合法权益。
依法化解行政争议。坚持监督依法行政和保障合法权益并重。建立行政审判与行政复议联席会议制度，推进行政争议实质性化解。强化行政与司法良性互动。妥善化解重大市政项目涉及的土地征收、房屋征迁等行政纠纷。
（三）树牢宗旨意识，积极回应社会关切
强化民生权益保障。开展“为群众办实事示范法院”创建活动，满足群众多元司法需求。畅通涉诉信访渠道，落实领导包案和信访责任制。建立健全信访化解联动机制。落实信访终结制度。出台司法救助实施细则。延伸诉讼服务触角。
深入推进执行攻坚。全市法院共执结执行案件29725件，执行到位金额22.8亿元。开展“江淮风暴”执行攻坚行动，切实保障人民群众胜诉权益。加大涉黑恶案件“打财断血”力度，铲除黑恶势力经济基础。推动执行联动常态化，推进“执行110”全覆盖。不断巩固拓展“司法+辅拍+金融”模式。
扎实推进诉源治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，切实减少群众诉累，受理一审民商事诉前调解案件29138件。
（四）推进改革创新，促进公正高效司法
持续深化司法改革。优化司法资源配置，组建新型办案团队，推动人员向基层和一线倾斜。全面落实法官员额动态调整机制。建立干部交流长效机制。规范“发改提指”案件管理，压实院庭长监管责任。切实执行“三项规程”。
全面加强审判管理。建立定期通报机制。常态化开展案件质量评查。院庭长办案常态化。加强流程管理，压缩办案时限。强化“四类案件”线上线下监管，实行全过程监督。
加快建设智慧法院。坚持司法体制改革和智慧法院建设双轮驱动，推进审判体系和审判能力现代化。全面推广智能化应用。推动类案检索、文书纠错、政法跨部门一体化办案平台、法律法规数据库、司法查控等智能辅助系统深度应用。
（五）坚持固本强基，全面加强队伍建设
坚决筑牢政治忠诚。旗帜鲜明讲政治，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导。凝心聚力扎实开展学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动和“两个确立”主题教育。
着力提升司法能力。健全人才培养机制。建立重点调研课题制度。弘扬英模精神，深入学习政法系统先进事迹。加强新时代法院文化建设，厚植文化底蕴。
始终抓牢纪律作风。严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。全面落实“一改两为五做到”要求，持续深化开展“两违规”问题专项整治。认真落实省高院司法巡查反馈意见，扎实开展司法作风突出问题集中整治。对基层法院常态化开展司法巡查。
自觉主动接受监督。加强代表委员联络工作。自觉接受纪检监察监督，严肃执纪问责。支持配合检察机关履行法律监督职能。积极推进司法民主，人民陪审员一审普通程序参审率达99.2%。全面加强司法公开“四大平台”建设。
二、2023年工作思路
一是坚持更高站位，切实筑牢政治忠诚。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚决落实省第十一次党代会和市第五次党代会决策部署，努力推动全市法院工作再上新台阶。毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导，深入落实《中国共产党政法工作条例》。压紧压实意识形态工作责任制，把讲政治与讲法治有机统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的政治建设为统领，驰而不息推进全面从严管党治院，建设绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的人民法院铁军。
二是坚持更高目标，精准服务发展大局。胸怀“国之大者”，深刻领会“六个更好统筹”的本质要求，坚持系统观念、守正创新，主动把法院工作置于全市工作大局中谋划。服务保障乡村振兴、长三角一体化发展等重大战略实施。依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益，持续优化法治化营商环境。加大知识产权司法保护力度，更好服务创新驱动发展。进一步强化府院联动，保障全市重点项目顺利推进。坚持用最严密法治保护生态环境，促进人与自然和谐共生。坚持贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪，推进扫黑除恶常态化，助推更高水平的平安宣城建设。
