人类世界是一个文化竞相发展、文明竞相创造，十分精彩、充满活力的百花园。在当代世界，每个国家、每个民族都有自己的文化梦想，都想为人类文明创造自己国家、自己民族的文化成果和文明结晶。历史的中国向世界贡献了精彩绝伦、源远流长的中华文明和优秀文化，当代中国正走在中国特色社会主义康庄大道上，全面推进中国式现代化，坚持中国特色社会主义文化发展道路，实现文化强国目标，创造人类文明新形态。这是中国人民在中国共产党领导下，赓续五千多年悠久文明，立足上万年文化传承的新实践，是当代中国向世界、向全人类展示中华民族文化创新创造的雄伟气魄和宏大叙事，是当代中国思想的时代凝聚、中国精神的时代精华、中国智慧的时代升华、中国力量的时代表达和中国形象的时代展示，不仅深刻改变当代中国人的思想世界和精神面貌，提升当代中国人的文化境界和文明高度，而且必将深刻改变当代世界文化发展、文明创造的走向和格局，具有重大而深远的世界意义。坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想为指导，锚定建成文化强国战略目标，突出中国特色价值，坚持正确的原则方法，不断发展新时代中国特色社会主义文化。

必须始终坚持科学理论指导

“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”文化创新、文明进步既是一个国家、一个民族发展的思想动态和精神面貌，也是一个国家、一个民族推动文化繁荣、文明灿烂的时代写照和活力展示。确定文化发展目标，既是一个国家、一个民族具有强大精神文化内生动力的重要标志，也是一个国家、一个民族对文化发展、文明进步的不懈追求。从党的十八大提出“扎实推进社会主义文化强国建设”，到党的十九大提出“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”、党的十九届五中全会提出到2035年“建成文化强国”，再到党的二十大提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”，从习近平总书记在文化传承发展座谈会上提出“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国”，到在二十届中央政治局第十七次集体学习时强调“锚定建成文化强国战略目标，不断发展新时代中国特色社会主义文化”的明确要求，揭示了中国共产党新时代的文化使命，标示了中华民族伟大复兴的文化坐标，锚定了中国人民创造人类文明新形态的前进航向。

伟大的文化事业需要深刻的文化实践推动，朝气蓬勃的文化创新需要科学理论的引领。这既是人类文化传承、文明发展的实践经验，也是马克思主义文化理论发展的必然要求。习近平文化思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是对马克思主义文化理论的丰富和发展，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。这标志着我们党对社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，是中国文化建设的重要里程碑。习近平文化思想，既是我们在新时代新征程必须高高举起的文化旗帜，也是我们文化建设工作中必须长期坚持的指导思想。

习近平文化思想是我们坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路的科学理论和根本遵循。习近平文化思想是一个逻辑严密、内涵丰富的整体，深刻阐述了新时代文化建设的地位作用、目标任务、方针原则、战略路径、实践要求，特别是鲜明地指出文化建设的目标以及实现文化强国的一系列高瞻远瞩、立意深远的重大命题和部署要求，体现了理论性与实践性相结合，历史性、现实性与未来性相统一，中国与世界、中华民族与全人类相契合的时代性、长远性、深刻性、引领性的理论特征和时代魅力。习近平文化思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义文化、怎样坚持和发展中国特色社会主义文化的重大课题，确定了继续推动文化繁荣、建设文化强国的当代中国共产党人的文化使命和文化建设目标，回答了建设文化强国的领导力量、依靠力量、内在活力、国内外条件、共建共享原则、必须遵循的客观规律、远大前景和重大意义，为新时代文化强国建设擘画了蓝图，提供了强大精神力量。

必须始终坚持“中国特色”这个鲜明标识

在人类社会发展史上，每个国家、每个民族的历史发展，总是要立足于本国、本民族发展的实际，传承并创新本国、本民族的优秀文化。这既是历史发展的实情，也体现了马克思主义历史观和文化观。一个国家、一个民族文化发展的道路选择，越是具有相应的民族特色，就越是具有世界性。中华文化源远流长、历久弥新，“中华文明经历了五千多年的历史变迁，但始终一脉相承，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养”。

坚持文化强国的“中国特色”，既是向世界宣示中国共产党团结带领全国各族人民“走自己的路”的信心和决心，也是坚持自己民族兴旺和国家昌盛的最大历史优势和文化优势。中国历史从古到今接续发展，从未中断，中国在世界上是历史发展最为完整的国家；中华文明延绵不衰，从未断流，中华文化创造了世界文化史的奇观。这是我们坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路的历史依据。以中国共产党为代表的当代中国人是中华民族最具活力、最富生机的接续传承者，是中国历史发展的承担者和推动者，是中华文化和中华文明的当代创建者、传播者，是中华优秀文化走向世界、走向未来的推动者、促进者。这是我们坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路的现实依据。“问渠那得清如许？为有源头活水来。”“向来枉费推移力，此日中流自在行。”延续历史，推进发展，站在深厚的历史起点和丰富的优秀传统文化基础上阔步向前，才能一帆风顺，赢得未来。这是我们坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路的理论依据。“中国特色”既是历史的，也是现实的，是历史与时代的有机统一。在当代中国，只有坚持“中国特色”，个人、集体、国家和社会才能有机融为一体，才能形成强大的发展合力，实现我们的伟大目标。

文化强国的“中国特色”，是文化发展与文化主体的统一。离开了文化主体性，就没有文化发展的真实性。因此，文化主体是文化发展、文明创造的根本和首要因素。在当代文化建设中，中国共产党是文化主体性的突出代表。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记对宣传思想文化工作明确提出“七个着力”的重要要求,其中,“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”居于首位。只有将政治优势和历史文化优势结合好，我们才能更好地推动文化繁荣、建设文化强国。中国人民在中国共产党的领导下积极参与、努力创造，也是文化主体性、主动性的重要体现。在伟大祖国幅员辽阔、美丽富饶的土地上，我们都有一个共同的名字“中国人”，我们都有一个共同的身份“中华民族”，我们都有一个共同的家园“中国”，我们都有一个共同的梦想“实现中华民族伟大复兴”。我们只有保持中国历史文化记忆，增强文化认同，树牢社会主义核心价值观，才能将建设社会主义文化强国的实践汇聚到中华民族伟大复兴大业之中，书写当代中国文化发展、文明创造的奇迹。

必须始终坚持正确的原则方法

文化发展如同世界上的万事万物一样，都有自己的存在形式、发展状态和内在规律。认识文化发展的道路选择和由起点向前延伸的内在动力，确保其沿着正确的轨道健康行进，这是文化主体必须具有的头脑清醒和行动自觉。文化实践越是向前发展，文化发展越是持续深化，就越是要求我们具有坚持正确原则和科学方法的政治自觉、文化自觉和发展自觉。这决定了文化主体推动文化发展的向度、力度和实现目标的程度、高度。坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，继续推动文化繁荣、建设文化强国，必须坚持“不忘本来，吸收外来，面向未来”，必须“坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新”。

“不忘本来，吸收外来，面向未来”，具有深刻的思想内涵，是一个逻辑紧密关联的思想整体。它把当代中国文化发展放置于中国文化发展长河和世界文化发展历史之中，厘清了当代中国文化发展的过去、现在和未来的时间关系，对当代中国文化发展进行科学的时间定位，便于我们找到中国文化发展的时代方位，进而明确中国文化发展的前进方向和奋斗目标；阐释当代中国文化发展与当代世界的关系，对当代中国文化发展予以准确的世界空间定位，便于我们明确文化发展的中国责任、中国目标、中国贡献，进而明确我们在什么样的空间条件下干什么事业、为什么只能这样干而不能那样干、如何干好我们的事业、实现什么样的目标、有什么样的世界意义和人类价值等重大问题，由此找到中国文化发展的内在动力。这个精准的时间与空间定位，为我们破解近代以来中国文化发展的“古今、新旧、中西”问题，找到了一把“金钥匙”。“一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族”。不忘本来，就是要立足于“本来”，不忘我们自古以来探索的中华文化发展的道路，善于吸取历史智慧，把中华文化之路拓展延伸下去；吸收外来，就是要重视“外来”，善于吸收人类文明一切有益于中华文化发展的积极因素，不能故步自封；面向未来，就是要突出“未来”，与时俱进、善于创新、引领时代，把当代中国文化发展推向前进。

“坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新”，是立足于马克思主义文化理论在当代中国最新发展的科学方法论体系，是破解当代中国文化发展问题的科学之道。“文化自信”科学地解决人们在对待中华文化立场上的态度问题。高扬中华民族的文化主体性，坚决反对历史虚无主义和文化虚无主义，坚定历史自信、文化自信，用自信的力量和智慧开辟中华文化由当代通向未来的发展之路、创新之路，通过自信焕发自觉、发挥主动，推动文化繁荣、建设文化强国，铸就中华文化新辉煌。“开放包容”科学地解决中国文化发展在与其他文明交流互鉴的条件下“何以自处、何以自为、何以自优”的出路问题。开放相对封闭而言，包容相对排他而言。无论是推动文化繁荣，还是建设文化强国，“都离不开融通中外、贯通古今”。“守正创新”科学地解决中国文化发展“走什么路、创什么新、如何创新”的道路和动力问题。守正，就是既不能走封闭僵化的老路，更不能走改旗易帜的邪路，只能坚定不移地走我们自己的文化发展之路；创新，就是要紧密联系中国问题、中国实际、中国目标，紧密联系马克思主义中国化时代化发展，紧密联系世界发展潮流，推陈出新，发展出新。守正创新，就是要守中华优秀传统文化之正，守马克思主义科学理论之正，创中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展之新，创马克思主义基本原理与中华优秀传统文化相结合之新，不断开辟中华优秀传统文化的创新发展之路和马克思主义中国化时代化发展之路。文化自信是前提、是基础，开放包容是条件、是关键，守正创新是要求、是手段，三者相辅相成、相互促进。

新时代新征程，我们要深入学习贯彻习近平文化思想，深刻把握社会主义文化建设规律，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，以强烈的历史自觉和主动精神推动文化繁荣兴盛，为建设文化强国作出更多更大的贡献。

深刻把握“第二个结合”的逻辑前提与目标指向

2021年7月，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上首次提出“第二个结合”；2023年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上对“两个结合”特别是“第二个结合”的一系列重大理论和现实问题作了全面系统的阐述。这一重大命题的提出与阐述，是对马克思主义和中华优秀传统文化内在关系的深刻洞察，也是对马克思主义理论创新和社会主义文化发展内在规律的深刻把握。

“第二个结合”是具有鲜明文化主体性的理论创造过程

习近平总书记强调：“‘结合’巩固了文化主体性，创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文化主体性的最有力体现。”“文化主体性”是习近平总书记在阐述“第二个结合”时明确提出的重大命题。“任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，就必须有自己的主体性。”“有了文化主体性，就有了文化意义上坚定的自我，文化自信就有了根本依托，中国共产党就有了引领时代的强大文化力量，中华民族和中国人民就有了国家认同的坚实文化基础，中华文明就有了和世界其他文明交流互鉴的鲜明文化特性。”文化主体性是中华民族主体性的文化表征，是中华文明得以创造的基础。“第二个结合”在巩固文化主体性中凸显了中国共产党和中国人民在理论创新和文化发展过程中的独立自主性和主体创造性。

“第二个结合”具有鲜明的独立自主性。独立自主是中华民族的优良传统，是中国共产党、中华人民共和国立党立国的重要原则。中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革的过程中,坚决反对各种形式的教条主义，坚决抵制各种外来力量的强制性干预，在政治上和理论上展示出强烈的独立自主性。毛泽东同志在土地革命战争时期就指出，“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”；在社会主义革命和建设时期强调，必须坚持独立思考，“俄国的问题只能由列宁解决，中国的问题只能由中国人解决”。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志指出：“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。”在中国特色社会主义新时代，习近平总书记强调：“独立自主是我们党从中国实际出发、依靠党和人民力量进行革命、建设、改革的必然结论。不论过去、现在和将来，我们都要把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持民族自尊心和自信心，坚定不移走自己的路。”我们既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，实现了精神上的独立自主，摆脱了思想上的外部依赖。“第二个结合”把立足点放在中国国情上，“绝不接受‘教师爷’般颐指气使的说教”，在思想文化领域坚持走自己的路，立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，实现精神上的独立自主。推进“第二个结合”，就要按照习近平总书记所强调的，坚定文化自信，“立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，实现精神上的独立自主”。

“第二个结合”具有鲜明的主体创造性。“第二个结合”的关键是实现马克思主义中国化时代化，形成中国人自己的理论创造。毛泽东同志指出：我们党只有善于运用马克思列宁主义的立场、观点、方法，“进一步地从中国的历史实际和革命实际的认真研究中，在各方面作出合乎中国需要的理论性的创造，才叫做理论和实际相联系”；“马克思这些老祖宗的书，必须读，他们的基本原理必须遵守，这是第一。但是，任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。”邓小平同志指出：“真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义”，“不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者”。习近平总书记反复强调，“马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路”，“我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心”，“着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果”，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

