县应急管理局局长在专题读书班上的交流发言
尊敬的各位领导、同志们：
中央八项规定是新时代推进全面从严治党的重要抓手，为我们加强作风建设、提升工作效能指明了方向。县级应急管理部门作为保障人民群众生命财产安全和社会稳定的"前沿阵地"，必须以高度的政治自觉和行动自觉，深入贯彻中央八项规定精神，将其贯穿于应急管理工作全过程。下面，结合我县应急管理工作实际，我从五个方面与大家交流分享。
一、提高政治站位，筑牢作风建设思想根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。中央八项规定精神的本质是密切联系群众、求真务实、清正廉洁，这与应急管理工作"人民至上、生命至上"的价值理念高度契合。我们始终把学习贯彻中央八项规定精神作为重要政治任务，从思想深处筑牢作风建设的根基，以过硬的政治素养推动应急管理工作高质量发展。
（一）以对党忠诚为根本政治要求，拧紧思想"总开关"
"天下至德，莫大乎忠。"对党忠诚是共产党人首要的政治品质，也是应急管理工作者的根本政治要求。我们深刻认识到，应急管理部门是政治机关，必须把对党忠诚体现在对中央八项规定精神的坚决贯彻上，体现在守护人民群众生命财产安全的实际行动中。一是坚定理想信念。通过党组理论学习中心组学习、专题党课、主题党日等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是强化政治自觉。始终站在政治高度看待作风建设，把贯彻中央八项规定精神作为检验对党忠诚的"试金石"，坚决克服形式主义、官僚主义，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是把准方向路径。将中央八项规定精神与应急管理工作紧密结合，找准作风建设与业务工作的结合点、切入点，以优良作风推动应急管理各项任务落地见效，确保应急管理工作始终沿着正确的政治方向前进。
（二）以人民为中心为发展思想，厚植为民"真情怀"
"些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"应急管理工作的最终目标是保障人民群众的生命财产安全，这就要求我们必须始终把人民放在心中最高位置，将中央八项规定精神转化为服务群众的实际行动。一是树牢宗旨意识。坚持"人民至上、生命至上"，把群众的需求作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，切实解决群众在安全生产、防灾减灾等方面的操心事、烦心事、揪心事。二是践行群众路线。深入基层、深入企业、深入群众，广泛听取群众的意见和建议，了解群众的真实诉求，不断改进工作方式方法，提高应急管理工作的针对性和实效性。三是增进民生福祉。扎实推进安全生产专项整治，加强自然灾害防治，提升应急救援能力，努力为群众创造安全稳定的生产生活环境，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
（三）以自我革命为强大动力，增强防变"免疫力"
"打铁还需自身硬。"作风建设永远在路上，我们必须以自我革命的精神，不断加强自身建设，增强拒腐防变的能力。一是加强党性修养。自觉遵守党章党规党纪，时刻保持清醒头脑，做到慎独、慎微、慎初，不断提高自身的党性修养和道德水平。二是严格廉洁自律。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁从政各项规定，杜绝"舌尖上的浪费""车轮上的腐败""指尖上的形式主义"，自觉抵制各种诱惑，保持清正廉洁的政治本色。三是强化警示教育。通过开展廉政教育讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，教育引导广大干部职工深刻认识作风建设的重要性和紧迫性，时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到警钟长鸣。
二、健全制度机制，扎紧作风建设制度笼子
制度是管根本、管长远的。我们坚持把制度建设作为作风建设的重要保障，结合应急管理工作实际，建立健全长效机制，用制度管人、管事、管权，确保中央八项规定精神落地生根。
（一）以规范工作流程为重点，完善内部管理制度
"没有规矩，不成方圆。"我们以提高工作效率和质量为目标，不断完善内部管理制度，规范工作流程，确保各项工作有章可循、有据可依。一是制定《县应急管理局工作规则》，明确局领导班子成员和各股室（单位）的职责分工，规范会议制度、公文处理、政务公开等工作流程，提高工作的规范化、科学化水平。二是建立健全考勤制度、请销假制度、值班制度等，加强对干部职工的日常管理，严肃工作纪律，杜绝迟到早退、擅自离岗等现象。三是完善财务管理制度，严格执行财务审批程序，加强对资金使用的监管，确保资金使用安全、规范、有效。
（二）以强化权力监督为核心，健全廉政风险防控机制
