“改进调查研究”位列中央八项规定第一项，明确要求“到基层调研要深入了解真实情况”“切忌走过场、搞形式主义”。然而，当前个别单位调研时存在“先射箭后画靶”的不良倾向。有的事先设定结论，把调研当作“补程序”；有的有选择地听取汇报，现场调研只看想要的结果；还有的甚至要求基层代为预写调研提纲、提供初稿等。此类调研违反了中央八项规定精神，必须加以纠治。

结论走在调研前，无疑落入了形式主义陷阱。调查研究本应深入基层解剖麻雀，摸清问题本质、寻求解决路径，但“求证式”调研如同带着“有色眼镜”，使调研人员形成思维定式，偏听偏信与事先结论相符合的内容。如此，不仅发现不了真问题、找不到实对策，还可能造成政策制定与群众需求脱节，更加助长了“盆景式迎检”“注水式汇报”等歪风。

破除“先射箭后画靶”心态，各级干部必须树牢正确政绩观，主动卸下经验主义滤镜，杜绝先入为主思维，真正把群众呼声视为首要考量。要严格执行“四不两直”要求，在调研中绕过“盆景”，直插矛盾集中的地方，听真话察实情，尤其注重探究事先不掌握的情况，带着疑问查到底、顺着问题追到底，力争发现新问题、掌握新动态。当然，预防“先入为主”也并不意味着忽视前期准备，调研前需尽可能摸清基本情况，保持客观心态，做到了解情况而不预设立场，事先预演而不妄下定论。要坚持问题导向，把想要了解什么搞清楚、弄明白，到达现场后直奔主题。唯有此，才能挤出形式主义水分，找准问题症结，对症下药。

整治调研歪风，还要完善相关机制。健全调研成果转化机制，拓宽基层发声渠道，打破“报喜易、报忧难”的信息梗阻，建立问题清单，对调研发现的问题实行清单化管理，做到“发现一个、解决一个、销号一个”；完善考核评价机制，将问题发现情况、问题解决成效纳入考核体系，重点考核矛盾化解率、群众满意度等要素，强化监督问责力度，对弄虚作假行为“零容忍”，倒逼调研从“找证据”转向“解难题”。各级领导干部更要带头转作风、改文风，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头抓好调查研究，真正使调查研究成为破解难题的“金钥匙”、密切干群的“连心桥”、改进作风的“试金石”。

把政治修养摆在党性修养的首位

政治修养是党性修养的核心。去年底，在中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记谆谆教诲领导干部，“要把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。”

我们党是马克思主义执政党，旗帜鲜明讲政治是党员干部的本色。习近平总书记多次对党员干部提出政治上的明确要求。从强调严守“政治纪律、政治规矩”，到提高“政治觉悟和政治能力”，到守住“政治关”、锤炼“政治品格”，再到提高“政治修养”，政治上的从严要求一以贯之。

提高政治修养，关键是对党绝对忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终不渝心怀“国之大者”，思想上对标对表、行动上紧紧跟随、落实上不折不扣。

政治修养如何，不仅听怎么说，更看怎么做。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上响鼓重锤，“同党中央保持高度一致必须说到做到。”假如表态多调门高、行动少落实差；打折扣、搞变通，选择性执行；甚至当面一套、背后一套，政治修养就是不合格的，早晚出大问题。

提高政治修养是一辈子的事。要涵养政治定力、练就政治慧眼、恪守政治规矩，常修常炼、常悟常进，活到老、学到老、修养到老。

打造“作风过硬”的党员队伍

一名党员就是一面旗帜。党员的作风不仅代表个人，也是群众观察党风的“窗口”，关系党的作风和形象。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导督促每名党员改进作风，全面提升党员队伍的先进性和纯洁性，以广大党员的优良作风带动社风民风向上向善。

作风问题本质上是党性问题，加强党员作风建设必须把锤炼党性作为重中之重。党性教育是共产党人修身养性的必修课，要把加强思想政治建设摆在首位，坚持不懈强化党的创新理论武装，引导党员增强党的意识、党员意识、宗旨意识。作风建设越是往深处推进，越需要让党性要求融入党员心灵、化为行动自觉。通过“三会一课”、主题党日等在深化理论武装中提纯党性，通过组织生活会等在深刻剖析问题中检视党性，通过轮训培训等形式在严格教育管理中锤炼党性，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝。目前，有的组织生活政治性不强、党味不浓，有的与中心工作脱离、与党员需求脱节，某种程度上没有起到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的作用。要着力增强党内政治生活的时代性、政治性、战斗性，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每名党员都成为扶正祛邪的战斗员。