“第二个结合”突出体现并不断巩固中国共产党和中国人民的文化主体性。经过长期探索和实践，我们党在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的基础上，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，从中华优秀传统文化中寻找源头活水，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，形成了内涵丰富、形式多样的革命文化和社会主义先进文化，不断推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，充分彰显了鲜明的文化主体性。在创造性结合的过程中，我们党自觉地把坚持和发展、守正和创新有机统一起来，不断推进马克思主义中国化时代化，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅深刻改变了中国，而且极大丰富和发展了马克思主义，也彰显了强大的主体创造精神和理论创造能力，是新时代中国共产党人文化主体性最有力的体现。

“第二个结合”是在高度契合基础上的融合创新过程

习近平总书记指出，“结合”不是硬凑在一起的，“马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性”；“‘结合’不是‘拼盘’，不是简单的‘物理反应’，而是深刻的‘化学反应’”。“第二个结合”的过程不是简单的叠加拼盘，而是马克思主义和中华优秀传统文化在高度契合性基础上的融合创新。

“第二个结合”的必要性前提。在时代背景、文化性质等方面，马克思主义和中华优秀传统文化有所区别。但是，马克思主义理论不是教条，而是行动指南，必须随着实践的变化而发展。马克思主义的发展史，是不断吸收人类历史上一切优秀思想文化成果丰富自己的历史。马克思主义进入中国，没有水土不服，而是在中国大地牢牢扎根，这说明马克思主义真理之树只有植根本国、本民族历史文化沃土才能根深叶茂。中华优秀传统文化充实了马克思主义的文化生命，推动马克思主义不断实现中国化时代化的新飞跃。而中华传统文化中的优秀因子也需要被激活，才能造就出一个新的文化生命体、创造中国式现代化的文化形态、开创人类文明新形态。中国特色社会主义道路，是在马克思主义指导下走出来的，也是从五千多年中华文明史中走出来的。中国道路的每一步前行，都是基于马克思主义与中国历史、中华文化、中国国情相结合。马克思主义以先进思想理论的真理之光激活了中华文明的基因，推动了中华文明的生命更新和现代转型。

“第二个结合”的可能性前提。马克思主义是放之四海而皆准的科学世界观方法论，是充分吸收人类文明成果并沿着人类文明大道不断前进的真理体系，对世界各国人民认识和改造世界具有普遍指导意义，能够同各国、各民族的实际和历史文化相结合。马克思主义传入中国后，科学社会主义的主张受到中国人民热烈欢迎，并最终扎根中国大地、开花结果。这其中的主要原因在于，中华优秀传统文化中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性。如果没有这些契合点，“结合”就不可能发生。

“第二个结合”是深度融合、相互成就、共同升华的创新过程。马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，不仅是东西方两种文化的结合，更是马克思主义现代性力量同中华历史传统文脉在当代中国的相互融合。中华优秀传统文化，是中国历史的文化表现，也是中国具体实际的历史文化表象。因此，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，本身也包含着把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的意蕴。中华传统文化中的优秀因子被马克思主义激活并被赋予新的时代内涵，实现创造性转化和创新性发展。例如，中华优秀传统文化中的“实事求是”，经过马克思主义的改造，从经学注释的一种治学方法升华到科学的世界观和党的思想路线的高度。2020年9月，习近平总书记凝望岳麓书院讲堂上高悬的“实事求是”匾额，语重心长地说：“一定要把真理本土化。”真理本土化的过程，就是“马克思主义成为中国的”过程。马克思主义从中华优秀传统文化中获得丰厚文化滋养和新的文化形式，突破自我而更加充实、丰富和完善。马克思主义与时俱进的理论品格以及中华文明具有的突出的创新性，为马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合提供了基础。中华优秀传统文化以其丰富的文化精华，充实了马克思主义的文化生命，让马克思主义深深扎根中国土壤，在强国建设、民族复兴伟业的生动实践中蓬勃发展，不断实现中国化时代化，彰显中国特色、中国风格、中国气派。例如，马克思主义“为人类求解放”的理想追求与中华优秀传统文化中的“以天下为己任”相融通，人民至上的政治观念与民为邦本、为政以德的治理思想相融通。马克思主义同中华优秀传统文化进行深度融合，相互补充、相互促进，真正使“在中国的马克思主义”成为“中国化的马克思主义”。正如习近平总书记所说，“第二个结合”让马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。

“第二个结合”造就一个有机统一的新的文化生命体

“第二个结合”进一步打开了中国共产党人理论和实践创新的空间。作为“又一次的思想解放”，“第二个结合”使我们能够在更广阔的文化空间中，以马克思主义为指导充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，创造传承历史、立足当代、面向未来的文化创新成果。正如习近平总书记所指出的，“第二个结合”就是通过深刻的“化学反应”，“造就了一个有机统一的新的文化生命体”。

这种新的文化生命体，以中国化时代化的马克思主义为指导思想和核心内容。中国化时代化的马克思主义是以马克思主义为魂脉，以中华优秀传统文化为根脉，以人类文明优秀成果为滋养，以发展着的中国具体实际为基础，体现世界发展变局和时代特征。刘少奇同志在党的七大上作关于修改党章的报告时指出，毛泽东思想“就是马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想，就是中国的共产主义，中国的马克思主义”，“就是马克思主义民族化的优秀典型”；“是从中国民族与中国人民长期革命斗争中”生长和发展起来的，“它是中国的东西，又是完全马克思主义的东西”；毛泽东同志“在理论上敢于进行大胆的创造，抛弃马克思主义理论中某些已经过时的、不适合于中国具体环境的个别原理和个别结论，而代之以适合于中国历史环境的新原理和新结论，所以他能成功地进行马克思主义中国化这件艰巨的事业。”在新时代，我们党对习近平新时代中国特色社会主义思想的性质和定位作出重大判断。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想”，“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”这些概括表明，中国化时代化的马克思主义，坚持马克思主义基本原理，但已不是马克思主义的原生形态,而是被中国共产党人发展了的、赋予了新内涵的基本原理，是牢牢扎根中华民族历史文化沃土的；蕴含了中华优秀传统文化精华，但不是中华优秀传统文化的原生形态，而是以马克思主义为指导的中华文化和中国精神的时代精华。

这种新的文化生命体，是中国式现代化的文化形态。在新时代新征程上，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色；是中国共产党领导的社会主义现代化，而不是别的什么现代化；是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。习近平总书记指出：“中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。”中国式现代化的内在规定性决定了其同资本主义现代化有着本质区别。中国式现代化既是我们强国建设、民族复兴的康庄大道，也创造了人类文明新形态。我们党在领导中国式现代化的实践中，坚持马克思主义科学理论指导，以开放包容的态度借鉴吸收人类一切优秀文明成果，传承和弘扬中华优秀传统文化，以新的创造性实践赋予中华优秀传统文化以强大现代力量。马克思主义基本原理认为,社会存在决定社会意识。而构建“新的文化生命体”是中国式现代化的必然要求。

这种新的文化生命体，是中国特色社会主义文化。习近平总书记指出，“中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践”。中华优秀传统文化构成新的文化生命体最强大的基因；革命文化构成新的文化生命体最牢固的基石；社会主义先进文化构成新的文化生命体最鲜活的基础。中国特色社会主义文化把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，吸收人类创造的一切优秀思想文化成果，反映当今时代要求和历史发展大势，遵循文化发展规律，实现既有魂脉又有根脉、既有基础又有方向的文化创新，造就充满生机活力、具有光明前景的新的文化生命体。

新时代新征程必须坚持党的文化领导权

2023年6月，习近平总书记在文化传承发展座谈会上对党的文化领导权作出深刻阐述，强调“守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是‘两个结合’的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性”。中国共产党自成立以来，就高度重视党对宣传思想文化工作的领导，运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量。中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。当前，世界百年变局加速演进，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，更加需要坚持党的文化领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

深刻理解坚持党的文化领导权的重要意义

文化关乎国本、国运。坚持党的文化领导权，事关文化建设的根本性质、重要原则、发展方向和前途命运。实现中华民族伟大复兴比以往更加需要发挥文化的引领力、凝聚力、塑造力、辐射力。新时代新征程，坚持党的文化领导权至关重要。

坚持党的文化领导权是马克思主义执政党做好意识形态工作的内在要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。习近平总书记强调，宣传思想文化工作是一项“事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”的“极端重要的工作”，并对其作出全局性部署、提出明确要求，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，坚持党的文化领导权，筑牢共同思想基础、凝聚磅礴奋进力量，努力使党的理论和路线方针政策得到人民群众衷心拥护，进一步巩固党的执政地位。

坚持党的文化领导权是推进强国建设、民族复兴伟业的重要保障。中国共产党是以马克思主义科学理论武装的党，正是因为始终坚持马克思主义理论武装并持续推进理论创新，掌握了马克思主义科学真理，我们党才从根本上掌握了思想文化的领导权，掌握了创造历史的主动权，有力地推动了中国革命、建设和改革的历史进程。新时代以来，意识形态领域形势错综复杂，斗争尖锐激烈，为防范意识形态领域内的重大风险，做到面对危局游刃有余，党明确指出要“着力加强党对宣传思想文化工作的领导”和“着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。坚持党的文化领导权，占领宣传思想文化阵地，筑牢意识形态防线，塑造主流舆论新格局，推动党的创新理论真正为人民所喜爱、所认同、所拥有，使广大人民群众在思想上精神上紧紧团结在一起，从而汇聚起推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴伟力。

坚持党的文化领导权必须把握的主要着力点

思想统一是政治统一、行动统一的基础。新时代新征程，必须始终坚持党的文化领导权，确保我们党在思想上保持高度一致。坚持党的文化领导权是一项系统工程，需要多方面协同推进。

必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。一个政党必须有自己的政治灵魂，马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。一百多年来，中国共产党始终坚持以马克思主义为指导，并通过体制机制予以保障落实，使全党全国各族人民在党的旗帜下团结成为“一块坚硬的钢铁”。新时代新征程，做好宣传思想文化工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，要进一步提升制度执行力，把制度优势更好转化为意识形态工作的实际效能。只有坚持以马克思主义凝聚思想共识、增强政治认同并以制度形式予以保障，才能在事关社会主义文化发展方向和坚持党的文化领导权的重大问题上，保持理论清醒和政治坚定；才能在处理思想文化领域“古今之争”和“中西之辩”问题中，运用马克思主义理论和方法实现“熔铸古今”和“汇通中西”；才能在面对一些领域长期存在的“意识形态之乱”和“价值观之乱”的现象时，以马克思主义培根固本和正本清源。

必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，为新时代坚持党的文化领导权提供了最根本的理论遵循，也为推动全党统一思想、统一意志、统一行动奠定了最根本的思想基础。新时代以来，我们党聚焦新形势、新任务和新目标，做到既坚定对马克思主义的信仰，又推动当代中国马克思主义深入人心、落地生根；既坚持“两个结合”，又推动传统和现代有机衔接，在推进马克思主义中国化时代化进程中持续激发马克思主义真理的力量。当前，思想文化领域出现了新变化新情况，宣传思想文化工作面临着新任务新要求。只有深刻把握、全面领会、认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，才能更好地坚持和巩固党的文化领导权。

必须坚持与时俱进、开拓创新。“实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。”明者因时而变，知者随事而制，不日新者必日退。进入新时代，习近平总书记指出，“做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新”，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。理念创新要有敏锐的洞察力和深刻的思考力，勇于革新、突破陈规，以思想认识新视角打开工作新局面、以思想认识新飞跃开辟工作新境界。手段创新要积极运用人工智能等数字前沿技术，创新宣传思想文化工作的方式方法、载体手段，不断增强工作的吸引力感染力，提高工作的质量和效果。基层工作创新要把创新的重心放在基层一线，通过扎实细致的工作，真正做到强基固本，激发基层活力。新时代新征程，做好宣传思想文化工作，坚持党的文化领导权，必须结合新的时代条件，不断推进实践基础上的创新。只有这样，才能增添文化发展动力、激活文明进步源泉；才能丰富人民精神世界、满足人民精神需要；才能增强群体思想认同、形成广泛文化自觉。

必须坚持党性和人民性的统一。在我国，党性和人民性是一致的、统一的，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。新时代，我们党始终将“党管宣传、党管意识形态、党管媒体”作为坚持党的文化领导权的重要方面。习近平总书记指出：“党性原则不仅要讲，而且要理直气壮讲，不能躲躲闪闪、扭扭捏捏。”宣传思想文化工作务必要反映党的主张、体现党的意志、彰显党的品格，做到“坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断”。与此同时，我们党始终将推动“党的理论真正成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论”作为坚持党的文化领导权的重要要求。一方面，积极推进科学理论大众化、通俗化、普及化，使党的创新理论能够最大限度地被人民群众认知和理解。传播党的理论，不能寻章摘句、照本宣科，要“讲人民群众听得懂、听得进的话语”。要围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本目标，扎根基层生活、面向基层群众，构建有朝气、接地气的大众话语体系，创作一系列集中反映人民群众在新时代伟大变革和社会主义现代化建设中展现的新思想新风貌的精品力作，增强宣传思想文化工作的覆盖面和时效性，让理论为广大人民群众所掌握，画出最大的思想同心圆。另一方面，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论。坚持党的文化领导权，必须想人民之所想、解人民之所忧、干人民之所盼，努力实现社会物质财富和精神财富的极大丰富，架起科学理论通向人民群众的坚实桥梁。坚持党的文化领导权，必须坚持党性和人民性的统一。只有这样，才能找准前进方向，坚守新时代新征程坚持党的文化领导权的政治立场；才能明确价值指向，站稳新时代新征程坚持党的文化领导权的人民立场；才能把握正确导向，在新时代新征程中坚持把体现党的主张和反映人民心声统一起来。

