某县委书记在全县学习教育作风建设以案促改警示教育大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县学习教育作风建设以案促改警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻剖析近年来我县查处的违纪违法典型案例，以案为鉴、以案促改、以案促治，教育引导全县党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识，持续转变作风、担当作为，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。
一、深化认识，切实增强推进以案促改的政治自觉和行动自觉
（一）以案促改是落实全面从严治党主体责任的必然要求。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当推进史无前例的反腐败斗争。省委、市委多次强调，要以案促改、以案促治作为一体推进“三不腐”的重要抓手，推动全面从严治党向纵深发展。近年来，我县先后查处了**等违纪违法案件，这些案件暴露出个别党员干部理想信念丧失、纪律规矩意识淡薄、权力监督缺失等问题，教训极其深刻。全县各级党组织必须站在政治和全局的高度，充分认识以案促改的极端重要性，坚决扛起主体责任，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
（二）以案促改是优化政治生态、营造干事创业氛围的现实需要。政治生态好，干部队伍就风清气正，发展环境就优良；政治生态差，必然滋生腐败、贻误发展。从我县查处的案件看，一些领域“围猎”与“被围猎”交织、权力与利益勾连的问题依然存在，少数党员干部“四风”问题隐形变异，形式主义、官僚主义屡禁不止。这些问题严重破坏了政治生态，损害了党和政府形象，挫伤了干部群众干事创业的积极性。我们必须通过以案促改，深挖问题根源，堵塞制度漏洞，健全监督机制，推动政治生态持续向好，让广大党员干部在廉洁高效的环境中安心工作、放手干事。
（三）以案促改是推动高质量发展、保障民生福祉的重要保障。当前，我县正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，乡村振兴、项目建设、民生改善等任务艰巨繁重。实现高质量发展，必须有一支忠诚干净担当的干部队伍作支撑。如果党员干部作风漂浮、纪律松弛，甚至以权谋私、贪污腐败，必然贻误发展机遇、损害群众利益。我们必须把以案促改与推动中心工作结合起来，以作风转变促效能提升，以纪律严明保落实到位，确保党中央和省委、市委决策部署在我县落地生根，让人民群众在高质量发展中有更多获得感。
二、以案为鉴，深刻汲取违纪违法案件的教训
（一）坚定理想信念，始终做到对党忠诚。剖析我县查处的违纪违法案件，根本原因在于理想信念动摇、党性原则丧失。例如，**在忏悔录中写道：“随着职务升迁，我逐渐放松了政治学习，把党章党规抛在脑后，最终成了金钱的奴隶。”这警示我们，党员干部一旦理想信念“总开关”松动，必然导致政治变质、经济贪婪、生活腐化。全县党员干部必须把加强党性修养作为终身课题，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）严守纪律规矩，始终做到心存敬畏。纪律规矩是党员干部的高压线和生命线。从查处的案件看，一些人把纪律当“稻草人”，把规矩当“纸老虎”，最终滑向深渊。例如，在项目审批中违规插手干预，收受巨额贿赂；在扶贫资金管理上优亲厚友，套取国家专项资金。这些案例暴露出部分党员干部纪律意识淡薄、监督制约缺失。全县党员干部必须以案为鉴，时刻绷紧纪律之弦，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（三）强化责任担当，始终做到干事创业。为官一任、造福一方。党员干部的权力是党和人民赋予的，必须用来为党分忧、为国干事、为民谋利。从查处的案件看，一些干部存在“不作为、慢作为、乱作为”问题。例如，在生态环境保护中敷衍应付，导致污染问题长期存在；在信访矛盾化解中推诿扯皮，引发群体性事件。这些案例警示我们，党员干部必须强化责任担当，树牢正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴抓落实、促发展、保稳定。
