为什么说要在高质量发展中促进共同富裕
总书记指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”。因此，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我们必须坚持高质量发展这个新时代硬道理，做好做大“蛋糕”夯实共同富裕的物质基础，分好“蛋糕”让发展成果更多更公平惠及全体人民，推动全体人民共同富裕，坚定走好物质文明和精神文明相协调的中国式现代化道路。
实现高质量发展是我国经济社会发展的现实主题，关系我国社会主义现代化建设全局，是新时代的硬道理。首先，高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。改革开放以来，我们牢牢把握发展这一党执政兴国的第一要务，推动我国经济快速发展，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家、向实现第二个百年奋斗目标进军的新征程。但我国是一个发展中的大国，仍处于社会主义初级阶段，只有进一步提高经济总量规模、发展效益，才能夯实中国式现代化的物质基础。其次，高质量发展是在新征程上解决我国社会主要矛盾的重要支撑。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。只有实现高质量发展，才能解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，更好促进人的全面发展和社会全面进步，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；只有高质量发展，才能提高全要素生产率，塑造发展新动能新优势，确保中国式现代化持续顺利推进。最后，高质量发展是应对国际环境深刻变化、应对各种风险挑战的重要保障。只有推动高质量发展，才能实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，才能防范和化解重大风险，守住安全底线，确保我国社会主义现代化事业顺利推进。
高质量发展是我们党把握发展规律从实践认识到再实践再认识的重大理论创新，需要完整准确全面把握其科学内涵。首先，从坚持人民至上角度把握这一内涵。只有坚定不移走高质量发展之路，不断破解发展不平衡、不协调、不可持续问题，才能不断把人民对美好生活的向往变为现实。其次，从新发展理念角度把握这一内涵。高质量发展是体现新发展理念的发展，因此，要深刻认识新发展理念的系统性和实践性特征。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。高质量发展就是将新发展理念落实到实践层面，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。最后，从经济社会发展方式角度把握这一内涵。高质量发展的基本要求是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好。从根本上说，高质量发展是从解决社会各方面产品和服务供给“有没有”“大不大”“足不足”转向解决“好不好”“优不优”“美不美”的问题，是经济社会发展方式由注重速度转向注重质量和效益的发展。
只有高质量发展才能促进共同富裕。我国已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段，但必须清醒地意识到，发展不平衡不充分的问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，因此，实现共同富裕是一个发展的命题、协调的命题、民生的命题。在推进中国式现代化进程中实现共同富裕，必须探索出一条具有平衡性、协调性和包容性的高质量发展之路。
共同富裕是一个发展命题。只有不断提高发展质量效益，不断解放和发展生产力，才能为保障和改善民生提供坚实的物质基础。当前，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，以乡村全面振兴为抓手全面推进农村共同富裕工作。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，推动更大力度、更宽领域、更深层次的城乡融合发展，促进城乡共同繁荣发展。健全推进新型城镇化体制机制，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。健全便捷高效的农业社会化服务体系，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。增强城乡生态治理的整体性和联动性，加快形成城乡生态融合治理新局面，缩小城乡发展差距从而促进共同富裕。
共同富裕是一个协调命题。没有高质量发展就没有共同富裕，实现共同富裕既是一个客观的物质积累过程，又是一个从局部到整体的协同推进过程，需要分步骤有秩序地进行，允许一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，然后帮助和带动更多乃至全国各族人民富裕起来。“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进”。扎实推动共同富裕要发挥我国社会主义制度优势，推动发达地区持续发挥对欠发达地区的带动作用，发挥区域整体效能，缩小区域发展差距，增强发展的整体性。
共同富裕是一个民生命题。共同富裕起于物质满足成于精神幸福，是以实现人的全面发展为目的的包容性发展。共同富裕要“富裕”，“富裕”反映了资源配置效率，是社会生产力发展水平的直接体现；共同富裕要“共同”，“共同”反映了社会成员分配财富的公平，是社会生产关系和谐持续的集中体现。从人民根本利益出发，推进教育、医疗、住房、养老等公共服务均等化，实现公共服务优质共享，这是促进共同富裕的重要支撑。同时，作为民生命题，共同富裕又是提高人民福祉的尽力而为和量力而行相统一的逐步富裕。除了继续推进经济发展、做好做大“蛋糕”外，还要不断改善分配机制，分好“蛋糕”。要在有效解决最急迫、最基础、最底线的民生问题基础上，向着解决高层次问题的方向迈进。也就是说，实现高质量发展推动共同富裕，是一个分层次、分阶段、渐进向上的动态发展过程，必须持续推动、久久为功，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
〔作者系中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授〕
阎荣舟
来源：学习时报
