各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实国家和省市决策部署，在县委的坚强领导下，锚定“融入京津冀、当好排头兵，加快推动高质量发展”这一主线，持续发力“四大赛道”，经济运行稳中有进，产业转型步伐加快，社会大局和谐稳定，各项工作取得新进展、实现新突破。
向优而进，迈出了稳健增长的坚定步伐。坚持以“时时放心不下”的责任感抓好经济工作，集中精力抓落实、谋发展，加力推动经济运行稳中向好。通过不懈努力，全年实现地区生产总值93．56亿元，增长9．8％，排名全市第三；固定资产投资56．41亿元，增长30．7％，排名全市第二；社会消费品零售总额14．66亿元，增长4．1％，排名全市第五；一般公共预算收入2．04亿元，增长3．3％，排名全市第六；城镇居民人均可支配收入32112元，增长4．5％，排名全市第六；农村居民人均可支配收入15142元，增长6．8％，排名全市第五。
向质而行，积蓄了转型发展的深厚动能。夯实农业大县基础，全年完成一产固投10．02亿元，增长69％，排名全市第一；“阳高红”西红柿种植面积1．3万亩，产值4亿元，增长14％，杏果产量6万吨，产值4．3亿元，增长19％，实现产销两旺。龙泉工业园区法律服务工作站揭牌成立；化工园区经省安委办复核，成功获评党级化工园区；润景科技和中云智谷参赛项目分获“中国创翼”创业大赛先进制造和现代服务赛道一等奖，我县是全省唯一获一等奖的县区；高速飞车项目完成低真空环境下系统集成演示验证试验；冠森纸业、牧友恒泰草业成功挂牌“晋兴板”，天岳化工、巴瑞新材料、雷创建材被认定为“专精特新”企业。大泉山水土保持科普馆正式开馆，守口堡村被评为全省乡村旅游重点村，大泉山生态旅游区获评国家4A级景区。
向需而为，交出了可感可及的亮眼答卷。县政府10件民生实事如期完成，庄严承诺全部兑现。18个老旧小区完成改造，面积32．37万平方米，惠及居民2870户。工人文化宫正式运营，承接省总工会慰问、阳高春晚等活动40余场次。180套人才公寓投入使用，人才服务中心正式成立。县财政投入1500万元持续推进国有企业养老保险欠费化解工作。全年空气质量综合指数、二级以上优良天数、PM2．5平均浓度3项指标继续保持全市第一。龙泉派出所获评全省“枫桥式公安派出所”。
一年来，我们主要做了以下工作。
（一）标杆示范、龙头带动，农业发展动能强劲澎湃
粮食作物稳产增收。粮食播种面积77．13万亩，总产量5．62亿斤，实现“十二连丰”；亩均产量728斤，较全省、全市分别高出107斤、110斤。完成高标准农田建设9．88万亩；玉米单产提升10万亩通过省级评审；打造膜下滴灌旱作节水农业万亩示范区2个，带动98个村推广高效农田节水技术20万亩；扎实开展农业生产托管服务试点工作，全县规模化经营总面积达到55万亩，服务小农户6000户；农产品仓储保鲜冷链设施达到55家，预冷库规模5．85万立方米，为农产品仓储保鲜、长途运输提供有力保障。
现代农业质效双升。设施蔬菜总面积突破6万亩，稳居全市第一，产值10．2亿元，增长27．5％；雁门三犁年产500吨杏脯加工厂当年开工、当年投产，圣阳设施农业产业园、沃林蓝莓产业园等项目加快实施；推行政策性杏树防冻保险2．07万亩，增设西红柿种植保险5725亩，玉米完全成本保险实现全覆盖。健丰食品年屠宰30万头生猪屠宰场投产运营，晋北林麝驯养繁育基地、古城镇和下深井乡肉牛养殖场落地开工，牧业产业链和经营规模不断延伸壮大，全年总产值完成18．86亿元。
巩固衔接持续深化。全面落实防返贫监测和精准帮扶机制，累计消除风险监测对象1112户2545人，风险消除率67．2％，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。投入各级衔接资金1．67亿元实施产业项目100个，支持联农带农产业发展，促进脱贫户和监测户持续稳定增收。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，改造住房255户，实施人畜饮水提质工程15处，发放“雨露计划”补助222．9万元、稳岗和交通补贴1016万元；11所乡镇卫生院、8所分院和176个村卫生室标准化建设全部达标。
（二）聚力攻坚、延链成群，产业转型基础不断夯实