强化正风肃纪 为改革清障护航

持之以恒正风肃纪是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容，也鲜明地体现了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想中“九个以”的实践要求。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”作出深入系统部署。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上进一步强调，要坚持正风肃纪反腐相贯通。新时代新征程，全面深化改革范围之广、程度之深、力度之大前所未有，必须将正风肃纪反腐贯穿党的建设各方面，营造干事创业良好政治生态，确保全党步调一致向前进。

持之以恒强化正风肃纪的重要性必要性

马克思主义建党学说的基本原则所系。马克思、恩格斯认为，“纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件”。他们在领导无产阶级革命运动中指出，要“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主宰”。列宁最早提出“党的纪律是铁的纪律”，并指出如何加强和维持：“第一，是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚，是靠它的坚韧不拔、自我牺牲和英雄气概。第二，是靠它善于同最广大的劳动群众，首先是同无产阶级劳动群众，但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近，甚至可以说在某种程度上同他们打成一片。第三，是靠这个先锋队所实行的政治领导正确，靠它的政治战略和策略正确，而最广大的群众根据切身经验也确信其正确。”先进理论武装、发展党内民主、实行党内公开、加强监督等是马克思主义执政党保持优良作风的必要条件。

中国共产党百余年激浊扬清的历史经验所在。中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”、“加强纪律性，革命无不胜”、党的团结统一“一靠理想，二靠纪律”等重大论断，深刻揭示纪律建设与党的事业发展的深刻关联；对党忠诚、理论与实际相结合、密切联系群众、批评与自我批评、敢于善于斗争等党培育并坚持的光荣传统和优良作风，是党的先进性纯洁性的生动体现。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，以制定和落实中央八项规定开局破题，将纪律建设作为全面从严治党的治本之策，坚持党性党风党纪一起抓，把整治群众身边的不正之风和腐败问题作为重中之重，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，风清气正的政治生态不断发展，人民群众信任党、热爱党、永远跟党走的决心更加坚定。

以党的自我革命引领社会革命的使命任务所需。当前，世界百年未有之大变局加速演进，推进中国式现代化这项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种从未出现过的全新课题。风险越大、挑战越多、任务越重，越要以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。然而，“同向社会主义现代化强国进军的伟大社会革命相比，党的自身建设上还存在一些不匹配、不适应的地方，一些弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题具有很大的危险性和破坏性，特别是党风廉政上的一些问题具有反复性和顽固性，稍不注意就会反弹回潮、前功尽弃”。必须坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，确保党永远不变质、不变色、不变味，始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以正风肃纪为进一步全面深化改革提供有力保障

从广度上看，改革之“全面”涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域，也包括领导改革的中国共产党的自身建设。习近平总书记强调：“全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，需要党团结带领全国各族人民更加蹄疾步稳、乘风破浪地推进各领域重大改革，实施各项惠民利民富民举措，完善一系列推动发展、保障安全的体制机制。如此深刻而系统的改革，零敲碎打不行、权宜之计不行、各管一摊也不行，必须在党的全面领导特别是党中央集中统一领导下科学谋划，在党的创新理论指导下系统推进，在全党共同的支持参与中集成问效。“纪律”所具有的教育约束、保障激励综合作用，使其贯穿管党治党全过程；而“作风”则以其展示形象、引领风气的鲜明特点集中体现党的建设新成效。持之以恒正风肃纪，党才能以自身的更加过硬，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，制度优势、改革效能充分彰显。

从深度上看，改革之“进一步”“深化”意味着我们党不得不直面改革的坚中之坚、难中之难、险中之险。一方面，“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的，我国越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大”；另一方面，我国社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的需要日益多元，“在我国这样一个十四亿人口的国家实现社会主义现代化，这是多么伟大、多么不易！”这就要求我们赓续共产党人精神血脉，克服部分党员中存在的不思进取、瞻前顾后、简单马虎、华而不实等不良作风，提升防范化解阻碍改革推进、影响党和人民事业发展风险的本领，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态做好全面深化改革这篇大文章。

从力度和效度上看，“改革”是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的综合体现，既要把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；又要牢牢把握推进中国式现代化这一主题、制度建设这一主线、人民群众这一主体。对于“该改的、能改的”要“坚决改”“改到位”，通过正风肃纪破“潜规则”、立“明规矩”，持续纠治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，为激发经营主体活力、维护公平竞争营造良好政治环境。对于“不该改的、不能改的坚决不改”，在严的基调中明方向、强免疫，推动全党坚定对马克思主义的信仰信念，坚守人民至上的根本立场，抵御各种腐朽价值观念侵蚀，在纠树并举、惩恶扬善的良性循环中保障改革攻坚。

全面深化改革既是深刻的社会革命，也是党深层次的自我革命。改革开放是我们党的一次伟大觉醒。从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，彰显着中国从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”的伟大跨越，标志着改革开放和社会主义现代化建设不断进入新阶段，也体现出中国特色社会主义制度的自我完善和党的执政水平、国家治理能力的自我提高。通过聚焦重点领域深化体制机制改革，管住定政策、作决策、审批监管等关键权力，使得权力寻租空间不断压缩，权力运行与监督制约机制不断完善，党务政务更加公开，遵纪守法意识更加自觉，不断发展的社会生产力、不断增强的社会活力有利于从源头上清除腐败滋生的土壤，为正风肃纪提供了根本条件。

坚持系统观念和科学方法正风肃纪 促进改革落实

突出政治属性。习近平总书记强调：“我们改进作风，不能简单就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。”讲政治最根本就是要讲党性，党性说到底就是立场问题，要求党员干部在思想政治上坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。一是牢牢把握正风肃纪的重要政治任务，完整、准确、全面地把党的创新理论转化为党的作风和纪律建设的指导思想、基本原则、工作内容，坚持党中央重大决策部署到哪里、正风肃纪就跟进到哪里，用作风标尺和纪律戒尺衡量党员干部对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念、对党和人民的忠诚。二是锚定正风肃纪的时代要求，着眼于实现新征程上党的使命任务，聚焦实践遇到的新问题、影响改革发展稳定的深层次问题、人民群众急难愁盼问题发挥监督保障作用，促进中国式现代化的中国特色充分彰显、本质要求全面落实、重大原则坚决贯彻。三是紧扣民心这个最大的政治，牢记为民造福是最大的政绩，将“四下基层”优良作风具体地运用到各地实践中，及时发现和解决作风问题背后的为政不勤、不公、不义、不廉等问题，把密切联系群众这一党的最大政治优势，转化为带领人民推动改革的强大合力。

坚持严的基调。“严”源自中国共产党的先锋队性质，体现着管党治党和治国理政的智慧，“执行比一般平民更加严格的纪律”才能赢得民心、引领群众；“一切行动听指挥”才能贯彻路线、推进事业。正风肃纪，不仅是直面现实问题的“灰尘清扫”，也是弘扬光荣传统的“思想整风”，更是党内政治生态的“持续净化”。一是坚持严的基调，坚决摒弃毕其功于一役的速胜情绪、防不胜防的悲观心态、见好就收的厌战思想、是非不分的抵触心理，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，一刻不停歇地再加力、再冲锋。二是深化严的举措，不弃微末、不舍寸功，完善发现一起、查处一起，动态清除、常态惩治的运行机制，用好以案促改促治这个有力抓手，丰富大数据信息化这个赋能手段，围绕重点领域和突出问题深化改革、完善制度、堵塞漏洞，斩断风腐交织的纽带。三是强化严的氛围，严明政治纪律和政治规矩，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严，推进党规制定、党纪教育、执纪监督全程从严，推动对党员干部全周期管理监督从严。四是坚持严管和厚爱结合，准确运用监督执纪“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求以及领导干部能上能下、容错纠错等机制，多措并举提升各级领导干部为民情怀、责任意识和担当本领，凝聚改革发展正能量。

强化精准思维。抓主要矛盾、精准施策体现了马克思主义实事求是的思想精髓。从重点任务看，不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。要紧紧围绕党的二十大确定的战略部署强化监督执纪，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，始终“零容忍”、常念“紧箍咒”。从重点对象看，党的干部是党和国家事业的中坚力量，也是正风肃纪的“领头雁”，作风标尺和纪律戒尺都要对准这一“关键少数”，以完善有效的制度举措督促其在廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家上作表率。从重点措施看，坚持正风肃纪反腐相贯通，健全正风肃纪常态化机制和风腐同查同治工作机制，将整治形式主义、官僚主义同反对特权结合起来，将密切联系群众和为基层减负结合起来，将汇集民意民智和接受人民监督结合起来，用改革的思路和办法破解风腐交织问题。

注重协同推进。协同推进的方法能够使系统的要素之间产生互补、拉动效应，把系统整体功能放大。习近平总书记指出：“随着改革不断深入，各个领域各个环节改革的关联性互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。”要坚持党性党风党纪一起抓，巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，将纪律教育和党性教育、政德教育、家风教育贯通起来，“从解决‘四风’问题和领导干部不严不实问题延伸开去，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，使党的作风全面好起来”。要坚持全党动手一起抓，着力推动党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪检监察监督责任贯通协同，构建覆盖全面、环环相扣、权责一致、奖惩分明的责任链条，督促各级党组织和党员干部强化大局意识和战略定力，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，处理好个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，当好改革的促进派、实干家。

持之以恒在深化内化转化上下功夫

理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平总书记强调，“要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”。广大党员干部要用心用情学好用好党的创新理论，学深悟透、真信笃行，持之以恒在深化内化转化上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一。

着眼“知”字求深化。做好理论武装，前提在“知”，若不知，则难信；若难信，更无行。党员干部首先要着眼于“知”，运用科学的学习方法，深化对党的创新理论的学习研究。要全面系统学。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系，在理论学习的深化上下功夫，就要全面学习领会这一重要思想的科学体系、精髓要义、实践要求，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，切实做到整体把握、融会贯通。要联系实际学。把学习和工作紧密结合起来，始终带着问题学，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，针对工作中遇到的难题，有针对性地学习，寻找解决问题的办法。要及时跟进学。对习近平总书记发表的最新重要讲话、作出的最新重要指示批示，都要第一时间认真学习、深入领会，做到理论创新每前进一步，理论学习就跟进一步。

着眼“信”字重内化。做好理论武装，关键在“信”。必先真信，方可笃行。党员干部要着眼于“信”，坚持不懈锤炼党性修养，真正把党的创新理论内化为日用而不觉的正确世界观、人生观、价值观，内化为坚定的理想信念。要牢记初心使命。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党员干部重内化，就必须时刻牢记党的初心使命，奉之为目标追求，内化为人生信仰。要提升政治站位。政治素养是党员干部最重要、最基本的素养，党员干部做到真信，就必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。要充满真挚情感。做到真信，除了对党的创新理论有彻底的政治认同、思想认同、理论认同之外，还必须有充分的情感认同。要带着对党的领袖的热爱、对党的创新理论的热爱、对党的伟大事业的热爱，不断加强理论武装，把对党忠诚融入骨髓、化为灵魂。

着眼“行”字谋转化。道不可坐论，理不能空谈。学习党的创新理论，目的在于运用。党员干部要着眼于“行”，发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用，把科学理论转化为指导实践、推动工作的强大武器，积极做改革发展稳定的行动派、实干家。要谋事于宏。树立大局观、全局观，胸怀“国之大者”，自觉在大局下行动，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系。要见事于早。对倾向性、苗头性问题早发现、早预警、早处置，下好先手棋，打好主动仗，增强工作的科学性、预见性和主动性。要处事于细。“天下难事必作于易，天下大事必作于细。”新时代新征程，党员干部要以更加严谨细致的作风，把改革发展稳定各项决策部署抓实抓细、抓出成效，以善作善成的真本领硬功夫，推动党和国家事业不断取得新成就。

反腐败一步不停歇、半步不退让

反腐败斗争，只有进行时，没有完成时。

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，“要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战”。我们要认真学习贯彻这一重要讲话精神，坚定信心、敢于斗争，认真履行全面从严治党政治责任，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。腐败危害党的事业、损害公平正义、破坏营商环境、扰乱经济秩序。人民群众最痛恨腐败现象。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。”反腐败是全面从严治党的“必答题”，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。只有发扬彻底的自我革命精神，坚定不移推进反腐败斗争，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，把反腐败斗争进行到底，才能确保党始终充满蓬勃生机和旺盛活力，永葆先进性和纯洁性。

进入新时代，面对党内党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进党风廉政建设和反腐败斗争，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的有效途径。我们党坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。

“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”当前，党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重。我们必须异常清醒、把准方向，进一步提高反腐败斗争能力，精准发力、持续发力，步步为营、久久为功，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