三是坚持更高标准，始终践行为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，强化民生领域司法保护。全面贯彻实施民法典，妥善审理教育、就业、医疗、住房、社会保障等涉民生案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，助推市域社会治理现代化试点工作。积极开展“为群众办实事示范法院”创建活动，持续抓好涉诉信访化解。久久为功深化执行长效机制，扎实推进执行服务中心建设，及时兑现人民群众胜诉权益。践行全过程人民民主，自觉主动接受各方监督。
四是坚持更高水平，持续深化改革创新。深化司法体制综合配套改革，统筹抓好法院审级职能定位等重点改革任务落实。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，推进庭审实质化运行。持续巩固拓展繁简分流改革试点工作成果，提高简易程序适用率。完善公益诉讼审理机制，切实维护国家利益和社会公共利益。持续加强智慧法院建设，深入推进全流程网上诉讼，完成全市法院无纸化办案工作，努力实现更高水平的数字正义。加强司法权力制约监督，全面准确落实司法责任制，进一步压紧压实院庭长案件监管职责。
五是坚持更高要求，着力锻造过硬队伍。打造忠诚干净担当的法院队伍。巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。落实新时代好干部标准，大力培养选拔高素质专业化审判人才和优秀年轻干部，加强斗争精神和斗争本领养成。大力弘扬新时代法院文化。
勇毅前行、履职担当的2022XX法院——《XX法院工作报告》
各位代表：
现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年，区法院在区委、区人大及其常委会和上级法院的领导、监督、指导下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕公平正义的目标，聚焦“先进法院”总体定位，各项工作稳中有进、稳中向好。一年来，区法院审结、执结各类案件3万余件，法官人均结案500余件，为经济社会发展提供了有力司法保障。
一、坚定政治方向，聚焦政治引领走在前
区法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持党对法院工作的绝对领导，推动法院各项工作。
一是全面学习领会党的二十大精神。
区法院把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实，读原文、诵金句、摘热词、谈分享，深刻领悟党的二十大报告中“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总要求，牢牢把握中国式现代化的精髓要义，将党的二十大精神转化为推进法院高质量发展的生动实践。
二是坚持党对人民法院工作的绝对领导。
深入学习贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，确保党对法院工作的绝对领导。严格落实重大事项请示报告制度，主动向区委、区委政法委报告工作进展、重点案件29次，审理的张辉等三人非法吸收公众存款案，在区委政法委的正确领导下，在各方面共同努力下，向2000余名集资参与人发放2亿多元集资款，案件得到圆满解决，取得良好社会效果。
三是认真贯彻落实党委决策部署。
党的决策部署到哪里，法院工作就跟进到哪里。抓紧抓实常态化扫黑除恶工作，审结涉黑恶犯罪案件4件21人，有力打击了套路贷、暴力讨债等犯罪行为。积极开展打击整治养老诈骗专项行动，审结养老诈骗案件4件11人，对其中一起以帮助提高退休金为名诈骗老年人案件，判处被告人有期徒刑并处罚金，以实际行动帮助老年人守住养老钱。坚持人民至上，认真开展信访接待工作，信访总量同比下降18%，扎实做好信访积案化解，7类47件次信访案件全部办结，依法支持公安机关严厉打击以信访为名实施的违法犯罪活动，维护正常信访秩序，为党的二十大胜利召开营造安定和谐的社会环境。面对严峻复杂的疫情防控形势，区法院认真贯彻落实区委要求，发动2600余人进行疫苗接种，干警下沉社区参与志愿服务7000余人次，全力配合社区开展各项防疫工作，守护人民群众生命健康安全。
二、履行职能使命，聚焦服务全区大局走在前
区法院围绕我区“六个建设”“六个一流”发展思路，全力服务“一轴、三区、多园”城市发展新格局，认真做好审判执行工作。
