中央八项规定精神学习教育开展以来，县教育局党组紧扣教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，聚焦师德师风、“双减”成果巩固、规范办学行为等教育发展痛点，通过专题调研、谈心谈话、问题查摆等方式，系统梳理党组班子在作风建设、履职尽责、服务群众等方面存在的突出问题，形成“问题清单—整改台账—成效评估”闭环管理机制，以刀刃向内的勇气和靶向施策的决心，推动教育系统作风建设向纵深发展，为办好人民满意的教育提供坚强纪律保障。
一、存在的主要问题
（一）党纪学习教育成果巩固方面。一是政治站位高度不够。对习近平总书记关于教育的重要论述和中央八项规定精神的学习，存在以会代学、以文件落实文件现象，党组理论学习中心组学习多停留在通读原文、摘抄笔记层面，结合县域教育实际开展靶向研学较少。二是压力传导力度递减。对下属学校党组织的党纪学习教育指导存在上热中温下冷问题，局党组虽制定了学习方案，但对农村学校、民办幼儿园等薄弱环节的督导检查流于形式，个别学校存在学习计划照抄照搬、党员教师心得体会网上拼凑等现象。三是警示教育强度弱化。警示教育方式单一，多以通报典型案例、观看纪录片为主，缺乏针对教育领域违纪违法特点的沉浸式警示教育。
（二）教育领域群腐整治方面。一是校园餐管理服务有短板。监管机制碎片化，部门协同联动不足，市场监管、卫健等部门信息共享不及时，部分学校食堂食材采购溯源系统存在漏洞。供应商管理宽松软，对食堂食材供应商的准入标准和考核机制不完善，个别学校存在供应商长期垄断现象，议价能力弱，导致餐费标准虚高、菜品单一。营养均衡欠账多，对学生膳食营养搭配指导不足，部分农村学校食堂存在主食多、蔬菜少、蛋白质不足问题，且未按规定公示每周食谱。二是教辅征订操作有漏洞。目录执行打折扣，存在超目录征订、推荐教辅材料变相收费问题，部分学校以“提高教学质量”为由，要求学生统一购买目录外的试卷、习题集。推荐流程暗箱化，教辅征订过程中教师、家长参与度低，部分学校由年级组或班主任直接指定版本，未履行一教一辅集体评议程序。收费公示不透明，对教辅材料收费项目和标准的公示不到位，部分家长对自愿购买与强制征订界限模糊，存在被自愿缴费现象。三是学平险整治边界有模糊。承保机构准入把关松，未建立学平险承保机构公开遴选机制，部分学校与保险公司存在长期合作关系，存在指定投保、返还佣金等问题。投保自愿落实虚，存在变相强制学生购买学平险现象，个别班主任以“不投保不能参加校外活动”为由施压家长，信访投诉居高不下。理赔服务监管缺手段，对保险公司理赔流程和服务质量缺乏有效监督，存在定损不及时、理赔标准不统一等问题。四是教育收费规范监管有弱项。收费项目动态管理滞后，对课后服务收费、研学实践收费等新型收费项目的监管机制不完善，存在自立项目、超标准收费现象。民办教育收费失序，对民办幼儿园、培训机构收费监管存在盲区，部分民办园以特色课程费、兴趣班费等名义变相涨价，群众反映强烈。退费机制空白化，对学生转学、休学后的学费、餐费退还问题缺乏明确规定，部分学校存在拖延退费、少退费用现象。五是义务教育招生资源配置有差距。招生政策执行搞变通，存在掐尖招生、变相分班问题，部分城区学校通过内部测试、特长生选拔等方式违规招生，区域内教育资源配置失衡，群众意见较大。随迁子女入学中梗阻，对进城务工人员随迁子女入学资格审核存在材料繁琐、流程冗长问题，部分家长需往返多个部门开具证明。六是校服征订质量有落差。招标程序走过场，校服采购招标过程中，存在招标文件设置倾向性条款、评标专家库更新不及时等问题，部分中标企业为降低成本使用劣质面料。款式设计一刀切，校服款式多年不变，缺乏性别、年级区分，且未充分征求学生和家长意见。售后服务跟不上，对校服尺码调换、破损修补等售后问题处理不及时，部分学校以统一采购无库存为由，拒绝为学生更换不合身校服。
（三）教育发展共性问题方面。一是师德师风建设有短板。职业倦怠现象突出，农村教师待遇保障不足、晋升渠道狭窄，部分教师出现躺平心态。有偿补课禁而未绝，隐蔽化补课现象抬头，个别教师通过一对一上门、线上小班等隐匿方式违规收费。家校关系功利化，部分教师存在接受家长礼品礼金、要求家长批改作业等问题。二是“双减”成果巩固有差距。作业设计质量不高，部分教师依赖教辅资料布置作业，缺乏分层设计和创新性题型，导致学生作业量明减暗增。课后服务吸引力弱，课后服务内容单一，多为作业辅导，缺乏科技、艺术、体育等特色课程，学生满意度不高。校外培训反弹压力大，学科类培训转入地下，以家政服务、住家教师等名义违规开展，监管难度较大。三是规范办学行为（双休治理）有欠缺。双休日补课变相存在，部分学校以课后托管、社团活动名义组织学生自愿补课，违反双休政策规定。家校协同机制缺失，对家长在双休日安排学生参加培训班、过量布置家庭作业等问题引导不足，未能形成学校—家庭—社会协同育人合力。