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成效，不仅要看党员党性有无增强、作风有无改进，更要将学习成果体现在干工作、抓落实的具体行动上，让人民群众真切感受到学习教育带来的新变化。广大党员应努力做到思想上求真务实、行动上真抓实干，发挥身处基层一线、直接联系服务群众的优势，通过认领微心愿、参加志愿服务等活动，解决群众急难愁盼问题，以实干实绩实效取信于民。

涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为

能否做到尚俭戒奢、廉洁自律，检验着党员干部的道德修为。从近年来通报的党员干部违纪违法典型案例来看，生活奢侈、不加检点的不在少数。这也警示我们，党员干部要做到不放纵、不越轨、不逾矩，当从艰苦奋斗、勤俭节约做起。

“俭，德之共也；侈，恶之大也。”节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。《中国共产党廉洁自律准则》第三条规定：“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。”不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活水平改善到什么程度，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。铺张浪费、奢靡享乐，不仅浪费资源，腐蚀人的心灵、消磨人的意志，败坏党风政风，更会严重损害党的先进性和纯洁性、侵蚀党的执政基础和执政地位。“常将有日思无日，莫待无时思有时。”党员干部只有牢记“奢靡之始，危亡之渐”的古训，时刻警醒自己，树牢过紧日子思想，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，把勤俭办一切事业落实到各项工作中，才能以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

“廉者，政之本也”“不受曰廉，不污曰洁”。廉洁自律，是党员干部的基本素养，也是我们党的底线要求。党员干部唯有牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，做到为政清廉、秉公用权，才能营造风清气正的政治生态，影响和带动一方风气向上向好。如果党员干部在廉洁自律上出现问题，乃至由风及腐、风腐一体，就会成为党的作风建设的污染源，破坏干事创业的良好环境。党员干部要永葆清正廉洁的政治本色，必须增强自制力，知敬畏、存戒惧、守底线，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。

方志敏在《清贫》中写道：“清贫，洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方！”尚俭戒奢、廉洁自律，是我们党一路走来、发展壮大的重要法宝，也是继往开来、再创辉煌的必然要求。对党员干部来说，尚俭戒奢、廉洁自律是相辅相成、辩证统一的。一个廉洁自律的党员干部，会严格要求自己，保持良好的生活作风、养成健康的生活情趣。反之，若做不到廉洁自律，管不住心神，带来的就会是生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等一系列问题。

我们常讲，廉由德生，德立则廉固。尚俭戒奢、廉洁自律，是党规党纪要求，也是道德规范。做到尚俭戒奢、廉洁自律，除严守党规党纪外，还要涵养道德修养、增强道德品质、保持道德定力。党员干部涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为，重在正心明道、怀德自重。要明大德，铸牢理想信念，锤炼坚强党性；要守公德，强化宗旨意识，全心全意为人民服务；要严私德，严格约束自己的操守和行为，始终挡得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫，笃定为民、务实、清廉的政治追求。

驰而不息从严修身律己

习主席在二十届中央纪委四次全会上强调，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。党的十八大以来，通过抓作风、严纪律、惩贪腐、刹歪风，遵规守纪已成常识常态，党员本真本色日益回归，党风政风持续强健。

近期，笔者在参观廉政教育基地时，通过一系列的教育课程，近距离接受了一次对初心使命的回望、对使命责任的叩问、对审慎用权的警示，深思自省、深受触动。纵观那些落马官员的堕落轨迹，从贪图小利、不拒小贿开始，逐渐私欲膨胀、得寸进尺，最终堕入深渊。这警示我们，如果不时时慎独慎初慎微慎友、处处自重自省自警自励，就会有变质变色变味的危险。