"权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；运用得不好，则会滋生腐败。"我们以制约和监督权力运行为核心，建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监督管理，从源头上预防腐败问题的发生。一是全面梳理应急管理工作中的廉政风险点，针对行政审批、行政执法、资金分配、物资采购等重点领域和关键环节，制定相应的防控措施，明确责任主体和防控时限，做到有的放矢、精准防控。二是加强对权力运行的全过程监督，建立健全内部监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系，拓宽监督渠道，增强监督合力，让权力在阳光下运行。三是严格落实党风廉政建设责任制，明确党组书记为党风廉政建设第一责任人，班子成员履行"一岗双责"，层层传导压力，级级落实责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处。
（三）以提高执行力为目标，建立督查考核机制
"一分部署，九分落实。"我们以提高执行力为目标，建立健全督查考核机制，加强对中央八项规定精神贯彻落实情况和应急管理工作任务完成情况的督查考核，确保各项工作落到实处、取得实效。一是成立督查工作领导小组，定期对各股室（单位）贯彻落实中央八项规定精神情况进行督查检查，重点检查工作作风、廉洁自律、服务群众等方面存在的问题，对发现的问题及时进行整改，做到早发现、早提醒、早纠正。二是建立应急管理工作考核指标体系，将安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等工作纳入考核内容，实行量化考核，定期通报考核结果，激励广大干部职工担当作为、干事创业。三是强化考核结果运用，将考核结果与干部职工的评先评优、职务晋升、奖励惩处等挂钩，对工作表现突出的进行表彰奖励，对工作不力的进行问责追责，形成奖优罚劣、优胜劣汰的良好氛围。
三、强化责任担当，锤炼作风建设过硬本领
应急管理工作具有突发性、复杂性、危险性等特点，要求我们必须具备过硬的本领和强烈的责任担当。我们始终把强化责任担当作为作风建设的重要内容，引导广大干部职工在实践中锤炼本领、增长才干，以实际行动践行中央八项规定精神。
（一）以担当作为为鲜明导向，激发干部干事热情
"为官避事平生耻。"我们坚持把担当作为作为干部评价的重要标准，树立鲜明的用人导向，激发广大干部职工的干事热情。一是大力选拔任用在应急管理工作中表现突出、勇于担当、善于作为的干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。二是建立健全干部激励机制，对在应急抢险救援、安全生产监管等工作中做出突出贡献的干部职工进行表彰奖励，给予精神鼓励和物质奖励，激发干部职工的工作积极性和主动性。三是加强对干部职工的关心关爱，解决他们在工作和生活中遇到的实际困难，让干部职工感受到组织的温暖，增强归属感和责任感。
（二）以提升能力为关键环节，加强干部队伍建设
"工欲善其事，必先利其器。"我们以提升干部职工的能力素质为关键环节，加强干部队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的应急管理队伍。一是加强业务培训，制定年度培训计划，邀请专家学者、行业能手进行授课，开展应急演练、现场观摩等实践活动，提高干部职工的专业知识和实战能力。二是鼓励干部职工参加学历教育、职业资格考试等，不断提升自身的综合素质和业务水平。三是开展岗位练兵活动，组织干部职工进行业务技能竞赛、应急救援演练等，营造比学赶超的良好氛围，激发干部职工的学习热情和进取精神。
（三）以重点任务为重要抓手，推动工作落地见效
"一分耕耘，一分收获。"我们以安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等重点任务为重要抓手，推动中央八项规定精神在应急管理工作中落地见效。一是在安全生产方面，深入开展安全生产专项整治三年行动，加强对危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工等重点行业领域的安全监管，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生。二是在防灾减灾救灾方面，加强自然灾害监测预警，完善应急预案体系，加强应急物资储备和管理，提高灾害应急处置能力，最大限度地减少灾害损失。三是在应急救援方面，加强应急救援队伍建设，建立健全应急联动机制，加强应急演练，提高应急救援的协同作战能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应、科学处置、有效救援。
四、改进工作作风，提升作风建设实际成效
作风建设的成效最终要体现在工作上、体现在为群众服务的效果上。我们始终把改进工作作风作为提升应急管理工作水平的重要途径，坚持实事求是、真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，努力提高工作效率和服务质量。
（一）以实事求是为基本原则，力戒形式主义官僚主义
"空谈误国，实干兴邦。"我们坚持实事求是，一切从实际出发，坚决反对形式主义、官僚主义，做到说实话、办实事、求实效。一是在工作中，坚决杜绝"走过场""做表面文章"等现象，坚持深入基层、深入一线，了解实际情况，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。二是在文件制定、会议召开等方面，坚持精简务实，提高文件和会议的质量和效率，避免重复发文、频繁开会，让干部职工有更多的时间和精力投入到实际工作中。三是在考核评价工作中，坚持客观公正，注重工作实绩，坚决反对"唯分数论""唯指标论"，让考核评价真正起到激励先进、鞭策后进的作用。