新兴产业加速发展。“源网荷储”一体化数据中心集群逐步成型，中联大数据基地一二三期全面投运，年用电量达到19．18亿度，营收完成21．4亿元；新隆洋氯化锌、润景绿色催化剂建成投产；国润制药、好医生药业分别获得省级技改资金奖励400万元、100万元；中云智谷获得省级数字经济发展资金奖励350万元。新增“四上”企业15家；阳高杏果获评第二批市级专业镇，巳林农业、中驰杏脯等6家杏产品加工企业持续发展壮大。
文旅产业提档升级。大泉山水土保持展览馆、大泉山东方红展馆、守口堡夯筑美术馆被评为全市首批类博物馆；阳高剪纸、大泉山水土保持土石构筑技艺等5个项目入列市级非遗保护名录；将军巷35号院民居、上富寨戏台完成修复；扎实推进第四次全国文物普查工作，新发现随士营戏台、西要泉辽金元遗址等不可移动文物23处。启动六棱山航空飞行营地、古城镇青少年生命安全智慧研学实践基地建设，成功举办守口堡之夜、消夏文化周、“阳高红”西红柿产业发展大会等活动，全年第三产业增加值完成48．89亿元，增长16．3％，排名全市第二。
项目建设扎实推进。践行“四全工作法”，解决用地、用能、融资等堵点问题，推动项目建设提质提速提效，全年实施项目158个，其中省市重点项目18个。“走出去”对接行业头部企业60余家，“引进来”接洽来阳客商超180家，成功招引中晋和利阳两个年产共计130万吨甲醇燃料调配、渤海科技年产36万吨新型作物专业肥等大项目落户阳高，全年签约招商引资项目49个，总金额99．16亿元，超额完成年度目标。
营商环境提质创优。深化“放管服”“一枚印章管审批”“综合窗口”改革，推动“高效办成一件事”集成服务，办结各类审批事项10909件。加快智慧政务大厅二期和乡镇“7×24小时不打烊”政务服务超市建设，增设49台自助终端机等智能设备，推动更多政务服务事项向基层延伸，全年为企业和群众免费帮办代办各类服务事项1200多件。深化“一业一证”改革，选取超市、饭店等31个行业场景推行“一证准营”，颁发行业综合证89张。全面落实税费优惠相关政策，全年减税降费1．22亿元，切实为企业卸包袱、减负担、添动力。
（三）系统布局、统筹协调，城乡发展面貌焕然一新
城市功能日趋完善。城南7条市政道路管网工程、阳和大道中北段改造和雨污分流工程全面完工，杏韵大道顺利通车，安装阳和大道、高柳街道路隔离护栏6800米，县城交通更加安全便利；高柳街、云林北路、暄阳街、阳和大道南段外立面牌匾完成整治更新。5个建制镇污水处理厂稳定运营，县城建筑垃圾消纳场、供水支线管道更新等市政工程稳步推进。建设“口袋公园”和小微绿地5处，新增绿地面积4．44万平方米，建成区绿地总面积300．8万平方米。
和美乡村加快建设。学习运用“千万工程”经验，打造精品示范村2个，建设提档升级村27个；总里程25．14公里的4条“四好农村路”改造工程顺利完工，整改摸排问题厕所227座。推进畜禽粪污集中处理设施建设，全县大型养殖场粪污处理设施配套率100％。农村寄递物流服务体系逐步完善，村级便民服务点实现全覆盖，日均下行快件4900余件。
（四）精准施策、标本兼治，生态环境底色更加靓丽
污染防治成效显著。实施夏季臭氧污染区域联防联控，全县二级以上优良天数比例91．3％，环境空气质量综合指数2．97，PM2．5平均浓度20微克/立方米。25个村生活污水处理设施统一运维管理；县城污水管理站、园区污水处理厂、山纳橡胶公司3个入河排污口达标排放。17家危废产生和经营单位完成评估；定期监测金矿尾矿库，周边地下水及土壤质量全部达标；全县建设用地安全利用率达到100％。
生态修复成果丰硕。深化集体林权制度改革试点工作，推广林药、林菌等复合经营模式，种植中药材1．5万亩、高端食用菌1900亩；完成环京津冀生态安全屏障封山育林2万亩，森林抚育0．75万亩，四旁植树164万株，育苗0．5万亩；晋北高原风沙源和“三北”林草湿荒一体化保护修复项目进程过半。黄黑水河灌区续建配套与节水改造、南洋河防洪能力提升、尉家小堡小流域综合治理以及黄水河、黑水河综合治理工程有序实施；高质量承办全国水土保持工作局（处）长会议现场观摩活动、中国水保学会2024年学术交流会，大泉山水土保持先进经验再次唱响全国。