忠诚须纯粹，正心明德方致远。天下至德，莫大乎忠。对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。唯有做到对党绝对忠诚，方可应对挑战百折不挠、直面诱惑百毒不侵。党员干部必须着力锻造对党忠诚的政治品格，在理论学习中一点一滴地洗涤思想，在组织熔炉中一步一动地净化灵魂，矢志不渝用党的理想信念充盈初心，用党的使命任务砥砺担当，用党章党规党纪正心束行，在学思用贯通、知信行统一中破除积弊、强固本色。必须坚决听党话、跟党走，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，坚决同一切违背初心使命、弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

法纪须敬畏，慎独慎初不逾矩。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。面对铁规矩、硬约束，是心有所畏、言有所戒、行有所止，还是漠然轻视、我行我素、恣意放纵，决定了截然不同的结果，逾越者、越轨者、放纵者必将受到法纪严惩。俗话说，手莫伸，伸手必被捉。党员干部要始终对党纪国法军规怀有敬畏之心，时刻保持利剑高悬之警醒，切实学纪知纪明纪守纪，不断强化法治信仰和法治思维，守牢底线、不越红线。要在独处时心中常念“紧箍咒”、手中常持“铁戒尺”，不以“无人知晓”自我麻痹，不以“就这一次”自我放纵，不以“下不为例”自我原谅，自觉戒除贪念、抵御诱惑、抵抗腐蚀，坚决抵住“眼里识得破，肚里忍不过”的贪欲杂念，从一分钱、一闪念、一件事上把牢原则底线，做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。

气节须保持，定力如磐不妄动。“操存要有真宰，无真宰则遇事便倒，何以植顶天立地之砥柱？”对于党员干部而言，只有具备和保持高尚的气节，才能在应对困难、面对诱惑、校正偏差时，始终坚守正义、弘扬正气，永葆初心、坚定信念，确保党性不蒙尘、本色不褪色。习主席指出：“共产党人任何时候都要有不信邪、不怕鬼、不当软骨头的风骨、气节、胆魄。”要重视高尚气节的培育，重品行、正操守、养心性，持续锤炼党性修养，持久涵养品行操守，坚持正己修身、正心明德，坚定信仰信念，强固定力静力，保持如履薄冰的警觉警醒，自觉抵制庸俗、低俗之风，不为“糖弹”所诱、不为“香风”所惑，像珍惜生命一样珍惜名节和操守，真正炼就富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的“金刚不坏之身”，始终保持共产党人的气节和风骨。

莫当作风建设“局外人”

当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在有序开展。这次学习教育，既是对党的十八大以来全党改进作风状况的再回顾、再梳理，也是驰而不息深化全面从严治党、推进全党作风建设的再动员、再聚力。对于各级党组织和广大党员来说，正确领会其中蕴含的深刻用意，切实增强作风建设的“主角意识”，是必须践行的党性之责。

八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。细数中央八项规定的具体内容，涉及范围不可谓不“大”，约束事项不可谓不“小”，正是在这一“大”一“小”之间的精准考量，彰显了中国共产党加强作风建设的决心之坚、改进作风建设的思路之细。“八项规定改变中国”“八项规定是读懂新时代中国共产党的一把钥匙”“八项规定是中国共产党在新时代的徙木立信之举”……回望中央八项规定实施以来的十余年，给党风政风社风带来的深刻变化显而易见、有目共睹，来自国内外、党内外的认可赞许不绝于耳。透过这些评价不难看出，这种自上而下改进作风、以上率下引领作风建设的务实之举，为夯实全面从严治党的作风根基树好了示范带动的风向标。

中央有号召，党组织和党员就要有行动。这既是作风建设取得预期成效的基本保证，也是各项决策部署能够落地落实的基本逻辑。习近平总书记曾经指出，共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就是各级党组织和全体党员都要过的组织生活。唯有牢固树立“主角意识”，始终莫当“局外看客”，各级党组织和广大党员才能真正过好严肃认真的组织生活，才能更好以动真碰硬的作风建设为全党一呼百应、决策一以贯之、事业一往无前增添更为强劲的号召力凝聚力战斗力。