决心凝聚力量，信心赛过黄金。我们党已经成功走出一条中国特色反腐败之路，对反腐败斗争的规律性认识越来越深入，开展反腐败斗争的手段越来越丰富，推进反腐败斗争的方式越来越科学，正向着根本解决腐败问题的目标不断前进。我们要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

新年新部署，新年新要求。反腐败一步不停歇、半步不退让，一方面要深入推进风腐同查同治，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法；另一方面要持续推动全面从严治党向基层延伸，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。

党是领导一切的。取得反腐败斗争新胜利，关键在党，必须全党动手。新征程上，各级党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责，切实整合反腐败各方力量，齐心协力打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

练就“闻过知过改过”真功夫

批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。习近平总书记指出，“要本着对党、对事业、对同志高度负责的精神大胆开展批评，帮助同志发现缺点、改正错误，团结同志一道前进”。但在现实生活中，有的干部“闻过则怒”，反感被提意见；有的“遇过争辩”，刻意证明无错；有的“经过不觉”，依然我行我素。金无足赤，人无完人，或多或少都会犯错，党员干部应当用好批评和自我批评这个锐利武器，双耳常入“牢骚语”，欣然听得“逆耳声”，正确对待过错，虚心接受谏言，主动检讨反思，在善闻过、能知过、真改过中成长进步，做勇于自我革命的战士。

以“海纳百川”的胸襟“闻过则喜”。批评好似一位诤友，可以帮助干部发现不足，及时防微杜渐，避免小隐患发展成大问题。如果面对批评选择拒绝或者逃避，成天泡在“你好我好大家好”的蜜罐里，就很容易迷失其中、闭目塞听，错失改正的最佳时机。要涵养虚心接受批评的胸怀和气度，胸襟开阔、诚恳接受，有则改之、无则加勉。勇于抛开面子，不怕揭短亮丑，旗帜鲜明向身边的“好好先生”说不，欢迎更多触及灵魂、直戳痛处、猛击要害的肺腑之言，防止和杜绝刚愎自用、耿耿于怀甚至秋后算账。“君子以见善则迁，有过则改。”这种闻过则喜、从谏如流的态度，更能彰显党员干部的党性修养、人格魅力。

以“反躬自省”的态度“知过不讳”。批评就像开了一张体检单，提醒干部身上有了病症，需要重视起来并认真自省，查一查问题有哪些，究一究根源在哪里，以便对症下药，如果讳疾忌医，遮遮掩掩怕人知道，最终只是自欺欺人，病入骨髓悔之晚矣。要将批评作为一面镜子照一照，坦然面对过错和不足，主动从批评中反躬自省，掸思想“灰尘”、清肌体“毒素”，矫正自己的思想和行为。要时常告诫自己“检身若不及”，跳得出“鲜花簇拥”的褒扬，经得住“疾风骤雨”的批评，经一事长一智，受一训得一悟，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

以“刮骨疗毒”的决心“改过不惮”。接受批评不应是听听完事、隔靴搔痒，如果光知错而不真改，就是停留在空喊口号做样子的阶段，没能下定决心对自己的软肋下手；也不能一到痛处就松劲、一遇困难就退缩，有所行动也是浮在面上深不下去。要坚持即知即改、立行立改，杜绝将“知过”与“改过”简单画等号，敢于刀刃向内、较真碰硬，防止避重就轻、避实就虚，既作“能改”的表态更作“真改”的表率，对不足鞭辟入里研究、举一反三思考、靶向施策改正，在改错中进步成长。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，将“彻底”二字贯穿改过始终，补短板、强弱项、固根本，严防问题屡改屡犯、反弹回潮。

守正创新 融合赋能 杭州全力推动人文经济学市域实践

习近平总书记在2023年全国两会期间首次提出“人文经济学”命题，指出“上有天堂下有苏杭，苏杭都是在经济发展上走在前列的城市。文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学。”浙江省杭州市以“山水登临之美，人物邑居之繁”享誉世界，近年来，我们深入学习贯彻习近平文化思想，坚持以人为本、守正创新，在人文经济学的市域探索上先试先行，逐步形成了以文化促进经济社会全面发展的良好局面。

坚定文化自信，涵养城市人文精神

杭州历史文化积淀深厚，习近平总书记在浙江工作期间就曾指出，历史文化名城是杭州的“灵魂”。近年来，杭州锚定建设一流历史文化名城目标，大力实施历史文脉赓续行动，以深厚文脉涵养城市人文精神。出台《杭州市历史文化名城保护条例》，成立杭州历史文化名城保护委员会，制定专项保护规划，建设市级世界遗产监测平台等，从法治和机制上完善了“保什么”“谁来保”“怎么保”等关键问题。目前，杭州拥有西湖文化景观、中国大运河（杭州段）、良渚古城遗址三大世界文化遗产，全市入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录5项、国家级非遗代表性项目48项。八千年的跨湖桥文化、五千年的良渚文化、千年的宋韵文化织就杭州连绵不绝的文化脉络，悠久的历史积淀了深厚文化底蕴，为城市发展提供了丰润文化滋养和强大精神动力。

文以润心，德以化人。作为“最美现象”发源地，杭州坚持弘扬和践行社会主义核心价值观，在全国省会城市率先实施《杭州市文明行为促进条例》，不断健全道德模范先进典型关爱礼遇机制，进一步深化新时代文明实践体系建设，全面推动文明培育、文明实践、文明创建一体发展。截至目前，全市涌现出“时代楷模”1位、全国“诚信之星”1名、全国道德模范7名、“中国好人”42例，各级各类“最美”人物3万余人。“15分钟新时代文明实践圈”加速形成，市民公共行为文明指数连续上升，“小青荷”“武林大妈”“西湖阿姐”等志愿服务品牌享誉全国，全国文明城市创建实现“四连冠”，连续18年入选“最具幸福感城市”。在杭州，新时代文明风尚正转化为推动发展的强大力量。

习近平总书记强调，要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。近年来，杭州聚焦文化创新、文艺创作和公共文化服务体系建设，深化文化领域供给侧结构性改革，以高品质文化供给更好满足人民群众精神文化生活新期待。党的十八大以来，18部文艺精品入选全国精神文明建设“五个一工程”，40余部作品荣获“飞天奖”“金鸡奖”“荷花奖”等国家级常设性文艺奖项。陆续建成杭州国家版本馆、南宋德寿宫遗址博物馆、中国历代绘画大系典藏馆等重大文化设施，224座博物馆、58家图书馆（文化馆、非遗馆、美术馆）、252个城市书房、4051个新时代文明实践中心（所、站）等遍布全城，市歌《梦想天堂》成为杭州的“有声名片”，不断塑造城市文化特色和精神气质，城市人文精神在文化传承与创新中突显。

完善政策支持，优化人文营商环境

习近平总书记强调，要“把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制”。站在时代前沿，杭州坚持以改革为笔、以创新为墨，深化文化管理体制改革、完善发展政策支持，不断解放和发展文化生产力，推动形成以改革创新驱动高质量发展的崭新局面。

杭州市文化产业发展基础好、动能足，市委、市政府坚持把发展文化产业作为推进经济转型升级的重要抓手，以超前眼光、创新举措加强顶层谋划、完善政策保障。从建设全国文化创意中心到加快国际文化创意中心建设，从市、区两级文创中心设立到文创专项资金规模不断攀升，从打造70家市级文化产业园区到文创新势力、文创企业人才梯队培养，从全面布局之江文化产业带和大运河文化产业带建设到构建“两带引领、五廊支撑、八组团联动”的文化产业发展格局，“1+13+N”市、区两级文化经济政策支持体系日益成为推动全市文化产业高质量发展的强劲支撑。近3年来，全市已累计扶持超过1000个项目，涉及财政资金超6亿元。目前，全市拥有上市文化及相关企业57家，华策影视、华数传媒、宋城演艺多次入选“全国文化企业30强”，数字内容、影视生产、动漫游戏、创意设计、现代演艺等行业优势效应突显，高质量发展动能强劲。2023年全市文化产业增加值实现3211亿元、占全市G党P比重16%，文化产业综合实力稳居副省级城市第一、全国前三。

舆论环境也是营商环境、发展环境。杭州建立健全市域融媒体一体化传播体系、内宣外宣网宣一体化机制，全力讲好杭州创新创业的故事、高质量发展的故事，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，努力使之成为文化发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。以2024年为例，市级主流媒体聚焦“改革创新年”“人文经济”“之江同心·后浪潮涌”等主题，策划推出“‘千名干部助千企’在行动 精准服务促发展”“营商环境改革观察哨”专题专栏和系列报道，充分展现了杭州“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的积极探索。

坚持融合创新，构筑人文经济优势

杭州是互联网和数字经济高度发达的城市，有着推进文化和科技融合发展的优良基础。我们充分发挥人才、环境、产业、市场优势，推进文化和科技深度融合，以新质生产力助推文化产业高质量发展。2012年，杭州成功创建首批国家级文化和科技融合示范基地，大力实施文化数字化战略，积极探索文化和科技融合发展的有效机制，先后打造了中国（之江）视听创新创业基地等18家高能级数字文化产业平台，拥有5家单体类国家级文化和科技融合示范基地。目前，全市拥有国家高新技术企业、国家科技型中小企业、规上文化企业500家以上，成为推进文化科技融合发展的重要力量。比如，最近爆火的《黑神话：悟空》正是杭州文化和科技深度融合的成功案例。随着大数据、云计算、元宇宙、区块链、AIGC等新一代信息技术的发展与应用，数字影视、数字音乐、电子竞技、微短剧、短视频等文化新业态发展态势迅猛。截至2023年年底，全市规上数字文化企业实现营收8064亿元，占全市规上文化企业总营收的80%以上。

以文塑旅、以旅彰文，文旅融合是杭州人文经济发展的鲜明特色。杭州锚定打造世界一流旅游目的地目标，统筹推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、大运河诗路文化带等重大项目建设，系统打造“15分钟CityWalk圈”等高品质旅游产品体系，推进“轻松游”行李服务一件事改革，推动文旅产业高质量发展。三大世界文化遗产地和胡庆余堂、张小泉、西泠印社等传统老字号旅游点持续火爆，《最忆是杭州》《宋城千古情》《湘湖·雅韵》等旅游演艺产品一票难求，宋韵文化主题活动实现雅俗共赏，世界旅游联盟总部在杭州建成启用，杭州成功入选国家文化和旅游消费示范城市、全球15个旅游最佳实践样本城市。2023年，杭州接待境内外游客1.19亿人次，同比增长47.2%；实现旅游总收入1804.2亿元，同比增长29.9%。

坚持全球视野，讲好杭州人文故事

习近平总书记强调，要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。杭州坚守中华文化立场，以文化为媒，坚持“请进来”和“走出去”相结合，创新国际话语表达，积极构建多渠道、立体式国际传播格局，在更高层次、更广范围开展国际人文交流合作，生动讲好杭州故事。作为国内首个联合国教科文组织全球创意城市网络“工艺与民间艺术之都”，文化创新的杭州经验在全球创意城市网络中广受赞誉，中国国际动漫节和杭州文博会成为国际化、专业化、产业化、品牌化的国际合作平台，分设在英国、意大利、瑞士、法国的4家文创产业交流中心成为深化国际文化交流的前沿阵地。

当前，以网文、网剧、网游为代表的文化出海“新三样”，发挥其跨国传播新优势，给世界打开了一扇了解中国的新窗口。杭州既是网络文学之都，又是影视之都、动漫游戏之都，我们通过打造中国（浙江）影视产业国际合作区等国家文化出口基地和杭州网易雷火科技有限公司等一批国家文化出口重点企业，不断壮大文化“出海”力量。依托“新杭线”海外文创巡展、“动漫万里行”活动等，积极参展法国戛纳电视节、科隆游戏展等，全面拓展国际市场。

依托全市“1＋1＋N”国际传播全媒体矩阵，不断畅通国际传播渠道，积极主动面向世界传递杭州声音、展示杭州形象。以全球数字贸易博览会、良渚论坛、“世界市长对话·杭州”、世界知识产权大会等重大国际活动在杭州举办为契机，推出一批优质国际传播作品。比如第二届“良渚论坛”期间，联合新华社推出《对视“文明之眼”：良渚论坛搭建世界文明交流互鉴之窗》专稿，在欧美、亚太地区8个国家以7种语言同时发布，并被1219家主流媒体网站及重点资讯网站转载。

着力提高党委（党组）理论学习中心组学习质量

党委（党组）理论学习中心组学习（以下简称“中心组学习”）是各级党委（党组）领导班子和领导干部理论学习的重要组织形式，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度。近年来，江苏省淮安市认真贯彻落实新修订的《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省委相关实施办法，坚持质量为先、质效导向，不断丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理，扎实开展党委（党组）理论学习中心组学习，持续提升全市各级领导干部政治能力、理论素养和工作本领。

抓实理论武装，增强学习内容系统性、针对性

突出中心组学习的政治性、思想性，科学合理设置中心组学习内容，全面系统、有针对性地开展学习，引导党员干部准确掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质，不断筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