绿色转型步伐加快。严格“两高一低”项目环境准入，强化项目环评保障服务，加快推进园区事故废水收集池、污水三级防控、水污染突发事件应急能力提升等项目建设，逐步打造“无异味”“零排放”绿色低碳园区。通过“腾笼换鸟”引进农林废弃物综合利用、水处理药剂等4个绿色环保项目，盘活土地172．17亩。鼓励企业实施节能技术改造，中联大数据绿电消费占比31％，规上工业企业综合能源消费量下降6．93％。
（五）用心用情、兜牢底线，群众幸福指数不断提升
民生保障坚实有力。举行线上线下大型招聘活动84场，为就业人群提供岗位信息4．7万个，通过设施蔬菜大棚、以工代赈项目、就业帮扶车间等累计吸纳就业6万余人次；全年城镇新增就业3925人，登记失业率控制在2．5％以内。高考二本B类以上达线609人，同比增长2．23％，职中顺利通过招生资质条件达标验收；新建阳和实验幼儿园、第四机关幼儿园，县城6所优质中小学校与农村13所学校建成协作性共同体；推进中学副校长公开选拔、竞争上岗；落实校长、家长陪餐制度，改造升级中小学食堂17个。3个区域性养老服务中心和16个农村日间照料中心提质升级，适老化改造、老年助餐幸福工程稳步推进。县人民医院、中医医院与全市29家医疗机构实现检查检验结果互认，累计互认69482次，受益群众5968人次；建成“15分钟医保便民服务圈”服务站45个，实现脱贫人口和农村低收入人口全员参保；公办示范性托育机构正式运营。
重大风险防控有效。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全县各类安全事故数量下降24．21％，交通事故总量、亡人交通事故数量分别下降25．93％、36．36％。开展电动自行车安全隐患全链条整治，在17个电梯小区加装电动自行车智能梯控系统381部，19个住宅小区增设充电端口4558个。推动安全生产智能化升级，完成非煤矿山尾矿库在线监测系统建设，3处重大风险源实现在线监控预警；守护“舌尖上的安全”，顺利通过省级食品安全示范县跟踪评价。
社会大局安定有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进“155”矛盾纠纷多元化解体系建设，全年信访总量下降41．41％。巩固省级平安县城创建成果，扎实推进“八五”普法，常态化开展扫黑除恶，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、非法金融活动等违法犯罪行为，平安阳高建设走深走实。
各位代表！一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，政府自身建设持续加强，治理能力全面提升，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，高质量办理市县人大代表建议69件、政协委员提案134件。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，毫不松懈纠治“四风”，持之以恒为基层减负，县政府文件和会议持续向“短、实、新”转变，督查检查频次下降21．74％，政府系统作风更加务实高效。同时，人民武装、国防动员、退役军人、双拥工作取得新成绩，审计监督、统计调查、外事侨务、史志档案、地震气象等工作得到新提升，工会、青少年、妇女儿童、体育、老龄、科协、红十字、慈善、助残扶残等事业实现新进步。
过去一年，全县上下同心同向、奋楫笃行，推进了一批大事要事、攻克了一批急事难事、办成了一批好事实事，这些成绩的取得，最根本是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联和社会各界人士，向守护安宁的驻阳官兵、公安干警，向关心支持阳高发展的离退休老领导、老同志，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
知不足而奋进，望远山而前行。我们清醒认识到，前进的道路上还有不少困难和挑战，主要表现在，农业发展大而不强，工业发展基础薄弱，城乡融合发展任务仍然繁重，教育、医疗等公共服务供给与群众期盼仍有差距，个别干部担当精神、创新意识与新形势新任务新要求还不相适应。对此，我们一定直面问题，采取有力举措，切实加以改进和解决。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省市县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，扎实推动高质量发展，不断深化全方位转型，锚定全市“跨入第一方阵”总目标，深入实施“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，持续深耕“四大赛道”，着力打造农业强县、算力大县、生态优县，建设宜居宜业宜游和美阳高。