作风建设的任何一个细节，都是党员党性的直接体现。作风建设的任何一个可能让群众失望的细节，都是党员不可承受的失职失责。中央八项规定是切入口，更是动员令。这次围绕深入贯彻中央八项规定精神开展学习教育，既是对广大党员作风、党性的现实检验，也是敦促广大党员联系群众、回应期待的重要载体。是不是把群众路线内化于心、外化于行，敢不敢俯身倾听不满、直面“牢骚”“差评”，能不能换位思考、主动化解急难愁盼……所有这些都需要在实践中接受检验。在此过程中，各级党组织和广大党员要努力当好大政方针的“传声筒”、党群关系的“接线员”、作风形象的“代言人”，在向上对标对表中细致查摆不足，在向内反思反省中深刻剖析根源，在党性宗旨面前认清本位，在权力运行面前找准定位，在群众利益面前主动换位，自觉养成加强作风建设、提升党性修养的良好习惯。

作风建设是为党的工作大局服务的。作风建设直接守护的是党的肌体健康，最终守护的是党的事业兴旺。学习教育虽有规定动作，入脑入心才有行动自觉。无论什么样的党性教育，即使再广的参与范围、再严的工作要求，实施起来终究要有个时限。但每一次的党性教育，都是看起来“有始有终”、实际上“有始无终”。毕竟，党性教育的根本目标，并非在于某个具体时间段内的有限表现，而在于通过相对集中的学习教育、原因分析和问题整改，敦促广大党员从内心深处把应有的党性觉悟激发出来、释放出来，真正为做好本职工作、联系服务群众、助力事业发展展现硬核担当、贡献积极能量。

聚焦主题、简约务实组织好学习教育

全国两会刚一结束，党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。

在贵州和云南考察期间，习近平总书记特别叮嘱：“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义，聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义，形式主义本身就是八项规定要反对的。”党的性质宗旨、初心使命，决定了我们党能够以彻底的自我革命精神检视自身、直面矛盾问题，坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争，始终保持同人民群众的血肉联系。全面从严治党从制定和落实中央八项规定开局破题，就是顺应民心民意的呼唤。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风在一些地方久禁不止、滋生蔓延，与腐败问题交织在一起，令人民群众深恶痛绝。人民群众欢迎什么我们就要做什么，人民群众痛恨什么我们就要坚决防范和纠正什么。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，必须进一步明确贯彻中央八项规定精神和深入开展学习教育的目的意义，充分认识中央八项规定精神的初衷就是保持党的先进性和纯洁性，使广大人民群众信赖党、支持党，坚定跟党一起团结奋斗，巩固党的执政基础。从而进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，再接再厉，把作风建设不断引向深入，以优良作风凝聚起上下同心的磅礴力量。

中央八项规定出台后，以习近平同志为核心的党中央把落实中央八项规定精神纳入全面从严治党大局，始终放在突出位置来抓。中央政治局严格执行中央八项规定，言传身教，为全党树立了榜样。各级党组织自觉向党中央对标、看齐，认真履行主体责任，把整治作风作为一个整体推进。各级纪检监察机关坚守重要节点，紧盯人民群众关注的方面，明察暗访，加强监督检查，对顶风违纪问题线索严查快处，绝不放过。党风政风焕然一新，社风民风持续向好，我们党以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就是要系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的显著成效和经验，使之转化为更加全面系统严格的规定，把作风建设提高到新水平。

面向未来，必须纵深推进全面从严治党，继续发扬彻底的自我革命精神，以永远在路上的政治自觉推进党风廉政建设，教育引导党员干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神，推动党中央各项决策部署落到实处，不断营造人民群众衷心拥护的良好政治生态。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次宣示作风建设永远是共产党人不断前进的动力。通过学习教育，持续深化党的创新理论武装，更好贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，更好引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，更好密切党群干群关系、走好新时代党的群众路线，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。

中央八项规定精神不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，不能有降调、变调的错误期待，更不能“旧疾未除，新病又生”。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育就是要紧密联系本地区本部门的实际，对标对表、固强补弱、加工补课，将作风建设往深里抓、实里做。

以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步掌握中央八项规定精神的核心要义、实践要求，自觉融入职责中、落到行动上。一体推进学查改，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，立查立改、即知即改。准确把握作风问题新的特点和变化趋势，有效惩治新型不正之风和隐性不正之风，防范作风问题和腐败问题交织。注重结合融合，确保学有质量、查有力度、改有成效。坚持纠树并举，把查处“四风”问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动化风成俗。同时，坚持扶正祛邪，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养“三严三实”、清正廉洁、敢于斗争、团结奋斗、守正创新、担当作为等新风正气。