聚焦主题主线。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，每年年初制定全年学习“课程表”，出台市委理论学习中心组专题学习计划和全市党委（党组）理论学习中心组专题学习计划，明确学习重点、参考书目等。市委主要领导认真履行第一责任人职责，亲自审定年度学习计划、集中学习会方案，主持集中学习，有效发挥示范引领作用。紧抓跟进学习。坚持先学一步、学深一层，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，相继举办学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神专题研讨班、市级领导干部党纪学习教育专题读书班等，把理论学习引向深入。密切关注理论热点，每月编印《理论学习参考》等学习资料，围绕党的二十届三中全会精神、习近平文化思想等推出理论学习专辑，推动中心组成员原原本本学、及时跟进学。丰富学习内容。面向中心组成员定期开展问卷调查，详细了解其理论学习实际需求，实施学习书目菜单化推荐、点单式配送机制，除《习近平著作选读》和《习近平谈治国理政》等必学书目外，为中心组成员提供个性化、定制化的学习书籍，营造个人自学的良好氛围。创作推出《新思想 这样讲》系列微视频120余个，推动党的创新理论与党员领导干部“双向奔赴”。

坚持守正创新，注重学习形式多样性、灵活性

深刻把握中心组学习的思想理论特色，坚持守正创新，在常态化抓好个人自学的基础上，综合运用集体研讨、专题辅导、现场研学等多种形式进行集中学习，努力把集体学习做得更精更优，让中心组学习鲜活生动、走深走实、入脑入心。

集体研讨有深度有质量。始终把集体研讨作为中心组学习的主要形式，以专题化研讨为主，综合运用学习会、读书班等多种形式，高标准开展研讨式学习，确保研讨有深度、有质量、有收获，每年采用集体研讨形式开展的中心组学习占比保持在50%以上，中心组成员每年重点发言不少于2次。2024年，市委理论学习中心组围绕习近平法治思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示批示精神等主题累计开展集体研讨13次，产生良好效果。专题辅导有重点有层次。坚持“干什么学什么”“缺什么补什么”，聚焦“选好学习主题、选好授课专家”这一关键环节，持续充实中心组学习师资库，积极邀请知名专家学者、相关领导干部前来授课。近两年来，围绕发展新质生产力、中华优秀传统文化保护传承等主题邀请中央党校（国家行政学院）、江苏省产业技术研究院、南京理工大学等高校和机构的专家学者授课，并以视频形式开展市县联动，反响十分热烈。研学联学有特色有创新。用好现场研学这一生动形式，组织中心组成员到项目建设一线、企业发展一线、民生服务一线、生态环保一线、安全生产一线进行案例式、场景式学习。开展专题读书调研活动，全市各级党委（党组）理论学习中心组每年至少开展1次专题调查研究，中心组成员每年至少撰写1篇调研报告，定期组织调研成果交流汇报会。积极探索开展跨部门、跨系统、跨层级的主题联学、上下联学、共建联学，在市级层面将71个直属党组织划分成5个片区，积极推动跨部门联学。

不断完善机制，推动理论学习规范化、制度化

坚持把从严从实的要求贯穿到中心组学习的全过程，切实加强对中心组学习的组织领导，着力健全中心组学习相关制度机制，推动中心组学习规范化、制度化水平不断提升。

加强组织管理。推动各级党委（党组）认真落实主体责任，将中心组学习列入重要议事日程，建立从计划制定、组织实施到服务保障、效果评价的全链条闭环落实机制。严格落实中心组学习各项管理制度，用好中心组学习日常管理平台，常态化做好计划备案、学习情况报送等工作，动态掌握各地各部门各单位学习情况。切实加强报告会管理，严格落实授课人背景和授课内容“双审”制度。积极组织中心组学习秘书参加培训，推进中心组学习经验交流，营造良好学习氛围。严格督促指导。坚持从严治学，不断健全中心组学习督促考核机制，定期通报中心组学习情况，将中心组学习制度落实情况纳入全市高质量发展目标考核，纳入意识形态工作责任制，作为市委巡察专项检查重要内容，推动中心组学习由“软任务”变成“硬约束”。常态化组织开展中心组学习列席旁听，及时、深入了解各地各部门各单位中心组学习的组织实施、制度建设、实际效果等。推进成果转化。坚持学以致用、用以促学、学用相长，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在深化内化转化上持续用力，引导中心组成员将学习效果转化为坚定不移的理想信念、推动发展的思路举措。近两年来，市委理论学习中心组成员在省级以上刊物发表多篇署名文章，推动解决项目攻坚、城乡融合、县中振兴、环境治理等方面的多个问题，形成《建设长三角北部重要产业科技创新高地行动方案》等一批方案性成果，实现理论学习服务中心大局的良好效果。

加强理论宣讲工作 推动党的创新理论深入人心

近年来，河北省秦皇岛市海港区立足自身实际，充分整合资源，积极创新理论宣讲方式方法，多角度、全方位、立体化宣讲党的创新理论，有力推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

建强队伍，让理论宣讲更具吸引力、感染力

海港区着力加强理论宣讲人才队伍建设，分类打造了“草根”宣讲团、文艺轻骑兵宣讲团、道德模范宣讲团、巾帼宣讲团4支特色宣讲队伍，不断讲活、讲透党的创新理论、惠民政策、百姓故事。

“草根”宣讲团突出通俗化阐释。针对基层理论宣讲面临的群众听不懂、听不进、不爱听等问题，海港区于2012年成立了“草根”宣讲团，由社会各行各业的“草根”宣讲员组成，他们以朴素情感为纽带，以身边故事为载体，以面对面讲述为表现方式，坚持用小切口解析大道理、小故事反映大时代、小场景展现大情怀，以心灵触及心灵、以情感触动情感，充分调动基层群众参与宣讲的热情，深受广大群众欢迎。文艺轻骑兵宣讲团突出艺术化呈现。文艺轻骑兵宣讲团由海港经济开发区、镇、街道的19支特色文艺宣讲队伍组成，用戏剧、歌舞、大鼓、诗词、情景剧、小品等多种文艺形式向群众宣传党的创新理论，让广大群众在情境中体验、在体验中领悟、在愉悦中学习。比如，海港区海港镇评腔文艺宣演团依托新时代文明实践所（站），编制快板《党的二十大指航程》、戏曲《区委书记下乡到咱家》、评剧《唱支山歌给党听》等原创文艺节目，让理论宣讲更接地气。道德模范宣讲团突出示范性引领。道德模范宣讲团由全国道德模范、中国好人以及省、市道德模范等先进典型人物组成，他们采取报告会、座谈会、宣讲会、故事会等形式，生动讲述群众身边榜样人物的感人事迹。巾帼宣讲团突出凝聚“她”力量。巾帼宣讲团由政治素质强、工作作风实、表达能力好、群众认可度高的优秀女性代表、优秀巾帼志愿者等组成，她们面向基层群众特别是女性群体，以“宣讲＋报告会”“宣讲＋座谈会”“宣讲＋故事会”等多种形式开展宣讲。

创新形式，让理论宣讲更具亲和力、说服力

海港区紧密结合群众生产生活实际，创新形式、多措并举，积极开展接地气的“鲜活”宣讲，让理论宣讲更好地聚人气、润民心。

“对象化”宣讲。坚持在接地气、添活力上下功夫，面向不同宣讲对象采取不同的宣讲方式，实现宣讲效果最大化。例如，海港区巾帼宣讲团团长、天洋新城社区党委书记根据自身工作学习经历，结合社区近年来的发展变化，为辖区干部群众宣讲党的二十届三中全会精神，让社区群众深切感受到改革带来的实实在在变化。“草根”宣讲团宣讲员针对军工里小区环境差等问题，向居民宣讲环境保护知识、倡导健康生活理念，推动居民素质和文明程度不断提高，小区环境得到显著改善。“体验式”宣讲。坚持理论联系实际，通过现场参观、实地体验等方式开展宣讲。例如，在海港区东华里小学，宣讲员围绕绿色低碳发展，以垃圾分类为切入点，向同学们讲述各地推动绿色发展的创新举措，并通过播放视频、模拟垃圾分类情景等形式，向同学们普及垃圾分类知识，提高青少年的环保意识。“互动化”宣讲。采用谈心交流、你问我答等形式，面对面把理论讲透、心贴心把政策说清，在互动与沟通中倾听民声、收集民意、赢得民心。例如，海港区“草根”宣讲团成员在河东街道煤港里社区新时代文明实践学习亭，以互动化方式宣讲党的二十大精神，大家围绕共同富裕这一主题，结合自身感受说变化、谈体会，将单向灌输式宣讲转变为双向互动式宣讲。“菜单化”宣讲。接受群众“点餐”，以群众关心的热点、难点问题为切入点“量身定制”宣讲内容，实现由“我说什么你听什么”到“你要什么我讲什么”的转变。例如，河东街道工人南里第二社区推出群众点单服务模式，群众在网格微信群点单，由社区进行统一派单，宣讲员接单后与群众面对面进行互动交流，结合群众需要精准化讲好党的创新理论、党的方针政策。

拓展阵地，让理论宣讲更具影响力、感召力

海港区坚持群众在哪里、宣讲阵地就延伸到哪里、党的声音就传递到哪里，积极拓展宣讲阵地，让理论宣讲在基层不断走深走实。

因地制宜，方便群众参与。坚持理论宣讲聚焦人民、服务群众，把党的创新理论、国家惠民政策等送到村居街头、田间地头、车间码头，送进广大群众的心坎里。例如，海阳镇道德模范宣讲团成员在海阳镇栗园村村民广场宣讲党的二十届三中全会精神；文化路街道海建里社区“草根”宣讲团宣讲员在小区“民心亭”，以“拉家常”形式进行理论宣讲。在线直播，打破时空限制。积极探索线上宣讲新形式，让理论宣讲“小课堂”由“一时一地”变为“随时随地”。例如，东环路街道充分利用“东环e家”头条号、东安里社区“温馨之声”红色电台等新媒体平台，开设“东环领读者”线上宣讲专栏，充分吸纳百姓名嘴、身边榜样、辖区企事业单位优秀党员加入，让理论宣讲“朋友圈”越来越大；白塔岭街道开设红色直播间，“草根”宣讲团成员定期进行宣讲直播，实现群众随时随地学理论、悟思想。建立基地，推动理论与实践相结合。海港区在3个村、3个社区、2家企业、2个文化名家工作室组建了首批理论学习实践转化基地，组织开展内容丰富、形式多样的理论宣讲与文明实践活动，让群众深入感受党的创新理论成果。例如，东环路街道东环里社区理论学习实践转化基地开设“红色课堂”，定期组织开展理论宣讲活动；港城大街街道建兴里社区理论学习实践转化基地举办“党群携手庆华诞，邻里同心共高歌”文艺宣讲活动，以多种艺术形式将理论与文艺、政策与实际有机结合，生动讲解党的创新理论。

推进移风易俗 倡树文明新风

近年来，江西省兴国县积极探索移风易俗新路径，以一系列有效举措大力革除陈规陋习、扎实推进移风易俗，让文明新风润泽城乡。

系统谋划，齐心培育文明花。移风易俗事关党风政风民风、事关人民群众切身利益。兴国县坚持系统谋划、常抓不懈，把移风易俗作为加强精神文明建设的重要抓手，大力弘扬文明新风。县委常委会专题研究移风易俗工作，召开全县移风易俗工作推进会。建立挂点联系机制，组建乡风文明行动工作专班，出台2024年兴国县“乡风文明行动”领导小组成员单位及有关单位项目化任务清单，有效指导工作开展。牢牢抓住党员干部这个“关键少数”，严格落实操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”（事先报告、作出承诺、事后再报告）制度，进一步加强对党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜的管理监督，让广大党员干部成为引领文明新风的带头人。明确考核评价体系，将移风易俗工作纳入全县文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建内容，形成推进移风易俗工作的整体合力。

党群共治，绘就文明同心圆。文明实践的阵地在基层，基层创新是推动移风易俗的源头活水。兴国县充分发挥基层党组织在推进移风易俗、乡风文明建设中的作用，不断健全自治、德治、法治相结合的治理体系。常态化组织开展文明集市、文明夜市、集体婚礼等活动，引导群众积极参与乡风文明建设。结合送戏下乡、山歌理论宣讲等活动，创排《新风新俗新农村》《婚事俭办》等移风易俗主题文艺作品，用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言让文明新风入脑入心。实施“文明幸福卡”家庭积分制，将树新风、除陋习与获得文明实践积分结合起来，激发群众破除陈规陋习、推进移风易俗的积极性、主动性、参与性。健全村民自治机制，304个行政村实现红白理事会全覆盖，配强理事会成员、优化理事会章程，全面推行婚丧事宜亮牌提醒制度，让群众有约可依、有规可循。

选树典型，持续引领新风尚。涵养文明新风，关键在于内化于心、外化于行。兴国县充分发挥典型示范带动作用，让移风易俗、乡风文明新气象焕发出勃勃生机。健全完善典型挖掘、选树、宣传机制，开展“好婆婆好儿媳”“好妯娌”“文明家庭”等典型选树活动，广泛宣传群众身边先进典型的事迹，引导群众学有榜样、行有楷模、赶有目标。定期举办道德讲堂活动，开展道德评议，每季度发布“道德红黑榜”，积极引导广大群众做文明风尚的积极践行者、传播者。深入挖掘群众身边传承弘扬好家风的故事和“零彩礼”“低彩礼”的鲜活事例，让群众切身感受到文明新风带来的积极变化，不断增强对移风易俗的认同感。加强媒体宣传，用好县级媒体矩阵、新时代文明实践广播等平台，大力宣传移风易俗新风尚，引导群众树立健康向上的生活方式，形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚。