一是全力服务“经济中心”高质量发展。
区法院深刻领会“经济中心”发展要求，审理商事案件8165件。快速调解一起5000万元的企业保理合同纠纷，畅通我区企业资金融资渠道。成功调解超4亿元的同业拆借纠纷，助力科创金融产业园建设。发挥破产审判救治功能，某储备粮企业受资金担保影响濒临破产，区法院主动联系各利益相关方制定重整计划，促进企业重生，切实做到了稳增长、保民生、保稳定。
二是全力服务“魅力之区”高质量发展。
加大我区城市更新改造领域的纠纷化解力度，积极参与中央商务区北片区、义和庄片区等6个拆迁项目工作联席会32次，就拆迁工作中遇到的问题提出法律解决方案。妥善解决水利厅宿舍10年之久的拆迁历史遗留问题，顺利实现征收项目“扫尾清零”。积极参与丁家庄片区土地查封征收协调工作，依法解封五宗土地，解决土地无法过户的难题。主动延伸司法服务，到中央商务区西片区拆迁征收现场，为广大拆迁群众答疑解惑，极大的推进拆迁项目的进度。
三是全力服务“开放门户”高质量发展。
区法院加强知识产权司法保护，审结各类知识产权案件1100余件。妥善审理涉及老字号保护的“老凤祥”“泸州老窖”等案件，审结涉及非物质文化遗产保护的“东阿阿胶”等案件，为鼓励有序竞争，保护知识产权做出示范，助力我区获评全国首批“国家知识产权强县建设试点县”。
四是全力服务“生态福地”高质量发展。
依法审理各类环境资源案件64件。严厉打击破坏黄河流域环境资源行为，审结非法开采砂石行政诉讼案，支持行政机关对违法行为人罚款30余万元。严厉打击污染环境行为，审结石料加工粉尘噪音污染案、废旧电池处置破坏环境案等影响人民群众健康的行政案件，依法支持行政机关作出的最高罚款70余万元的行政处罚决定，守护生态环境民生福祉。
五是全力服务“文化名城”高质量发展。
区法院坚决扛起保护泉城历史文化和泉城风貌底蕴的司法担当，依法审结明府城国际时尚创意中心11家商户房屋租赁纠纷，为我区企业追回拖欠房屋租赁费520余万元，优化了商圈经营环境。擦亮文旅特色名片，妥善化解百花洲物业服务合同纠纷，以公正司法助力百花洲历史文化街区入选首批国家级旅游休闲街区。加强文化知识产权保护，依法审理某文化公司电影延期上映违约案，帮助文旅集团收回投资1700余万元，司法护航文化产业健康发展。
六是全力服务“善治XX”高质量发展。
依法严惩各类违法犯罪活动，审结刑事案件427件，常态化开展扫黑除恶斗争，审结李朝晖等11人恶势力犯罪团伙案，被告人以工程施工为名实施非法拘禁、敲诈勒索等多项违法犯罪活动，社会影响恶劣，对主犯判处十六年有期徒刑。扎牢民生司法保护网，妥善审理民间借贷、教育医疗、婚姻家庭、劳动争议等各类民事纠纷4000多件，保障好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法审结130余件单位拒不缴纳职工住房公积金案，保护了职工合法权益。持续加大执行力度,执结执行案件1万余件，执行到位金额7.4亿元，加强执行惩戒力度，拘留68人，开展“泉城清薪”“执守中秋”等专项执行行动，司法拍卖359宗，成交金额2.4亿元，全力维护胜诉当事人合法权益。与区行政审批服务局签订联动惩戒“失信人”备忘录，优先办理股权冻结和市场主体信息查询等业务，全力推进XX区信用经济示范区建设。
三、推进审级职能定位改革，聚焦大案要案审理走在前
法院审级职能定位改革试点工作开展以来，一部分原来由市法院管辖的大标的民商事案件改由基层法院管辖。2022年区法院受理的大案要案大幅增加，标的额超过1千万元案件217件，其中1亿元以上的案件17件，区法院增强审理大案要案的使命感和责任感，为经济社会发展保驾护航。
一是坚持严格依法办案。
重大敏感案件全部由院庭长办理，通过召开专业法官会议和审委会会议，发挥集体智慧，把好质量关。依法审理涉案金额超200亿元的元邦非法吸收公众存款系列案，维护国家金融管理秩序，守护人民群众“钱袋子”安全。
二是坚持公正价值追求。
对于社会高度关注的重大案件，追求在司法公正的前提下，快审快结。迅速、妥善处置东进龙鼎商品房买卖合同违约案，为59户家庭解决了“急难愁盼”问题。坚持依法、善意、文明执行，成功腾退一处占地面积1.6万平方米的厂房，保障申请执行人、承租人等多方合法权益,满足人民群众对公平正义的新要求、新期待。
三是坚持“三个效果”有机统一。
区法院坚持把案件政治效果、法律效果和社会效果作为审理重大案件的价值追求，并落实到每一起重大案件的执法办案过程中。依法审理融资金额高达14亿元的房地产企业商业承兑汇票案，走访企业了解经营情况，帮助企业渡过难关，为“保交房”贡献司法力量。在政法委的领导下妥善处置汇隆广场、大地锐城案，解决了2100余户业主办证问题，维护了社会稳定。