抓作风建设只有进行时，没有完成时。把作风建设鲜明写在党的旗帜上，始终保持党的先进性和纯洁性，始终保持党同人民群众的血肉联系，与人民同呼吸、共命运、心连心，让新时代的巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。

以“轻车壮马”赋能基层治理

全国两会刚一结束，党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总书记强调：“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义，聚焦主题、简约务实地组织好学习教育，不要搞形式主义，形式主义本身就是八项规定要反对的。”对于基层治理而言，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一个重要方面在于破解由形式主义引发的“小马拉大车”问题，激励广大基层干部以“轻车壮马”干事创业、担当作为。

基层治理是国家治理的“最后一公里”，是关系人民群众能否感受党和政府温暖的“神经末梢”。“上面千条线，下面一根针”。作为“穿针引线”人，广大基层干部奋战在一线、冲锋在前沿，深入基层、直面群众，风里来、雨里去，党和国家的各项方针政策要靠基层干部一条一条抓落实。

习近平总书记指出：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧盯形式主义、官僚主义新动向和新表现，既治标又治本，持续用力为基层减负。各地各部门在反对形式主义、官僚主义方面出实招、见实效，不少基层一线的干部反映：“现在各种各样的会少了，不必要的检查、考核少了，有更多时间和精力走到群众中听听他们的需求，解决实际问题，很有成就感。”同时，也有个别地方和部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不严不实，搞形式主义增加基层负担。比如，有的地方督检考过多过频，过度留痕、层层加码现象仍然存在，为应付检查，对一些非必要工作也要求手抄记录，诸如此类的高频督查、多头考核、过度留痕、层层加码现象，耗费了基层干部大量时间和精力。

为基层减负，关键是要统筹好减负和赋能，相互促进、协同发力，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，让基层干部更好地把时间和精力投入到办实事、服务群众上来。要明确基层职责事项清单，通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，厘清该干什么活、能办什么事、应担什么责，让基层干部履职有据可循，放下包袱轻装上阵。

习近平总书记指出：“干事是非常重要的。干部除了忠诚、干净，还要干事。”今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。以“轻车壮马”赋能基层治理，说到底是为了激励基层干部放开手脚干事创业，把主要精力放到联系群众、服务群众、凝聚群众、造福群众上，多了解群众急难愁盼问题，多为群众解难题、办实事。

更好统筹为基层减负和赋能，一方面要进一步强化干部队伍建设，构建更加科学、高效、规范的减负长效机制，坚持“人按职责干，事按制度办”，推动资源、服务、管理真正向基层下沉，确保车拉得动、跑得快；另一方面，通过压实工作责任、做实问题整治，树立重实干、重实绩的用人导向，为实干者撑腰、为干事者鼓劲，使“躺平”混日子的人没市场、靠边站，教育引导广大基层干部在“真”上下功夫，在“实”上用力气，激励基层干部鼓足担当作为的精气神，在基层广阔天地中大展其才、大有所为。

持续整治形式主义为基层减负

2025年政府工作报告明确提出，要“持续整治形式主义为基层减负”，减少多头重复的督查检查考核，推动基层干部将精力投入实事。将整治形式主义为基层减负作为深化作风建设的重要抓手，既是对基层呼声的回应，更是推进国家治理现代化的必然要求。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。基层干事创业的氛围如何，干部工作状态如何，不仅直接关乎党中央决策部署的落地落实，也直接关乎党在人民心中的形象塑造。基层减负是一个系统治理过程，要从理念、行动、技术、制度等方面协调发力，真正将基层减负落到实处。

树立正确政绩观。基层之所以负担不断加重，一个很重要的原因就是形式主义作祟。对此，习近平总书记深刻指出，形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。由此可知，持续推进基层减负要深刻认识到其发生根源是部分基层领导干部政绩观扭曲，过度强调工作留痕，反而忽视了基层工作的实际，令基层负担不断加重。为此，为基层减负，广大党员干部需树立正确政绩观，牢记空谈误国、实干兴邦。具体而言，要求在实践中做到积极进取，奋发有为，正确处理好对上负责和对下负责、立足当前和着眼长远、工作形式和工作成效、近期目标和长期发展等关系，以“时时放心不下”的高度责任感，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，努力重实干、做实功、求实效，干出一番经得起实践、人民、历史检验的实绩。