今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长5．5％左右，规上工业增加值增长4％，固定资产投资增长7％，一般公共预算收入增长2．5％，社会消费品零售总额增长5％，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平，其他约束性指标按照省市要求全面完成。
重点抓好以下八个方面工作。
（一）育优培强增效益，大力推动现代农业由大变强
扩大粮食产量产能。种好“基本田”，全面压实耕地保护和粮食安全责任，抓好粮食和重要农产品稳产保供，实施高标准农田建设5．2万亩、玉米单产提升10万亩，落实大豆播种2．2万亩、油料作物播种1．46万亩，建设大豆玉米带状复合种植1万亩、玉米“吨粮田”4万亩，粮食播种面积稳定在77万亩以上，产量稳定在5．6亿斤以上。打好“科技牌”，推动“五良”技术集成融合，推广有机旱作膜下滴灌26．5万亩，完成农业生产托管服务15万亩，辐射带动50万亩，实现大面积均衡增产。抓好“产供销”，强化农资保障，抓好玉米、高粱等大宗农产品生产的指导、服务和监管；新建3万吨县级储备粮仓储设施项目；持续深化与汾酒集团、太原酒厂的“订单式”合作，稳定生产预期，打造酿酒高粱标准化种植基地。
推动设施农业发展。启动建设阳高国家级现代农业产业园，紧密对接山东海发、青岛沃林、凯盛浩丰等行业头部企业，推进沃林蓝莓产业园二期、阳和浩丰现代农业智慧温室等项目建设，带动全县新增设施农业面积4250亩。持续叫响“阳高红”西红柿品牌，办好产业发展大会，出台奖补扶持措施，新发展种植面积3000亩，总面积超过1．6万亩。推动低产林果园改造，推广鲜食杏保险、杏果防冻技术，鼓励雁门三犁、巳林农业等杏果加工企业加强产品开发和技术改造，不断提升杏产品附加值，力争杏果专业镇营收增长10％以上。积极拓展销售渠道，与北京新发地等大型商超、集贸市场建立紧密合作，构建高效的销售网络。
完善畜牧产业链条。推动正大食品通过省级标准化示范屠宰场验收，加快龙之辉肉羊屠宰、健丰食品熟食加工项目建设，构建标准化、品牌化优质畜产品加工体系，不断提升畜产品就地转化能力。打造养殖标杆园区8家，实施奶业生产能力提升、基础母牛扩群提质、古城镇和下深井乡肉牛养殖场项目，力争全县畜产品总量达到15．58万吨，牛、羊、生猪出栏分别达到1．8万头、32万只和60万头，活禽出栏405万羽，牧业总产值达到21亿元以上。
（二）转型升级优环境，加力推动民营经济蓬勃发展
加快产业转型步伐。改造提升传统产业，支持阳高热电、山纳橡胶、恒源化工等企业技术改造，实现数智化、绿色化、高端化发展。发展壮大新兴产业，实施中晋和利阳两个年产共计130万吨甲醇燃料调配、铂凡毅隆氯代胺等现代化工项目，推动润景科技、众志生物、中联联志、国润生物、明晏科技上规入统，启动中联100兆瓦风电、能楹100兆瓦风电、华润40兆瓦风电、公共机构屋顶30兆瓦分布式光伏等能源产业项目，配合推进大怀线阳高段1000千伏和500千伏输变电工程建设。加快布局数字产业。拓展延伸上下游产业链，推进中联数字经济产业园，谋划引进智算中心，力争成为全市“源网荷储”试点示范；实施“余热利用＋设施农业”项目，打造“算力＋科技农业”创新发展样板。支持高速飞车二期项目建设，与高速飞车山西省实验室共建科普研学基地。
提升园区承载能力。推进园区基础设施二期建设，新建安泰南路等园区道路4条，实施智慧园区、水环境风险防控和应急能力提升、园区污水处理厂中水回用等项目，推进危化品停车场、公共事故应急池、物资库、气防站、消防站建设。提升土地使用质效，树立“亩均效益”导向，多措并举盘活闲置厂房。高质量运行化工安全技能实训基地，实现人才培养与产业实践深度融合。落实园区联合执法检查机制，做到“进一次门、查多项事”，以高效能行政执法为企业减负增效。