（二）以真抓实干为工作准则，推动工作提质增效
"幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。"我们以真抓实干为工作准则，勇于担当、敢于负责，推动应急管理工作提质增效。一是在安全生产监管工作中，坚持"严"字当头，严格执法、严肃问责，对发现的安全隐患一抓到底，确保整改到位，做到"零容忍"。二是在防灾减灾救灾工作中，坚持"早"字为先，早部署、早防范、早准备，加强灾害预警信息发布和应急处置工作，确保人民群众生命财产安全。三是在应急救援工作中，坚持"快"字为要，快速响应、快速处置、快速救援，最大限度地减少灾害损失，展现应急管理工作者的担当作为。
（三）以服务群众为根本宗旨，提高为民服务水平
"服务群众无小事，一枝一叶总关情。"我们以服务群众为根本宗旨，不断优化服务流程、提高服务质量，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。一是在行政审批工作中，推行"一站式"服务、"互联网+政务服务"，简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，让群众少跑腿、好办事。二是在安全生产咨询服务中，通过开设咨询热线、举办培训班、开展宣传活动等形式，为企业和群众提供安全生产法律法规、政策解读、技术指导等服务，帮助企业和群众解决实际问题。三是在灾害救助工作中，坚持公开、公平、公正的原则，及时准确地发放灾害救助资金和物资，确保救助资金和物资真正用到受灾群众身上，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。
五、坚持严以律己，涵养作风建设良好生态
领导干部是作风建设的"关键少数"，必须以身作则、以上率下，发挥示范引领作用。我们始终把严以律己作为作风建设的重要内容，坚持从小事小节做起，自觉遵守各项纪律规定，涵养风清气正的良好生态。
（一）以率先垂范为行动准则，发挥领导带头作用
"火车跑得快，全靠车头带。"我们领导班子成员始终坚持率先垂范，带头遵守中央八项规定精神，带头改进工作作风，为广大干部职工树立榜样。一是带头学习，加强对中央八项规定精神和应急管理业务知识的学习，不断提高自身的综合素质和领导能力。二是带头调研，深入基层、深入企业、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，推动工作落实。三是带头廉洁自律，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉接受组织和群众的监督，做到清正廉洁、公私分明。
（二）以清正廉洁为基本要求，坚守纪律规矩底线
"纪律是党的生命线。"我们始终把纪律规矩挺在前面，坚守清正廉洁的基本要求，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。一是严格遵守党的政治纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是严格遵守党的组织纪律，自觉服从组织安排，坚决执行组织决定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。三是严格遵守党的廉洁纪律，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品礼金、有价证券和宴请等，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
（三）以营造氛围为重要手段，构建良好政治生态
"蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，与之俱黑。"我们始终把营造良好的政治生态作为作风建设的重要目标，通过加强思想教育、完善制度机制、强化监督管理等手段，构建风清气正、干事创业的良好氛围。一是加强思想教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬正能量，抵制歪风邪气。二是完善制度机制，建立健全激励机制和约束机制，鼓励干部职工担当作为、干事创业，对不作为、乱作为的干部进行严肃问责。三是强化监督管理，加强对干部职工的日常监督，及时发现和解决问题，防止小错酿成大错，营造良好的政治生态。
同志们，作风建设永远在路上，贯彻中央八项规定精神没有休止符。我们将以此次专题读书班为契机，深入学习贯彻中央八项规定精神，不断加强作风建设，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动应急管理工作再上新台阶，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出新的更大贡献。
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