四、创新诉源治理，聚焦社会治理现代化走在前
区法院坚决贯彻党的二十大提出的“完善社会治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的要求，创新参与社会治理，有效预防和化解社会矛盾。
一是发挥全省金融中心集聚优势，开创金融纠纷多元防治新格局。
一年来化解金融纠纷2683件，帮助金融机构实现债权约1.7亿元，金融纠纷诉讼同比下降18.3%，打造了金融纠纷多元化解的“XX品牌”，获得最高人民法院好评，获评山东自贸实验区济南片区法治化营商环境十大创新案例，在全省复制推广，有力的促进了我区金融产业高地加速崛起。
二是完善“红领物业”法治拼图，推进物业纠纷源头化解。
积极参与基层社会治理，为业主进行普法宣传30余次，提升业主的法治素养，到10余家物业公司开展法律讲座，强化物业公司的解纷能力和物业服务水平。开展诉前调解，及时化解矛盾纠纷，通过示范诉讼，发布典型案例，指引人民群众更好地维护自身合法权益。2022年受理物业纠纷同比下降62%，XX正成为和谐宜居的美好之地。
三是成立劳动法庭，劳动争议多元化解关口更前移。
设立全省首家劳动法庭，创新“走出去+请进来”工作机制，走访山科控股、银座集团等大型企业，引导企业依法规范用工，建立劳动争议协商机制；邀请辖区中小企业到法院交流座谈，了解企业人事用工难题，帮助企业防范法律风险。聘请9名省市区三级法院退休法官为特邀调解员，其中2名受聘到劳动法庭，提高劳动争议案件的调解水平。进一步加强裁审衔接工作，联合劳动仲裁委，将调解前移，150件劳动人事纠纷在劳动仲裁阶段联合化解。2022年在我区注册市场主体增加超万户的情况下，劳动争议诉讼下降28%，劳动争议有效化解于诉前，XX活力宜业的国际化城区形象更加突出。
四是探索改革家事审判工作机制，推动家事纠纷多元化解。
对于继承纠纷，委派公证处进行诉前调解，当事人持公证书可直接办理房产继承过户，实现了继承纠纷高效化解。加强未成年人身心健康保护，对夫妻离婚后因子女探视问题发生矛盾的，判案同时发出首封家庭教育指导令督促两位家长依法“带娃”，2022年共发出家庭教育指导令10份，有效促进家庭和睦、社会和谐。
五是加强司法建议工作，为助推市域社会治理现代化贡献司法智慧。
区法院对审判过程中发现的问题进行梳理分析，提出切实可行的司法建议21份。针对社会出现以养生健康咨询为名坑骗老年人的情况，向市场监管部门建议对企业经营活动进行严格审查，避免出现养老诈骗违法犯罪活动。针对今年房地产领域票据纠纷涉案金额增长巨大、纠纷数量增速迅猛的趋势，我院向金融监管机构建议加强内控管理、授信管理，避免票据交易风险，维护金融稳定。
五、加强制度建设，聚焦提升管理水平走在前
区法院加强制度建设和规范管理，完善规章制度35项，大力推进法院管理体系和管理能力现代化，助推法院高质量发展。
一是规范行政人事管理，提高服务水平。
修订财务支出及政府采购相关文件，防范财务运行安全风险，提高财政资金的使用效益。创新设立办公用品超市，每个部门通过智能卡领取办公易耗品，建设节约型法院。调整内设机构职能，科学调配人员，设立保全团队，充实执行力量，激发内生动力。制定科学合理的绩效考核办法，激励干警积极担当作为。
二是加强审判执行管理，提升案件质效。
制定提升审判执行质效的“百条举措”，对可能影响工作质量、效率和效果的薄弱环节加强规范和提升。深化司法责任制综合配套改革，出台了审判委员会、专业法官会议规则以及案件质量评查办法，召开法官会议和审委会会议评查案件质量、研究重大疑难案件130余次，案件发改率同比下降3个百分点，法官质量意识进一步增强，司法公信力进一步提升。
三是探索制度创新，提升智慧法院建设。
在全省率先开展当事人“失联修复”，针对立案后无法有效联系被告的情况，研发失联修复软件，通过整合审判执行的内部平台信息数据，精准查找当事人，目前已使用失联修复系统成功向被告送达563人次，让当事人切实感受到“为群众办实事”的司法初心。积极参与网格化社会治理，平安XX建设领导小组印发《XX区人民法院关于进一步融入基层社会治理工作的实施意见》，法官包联社区协助解决矛盾，利用XX区网格化社会治理平台，建立网格助送达、助执行机制。升级诉讼费与电子票据系统，实现诉讼费交退费网上办理。
六、坚持从严管党治院，聚焦过硬队伍建设走在前