打造一流营商环境。深化营商环境3．0版、“一枚印章管审批”、“综合窗口”改革，推进智慧政务大厅二期建设，拓展“全代办”服务，推动“高效办成一件事”提质扩面，强化部门协同和数据共享，增强企业群众办事便利度。落实“企业安静期”制度，开展规范涉企执法专项行动，推行服务型执法，让企业心无旁骛抓生产、谋发展。始终坚持“两个毫不动摇”，全面落实助企惠企政策，鼓励支持个体工商户和小微企业高质量发展，激发经营主体活力，推动一批有潜力的企业达规上限。弘扬企业家精神，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、提振企业家信心的浓厚氛围。
（三）提速挖潜激活力，聚力推动投资消费协同共进
扩大有效投资。深入开展“重大项目建设年”行动，坚定不移大抓项目、抓大项目、抓好项目。把争取项目资金作为头等大事，抢抓一揽子增量政策机遇，聚焦中央预算内投资、专项债、超长期特别国债支持领域，瞄准“两重”项目政策投向，做好项目谋划储备，争取上级资金支持；谋划一批“十五五”重大项目，力促更多项目进入国家和省市盘子。把招商引资作为有力支撑，用好龙泉化工园区党级“金字招牌”，持续加大招商引资力度，面向京津冀、长三角、大湾区等地开展全员招商、产业链招商、以商招商，促进更多优质项目签约落地、投产见效；充分发挥驻外招商小分队作用，强化重点区域招商力量，精准捕捉项目信息，切实提高招商工作的针对性和时效性，力争全年招商引资项目签约总金额突破55亿元，当年开工率达到40％以上。把重点项目作为关键抓手，继续实行重大项目领导包联责任制度，强化从项目签约落地到前期手续办理、开工建设、竣工投产的全周期跟踪服务，大力推动22个省市重点项目建设，确保一季度续建项目全部复工、新建项目开工率达到35％以上。
释放消费潜能。推动“两新”政策落实，引导巳林农业、恒源化工、融创食品等企业实施设备更新；推进手机、平板电脑、穿戴设备等电子产品以旧换新，提振家电、家装等大宗商品消费，进一步扩大政策受益面。打造多元消费生态，推进本土美食文化、康养文化等特色街区建设，打造夜间经济集聚区，办好农产品展销会；发挥“杏韵e镇”平台作用，支持发展电商直播等新业态。
推动文旅融合。做好旅游资源普查工作；活化利用旧县署，建设历史文化博物馆；加强云林寺保护利用，修复谢庄龙王庙、上泉戏台、景家庙戏台，编制镇边堡长城段、古汉墓群、许家窑遗址保护规划。聚焦“旅游＋”融合发展，推出长城古堡游、文物探秘游、红色展馆游、温泉养生游、科普研学游等精品线路；提升3家A级景区服务能力，继续办好守口堡“长城杏韵”文化旅游季等文旅资源宣传推介活动，融入省内外知名旅行社线路节点，加快与周边县区景点耦合联动发展，实现景区互推、客源共享，不断激发旅游市场新活力。
（四）建管并重提品质，强力推动城乡建设更新扩容
加快城市有机更新。推动博景路、新和路等7条市政道路建成通车，完成阳和大道、杏韵大道绿化工程，启动实施背街小巷排水管网、供水管网更新改造项目，推进暄阳街、辕门西街架空线路入地和路灯更换工程。完成文盛花苑二期、汉阳府二期、御泉华庭收尾工程，新增商品房面积11．36万平方米。推进御泉华府国际酒店投入运行，启动囍城大酒店项目建设。提质改造阳和公园及周边道路景观，新增口袋公园和小微绿地5处，新建、改建水冲式公厕15座、星级化公厕2座，规划建设云林路、阳和大道中段停车场2个，让群众生活更加舒适便捷。
提升城市管理效能。巩固省级文明县城创建成果，综合抓好农贸市场、背街小巷等整治提升，深入开展占道经营、私搭乱建等城市乱象整治行动；加强道路人车分离、机非分流管理，提高道路通行效率。全面深化“七勤联动”综合执法，加强执法人员培训，规范执法程序，切实提高城市常态化、市场化、专业化管理水平。
推进城乡融合发展。新建县城500千伏变电站，实施总容量50千伏的乡村电网升级改造工程，保障居民供电质量。推动农村寄递物流服务全覆盖提质增效，实施10个乡镇商业体系建设，提高工业品下乡和农产品进城流通效率。改造提升龙泉镇蔬菜交易市场。开展农村千人供水工程饮用水水源地保护区划分工作，动态监测县乡两级饮用水水源地水质，确保达到Ⅲ类及以上。改造总里程12．43公里的5条县乡公路，促进城乡互联互通、良性互动，构建城乡融合发展新格局。
（五）精耕细作促振兴，奋力推动乡村发展宜居宜业
