《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》中明确提出要“建设特色鲜明的医院文化”。国家卫生健康委《关于进一步加强新时代卫生健康文化建设的意见》中明确要强化医疗卫生机构文化建设。发挥党建引领作用，把党的领导贯彻到卫生健康文化高质量发展全过程和各方面。因此，如何创新工作方式方法，构建起符合自身实际的党建引领的文化体系，已成为医院管理者和卫生健康行政部门迫切需要思考的问题。
1.新时期党建引领医院文化建设的内涵
医院文化是医院在长期医疗活动中逐渐形成的以人为核心的文化理论、价值观念、管理方式和行为准则，发挥着导向、凝聚、激励、约束、教化的作用，核心是群体价值观。当前，国内正处于深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理的关键时期，更要把党的领导融入医院治理全过程，提高卫生服务水平，满足人民日益增长的卫生健康服务需求。新时期党建引领医院文化建设即在党的领导下，医院紧跟时代步伐，党建与文化建设同向发力、双向融合，指引医院沿着正确的方向发展建设，为医院的高质量发展提供不竭动力。
2.当前国内公立医院文化建设现状
医院文化的核心理念是办院宗旨、基本精神和价值观。通常来看，国内公立医院文化建设可分为以下x个层面：一是物质文化层面，包含医院的建筑设计、院容院貌、标志标牌等，是医院文化中最显性和直观的名片。二是制度文化层面，包括管理体制、组织结构、规章制度、操作规范、行为准则等，具有权威性和强制性，也是医院正常运转的管理体系。三是行为文化层面，由医护人员在日常工作中所产生的活动文化、精神风貌、行为规范等组成，是医院文化的无形表现。四是精神文化层面，包含医院愿景、院训、宗旨等，是医院独特的意识形态和理念。精神文化位于文化体系最深层，是医院文化的核心和灵魂。国内公立医院文化建设目前存在以下问题：一是部分医院文化建设认识片面，方式单一，流于形式化。表现为医院文化建设内容不够明确，目标不够清晰，流于表面形式。有的医院将文化建设与思想政治建设等同起来，但其实两者的侧重点及适用方法并不全然相同，不能相互取代；有的医院不擅长运用信息化和互联网思维来进行文化传播，难以调动积极性。这些情况都导致了医院文化建设的形式化。二是文化建设缺乏创新和特色，趋于同质化。有的医院直接将其他公立医院文化建设模式移植于医院文化建设管理中，未能结合医院自身真实情况，导致文化建设千篇一律，趋于雷同，影响医院整体竞争实力。三是党建与文化建设工作结合不够密切。实践与理论研究证明，医院文化建设的目的、内涵、形式等，与医院的党建工作有同质性或相向性。而部分公立医院对于党建与文化之间的作用关系认知度不够，导致目标不清、思路不明，进而造成党建对于文化的引领效果较弱。在日常管理工作中尽管努力尝试将党建工作融合进医院文化建设，但难以做到两者的深度结构性融合，从而难以实现两者的相互渗透、相互影响。
3.党建引领下的公立医院文化体系构建路径——以xx医院为例
3.1围绕院史载体，构建红色基因传承文化体系
xx医院作为百年医院，是19xx年xx解放后由党领导的xx国际和平医院接收并发展壮大而来。党史学习教育开展后，医院党委作出赓续红色基因，发扬红色传统，打造党史教育基地和公立医院红色思想传播阵地的决定。对百年省医的历史沿革、红色传统和辉煌成就进行系统总结，打造了多元化特色院史馆。20xx年x月，医院红色院史先后通过了xx、xx、xx、xx四省党史研究机构的审核认定，院史馆正式被xx省委党史研究院确认为xx省党史教育基地。这是xx省卫生系统首例。目前，医院院史馆已成为新时代党员干部思想政治教育的天然载体、鲜活教材和生动榜样。
3.2围绕党建入章，构建现代医院管理制度文化体系
xx医院在工作中坚持把加强党的领导和完善医院治理统一起来，建立和完善以章程为核心的制度体系，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的医院治理机制，不断激发医院高质量发展动力。一是制定章程，做到“党建入章”。