坚持党的领导 推动人大工作高质量发展

坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。近年来，广西壮族自治区人大常委会机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于党的建设的重要思想，全面加强党的建设，探索运用党建“五联工作法”，持续深化“四个机关”建设，引领带动全区人大系统以高质量党建推动人大工作高质量发展，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献人大力量。

全面加强党的建设，把人大机关党组织建设成坚强有力的战斗堡垒

习近平总书记强调，新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程。自治区人大常委会机关党组以政治建设为统领，全面加强党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用。

加强首位首抓、统领全局的政治建设。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环机制，切实把习近平总书记重要指示批示精神转化为推动人大工作高质量发展的强大动能，把讲政治落实到具体行动上，坚决走好践行“两个维护”第一方阵。筑牢固本培元、凝心聚魂的思想根基。全面落实“第一议题”制度，建立党组先学、支部跟学、书记领学、党员自学的“四学联动”学习机制，通过党组书记挂帅讲、领导班子成员示范讲、支部书记带头讲、青年党员上台讲、支部党员大家讲等“五讲”模式开展理论学习研讨，开设“广西人大讲堂”、开展“书香机关·悦读同行”活动、实施青年理论学习提升工程等拓展理论学习的广度和深度。构建上下贯通、执行顺畅的组织体系。推动9个专委会分党组建设，实现管党治党责任落实全覆盖。常态化开展支部党建督导工作，创新实施“党支部书记例会”制度，将党建工作纳入机关绩效考评指标，压实党支部书记责任，全覆盖培训机关专兼职党务干部，着力夯实组织基础。完善常态长效、标本兼治的纪律建设。开展党纪专题学习，召开警示教育会、年轻干部集体廉政谈话会，组织旁听案件庭审、实地廉政教育，推动党员干部学纪知纪明纪守纪。补齐机关干部“八小时外”、廉洁家访等领域制度短板，发布清廉机关建设任务清单并督促落实，全面筑牢机关干部清廉防线。强化纠治“四风”、树立新风的作风导向。实施深入整治违规吃喝和违规发放津贴补贴问题自查自纠活动、加强作风建设“1+3”专项行动等系列活动，开展家庭家教家风专题教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，出台改进调研工作的若干规定，设立调研工作纪律监督员，大兴务实清廉俭朴之风。构建科学完备、有效实用的制度体系。制定机关党组落实全面从严治党主体责任清单、机关领导班子成员违规插手干预重大事项登记报告等制度，全面修订常委会及机关议事规则和规章制度，完善权力运行和部门内控制度，加大日常监督力度，真正做到用制度管人、管事、管权。

抓“五联”促“五新”，深化党建联建带动全区人大系统协同发展

紧扣学习贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神主线，以党建“五联工作法”为抓手，全区人大系统高质量推进上下联动，持续推动人大工作高质量发展。

坚持党建经验联推，树立党建联合新理念。连续多年召开全区人大系统党的建设工作经验交流会，交流分享全区各级人大党建工作好经验好做法，全面构建起全区人大系统上下贯通、联创共建的格局，在全区产生积极影响。坚持党建亮点联宣，拓宽党建宣传新矩阵。开设“广西人大党建”微信公众号，同步联动广西人大“刊网微”融媒体平台，宣传区、市、县、乡四级人大党建丰富的实践经验、创新做法和典型案例，持续以短视频小窗口讲述人大代表故事。坚持党建品牌联创，设立人大党建新标杆。全面推进“一支部一品牌”创建，加强党建联建力度，联动14个设区的市开展党建品牌联创共建活动，将党建联建触角延伸到社区、民营企业、重点项目一线，进一步擦亮全区人大党建联创品牌。坚持党建方法联试，搭建党建引领新载体。创新开展“机关党建+行动学习”专项行动，以“一支部攻坚一难题形成一案例”为目标，紧抓支部“双促进师”，开展学干融合系列培训，攻克一批重难点问题，形成一批看得见事业发展、看得见干部成长、看得见作风转变的优秀案例，先行先试带动全区人大系统机关党建闯出新路径。坚持党建成效联促，展现人大工作新成效。以推动党建与业务深度融合为切入点，在找准“位”与“责”中提升“质”与“效”，聚焦铸牢中华民族共同体意识示范区建设、高质量发展、扩大开放、社会治理等重点领域推进立法、监督、代表等各项工作，为建设壮美广西提供坚实法治支撑。

立足“四个机关”定位要求，紧抓“四个突出”促进人大工作再上新台阶

按照习近平总书记对全国各级人大建设提出的“四个机关”定位要求，自治区人大常委会机关党组着力强化“四个突出”，全力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，持续推动人大工作出新招、焕新彩。

突出党建引领，着力加强政治机关建设。持续巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深入基层一线破解难题。严格落实请示报告制度，加强常委会党组对机关党组、专门委员会分党组的领导，压实各级政治责任。突出有效监督，着力加强国家权力机关建设。制定听取和审议专门委员会、工作委员会专题调查研究报告工作办法，充实对“一府一委两院”监督内容，就政府专项工作报告的审议意见研究处理重点工作集中、定期跟踪监督，做实监督“后半篇文章”。突出全面过硬，着力加强工作机关建设。以“建设一流作风效能、服务一流营商环境”专项行动为抓手，大力推动机关党员干部转作风、提能力、精业务，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强“智慧广西人大”平台建设，以数字化、信息化赋能人大工作提质增效。突出履职为民，着力加强代表机关建设。以“两个联系”为抓手，邀请代表列席常委会会议，健全完善列席代表座谈机制。擦亮“混合编组、多级联动、履职为民”代表工作品牌，推动全区10.5万名各级人大代表进站履职，通过民情沟通会收集意见建议，推动办好一批为民办实事项目。

健全完善“四大体系” 提升新业态、新就业群体党建工作质效

当前，新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，习近平总书记强调要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。近年来，四川省成都市以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，聚集了大量新就业群体。我们主动回应时代发展之变、就业形态之变、群体活动之变，一年聚焦一个重点行业、一年狠抓一类重点群体，特别是以新一轮机构改革为契机，进一步健全完善“四大体系”，有效破解新业态、新就业群体党建工作管理体制不够顺畅、党组织发挥作用不够、党员不愿亮身份等难题，推动新业态、新就业群体党建工作持续深化拓展。

完善条块结合、上下联动、统分协调的党建管理体系

新业态、新就业群体党建工作涉及领域宽，需要构建条块结合、上下联动、有效协同的工作体系，凝聚各方力量形成工作合力，才能有效实现经济社会发展到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。组织部门牵头抓总。充分发挥市委党建办职能作用，构建行业领域党建工作统筹协调机制，牵头制定加强新业态、新就业群体党建工作实施方案，纳入新兴领域党建工作重点任务清单，作为基层党建责任制和党务目标、绩效考核重要内容。社会工作部门统筹协调。健全完善市县“两新”工委、行业党委组织和工作架构，推动成立快递物流等专项工作组，定期召开“两新”工委全体会议进行调度研判，做好对重点行业、重点群体的跟踪指导。行业部门分工负责。研究制定加强重点行业党建工作实施意见，推动将“管行业也要管党建”职责写入部门“三定”规定，累计建立互联网、交通运输等重点行业党委21个，健全行业党委工作运行和班子成员联系重点企业等制度机制。属地片区兜底管理。健全城市区域化党建工作机制，结合成都“智慧蓉城”和“微网实格”融合运行，实施产业园区、商务楼宇、专业市场党组织规范运行质量提升行动，加强对新业态企业分支机构、网点站点党组织的联系指导，联动解决痛点难点堵点问题。

织密联结有形、覆盖有效、执行有力的基层组织体系

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，要紧盯生产组织形式、社会组织形态、群体活动方式的新变化，及时把新业态、新就业群体纳入到组织中。线上线下聚集党员骨干。持续推进“两个覆盖”集中攻坚，整合部门力量进行数据比对、开展排查摸底，研究制定在蓉流动党员教育管理若干举措，深化成都都市圈跨区域流动党员协同共管机制，全面推广“蓉城先锋·智慧党建”系统流动党员应用场景，有效将新就业群体党员纳入组织管理。因业分众延伸组织网络。实施“蓉城先锋·链群赋能”行动，探索开展产业链供应链创新链党建工作，系统摸排新业态企业，指导平台企业推动加盟企业、合作企业建立健全党组织。针对网约车司机随机流动、货车司机定点来回、快递员外卖员分片服务等不同特点组建党组织，推动组织网络向路线站点拓展延伸。务实规范提升运行质量。推动顺丰、美团等企业区域总部、二级公司党组织关系实行属地管理，将新就业群体党员纳入各级党组织线下培训和网络专题培训整体安排。深化全市党员教育要素体系化建设成果运用，依托“学习强国”和“蓉城先锋”等学习平台，线上线下灵活开展“三会一课”等组织生活。

搭建倾听回应、关心关爱、尊重礼遇的日常服务体系

新就业群体是美好生活的创造者，也是美好生活的追求者，做实新就业群体的日常服务，是增强党在新就业群体中号召力凝聚力影响力的有效抓手。构建党群服务阵地网络。全面开放全市各级各类党群服务中心（站点），统筹建设“司机之家”“暖蜂驿站”等新就业群体服务阵地，依托“天府市民云”和“蓉城先锋”“平安成都”等智慧应用系统，为新就业群体提供政策咨询、技能培训、法律援助和日常生活等便利服务。完善诉求收集办理机制。结合人民建议征集工作体系建设，建立健全涉及新就业群体利益协调机制，依托成都12345热线和“亲清在线”平台，常态化收集权益维护、行业治理等方面的集中诉求。推广“对话书记”“蓉漂咖啡”“企业服务日”等有效载体，面对面听取意见建议、解决实际问题。推动解决群体“急难愁盼”。集成推出关爱帮扶政策工具，制定关心新就业群体16条重点举措，切实维护新就业群体合法权益，动员67.67万人加入工会组织，市级筹集资金为高危岗位群体购买意外伤害、重大疾病保险25万余份。规范开展先进典型培育工作，把新就业群体纳入五一劳动奖章、“成都工匠”、最美新就业群体等评选范围，提升新就业群体社会归属感和职业荣誉感。

健全成长凝心、平台集力、事业聚人的引领带动体系

新业态因网而兴、新就业群体因网而聚，要顺应群体特点做好引领带动工作，不断增强党组织政治功能和组织功能，积极把党的组织优势转化为发展优势和治理优势。服务企业健康成长。研究制定企业党组织书记后备力量培养储备计划，引导建立党组织和管理层共学共商等机制，设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队和党员创新工作室130余个，推动党建工作与生产经营深度融合。保障行业有序发展。支持新就业群体党员担任市民观察员、专业观察员、网络观察员，在行风评议、产品体验、服务测评等方面发挥积极作用。市出租车协会、网约车协会联合发布客运出租车行业自律公约，明确自律准则12条、奖惩规则60条，保障城市出行更加舒适便捷。助力基层高效治理。落实星级认定、荣誉授予、回馈奖励等制度，发动党员担任社区微网格员，组建以党员为骨干的志愿服务队，带动新就业群体参与做好平安创建、文明宣传、社情速递、群众服务、环境整治、舆情引导等工作。成都市锦江区“小牛哥·先锋车手”志愿服务队累计报告治理线索1000余条，认领“爱心跑腿”等公益服务800余项，帮助特殊困难群体2500余人次。

强化党建引领 提升基层治理精细化水平

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理既是国家治理的基石，更是关乎民生福祉、社会稳定的关键环节。黑龙江省富裕县深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，紧扣党的二十届三中全会对健全社会治理体系提出的明确要求，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以党建引领为抓手、优化服务为宗旨、数智赋能为突破，创新探索网格化基层精细治理新模式，全力推动基层治理走深走实，为县域高质量发展筑牢根基。

以党建引领筑牢基层治理根基，增强基层治理向心力

在社会结构多元化、城乡结构深刻变革的背景下，富裕县直面基层治理新挑战，围绕党建引领基层治理协调机制，从网格体系、阵地建设、格局构建三方面精准发力，营造良好治理环境。