压实全面从严治党、从严治院主体责任，加强过硬队伍建设，努力锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
一是加强党风廉政建设。
压实全面从严治党主体责任，制定《廉政风险防控管理办法》，查找廉政风险点。对财产保全团队、执行局等重点岗位开展针对性廉政教育，对新入职人员、职务职级晋升人员开展常规廉政谈话，用身边的警示案例教育引导全院工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展审务督查工作，对财物账款、上诉卷宗等开展专项督查。聚焦区委作风整治要求，开展“六项重点”专项整治，司法作风进一步改进。
二是强化意识形态工作。
严格落实意识形态工作责任制，党组专题研究意识形态工作，提高干警的思想认识和政治意识，坚决守好意识形态主阵地。加大普法宣传力度，走进20余所院校讲授法治课，增强青少年的法治意识。通过互联网直播拘传被执行人行动，观看人数超过40万，在传统媒体、新媒体发稿560余篇，传播法治好声音。
三是加强基层党组织建设。
推动党建改革，支部建在庭上，坚持部门负责人和支部书记一肩挑，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。举行“永远跟党走奋进新征程”庆“七一”文艺演出、军地法律共建等活动，进一步振奋精神、凝聚力量。
四是自觉主动接受监督。
积极主动接受人大监督、政协民主监督、纪委监委纪法监督、检察机关法律监督和社会各界监督。采取走访代表、邀请代表委员视察工作、观摩庭审、见证执行等方式，听取和征求意见建议。向区人大及其常委会报告政法队伍教育整顿成果等重点工作，认真落实审议意见，有力推动工作发展。认真做好市委巡察整改落实重检工作和上级法院司法巡查工作，切实加强自身建设，规范法院各项工作。探索法律共同体建设新思路，走访省、市律师协会，听取意见建议，改进工作，以共建、共治举措达成法治成果共享目的，促进双方共同发展。
五是提升干部队伍建设。
在区委领导下进行了部分领导班子成员选拔与交流，激励干部担当作为。遴选员额法官10人，充实了法官队伍。全面加强人才培养，邀请专家教授为全院干警举行理论讲座10余期，参加上级业务培训70余场，干警履职能力得到较大提升。两个集体、四名个人获省级以上荣誉，多名同志在全市法院业务评比中获奖。
各位代表，过去的一年，区法院的工作取得了新的发展，离不开区委的坚强领导和区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协及社会各界的大力支持，离不开各位代表的关心帮助。在此，我谨代表法院全体干警，向大家表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！
回顾一年的工作，我们清醒地认识到，工作中仍然存在着问题和不足：我们的司法能力仍需进一步提升，为民服务的水平还需进一步提高，面临的廉政风险依然严峻等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
一是坚定不移铸牢绝对忠诚。
学深悟透党的二十大精神，立足实际，把党的二十大精神贯彻落实到法院工作各方面。牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
二是坚定不移为推进中国式现代化提供有力司法服务。
依法严惩各类犯罪，促进更高水平的平安XX建设。发挥商事审判职能作用，营造法治化营商环境。紧抓大案要案审判执行工作，提升司法服务水平，提升法院先进性和影响力，全力服务保障“一轴、三区、多园”发展新格局。
三是坚定不移走好中国特色司法为民之路。
贯彻落实二十大精神，坚持人民至上，创新发展新时代“枫桥经验”，全面参与社会治理，发挥法官包联社区作用，从源头上预防和化解纠纷。改革执行工作机制，加大执行工作力度，大幅提升执行工作质效，更好更快地兑现胜诉当事人合法权益，让人民群众在司法工作中有更多获得感、幸福感、安全感。
四是坚定不移全面从严治党、从严治院。
坚决落实全面从严治党政治责任，进一步完善各项管理制度，以制度管人管事。全面改进司法作风，始终把以人民为中心的发展思想贯穿审判执行工作全过程。积极应对法院审级职能定位改革，开展全方位的专业培训和岗位练兵，进一步提升干警的政治素质和业务素质，朝着建设先进法院目标大踏步迈进。
各位代表，步履铿锵行致远，奋楫争先立潮头。区法院将在区委的坚强领导下，在区人大及常委会的有力监督下，笃行司法为民，坚持公正司法，为全区高质量建设国际化一流中心城区提供坚强的司法保障！