医院在国家卫生健康委《公立医院章程范本》的基础上，把党的领导和党的建设相关内容单列一章，更加突出党对医院的全面领导，将党对医院的领导融入到医院治理的各环节。同时，在章程中明确文化建设相关内容，更好地增强了全体员工的向心力和凝聚力。二是健全制度，实现运作规范化。医院依据章程指引，对院内xxx个制度进行了修订，逐步形成了具有医院特色的不断完备的制度体系以及严格有效的监督体系，医院工作效率和运行机制更加科学高效，医院干部职工严格按照党性原则办事、按照政策法规办事、按照规矩程序办事的文化工作氛围愈发浓厚。
3.3围绕院训精神，构建以人为本的患者服务文化体系
xx医院在长期的发展中，形成了以党建为引领，以院训“精诚仁和”为核心的医院精神文化，为医院实现高质量发展提供了强大的思想保障。在新时期，医院对“精诚仁和”的院训精神赋予了新的内涵。一是以“精”打造创新文化。医院高度重视医疗技术的创新与突破，大力支持关键技术、先进技术的开展，出台医院《医疗技术创新激励办法》，设立医疗新技术和新技术创新发展基金，立项最高奖励xx万元。年开展医疗新技术xxx余项，多项技术达到国内领先水平。二是以“诚”塑造服务文化。多年来，医院突出问题导向，通过持续创新医疗服务模式，优化服务流程，努力增强人民群众看病就医获得感。三是以“仁”打造大爱文化。广泛宣传老一辈专家事迹，建立医德医风楷模标杆。开展志愿服务和惠民项目，在院内建立了罕见病医疗援助工程等xx个救助项目，累计惠及xxxx余患者。四是以“和”体现家文化。牢固树立“人才是第一资源”的发展理念，实施人才强院战略，通过大力引进高层次医学领军人才，培养中青年骨干，创新人才评价机制，落实职称“双自主”评价，打好培养、吸引、留住、用好人才的组合拳，推动了医院人才队伍建设显著提质增效。
3.4围绕幸福指数，构建职工满意的共建共享文化体系
医院员工作为医院发展的核心资源，在医院体系中发挥着重要作用，其工作满意度与医疗质量、患者满意度呈显著正相关。xx医院长期以来始终坚持“共建共享”的发展理念，坚持医院发展依靠职工、发展成果由职工共享，积极开展幸福省医建设工程，不断提升职工的幸福感和获得感。一是提升职工待遇。按照不低于物价增长指数的标准持续提高收入水平。大力改善职工工作和学习环境，建设高标准职工餐厅，增设职工活动中心，开展形式多样的文化活动，丰富职工精神文化生活。二是多措并举保障职工福利。扎实落实带薪休假制度，组织好职工健康查体，建立职工保健科，做好职工大病补充医保，实现职工看病就医有人管、有人办，全面保障职工身体健康。三是深入推进民主治院。健全民主管理机制，做好院务公开，落实职代会制度，广泛听取老干部、民主党派和无党派人士意见建议，让每名职工都能参与到医院建设管理中来。
3.5围绕品牌形象，构建以学科人才为主的宣传文化体系
宣传思想文化工作与时代同行，始终发挥着武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的重要作用。xx医院在工作中不断强化医院全方位品牌宣传，积极做好新形势下的宣传思想工作，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以“学科人才”为宣传主线，努力以高质量宣传助力医院高质量发展。一是搭建了“两微一网一报三视频”（微信、微博、网站、院报、抖音、快手、视频号）的全媒体宣传平台。其中，官方订阅号作为医院新闻消息发布的主阵地，粉丝xx余万，年推送图文消息上千条，单条视频最高播放量达xxx万，全年编辑宣传文稿约xxx万字，信息推送数量、原创数量在国内医疗卫生机构中位居前列，成为舆论宣传和健康科普的重要阵地。二是联合主流媒体，开展战略合作。打造医院电视专栏《xx》，展现当前医学发展的前沿技术，解读科学规范的疾病诊疗方法，发布专业权威的健康知识。与大众网联合推出新闻纪实栏目《xx》，推出系列抢救报道xx余篇，受到广大医务人员、患者和家属以及社会各界的密切关注与高度评价。近年来，医院先后被国家卫生健康委评为“全国改善医疗服务宣传报道优秀医院”，官方微信微博被国家卫生健康委评为“全国综合医院优秀微信公众号”“全国综合医院优秀官方微博”，有效提升了医院的整体形象。
4.实践成效
4.1医务人员理想信念更加坚定