织密网格体系，夯实治理基础。依循“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，综合人口与空间因素，按照城市社区每400户、农村每70户为一个单元，精准划分网格，全县划分城市网格113个、农村网格588个，明确网格事项清单，涵盖人员管理、民生服务、矛盾化解等重点工作，做到事项、内容、主体、责任“四明确”，确保网格治理有章可循、精准高效。搭建网格阵地，激发党员活力。优化基层党组织设置，构建“乡（镇）党委—村（社区）党组织—网格党小组—党员中心户”四位一体组织体系，推动网格党支部阵地高效运转。全县701个网格通过单独划分、联合组建的方式，成立649个网格党小组，确定1554个党员中心户，由专职网格员和村“两委”成员中的党员担任党小组组长，确保党的组织和党的工作全覆盖。构建网格格局，促进多元共治。打造县级新就业群体党群服务中心和多个爱心驿站，充分发挥新就业群体“流动哨兵”和“公益使者”的作用，聘请外卖骑手担任社区兼职网格员，引导新兴领域党员职工积极参与基层治理。打造“家门口红色物业”党建引领品牌，成立业主委员会党支部113个，推广“红色物业公益积分制”，高效解决物业问题近千件。充分利用新时代文明实践阵地推动志愿服务常态化，2024年累计开展志愿服务活动1700余次，有效建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

以优化服务提升基层治理效能，厚植基层治理凝聚力

基层群众对美好生活的向往对基层治理提出更高要求，富裕县坚持以人民为中心，从人才培养、完善体系、矛盾调解三方面着手，优化服务供给，增强群众获得感、幸福感、安全感。

强化人才培养，提升服务水平。聚焦社区工作者队伍建设，出台《富裕县关于进一步加强城镇社区工作者队伍建设的实施办法》《关于推进富裕县基层治理工作人员职业体系建设实施意见》，建立“三岗十一级”晋升机制，选拔10名优秀社区工作者担任社区党组织书记或负责人，畅通晋升渠道。规范组建社区“大党委”，组织机关党组织与社区党组织对接共建，开展“双报到、双服务”，建立需求、资源、项目“三项清单”，主动“接单破题”。组织1154名在职党员到社区网格担任兼职网格员，常态化开展志愿服务活动，满足群众多样化需求，有效提升基层服务的质量和效率。完善服务体系，实现共治共享。按照“15分钟服务圈”要求，依托群众之家、幸福大院、新时代文明实践站等阵地，打造县、乡（镇）、村（社区）三级党群服务中心体系。科学整合各类资源进驻，升级改造县级党群服务中心，划分便民服务、红色教育、棋牌娱乐、助老服务等七大功能区，进一步满足老中青少各类人群休闲需求。多元化解矛盾，促进和谐稳定。践行新时代“枫桥经验”，打造居民议事厅、青年圆桌会、长廊议事会等群众议事品牌和“苏永红调解工作室”“王其环调解工作室”等调解工作室，建立“1＋5＋N”工作机制，开通便民热线，及时接收居民反映的热点难点问题。常态化推动法官、检察官、警官、律师下沉基层一线，以村（社区）调解室、网格服务站为主阵地，构建一体化“平安网格”体系。

以数智赋能创新基层治理模式，强化基层治理支撑力

顺应人工智能与数字政府融合趋势，富裕县成立基层治理智慧指挥平台工作领导小组，从平台打造、协调联动、规范流程三方面发力，以信息化手段提升基层治理效能。

打造智慧平台，实现精准治理。建设富裕县基层治理服务12345综合指挥中心，开发富裕县12345综合指挥服务平台客户端和微信小程序“富裕网格通”，整合12345热线、12345微信等6个群众诉求渠道，实现事项上报快速响应、快速处理。同时，平台设置“事件处理”“数据管理”“考核评价”等8大模块，整合民政局、人社局等14家单位基础数据，录入城乡居民住房、医保等71项基本信息，打破信息壁垒，实现数据共享通用，有效推进基层减负增效。加强协调联动，实现高效统筹。按照“有场所、有人员、有信息平台”标准，协调各乡镇整合存量资源，依托党群服务中心、社会治安综合服务治理中心，推动“多格合一”，协调联动12个乡镇（管委会）网格协调指挥中心和105个村（社区）网格服务站，打造县、乡（镇）、村（社区）和网格员上下贯通的四级治理体系，实现基层治理提质增效。近两年，基层网格作用明显，基层活力明显增强，累计开展3次群众满意度测评，参与量达22.5万余人次，解决了群众意见诉求970个，群众满意度得到明显提升。规范指挥流程，确保工作落实。建立网格事项上报机制，网格员通过移动终端APP上传工作日志和民情日记。细化“事项受理、分类转办、跟踪问效、督促落实、结果反馈、打分评价、信息公开、归档销号”八步工作法，建立提级管理机制，涉及多部门联合办理的事项，由网格指挥长会商协调办理；对临期未办结的黄灯预警，由12345综合指挥服务平台提前24小时进行提醒；对逾期未办结的红灯警示，纳入县委、县政府督办事项，计入职能部门考核指标，切实减少推诿、怠政等现象。2024年，12345综合指挥服务平台受理案件4万余件，办结率为99.76%，实现问题在网格解决、矛盾在基层化解，以闭环管理确保基层治理工作的高效运行。

坚持“三个聚焦” 培养卓越工程人才

党的二十届三中全会指出，“着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质”。长沙理工大学党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻党的教育方针，不断加强学校党建工作，聚焦思想引领、专业培养、实践锻炼等方面，积极探索卓越工程人才培养新路径。

聚焦思想引领，厚植工程报国情怀

学校党委始终注重理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，不断创新理论学习和思政教育方式方法，强化课堂主阵地作用，拓展育人空间，引导学生坚定听党话、跟党走，矢志奉献国家和人民。

加强党的创新理论武装。延伸理论课堂、创新学习机制、优化教育载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。将理论学习延伸到课堂，集中选取习近平总书记关于教育、科技、人才的重要论述，由任课教师组织“课前五分钟”微宣讲，形成“接受—认同—深化”的理论学习运行机制。把思想引领融入日常，成立理论宣讲团，在学生“一站式”社区开设《“理”想听我说》网络直播课，在学校融媒体矩阵开设理论学习专栏，推动党的创新理论深入人心。

夯实思政育人阵地。坚持把立德树人作为中心环节，将思政教育融入卓越工程人才全过程，构建全员全程全方位育人的思政育人格局，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的卓越工程人才。着力打造思政精品课堂，强化校地联动、校馆联动，建立“大思政课”实践教学基地，邀请大国工匠、劳动模范等走进思政课堂，切实增强思政课的吸引力、感染力和说服力。建强课程思政研究中心，近5年，共立项建设311门校级课程思政金课，出版7本课程思政案例集，选树49个示范课堂，形成了结构合理、元素丰富的思政课程体系。

发挥文化浸润功能。坚持以文化人，将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化相融合，大力加强特色校园文化建设。加强校风学风和师德师风建设，把弘扬社会主义核心价值观和践行学校“博学、力行、守正、拓新”的校训精神相结合，连续20年在教师中开展“教学贡献奖”评比，在学生中开展“百优十佳”评选，深入挖掘和发挥榜样力量，用身边先进典型引领卓越工程人才培养。形成文化育人长效机制，每年举办大学生科技艺术节、研究生博力学术论坛、“十月诗会”等活动，在文化浸润、感染、熏陶中，不断提高学生的思想水平、文化素养。

聚焦专业培养，打牢工程报国基础

学校党委注重专业能力培养，针对关键领域和重点产业的人才培养需求，从卓越工程人才应该具备的知识、能力、素养出发，不断深化教育教学改革、调整优化专业布局、推进导师引领工程，遵照学生的认知规律，强化知识传授，夯实学业基础。

深化人才培养模式改革。围绕国家重大战略、湖南“三高四新”美好蓝图，确立“底色亮、实践强，善创新、敢担当”卓越工程人才培养目标。以43个国家级一流本科专业建设点为基础，19个工程教育认证专业、7个国家卓越工程师培养计划为依托，探索卓越工程人才培养新模式。深化教学改革，调整培养方案，优化学分结构，推进跨学科教学新模式。推动本科生导师制，完善科研平台向本科生常规开放机制，将导师科研项目转化为前沿课程、科研优势转化为育人优势。加快人工智能融入教育体系，有序开展人机协同的教育实践，全面探索人工智能在教育教学场景中的有效运用。

提高专业建设质量。坚持以服务经济社会高质量发展为导向，把专业调整优化改革作为提高专业建设质量的重要抓手，持续优化专业结构，构建适应行业发展动态的新工科课程体系。开展新工科、新文科建设，优化新工科专业布局，培育新兴专业、改造传统专业，深化专业内涵发展。立足地方经济社会发展需求，开展地域特色新工科专业建设，打造智能交通、智慧电网等特色专业集群，新建交能融合、新型电力系统、未来传感技术等学科专业，开设文化与遗产数字传播、数智工程、智慧交通3个微专业，着力为区域经济社会发展提供人才和智力支撑。

锻造卓越师资队伍。坚持以教育家精神铸魂强师，持续锤炼教师基本功和工程实践能力。实施“两化三能”职业能力提升计划，着力增强国际化、工程化和教书育人、科研创新、社会服务三种能力，全面提升师资队伍水平。围绕学校新一轮“双一流”建设，大力选聘领军团队带头人；借鉴校外优秀教育教学经验，着力提升工科教育教学水平；聘请企业生产、科研、管理一线的200多名专家任校外导师，与校内导师联合指导学生围绕行业企业一线的工程问题、案例和项目开展学习研究；每年选派教师深入企业实践锻炼，建设一支有丰富工程背景和较强学术水平的师资队伍。

聚焦实践锻炼，提升工程报国能力

学校党委采取有效措施，积极推动实践培养模式改革，在跨学科人才培养和校企深度融合上下功夫，通过产教融合、以赛促学等方式，提升卓越工程人才创新创业能力。

促进产学研融合。协同高校和企业育人力量，加大“引产入教”“以产促教”力度，将专业教育与工程实践相结合。把工地“搬进”课堂，将重大工程建设中的科技创新成果、新工艺工法等加入课程教学内容。把课堂“搬到”工地，走进工程现场，参与交通规划、电网建设等工程实践，让学生深度了解施工规范、工艺流程，提升学生的工程实践能力。学校还与中国交建、国家电网等合作开办14个联培班，发起成立全国交能融合产学研联盟，构建产教融合人才培养共同体。

促进创新能力培养。以新工科建设和“卓越工程师培养计划”为引领，强化科学精神和创造性思维培养。开发全过程科创训练实践项目，组建交叉学科方向科研攻关团队，积极推进中国青年科创示范区建设，有效提升工程人才自主培养质量。成立湘江卓越工程师学院，依托学校优势学科资源，促进人才链、创新链、产业链、资金链深度融合，着力将学院建设成为高水平、有特色的卓越工程师培养基地。常年组织学科竞赛，工科类学生100%参加科技创新活动，创新能力显著提升。近5年，省级以上学科竞赛获奖5526项，其中获中国“互联网＋”大学生创新创业大赛金奖2项。连续10届获得全国大学生结构设计竞赛一等奖。

促进实践能力提升。将“专业小课堂”与“社会大课堂”有机融合，教育引导学生用脚步丈量祖国大地，在社会实践中提升能力。每年组织师生围绕理论宣讲、乡村振兴、专业实践等专题奔赴祖国各地开展志愿帮扶、科技服务等社会实践。各实践队伍从学科和专业特长出发，以科技创新赋能社会实践，打造IT助老、降碳增效、智慧节水、云端实验、数字乡村等新项目，其中，学校博士实践团连续9年前往湖南省中西部特困地区对病危桥梁进行检测、加固；学校“小小科学家”基础科学公益科普项目足迹遍布新疆、西藏、青海等地，累计开展2000余场公益活动。

发挥组织优势 助力社区美丽蝶变

云南省楚雄市栗子园社区是楚雄市青山嘴水库项目移民安置社区，于2009年6月开始集中安置来自4个村委会34个村民小组的村民，共1675户6679人，有汉、彝、回、白等16个民族。搬迁以来，社区坚持党建引领，建强堡垒，优化服务，走出了一条移民安置小区由“乱”到“治”向“美”的蝶变之路。社区先后获评全国民族团结进步创建活动示范社区、全国民主法治示范社区、全国五好基层关工委先进集体等荣誉称号。

组织体系化，建强战斗堡垒

社区坚持党建引领，织密组织体系。现有6个党支部、233名党员、9支志愿者服务队，为社区发展提供了坚强组织保障。建立“社区党总支＋网格党支部＋党小组＋楼栋长＋单元长”横向到边、纵向到底的组织体系，把能吃苦、知民情、会管理、有本事、有威信的人推选为小组长、网格员、楼栋长、单元长，既能保证党的路线方针政策上楼入户，又能实现社情民意“第一时间”收集反馈。坚持党员“评星夺旗”常态化、“设岗定责”制度化，确保每名党员都有“责任田”；同时整合“双报到”党员力量，定期进楼入户听民意、讲政策、解难题，充分发挥党员先锋模范作用。

发展多元化，持续增加居民收入

社区聚焦集体经济提质增量，坚持当前与长远相结合，全面增强集体经济“造血功能”，持续增加居民收入。2021年以来，通过集体资产对外承租、创办手工作坊、跨社区发展飞地经济等方式，实现年均集体经济收入600万余元，有力保障楼房维修、绿化美化、智慧安防、养老服务等民生需求。把政治素质好的37名致富能人发展为党员，鼓励他们带头开旅社、搞餐饮、跑运输，示范带动126名居民在社区周边经商办企，通过兴办实体增加零散用工400余个。建成社区“就业创业服务信息化管理平台”，将劳动力储备、技能特长、就业导向、用工需求、就业保障等信息融为一个平台，全息展现、动态更新。开设外出务工人员建议、咨询等诉求服务通道，纳入智慧社区信息管理系统，实现群众需求与就业服务无缝衔接，大幅提高就业率和岗位匹配度，确保居民就业率在96%以上。

