机关各科室、各直属单位：
为深入学习实践科学发展观，着力推进“文化昆山”建设，进一步健全新闻宣传工作机制，结合我局实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
新闻宣传工作是一项政治性、思想性、针对性、专业性较强的工作,必须坚持讲大局、讲原则、讲纪律。做好新闻宣传工作，关系党和国家工作大局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。建立和完善新闻宣传工作机制，切实加强对新闻宣传工作的领导，严肃新闻宣传工作的纪律，有助于发挥新闻宣传在推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐等方面的积极作用，有助于进一步树立正确的舆论导向，营造稳定和谐的舆论氛围，最大限度地增进大众的认知共识，为全市经济社会又好又快发展营造良好的舆论氛围，提供强大的精神动力。
二、主要内容
（一）完善新闻宣传报道机制
1．完善日常审片机制。新闻栏目每天分别由分管副总监、部门主任参与预审，总监终审，努力把差错降到最低程度。新闻部门派记者、摄像各一名参与陪审，既确保审片质量，又相互沟通切磋，提高记者业务素质。
2．建立采访告知制和播出预告制。电视中心记者接到任务后在第一时间以短信的形式与采访部门取得联系，新闻播出前再以短信的形式告知采访单位，以确保整个采访的顺利进行，避免出现漏访迟访现象，优化电视台的形象塑造。
3．完善重大活动策划机制。建立重大活动策划机制，提早介入，提前谋划，总监、分管副总监、部主任参与策划，策划方案形成文字，报宣传部和局台领导审核后实施。建立日常时政报道策划组，每周集中一次商讨，对下一周的报道进行梳理和策划，提高采访的针对性和实效性。
4．完善带队采访制。重要题材报道由新闻部门主任或副主任带队采访，市委市政府主要领导参加的重要会议和调研活动，中心分管领导或者部门主任带队采访，特别重大活动或需台里协调的活动由总监带班，确保在第一时间、第一现场聆听市委市政府的声音，不断加强对新闻报道方向、新闻策划、新闻线索掌握的敏锐度和准确度。
5．完善业务督查制度。两中心每季度召开一次碰头会，各中心每周召开一次台务例会，听取各部门相关工作情况的汇报以及工作计划，协调部门之间的工作。新闻部门每周对本周本部门的新闻播出情况进行总结，对存在的问题提出建议举措，一些共性问题由中心集中解决。
6．建立新闻预排制。电视中心新闻部门每天召开晨会，对当天的新闻进行预排，让每位记者对新闻编排情况有所了解，合理安排当天的采访活动，进而提高工作效率；广播中心每天下班前要对第二天新闻、节目进行策划、编排、布置。
（二）健全创优外发机制
1．定任务。两中心年初提出全年创优、外宣工作任务，任务分解落实到各部门。确保年底超额完成年初确定的在江苏省和苏州市评比中获奖数量和质量；确保全年外宣数量完成年初确定的省级以上媒体稿件录用量和在央视《新闻联播》以及其他栏目的稿件录用量。
2．定职责。新闻部分管主任和通联记者负责外发，部门主任和创优责任人负责创优，责任层层分解层层落实。通联记者每天要及时加强与上级媒体的沟通与联系，及时上传有关信息，做到不漏发、不错发、不迟发，分管主任要及时提醒，帮助解决相关问题；创优责任人按进度做好创优题材的上报、材料收集和后期制作等工作，部门主任要做好督促工作，确保如期拿出。
3．定时序。变年终集中创优为全年统筹创优，做到年初有规划，平时有积累，年终出精品。外发工作日常化，抓紧抓实不间断。
4．定奖励。设置奖励基金。根据年底创优、外发情况，参照局下发文件给予相关奖励。
5.定罚则。根据两中心各部门岗位创优、外发年度任务的完成情况，对于未完成任务的相关岗位人员，依据规定，给予相应的经济处罚。
（三）建立合作协调机制
1．建立与上级主管部门的联系机制。加强与市委办公室、市政府办公室以及市委宣传部日常化的沟通和联系，确保渠道畅通，以便及时把握市委市政府工作重点，把握报道方向。