践行党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线，密切联系群众是我们党的最大优势。基层作为服务群众的最前沿，是党组织同群众联系的桥梁和纽带。但是近年来，基层的负担不断加重，“文山会海”“检查评比”占据了基层干部大量时间，严重制约了基层治理效能的提升。习近平总书记强调，各部门要把自己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。我们党始终保持同人民群众的血肉联系，始终把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，任何时候都要认真倾听群众的意见，在践行群众路线中提升基层治理效能。为基层减负要心系群众、为民造福，把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众的实际要求和满意度作为第一标准，让基层干部聚焦到主职主业，把更多时间用于全心全意为人民服务的实践之中。

发挥数字赋能作用。近年来，数字技术快速发展，被广泛运用于基层治理各领域。党的二十大报告指出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。所以，基层减负要善于借鉴新技术，充分发挥数字赋能作用。相比较于传统的工作方式，数字赋能能够集信息搜集、动态管理，直观展示、分析研判等功能为一体，将碎片化的“数据网”转化为整体性的“数据库”，使数据“一次填报、随时可取”，不仅能够推进各项重点任务落细落实，提高工作效率，而且还能切实减轻基层干部负担，推动基层治理不断向精细化、规范化、便捷化方向发展。通过数字赋能能够让数据多跑路、干部少跑路、群众不跑路，让广大基层干部从无谓的事务中解脱出来，拥有更多精力抓落实。借助大数据分析，能够更加精准分析问题产生原因，找到破解基层减负问题的症结所在，从而切实提高基层治理的精细化水平。

建立健全长效机制。为基层减负是一场攻坚战、持久战，重在持续，必须建立长效保障机制，在“长”与“常”方面共同发力。其中，“长”指的是要从制度层面明晰基层的权责。习近平总书记强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。为基层减负要明确基层权责清单，以清单来定责，避免部门之间推诿扯皮，把“谁是主体责任，谁是配合责任”问题搞清楚，以此压实为基层减负的责任。“常”指的是各级党委和政府要以“咬定青山不放松”的韧劲，认真贯彻落实党中央关于为基层减负的各项规定，深刻认识到为基层减负是一个久久为功的过程，决不能有松口气、歇歇脚的想法，而是聚焦基层减负的难题所在，坚持一个问题一个问题地解决，把为基层减负的各项要求落到实处，让基层充满干事创业的活力。

以严明纪律强保障

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上对加强党的纪律建设、深入推进风腐同查同治作出战略部署，强调要坚持正风肃纪反腐相贯通。中央纪委四次全会围绕健全风腐同查同治机制，将“以严明纪律强保障”作为全面铲除腐败滋生的土壤和条件的重要举措，作出具体部署。纪检监察机关要坚持党性党风党纪一起抓，把加强党的纪律建设作为一项经常性工作抓紧抓实抓出成效，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，以严明的纪律保障有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件。

纪律严明是党的光荣传统和独特优势。“三大纪律、八项注意”如明灯照亮人民军队的前进道路，为革命胜利奠定坚实基础。改革开放后，我们党“一靠理想、二靠纪律”团结起来，带领全国各族人民取得经济社会发展伟大成就。党的十八大以来，党中央硬起手腕抓纪律建设，全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，党在革命性锻造中更加坚强，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的百年奋斗实践一再证明，严明纪律始终是我们党不断从胜利走向胜利的坚强保障。

加强纪律性，革命无不胜。当前，要在新起点上继续推进中国式现代化这个前无古人的开创性事业，以伟大自我革命引领伟大社会革命，必须抓好反腐败这个最彻底的自我革命，以严明的纪律维护党的团结统一、增强党的凝聚力战斗力，使我们党始终成为坚强领导核心，推动中国式现代化行稳致远。要进一步提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，使铁纪生威、规矩“长牙”、制度“带电”，让党员干部警醒、敬畏、知止，从“不敢”“不能”“不想”全方位入手，坚定不移消除腐败这个我们党面临的最大隐患。