服务精准化，满足群众需求

社区积极探索推行“一站式”服务，建设便民服务中心，提供140余项便民服务，推行代办制服务，每年办理事项2万余件。扎实推进新时代文明实践站建设，建成社工站、志愿者服务站、室外舞台、多功能活动室、图书室、周末课堂等阵地，广泛开展志愿服务活动，满足居民多样化服务需求。聚焦“一老”实际，建成幸福食堂，解决老年人就餐难题；依托社企合作模式建成社区居家养老服务中心，为老年人提供生活护理、生活照料、康复服务、健康管理、精神慰藉、文化娱乐等专业化养老服务，全面提升社区综合养老服务能力和专业水平，逐步实现“医养融合”。针对“一小”需求，开设“四点半课堂”“爱心课堂”，免费提供课后托管、作业辅导、兴趣培养、素质拓展等多元化服务，为孩子们提供一个安全、温馨的课后学习和活动场所。

活动常态化，提升文明素养

社区依托新时代文明实践站，常态化开展富有特色的文化活动，极大提升了居民文明素养。以一季度一次的户长会为载体，向居民宣讲讲文明、讲卫生、讲礼仪、讲秩序、讲诚信等文明生活新风尚，引导他们移风易俗、树立新风。以“我们的节日”为切入点，组织开展“欢乐闹元宵”“粽叶飘香迎端午”“浪漫度七夕”“携手浓情迎中秋”等传统节日活动，举办“中华经典朗诵”“全民阅读”“红色观影”等主题活动，团结凝聚群众听党话、感党恩、跟党走。搭建“文明实践百姓舞台”，常年组织社区文艺队伍开展文化活动，丰富群众精神文化生活。组织开展“五好文明家庭”“平安和谐家庭”“带头创业致富家庭”及“好婆婆”“好儿媳”“敬业致富能手”“遵纪守法公民”等评创、宣讲活动，让群众学有榜样、赶有目标，社区守望相助、融洽和谐的邻里关系深入人心。

治理一体化，共建和美社区

社区聚焦居民“急难愁盼”，着力打通基层治理“神经末梢”，实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。规范化建成集警务室、群众接待室、矛盾纠纷调解室为一体的综治中心，推动法官、检察官、警官、律师等力量进社区。推进智慧安防建设，建立特殊人群动态管理台账，整合社区禁毒员、调解员、综治专干和社区民警“四支队伍”力量，常态化做好矛盾纠纷排查化解和源头管控，实现隐患消解在楼栋、矛盾化解在小区、纠纷调处在社区。以建设民主法治示范社区为主线，成立小区业主委员会，引导居民积极参与社区管理，通过政协委员议事协商等工作机制，多方共商解决幸福食堂、小区停车、物业管理等民生问题。以创建民族团结进步示范社区为主线，打造“栗子园社区民族团结进步示范社区文化长廊”，建成“社区变迁”走廊，广泛宣传民族文化知识，将中华民族共同体意识牢牢扎根群众心中，推动党的路线方针政策“飞入寻常百姓家”，形成“手牵手共创美丽家园、心连心共享幸福生活”的浓厚氛围。

凝心聚力谱写中国式现代化新篇章

春到华夏，时盛岁新；神州大地，气象万千。

3月上旬，十四届全国人大三次会议、全国政协十四届三次会议将在北京隆重举行。会议将总结过去一年党和国家事业取得的重大成就、审议政府工作报告和其他各项重要报告，商国是、谋发展、定目标，绘就发展蓝图，吹响奋斗号角。会议必将激励亿万人民坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

学习贯彻两会精神是一项重要政治任务。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定必胜信心、团结一心奋斗，努力谱写时和岁丰、繁荣昌盛的发展新篇章。

谱写发展新篇章，我们要坚定信心、敢于胜利。爬坡过坎，信心赛过黄金。今天的中国，正行进在“关键时期”，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在万千中华儿女勠力同心的奋斗下，在社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势的推动下，在中华文明无限生机的助力下，我们有信心、更有能力攻坚克难、砥砺奋进，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。要保持历史耐心和战略定力，既要有“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”的从容自信，又要有“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚韧意志，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。

谱写发展新篇章，我们要团结奋斗、凝聚力量。团结就是力量，团结才能胜利。实践充分证明，团结是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。只要14亿多中国人心往一处想、劲往一处使，就没有干不成的事、迈不过的坎。要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革发展稳定各方面全过程。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢各族人民团结奋斗的共同思想基础，激励中华儿女统一思想认识，强化使命担当，同心同德奋进新征程、凝心聚力建设现代化。要充分发挥中国特色社会主义制度优势，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，凝聚起团结奋进的磅礴力量。

谱写发展新篇章，我们要求真务实、担当实干。大道至简，实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有任何捷径可走，唯有苦干实干。要坚持干字当头，牢记空谈误国、实干兴邦，不驰于空想，不骛于虚声，发扬大无畏精神和无私奉献精神，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。要以钉钉子精神抓好各项任务落实，扭住关键、精准发力，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，切实推动改革发展稳定各项任务落地见效。要始终坚持以人民为中心，及时有效回应群众需求和关切，用心用情办好民生实事，不断提高人民生活水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，创造经得起历史检验的辉煌业绩。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 奋力谱写中国式现代化海南篇章

习近平新时代中国特色社会主义思想是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。党的十八大以来，习近平总书记四次来海南考察并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，深刻阐述了事关海南长远发展的一系列根本性、方向性、全局性的重大问题，为做好新时代海南工作提供了根本遵循和科学指引。海南省深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的一系列重要讲话和重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在琼州大地深入人心、落地落实，奋力谱写中国式现代化海南篇章。

一、以深层次改革推动高水平对外开放，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是当代中国最鲜明的特色。习近平总书记指出：“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。”海南因改革开放而生，因改革开放而兴，习近平总书记对海南推进全面深化改革开放寄予厚望，赋予重大历史使命。习近平总书记在2013年4月考察海南时指出，改革开放也是发展海南的关键一招；在2018年4月出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会时指出，海南要努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局；在2022年4月考察海南时指出，让海南成为新时代中国改革开放的示范；在2024年12月听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话（以下简称“12·17”重要讲话）中强调，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

海南牢记嘱托，围绕“三区一中心”战略定位，实施一系列开创性举措，取得一系列标志性成果。以“零关税、低税率、简税制”“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的系列政策落地实施，并持续优化、扩容增效。加速推进“高效办成一件事”，实施“机器管规划”“机器管招投标”“土地超市”等制度，推动企业降本增效，营商环境进一步优化。加快建设中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，在海南投资的国家和地区达149个，世界500强企业中已有22家外资企业落户海南；加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，洋浦港与阿联酋阿布扎比港共建“一带一路”姊妹港，海口美兰机场与新加坡樟宜机场共建航空区域门户枢纽；加快建设国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络，累计推动境内外38个自贸区（港）与海南建立伙伴关系。封关运作准备攻坚战全面打响，进入总攻阶段。近6年，海南经济外向度明显提升，新设外资企业年均增长65%，实际使用外资年均增长46%，自由贸易港建设成型起势，国际化成色更加彰显。

海南将加紧推进自由贸易港核心政策落地，进一步完善封关软硬件条件，开展全方位、全覆盖、深层次、大样本综合压力测试，确保高标准高质量如期顺利封关运作；同时抓紧推进各领域改革，统筹安排好开放进度和节奏，培育形成更多具有全国影响力和自由贸易港辨识度的创新成果。

二、锚定高质量发展不动摇，因地制宜打造新质生产力重要实践地

推动高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚定不移走高质量发展之路，是习近平总书记对海南一以贯之的要求。习近平总书记在2013年考察海南时指出，努力走出具有海南特色的科学发展之路；在2018年考察海南时强调，海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列；在2022年考察海南时指出，要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路；在2024年“12·17”重要讲话中强调，构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。

海南坚持把适合自己的产业牢牢抓在手上，持续转方式、调结构、增动能，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“四大主导产业”加快发展，增加值占G党P比重较2018年提高10个百分点以上，成为经济高质量发展最重要支撑。发挥气候温度、地理纬度、海洋深度、绿色生态“三度一色”比较优势，促进科技创新和产业创新深度融合，“五向图强”培育发展新质生产力。坚持“向种图强”，加快发展“种源+种业+种市”南繁产业和生物制造产业；坚持“向海图强”，聚焦深海进入、深海探测、深海开发，打造深海科技创新策源地，大力发展海洋经济，努力再造一个“海上海南”；坚持“向天图强”，建成中国首个商业航天发射场，首发任务圆满成功，“以场带产”培育壮大火箭链、卫星链、数据链和“航天＋”产业；坚持“向绿图强”，提升产品和服务绿色低碳竞争力；坚持“向数图强”，积极发展“来数加工”、游戏出海、电子信息制造、人工智能等特色数字产业。高端购物、医疗、教育“三大境外消费回流”成为海南自由贸易港产业发展“金字招牌”。

坚持在推进高质量发展中不断增进民生福祉。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快和美乡村建设，农村居民收入增速连续14年高于城镇居民收入增速。持续引进国内外优质医疗教育资源，“小病不进城、大病不出岛”和“家门口上好学”正成为现实。着力解决好就业、住房、物价等群众急难愁盼问题，不断提升公共服务和社会保障水平。人均预期寿命达到80岁。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，精神文明建设成果不断深化拓展。

海南将扭住“四大主导产业”这个主攻方向不动摇，持续在补链延链、优化升级上下功夫，进一步夯实现代化产业体系根基，统筹抓好物质文明和精神文明建设，全面提高民生保障和社会治理水平，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三、坚持生态优先、绿色发展，高质量建设国家生态文明试验区

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记立足新时代生态文明建设实际，创造性提出一系列新理念新思想新战略，为全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。习近平总书记对海南的生态文明建设特别重视，在2013年考察海南时指出，青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富；在2018年考察海南时赋予了建设国家生态文明试验区的重大使命；在2022年考察海南时指出，要坚持生态立省不动摇，把生态文明建设作为重中之重；在2024年“12·17”重要讲话中强调，要进一步树牢生态立省理念，坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记还多次对海南生态文明建设和生态环境保护作出一系列重要指示、提出殷切期望。

海南把生态文明建设和生态环境保护作为“国之大者”，努力把海南打造成为中国向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。推动海南热带雨林国家公园入选首批五个国家公园；新能源汽车保有量占比达18.6%、排全国第2位；可降解塑料制品替代率达80%。新建建筑中装配式建筑面积比例超75%。博鳌东屿岛近零碳示范区减碳达96.2%，获国内外权威机构认证。博鳌亚洲论坛2024年年会实现会议碳中和。试点建立热带滨海城市GEP评价考核体系。2024年全年空气质量优良天数比例达99.4%，PM2.5浓度均值为12微克/立方米，国省控断面地表水优良率达96.9%，近岸海域优良水质面积比例达99.87%，生态环境质量继续保持全国一流。

海南将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施重要生态系统保护修复重大工程，滚动实施以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2＋N”标志性工程，提高资源利用效率，争当“双碳”工作优等生，高水平打造美丽中国海南样板。

四、以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展

把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。习近平总书记紧密结合新时代党的建设实际，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党，提出了一系列新思想新观点新论断，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记每次来海南，都对加强党的建设作出重要指示，在2013年考察海南时，对加强干部队伍和人才队伍建设提出了具体要求；在2018年考察海南时强调，经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求；在2022年考察海南时强调，要坚持严的主基调，深入推进全面从严治党；在2024年“12·17”重要讲话中指出，坚持党的领导、加强党的建设，是高质量建设海南自由贸易港的根本保证。

与世界其他自由贸易港比较，海南自由贸易港是坚持中国共产党集中统一领导的中国特色自由贸易港，这是最根本的特色。海南坚持重大改革事项由党中央决定、整体工作进度由党中央把握、政策实施情况及时向党中央报告，把党的领导贯穿自由贸易港建设各领域各方面各环节，坚决把牢正确政治方向。以“严实效”标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党的集中性学习教育，全面推进党建引领自由贸易港建设系列部署，不断提升各领域党组织和党的工作“有形有效覆盖”水平。压茬开展“作风整顿建设年”“能力提升建设年”等活动，推进干部能上能下常态化，持续提升干部作风能力，深入实施“百万人才进海南”行动计划，推进为基层减负和赋能有机统一，全省上下干事创业热情高涨。深入推进清廉自贸港建设，以“零容忍”态度惩治腐败，打造“监督一张网”，常态化开展廉政谈话和廉洁从业教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，政治生态和发展环境持续优化。

海南将坚持用改革精神和严的标准管党治党，全面加强党的政治建设，实施“自贸港先锋行动”，推动基层党建提质增效，加快构建适应高水平开放要求的党建工作格局；完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，深入推进风腐同查同治，以全面从严治党新的成效保障高质量发展和自由贸易港建设行稳致远。

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