2．建立与其他媒体的沟通机制。借助联办节目、共同举办等形式，加强与上级媒体的通联合作，提高自身知名度和美誉度；加强与周边县市兄弟媒体的联系，交流办好地方性新闻栏目和其他栏目的经验，取长补短，寻找差距，不断创新报道的方式方法。
3．建立两中心合作机制。强化两中心之间的协调配合，遇到重要活动时做到分工不分家，相互通气、相互提醒，形成齐抓共管的工作合力，促进两中心各项工作有序开展。
4．建立中心内部协调机制。中心内部不计较部门得失，在需要合作的时候，顾全大局，密切配合，通力协作，顺利完成中心各项任务。
（四）理顺内部管理机制
1．强化设备维护。精心制订设备使用制度，确保各演播厅（室）和制作机房的正常运行和管理，力争机房和技术设备零故障。同时在局行政、局党委的大力支持下，争取每年有一定比例的广告收入投放到硬件建设上来，实现节目生产的良性循环。
2．强化安全播出。加强协调，做好播出机房、发射机房、硬盘前端机房和上载机房设备的管理维护工作；严格制订和执行播出应急预案，杜绝非法信号入网；严格遵守值班制度和播出管理制度，杜绝擅离职守的行为，确保完成两中心各个频道的安全优质播出工作，确保无重大播出事故的发生。
3．强化频道建设。对各频道（频率）和各栏目进行专业定位和编排，每年自制一定数量的公益广告在不同时段播出，并在全面分析现有节目资源优势，调查研究观众收视、收听心理和收视、收听行为的基础上，整合题材相似、风格相近栏目，明确定位，提高时段竞争力，打造出各个频道（频率）全新的、多样化的、综合性的、全时段的整体新形象。
4．强化栏目包装。坚持栏目包装的专业化、个性化，重点突出节目、栏目、频道（频率）个性特征和特点，使包装形式和节目、栏目、频道（频率）自身特点有机融合,强化观众对节目、栏目、频道（频率）的个性识别能力，努力打造节目、栏目、频道（频率）各具特色的品牌形象。
5．强化人才培养。按照局党委制定的人才培训计划，每年选派一线人员到大台跟班学习，充分利用浙江传媒学院昆山实习基地的优势，邀请相关专家教授讲课，全方位提高宣传队伍素质；建立业务交流学习制度，通过集中学习相关媒体刊发的典型性报道，观摩和收听《新闻联播》、《中国之声》，不断提升一线新闻工作者的业务素质。
6．强化栏目培育。以栏目改版为契机，着力在可看性和后期制作上下功夫，在可听性和互动性上下功夫，积极策划各种主题活动，不断提高栏目收视（收听）率。同时，各栏目组成人员群策群力，齐力协作，在提高栏目自身水平的同时，不断加强栏目的对外推介力度，逐步扩大在大众心目中的知名度和美誉度。
7.强化队伍建设。把建设一支思想正、作风硬、业务精的新闻队伍作为工作的着力点，在全体职工中强化“我是广电人，我为文广添光彩”的意识，鼓励职工把更多的精力投入到学习上、投入到业务提升上、投入到做好本职工作上，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，筑牢思想道德和拒腐防变两道防线，抵得住诱惑，经得起考验，确保政治上坚定、工作上执著、作风上务实，不做有损中心形象的行为，以饱满的精神状态、以昂扬的精神风貌、以出色的工作作风在社会上树立广播电视台良好的媒体形象。
三、保障措施
（一）加强组织领导。严格按照部门职责落实责任，把握环节，环环紧扣，确保各项工作有序开展；坚持部门负责人负总责、部门副职抓落实的工作原则，确保各项工作有部署、有举措、有成效。
（二）加强任务督查。针对年初确定的《个人任务分解表》进行对照检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保序时推进、重点突出、优质高效。
（三）加强绩效考核。实行全员考核制度，考核对象为两中心部门主任以下（不包含部门主任）所有部门企事业编制人员，参加考核人员不论编制性质，同要求工作，同标准考核，多劳多得、优劳厚得，同时将考核结果作为确定工作人员年度考核结果的主要依据，与其奖金、收入、评优等挂钩。
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