严明纪律，为正风反腐明晰标准。“令严方可肃兵威，命重始于整纲纪。”党的纪律，对“风”的问题表现、“腐”的情节性质进行明确规定，为严格执纪、从严查处、严惩严治提供遵循，使纠风治腐皆有指引，让各级党组织和党员干部行有规范。党的十八大以来，党中央先后三次修订纪律处分条例，都是根据形势任务发展，本着于法周延、于事有效的原则，将新时代全面从严治党理论和实践成果上升为制度规范、转化为纪律要求，使纪律建设与时俱进、科学完备、有效管用。

以严格刚性的纪律执行纠风治腐，执纪必严、违纪必究。“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。”纪律是我们党的生命线，而纪律的生命力在于执行，必须在严格执行纪律上巩固深化，对违纪问题发现一起查处一起，坚决防止“破窗效应”。面对风腐一体的问题现象、由风及腐的演变规律、风腐同源的深层联系、新型隐性的“七十二变”，执行纪律要有高强的政治能力和政策水平，让风腐交织的人和事无所遁形。必须准确运用“四种形态”，把准定性量纪的刻度，用好党的政策和策略，提升工作规范化法治化正规化水平，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。

破法无不从破纪始，加强党的纪律教育，是治未病的先手棋，对于阻断由风及腐、消除贪腐萌芽具有重要意义。必须持续加强党的纪律教育，着力推进常态化长效化，不断创新教育形式、提升教育实效，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，让党员干部真正通过纪律教育勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，把他律转化为自律，将纪律内化为日用而不觉的言行准则，真正筑起拒腐防变坚不可摧的思想防线。

一体推进“学查改”让学习教育往“里”走

党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。广大党员干部要以“致广大而尽精微”的态度一体推进“学查改”，让学习教育往“心”里走、往“严”里走、往“实”里走，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保障。

坚持以“学”为基，在“深学细悟、入脑入心”中校准思想“定盘星”，让理论武装往“心”里走。政治上的坚定源自理论上的清醒。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不仅是对党员干部工作作风的一次再规范，也是对政治素养、党性修养的一次新提升。“信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。”深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学是基础和前提，只有“学”到位，才能“查”到点、“改”到底。广大党员干部要增强学习积极性、主动性，变“要我学”为“我要学”，做到“先学一步，深学一层，多悟一分”。充分利用“三会一课”、主题党日、学习中心组学习会、专题读书班等多种形式，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深学细悟中央八项规定及其实施细则精神，并通过专家解读、讨论交流、典型案例剖析等，不断增强对中央八项规定精神的认同感与敬畏感，让管用的“铁规矩”入脑入心入魂，真正“刻”在脑海里、融入血脉里，成为日用而不觉的言行准则。

坚持以“查”为要，在“刀刃向内，刮骨疗毒”中勤按检视“刷新键”，让问题查摆往“严”里走。习近平总书记指出，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是一场没有终点的“马拉松”，不能有喘口气、歇歇脚的倦怠念头。一旦思想出现懈怠，精神产生麻木，作风问题就会“卷土重来”。“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”对于作风建设来说，既要“抓细”更要“抓长”，要“持久抓、见长效”。广大党员干部要以此次学习教育为契机，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为日常，让“红脸出汗、扯袖咬耳”成为常态。通过民主生活会、组织生活会等方式进行“政治体检”，在批评与自我批评中找准问题病灶，将表层的“显性”问题和深层的“隐性”问题查摆到位，做到抓早抓小抓关键，为整改落实提供精准靶向。

坚持以“改”为本，在“立行立改，建章立制”中拉起免疫“警戒线”，让整改成效往“实”里走。“为学之实，固在践履。”中央八项规定不是印在纸上的条文，而是刻在灵魂深处的“行动指南”。习近平总书记强调，“把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业”。这次学习教育，就是要通过“明方向、立规矩、正风气、强免疫”，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性，以作风转变促工作落实。广大党员干部要把“当下改”与“长久立”结合起来，从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变。一方面，要通过分门别类的形式，对查摆出的问题列好台账，明确重难点，做到“精准开方”，防止“眉毛胡子一把抓”，真正不留死角，确保问题整改到位。另一方面，要善于总结梳理整改中的好经验、好做法、金点子，并提炼上升为管用的制度，探索建立常态化长效化体制机制，确保制度既管“当下”又管“长远”，既有“实效”更有“长效”，把作风建设不断引向深入。

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