关于村（社区）“两委”干部学历提升实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要批示指示精神，全面提升现有村（社区）“两委”干部学历水平和能力水平，培养一批乡村振兴专业化人才队伍，充分发挥村（社区）“两委”干部在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要作用。根据xx文件要求，现结合我县实际，制定全县村（社区）“两委”干部学历提升实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神和新时期党对基层干部人才队伍建设的总要求，以提高村（社区）“两委”干部履职能力为主要目标，全面提升村（社区）“两委”干部的综合素质，使他们成为我县推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的带头人，有效促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等各项工作，为我县实施乡村振兴战略提供坚强的人才保障。
二、目标任务
通过实施村（社区）“两委”干部学历提升计划，有效解决全县村（社区）“两委”干部学历层次偏低、知识获取途径不畅、乡村振兴人才缺乏等问题。力争到x年全县村（社区）党组织书记大专及以上学历比例由x.x％提升到x％以上，村（社区）“两委”副职干部大专以上学历比例由x.x％提升到x％以上。
三、实施范围
全县在职村（社区）“两委”干部。
四、参学渠道
主要是国家开放大学、xx省“一村一名大学生工程”计划、xx省高职扩招培养高素质农民专项计划等。鼓励多渠道多层次在职参加继续教育提升学历。
五、报名条件
（一）年龄要求。x周岁以下。
（二）学历要求。国家开放大学专科专业（方向）招生对象为普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业生或具有同等学力人员。
（三）同等学力认定条件。高中同等学力认定条件符合以下其一即可：x.持有当地教育行政主管部门出具的同等学力证明或证书；x.持有初中毕业证（初中毕业满三年，截至x年x月）和学习中心高中同等学力认定说明。详情请咨询xx县开放学院。
六、推荐程序
（一）个人申请。符合条件的在职村（社区）“两委”干部向乡镇（街道、场）党（工）委提出申请，填报《xx县村（社区）干部参加学历水平提升审核登记表》。
（二）乡镇（街道、场）推荐。乡镇（街道、场）党（工）委按照入学条件，审查申请对象资格，并及时将《xx县村（社区）干部参加学历水平提升审核登记表》上报县委组织部审核。
（三）县委组织部审核备案。县委组织部对乡镇（街道、场）推荐人员名单进行严格审核，并及时反馈符合条件人员名单；乡镇（街道、场）在每学期报名结束一周内将成功报名人员《xx县村（社区）干部参加学历水平提升报名汇总表》加盖公章并经党（工）委书记签字后，报县委组织部备案。
七、报名方式
（一）国家开放大学。各乡镇（街道、场）在规定报名时间内（x年春季报名截止时间x月x日）统一组织所辖村（社区）“两委”干部集中到xx县开放学院（县教育发展研究中心二楼224室）报名。
（二）xx省“一村一名大学生工程”计划、xx省高职扩招培养高素质农民专项计划。报考的学员到县农业农村局报名（具体报名时间根据省市下发文件另行通知），并在规定时间内在“xx教育考试院官网”进行报名。
八、费用及补助标准
（一）国家开放大学注册制入学。国家开放大学（原xx广播电视大学）每年春秋两季招生，报读者通过入学资格审核后，注册入学，学生学籍自注册入学起八年内有效，专科专业最低修业年限为两年半。开放大学实行学分制，学生在学籍有效期内取得规定的毕业所需学分、符合毕业条件，准予毕业并颁发国家开放大学毕业证书。
学员参学费用按省发改委、省财政厅、省教育厅等部门规定执行。xx开放大学专科专业（方向）包含注册建档费、学费、书本费，费用共计x元。因个人原因延时毕业的，延时毕业期间产生的其他额外费用由本人自行承担。取得学历并通过学历认证的村（社区）“两委”干部学费由区、乡镇（街道、场）、个人三级按照x：x：x的比例报销。学员参学费用先由本人垫付，待学员毕业后凭毕业证和原始票据到所辖乡镇（街道、场）提出报销申请，各乡镇（街道、场）党（工）委在每年x月底前，组织村（社区）“两委”干部本人申请补助费用。
对于目前就国家开放大学在读的初中、高中、中专的在职村（社区）“两委”干部，可参照以上条件报销申请补助。若在学历提升期间，中途退学或没有取得毕业证，辞去或被免去干部职务，则由本人全额承担相关费用。
（二）“一村一名大学生”工程。“一村一名大学生”成人高等教育函授（专升本）教学培养工作由xx农业大学负责。报考对象须参加全国成人高等学校招生统一考试，招生计划单列、单独划定分数线，择优录取。正式录取学员的学费由财政全额承担，学制三年，每学年在xx农业大学集中面授x次，每次x天，符合毕业条件者颁发成人高等教育函授大学本科毕业证书。
九、工作要求
（一）压实部门责任。村（社区）干部学历水平提升行动由县委组织部牵头实施，县民政局、区教育发展研究中心、县财政局、县农业农村局、各乡镇（街道、场）配合。县委组织部、县民政局负责协调、抓好宣传发动、成果运用等工作；县教育发展研究中心负责村干部网上报名、现场确认和报名资格审查等工作；县财政局负责加强经费筹措及划拨和监督，确保专款专用；县农业农村局负责学员资格审查；乡镇（街道、场）党（工）委负责学员资格审查、推荐，同时督促学员按照高校教学要求认真参加学习培训，确保如期完成学习任务。
（二）有关纪律要求。参加学历水平提升继续教育的村（社区）“两委”干部不得利用职权随意或变相报销费用，不得伪造学历（学位）。对违反规定者，一律移交有关部门严肃处理。学习期间要严格请销假制度，对未按规定请假自行参加学习或考试的，按擅自离岗处理。
（三）广泛宣传引导。各乡镇（街道、场）党（工）委要高度重视村（社区）干部学历提升工作，及时召开村（社区）“两委”干部学历提升动员大会，讲清政策、讲明好处、讲透道理，确保招生对象、招生条件、费用标准等具体内容宣传到位，全面提高村（社区）干部的入学积极性和主动性。此项工作开展情况将纳入乡镇（街道、场）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核重要内容及加强党的建设成效考评内容。
（四）建立奖惩制度。鼓励符合条件的村（社区）“两委”干部踊跃报名学历提升，对完成学历提升计划、综合表现优秀的村书记在年度考核、评先评优等方面给予优先考虑。同时，对符合条件不参加学历提升的村（社区）干部，在x年换届中将不得确定为村（社区）“两委”干部候选人。今后，原则上新进入村（社区）“两委”干部人选原则上都需要具备大专及以上学历。
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