二、整改措施
（一）筑牢思想根基，破解党纪学习温差问题。一是创新研学机制。建立局党组教育政策精读会制度，每月围绕中央八项规定精神、教育领域重要法规开展“1+X”研学（1个必学主题+X个县域教育痛点），推动理论学习与业务攻坚深度融合。二是压实责任传导机制。构建局党组—学校党组织—党员教师三级责任体系，局党组成员每人定点联系5所学校，每季度开展党纪学习督导日，通过列席学校支委会、抽查学习笔记、访谈师生等方式，压实基层党组织主体责任。三是打造警示教育矩阵。完善教育系统警示教育资源库，收录近年来本地教辅征订回扣、校园餐食贪腐等典型案例，制作《讲台下的警醒》系列微视频，开展案例剖析会，推动看案例向悟思想转化。
（二）攻克六大痛点，根治教育领域群腐问题。一是构建校园餐智慧监管体系。整合市场监管、卫健等部门数据，实现食材采购溯源、食堂操作直播、师生满意度测评三大功能，2025年秋季开学前实现全县学校全覆盖。联合县卫健部门制定《学生膳食营养指南》，建立县域营养师专家库，为学校培训兼职营养师，每周设计彩虹食谱，确保蛋白质、维生素摄入量达标。二是推行教辅征订联审机制，建立三上三下流程，学校上报需求计划→教育局初审目录合规性→家长委员会网上投票选定；教育局下达征订目录→学校公示版本及价格→教师签订《廉洁征订承诺书》。在全县建立教辅循环使用机制，小学高年级、初中毕业年级的合格教辅资料，供下一年级学生免费借用，降低家长经济负担。三是推行学平险征订阳光工程。联合金融监管部门制定《学平险承保机构准入标准》，通过政府招标平台公开遴选3-5家服务优质、信誉良好的保险公司，建立服务承诺制，明确理赔时效、投诉响应等标准，禁止任何形式的佣金返还。制作《学平险投保指南》动漫宣传片，通过家长微信群、学校公众号广泛宣传。四是构建教育收费长效监管机制。制定《教育收费正面清单》，明确课后服务、研学实践等12类收费项目的定价标准、收支范围和公示方式，实行一校一清单动态管理，每年春季开学前在教育局官网、学校公示栏同步公开，接受社会监督。联合市场监管局建立民办机构收费备案制度，要求民办幼儿园、培训机构在收费前15日向教育局备案，未经备案不得收费。五是实施招生考试公平筑基行动。推行义务教育招生“一网通办”，整合户籍、房产、社保等数据，家长通过教育服务平台一站式申请，系统自动匹配学位，减少证明材料60%以上。取消不必要的证明材料，实行以居住证为主要依据的入学政策，建立随迁子女学位保障机制，确保应入尽入。升级标准化考点监控系统，实现中考、学业水平考试全程高清录像、云端存储，关键环节（如试卷押运、阅卷评分）实行双岗双责+人脸识别。六是打造校服征订阳光模式。创新三方共选招标机制，组建由家长代表（40%）、学生代表（30%）、教师代表（20%）、教育部门（10%）组成的校服采购委员会，共同参与招标文件制定、样品评选、合同签订，禁止设置倾向性条款。支持学校结合办学特色设计2-3款校服方案，引入校服设计大赛，鼓励学生、家长参与创意设计，获奖方案纳入采购目录。
（三）破解发展难题，补齐教育生态短板。一是构建师德师风建设新生态。建立师德积分银行，将教师遵守职业道德、参与志愿服务、关爱学生等行为转化为师德积分，积分可兑换培训深造、职称评审加分等权益，年度积分低于60分者取消评优资格。实施强师兴教工程，提高农村教师乡镇工作补贴、农村教师周转宿舍覆盖率，建立县域内教师交流轮岗制度，城区教师到农村学校任教满3年优先晋升高级职称。开展家校清风专项行动，出台《教师与家长交往十不准》，严禁接受家长礼品礼金、要求家长代办事务等行为，设立师德监督举报平台，实行接诉即查、查实即惩。二是构建减负增效双体系。打造高效课堂达标工程，开展作业设计大赛，建立县域优质作业资源库，分学科、分年级制定《作业设计指南》，明确小学一、二年级不布置书面作业、初中每天作业量不超过90分钟等刚性要求。实施课后服务升级计划，挖掘县域文化资源，开发一校一品特色课程，引入科技馆、体育馆、文化馆等社会资源，组建课后服务专家库，提供菜单式选课服务。构建校外培训智慧监管平台，利用大数据技术监测培训机构办学资质、教师信息、收费资金等，对违规开展学科培训的机构实施红牌预警+联合执法。三是实施守护双休专项行动。开展违规补课动态清零，发布《双休日办学行为八严禁》，通过明察暗访、匿名举报、电子围栏监测等方式，严查双休日集体补课、教师有偿补课等行为。建立教师减负清单，明确双休日不得安排教师参与非教育教学类迎检、统计报表等事务性工作，确需开展的紧急任务，须经教育局党组审批。推进家校协同育人工程，制定《双休日学生健康生活指南》，引导家长合理安排孩子的学习、运动、劳动时间，避免过度培训和家庭作业加码。
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