守住防止返贫底线。抓好国考、省考反馈问题整改，强化防返贫动态监测帮扶，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，增强公益性岗位吸纳就业能力，确保脱贫人口务工就业规模稳定在1．4万人以上。用好国家应急管理部等定点帮扶单位资源，拓宽产业、劳务、消费、人才等重点领域协作。
加快乡村产业发展。聚焦龙泉镇、罗文皂镇、大白登镇、狮子屯乡、下深井乡五大农业片区建设，大力发展观光农业、智慧农业，推出种植、采摘、研学及亲子互动等农文旅体验项目，辐射带动餐饮住宿、商品零售等关联产业发展。依托沃林蓝莓产业园、圣阳设施农业产业园提供的育苗、分拣、包装等季节性岗位，增加农民务工收入，实现“就业、务农、顾家”三不误。投入中央和省级衔接资金1．17亿元，支持新型农村集体经济、庭院经济发展，实施罗家屯村食用菌基地、尉家小堡鸡心果产业园、罗岭村土豆农场、榆林村精品杂粮加工车间等产业项目75个，不断激发乡村产业发展内生动力。
示范建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，编制实用性村庄规划20个，打造精品示范村3个、提档升级村23个；谋划实施2025年和美乡村建设项目，改造提升16个村公共设施和生活污水处理设施；持续开展农业面源污染治理，推广地膜科学回收利用；改造农村户厕1200座，常态化开展农村问题厕所摸排整改工作。培育文明乡风，广泛开展“送戏下乡”“农村公益电影放映”等群众性文化活动，引导群众自觉抵制红白喜事铺张浪费、大操大办等陈规陋习，树立文明健康、勤俭节约的生活理念。
（六）护林治水筑屏障，着力推动生态环境增绿添彩
严守生态保护红线。全面做好第三轮中央环保督察准备工作，深入开展历次环保督察反馈问题整改“回头看”。深化扬尘污染、秸秆焚烧、移动污染源综合整治，环境空气质量二级以上优良天数比例达到88％以上，综合指数保持在全省前列。实施污水处理厂尾水水质净化工程，综合治理黑臭水体，督促3个入河排污企业履行主体责任，确保达标排放。深化土壤污染源头防控，加强固体废物、新污染物治理，确保土壤环境质量保持稳定。
厚植绿色生态底蕴。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，纵深推进“河长制”“林长制”工作，实施林草湿荒一体化保护修复2．6万亩、晋北地区高原风沙源生态保护修复人工造林1万亩。建设国家级现代水网先导区，实施南仁窑、东水头生态清洁小流域治理和南洋河防洪能力提升工程。扎实推动集体林权制度改革及试点工作，规范林权确权登记，稳妥推进林权流转，确保集体林地收益权量化到户、收益权证发放到户。
践行绿色低碳理念。推进生产生活方式绿色低碳转型，有效降低能耗总量，支持重点企业开展节能技术改造，鼓励中联大数据提高绿电占比，以能源绿色转型带动全社会绿色转型。持续推进公交车、出租车电动化更新，大力倡导绿色出行、机构节能和垃圾分类，努力形成全民崇尚节约的浓厚氛围。
（七）真情实意暖民心，倾力推动民生福祉可感可及
促进高质量充分就业。健全完善“零工市场＋乡镇服务站＋县就业服务中心”就业服务体系，持续开展“春风行动”“就业援助月”等活动，城镇新增就业3500人以上，失业人员再就业2000人以上；通过“设施农业吸纳一批、园区企业带动一批、工程建设吸收一批、公益岗位安置一批”的方式，分类保障高校毕业生、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业，让更多农村劳动力实现“家门口”就业。
健全社会保障体系。引导灵活就业和新就业形态人员参加基本养老保险，提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，兜底保障城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人等困难群体基本生活，发放残疾儿童抢救性康复救助生活补贴。推进按人头打包付费试点工作，落实重特大疾病医疗倾斜救助政策，推动东小村镇卫生院启动“日间诊疗”工作，不断提高医保基金使用效率。优化社区居家养老服务，建设全市首家县级医养结合养老机构，增加护理型床位350张；实施公办敬老院提质增效工程，建设区域性养老服务中心2个、社区幸福工程1个、农村标准化老年食堂1个。启动运营县级殡仪馆，完成公益性公墓建设。统筹做好公益慈善、志愿服务等工作。