三、强化担当，确保以案促改取得实效
（一）聚焦关键环节，扎实推进以案促改。一要深化警示教育。通过召开专题民主生活会、组织生活会，开展“以案四说”（说纪、说法、说德、说责），用身边事教育身边人。例如，组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审，参观廉政教育基地，观看警示教育片，让党员干部“零距离”感受违纪违法代价。同时，结合查处的典型案例，编写警示教育读本，制作警示教育展板，在全县范围内开展巡回展览，形成“人人受教育、人人受警醒”的浓厚氛围。二要深入查摆问题。紧盯工程建设、招投标、土地出让、招商引资等重点领域，全面排查廉政风险点。例如，在工程建设领域，重点排查项目审批、招标投标、资金拨付等环节的监管漏洞；在招商引资领域，重点排查政策兑现、服务承诺、合同履行等环节的作风问题。对排查出的问题，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改时限和责任人，实行台账管理、动态销号。三要强化整改落实。对查摆出的问题，实行销号管理，确保整改到位。例如，针对“四风”隐形变异问题，开展专项整治行动，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题露头就打；针对形式主义、官僚主义问题，开展“减文控会”专项行动，切实为基层减负。对共性问题，完善制度机制，堵塞监管漏洞。例如，针对“一把手”监督难题，完善“三重一大”决策制度，实行“一把手”末位表态制，防止“个人说了算”。
（二）压实责任链条，凝聚工作合力。各级党委（党组）要切实履行主体责任，党委（党组）书记要扛起“第一责任人”职责，班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。例如，党委（党组）书记要定期听取以案促改工作汇报，研究解决突出问题；班子成员要结合分工，抓好分管领域的以案促改工作。纪检监察机关要履行监督责任，加强跟踪问效，对整改不力、敷衍应付的严肃问责。例如，建立以案促改工作督查机制，定期开展专项检查，对整改不到位、问题反弹的单位，约谈主要负责人，并视情追究责任。组织部门要把以案促改成效纳入干部考核评价，作为选拔任用的重要参考。例如，在干部选拔任用中，实行“凡提四必”制度，对存在以案促改不力、廉洁自律不过关等问题的干部，实行“一票否决”。宣传部门要加大宣传力度，营造以案促改的浓厚氛围。例如，在县电视台、政府网站开设以案促改专栏，及时报道工作进展和成效；在“两微一端”等新媒体平台，推送以案促改典型案例和警示教育内容，扩大宣传覆盖面。
（三）坚持标本兼治，构建长效机制。一要强化制度约束。针对案件暴露出的突出问题，完善“三重一大”决策、干部选拔任用、财政资金管理等制度，扎紧制度笼子。例如，在“三重一大”决策方面，实行集体决策、全程记录、终身负责制度；在干部选拔任用方面，实行“凡提四必”、廉洁意见“双签字”制度；在财政资金管理方面，实行预算绩效管理、国库集中支付制度。二要强化监督执纪。深化政治巡察，用好监督执纪“四种形态”，对违纪违法行为露头就打、严惩不贷。例如，建立问题线索台账，对反映党员干部的问题线索实行集中管理、分类处置；实行一案双查，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。三要培育廉洁文化。深入开展党纪国法教育、家风家教建设，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。例如，举办廉洁文化展览，展示廉洁诗词、书画、摄影作品；开展廉洁家风故事分享会，邀请党员干部家属分享廉洁治家经验；在全县范围内开展“廉洁家庭”“廉洁社区”创建活动，营造崇廉尚洁的社会风尚。
同志们，全面从严治党是攻坚战更是持久战，作风建设没有完成时只有进行时！让我们以案为镜鉴、以整改促蜕变，拿出刀刃向内的勇气向积弊沉疴宣战，保持永不停歇的闯劲将自我革命进行到底！以燕子垒窝的恒心、蚂蚁啃骨的韧劲推动全面从严治党向基层延伸、向纵深突破，让清正廉洁成为最鲜明的政治底色，让担当实干成为最动人的发展旋律。谢谢！
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