医院积极发挥院史馆传承红色基因、赓续精神血脉的载体作用，使院史馆成为党员干部职工发扬革命传统、锤炼党性修养的重要课堂，成为医院“知史爱党、知史爱国、知史爱院”的重要平台，使医务人员更加坚定理想信念，牢记医者初心使命。在新冠疫情期间，xxxx余名党员干部职工主动请缨前往“一线”，x名党员分别荣获全国卫生健康系统新冠疫情防控工作先进个人和“xx省五一劳动奖章”，医院荣获“全国五一劳动奖状”。
4.2群众看病就医获得感不断增强
医院持续强化以人为本的患者服务文化，不断优化服务流程，推进服务模式创新。20xx年，医院实施医疗服务“两改一提升（改善服务态度、改进服务流程、提升服务质量）”百日行动，向社会推出xx项便民惠民举措。其中，B超、核磁、CT检查实现当日完结，医保诊间结算有效实施，床旁结算率升至xx%；一系列措施有效提升了群众就医的满意度和获得感。根据20xx年国家卫生健康委满意度测评结果，医院住院患者、门诊患者两项指标均达到三级公立医院绩效考核满分标准。《健康报》等媒体对医院相关做法进行了专题报道。
4.3医院治理能力有效提升
通过不断推动文化建设向更深层次、更细领域发展，促使医院治理体系不断完善、治理机制逐步健全，最终有效提升治理效能。近几年，医院多项重要指标数据趋势向好。20xx年，医院在国家三级公立医院绩效考核排名中列全国第xx位，监测指标等级A＋，排名实现“五连升”。在文化建设推动下，医院进入高质量发展塑造新优势、实现新突破的新发展阶段。
5.思考与建议
5.1将党建引领作为医院文化体系构建的基石
只有坚持党建引领才能确保医院文化建设朝向正确的方向和航标。新时期党建引领的公立医院文化建设要立足人民健康事业的主责主业，贯彻落实“健康中国”战略，引导职工在国民健康促进、国民健康素养提升等方面建功立业；引导并支持职工在公共卫生事件或卫生应急事件发生时，勇担重任，不畏艰难，在全社会树立医护人员的良好形象。
5.2将凝练特色作为医院文化体系构建的核心
公立医院要着力打造具有特色的文化，提升公众对医院形象的识别度。一是建设思想文化，塑造职工队伍良好精神风貌。要以重点专科、特色专科建设和“名医名护”评选等为依托，大力培养、树立、宣扬医院各方面的典型，树立人民群众认可的医院品牌、科室品牌、专家品牌、服务品牌等，全面提升医院知名度和社会影响力。二是利用好历史资源优势，为医院文化赋予独特内涵。在文化建设中积极找寻与医院发展历史和我国传统优秀文化的结合点，打造有特色与影响的医院文化。
5.3将丰富载体作为医院文化体系构建的基础
一是宣传载体。通过建设文化长廊、广场等，集中展示代表医院形象的文化标识或对医院先进典型人物进行宣传展示，充分发挥先进典型的激励和示范作用，凝聚起医院高质量发展的精神力量。二是历史载体。通过编纂院史（院志）、建设院史馆等，传承“敬佑生命、救死扶伤”的初心使命，使医院文化得到整体提升和凝练升华。三是艺术载体。可以借助院歌、微电影等简单的形式传递医院文化，还可以借助媒体和社会力量，创作更多彰显医院文化的优秀作品。
5.4将健全组织作为医院文化体系构建的关键
新时期的医院文化建设，要着力健全组织，完善机制，重视人力、物力、财力的投入，夯实医院文化建设的根基。一是要强化组织领导。成立文化建设领导小组，负责规划制定、综合协调、组织活动、检查督导等日常工作，将文化建设纳入到医院发展的整体规划中。二是强化目标导向。将文化建设纳入年度责任目标管理体系，层层分解，责任到人。要定期对目标实施情况进行评价考核，使医院文化建设与医院各项工作同步发展。三是资金保障。要保证医院文化建设的经费开支，配备专兼职文化建设干部，为医院文化建设提供坚实保障。
5.5将宣传作为医院文化体系构建的保障
一是健全宣传工作体系。要建立并完善医院宣传工作体制机制，建立医院新闻发言人制度，完善新闻发布程序，保证职工和患者对医院工作的知情权，为医院发展创造良好的舆论环境。二是鼓励全员参与。要将宣传工作纳入各科室和职工的职责范围，激发全员参与热情，以获得更多更生动的新闻素材。要加强网站、院报、官微等载体的整体规划和顶层设计，不断提高社会各界和群众患者对医院的感官印象。
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