发展公平优质教育。改善办学条件，推进阳高一中风雨操场、阳高四中综合楼建设。实施“三名”工程，做好高考综合改革相关工作，扎实推进义务教育优质均衡创建工作，开展中小学心理健康工作提升行动，强化校园安全管理，推动各学段教育教学质量全面提高。支持职业教育，推动中联大数据等园区企业吸纳毕业生就业。发展终身教育，办好青年夜校、农民夜校、农家书屋，营造全民终身学习的浓厚氛围。
加快健康阳高建设。实施人民医院服务能力提升项目，加快危重孕产妇中心、危重新生儿中心建设；推进胸痛中心、创伤中心通过国家级认证，卒中中心通过省级审核；开展冠脉介入诊疗和腹腔镜手术新技术；推动中医医院新院区建设，打造妇科、中医内科2个特色专科；创建东小村镇卫生院县域医疗卫生次中心，推动基层医疗卫生机构诊疗量占比逐年上升，实现头疼脑热在乡村解决、常见病多发病在县内解决。大力开展爱国卫生运动。加快实施新区全民健身中心项目，积极举办各类体育赛事活动，持续叫响“国家级群众运动先进县”称号。
（八）严管严控守底线，全力推动社会大局和谐稳定
有效防范化解风险。严格落实总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决守住不发生系统性风险底线。常态化开展金融风险排查整治，严厉打击非法金融活动，支持农信社做好改制化险工作。落实政府债券还本付息，做好债务风险管控，统筹盘活国有资产、资金、资源。
完善社会治理体系。全面推进信访工作法治化，加强源头防控、矛盾排查，严防极端事件发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“枫桥式公安派出所”建设。启动运行“雪亮工程”，健全网络综合治理体系，实现治安防控“无死角、全覆盖”。常态化推进扫黑除恶、防诈反诈、扫黄禁毒等专项行动，持续加强未成年人保护和违法犯罪预防。
提升安全生产水平。落实“十五条硬措施”和“三管三必须”要求，开展安全生产治本攻坚三年行动，推进危化品、消防安全、食品药品、道路交通、城镇燃气、电动自行车等重点领域专项整治，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。加强自然灾害防治和应急抢险救灾体系建设，常态化开展防震、防汛、防火、防空等应急演练，全力保障人民群众生命财产安全。
三、全面加强政府自身建设
改革潮起，击鼓催征；重任千钧，惟有奋斗。我们将勇担发展使命，认真履职尽责，坚决当好执行者、行动派、实干家，建设人民满意的政府。
始终把“讲政治”摆在首要位置。胸怀“国之大者”，铸牢对党绝对忠诚的政治品格，把坚持党的领导贯穿政府工作各方面全过程。严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
始终把“抓落实”作为行动指南。站稳人民立场，坚持“四下基层”，大兴调查研究，设身处地关心群众“柴米油盐”，解决群众“急难愁盼”，服务企业“无事不扰”，竭诚当好群众“贴心人”、企业“店小二”。优化工作方式方法，实行“四精四账”闭环管理，确保落实上级决策部署和县委工作要求行动早、推动快、反馈实，真正把开会和加班的频率降下来，把工作和服务的效率提上去，建设执行有力的效能政府。
始终把“重法治”视作根本遵循。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督。持续深化政务公开，做好政策宣传解读。坚持依法行政、依法办事，实行科学民主依法决策，完善法律顾问制度，加强重大行政决策合法性审查、公平竞争审查。高水平编制“十五五”规划。习惯过紧日子，持续压减“三公”经费，深化零基预算改革，兜牢“三保”底线，保障一般性支出，提高财政资金使用效益。
始终把“守底线”当成行为标尺。坚持全面从严治党，保持严的基调、严的措施、严的氛围，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，推进党纪学习教育常态化长效化，以政府清廉、政风清明、干部清正保障经济社会高质量发展。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，坚定信心、铆足干劲，奋力拼搏、攻坚克难，确保“十四五”圆满收官，为谱写中国式现代化阳高篇章努力奋斗！
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